山東申論歷年真題

一、注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀材料50分鐘，作答130分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

以“提高個人所得稅起征點”為題材，涉及財稅領域的專門知識，有一定專業(yè)性，作文題分值比重大，難度相對較高

2014年湖南申論以“提高個人所得稅起征點”為題材，涉及財稅領域的專門知識，有一定專業(yè)性，作文題分值比重極大，難度相對較高。

作答要求

第一題給定資料（9）提到“一攬子個稅改革方案”，請對這個方案加以簡要解說。限200字以內作答。（15分）

第二題給定資料涉及對是否應該再次提高個人所得稅起征點問題的截然不同的兩種意見。請梳理給定資料，加以分析綜合，分別列出兩種意見各自的理由。要求全面周到，準確無誤，條理清楚，言簡意賅。限400字以內作答。（25分）

第三題針對提高個稅起征點與地方財政之間的矛盾，發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。要求：自擬標題，自定觀點，作到論點鮮明，論證充分，見解深刻，結構完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。不得照抄給定資料的文字拼湊成文。限900～1100字之間。（60分）

山東申論歷年真題

共二十條材料，主要內容講的是在許多案件中，證人難以出庭作證的事。有具體案例，也有相關政策。題目共五問，包括材料排序、找關鍵詞、短評、概括思路和綜合論述。

申論：

第一題：

排序：2，3*****字的文章簡述：2014年4月11日，中央電視臺《東方時空》欄目播出了幾個尋找證人難的事件；

接著，哈爾濱一名男子開跑車撞死了老人無人作證，廈門鄭女士的女兒被撞無人作證的事件，引起了社會的重視貿易公司李老板抵賴客戶貨款，其秘書不愿為證人作證的事件，引出對了公民道德問題的質問。中國古代就有“見義勇為”的說法，中華民族具有孔孟“仁義道德”的優(yōu)良傳統(tǒng)，更應該提倡見義勇為，關懷弱者。

根據《黑龍江省2014年度各級機關考試錄用公務員和參照公務員法管理單位工作人員公告》及《招考計劃》，本年度黑龍江省公務員錄用考試職位設置仍分A類和B類：A類為綜合類職位，B類為專業(yè)類職位，前者如文字綜合、秘書、行政助理、財務管理、政工干事、宣傳科員等，考試涉及的知識大多為通用性的，沒有特殊的專業(yè)要求；后者多為政法、財稅、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、科技等專業(yè)性強的部門及其職位，有特定的專業(yè)要求。在考試上，由于測查目標和重點不同，最明顯的區(qū)別在于公共科目同科不同卷，難度有差異。

一、試卷差異

黑龍江省公共科目筆試按A類和B類職位分別編制試卷，所考科目相同，即《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》兩科，但各科的A、B類考生是否考同一張卷子歷年情況不盡相同。從2014年到2014年這三年的情況來看，《行測》2014年A、B分卷，2014、2014年同卷，同卷成為基本趨勢，今年仍可能同卷；《申論》2014、2014年分卷，2014年同卷，分卷是基本趨勢，今年仍可能分卷。由此，可以判斷2014年黑龍江的A、B類《行測》考試，將仍為同一張試卷，試題相同；A、B類《申論》則為不同試卷，試題不同。

二、試題結構差異

2014、2014年黑龍江省A、B類職位同卷的《行測》考試，題量、試題結構均已穩(wěn)定，試題共分五個部分，數量140道，作答時限2小時。五部分試題的具體情況是：第一部分，數量關系，20題，占總題量14.3%；第二部分，言語理解與表達，40題，占總題量28.6%；第三部分，判斷推理，40題，占28.6%；第四部分，常識判斷，20題，占14.3%；第五部分，資料分析，20題，占14.3%。由此來看，各種題型分布較為均衡，但言語理解和判斷推理相對突出，備考應以這兩種題型為重點。

2014年黑龍江省A、B類《申論》考試，分別提供不同的的試卷，主體結構均由給定材料——試卷中稱為“閱讀資料”和問題——“申論要求”兩部分組成，材料的數量A卷略多于B卷，如A卷材料是6條，字數是6300余字；B卷材料是一則大材料，6000字掛零。問題數量A、B卷相同，均為3道，但以前曾出現過A卷3道、B卷2道的情況；作答字數要求，A卷為2014字，B卷1700字，這些情況說明，2014年黑龍江《申論》A卷的題量、材料閱讀量將大于B卷，間接導致難度高于B卷。

一、浙江省公務員考試申論考情

在申論輔導過程中，總會有一些參加地方公務員考試的考生問我同一個問題：“鐘老師，某某省的申論考試和國家公務員考試有什么區(qū)別？”對此，我的回答基本都是相同的：“各地公務員考試申論考試所考查的內容、形式和解題思路在本質上沒有區(qū)別，都是相通的。只是在具體的材料選擇、材料字數和題目設計上略有不同?！闭憬」珓諉T考試申論亦是如此。

