碧波萬頃耀銀光，魚歡蟹肥捕撈忙，這是我縣每年仲秋時節(jié)湖區(qū)所呈現(xiàn)的繁忙景象。經(jīng)過數(shù)年的沉寂和期盼，歷經(jīng)風(fēng)雨的××水產(chǎn)業(yè)在2008年再現(xiàn)曙光，呈現(xiàn)出繼1994年之后最好的形勢。全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到71160噸，其中河蟹產(chǎn)量2000噸，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值7.5702億元，上交漁業(yè)規(guī)費(fèi)1302萬元，漁民人均純收入6588元。之所以在事隔多年之后××水產(chǎn)業(yè)能重塑輝煌，筆者結(jié)合目前我縣深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動到湖區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)和漁民中進(jìn)行了的調(diào)研。不難看出，這些成績的取得，與縣委政府各級部門、社會各界的齊心協(xié)力是分不開的，但筆者經(jīng)過調(diào)研得出這些成績的取得最主要的原因之一就是政府和主管部門提出的“保護(hù)漁業(yè)資源，走水產(chǎn)富民強(qiáng)縣之路，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的思路所產(chǎn)生的結(jié)果。以下結(jié)合調(diào)研情況就我縣這些年來的成功做法發(fā)表些淺顯的看法。

轉(zhuǎn)變觀念，提高保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的認(rèn)識。多年來，縣委政府和主管部門一直堅持樹立“保護(hù)漁業(yè)資源是水產(chǎn)業(yè)的頭等大事，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，保護(hù)漁業(yè)資源就是保護(hù)生產(chǎn)力”的觀念。政府各部門不斷強(qiáng)化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，大力推進(jìn)漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，在合理開發(fā)利用漁業(yè)資源的同時，采取有效的措施，強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一的高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)尤其是在沿江沿湖從事漁業(yè)生產(chǎn)者及廣大漁民中形成了共識。

