近年來，學院黨委以科學發(fā)展觀為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，以“完善一套好制度，建設(shè)一個好班子，形成一個好機制，營造一個好環(huán)境，培養(yǎng)一支好隊伍”為目標，緊緊圍繞學校黨政中心工作，結(jié)合學院工作重點和任期目標，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，精心培育和諧向上的育人環(huán)境，形成了以黨建帶教學，以黨建促育人的良好工作局面。近四年，學院黨委連年榮獲“校宣傳報道先進集體”稱號，學院20*、20*、20*年3次榮獲校教職工運動會“精神文明單位”以及20*年度計劃生育工作“先進單位”，學院團委連年獲?！拔逅募t旗團委”稱號。

一、加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機制。院黨委把思想建設(shè)放在首位，更好地發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揮黨委一班人的集體作用，提高基層干部隊伍和黨員隊伍素質(zhì)；堅持“有利于開展工作、有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用”的原則，根據(jù)黨員數(shù)量和黨員在學科、專業(yè)的分布，及時調(diào)整、完善黨支部設(shè)置；選好黨支部書記，配強黨支部班子，明確工作職責，健全考評機制；著力加強大學生黨支部建設(shè)，切實推進大學生黨建工作進班級、學生社團、學生生活社區(qū)、學生公寓和網(wǎng)絡虛擬群體；進一步健全工作制度，推進學院各項工作規(guī)范化，調(diào)動師生參與學院民主辦學的主動性，保持學院改革發(fā)展的連續(xù)性。

二、拓展工作平臺，創(chuàng)新工作形式。依托與邊檢站等單位共建，組織黨員出校門，進軍營、企業(yè)、社區(qū)，請他們來學院，到支部，在互動中交流，在交流中提高；變單一的政治理論學習為結(jié)合學科、專業(yè)現(xiàn)狀，融合于學院發(fā)展、個人完善之中。通過名家論壇、系列講座、主題實踐、黨員責任區(qū)等多個平臺，滲透到教學、科研、管理、服務各項具體工作之中；進一步健全書記院長接待日，完善值班制，推進院領(lǐng)導聽課和聯(lián)系系部、學生班級工作制度化，深入課堂，接近師生，及時溝通，從師生反映最突出的問題入手，切實解決實際問題；重視學院業(yè)余黨校建設(shè)，發(fā)揮對入黨積極分子培養(yǎng)的熔爐作用；做好“三個代表”重要思想“三進”工作，發(fā)揮“兩課”教學教育的主陣地作用；深入挖掘?qū)I(yè)課程教育資源，強化專業(yè)教師在專業(yè)教學中的教書育人效能；加強思想教育網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮“網(wǎng)上政工”的導航作用。

三、強化教育管理，發(fā)揮先進作用。從落實黨支部、黨員目標責任制入手，在理想信念、組織紀律、工作學習等方面強化黨員的教育管理。著重好“四統(tǒng)一”工作，即：學習與實踐的統(tǒng)一、言論與行為的統(tǒng)一、支部工作與業(yè)務工作的統(tǒng)一、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用的統(tǒng)一；通過黨校集中培訓、黨團課及日常工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)與考察。幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取早日入黨；組織開展好面上的政治學習，做好日常思想政治工作。緊緊圍繞“提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用”這一主線，提高踐行“三個代表”重要思想的自覺性。鼓勵黨員教師主動參與學科發(fā)展規(guī)劃的制定以及教學基地的建設(shè)，積極參加課程建設(shè)和科研工作，熱心承擔各項社會任務，特別是在科研、學科的團隊精神培養(yǎng)和建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，體現(xiàn)先進性。

四、堅持育人為本，促進學院發(fā)展。學院黨委堅持以育人為根本，以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以師德建設(shè)、教風建設(shè)和學風建設(shè)為突破口，以“文法學院如何實踐先進文化”等主題活動為載體，為提高全校學生的人文社科素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，構(gòu)建“活力、厚實、和諧”文法，確保學院又好又快發(fā)展，提供堅強的精神支持和政治保證。繼取得環(huán)境法學碩士點，實現(xiàn)我校文科碩士點零的突破后，20*年經(jīng)濟法學碩士點和資源與環(huán)境保護二級博士點獲得批準，并新增本科專業(yè)3個。20*年和經(jīng)管學院合作成功申報山東省人文社科研究重點強化建設(shè)項目—山東省礦區(qū)和諧發(fā)展研究基地；在不斷加大工作力度，引進優(yōu)秀人才的同時，開展“隊伍建設(shè)年”等活動，選拔培養(yǎng)教學、科研、管理和社會服務等中青年骨干隊伍。先后有3人被學校評為“教學名師”，36名教師被學生評為“心目中的好老師”，10多人被評為教書育人先進個人，獲校青年教師講課比賽二等獎2項，三等獎1項；認真落實思想政治理論課教學體系改革，2門課程立項為校級精品課程，承擔省級教改實驗項目2項；建成了廣告圖文設(shè)計室、CATI信息中心、MIDI音樂制作中心等實驗室，學院圖書藏書量從1.8萬冊增至3萬余冊；共發(fā)表學術(shù)論文423篇（其中核心期刊117篇，CSSCI收錄26篇），出版專著、教材48部。獲批縱向課題15項（其中省部級1項，廳局級14項）；兩屆研究生順利畢業(yè)，培養(yǎng)層次不斷提高，規(guī)模不斷擴大。

