縣主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開(kāi)展解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》的安排和縣主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入查找差距和問(wèn)題的通知》要求，我局深入基層進(jìn)行了走訪和調(diào)查，向社會(huì)各界廣泛征求了意見(jiàn)和建議，認(rèn)真組織收看了“潮涌神州—改革開(kāi)放30年巡禮”主題報(bào)道，反復(fù)學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和書記關(guān)于**如何改革開(kāi)放的重要講話精神，召開(kāi)了專題組織生活會(huì)，對(duì)照“三把尺子”，認(rèn)真對(duì)比分析，實(shí)事求是地深入查找了我局在思想觀念、發(fā)展思路、改革開(kāi)放、發(fā)展環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的差距和問(wèn)題，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一是在思想觀念上對(duì)解放思想的理解還不夠深、不夠透。原因是對(duì)黨和國(guó)家在新時(shí)期的理論思想和路線方針政策學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，不能很好地用先進(jìn)的理論來(lái)徹底沖破舊的觀念。

二是在發(fā)展思路上新的舉措不多，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。原因是總認(rèn)為總體工作在全市藥監(jiān)系統(tǒng)中比較靠前，滿足于現(xiàn)狀，墨守陳規(guī)，自滿的思想削弱了開(kāi)拓創(chuàng)新的動(dòng)力。

三是在改革開(kāi)放上推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)方面力度不夠。原因是仍然存在重管理、輕發(fā)展的思想，缺乏主動(dòng)介入招商引資的意識(shí)，對(duì)企業(yè)扶持、鼓勵(lì)的措施不多。

四是在發(fā)展環(huán)境上機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，依法行政行為不夠規(guī)范。原因是人員結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)參差不齊，個(gè)別同志畏難情緒較大，缺乏耐心細(xì)致、吃苦耐勞的精神，在監(jiān)管和服務(wù)中方法簡(jiǎn)單、服務(wù)不到位。

認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，強(qiáng)化食品、藥品和餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地加強(qiáng)文化建設(shè)的探索與提高，是食品藥品監(jiān)管工作的新課題。文化建設(shè)是全面推動(dòng)創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新人才管理、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍的創(chuàng)新系統(tǒng)工程，要用監(jiān)管文化的先導(dǎo)作用調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。我局組建三年來(lái)，以三個(gè)文明建設(shè)為抓手，在探索監(jiān)管文化建設(shè)方面取得了初步經(jīng)驗(yàn)，已成為我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)的不竭動(dòng)力和精神源泉。為進(jìn)一步探索和推動(dòng)監(jiān)管文化的發(fā)展，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，特制定本意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管文化的先導(dǎo)性

文化是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要精神力量。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)文化的地位、功能和作用，將有力地促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展。構(gòu)建監(jiān)管文化是以人為本的理念教育的深化，要突出體現(xiàn)觀念形態(tài)文化的地位與作用。要完善依法行政的行為文化和素質(zhì)形態(tài)文化，要把日常監(jiān)管工作提升到文明服務(wù)文化中，用先進(jìn)文化推動(dòng)力提升文明執(zhí)法水平，用科學(xué)的管理文化增強(qiáng)干部職工的凝聚力，用創(chuàng)新文化的推動(dòng)力，提升文明服務(wù)的監(jiān)管能力，用先進(jìn)文化提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力，用監(jiān)管文化的感召力提升創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的能動(dòng)性，用文化先導(dǎo)力創(chuàng)建一流的業(yè)績(jī)，用創(chuàng)新文化的滲透力，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于群眾，使監(jiān)管文化不斷的創(chuàng)新和完善。用文化的先導(dǎo)精神力量構(gòu)建依法行政、執(zhí)法為民的文明執(zhí)法團(tuán)體。

二、食品藥品監(jiān)管文化的探索和建立

食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)是一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何使監(jiān)管工作發(fā)揮出最大的效能，不能就監(jiān)管而監(jiān)管，監(jiān)管能力、水平要不斷提升，要用以人為本的理念教育作為一個(gè)長(zhǎng)期的教育工程，首先抓好以人為本的教育關(guān)。人生的三觀教育（人生觀、世界觀和價(jià)值觀）是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在，是我們當(dāng)前探索提高的新課題。監(jiān)管文化的核心是使職工內(nèi)在意識(shí)和外在行為高度一致，必須達(dá)到法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)水平的同步提高，要探索出高度統(tǒng)一的行為規(guī)范，必須充分認(rèn)識(shí)到文化的先導(dǎo)作用。通過(guò)監(jiān)管文化的建立與創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人生觀、世界觀和價(jià)值觀的教育，融合職工的凝聚力，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)效能的最大化，監(jiān)管文化就是體現(xiàn)科學(xué)管理的行政效能化。行政機(jī)關(guān)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型機(jī)關(guān)中，要進(jìn)一步探索創(chuàng)新整體文化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)全面工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，必須探索出科學(xué)的管理模式和管理效能。只有通過(guò)管理的科學(xué)化，融合整體的價(jià)值取向、思維方式、科學(xué)規(guī)范、工作特點(diǎn)、實(shí)際情況，才能逐漸形成自己的精神文化。