突出重點(diǎn)，加大保護(hù)漁業(yè)資源的力度。嚴(yán)格實行“禁漁期”制度。縣委政府和主管部門在充分利用水面資源優(yōu)勢，發(fā)揮水產(chǎn)生產(chǎn)潛力，使水面大縣向水產(chǎn)大縣邁進(jìn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重將水產(chǎn)開發(fā)與資源保護(hù)相結(jié)合起來。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對實際，確定禁漁期和護(hù)草期，劃定禁漁區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)和實施輪休輪養(yǎng)的制度，實行魚、蟹、蝦等水產(chǎn)品的混養(yǎng)，通過食物鏈的有效連接，充分合理地利用水草資源和漁業(yè)食物養(yǎng)分。開展普法工作。如何提高養(yǎng)殖單位、生產(chǎn)經(jīng)營者和個人的法律意識，自覺地依法生產(chǎn)，以法律保護(hù)其合法權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)，這就要加大漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育工作的力度。每年，我縣結(jié)合《漁業(yè)法》宣傳及專項治理，印發(fā)宣傳材料，在報紙、電視臺同時刊載播放，提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的水面、資源國有化意識。人工增殖水產(chǎn)生物資源。為了有效地增殖大湖漁業(yè)資源，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，水產(chǎn)主管部門在對全縣漁業(yè)現(xiàn)狀的充分考察的同時，拿出專項資金對大湖進(jìn)行人工增殖放流。使?jié)O業(yè)資源保護(hù)費(fèi)真正做到“取之于漁，用之開漁”。水產(chǎn)部門引導(dǎo)明星企業(yè)對大湖進(jìn)行增殖，全面推行“種草移螺”工程，推廣“湖泊生物資源快速修復(fù)與漁業(yè)利用技術(shù)”科研成果，加大資源修復(fù)工作力度。2008年度在泊湖水產(chǎn)開發(fā)有限公司和大賽湖水產(chǎn)開發(fā)公司等明星企業(yè)的帶領(lǐng)下，全年共注入“種草移螺”等資源恢復(fù)資金600多萬元，投放螺螄286萬公斤，移植草種52900公斤，復(fù)植面積達(dá)25.1萬畝，使大湖資源得到了較好的修復(fù)，從而走出了一條開拓創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了“投入小、產(chǎn)量高、效益佳”新的經(jīng)營模式。加強(qiáng)國有水面監(jiān)管力度，全面實施養(yǎng)殖證制度?？h委、政府在轉(zhuǎn)變工作思路的同時將規(guī)范國有水面使用權(quán)的管理作為產(chǎn)權(quán)改革的突破點(diǎn)和起步點(diǎn)，由直接指揮水產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)到宏觀管理。制定切實可行的縣級《中華人民共和國漁業(yè)法》實施辦法，出臺了相關(guān)的管理規(guī)定，提出新時期發(fā)展思路和操作原則，實現(xiàn)國有水面的使用制度改革。按照市場規(guī)則運(yùn)作調(diào)整國有水面，實現(xiàn)國有水面政府高度壟斷，“一個龍頭放水”的基本目標(biāo)，使國有水面管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。改變“甩手”承包、“官倒”的現(xiàn)象，遏制酷捕濫撈，“吃資源飯”的境況。開展?jié)O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)工作?！痢梁词情L江河谷洼地經(jīng)長江圩堤封閉而形成的水流沖積湖為過水型湖泊。湖內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，無工業(yè)“三廢”污染。ph.1—7.8，水體透明度1.5—2米。是養(yǎng)殖開發(fā)的優(yōu)良水域。雖然目前境況很好，但主管局及漁政管理部門“居安思危”，通過深入細(xì)致調(diào)查，制定切實可行的水域檢測標(biāo)準(zhǔn)，依法查處、監(jiān)控生活污水、船機(jī)修理等對水域造成污染的案件，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，營造穩(wěn)定和諧的漁區(qū)環(huán)境。縣級水產(chǎn)部門及漁政執(zhí)法管理單位是維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)漁業(yè)資源的執(zhí)法主體，本著“嚴(yán)查、嚴(yán)管、重點(diǎn)打擊和普遍教育”的精神，采取劃分區(qū)域、責(zé)任到人、普遍管理、重點(diǎn)突出、聯(lián)防治理、死看硬守、經(jīng)常管理與臨時出擊相結(jié)合的辦法，確保國有漁業(yè)資源不受損失。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的強(qiáng)大合力。縣委、政府和主管局均高度重視漁業(yè)資源保護(hù)工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織安排。每年的禁江禁湖、《漁業(yè)法》宣傳及專項治理工作均由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。水產(chǎn)、公安、司法、工商、宣傳等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，制定切實可行的漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的方案、措施并加以落實，水產(chǎn)部門及其漁政執(zhí)法管理單位認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理。公安部門全力配合漁政部門搞好執(zhí)法檢查。工商部門協(xié)同漁政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場、集市的有關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，司法及宣傳部門廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的重大意義，及時報道執(zhí)法、檢查情況。各沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮基層組織的作用，采取可行措施，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作。

目前，全縣上下已形成“切實保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路”的氛圍。2008年的成績的取得也正是這個氛圍締造的結(jié)果，政府和部門要一如繼往，長此不懈。

碧波萬頃耀銀光，魚歡蟹肥捕撈忙，這是我縣每年仲秋時節(jié)湖區(qū)所呈現(xiàn)的繁忙景象。經(jīng)過數(shù)年的沉寂和期盼，歷經(jīng)風(fēng)雨的××水產(chǎn)業(yè)在2008年再現(xiàn)曙光，呈現(xiàn)出繼1994年之后最好的形勢。全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到71160噸，其中河蟹產(chǎn)量2000噸，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值7.5702億元，上交漁業(yè)規(guī)費(fèi)1302萬元，漁民人均純收入6588元。之所以在事隔多年之后××水產(chǎn)業(yè)能重塑輝煌，筆者結(jié)合目前我縣深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動到湖區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)和漁民中進(jìn)行了的調(diào)研。不難看出，這些成績的取得，與縣委政府各級部門、社會各界的齊心協(xié)力是分不開的，但筆者經(jīng)過調(diào)研得出這些成績的取得最主要的原因之一就是政府和主管部門提出的“保護(hù)漁業(yè)資源，走水產(chǎn)富民強(qiáng)縣之路，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的思路所產(chǎn)生的結(jié)果。以下結(jié)合調(diào)研情況就我縣這些年來的成功做法發(fā)表些淺顯的看法。