浙江省公務員考試申論考試每年舉行一次，應屆畢業(yè)生和社會在職人員均可報考。試題無論在主題、材料的形式和內容、題目的設計上和國家公務員考試申試題基本沒有區(qū)別，總體難度略低于國家公務員考試。在主題上，浙江省公務員考試考過“能源問題”（2014年）、“民營企業(yè)問題”（2014年）、“公平問題”（2014年）、“基層文化建設”（2014年）、“小康社會”（2014年）、“經濟危機背景下浙江企業(yè)如何脫困”（2014年）等問題。這些主題通常不是浙江省的地區(qū)性的微觀熱點問題，更多的是中觀層面的熱點問題。

浙江省公務員考試申論材料一直保持在6500字左右，比國家公務員考試申論材料少1000字左右。在題目的設計上，嚴格貫徹申論考試大綱的要求，始終保持三個題目，分別是概括題、分析題或對策題、寫作題。

浙江省公務員申論考試特點

第一，在主題選擇上，不回避熱點，往往喜歡“迎熱點而上”，總會考當時最熱的社會問題。

2014年江蘇省公務員考試即將到來，4月25日進行公共科目筆試。其中申論科目考試一直是公務員考試中的重頭戲，它主要考察應考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力，然而很多考生對主觀性試題為主的申論感到吃力。那么，在最后沖刺階段的復習中，怎樣突破申論的難關呢？中公教育專家分析歷年江蘇申論考試情況，為考生提供詳盡的申論備考指導，幫助考生有效備考。

一、江蘇省公務員考試申論主題選取特點

1．選材多宏觀、大略

中公教育專家認為江蘇省公務員考試申論命題，習慣于從宏觀高度組織題材，從經濟社會總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識經濟、文化、社會等各個領域的問題，命題思路層次高、站位高。

2.命題內容貼近社會熱點

江蘇省公務員考試申論的材料一般都為當年的熱點問題。近年來，這種將考點集中在社會熱點上并選取合適的切入點的命題方式，已成為申論考試的命題趨勢。命題人通過“命題導向”來使更多的“準公務員”關注社會熱點、關注國家大政方針。中公教育專家認為未來的申論考試也會以社會熱點為大背景，從具體的小問題角度切入進行命題。

要做好申論，知識儲備相當重要。雖然說申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒有足夠的知識儲備是很難揪出材料背后出題者的真實意圖的。

以2014年中央國家機關公務員考試申論為例，這則材料是講網絡的出現和迅速擴展給人們生活帶來的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個方面，積極的和消極的。在問題中，要求應試者就給定材料中反應的種種弊端提出對策，在對材料進行分析之后，若是對互聯(lián)網的影響這樣的話題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說解題的時候，一定要對材料所反應的問題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應該是讓應試者一看就通的試題，決不是一則材料一個內容，內容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話題是說金融危機對浙江經濟造成嚴重影響，浙江政府企業(yè)積極獻計獻策，度過經濟危機難關。其中從第材料9開始便是談應對金融危機的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經常接國外定單，老板悠閑得很，但金融危機爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險。企業(yè)的老板說我這是一家小型企業(yè)沒多少家底，虧不起，還不如趁早關門，若是孤立看這個材料，似乎沒有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會發(fā)現，這則材料同材料12其實可以聯(lián)系起來，它們都是講在經濟危機關頭要加強中小企業(yè)合作，共同度過難關，這樣以來兩則材料便很好的有機聯(lián)系在一起，構成了一個整體。

文字表達能力在申論答題中的作用。經過一段時間的申論專業(yè)培訓或訓練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現象或者叫揭示問題，那些材料是闡述問題產生的根源，哪些材料是就問題提出的解決之策。但是，若是要將上述內容用自己的語言，比較規(guī)范的表現在答題紙上，確實需要下一番苦工，而且這個工作需要長期的訓練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對金融危機，在轉危為安的過程中，如何解決好民生問題。這道題實際上這就是個對策題。細讀材料可知，材料中對于解決民生問題提出了很多對策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來的確是個不小的問題。

要做好申論，知識儲備相當重要。雖然說申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒有足夠的知識儲備是很難揪出材料背后出題者的真實意圖的。

以2014年中央國家機關公務員考試申論為例，這則材料是講網絡的出現和迅速擴展給人們生活帶來的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個方面，積極的和消極的。在問題中，要求應試者就給定材料中反應的種種弊端提出對策，在對材料進行分析之后，若是對互聯(lián)網的影響這樣的話題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說解題的時候，一定要對材料所反應的問題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應該是讓應試者一看就通的試題，決不是一則材料一個內容，內容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話題是說金融危機對浙江經濟造成嚴重影響，浙江政府企業(yè)積極獻計獻策，度過經濟危機難關。其中從第材料9開始便是談應對金融危機的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經常接國外定單，老板悠閑得很，但金融危機爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險。企業(yè)的老板說我這是一家小型企業(yè)沒多少家底，虧不起，還不如趁早關門，若是孤立看這個材料，似乎沒有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會發(fā)現，這則材料同材料12其實可以聯(lián)系起來，它們都是講在經濟危機關頭要加強中小企業(yè)合作，共同度過難關，這樣以來兩則材料便很好的有機聯(lián)系在一起，構成了一個整體。