近年來，學院黨委以科學發(fā)展觀為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，以“完善一套好制度，建設(shè)一個好班子，形成一個好機制，營造一個好環(huán)境，培養(yǎng)一支好隊伍”為目標，緊緊圍繞學校黨政中心工作，結(jié)合學院工作重點和任期目標，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，精心培育和諧向上的育人環(huán)境，形成了以黨建帶教學，以黨建促育人的良好工作局面。近四年，學院黨委連年榮獲“校宣傳報道先進集體”稱號，學院20*、20*、20*年3次榮獲校教職工運動會“精神文明單位”以及20*年度計劃生育工作“先進單位”，學院團委連年獲?！拔逅募t旗團委”稱號。

一、加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機制。院黨委把思想建設(shè)放在首位，更好地發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揮黨委一班人的集體作用，提高基層干部隊伍和黨員隊伍素質(zhì)；堅持“有利于開展工作、有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用”的原則，根據(jù)黨員數(shù)量和黨員在學科、專業(yè)的分布，及時調(diào)整、完善黨支部設(shè)置；選好黨支部書記，配強黨支部班子，明確工作職責，健全考評機制；著力加強大學生黨支部建設(shè)，切實推進大學生黨建工作進班級、學生社團、學生生活社區(qū)、學生公寓和網(wǎng)絡虛擬群體；進一步健全工作制度，推進學院各項工作規(guī)范化，調(diào)動師生參與學院民主辦學的主動性，保持學院改革發(fā)展的連續(xù)性。

二、拓展工作平臺，創(chuàng)新工作形式。依托與邊檢站等單位共建，組織黨員出校門，進軍營、企業(yè)、社區(qū)，請他們來學院，到支部，在互動中交流，在交流中提高；變單一的政治理論學習為結(jié)合學科、專業(yè)現(xiàn)狀，融合于學院發(fā)展、個人完善之中。通過名家論壇、系列講座、主題實踐、黨員責任區(qū)等多個平臺，滲透到教學、科研、管理、服務各項具體工作之中；進一步健全書記院長接待日，完善值班制，推進院領(lǐng)導聽課和聯(lián)系系部、學生班級工作制度化，深入課堂，接近師生，及時溝通，從師生反映最突出的問題入手，切實解決實際問題；重視學院業(yè)余黨校建設(shè)，發(fā)揮對入黨積極分子培養(yǎng)的熔爐作用；做好“三個代表”重要思想“三進”工作，發(fā)揮“兩課”教學教育的主陣地作用；深入挖掘?qū)I(yè)課程教育資源，強化專業(yè)教師在專業(yè)教學中的教書育人效能；加強思想教育網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮“網(wǎng)上政工”的導航作用。

三、強化教育管理，發(fā)揮先進作用。從落實黨支部、黨員目標責任制入手，在理想信念、組織紀律、工作學習等方面強化黨員的教育管理。著重好“四統(tǒng)一”工作，即：學習與實踐的統(tǒng)一、言論與行為的統(tǒng)一、支部工作與業(yè)務工作的統(tǒng)一、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用的統(tǒng)一；通過黨校集中培訓、黨團課及日常工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)與考察。幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取早日入黨；組織開展好面上的政治學習，做好日常思想政治工作。緊緊圍繞“提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用”這一主線，提高踐行“三個代表”重要思想的自覺性。鼓勵黨員教師主動參與學科發(fā)展規(guī)劃的制定以及教學基地的建設(shè)，積極參加課程建設(shè)和科研工作，熱心承擔各項社會任務，特別是在科研、學科的團隊精神培養(yǎng)和建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，體現(xiàn)先進性。

四、堅持育人為本，促進學院發(fā)展。學院黨委堅持以育人為根本，以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以師德建設(shè)、教風建設(shè)和學風建設(shè)為突破口，以“文法學院如何實踐先進文化”等主題活動為載體，為提高全校學生的人文社科素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，構(gòu)建“活力、厚實、和諧”文法，確保學院又好又快發(fā)展，提供堅強的精神支持和政治保證。繼取得環(huán)境法學碩士點，實現(xiàn)我校文科碩士點零的突破后，20*年經(jīng)濟法學碩士點和資源與環(huán)境保護二級博士點獲得批準，并新增本科專業(yè)3個。2007年和經(jīng)管學院合作成功申報山東省人文社科研究重點強化建設(shè)項目—山東省礦區(qū)和諧發(fā)展研究基地；在不斷加大工作力度，引進優(yōu)秀人才的同時，開展“隊伍建設(shè)年”等活動，選拔培養(yǎng)教學、科研、管理和社會服務等中青年骨干隊伍。先后有3人被學校評為“教學名師”，36名教師被學生評為“心目中的好老師”，10多人被評為教書育人先進個人，獲校青年教師講課比賽二等獎2項，三等獎1項；認真落實思想政治理論課教學體系改革，2門課程立項為校級精品課程，承擔省級教改實驗項目2項；建成了廣告圖文設(shè)計室、CATI信息中心、MIDI音樂制作中心等實驗室，學院圖書藏書量從1.8萬冊增至3萬余冊；共發(fā)表學術(shù)論文423篇（其中核心期刊117篇，CSSCI收錄26篇），出版專著、教材48部。獲批縱向課題15項（其中省部級1項，廳局級14項）；兩屆研究生順利畢業(yè)，培養(yǎng)層次不斷提高，規(guī)模不斷擴大。

由我校社團聯(lián)合會創(chuàng)業(yè)協(xié)會、法學社及文法學院分團委、學生會共同主辦的廣告創(chuàng)意理論學習活動在書香閣四樓學術(shù)報告廳成功舉辦。社聯(lián)骨干成員、創(chuàng)業(yè)協(xié)會全體成員、法學社、文法學院分團委、學生會骨干成員以及對創(chuàng)意廣告和創(chuàng)業(yè)感興趣的同學參加了此次活動?；顒佑蓜?chuàng)業(yè)協(xié)會辦公室主任孫慶慶主持。