轉(zhuǎn)變觀念，提高保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的認(rèn)識。多年來，縣委政府和主管部門一直堅持樹立“保護(hù)漁業(yè)資源是水產(chǎn)業(yè)的頭等大事，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，保護(hù)漁業(yè)資源就是保護(hù)生產(chǎn)力”的觀念。政府各部門不斷強(qiáng)化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，大力推進(jìn)漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，在合理開發(fā)利用漁業(yè)資源的同時，采取有效的措施，強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一的高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)尤其是在沿江沿湖從事漁業(yè)生產(chǎn)者及廣大漁民中形成了共識。

突出重點(diǎn)，加大保護(hù)漁業(yè)資源的力度。嚴(yán)格實行“禁漁期”制度?？h委政府和主管部門在充分利用水面資源優(yōu)勢，發(fā)揮水產(chǎn)生產(chǎn)潛力，使水面大縣向水產(chǎn)大縣邁進(jìn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重將水產(chǎn)開發(fā)與資源保護(hù)相結(jié)合起來。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對實際，確定禁漁期和護(hù)草期，劃定禁漁區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)和實施輪休輪養(yǎng)的制度，實行魚、蟹、蝦等水產(chǎn)品的混養(yǎng)，通過食物鏈的有效連接，充分合理地利用水草資源和漁業(yè)食物養(yǎng)分。開展普法工作。如何提高養(yǎng)殖單位、生產(chǎn)經(jīng)營者和個人的法律意識，自覺地依法生產(chǎn)，以法律保護(hù)其合法權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)，這就要加大漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育工作的力度。每年，我縣結(jié)合《漁業(yè)法》宣傳及專項治理，印發(fā)宣傳材料，在報紙、電視臺同時刊載播放，提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的水面、資源國有化意識。人工增殖水產(chǎn)生物資源。為了有效地增殖大湖漁業(yè)資源，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，水產(chǎn)主管部門在對全縣漁業(yè)現(xiàn)狀的充分考察的同時，拿出專項資金對大湖進(jìn)行人工增殖放流。使?jié)O業(yè)資源保護(hù)費(fèi)真正做到“取之于漁，用之開漁”。水產(chǎn)部門引導(dǎo)明星企業(yè)對大湖進(jìn)行增殖，全面推行“種草移螺”工程，推廣“湖泊生物資源快速修復(fù)與漁業(yè)利用技術(shù)”科研成果，加大資源修復(fù)工作力度。2008年度在泊湖水產(chǎn)開發(fā)有限公司和大賽湖水產(chǎn)開發(fā)公司等明星企業(yè)的帶領(lǐng)下，全年共注入“種草移螺”等資源恢復(fù)資金600多萬元，投放螺螄286萬公斤，移植草種52900公斤，復(fù)植面積達(dá)25.1萬畝，使大湖資源得到了較好的修復(fù)，從而走出了一條開拓創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了“投入小、產(chǎn)量高、效益佳”新的經(jīng)營模式。加強(qiáng)國有水面監(jiān)管力度，全面實施養(yǎng)殖證制度?？h委、政府在轉(zhuǎn)變工作思路的同時將規(guī)范國有水面使用權(quán)的管理作為產(chǎn)權(quán)改革的突破點(diǎn)和起步點(diǎn)，由直接指揮水產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)到宏觀管理。制定切實可行的縣級《中華人民共和國漁業(yè)法》實施辦法，出臺了相關(guān)的管理規(guī)定，提出新時期發(fā)展思路和操作原則，實現(xiàn)國有水面的使用制度改革。按照市場規(guī)則運(yùn)作調(diào)整國有水面，實現(xiàn)國有水面政府高度壟斷，“一個龍頭放水”的基本目標(biāo)，使國有水面管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。改變“甩手”承包、“官倒”的現(xiàn)象，遏制酷捕濫撈，“吃資源飯”的境況。開展?jié)O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)工作?！痢梁词情L江河谷洼地經(jīng)長江圩堤封閉而形成的水流沖積湖為過水型湖泊。湖內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，無工業(yè)“三廢”污染。ph.1—7.8，水體透明度1.5—2米。是養(yǎng)殖開發(fā)的優(yōu)良水域。雖然目前境況很好，但主管局及漁政管理部門“居安思?！?，通過深入細(xì)致調(diào)查，制定切實可行的水域檢測標(biāo)準(zhǔn)，依法查處、監(jiān)控生活污水、船機(jī)修理等對水域造成污染的案件，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，營造穩(wěn)定和諧的漁區(qū)環(huán)境。縣級水產(chǎn)部門及漁政執(zhí)法管理單位是維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)漁業(yè)資源的執(zhí)法主體，本著“嚴(yán)查、嚴(yán)管、重點(diǎn)打擊和普遍教育”的精神，采取劃分區(qū)域、責(zé)任到人、普遍管理、重點(diǎn)突出、聯(lián)防治理、死看硬守、經(jīng)常管理與臨時出擊相結(jié)合的辦法，確保國有漁業(yè)資源不受損失。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的強(qiáng)大合力。縣委、政府和主管局均高度重視漁業(yè)資源保護(hù)工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織安排。每年的禁江禁湖、《漁業(yè)法》宣傳及專項治理工作均由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。水產(chǎn)、公安、司法、工商、宣傳等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，制定切實可行的漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的方案、措施并加以落實，水產(chǎn)部門及其漁政執(zhí)法管理單位認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理。公安部門全力配合漁政部門搞好執(zhí)法檢查。工商部門協(xié)同漁政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場、集市的有關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，司法及宣傳部門廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的重大意義，及時報道執(zhí)法、檢查情況。各沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮基層組織的作用，采取可行措施，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作。