文字表達能力在申論答題中的作用。經過一段時間的申論專業(yè)培訓或訓練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現象或者叫揭示問題，那些材料是闡述問題產生的根源，哪些材料是就問題提出的解決之策。但是，若是要將上述內容用自己的語言，比較規(guī)范的表現在答題紙上，確實需要下一番苦工，而且這個工作需要長期的訓練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對金融危機，在轉危為安的過程中，如何解決好民生問題。這道題實際上這就是個對策題。細讀材料可知，材料中對于解決民生問題提出了很多對策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來的確是個不小的問題。

2014年國家公務員考試筆試備考已開始，如何才能抓住備考方向與重點，合理地分配復習時間，達到事半功倍的效果？從2014年國家公務員考試申論真題切入，一一解讀了2014年國家公務員考試申論考試命題趨勢及復習重點。

一、2014年國家公務員考試申論考試題型特點

2014年國家公務員考試申論實行省部級職位和地市級職位分卷考試，其中省部級職位的題分別是：第一大題兩道小題均為語義類分析題，第二大題為啟示類分析題，第三大題為公文報告的內容要點，最后一道為大作文。地市級職位的題分別為：第一大題兩小題是概括題和語義分析題，第二大題是直接對策題，第三大題是公文宣傳綱要，最后一道為大作文。以此，可以分析概括出2014年國家公務員考試申論真題題型主要有以下特點：

1、首次采用分卷考試，側重點和難度略有不同。省級以上職位的更側重于考查考生的綜合分析能力，體現領導能力和全局管理能力；地市級更側重于考查考生的貫徹執(zhí)行能力，體現在具體的題中則表現在省級以上的第一、二大題均為綜合分析題，而地市級的第一題有概括題并且第二題體現為傳統(tǒng)的對策提，難度系數相比較更低一些。

2、綜合分析題占的比重與往年相比直線上升。通過分析題來間接考查考生的概括能力、綜合分析能力以及解決問題的能力，而傳統(tǒng)的概括題和直接對策提的考試比重逐年下降，尤其是2014年國家公務員考試省部級職位的申論題中已經找不到直接的概括題和對策題了，地市級的題還出現了概括題和對策題，但分值已逐漸減少。由此看出，國家公務員考試申論難度也在逐年的增大。

3、公文題卷土重來。2014年國家公務員考試省部級職位和地市級職位申論考試均考了一道公務寫作，雖然對公文格式沒有做嚴格要求，但由于考生對公文格式和內容都不了解，加大了考試的難度。

要做好申論，知識儲備相當重要。雖然說申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒有足夠的知識儲備是很難揪出材料背后出題者的真實意圖的。

以2014年中央國家機關公務員考試申論為例，這則材料是講網絡的出現和迅速擴展給人們生活帶來的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個方面，積極的和消極的。在問題中，要求應試者就給定材料中反應的種種弊端提出對策，在對材料進行分析之后，若是對互聯(lián)網的影響這樣的話題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說解題的時候，一定要對材料所反應的問題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應該是讓應試者一看就通的試題，決不是一則材料一個內容，內容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話題是說金融危機對浙江經濟造成嚴重影響，浙江政府企業(yè)積極獻計獻策，度過經濟危機難關。其中從第材料9開始便是談應對金融危機的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經常接國外定單，老板悠閑得很，但金融危機爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險。企業(yè)的老板說我這是一家小型企業(yè)沒多少家底，虧不起，還不如趁早關門，若是孤立看這個材料，似乎沒有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會發(fā)現，這則材料同材料12其實可以聯(lián)系起來，它們都是講在經濟危機關頭要加強中小企業(yè)合作，共同度過難關，這樣以來兩則材料便很好的有機聯(lián)系在一起，構成了一個整體。

文字表達能力在申論答題中的作用。經過一段時間的申論專業(yè)培訓或訓練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現象或者叫揭示問題，那些材料是闡述問題產生的根源，哪些材料是就問題提出的解決之策。但是，若是要將上述內容用自己的語言，比較規(guī)范的表現在答題紙上，確實需要下一番苦工，而且這個工作需要長期的訓練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對金融危機，在轉危為安的過程中，如何解決好民生問題。這道題實際上這就是個對策題。細讀材料可知，材料中對于解決民生問題提出了很多對策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來的確是個不小的問題。