一、本次活動具體流程

1、活動主持人孫慶慶介紹今晚活動到場嘉賓、活動背景、活動主題和活動方式。

2、創(chuàng)業(yè)協(xié)會會長戴嘯致活動開幕詞

3、文法學院學生會主席何大龍發(fā)表講話

4、活動主持人孫慶慶對第一個環(huán)節(jié)廣告做個簡單的介紹，之后播放創(chuàng)意環(huán)節(jié)廣告、廣告視頻從：創(chuàng)意、惡搞、感人、公益、經(jīng)典愛情、明星效應、品牌廣告、游戲廣告視覺效果八個層面剖析廣告的本質(zhì)和靈魂。在欣賞廣告視頻活動中將首次運用新浪微薄互動理念通過每欣賞完一個環(huán)節(jié)廣告鼓勵觀眾通過手機短信形式發(fā)表自己的感受，每當?shù)诙€環(huán)節(jié)廣告欣賞完之后從觀眾發(fā)來的感受短信中選取幾條真實和有代表性的進行讀取，實現(xiàn)現(xiàn)場互動交流。

摘要：法學本質(zhì)上是實踐之學。實踐教育是將法科學生培養(yǎng)成復合型法治人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是法科學生將所學專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為實踐能力的必經(jīng)之路。本文以武昌理工學院為例，以問卷調(diào)查的方法，分析法學實踐教育面臨的困境，并在此基礎(chǔ)上有的放矢地提出學訓一體的同步教學解決對策。關(guān)鍵詞：新文科建設(shè)；法學實踐教育模式；重構(gòu)；學訓一體；同步教學基金項目：湖北省高等學校教學研究項目（鄂教高函【2017】1號）《我國法學人才“三維”培養(yǎng)模式的實踐路徑研究——以武昌理工學院為例》。作者簡介：呂西萍，女，陜西西安人，漢族，武昌理工學院，教授，法學碩士，民商法；邱磊，男，河南南陽人，漢族，武昌理工學院，助教，法學碩士，民商法?！晕洳砉W院為例呂西萍邱磊（武昌理工學院，湖北武漢430223）摘要：法學本質(zhì)上是實踐之學。實踐教育是將法科學生培養(yǎng)成復合型法治人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是法科學生將所學專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為實踐能力的必經(jīng)之路。本文以武昌理工學院為例，以問卷調(diào)查的方法，分析法學實踐教育面臨的困境，并在此基礎(chǔ)上有的放矢地提出學訓一體的同步教學解決對策。

關(guān)鍵詞：新文科建設(shè)；法學實踐教育模式；重構(gòu)；學訓一體；同步教學

一、問題的提出

2019年4月29日，教育部、中央政法委、科技部等13個部門在天津聯(lián)合啟動“六卓越一拔尖”計劃2．0，全面推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，旨在切實提高高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力［1］。同時將2019年定為新文科建設(shè)啟動年。2020年11月3日，全國有關(guān)高校和專家齊聚山東大學，共同《新文科建設(shè)宣言》［2］?！靶挛目啤背蔀楫斚赂叩冉逃l(fā)展中需要認真思考與探索的問題。關(guān)于新文科的“新”，學者從不同角度進行表述，真乃仁者見仁，智者見智。但作者是20世紀80年代末從政法學院畢業(yè)的學生，先后在司法部門、高校從事過司法實務、理論教學工作，深深認識到新文科的“新”，更應體現(xiàn)在強調(diào)法學實踐教育導向上。法學知識的學習和創(chuàng)新都是源于司法實踐。在新文科建設(shè)背景下，法學教育更應面向中國特色社會主義法治建設(shè)以及在建設(shè)中遇到的新問題，以新思想、新理論與新方法總結(jié)中國法治經(jīng)驗、闡釋中國法治理念、貢獻中國法治智慧的同時，引領(lǐng)法學知識體系的創(chuàng)新發(fā)展［3］。作者所接受的法學教育基本都是通過法學學科的知識體系培養(yǎng)法學人才，因此導致所培養(yǎng)的人才不僅不了解司法實踐，而且更無法在生動的司法實踐中總結(jié)和創(chuàng)新理論。新文科建設(shè)背景下的法學人才培養(yǎng)，應以司法實踐為核心，實施學訓一體，運用法學理論指導司法實踐，并在司法實踐中不斷豐富和完善法學理論。

