一馬當(dāng)先，中國水產(chǎn)拔頭籌

80年代以來，隨著水產(chǎn)品市場的全面開放，以及"以養(yǎng)為主"漁業(yè)發(fā)展方針的確立，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)力得到了空前的釋放，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，花色品種逐漸增多，產(chǎn)品鮮度和質(zhì)量也有了很大的改善。水產(chǎn)品產(chǎn)量的增加使水產(chǎn)品市場供給有了根本改觀，全國人均水產(chǎn)品占有量逐年提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提供的消息，從1990年起，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量已躍居世界第一位，連續(xù)11年成為世界第一漁業(yè)大國,而且水產(chǎn)品人均占有量逐年提高，從1978年的4.8公斤提高到1999年的32．7公斤，超過了世界平均水平；水產(chǎn)品對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，1999年貿(mào)易總量達(dá)265．32萬噸，總額44．3億美元，其中出口總量134．8萬噸，出口總額31．4億美元，分別比1978年擴(kuò)大了13．6倍和11倍，年均分別增長13．6％和12,6％,我國城市居民"吃魚難"已成為過去。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家樂觀的估計，到2005年，中國漁業(yè)總產(chǎn)值有望突破2500億元，人均水產(chǎn)品占有量將由目前的32.4公斤提高到34公斤。根據(jù)中國政府公布的《2010年食物發(fā)展綱要》，到2010年中國人均水產(chǎn)品消費(fèi)量還將增加10公斤，這就意味著未來10年內(nèi)中國漁業(yè)還要更加快速穩(wěn)定的發(fā)展。據(jù)預(yù)測，新世紀(jì)我國人口將進(jìn)入高峰期，到2025年人口至少達(dá)到15億，耕地面積卻要下降到低谷。因此，"水中撈食"即水產(chǎn)業(yè)在新的世紀(jì)里，就具有了一種特殊的意義：不僅要改善人民食物構(gòu)成，而且要為保障糧食安全作出貢獻(xiàn)。

二業(yè)并舉，東方不亮西方亮

改革開放以來，我國的海洋捕撈業(yè)得到長足發(fā)展，已經(jīng)步入世界前列，但眼下漁業(yè)捕撈強(qiáng)度的快增長與海洋生物資源慢增長之間的矛盾較為突出，魚少船多，勞動力多，再加上我國漁船淘汰制度和國家補(bǔ)貼政策尚未出臺，漁船以舊變新使得捕撈強(qiáng)度呈增長態(tài)勢。而且，過度開發(fā)、過度捕撈使海洋生物資源自然規(guī)律遭到破壞，生態(tài)環(huán)境日益脆弱。以往常見的黃魚汛、帶魚汛已成為歷史?！秶H海洋法公約》的實施，更是"雪上加霜"，使捕撈作業(yè)區(qū)大為縮小。還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的實施，使我國近外海漁場受損，造成大批漁民、漁船面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的難題。形勢的嚴(yán)峻迫使我們重新審視我們的資源，于是"以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈并舉"的觀點逐漸得到人們的認(rèn)可，并開始貫徹實施。2000年，我國養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重由1985年的44%上升到2000年的60%，成為世界上惟一的一個養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈產(chǎn)量的國家。目前全國非國有漁業(yè)專業(yè)勞動力628.7萬人，其中養(yǎng)殖專業(yè)勞動力372.2萬人。養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)積極性較改革開放前有了明顯的提高。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展充分證明了養(yǎng)殖業(yè)在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、振興漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用、解決漁民生產(chǎn)生活、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

三重困擾，挑戰(zhàn)中國水產(chǎn)界

近年來，我市依托水面資源優(yōu)勢，全面實施水產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略，水產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。水產(chǎn)綜合實力在市保持領(lǐng)先地位，水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富的重要途徑之一。為拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)就進(jìn)一步加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想與奮斗目標(biāo)

㈠全市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：以黨的十六屆五中全會精神為指針，緊緊抓住進(jìn)入省級水產(chǎn)板塊建設(shè)的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，加大興漁力度，加快無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

