區(qū)紀(jì)委：

按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市紀(jì)委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》要求，區(qū)政法委進(jìn)行了專項(xiàng)治理，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

5月22日下午，政法委召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《市紀(jì)委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》及其他文件，要求全體成員黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，提高覺(jué)悟，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性。強(qiáng)調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等環(huán)節(jié)入手，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以完善懲治和預(yù)防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加大防腐治腐力度，不斷強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，著力營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性。

二、強(qiáng)化教育。以專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，開(kāi)展多種形式的反腐倡廉宣傳警示教育，要警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒。以徐國(guó)元案件為反面教材，深入剖析領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金相關(guān)典型案例，教育領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常懷律己之心，珍重自己的人格，珍愛(ài)自己的聲譽(yù)，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，真正做到“堂堂正正做人，清清白白為官”。通過(guò)教育使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從根本上解決好為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題。

三、自查自糾。政法委全體領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真自查自糾。重點(diǎn)查糾有無(wú)違反規(guī)定給領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送禮金行為；有無(wú)違反規(guī)定收受有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送禮金等行為；有無(wú)親屬收受有關(guān)單位和個(gè)人贈(zèng)送禮金的行為。通過(guò)自查和互查，政法委領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違反規(guī)定收送禮金等行為。

區(qū)紀(jì)委：

按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市紀(jì)委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》要求，區(qū)政法委進(jìn)行了專項(xiàng)治理，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

5月22日下午，政法委召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《市紀(jì)委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》及其他文件，要求全體成員黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，提高覺(jué)悟，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性。強(qiáng)調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等環(huán)節(jié)入手，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以完善懲治和預(yù)防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加大防腐治腐力度，不斷強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，著力營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性。

二、強(qiáng)化教育。以專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，開(kāi)展多種形式的反腐倡廉宣傳警示教育，要警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒。以徐國(guó)元案件為反面教材，深入剖析領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金相關(guān)典型案例，教育領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常懷律己之心，珍重自己的人格，珍愛(ài)自己的聲譽(yù)，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，真正做到“堂堂正正做人，清清白白為官”。通過(guò)教育使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從根本上解決好為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題。

三、自查自糾。政法委全體領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真自查自糾。重點(diǎn)查糾有無(wú)違反規(guī)定給領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送禮金行為；有無(wú)違反規(guī)定收受有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送禮金等行為；有無(wú)親屬收受有關(guān)單位和個(gè)人贈(zèng)送禮金的行為。通過(guò)自查和互查，政法委領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違反規(guī)定收送禮金等行為。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金問(wèn)題的重要性、緊迫性

最近幾年，關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金問(wèn)題，中央和自治區(qū)三令五申，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央和自治區(qū)的禁令和規(guī)定置若罔聞、我行我素。從自治區(qū)近年來(lái)查辦的多起大案要案來(lái)看，都存在領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金問(wèn)題，特別是在個(gè)別地區(qū)和部門(mén)還比較普遍和嚴(yán)重，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾意見(jiàn)很大。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，如不采取有效措施嚴(yán)加治理，任其發(fā)展，將嚴(yán)重危害黨的建設(shè)，損害黨和政府形象，腐蝕廣大干部，破壞干群關(guān)系，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自治區(qū)黨委對(duì)此高度重視，要求在全區(qū)廣泛、深入地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。這是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，各地區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度與大局著眼，充分認(rèn)識(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要意義。

首先，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金工作，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？倳?shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。他指出：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)是緊密聯(lián)系在一起的。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)和黨性相互影響、相互作用。總書(shū)記在分析近兩年發(fā)生的交通、生產(chǎn)、食品安全事故和群體性事件后嚴(yán)肅指出：一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問(wèn)題，主要有宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄幾個(gè)方面。對(duì)照總書(shū)記的講話，我們清楚地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金，是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄的具體表現(xiàn)之一，是用黨和人民賦予的權(quán)力為自己謀取私利的典型表現(xiàn)。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一個(gè)很重要的目標(biāo)要求，就是著力解決本地區(qū)本部門(mén)本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。根據(jù)自治區(qū)黨委的安排，在全區(qū)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金工作，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的實(shí)際行動(dòng)，也是改進(jìn)黨的作風(fēng)、踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