二、法學實踐教育面臨的困境

在法學教育職業(yè)化的背景下，培養(yǎng)法科學生的法律職業(yè)技能已經(jīng)成為法學人才培養(yǎng)的中心任務。因此，法學實踐教育受到了教育主管部門、司法實務部門的高度重視，各法律院校也在積極進行法學實踐教育改革，采取各種有效途徑提高法學實踐教育的質(zhì)量。但就目前狀況而言，法學實踐教育的效果與質(zhì)量并不理想［4］。這主要體現(xiàn)為法科學生在畢業(yè)后普遍缺乏基本的問題分析能力和法律適用能力。以武昌理工學院法學實踐教育為例，武昌理工學院為了提高實踐育人的水平，采取了各種行之有效的實踐教育形式，取得了一定的效果，但效果仍不盡人意。為準確了解法學實踐教育存在的問題，于2020年12月26日在武昌理工學院文法學院法學專業(yè)大二、大三、大四學生中進行了法學實踐教育的問卷調(diào)查。發(fā)放問卷168份，回收問卷168份。對調(diào)查問卷進行分析，在實踐教學方面開展得好的形式為：案例教學、模擬審判，學生反映良法學教育法制博覽2021年4月上•177•好。其中66%被訪學生認為教師采用案例教學法實施教學，其教學效果極佳；42%的被訪學生認為通過開展模擬審判活動，使同學們很快進入角色，并熟練掌握審判程序。在社會實踐、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文三個方面，71%、60%和47%的被訪學生分別認為取得的收效較大。在需要加強實踐教學方面，65%的被訪學生選擇社會實踐；57%的被訪學生選擇法院旁聽；50%的被訪學生選擇專業(yè)實習，43%的被訪學生選擇法律咨詢。同時在對調(diào)查問卷進行分析時，被訪學生也提出了實踐教育過程中存在的問題。問題主要集中在法院旁聽、畢業(yè)論文、畢業(yè)實習等實踐形式方面。究其原因，主要有以下兩個方面：一是大部分學生因平時沒有撰寫過論文，故認為撰寫一篇質(zhì)量較高的畢業(yè)論文難度較大。二是校外司法資源不足影響法院旁聽、法院實習等實踐活動的開展。由于法院審判工作任務繁重，加之法院工作條件，接受人數(shù)較多的學生（40人左右）集體旁聽有困難，導致學校安排旁聽活動也不能讓學生滿意。同時，由于司法資源不足也導致學生集中實習難以統(tǒng)一安排。即使進入法院等司法實務部門實習的學生，由于法律職業(yè)能力的欠缺，接收單位也多半是安排實習學生裝訂卷宗等工作，很少能給予業(yè)務指導，這在一定程度上也影響了學生實習的積極性。實踐教學應該是師生互動的教學方式，如果學生缺乏法律職業(yè)能力，實踐教學的效果就難以凸顯。

“書香滿校園”世界讀書日活動策劃書

一、活動名稱

風飄書香滿校園

二、活動背景

當今時代，信息潮涌而來，種種現(xiàn)代傳播媒體在拓展人們視野的同時，亦在擠占人們讀書的時間。尤令人關(guān)切者，社會浮躁之風、快餐文化等諸種不利因素，也阻礙了全民閱讀的展開和深入。今年來，一些社會調(diào)查所顯示的國民閱讀率的下降，正說明重申并弘揚讀書傳統(tǒng)的重要性和緊迫性。在知識經(jīng)濟時代，現(xiàn)代化建設(shè)比以往更倚重于知識的力量，更依靠于全民文化素質(zhì)的提高。1995年，聯(lián)合國科教文組織通過決議。將每年的4月23日定為“世界讀書日”，這一天是作家塞萬提斯和莎士比亞辭世紀念日。

三、活動意義

一、清末云南法學教育

中國近代的法學教育源于清末新政。云南地處邊陲，開發(fā)較晚，教育事業(yè)也顯落后。法英先后入侵越南吞滅緬甸，虎視我西南門戶，并借助一系列不平等條約施壓清廷，云南因而被迫通商開埠，客觀上加速了本地區(qū)的近代化進程，為近代法學教育提供了社會基礎(chǔ)。同時，清末新政變法修律、學制改革，推動了云南法學教育的近代化。

(一)學制與教育行政管理體制

清末政府進行了一系列教育體制變革，云南近代教育制度也隨之變革。當時，云南實行的是清朝在全國范圍內(nèi)推行的“癸卯學制”，分為三段六級，包括初等教育、中等教育、高等教育。這一時期社會、經(jīng)濟的變化推動了教育行政的變化，1903年云南出現(xiàn)高等學堂后，高等學堂成為教育行政事務的管理機構(gòu)。1906年，云南省學務處成立，總理全省學政，成為省內(nèi)最早的專門教育管理行政機構(gòu)。1907年，清朝學部奏準，要求一律裁撤各省學政，改設(shè)提學使司，云南遂設(shè)提學使司。云南教育行政管理體制的變革客觀上也推進了法學教育的近代化。①

(二)法學教育機構(gòu)

1.云南課吏館。云南法政學堂的前身是云南課吏館，課吏館是近代時期云南最早的法學教育機構(gòu)，但其并不是近代意義上的法學教育機構(gòu)。清朝的正規(guī)教育不重視法學，但立法、司法官吏當通曉法律，例如幕友須研讀會典及其事例、各種則例、律例等。②庚子國變之后，清政府知改革不可再緩，遂開始實行新政。1902年，政務處遵光緒諭旨，要求一體設(shè)立課吏館，之后除了少數(shù)省份沒有建立(例如貴州)，其余各省先后建立了課吏館。而在此之前，課吏館只是剛毅這樣的“個別地方官員”施行的“個別行為”③。云貴總督魏光燾于1902年11月28日上奏“云南地處邊瘠，人才寥落，遵設(shè)課吏館，研習吏治”后，于12月31日復奏“并另設(shè)課吏館，以為仕學之先導”，得旨后在昆明設(shè)立課吏館。①課吏館這一機構(gòu)初時以開官智、澄清吏治為目的，培訓、考核分省或留省的候補官員。除個別例外省份，招收對象一般為各地候補候選官員。課程的設(shè)置全國無統(tǒng)一的規(guī)定，各省一般以中國傳統(tǒng)政學為主，也注重西學、實學。②云南課吏館于1905年至1906年，編輯《全滇紀要》，以“練習滇省地方政務發(fā)明中外法律之學為宗旨”，專門“采輯滇事考察全滇風土物宜有關(guān)政治利弊者”，“編輯為詳著政治職務義務不尚辭藻”。③《全滇紀要》對當時的云南有關(guān)的政治事務分疆域、財政、學堂、刑律等多項討論編輯做了詳細記載，為后世歷史研究、了解當時云南的政務情況留下了寶貴的文獻。課吏館對清末的法學教育起了一定作用，但是由于積弊日深，職能所限，課吏館的設(shè)立并未能對推動清政府政治體制變革與建立系統(tǒng)的近代法學體系起到令人滿意的成效。課吏館并不是真正意義上的近代法律教育機構(gòu)，它所要培養(yǎng)的并非專門法律人才，而是封建官僚體制內(nèi)的須掌握傳統(tǒng)政學、為吏治服務并且能掌握新知識(如西學)來應對社會新事物的候補官員即“已仕人員”。當時由于西學東漸的影響，近代的法律觀念也傳入中國，法學界也出現(xiàn)新舊之爭，一些法學家主張學習西法，培養(yǎng)法律專門人才。沈家本提出“法律為專門之學，非俗吏之所能通曉，必有專門人才，斯其析理也精而密，其創(chuàng)制也公而允。以至公至允之法律，而運以至精至密之心思，則法安有不善者?!及其施行也，仍以至精至密之心思，用此至允之法律，則其論決又安有不善者?!”④1904年，清政府要求各省于課吏館中添設(shè)“吏治速成科”，學習的科目以政法大義為主。⑤次年，伍廷芳、沈家本奏請在各省課吏館內(nèi)“添造講堂專設(shè)仕學速成科”教習法律。⑥1906年，一些省將課吏館改為法政學堂，云南也在其中。