㈡奮斗目標(biāo)：年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.6萬噸，比上年增長4.5%，漁業(yè)產(chǎn)值2.40億元，比上年增長4.6%，水產(chǎn)業(yè)為全市農(nóng)民年均增收貢獻(xiàn)30元。力爭用5年時間，使全市年水產(chǎn)品總量達(dá)到3萬噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3億元，分別比“十五”期末增長33.9%和38.9%。

二、強(qiáng)化興漁措施，加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

我市漁業(yè)要依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。即：由粗放漁業(yè)向精細(xì)漁業(yè)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量漁業(yè)向質(zhì)量漁業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，由常規(guī)漁業(yè)向科技漁業(yè)轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)漁業(yè)向生態(tài)漁業(yè)轉(zhuǎn)變，由唯利漁業(yè)向安全漁業(yè)轉(zhuǎn)變。不斷挖掘漁業(yè)生產(chǎn)潛力，提高單位面積產(chǎn)量。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

近年來，我區(qū)水產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，取得了顯著成效。年底，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量噸；漁業(yè)從業(yè)人員達(dá)人,漁業(yè)專業(yè)戶戶；漁用顆粒飼料加工廠座,年產(chǎn)漁用顆粒飼料噸；大型水產(chǎn)品批發(fā)市場個,年交易額突破億元；漁業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19.2%。水產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有很大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。為加快我區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實市水產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)漁民收入為核心，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品，大力倡導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1.6萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元；2010年全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸，名特優(yōu)水產(chǎn)品達(dá)到70％以上，漁業(yè)總產(chǎn)值突破2億元。

二、依靠科技，加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)

80年代以來，隨著水產(chǎn)品市場的全面開放，以及"以養(yǎng)為主"漁業(yè)發(fā)展方針的確立，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)力得到了空前的釋放，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，花色品種逐漸增多，產(chǎn)品鮮度和質(zhì)量也有了很大的改善。水產(chǎn)品產(chǎn)量的增加使水產(chǎn)品市場供給有了根本改觀，全國人均水產(chǎn)品占有量逐年提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提供的消息，從1990年起，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量已躍居世界第一位，連續(xù)11年成為世界第一漁業(yè)大國,而且水產(chǎn)品人均占有量逐年提高，從1978年的4.8公斤提高到1999年的32．7公斤，超過了世界平均水平；水產(chǎn)品對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，1999年貿(mào)易總量達(dá)265．32萬噸，總額44．3億美元，其中出口總量134．8萬噸，出口總額31．4億美元，分別比1978年擴(kuò)大了13．6倍和11倍，年均分別增長13．6％和12,6％,我國城市居民"吃魚難"已成為過去。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家樂觀的估計，到2005年，中國漁業(yè)總產(chǎn)值有望突破2500億元，人均水產(chǎn)品占有量將由目前的32.4公斤提高到34公斤。根據(jù)中國政府公布的《2010年食物發(fā)展綱要》，到2010年中國人均水產(chǎn)品消費(fèi)量還將增加10公斤，這就意味著未來10年內(nèi)中國漁業(yè)還要更加快速穩(wěn)定的發(fā)展。據(jù)預(yù)測，新世紀(jì)我國人口將進(jìn)入高峰期，到2025年人口至少達(dá)到15億，耕地面積卻要下降到低谷。因此，"水中撈食"即水產(chǎn)業(yè)在新的世紀(jì)里，就具有了一種特殊的意義：不僅要改善人民食物構(gòu)成，而且要為保障糧食安全作出貢獻(xiàn)。