其次，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金工作，是構(gòu)建懲防體系、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。內(nèi)蒙古紀(jì)委2008年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查表明,在當(dāng)前群眾反映最突出的消極腐敗問(wèn)題中,收受禮金問(wèn)題位居前列。從近幾年自治區(qū)查處的大案要案看，領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金有以下特征：一是數(shù)額越來(lái)越大；二是送禮者越來(lái)越多；三是從禮金來(lái)源看,公款占相當(dāng)大的比重；四是給領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金的動(dòng)機(jī)主要集中在職務(wù)升遷、爭(zhēng)取項(xiàng)目或資金、幫助企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上得到好處等方面；五是近年來(lái)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被查處的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中,違反規(guī)定收受禮金的問(wèn)題相當(dāng)突出,教訓(xùn)十分深刻。這些都說(shuō)明,領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金絕不僅僅是簡(jiǎn)單的禮節(jié)性行為,“小洞不補(bǔ)，大洞受苦”，如果不嚴(yán)加治理，任其發(fā)展，往往會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)干部步入利用職權(quán)及影響謀取利益,進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的泥潭。

第三，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金工作，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨任務(wù)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央、自治區(qū)先后出臺(tái)了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施。貫徹落實(shí)這些政策措施，必須有良好的作風(fēng)加以保證。越是形勢(shì)嚴(yán)峻的困難時(shí)期，更應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)和制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決制止背離黨的宗旨，違和國(guó)家規(guī)定收送禮金的行為，純潔黨風(fēng)政風(fēng)，更好地凝聚人心和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共克時(shí)艱。我們要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金的嚴(yán)重性和危害性，深刻理解治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，高度重視并自覺(jué)做好專項(xiàng)治理工作。

二、明確任務(wù)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金專項(xiàng)工作

2011年，市展開(kāi)了違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡專項(xiàng)管理任務(wù)。在專項(xiàng)管理階段，全市共交禮金禮券購(gòu)物卡算計(jì)金額3969余萬(wàn)元，比2010年全年交金額添加了38％，獲得了較好成效?，F(xiàn)連系專項(xiàng)管理任務(wù)，對(duì)管理違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡行為提出如下定見(jiàn)建議：

一要注重思維清障，消弭看法誤區(qū)。黨政機(jī)關(guān)和公事員違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡，與思維看法誤區(qū)有必然聯(lián)系關(guān)系。一些同志并未以為收受購(gòu)物卡是嚴(yán)峻的問(wèn)題，有的感覺(jué)當(dāng)面拒收傷人情緒，或許他人收了本人不收會(huì)冒犯人，有的甚至以為這是一種正常的情面往來(lái)，等等。從展開(kāi)專項(xiàng)管理的理論看，對(duì)峙“正面教育、進(jìn)步看法”的做法獲得了較好結(jié)果。市委把嚴(yán)厲規(guī)律和做深做細(xì)思維任務(wù)連系起來(lái)，出臺(tái)了不起收送禮金禮券購(gòu)物卡的“四條禁令”，全市各地域、各單元經(jīng)過(guò)專題進(jìn)修會(huì)、專題組織生涯會(huì)等方式進(jìn)行了進(jìn)修，為專項(xiàng)管理任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)根底。

二要守住主要節(jié)點(diǎn)，避免呈現(xiàn)“回潮”。違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡行為是一個(gè)“頑癥”，一旦放松，就輕易呈現(xiàn)“回潮”。在此次專項(xiàng)管理中，尤其是中秋國(guó)慶前夜，一些黨員干部存在必然的張望思維，以為專項(xiàng)管理是“一陣風(fēng)”，對(duì)中秋月餅券或許會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面。市針對(duì)這一狀況，實(shí)時(shí)下發(fā)告訴，重申規(guī)律規(guī)則；還，又向全市傳遞一同以違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡方法并吞公款的違紀(jì)違法案件，收到了較好教育結(jié)果。

三要存眷“三公”部分，突出管理重點(diǎn)。公權(quán)利大、公益性強(qiáng)、大眾存眷度高的“三公”部分是專項(xiàng)管理的重點(diǎn)。對(duì)禮金禮券購(gòu)物卡交注銷延續(xù)多年“零申報(bào)”的單元，以及群眾來(lái)信有反映的和反省中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單元，組織展開(kāi)復(fù)查。有的單元在專項(xiàng)管理中，要求處以干部進(jìn)行自查注銷，并作出版面承諾，以指導(dǎo)干部的表率示范帶動(dòng)全體黨員干部堅(jiān)持清廉。

