第一條、總則

一、××充值卡是××通訊有限公司開發(fā)的項目產(chǎn)品包月使用的充值卡。其面值有10元、20元、50元、100元四種，面值與人民幣等價。

二、本充值卡可通過座機、手機、小靈通等通訊工具充值使用。

三、充值卡的應(yīng)用是公司產(chǎn)品與終端用戶的結(jié)算方式，組織好充值卡的銷售對公司項目產(chǎn)品最終走向市場具有非常重要的意義，為促進(jìn)公司業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，有序地開展充值卡的銷售，最大限度地減小經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，特制定本辦法。

四、本辦法適用于公司營運中心各部門。

第二條、加強責(zé)任層層負(fù)責(zé)減小風(fēng)險

第一條、總則

一、××充值卡是××通訊有限公司開發(fā)的項目產(chǎn)品包月使用的充值卡。其面值有10元、20元、50元、100元四種，面值與人民幣等價。

二、本充值卡可通過座機、手機、小靈通等通訊工具充值使用。

三、充值卡的應(yīng)用是公司產(chǎn)品與終端用戶的結(jié)算方式，組織好充值卡的銷售對公司項目產(chǎn)品最終走向市場具有非常重要的意義，為促進(jìn)公司業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，有序地開展充值卡的銷售，最大限度地減小經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，特制定本辦法。

四、本辦法適用于公司營運中心各部門。

第二條、加強責(zé)任層層負(fù)責(zé)減小風(fēng)險

一、前人對電子貨幣的界定

電子貨幣最早的構(gòu)想是德國發(fā)明家提出的IC卡，而真正的產(chǎn)品化是在1984年由法國一家通訊服務(wù)公司將之應(yīng)用在電話卡上，當(dāng)消費者進(jìn)行消費時，可從電子裝置上直接扣除相應(yīng)量價值，因此在零售支付是十分方便。隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，電子貨幣的運用越來越廣泛。

歐盟支付系統(tǒng)工作小組1994年5月向歐洲貨幣當(dāng)局提交的《預(yù)付價值卡》報告認(rèn)為："(電子貨幣)是一種最近出現(xiàn)的新型支付工具，被稱為多用途卡或者''''電子錢包''''，它是包含著真實購買力的塑料卡片，為了獲得該卡片，消費者必須預(yù)先支付其價值。"歐盟工作小組的這個報告?zhèn)戎赜谥悄芸ā?/p>

經(jīng)過4年的進(jìn)一步調(diào)查和研究，歐洲中央銀行1998年8月的名為《電子貨幣》的報告正式使用了"電子貨幣"這一概念，并對1994年報告中的定義進(jìn)行了修正。該報告把"電子貨幣"定義為："以電子方式存儲在技術(shù)設(shè)備中的貨幣價值，是一種預(yù)付價值的無記名支付工具(bearerinstrument)，被廣泛用于向除電子貨幣發(fā)行人以外的其他人的支付，但在交易中并不一定涉及銀行賬戶。"同1994年的定義相比，這個報告對電子貨幣的含義作出了兩個重要的修止：第一，電子貨幣不僅包括1994年報告中所稱的"電子錢包"，還包括另外一種類型的電子貨幣，也就是使用個人計算機和特殊的軟件，在計算機中存儲貨幣價值，通過電子通信網(wǎng)絡(luò)(主要指開放式的互聯(lián)網(wǎng))傳輸貨幣價值的電子貨幣；第二，明確提出當(dāng)儲值卡的發(fā)行人同時又是商品或服務(wù)的提供者時，比如電話卡、乘車卡等，用于支付發(fā)行人提供貨物或服務(wù)的支付工具不屬于電子貨幣的定義范疇。

針對用于支付發(fā)行人提供的商品和服務(wù)的支付工具，即封閉系統(tǒng)的儲值卡，如電話卡、乘車IC卡等是否應(yīng)列入電子貨幣的范疇的問題，理論界有著與歐洲中央銀行的不同的觀點。如王春富（2007）認(rèn)為手機沖值卡、公交IC卡和食堂飯卡等不能向發(fā)行人以外的商家支付的儲值卡是狹義電子貨幣的一種。

國際清算銀行巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾組織各國銀行監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)技術(shù)專家對電子貨幣進(jìn)行深入和廣泛的研究，了一系列報告，在1996年8月《電子貨幣的安全》報告中認(rèn)為："''''電子貨幣''''一詞在不同的場合下使用，用來描述種類繁多的支付工具和技術(shù)。"這個報告將電子貨幣稱為"預(yù)付價值產(chǎn)品"，是"預(yù)付價值的支付工具．消費者所有的或可以得到的資金被存儲在電子設(shè)備中并由消費者占有，當(dāng)消費者使用該設(shè)備從事交易時，所存儲的價值數(shù)額隨之增加或者減少"，它包括"儲值卡或者電子錢包和使用計算機網(wǎng)絡(luò)的類似產(chǎn)品，后者有時又被稱為''''數(shù)字現(xiàn)金''''"。