二業(yè)并舉，東方不亮西方亮

改革開放以來，我國的海洋捕撈業(yè)得到長足發(fā)展，已經(jīng)步入世界前列，但眼下漁業(yè)捕撈強(qiáng)度的快增長與海洋生物資源慢增長之間的矛盾較為突出，魚少船多，勞動力多，再加上我國漁船淘汰制度和國家補(bǔ)貼政策尚未出臺，漁船以舊變新使得捕撈強(qiáng)度呈增長態(tài)勢。而且，過度開發(fā)、過度捕撈使海洋生物資源自然規(guī)律遭到破壞，生態(tài)環(huán)境日益脆弱。以往常見的黃魚汛、帶魚汛已成為歷史?！秶H海洋法公約》的實施，更是"雪上加霜"，使捕撈作業(yè)區(qū)大為縮小。還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的實施，使我國近外海漁場受損，造成大批漁民、漁船面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的難題。形勢的嚴(yán)峻迫使我們重新審視我們的資源，于是"以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈并舉"的觀點逐漸得到人們的認(rèn)可，并開始貫徹實施。2000年，我國養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重由1985年的44%上升到2000年的60%，成為世界上惟一的一個養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈產(chǎn)量的國家。目前全國非國有漁業(yè)專業(yè)勞動力628.7萬人，其中養(yǎng)殖專業(yè)勞動力372.2萬人。養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)積極性較改革開放前有了明顯的提高。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展充分證明了養(yǎng)殖業(yè)在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、振興漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用、解決漁民生產(chǎn)生活、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

三重困擾，挑戰(zhàn)中國水產(chǎn)界

近年來，國內(nèi)水產(chǎn)品價格持續(xù)走低，高檔水產(chǎn)品不再高價，進(jìn)口水產(chǎn)品搶灘中國市場等等，都說明我國水產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。今年廣東省湛江市海鮮市場經(jīng)營慘淡，大量網(wǎng)箱養(yǎng)殖海魚賣不出去，價格一跌再跌，平均跌幅已達(dá)到一半。正值牡蠣肉肥膏腴大量上市之際，地處浙南沿海的洞頭漁民，卻為數(shù)千畝牡蠣的出路而焦慮萬分，苦于找不到買主，致使一年辛苦勞作，豐產(chǎn)卻未豐收。三四年前，大黃魚在我國沿海幾乎絕跡，即使市場上偶有一見，價格之高也是令人瞠目結(jié)舌。而今據(jù)調(diào)查，浙江省寧波市網(wǎng)箱養(yǎng)殖黃魚積壓數(shù)量達(dá)千噸左右，市場上大黃魚收購價迭破每市斤10元，也少人問津……

為進(jìn)一步貫徹落實中央一號文件、省市縣農(nóng)村工作會議精神，加快高效畜牧業(yè)規(guī)?；M(jìn)程，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，現(xiàn)就全縣畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制訂如下意見：

一、工作思路

圍繞鴨業(yè)、奶業(yè)、羊業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓關(guān)鍵措施落實，擴(kuò)建全國種鴨養(yǎng)殖第一縣，建設(shè)全國肉鴨養(yǎng)殖基地縣，實施全國波爾山羊繁育基地縣，實現(xiàn)養(yǎng)殖強(qiáng)縣、養(yǎng)殖名縣的新跨躍，開創(chuàng)畜牧水產(chǎn)工作新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣豬牛羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到75萬，2．6萬，l75萬；肉鴨養(yǎng)殖確保達(dá)到八千萬，力爭超億只。農(nóng)民人均養(yǎng)殖純收入達(dá)到千元以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重同比增加5個百分點以上。