2009年11月14至15日,由江蘇省經(jīng)濟法學研究會主辦、中國礦業(yè)大學文法學院承辦、江蘇義行律師事務所協(xié)辦的2009年江蘇省經(jīng)濟法學研究會年會在中國礦業(yè)大學舉行。省法學會副會長龔廷泰教授、中國礦業(yè)大學黨委副書記鄒放鳴教授分別代表省法學會和中國礦業(yè)大學致辭。省經(jīng)濟法學研究會會長、南京師范大學法學院院長李力教授致開幕詞。省經(jīng)濟法學研究會部分成員及有關(guān)部門代表、來自全省各高校經(jīng)濟法學專業(yè)的專家學者、研究生等共計100多人參加了會議。本次會議確定的主題為“危機與發(fā)展:經(jīng)濟法制新思考”,包括六個分論題:金融危機下的經(jīng)濟法理論與實踐問題;反壟斷法專題研究;安全生產(chǎn)法理論與實踐問題研究;勞動法理論與實踐問題;三農(nóng)問題與經(jīng)濟法制建設(shè);其它經(jīng)濟法的熱點問題研究。會議共收到參會論文84篇,提交的論文無論從數(shù)量上,還是從質(zhì)量上都有明顯增加和很大提高。與會代表提交的論文既有對經(jīng)濟法學理論問題的挖掘和反思,又有對現(xiàn)實中的經(jīng)濟法學問題進行大膽探索,特別是探討了我省經(jīng)濟法制建設(shè)中的難點、熱點問題,這反映出我省經(jīng)濟法學的研究已經(jīng)進入一個新的階段。同時,為推動學術(shù)繁榮與發(fā)展,培養(yǎng)青年,促進青年人才脫穎而出,會議還對青年學者提交的論文進行評獎,評出一等獎2名,二等獎4名,三等獎4名,并為獲獎者頒發(fā)了證書?，F(xiàn)將本次年會的主要研究成果綜述如下:

一、關(guān)于金融危機下的經(jīng)濟法理論與實踐問題

江蘇省社會科學院法學研究所所長陳愛蓓研究員認為,受金融危機的影響,國際市場需求大幅下降,國際新貿(mào)易保護主義抬頭。由于WTO體制下的貿(mào)易保護主義在表現(xiàn)形式上具有全球性和多樣性的特點,其在WTO法律體制下運作又極具隱蔽性,要妥善應對,困難重重。如國外濫用WTO規(guī)則允許的貿(mào)易救濟措施,包括反傾銷、反補貼、保障措施和特別保障措施調(diào)查,而從我國企業(yè)層面來看,企業(yè)整體應訴能力較弱。從我國行業(yè)中介層面來看,地方中介機構(gòu)沒有充分發(fā)揮作用。從我國政府層面來看,缺乏應對國際貿(mào)易摩擦,特別是應對國外反補貼和技術(shù)壁壘、綠色壁壘的協(xié)調(diào)機制。因此她認為,從目前的形勢看,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立,積極參與國際市場競爭,加快制度調(diào)整,推進國際標準認證,注重自主創(chuàng)新以及完善政府、行業(yè)、企業(yè)的多元應對機制,不失為有效的措施?；搓帋煼秾W院法學院蔣大平副教授認為,次貸危機自2007年2月在美國爆發(fā)以來,已經(jīng)逐步演化為全球性金融危機,并對全球?qū)嶓w經(jīng)濟造成了深刻的影響。對此,美國政府采取了有力的措施積極應對,例如在宏觀調(diào)控方面,美國政府主要采取協(xié)同降息,向金融機構(gòu)注資,實施國有化以及提供擔保等措施;在金融監(jiān)管方面,呼吁重建國際金融監(jiān)管體系,加強對金融衍生品的監(jiān)管,完善金融立法,防范金融風險的蔓延。為此,他建議,中國應在金融立法和監(jiān)管方面從中汲取有益的借鑒:一是建立金融危機應急處理法律機制,及時應對和化解金融危機;二是彌補立法空白,規(guī)范金融業(yè)發(fā)展;三是加強金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)同配合;四是從機構(gòu)監(jiān)管向“目標導向”監(jiān)管跨越;五是正確處理金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的辯證關(guān)系。南京大學法學院研究生袁潔認為,為應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,我國政府按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的部署和要求,果斷實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,在這一背景下,積極推進稅制改革和完善稅收政策,研究開征物業(yè)稅有了更多的現(xiàn)實意義。