為了加強對我局通訊工具管理，嚴(yán)格控制成本，壓縮非生產(chǎn)性支出，切實減少不必要的消耗。本著厲行節(jié)約，確保生產(chǎn)工作的通信暢通需要，結(jié)合《宜賓市郵政局通訊工具和費用管理辦法》規(guī)定，經(jīng)縣局研究決定，特制定本辦法。

一、公配通訊工具范圍

通訊工具包括辦公室固定電話（含傳真機）和符合市局文件規(guī)定配置的用于工作的手機（移動電話）及住宅電話等。

二、配置標(biāo)準(zhǔn)

1、辦公電話：在職局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部辦公室及所屬機構(gòu)辦公點、經(jīng)警小隊、班組(所)各配電話壹部，支局按原標(biāo)準(zhǔn)配備。

2、手機：根據(jù)市局《通訊工具和費用管理辦法》中規(guī)定的局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部主任、會計各可配手機壹部。

為了加強對我局通訊工具管理，嚴(yán)格控制成本，壓縮非生產(chǎn)性支出，切實減少不必要的消耗。本著厲行節(jié)約，確保生產(chǎn)工作的通信暢通需要，結(jié)合《宜賓市郵政局通訊工具和費用管理辦法》規(guī)定，經(jīng)縣局研究決定，特制定本辦法。

一、公配通訊工具范圍

通訊工具包括辦公室固定電話（含傳真機）和符合市局文件規(guī)定配置的用于工作的手機（移動電話）及住宅電話等。

二、配置標(biāo)準(zhǔn)

1、辦公電話：在職局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部辦公室及所屬機構(gòu)辦公點、經(jīng)警小隊、班組(所)各配電話壹部，支局按原標(biāo)準(zhǔn)配備。

2、手機：根據(jù)市局《通訊工具和費用管理辦法》中規(guī)定的局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部主任、會計各可配手機壹部。

本文作者：徐嘉工作單位：吉林省社會科學(xué)院

服務(wù)業(yè)發(fā)展因素

（一）服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平較低首先，文化娛樂服務(wù)業(yè)尚處于起步階段。吉林省的文化娛樂服務(wù)業(yè)雖然有一定程度的發(fā)展，開拓了新的領(lǐng)域，旅游會展、教育信息等發(fā)展趨勢良好，但跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，文化娛樂性服務(wù)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重仍不高，服務(wù)水平也有限。其次，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)上，以演出業(yè)的二人轉(zhuǎn)為例，目前市場稀缺的是具有高素質(zhì)的創(chuàng)作人員，而現(xiàn)實是多數(shù)從業(yè)演員文化素質(zhì)不高，表演作品的文化內(nèi)涵缺失、作品質(zhì)量得不到保證。再次，人們生活水平提高的同時，新的文化娛樂消費需求層出不窮，新興文化娛樂方式發(fā)展明顯跟不上市場的個性化需求，比如現(xiàn)在高薪缺人的心理咨詢、體育陪練、一對一的繪畫、聲樂教師等需求，能提供服務(wù)的中介和機構(gòu)寥寥無幾。（二）服務(wù)業(yè)信用體系不完善服務(wù)產(chǎn)品投訴：諸如，教育質(zhì)量、書籍盜版等。服務(wù)業(yè)務(wù)范圍投訴：諸如，體育健身行業(yè)私自擴(kuò)大經(jīng)營范圍開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)；教育機構(gòu)聘請無從業(yè)資質(zhì)人員上崗；娛樂業(yè)從事無照和超范圍經(jīng)營現(xiàn)象普遍。服務(wù)質(zhì)量投訴：諸如，旅行社強制游客購物，更改旅游線路等。娛樂場所實施強制消費，服務(wù)態(tài)度差等。虛假宣傳消費陷阱：諸如，網(wǎng)絡(luò)和電視購物、休閑娛樂行業(yè)以虛假的折扣、充值卡、會員卡等形式欺騙消費者等。（三）服務(wù)市場秩序混亂主要表現(xiàn)為一些壟斷服務(wù)行業(yè)的不平等條例，侵害了消費者的利益。電視、電信服務(wù)業(yè):網(wǎng)速提升緩慢，價格高。收費標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)都在經(jīng)營者手中，收費不透明，維權(quán)困難。強制消費、私開流量屢見不鮮。針對通訊信號弱，固定電話故障、網(wǎng)絡(luò)維修、有線電視保修等服務(wù)不及時的情況更是普遍存在；網(wǎng)絡(luò)服務(wù):網(wǎng)絡(luò)文化娛樂缺乏有效監(jiān)控，黃色暴力缺乏有效分級機制，網(wǎng)吧監(jiān)管不到位，未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷問題等。（四）服務(wù)價格偏高當(dāng)前，吉林省絕大多數(shù)的文化娛樂服務(wù)產(chǎn)品，都缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威的、客觀的價格標(biāo)準(zhǔn)。這樣在消費過程中，會造成服務(wù)質(zhì)量差異大，服務(wù)收費混亂，文化娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，行業(yè)難以發(fā)展。吉林省的演出市場缺乏收費標(biāo)準(zhǔn)，電影收費偏高，這在全國都是普遍現(xiàn)象，在一定程度上影響了消費者的觀影頻率。演出市場定價更為隨意，演唱會、音樂會等娛樂活動的價格偏高，基本超出了中等偏下收入群體的支付能力。另一方面，吉林省文化娛樂場所和設(shè)施還沒有達(dá)到廣覆蓋，在一定程度上影響了文化娛樂消費的推廣，硬件資源的短缺勢必會影響到消費價格的形成。