三、工作重點

一馬當(dāng)先，中國水產(chǎn)拔頭籌

80年代以來，隨著水產(chǎn)品市場的全面開放，以及"以養(yǎng)為主"漁業(yè)發(fā)展方針的確立，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)力得到了空前的釋放，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，花色品種逐漸增多，產(chǎn)品鮮度和質(zhì)量也有了很大的改善。水產(chǎn)品產(chǎn)量的增加使水產(chǎn)品市場供給有了根本改觀，全國人均水產(chǎn)品占有量逐年提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提供的消息，從1990年起，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量已躍居世界第一位，連續(xù)11年成為世界第一漁業(yè)大國,而且水產(chǎn)品人均占有量逐年提高，從1978年的4.8公斤提高到1999年的32．7公斤，超過了世界平均水平；水產(chǎn)品對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，1999年貿(mào)易總量達(dá)265．32萬噸，總額44．3億美元，其中出口總量134．8萬噸，出口總額31．4億美元，分別比1978年擴(kuò)大了13．6倍和11倍，年均分別增長13．6％和12,6％,我國城市居民"吃魚難"已成為過去。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家樂觀的估計，到2005年，中國漁業(yè)總產(chǎn)值有望突破2500億元，人均水產(chǎn)品占有量將由目前的32.4公斤提高到34公斤。根據(jù)中國政府公布的《2010年食物發(fā)展綱要》，到2010年中國人均水產(chǎn)品消費(fèi)量還將增加10公斤，這就意味著未來10年內(nèi)中國漁業(yè)還要更加快速穩(wěn)定的發(fā)展。據(jù)預(yù)測，新世紀(jì)我國人口將進(jìn)入高峰期，到2025年人口至少達(dá)到15億，耕地面積卻要下降到低谷。因此，"水中撈食"即水產(chǎn)業(yè)在新的世紀(jì)里，就具有了一種特殊的意義：不僅要改善人民食物構(gòu)成，而且要為保障糧食安全作出貢獻(xiàn)。

二業(yè)并舉，東方不亮西方亮

改革開放以來，我國的海洋捕撈業(yè)得到長足發(fā)展，已經(jīng)步入世界前列，但眼下漁業(yè)捕撈強(qiáng)度的快增長與海洋生物資源慢增長之間的矛盾較為突出，魚少船多，勞動力多，再加上我國漁船淘汰制度和國家補(bǔ)貼政策尚未出臺，漁船以舊變新使得捕撈強(qiáng)度呈增長態(tài)勢。而且，過度開發(fā)、過度捕撈使海洋生物資源自然規(guī)律遭到破壞，生態(tài)環(huán)境日益脆弱。以往常見的黃魚汛、帶魚汛已成為歷史?！秶H海洋法公約》的實施，更是"雪上加霜"，使捕撈作業(yè)區(qū)大為縮小。還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的實施，使我國近外海漁場受損，造成大批漁民、漁船面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的難題。形勢的嚴(yán)峻迫使我們重新審視我們的資源，于是"以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈并舉"的觀點逐漸得到人們的認(rèn)可，并開始貫徹實施。2000年，我國養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重由1985年的44%上升到2000年的60%，成為世界上惟一的一個養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈產(chǎn)量的國家。目前全國非國有漁業(yè)專業(yè)勞動力628.7萬人，其中養(yǎng)殖專業(yè)勞動力372.2萬人。養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)積極性較改革開放前有了明顯的提高。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展充分證明了養(yǎng)殖業(yè)在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、振興漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用、解決漁民生產(chǎn)生活、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