四要對(duì)峙多管齊下，展開(kāi)綜合整治。違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡，觸及到收、送和刊行等多個(gè)環(huán)節(jié)。市在“四條禁令”中規(guī)則，黨政機(jī)關(guān)不得收，也不得贈(zèng)予購(gòu)物卡；還，指導(dǎo)干部不只自己不克不及收，其親屬也不得代收。2011年5月份，中心七部委出臺(tái)的《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易預(yù)付卡治理的定見(jiàn)》，從刊行、出售等多方面作出規(guī)則，為深化推進(jìn)專項(xiàng)管理供應(yīng)有力支撐。專項(xiàng)管理不再是“單打一”，而是頗有氣勢(shì)的“組合拳”，發(fā)生了規(guī)劃效應(yīng)。

五要容身長(zhǎng)效治理，抓好準(zhǔn)則執(zhí)行。專項(xiàng)管理固然奏效快，但只是階段性任務(wù)，從久遠(yuǎn)來(lái)看，還需求做好常態(tài)治理的文章。為此，市在專項(xiàng)管理進(jìn)程中同步考慮長(zhǎng)效治理問(wèn)題，先后出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡的若干規(guī)則》、《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其任務(wù)人員收受的禮金禮券購(gòu)物卡執(zhí)行交注銷治理的方法》以及《關(guān)于對(duì)違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡行為的處置方法》，構(gòu)成了比擬完好的標(biāo)準(zhǔn)性準(zhǔn)則。在此根底，增強(qiáng)監(jiān)視反省，執(zhí)行違者必究，強(qiáng)化準(zhǔn)則執(zhí)行。

各市、縣(市、區(qū))黨委、政府、紀(jì)委、監(jiān)察局，省直各單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室，省直機(jī)關(guān)和省教育工委、紀(jì)工委：

近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)制止公款請(qǐng)客送禮、揮霍浪費(fèi)等不正之風(fēng)曾多次作過(guò)規(guī)定，各地區(qū)、各部門(mén)也制定了相應(yīng)制度和措施，取得了一定成效。但也有相當(dāng)一些地方和單位沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，奢侈浪費(fèi)、揮霍公款等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，特別是黨政機(jī)關(guān)工作人員收受禮金、禮券、禮卡的現(xiàn)象比較突出，并有繼續(xù)發(fā)展蔓延的趨勢(shì)。元旦、春節(jié)期間，往往是公款請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)的高發(fā)時(shí)節(jié)。為從嚴(yán)治黨、治政，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特重申并提出以下要求：

一、嚴(yán)禁收受禮金、禮券、禮卡。黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不準(zhǔn)收受以下單位和個(gè)人的禮金、禮券、禮卡：直接管理和服務(wù)的對(duì)象；主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人；其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人；外商、私營(yíng)企業(yè)主。領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不得利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受禮金、禮券、禮卡。黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，不準(zhǔn)用公款贈(zèng)送禮金、禮券、禮卡。

黨政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)確實(shí)難以拒收或由他人代為收受轉(zhuǎn)交的禮金、禮券、禮卡，必須在收到后的一個(gè)月內(nèi)上交所在單位。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不上交的，無(wú)論數(shù)額多少，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理。領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受禮金、禮券、禮卡，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不上交的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部本人的紀(jì)律責(zé)任或給予相應(yīng)組織處理。黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，用公款贈(zèng)送禮金、禮券、禮卡的，追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二、嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)、揮霍浪費(fèi)；上下級(jí)之間、部門(mén)之間不準(zhǔn)借拜年、聯(lián)誼等名義相互宴請(qǐng)，贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品；不準(zhǔn)用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)組織和參與公款旅游度假以及接受下屬單位或地方、部門(mén)、企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游度假活動(dòng)；不準(zhǔn)公車私用，嚴(yán)禁違規(guī)擅自駕駛公車。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁突擊花錢(qián)和巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、實(shí)物。

我國(guó)是一個(gè)有著數(shù)千年歷史的禮儀之邦。發(fā)紅包送禮金本是人情往來(lái)的通常形式。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人卻把贈(zèng)送紅包、禮金演變成一種帶有明顯功利色彩、賄賂性質(zhì)的交往行為。這種變味的紅包、禮金現(xiàn)象，盡管有關(guān)方面三令五申，明令禁止，但依然屢禁不止。

一、紅包、禮金現(xiàn)象的社會(huì)表現(xiàn)