消費觀念與習(xí)慣因素

吉林省居民的觀念比較保守。從消費環(huán)境來說，吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，人們對服務(wù)性消費的觀念多數(shù)還停留在生活必需的層次，還未上升到精神文化層次。這反應(yīng)在吉林省網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)開展緩慢。從消費資金角度來說，吉林省信貸消費發(fā)展滯后，由于社會信用體系的不完善，居民消費觀念的現(xiàn)金化，導(dǎo)致超前消費，信貸消費發(fā)展緩慢。讓居民適應(yīng)并逐漸愿意采用多元支付方式來進(jìn)行文化娛樂消費既要解放群眾的觀念，更要有跟得上的配套設(shè)施。從居民生活習(xí)慣來說，由于東北的天氣情況制約，多數(shù)文化娛樂服務(wù)性場所營業(yè)時間有限，而且居民中具有晚上消費習(xí)慣的人不多，再加上一年當(dāng)中冬日夜晚寒冷不適宜戶外活動，造成吉林省的夜生活與一些城市相比較貧乏，種類單一，對文化娛樂消費有一定的影響。

時光匆匆，轉(zhuǎn)眼間20*年已經(jīng)時間過半，我們公司在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全體職工的共同努力，以年初制定計劃為目標(biāo)，努力開拓，扎實工作，取得了一定的成績。

20*年截止至6月底全區(qū)共放移動號1607*，完成年放移動號計劃的80.38，實現(xiàn)收入123.1*元；聯(lián)通號468*，完成年放號計劃的47，實現(xiàn)收入20.*元。聯(lián)通放號話費提成到4月份達(dá)到6.6*元。其中市局放移動號669*，聯(lián)通號351*；××局放移動號463*，聯(lián)通號24*；××局放移動號290*，聯(lián)通號54*；××局放移動號184*，聯(lián)通號37*。

代售卡方面，我局上半年累計銷售各種繳費卡、充值卡692.4*元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入17.1*元；其中市局累計銷售422.8*元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入10.4*元；××局累計銷售101.6*，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.7*元；××局累計銷售96.*元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.3*元；××局累計銷售71.*元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1.5*元。

截止6月末，我局代放號完成進(jìn)度以及代售固定電話繳費卡完成進(jìn)度均列全省第一位。

總結(jié)取得的成績，主要特點和經(jīng)驗有：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定正確決策。

年初時市場不景氣，正是局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大干部職工，認(rèn)真研究市場容量，預(yù)見性的提出全年代放號及收入計劃，并制定適時可行的發(fā)展和競賽方案，支持和鼓勵公司職工大膽開拓，勇于創(chuàng)新，采取廣泛而有效的宣傳等措施使工作取得了卓有成效的進(jìn)展，局領(lǐng)導(dǎo)也多次關(guān)心放號進(jìn)展情況，為業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系、出謀劃策，既有效的促進(jìn)了業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時也激勵了我們的士氣。

劇中人物：秦王、趙高、李斯斯,荊柯、孟姜女、武士

地點：皇宮大殿

時間：公元前228年

一上來，暗場，站坐有模樣：風(fēng)風(fēng)，大風(fēng)，大風(fēng)，風(fēng)風(fēng)，大風(fēng)，大風(fēng)，吹，吹得

腦瓜疼。

光起，皇上搖電話，有層次地喊：喂（表情很擰），喂（看看旁邊的兩人）

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、在各位同志的支持下，各方面都有了較大的進(jìn)步?，F(xiàn)將全年的工作和學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