三重困擾，挑戰(zhàn)中國水產(chǎn)界

一馬當(dāng)先，中國水產(chǎn)拔頭籌

80年代以來，隨著水產(chǎn)品市場的全面開放，以及"以養(yǎng)為主"漁業(yè)發(fā)展方針的確立，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)力得到了空前的釋放，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，花色品種逐漸增多，產(chǎn)品鮮度和質(zhì)量也有了很大的改善。水產(chǎn)品產(chǎn)量的增加使水產(chǎn)品市場供給有了根本改觀，全國人均水產(chǎn)品占有量逐年提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提供的消息，從1990年起，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量已躍居世界第一位，連續(xù)11年成為世界第一漁業(yè)大國,而且水產(chǎn)品人均占有量逐年提高，從1978年的4.8公斤提高到1999年的32．7公斤，超過了世界平均水平；水產(chǎn)品對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，1999年貿(mào)易總量達(dá)265．32萬噸，總額44．3億美元，其中出口總量134．8萬噸，出口總額31．4億美元，分別比1978年擴(kuò)大了13．6倍和11倍，年均分別增長13．6％和12,6％,我國城市居民"吃魚難"已成為過去。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家樂觀的估計，到2005年，中國漁業(yè)總產(chǎn)值有望突破2500億元，人均水產(chǎn)品占有量將由目前的32.4公斤提高到34公斤。根據(jù)中國政府公布的《2010年食物發(fā)展綱要》，到2010年中國人均水產(chǎn)品消費(fèi)量還將增加10公斤，這就意味著未來10年內(nèi)中國漁業(yè)還要更加快速穩(wěn)定的發(fā)展。據(jù)預(yù)測，新世紀(jì)我國人口將進(jìn)入高峰期，到2025年人口至少達(dá)到15億，耕地面積卻要下降到低谷。因此，"水中撈食"即水產(chǎn)業(yè)在新的世紀(jì)里，就具有了一種特殊的意義：不僅要改善人民食物構(gòu)成，而且要為保障糧食安全作出貢獻(xiàn)。

二業(yè)并舉，東方不亮西方亮

改革開放以來，我國的海洋捕撈業(yè)得到長足發(fā)展，已經(jīng)步入世界前列，但眼下漁業(yè)捕撈強(qiáng)度的快增長與海洋生物資源慢增長之間的矛盾較為突出，魚少船多，勞動力多，再加上我國漁船淘汰制度和國家補(bǔ)貼政策尚未出臺，漁船以舊變新使得捕撈強(qiáng)度呈增長態(tài)勢。而且，過度開發(fā)、過度捕撈使海洋生物資源自然規(guī)律遭到破壞，生態(tài)環(huán)境日益脆弱。以往常見的黃魚汛、帶魚汛已成為歷史。《國際海洋法公約》的實施，更是"雪上加霜"，使捕撈作業(yè)區(qū)大為縮小。還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的實施，使我國近外海漁場受損，造成大批漁民、漁船面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的難題。形勢的嚴(yán)峻迫使我們重新審視我們的資源，于是"以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈并舉"的觀點逐漸得到人們的認(rèn)可，并開始貫徹實施。2000年，我國養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重由1985年的44%上升到2000年的60%，成為世界上惟一的一個養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈產(chǎn)量的國家。目前全國非國有漁業(yè)專業(yè)勞動力628.7萬人，其中養(yǎng)殖專業(yè)勞動力372.2萬人。養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)積極性較改革開放前有了明顯的提高。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展充分證明了養(yǎng)殖業(yè)在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、振興漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用、解決漁民生產(chǎn)生活、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

三重困擾，挑戰(zhàn)中國水產(chǎn)界

現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)對于加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有重要意義。為實現(xiàn)我市由水產(chǎn)資源大市向水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水產(chǎn)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以質(zhì)量效益為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，全面建設(shè)科技進(jìn)步、資源富集、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、保障有力的現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)。

（二）總體目標(biāo)。到2011年，全市水產(chǎn)發(fā)展面積達(dá)到150萬畝，其中水域放養(yǎng)面積110萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到50萬噸；水產(chǎn)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值45億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元；漁民人均純收入1.2萬元；水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25%以上。逐步把我市建設(shè)成水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，把沙洋縣、鐘祥市建成全省水產(chǎn)大縣（市），京山縣建成全省特種水產(chǎn)大縣，東寶區(qū)、掇刀區(qū)建成全省生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（三）著力建設(shè)兩類核心基地。切實加快原良種繁育基地建設(shè)，對現(xiàn)有的苗種生產(chǎn)基地實行改造升級、擴(kuò)規(guī)提檔、品種更新。到2011年把我市建成全國最大的中華草龜原種基地、全省最大的羅非魚良種繁育基地、全省最大的龍蝦黃鱔繁育基地和全省最大的湘云鯽魚種生產(chǎn)基地。力爭建成1個國家級水產(chǎn)良種場、3個省級水產(chǎn)良種場。全市苗種生產(chǎn)基地面積達(dá)到10萬畝，魚苗產(chǎn)量達(dá)到80億尾，魚種產(chǎn)量15萬噸。切實加快水產(chǎn)精養(yǎng)基地建設(shè)，充分利用各類水域資源和潛在的水產(chǎn)資源，因地制宜建設(shè)一批集中連片、高產(chǎn)高效的水產(chǎn)精養(yǎng)基地。到2011年，全市利用低湖田、低洼地新建精養(yǎng)魚池15萬畝，改造精養(yǎng)魚池和塘堰35萬畝，精養(yǎng)魚池總面積達(dá)到50萬畝。加強(qiáng)精養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成池成方、渠成網(wǎng)、路相通、樹成行的生態(tài)型漁區(qū)。