目前，全縣上下已形成“切實保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路”的氛圍。2008年的成績的取得也正是這個氛圍締造的結(jié)果，政府和部門要一如繼往，長此不懈。

鎮(zhèn)農(nóng)辦：

為了貫徹實施《獸藥管理條例》、《農(nóng)業(yè)部第31號令》、《市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》（市人民政府令第105號）和市水產(chǎn)辦關(guān)于漁藥、漁飼料安全使用有關(guān)文件規(guī)定，逐步建立水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，特制定區(qū)漁藥、漁飼料使用監(jiān)管實施意見。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)漁藥、漁飼料使用監(jiān)管工作是建設(shè)我區(qū)都市型漁業(yè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)我區(qū)水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和漁業(yè)檔案重要內(nèi)容之一。為廣泛宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量重要性和漁藥、漁飼料使用監(jiān)管必要性，讓廣大水產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶自覺抵制禁用藥物，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷提高我區(qū)水產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶的素質(zhì)和質(zhì)量安全意識。

二、工作職責(zé)

區(qū)農(nóng)委畜牧水產(chǎn)辦負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)漁藥、漁飼料使用監(jiān)管的組織、協(xié)調(diào)工作，區(qū)漁政站、區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站共同實施對漁藥、漁飼料安全使用的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序，強(qiáng)化養(yǎng)殖用藥管理，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法行動的通知》(云農(nóng)〈漁〉字〔〕13號)及《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)市年漁業(yè)資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法行動實施方案的通知》（保農(nóng)發(fā)〔〕26號）文件精神，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究，決定在全縣開展年漁業(yè)資源保護(hù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法行動?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、行動目的

(一)通過在全縣開展江河漁業(yè)資源保護(hù)、集中嚴(yán)厲打擊“炸、毒、電”魚違法活動，查處江河違法捕撈，保護(hù)漁業(yè)資源；全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真解決存在問題；達(dá)到樹立漁業(yè)資源保護(hù)法律意識，提高安全生產(chǎn)總體水平，積累漁業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗。提高依法治魚的能力和水平的目的。

(二)通過開展養(yǎng)殖證、苗種許可證持證情況檢查，整改和查處無證生產(chǎn)行為，提高養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證持證率，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，

(三)通過開展養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥紀(jì)錄和銷售記錄的執(zhí)法檢查，整改和查處違規(guī)行為，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種生產(chǎn)秩序，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。

(四)通過開展養(yǎng)殖用藥監(jiān)督檢查，查處非法使用禁限用藥物行為，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民水產(chǎn)品消費(fèi)安全。

為切實加強(qiáng)我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，進(jìn)一步提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省實施<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)枝江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作實施方案的通知》（府辦發(fā)[2012]2號）精神,結(jié)合我市水產(chǎn)工作實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以進(jìn)一步健全質(zhì)量安全監(jiān)管制度為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，切實加強(qiáng)水產(chǎn)投入品安全管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，加大市場執(zhí)法監(jiān)管力度，切實提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保全年無水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。落實國家、省、市法律法規(guī)及文件精神，對我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，配足人員，增添設(shè)備，建立我市“分工明確、措施有力、保障有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