一、述職部分

上半年在區(qū)委非公企業(yè)黨委工作，分管非公企業(yè)黨建和干部培訓(xùn)工作。一是在非公企業(yè)黨建工作中擴(kuò)大了非公企業(yè)黨組織覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，成立企業(yè)或行業(yè)聯(lián)誼會，以此為依托成立聯(lián)誼會黨組織，上半年，成立聯(lián)誼會黨組織17個。二是在全區(qū)非公企業(yè)試行“雙跟進(jìn)四轉(zhuǎn)換”黨組織組建工作法，加強新成立非公企業(yè)黨組織的組建工作。三是建立非公企業(yè)黨務(wù)工作人才庫。下發(fā)《關(guān)于建立全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)工作者人才庫的通知》，通過組織推薦、群眾推薦或個人自薦等方式，資格審核和綜合能力考察等程序選拔了112名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是在全區(qū)國有企業(yè)開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

上半年全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班27期（次），累計培訓(xùn)2800余人次，有7名同志參加市及其以上組織調(diào)訓(xùn)。做好浙江大學(xué)清河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級研修班和行政管理研究生課程進(jìn)修班的服務(wù)工作和聯(lián)絡(luò)工作。清河發(fā)展論壇延續(xù)高質(zhì)量和精品的特點，上半年舉辦四期，設(shè)置了“公共管理者思維”、“社會轉(zhuǎn)型、分化與穩(wěn)定”等四個熱點專題，1200名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)。隨著社區(qū)承擔(dān)事務(wù)的增加，各類新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，針對社區(qū)干部不熟悉、不了解、不懂得的東西逐漸增多，開展社區(qū)干部培訓(xùn)，開設(shè)“社區(qū)干部大講堂”

下半年調(diào)任區(qū)委老干部局長。到老干部局工作后，我虛心向局里同志們學(xué)習(xí)，盡快熟悉老干部工作業(yè)務(wù)，逐步掌握了為老服務(wù)的特點。

一是利用夏季走訪契機，到每一位老干部家中熟悉情況聯(lián)絡(luò)感情。為了盡快熟悉老干部情況，在走訪的同時，為每一位老干部留下了照片，做成老干部的照片資料。在走訪老干部的過程中，認(rèn)真了解老干部的生活、家庭情況以及存在的困難，力所能及地幫助老干部解決生活、就醫(yī)等遇到的難題。幫助淮海西村的王老咨詢裝煤氣管道問題、物業(yè)管理問題。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、在各位同志的支持下，各方面都有了較大的進(jìn)步?，F(xiàn)將全年的工作和學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

一、述職部分

上半年在區(qū)委非公企業(yè)黨委工作，分管非公企業(yè)黨建和干部培訓(xùn)工作。一是在非公企業(yè)黨建工作中擴(kuò)大了非公企業(yè)黨組織覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，成立企業(yè)或行業(yè)聯(lián)誼會，以此為依托成立聯(lián)誼會黨組織，上半年，成立聯(lián)誼會黨組織17個。二是在全區(qū)非公企業(yè)試行“雙跟進(jìn)四轉(zhuǎn)換”黨組織組建工作法，加強新成立非公企業(yè)黨組織的組建工作。三是建立非公企業(yè)黨務(wù)工作人才庫。下發(fā)《關(guān)于建立全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)工作者人才庫的通知》，通過組織推薦、群眾推薦或個人自薦等方式，資格審核和綜合能力考察等程序選拔了112名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是在全區(qū)國有企業(yè)開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

上半年全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班27期（次），累計培訓(xùn)2800余人次，有7名同志參加市及其以上組織調(diào)訓(xùn)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級研修班和行政管理研究生課程進(jìn)修班的服務(wù)工作和聯(lián)絡(luò)工作。清河發(fā)展論壇延續(xù)高質(zhì)量和精品的特點，上半年舉辦四期，設(shè)置了“公共管理者思維”、“社會轉(zhuǎn)型、分化與穩(wěn)定”等四個熱點專題，1200名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)。隨著社區(qū)承擔(dān)事務(wù)的增加，各類新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，針對社區(qū)干部不熟悉、不了解、不懂得的東西逐漸增多，開展社區(qū)干部培訓(xùn)，開設(shè)“社區(qū)干部大講堂”

下半年調(diào)任區(qū)委老干部局長。到老干部局工作后，我虛心向局里同志們學(xué)習(xí)，盡快熟悉老干部工作業(yè)務(wù)，逐步掌握了為老服務(wù)的特點。

一是利用夏季走訪契機，到每一位老干部家中熟悉情況聯(lián)絡(luò)感情。為了盡快熟悉老干部情況，在走訪的同時，為每一位老干部留下了照片，做成老干部的照片資料。在走訪老干部的過程中，認(rèn)真了解老干部的生活、家庭情況以及存在的困難，力所能及地幫助老干部解決生活、就醫(yī)等遇到的難題。幫助淮海西村的王老咨詢裝煤氣管道問題、物業(yè)管理問題。