現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)對于加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有重要意義。為實現(xiàn)我市由水產(chǎn)資源大市向水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水產(chǎn)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以質(zhì)量效益為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，全面建設(shè)科技進(jìn)步、資源富集、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、保障有力的現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)。

（二）總體目標(biāo)。到年，全市水產(chǎn)發(fā)展面積達(dá)到150萬畝，其中水域放養(yǎng)面積110萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到50萬噸；水產(chǎn)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值45億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元；漁民人均純收入1.2萬元；水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25%以上。逐步把我市建設(shè)成水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，把沙洋縣、鐘祥市建成全省水產(chǎn)大縣（市），京山縣建成全省特種水產(chǎn)大縣，東寶區(qū)、掇刀區(qū)建成全省生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（三）著力建設(shè)兩類核心基地。切實加快原良種繁育基地建設(shè)，對現(xiàn)有的苗種生產(chǎn)基地實行改造升級、擴(kuò)規(guī)提檔、品種更新。到年把我市建成全國最大的中華草龜原種基地、全省最大的羅非魚良種繁育基地、全省最大的龍蝦黃鱔繁育基地和全省最大的湘云鯽魚種生產(chǎn)基地。力爭建成1個國家級水產(chǎn)良種場、3個省級水產(chǎn)良種場。全市苗種生產(chǎn)基地面積達(dá)到10萬畝，魚苗產(chǎn)量達(dá)到80億尾，魚種產(chǎn)量15萬噸。切實加快水產(chǎn)精養(yǎng)基地建設(shè)，充分利用各類水域資源和潛在的水產(chǎn)資源，因地制宜建設(shè)一批集中連片、高產(chǎn)高效的水產(chǎn)精養(yǎng)基地。到年，全市利用低湖田、低洼地新建精養(yǎng)魚池15萬畝，改造精養(yǎng)魚池和塘堰35萬畝，精養(yǎng)魚池總面積達(dá)到50萬畝。加強(qiáng)精養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成池成方、渠成網(wǎng)、路相通、樹成行的生態(tài)型漁區(qū)。

關(guān)于扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（暫行）

水產(chǎn)品加工業(yè)是我市重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，為進(jìn)一步加大對水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，全面加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，提升水產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、支持規(guī)?；厣a(chǎn)品原料基地建設(shè)

1、積極推動主要水產(chǎn)品原料養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化和本土化。推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖方式創(chuàng)新；加強(qiáng)優(yōu)勢水產(chǎn)品良種繁育和技術(shù)推廣，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，重點建設(shè)一批鰻魚、南美白對蝦、羅非魚等符合我市水產(chǎn)業(yè)特色的規(guī)模養(yǎng)殖基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成布局合理、生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品基地。對通過GAP認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)，從支農(nóng)資金中給予一次性獎勵10萬元。

2、加大對規(guī)模化、工廠化水產(chǎn)品原料基地的扶持力度，對屬于現(xiàn)代漁業(yè)（包括省項目）池塘改造的養(yǎng)殖企業(yè)的工廠化養(yǎng)殖（包括高位池、薄膜保溫反季節(jié)養(yǎng)殖），按投資額的一定比例給予補(bǔ)助，全市每年補(bǔ)助總金額控制在30萬元以內(nèi)。

二、實施扶強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略