還有學者探討了金融危機背景下,我國的司法應如何積極行動。如蘇州市中級人民法院民二庭法官、南京大學法學院經(jīng)濟法學在讀博士生劉思萱在題為《金融危機下能動司法研究———以破產(chǎn)重整案件審理為研究對象》的發(fā)言中認為,金融危機的擴散導致進入我國訴訟領(lǐng)域的案件呈井噴狀態(tài),并具有突發(fā)性、群體性、傳遞性、極端性的特點。為此,全國各級法院迅速出臺一系列措施以應對危機。對此,不少學者提出了質(zhì)疑的觀點。劉思萱博士進而提出:通過對危機狀態(tài)下司法例證的分析,從行為類型化角度考察,破產(chǎn)重整的審理是危機狀態(tài)下司法行為的典型代表,以拯救企業(yè)為首要目標回應危機狀態(tài)下的經(jīng)濟形勢;通過分析危機狀態(tài)下司法的特質(zhì),從行為目標角度考察,危機的不確定性特點需要司法以能動性方式回應,并以社會秩序的維護和新生社會關(guān)系正統(tǒng)性的確認等為優(yōu)先的行動目標;通過研究危機狀態(tài)下能動司法的自我謙抑,從行為標準角度分析,司法能動性有其傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的理論基石,而在危機狀態(tài)下,能動司法更應把握行為主體、內(nèi)容和程序標準。南京大學法學院宋亞輝博士生對司法的這方面功能持審慎態(tài)度,在其提交的論文《公共政策如何進入裁判———以金融危機為背景》中,針對金融危機背景下,最高院出臺了一系列司法文件,要求裁判必須堅持“法律效果與社會效果的統(tǒng)一”的做法提出了自己的看法,他認為,應對金融危機固然需要全國上下協(xié)調(diào)一致,共同落實公共政策。然而,由于公共政策在制定程序、慎重程度和思維方式上的局限性,使得公共政策在實施過程中難免出現(xiàn)意外后果。我國司法機關(guān)習慣性地追隨公共政策,毫無保留地將公共政策轉(zhuǎn)化為司法政策,并通過司法解釋內(nèi)化到具體裁判中的局限性十分明顯。一旦公共政策本身出現(xiàn)難以預料的意外后果,則司法機關(guān)的做法勢必將意外后果引入司法領(lǐng)域,將損害擴大化。為此,他認為,鑒于司法機關(guān)所承擔的特殊職能,最高院在落實公共政策時必須保持慎重的態(tài)度,只有作為立法的過渡、彌補既有法律的漏洞、以及為應對社會的非正常狀態(tài)時,才可以將公共政策引入司法裁判。而且,被引入司法裁判的公共政策還應當具備良好的品質(zhì),即公共政策進入裁判之前,必須對其進行經(jīng)濟分析和績效測定,盡可能把公共政策發(fā)生意外后果的機率降到最低限度。

二、關(guān)于反壟斷法

國務院、全國人大反壟斷立法顧問、中國社會科學院研究員王曉曄研究員作了主題報告,題目是《我國〈反壟斷法〉實施中的若干問題》。她首先介紹了反壟斷立法的宗旨和意義,指出反壟斷法被視為“經(jīng)濟憲法”,它一方面有利于維護市場的公平自由競爭;另一方面也給消費者帶來了最低的價格、最好的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步。因此,反壟斷法是最重要的消費者權(quán)益保護法。與此同時她也指出,由于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務尚未徹底完成,再加上反壟斷法不可避免地存在這樣或者那樣的不完善之處,我國反壟斷初期實施過程中將會遇到幾個嚴重的挑戰(zhàn)。一是缺乏關(guān)于執(zhí)法機關(guān)的明確規(guī)定。根據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,我國反壟斷法將會維持現(xiàn)有幾家機構(gòu)分頭執(zhí)法的局面。多家政府機構(gòu)分頭執(zhí)法毫無疑問地會影響反壟斷法的效力和權(quán)威,因此,希望國家盡快建立一個統(tǒng)一和比較獨立的反壟斷執(zhí)法機關(guān)。二是反壟斷執(zhí)法面臨行政壟斷。行政壟斷是我國當前經(jīng)濟生活中最嚴重的限制競爭,其后果不僅扭曲競爭,而且妨礙我國建立統(tǒng)一、開放和競爭的大市場。因此,反對行政壟斷應成為我國反壟斷法的重要任務。我國反壟斷法對行政壟斷雖然做出禁止性規(guī)定,但由于反壟斷執(zhí)法機關(guān)對它們沒有管轄權(quán),使很多人質(zhì)疑我國行政壟斷能否有效得到遏制。三是反壟斷執(zhí)法機構(gòu)與監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)系。廣大消費者普遍希望反壟斷法能夠在電信、電力、郵政、鐵路等行業(yè)的大壟斷企業(yè)面前保護他們的利益。然而,由于這些國有大壟斷企業(yè)都有監(jiān)管機構(gòu),反壟斷執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系就成為一個敏感話題。如果反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在被監(jiān)管行業(yè)不能正常執(zhí)法,將面臨更大的挑戰(zhàn)。最后,中國反壟斷法作為一個規(guī)范市場競爭秩序的基本法,還需要盡快建立相關(guān)的配套法規(guī)。如反壟斷法規(guī)定“經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán),排除、限制競爭的行為,適用本法?！钡?何謂濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭的行為需要法律解釋?？梢?在反壟斷法的規(guī)定非常原則性的情況下,壟斷協(xié)議、濫用監(jiān)督以及控制經(jīng)營者集中等方面都需要釋義性的配套法規(guī)。因此,王曉曄研究員認為,反壟斷法的頒布不是我國反壟斷立法的結(jié)束,而是剛剛開始。我國反壟斷法能否得到有效實施,將取決于很多因素:取決于我國的政治體制改革,我國經(jīng)濟體制改革的深度,我國的相關(guān)法律制度和競爭文化,當然更取決于我國政府和立法者推動競爭政策的決心和信心。徐州市廣播電視大學的孟梅講師認為,我國《反壟斷法》自2008年8月1日實施至今已有一段時間,禁止企業(yè)濫用市場支配地位的行為“是反壟斷法的三大支柱之一”,是比較適合中國國情,與中國現(xiàn)實的市場經(jīng)濟狀況、人們的法律文化、競爭意識相匹配的一部法律。但同時也應當看到《反壟斷法》對濫用市場支配地位的規(guī)制過于原則化,法律執(zhí)行力比較低,要真正落實,還需要進一步的完善。