1、贈(zèng)送紅包、禮金的幾種藉口

一是初識(shí)留印象。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多帶功利色彩的交往都是靠朋友介紹朋友、熟人托付熟人完成的。一些人為了達(dá)到靠近、拉攏和利用個(gè)別黨政干部的目的，他們經(jīng)親朋好友介紹，初次見(jiàn)面后，就自然而然地封個(gè)紅包、送點(diǎn)禮品。禮金的多少、紅包的厚薄，左右這種功利性交往是否深入發(fā)展。

二是喜慶表祝賀。要與拉攏的人員深入發(fā)展，并逐步進(jìn)行功利性交往，喜慶祝賀是必不可少的借口。固定的有國(guó)家固定節(jié)假日；臨時(shí)的有結(jié)婚、遷居、升職、評(píng)先進(jìn)、出國(guó)境、外出開(kāi)會(huì)等。喜慶的對(duì)象可以由父母擴(kuò)大到子女，由子女?dāng)U大到父母；可以由兄長(zhǎng)擴(kuò)大到弟妹，由弟妹擴(kuò)大到兄長(zhǎng)，其實(shí)質(zhì)就只有一個(gè)，借表示祝賀之名，行自己的功利之實(shí)。

三是困境表慰問(wèn)。順境中表示心意，不易給人留下深刻印象，在困難中表達(dá)情份，是這種功利性交往的老套手法。慰問(wèn)的由頭很多，諸如生病住院要預(yù)?？祻?fù)，喪父母失伴侶要表示節(jié)哀，天災(zāi)人禍要分憂解愁，提拔不成、評(píng)優(yōu)落榜也要表示安慰。

［摘要］“禮儀”一直是中華民族的傳統(tǒng)美德，人情消費(fèi)也成為人們維系人際關(guān)系的重要途徑。但是，隨著城市化進(jìn)程加快，人們消費(fèi)多樣化，物化轉(zhuǎn)化為貨幣化，禮品數(shù)量不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，頻率越來(lái)越高，消費(fèi)的功利色彩顯著，面子工程、攀比跟風(fēng)的心理效應(yīng)越來(lái)越明顯，使人情消費(fèi)異化甚至扭曲，破壞社會(huì)風(fēng)氣。文章對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人口消費(fèi)異化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，深入探討其原因，以有效遏制農(nóng)村社會(huì)的不良風(fēng)氣，為農(nóng)村人情消費(fèi)回歸理性提供一定參考價(jià)值。

［關(guān)鍵詞］消費(fèi)社會(huì)學(xué);人情消費(fèi);理性消費(fèi)

中國(guó)素來(lái)被稱為“禮儀之邦”，禮尚往來(lái)已成為中華民族人際交往的必然傳統(tǒng)。合理適度的人情交往不僅能夠增進(jìn)人們之間的感情，促進(jìn)人們的互動(dòng)，還有利于形成和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)。但近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化水平提高，農(nóng)村地區(qū)人們的生活水平提高，經(jīng)濟(jì)水平的提高使人們消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，人情消費(fèi)作為禮尚往來(lái)的必要支出，出現(xiàn)了禮金不斷攀升，農(nóng)民不堪重負(fù)，人情風(fēng)俗異化的現(xiàn)象。在黨中央大力提倡節(jié)約的背景下，文章描述了農(nóng)村人口消費(fèi)的現(xiàn)狀，從社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)、思想觀念、心理因素和個(gè)人的角度，分析了當(dāng)前農(nóng)村人口消費(fèi)異化的現(xiàn)狀和原因，并提出了適合農(nóng)村人口消費(fèi)合理性回歸的建議。