我局食品藥品監(jiān)管文化通過(guò)以下幾個(gè)方面逐步得以確立，一是完善的規(guī)章制度的制定和實(shí)施。但監(jiān)管文化又超越制度的潛能，它可以發(fā)揮制度所不能發(fā)揮的作用；二是人性化、科學(xué)化的管理思維和管理方式；三是監(jiān)管工作的價(jià)值取向、行為方式和工作目標(biāo)的確立；四是對(duì)監(jiān)管工作的總結(jié)和提高。

認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，強(qiáng)化食品、藥品和餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，加強(qiáng)文化建設(shè)的探索與提高，是食品藥品監(jiān)管工作的新課題。文化建設(shè)是

全面推動(dòng)創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新人才管理、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍的創(chuàng)新系統(tǒng)工程，要用監(jiān)管文化的先導(dǎo)作用調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)

展。我局組建三年來(lái)，以"三個(gè)文明"建設(shè)為抓手，在探索監(jiān)管文化建設(shè)方面取得了初步經(jīng)驗(yàn)，已成為我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)的不竭動(dòng)力和精神

源泉。為進(jìn)一步探索和推動(dòng)監(jiān)管文化的發(fā)展，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，特制定本意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管文化的先導(dǎo)性

文化是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要精神力量。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)文化的地位、功能和作用，將有力地促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展。

他，有著軍人特有的氣度。

他，有著文人獨(dú)有的儒雅。

他，很紳士，很自信，頗具膽識(shí)，而且平易近人。

是他帶領(lǐng)著全系統(tǒng)廣大干部、職工，奮力搏擊在食品藥品發(fā)展的前沿，真抓實(shí)干，以一流的作風(fēng)帶出了一流的班子隊(duì)伍，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)工作亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管的新的突破，使全市食品藥品監(jiān)管工作在全省實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，得到了省局、市委、市政府的充分肯定和全市各界人士的好評(píng)，獲得了“四好班子”、“市級(jí)最佳文明單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

他就是來(lái)自大巴山腹地，**食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的領(lǐng)頭雁——***。

只有學(xué)習(xí)才是不斷進(jìn)取的捷徑

述職述廉報(bào)告

縣食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市局x食藥監(jiān)人發(fā)（____）__號(hào)文件精神，結(jié)合本人實(shí)際，現(xiàn)就____年思想工作、廉潔自律等情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)大家予以評(píng)議。

一、主要工作及成效

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力

2014年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣食品藥品監(jiān)督管理局的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八會(huì)議精神，積極開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管工作，全局上下求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新食品安全工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將我局2014年食品藥品安全工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，為保證食品藥品安全工作的順利開(kāi)展，局黨組高度重視，把食品藥品安全工作納入重要議事日程，研究部署工作任務(wù)，精心制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)配齊了領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人秘股，負(fù)責(zé)食品藥品安全工作日常事務(wù)；二是納入年度目標(biāo)考核，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到了股室和人頭，從人員上、經(jīng)費(fèi)上保證了食品藥品安全工作的正常開(kāi)展。

二、健全制度，規(guī)范運(yùn)作

今年以來(lái)，我局先后制定了《縣檔案局食品藥品安全工作計(jì)劃》、《縣檔案局食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣檔案局食品藥品安全辦公室主要職責(zé)》等制度，通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，有據(jù)可依，有序而作，令行禁止，確保食品藥品安全工作令行暢通，為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的食品安全保障。

三、狠抓食品藥品安全宣傳教育工作

××年，在市局、縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地按照國(guó)家局提出的以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市局工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新的工作方式，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，努力塑造良好的部門形象，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以保障人民飲食用藥安全有效，推動(dòng)食品醫(yī)藥事業(yè)不斷進(jìn)步為總目標(biāo)，以管理為主導(dǎo)，以監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路，以改革、創(chuàng)新的手段解決前進(jìn)中遇到的困難、矛盾和問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