（二）加強(qiáng)對水產(chǎn)投入品監(jiān)管。建立水產(chǎn)投入品備案制度，強(qiáng)化對投入品的監(jiān)督抽查，堅決杜絕違禁藥物的使用。重點(diǎn)查處違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。對陽性樣品生產(chǎn)單位查處率達(dá)到100%。

為切實加強(qiáng)我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，進(jìn)一步提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省實施<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作實施方案的通知》（府辦發(fā)[2012]2號）精神,結(jié)合我市水產(chǎn)工作實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以進(jìn)一步健全質(zhì)量安全監(jiān)管制度為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，切實加強(qiáng)水產(chǎn)投入品安全管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，加大市場執(zhí)法監(jiān)管力度，切實提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保全年無水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。落實國家、省、市法律法規(guī)及文件精神，對我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，配足人員，增添設(shè)備，建立我市“分工明確、措施有力、保障有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

（二）加強(qiáng)對水產(chǎn)投入品監(jiān)管。建立水產(chǎn)投入品備案制度，強(qiáng)化對投入品的監(jiān)督抽查，堅決杜絕違禁藥物的使用。重點(diǎn)查處違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。對陽性樣品生產(chǎn)單位查處率達(dá)到100%。

按照《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<區(qū)“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建規(guī)劃>的通知》及相關(guān)創(chuàng)建“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作要求，我局以工程質(zhì)量及水產(chǎn)食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)，依法履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，切實履行打假職能，加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳等等，認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作，圓滿完成各項考評指標(biāo)和任務(wù)，自評得分100分。

一、水產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升

（一）抓好水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

1、發(fā)展健康養(yǎng)殖

今年以來，局水產(chǎn)管理科和區(qū)漁政監(jiān)察大隊、區(qū)水生動物防疫檢疫站密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)了對水全區(qū)產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)，就全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位（戶）的投入品儲存、使用情況、三項記錄(《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》和《銷售記錄》)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。積極推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，全區(qū)主要養(yǎng)殖基地，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)面積達(dá)63%。

2、抓好“三品一標(biāo)”水產(chǎn)品的生產(chǎn)管理。我區(qū)水產(chǎn)品雅魚“三品一標(biāo)”生產(chǎn)量占其生產(chǎn)總量的70%。

年，全市水產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國、全省農(nóng)村工作會議精神，堅持以努力提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、積極構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、不斷強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度和大力實施漁業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，通過積極爭取水產(chǎn)項目和扎實落實惠漁政策，實現(xiàn)了漁業(yè)增效漁民增收的目標(biāo)，促進(jìn)了全市水產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，全面完成了全年的水產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。

一、年工作成績

1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年幅度有所增長。年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積12.45萬畝，比上年增加500畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量6.95萬噸，增長4200噸，增7.02%；水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值22.7億元，增長3.8億元，增19.05%。其中漁業(yè)產(chǎn)值10.7億元，增4.48%；漁業(yè)工業(yè)產(chǎn)值4.5億元，增53.06%；流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值7.5億元，增26.09%。水產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，增10.41%，其中漁業(yè)6.3億元，漁業(yè)工業(yè)1.48億元，流通服務(wù)業(yè)1.1億元。漁民人均純收入達(dá)到10500元，比2010年增加900元，增長9.38%。

2.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。水產(chǎn)品加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加工原料供應(yīng)基本充足，產(chǎn)品銷售市場穩(wěn)固，資金回籠快，效益明顯，全市漁業(yè)工業(yè)全年產(chǎn)值達(dá)4.5億元。其中水產(chǎn)品加工1.7萬噸，產(chǎn)值2.2億元。水產(chǎn)專業(yè)合作社和協(xié)會蓬勃發(fā)展，全市漁業(yè)專業(yè)合作社已經(jīng)成立8家，流通服務(wù)業(yè)全年產(chǎn)值達(dá)到7.5億元。在水產(chǎn)品外銷、漁需物資的采購經(jīng)營等方面發(fā)揮作用，增加效益，實現(xiàn)流通產(chǎn)值6.5億元。休閑漁業(yè)也將有較大發(fā)展，在檔次、規(guī)模上求發(fā)展、求效益，休閑漁莊近百家、產(chǎn)值達(dá)到1億元。