摘要:本文對北方工業(yè)大學法律系法學本科實踐教學模式進行了全面梳理總結(jié)，展示了近些年由中青年教師進行的若干新探索，結(jié)合當前國內(nèi)國際法學本科實踐教學的最新發(fā)展趨勢，對法律系法學本科實踐教學體系提出完善建議。

關(guān)鍵詞:法學;本科;實踐教學;體系構(gòu)建

北方工業(yè)大學法律系一直以來高度重視法學實踐教學，積極支持青年教師進行實踐教學的新探索，法學本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量始終保持穩(wěn)定的水平，得到社會各界的好評。本文對我校法律系法學實踐教學的框架體系進行了全面總結(jié)，結(jié)合當前國內(nèi)國際法學本科實踐教學的最新發(fā)展趨勢，提出了完善建議。

1法學本科實踐教學開展情況

北方工業(yè)大學法律系十分注重法學專業(yè)本科教育，除開設(shè)國家教委指定的十六門法學核心課程外，根據(jù)法學專業(yè)的特色，還開設(shè)了金融法、公司法、知識產(chǎn)權(quán)法以及政府法治管理等方向的選修課程。法學專業(yè)本科生教育側(cè)重在經(jīng)濟法（公司證券）、民商法（知識產(chǎn)權(quán)）方向，培養(yǎng)能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位，特別是能在司法機關(guān)、金融證券機構(gòu)從事法律工作的高級應用型專門人才。正常課堂教學之外，法律系尤其專注于學生綜合人文素質(zhì)和實踐能力的培養(yǎng)，建有完備的模擬法庭、教學示范中心、知識產(chǎn)權(quán)教育基地、法律人才培養(yǎng)基地，與北京市第一中級人民法院、北京市石景山區(qū)人民法院、北京市石景山區(qū)人民檢察院等多家司法機構(gòu)屬于共建單位。法律系本科生近幾年來獲得多項國家級、省部級學生競賽獎項，在大學生科技項目、創(chuàng)業(yè)實踐研究等方面均表現(xiàn)優(yōu)異。

（1）大綱規(guī)范實踐教學。一是實踐實習。經(jīng)過多年實踐摸索，形成了體系化的實踐實習培養(yǎng)模式，從一年級到三年級分階段、分層次開展。具體來說：一年級暑期開展法學認識實習；二年級暑期開展社會實踐；三年級暑期開展畢業(yè)實習（現(xiàn)調(diào)整至三年級下學期前八周集中進行）。三種實踐實習都有專門的教師擔任總負責，根據(jù)具體情況再分派不同的教師分組開展指導工作。二是模擬法庭（納入課程體系）。目前我系已形成以模擬法庭辯論隊為基礎(chǔ)、參加各種模擬法庭競賽為主要形式的模擬法庭實踐教學體系。此外，民訴、刑訴等程序法授課教師在授課中引入模擬法庭的教學方式也是該體系的重要組成部分。三是實驗實訓（擬納入課程體系）。學院法律系2013年起開始拓展法學專業(yè)本科培養(yǎng)實驗實訓的教學方式。通過申請有關(guān)項目經(jīng)費支持，法律系購置了相關(guān)設(shè)備，在學校和學院的大力支持下，組織安裝實驗儀器的調(diào)試、運行以及對實驗室人員的培訓工作。實驗室的建設(shè)為學院法學專業(yè)實踐教學的建設(shè)提供了有力的推動，為物證檢驗與鑒定實驗室的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。四是畢業(yè)設(shè)計。法學專業(yè)本科生畢業(yè)設(shè)計在學校的整體框架體系之內(nèi)，同時，針對法學專業(yè)學生的特殊性，法律系委任專門的負責教師對畢業(yè)設(shè)計工作進行總負責，加強全系指導教師的組織管理工作，研究出臺針對法學專業(yè)學生的畢業(yè)設(shè)計指導文件，如選題指南、文獻綜述方法推薦等。

摘要：在全球化經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下，我國經(jīng)濟在“一帶一路”“走出去”發(fā)展背景中，國際化法律應用人才培養(yǎng)也就具備了更多的挑戰(zhàn)、機遇。針對當下的工程類型的高校國際化應用類型法律成員培養(yǎng)模式的分析和研究，研究其具備的培養(yǎng)方式的缺陷，融合工程類型的屬性構(gòu)建具備可行性的模式和策略。