一、基本情況

二、求真務(wù)實(shí)，食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作全面突破

一是強(qiáng)化稽查工作，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實(shí)到稽查科，同時(shí)稽查科分為兩個(gè)小組，將全縣劃分為兩個(gè)責(zé)任區(qū)，每小組分管一個(gè)責(zé)任區(qū)，做到分區(qū)劃片，明確監(jiān)管范圍。在局車輛緊張的情況下，優(yōu)先保證稽查科用車。工作中認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞五個(gè)明顯變化（監(jiān)管水平明顯提高，藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范，促進(jìn)發(fā)展力度明顯加大，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、藥監(jiān)形象明顯提升）。今年，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一、十一高、中考期間的執(zhí)法檢查，抓住重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)個(gè)體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品零售企業(yè)等藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了重點(diǎn)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位家，受理舉報(bào)次，查處各類案件起，其中當(dāng)場(chǎng)處罰起，立案起，結(jié)案起，結(jié)案率，沒(méi)收假劣藥品、醫(yī)療器械個(gè)品規(guī)，標(biāo)值⒌萬(wàn)元，罰款萬(wàn)元，有效地整頓規(guī)范了全縣藥品市場(chǎng)秩序。

二是結(jié)合沂南實(shí)際，全面開(kāi)創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面?？h政府非常重視食品安全監(jiān)管工作，于今年月成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，本著地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，履行食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織重大事故的查處職能。

縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室先后次召開(kāi)會(huì)議研究食品安全監(jiān)管工作，制定印發(fā)了《沂南縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作職責(zé)和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草并由縣政府和縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的通知》（沂政發(fā)號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好食品藥品安全監(jiān)督管理工作的緊急通知》（沂政辦發(fā)號(hào)）、《××年沂南縣食品藥品放心工程實(shí)施方案》（沂政辦發(fā)號(hào)）等文件并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)；準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)；緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管這個(gè)中心工作，抓實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的需要、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是確保食品藥品監(jiān)管工作爭(zhēng)名次上臺(tái)階創(chuàng)一流的需要、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要、必須準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求、必須準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)、必須準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體標(biāo)準(zhǔn)、必須準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的階段性任務(wù)、要緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管這個(gè)中心工作開(kāi)展活動(dòng)、要貼近實(shí)際確定活動(dòng)主題、要精心設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體、要加大先進(jìn)典型的培樹(shù)力度、要堅(jiān)持抓好整改落實(shí)、要突出職工群眾參與，接受職工群眾監(jiān)督、要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、要加強(qiáng)督促檢查、要加大宣傳力度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

**月30日，市委召開(kāi)了全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。按照市委的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)市局黨組研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。剛才，副局長(zhǎng)楊福山同志宣讀了《中共XX市食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和基本要求，各單位、各黨支部和全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，就組織開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)

黨的十七大提出，要在基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為了貫徹黨的十七大精神，中央和省委、市委都對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出了全面部署，市委還專門召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)。各黨支部和全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委的有關(guān)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委和市局黨組的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)搞好活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

當(dāng)前，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)正在深入學(xué)書記4月6日重要講話精神和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，總結(jié)運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作健康發(fā)展。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨的形勢(shì)看，我們正處于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整及食品藥品安全矛盾凸顯的重要時(shí)期。監(jiān)管工作中不確定因素較多，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。目前，我們既要圓滿完成今年全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上確定的各項(xiàng)任務(wù)，又要謀劃好“十二五”期間的食品藥品監(jiān)管工作規(guī)劃。這樣的背景下，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)人民群眾、凝心聚力前進(jìn)、促進(jìn)和諧發(fā)展的作用，對(duì)于做好食品藥品監(jiān)管工作，確保人民群眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

我局自××××年月成立以來(lái)，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的食品藥品監(jiān)管工作方針和政策，落實(shí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，探索建立了以人為本的人性化科學(xué)管理體系，以三個(gè)文明建設(shè)為抓手，以艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神，在建局短短的三年中，取得了一個(gè)又一個(gè)成就，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)認(rèn)可。在監(jiān)管工作的探索創(chuàng)新過(guò)程中，局黨組一班人團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)全體干部職工不斷探索和建立了食品藥品監(jiān)管文化，形成了獨(dú)具特色的食品藥品監(jiān)管文化體系，成為全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)的不竭動(dòng)力和精神源泉，開(kāi)創(chuàng)了食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面，樹(shù)立了食品藥品監(jiān)管工作良好的社會(huì)形象。⒊××××年連續(xù)兩年被市局評(píng)為先進(jìn)單位，⒉××××年連續(xù)兩年被評(píng)為縣級(jí)文明單位，××××年被評(píng)為全縣十大改革發(fā)展新聞單位、市級(jí)文明單位，××××年被評(píng)為全省藥監(jiān)系統(tǒng)文明單位。