3.科技支撐作用有效發(fā)揮?！?0：20”高產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式普遍推廣，“兩鮊”(黑尾鲌、翹嘴紅鲌)養(yǎng)殖、“魚鱉混養(yǎng)”、淡水小龍蝦野生寄養(yǎng)、生物肥及微生態(tài)制劑等推廣使用率逐步提高。“兩鲌”示范總面積5000畝，池塘主養(yǎng)畝放1000-1200尾，畝利潤5000元；池塘套養(yǎng)畝放200尾，畝利潤500元；湖庫套養(yǎng)畝放50尾，畝利潤200元；經(jīng)濟(jì)效益明顯。

4.水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)卓有成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)經(jīng)宣傳深入人心，水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步落實，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、魚飼料魚藥等投入品的使用、成魚加工銷售實行全過程動態(tài)監(jiān)管。升級改造市內(nèi)陶家湖、東湖、八畝新鳳三個健康養(yǎng)殖示范場。建立超市水產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，為水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于《2012年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》、《2012年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》和市2012年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》的要求，結(jié)合我局具體職責(zé)與農(nóng)資打假重點(diǎn)產(chǎn)品（水產(chǎn)苗種），特制定市海洋與漁業(yè)局《2012年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)苗種生產(chǎn)階段違法使用違禁藥物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)，加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)管，推動水產(chǎn)苗種業(yè)健康發(fā)展，不斷提高市水產(chǎn)苗種質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

（一）市局漁政站、漁業(yè)管理科和各鎮(zhèn)（處、區(qū)）水產(chǎn)辦（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）對水產(chǎn)苗種（含自繁自用水產(chǎn)苗種企業(yè)）專項執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%。

（二）硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物在水產(chǎn)苗種繁殖、培育生產(chǎn)環(huán)節(jié)的使用得到禁止。

一年來，在省、市漁業(yè)主管部門及縣農(nóng)糧局的關(guān)懷和指導(dǎo)下，我站堅持依法治漁、科技興漁、以漁業(yè)增效、漁民增收的總體目標(biāo)。以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以質(zhì)量效益為核心，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照“生產(chǎn)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入”的要求。強(qiáng)化水產(chǎn)良種、技術(shù)推廣、質(zhì)量安全、病害防治和漁業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，促進(jìn)水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，洪災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)將一年來所做的主要工作總結(jié)如下：

一、漁業(yè)生產(chǎn)情況

二0一二年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為65908畝，其中池塘面積19576畝，水庫面積7224畝，蓮稻田養(yǎng)殖面積36021畝，其它養(yǎng)殖3087畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量10415.3噸，比去年增長8.55%；其中特種水產(chǎn)品4889噸，比去年增長9.3%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值32366.15萬元，比去年增長8.6%。

二、大力推廣蓮田養(yǎng)魚工程

蓮魚工程。是充分利用蓮田的淺水環(huán)境，輔助以人為的措施、即種蓮又養(yǎng)魚，充分利用蓮魚共生互利關(guān)系，使白蓮和魚類都能獲高產(chǎn)的種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)。蓮魚工程可有效地利用蓮田生態(tài)條件發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，從蓮田中獲得一定魚產(chǎn)量，還能促進(jìn)白蓮作物的生長，增加白蓮產(chǎn)量，實現(xiàn)蓮魚雙豐收。2012年全縣白蓮種植面積6萬多畝，蓮田養(yǎng)魚面積3.6萬余畝，占白蓮種植面積60%，蓮田養(yǎng)魚平均畝產(chǎn)60公斤左右。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦蓮田養(yǎng)魚示范點(diǎn)15個，示范點(diǎn)面積450畝，平均畝產(chǎn)90公斤，蓮田養(yǎng)魚品種繁多，有“四大家魚”鯉、鯽、鳊魚、鯰魚、泥鰍、黃鱔、蟹、蝦等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，之所以，我縣大力推廣蓮田養(yǎng)魚前景好看。

三、積極開展水產(chǎn)養(yǎng)殖科技培訓(xùn)工作