關(guān)鍵詞：工程類；一帶一路；人才培養(yǎng)；法律人才

在當下我國工程技術(shù)發(fā)展和建設(shè)發(fā)展、“一帶一路”的發(fā)展需求中，我國具備了更多的涉外工程。其中涉外工程為牽連很多法律層面的活動，在具體的運作環(huán)節(jié)，諸多問題的分析均需要更加的透明化、國際化，基于此對涉外工程層面而言，其針對國際化類型的法律成員的要求急需解決。具備針對性的教育作為培養(yǎng)大量應用類型的國際化法律成員的重點。由于工程類大學在工程類學科的積累優(yōu)勢，因此工程類院校法學院可以依托其工程類學科的優(yōu)勢實行國際化應用型法律人才的培養(yǎng)，使學生就業(yè)競爭力提高。

一、現(xiàn)有國際化應用型人才培養(yǎng)體系概述

國際化應用型法律人才主要體現(xiàn)在具有品德高尚，專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實，掌握交叉型專業(yè)學科知識，具有國際化思維，以及實踐能力強五個方面。歷經(jīng)2011年教育部頒發(fā)的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》的導向性功效，融合當下我國工程類型的高校法律教育的真實情況，國際化類型的法律成員培養(yǎng)當下在國內(nèi)的操作模式主要分為本科雙語型和小范圍實驗班型兩種。（一）本科雙語型。一些院校在本科教學內(nèi)容與教材選用等教育階段選擇使用雙語教學方式。出于在雙語教學層面國際法同其他類型的課程而言擁有更多的優(yōu)勢，由此很多高校在落實雙語教學的最初均應用在國際法學科下應用雙語教學方式的環(huán)節(jié)應用外語教材。培養(yǎng)構(gòu)建的學生也就擁有了很強的語言技能。在學生精通外國語言的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開設(shè)國外部門法等課程。這種模式著重于語言能力培養(yǎng)，但專業(yè)優(yōu)勢并不能得到擴大。（二）小范圍實驗班型。有部分高校在法學系內(nèi)開展法學實驗班。更多高校開設(shè)或準備開設(shè)“國際實驗班”等，層次有本科生階段也有碩士生等高層次階段。這種模式達到了涉外法律人才培養(yǎng)標準，但因為其小范圍開設(shè)的天生缺憾，導致受教范圍小，教育面窄，從而得不到普遍推廣。同時實驗班采取的是外語能力考核的遴選機制，使得更多具有良好法學基礎(chǔ)的學生得不到國際化培養(yǎng)。

二、現(xiàn)有國際化應用型人才培養(yǎng)體系問題

隨著國家的發(fā)展與社會的進步,法律在文明社會中的價值與功能日益凸顯。黨的十五大確立了“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略,并被寫入憲法。黨的十六大提出了構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系,培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的專門人才和創(chuàng)新性人才的歷史性任務。在社會法治化和教育大眾化的浪潮下,經(jīng)濟全球化、知識商業(yè)化、學習數(shù)字化、發(fā)展可持續(xù)化等挑戰(zhàn)也迎面撲來。在新的歷史時期,社會發(fā)展不僅對法律人才提出了更高的要求,同時也為法學教育的改革發(fā)展提供了新的歷史機遇和內(nèi)在動力。自上世紀末教育部法學教育專業(yè)委員會提出“大法學”的法學本科教育思路、確定14門法學核心課程以來,全國各地高校法學院掀起了法學教育改革的浪潮。在這股浪潮中,我院充分借鑒國內(nèi)外成熟的辦學經(jīng)驗,緊密結(jié)合我校實際情況,在國內(nèi)法學院中率先開辦德語法學本科班,致力于培養(yǎng)適應21世紀中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體、美全面發(fā)展,基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高、富有創(chuàng)新精神的高層次復合型法律人才,并取得了豐碩成果。認真總結(jié)和反思這五年多的創(chuàng)新實踐,不僅有利于我院法學教育的快速發(fā)展,對我國法學教育的改革創(chuàng)新及我國高等教育的改革與發(fā)展也不無借鑒意義。

一、法學本科生培養(yǎng)現(xiàn)狀與不足

上世紀90年代末以來,高等學校招生規(guī)模不斷擴大,在校法科學生的數(shù)量也急劇增加,其培養(yǎng)質(zhì)量越來越受到教育界和社會各界的質(zhì)疑和擔憂。人們普遍認為,法律教育從精英化教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變,以及法科學生為了緩解就業(yè)壓力而將主要精力從課堂研習轉(zhuǎn)向應對包括國家司法考試在內(nèi)的各種職業(yè)考試,不可避免地造成了法科學生在知識結(jié)構(gòu)、思維訓練與法律實踐諸方面存在嚴重的缺陷。[1]

1.知識結(jié)構(gòu)較為單一

從社會對法科學生的反映來看,法科學生的知識結(jié)構(gòu)普遍過于單一,遠遠不能滿足社會對復合型人才的需求。雖然許多高校法學院把法科學生的培養(yǎng)目標定位為“寬口徑、復合型”、“經(jīng)濟與法律相結(jié)合”等,但相關(guān)課程的教學實踐表明,不少法學院的課程結(jié)構(gòu)缺少實質(zhì)性的創(chuàng)新,基本是在法學14門核心課程之外點綴一些與經(jīng)濟學、哲學、社會學等有關(guān)的選修課而已,沒有將它們進行有機的結(jié)合和合理的編排,導致法科學生的法律基礎(chǔ)理論訓練不足,而對法律以外的學科又只知皮毛。

2.法律理論基礎(chǔ)薄弱,法理思維不足