為認(rèn)真總結(jié)我局食品藥品監(jiān)管文化的建設(shè)工作，并使之繼續(xù)得到發(fā)揚(yáng)廣大，不斷充實(shí)和發(fā)展其科學(xué)內(nèi)涵，更好的促進(jìn)我局三個(gè)文明的健康發(fā)展，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)食品藥品監(jiān)管文化的科學(xué)內(nèi)涵

食品藥品監(jiān)管文化在黨的路線、方針、政策指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管工作全局，以三個(gè)文明建設(shè)為總抓手，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神，以實(shí)現(xiàn)全縣食品藥品市場(chǎng)規(guī)范有序和人民群眾的飲食用藥安全為工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，探索建立的以人為本的人性化監(jiān)管和以法律為基礎(chǔ)的科學(xué)化的文化管理體系。它是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的靈魂，是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的推助器。

食品藥品監(jiān)管文化是建局三年來(lái)食品藥品監(jiān)管工作的全部總結(jié)，又是三年來(lái)監(jiān)管工作的結(jié)晶和升華。是今后監(jiān)管工作嶄新的起點(diǎn)。認(rèn)真探索監(jiān)管文化的建立和發(fā)展規(guī)律，總結(jié)監(jiān)管文化的創(chuàng)新成果，對(duì)于指導(dǎo)今后監(jiān)管工作的開(kāi)展，具有繼往開(kāi)來(lái)的重要現(xiàn)實(shí)意義。

創(chuàng)建食品藥品監(jiān)管文化的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全縣食品藥品市場(chǎng)的規(guī)范有序和全縣人民群眾的飲食用藥安全。

2005年，在市局、縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家局提出的"以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合"的工作方針，以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市局工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新的工作方式，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，努力塑造良好的部門形象，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以保障人民飲食用藥安全有效，推動(dòng)食品醫(yī)藥事業(yè)不斷進(jìn)步為總目標(biāo)，以管理為主導(dǎo)，以監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路，以改革、創(chuàng)新的手段解決前進(jìn)中遇到的困難、矛盾和問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

一、基本情況

二、求真務(wù)實(shí)，食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作全面突破

一是強(qiáng)化稽查工作，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實(shí)到稽查科，同時(shí)稽查科分為兩個(gè)小組，將全縣劃分為兩個(gè)責(zé)任區(qū)，每小組分管一個(gè)責(zé)任區(qū)，做到分區(qū)劃片，明確監(jiān)管范圍。在局車輛緊張的情況下，優(yōu)先保證稽查科用車。工作中認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞"五個(gè)明顯變化"（監(jiān)管水平明顯提高，藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范，促進(jìn)發(fā)展力度明顯加大，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、藥監(jiān)形象明顯提升）。今年，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展了元旦、春節(jié)、"五一"、"十一""高、中考"期間的執(zhí)法檢查，抓住重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)個(gè)體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品零售企業(yè)等藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了重點(diǎn)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員2316人次，檢查藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位321家，受理舉報(bào)23次，查處各類案件158起，其中當(dāng)場(chǎng)處罰102起，立案起，結(jié)案起，結(jié)案率%，沒(méi)收假劣藥品、醫(yī)療器械117個(gè)品規(guī)，標(biāo)值15、7萬(wàn)元，罰款28萬(wàn)元，有效地整頓規(guī)范了全縣藥品市場(chǎng)秩序。

二是結(jié)合沂南實(shí)際，全面開(kāi)創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面?？h政府非常重視食品安全監(jiān)管工作，于今年1月成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，本著"地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)"的工作機(jī)制，履行食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織重大事故的查處職能。

縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室先后5次召開(kāi)會(huì)議研究食品安全監(jiān)管工作，制定印發(fā)了《沂南縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作職責(zé)和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草并由縣政府和縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的通知》（沂政發(fā)[2005]54號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好食品藥品安全監(jiān)督管理工作的緊急通知》（沂政辦發(fā)[2004]142號(hào)）、《2005年沂南縣食品藥品放心工程實(shí)施方案》（沂政辦發(fā)[2005]45號(hào)）等文件并認(rèn)真貫徹落實(shí)。