1國(guó)內(nèi)對(duì)人情消費(fèi)的研究

社會(huì)學(xué)視角對(duì)人情及禮俗消費(fèi)的研究，主要從人際關(guān)系、情理社會(huì)、身份角色定位等角度展開(kāi)。研究者主要圍繞人情及禮俗消費(fèi)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、危害，產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的原因，社會(huì)功能及作用等方面進(jìn)行闡述，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。翟學(xué)偉(2004)以“情理社會(huì)”入手，從人際交往的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，指出“中國(guó)社會(huì)就是一個(gè)講人情面子的社會(huì)。”［1］中國(guó)人對(duì)“人情面子”尤其重視，沒(méi)什么都可以，就是不能沒(méi)“面子”，原因在于“它的運(yùn)作方式同情心理社會(huì)相契合”。［2］費(fèi)孝通(2006)使用社會(huì)結(jié)構(gòu)分析方法宏觀地描述了人情禮俗消費(fèi)現(xiàn)象，提出了“差序格局”理論，指出中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的關(guān)系，在此格局下，每個(gè)人都以自己為中心結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，并在這個(gè)特定的網(wǎng)絡(luò)圈內(nèi)維持著各種利益均衡。［3］胡杰成(2004)指出，農(nóng)民的人情禮俗消費(fèi)行為并不是“非理性”的，而是考慮了道德、工具理性計(jì)算及情感因素后的“社會(huì)理性”行為。［4］曹海林(2003)認(rèn)為，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)親疏、人情往來(lái)的平衡及情感認(rèn)同是維持農(nóng)村人際交往平衡性與連續(xù)性的“關(guān)系”準(zhǔn)則。［5］楊慰春(2010)運(yùn)用社區(qū)研究方法對(duì)山東省臺(tái)頭村進(jìn)行實(shí)證研究，展現(xiàn)出了人情禮俗消費(fèi)背后更為真實(shí)存在的人際關(guān)系。［6］陳柏峰(2011)提出，傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”即是一張微觀權(quán)力關(guān)系網(wǎng)，人們的行為往往都是圍繞著“人情關(guān)系”展開(kāi)，并體現(xiàn)為感情關(guān)系、規(guī)范和機(jī)制等層面。［7］

2人情消費(fèi)現(xiàn)狀

廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位黨支部（總支）：

根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定，經(jīng)廳黨組同意，現(xiàn)將我廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、各黨支部（總支）要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳工作人員廉潔從政的有關(guān)規(guī)定》，每半年對(duì)照檢查一次落實(shí)情況。

二、各處室、直屬單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)減少不必要的應(yīng)酬，把精力集中到做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作上來(lái)，集中到研究解決勞動(dòng)保障工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)。要按照從嚴(yán)執(zhí)政、依法行政的要求，規(guī)范從政行為，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位之間；不準(zhǔn)借各種名義相互請(qǐng)客送禮；不準(zhǔn)以各種名義用公款大吃大喝、輪流坐莊、互相宴請(qǐng)；不準(zhǔn)用公款安排私人旅游和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)用公款向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。

四、嚴(yán)禁公車私用和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車，嚴(yán)禁利用歲末年初突擊花錢(qián)和違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂發(fā)錢(qián)物；嚴(yán)禁用公款印制、發(fā)售、購(gòu)買(mǎi)各種貨幣券（卡）。

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委縣監(jiān)察局《關(guān)于2013年元旦春節(jié)期間切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)和加強(qiáng)廉潔自律的通知》，并把《通知》內(nèi)容下發(fā)到各村黨支部、村委會(huì)及鎮(zhèn)直各單位。

一、切實(shí)改變工作作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

在春節(jié)假期前召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議，在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)干部工作作風(fēng)問(wèn)題，并傳達(dá)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)令鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格按照中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定及省五部門(mén)嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)“八條禁令”的要求進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。在“雙節(jié)”期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾利益放在首位，對(duì)聯(lián)系幫扶的困難戶、村委會(huì)、企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行一次集中上門(mén)走訪，幫助解決實(shí)際困難。要認(rèn)真按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，做到機(jī)關(guān)工作重心下移，基層干部堅(jiān)守一線，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，真正做到思想意識(shí)到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)法監(jiān)管到位，努力消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。

1、嚴(yán)禁用公款搞相互送禮、相互宴請(qǐng)，以及贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品等拜年活動(dòng)。

2、嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益以及收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。

第一篇

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于堅(jiān)決剎住公款請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)要求，督促全區(qū)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作，根據(jù)區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，我辦集中開(kāi)展公款請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)自查自糾整治行動(dòng)。經(jīng)自查，我辦沒(méi)有出現(xiàn)公款送禮的現(xiàn)象，對(duì)此我辦的公款送禮專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的廉潔意識(shí)。我辦經(jīng)常組織學(xué)習(xí)省、市、區(qū)關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)文件，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔過(guò)節(jié)意識(shí)。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格遵守上級(jí)關(guān)于廉潔自律和厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定。班子成員要以身作則、嚴(yán)于律己，帶頭貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”，并加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。同時(shí)，要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題敢抓敢管，及時(shí)提醒，堅(jiān)決糾正。

三是關(guān)注民生，努力解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入群眾，著力解決群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各類安全事故隱患的排查和整治，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全；認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，有效化解矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。紀(jì)檢監(jiān)察人員要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)典型案例予以通報(bào)曝光，公布舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào),堅(jiān)決剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)，切實(shí)鞏固我辦作風(fēng)建設(shè)的成果。