2014年國家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問題來看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過程對于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應(yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會熱點和新聞報道的習(xí)慣

考生報考國家公務(wù)員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對社會問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對策，那我們在分析社會現(xiàn)象時也可以有意識地按照這樣的方法來進行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應(yīng)情緒用事，看到一個負(fù)面社會現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識上不重視等。對于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對于社會問題就更是如此。社會問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點和落腳點的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問題來看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過程對于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應(yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會熱點和新聞報道的習(xí)慣

考生報考國家公務(wù)員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對社會問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對策，那我們在分析社會現(xiàn)象時也可以有意識地按照這樣的方法來進行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應(yīng)情緒用事，看到一個負(fù)面社會現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識上不重視等。對于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對于社會問題就更是如此。社會問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點和落腳點的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問題來看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過程對于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應(yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會熱點和新聞報道的習(xí)慣

考生報考國家公務(wù)員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對社會問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對策，那我們在分析社會現(xiàn)象時也可以有意識地按照這樣的方法來進行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應(yīng)情緒用事，看到一個負(fù)面社會現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識上不重視等。對于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對于社會問題就更是如此。社會問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點和落腳點的。考生應(yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問題來看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過程對于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應(yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會熱點和新聞報道的習(xí)慣

考生報考國家公務(wù)員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對社會問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對策，那我們在分析社會現(xiàn)象時也可以有意識地按照這樣的方法來進行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應(yīng)情緒用事，看到一個負(fù)面社會現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識上不重視等。對于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對于社會問題就更是如此。社會問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點和落腳點的。考生應(yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國家公務(wù)員考試大綱關(guān)于申論考試的內(nèi)容與往年相比有較大的變動。最為顯著的就是2014年國家公務(wù)員考試申論考試分設(shè)為兩類試卷——一類試卷是省級以上（含副省級）綜合管理類；一類試卷是市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類?？荚嚧缶V進一步指出，市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。其中的“貫徹執(zhí)行能力”特別引人注目：在筆試中如何考查考生的貫徹執(zhí)行能力呢？針對此，華圖教研中心公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家李天甲老師從以下幾方面進行了解讀，希望能對廣大考生備考有所幫助。

關(guān)于“貫徹執(zhí)行能力”，考試大綱解釋道：“能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。”根據(jù)考試大綱的解釋，華圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家李天甲認(rèn)為可以從以下幾個方面來理解、把握所謂的“貫徹執(zhí)行能力”。

申論材料往往涉及一個或者兩個社會現(xiàn)象或者社會問題，同時，給定材料中也會包含一些解決該社會問題的具體措施。因此，華圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家李天甲認(rèn)為，2014年國家公務(wù)員考試申論考試很可能會要求考生針對材料中提到的某一項具體措施提出（寫出）具體的執(zhí)行方案或者實施方案?？忌趯懗鼍唧w的執(zhí)行方案時應(yīng)該注意以下幾點：

首先，準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。實施方案的關(guān)鍵在于把握好相關(guān)部門出臺這項措施的背景、目的與意義，這樣才能準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。對此，考生可以通過閱讀材料來了解出臺這項措施的背景、目的與意義。

其次，遵循依法行政的原則。所謂的依法行政原則，簡單來說包括六個方面：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在申論考試當(dāng)中，考生除了要固守原來提對策的基本原則——可操作、合常理之外，還需要特別體現(xiàn)我們具有“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民”的意識與素質(zhì)。我們的主體要合法，我們的措施要合法、我們的程序要合法以及我們的執(zhí)行措施要高效便民，而不能低效擾民。

再次，根據(jù)客觀實際情況。這就要求考生仔細閱讀材料，充分體會材料設(shè)定的“場景”存在哪些“客觀實際情況”。針對這些客觀實際情況，因地制宜、靈活變通地制定相應(yīng)的執(zhí)行方案。

2014年11月29日下午四點半，中央機關(guān)極其直屬機構(gòu)2014年錄用公務(wù)員公共科目考試塵埃落定。中公教育研究與輔導(dǎo)專家權(quán)威解讀省級以上綜合管理崗位申論試題變化。

總體看，2014年的國家公務(wù)員考試申論較之2014年更為嚴(yán)謹(jǐn)，更為科學(xué)。省級以上綜合管理崗位申論試題，字?jǐn)?shù)要求在下降，最明顯的是閱讀量較2014年減少很多。但是題目仍然是四道題目，一定時間內(nèi)提煉一定的內(nèi)容反映了考試難度的增加。這體現(xiàn)了今年國考省級以上職位對于綜合分析能力的測查。

大體說來，省級以上職位申論考試今年凸顯了一個“意料之外”，三個出奇之處。具體說來表現(xiàn)在：

1.意料之外，情理之中

就像中公教育專家以前所提到的，申論選題在保存總體時效性的同時，也會表現(xiàn)出“反規(guī)律性”，即回避過于熱門、社會關(guān)注過于集中的問題，增加命題的不可預(yù)測性。本次省級以上綜合管理職位申論的選題就是如此。

申論閱讀材料的主題是海洋保護——環(huán)境保護話題的一個方面。環(huán)境保護是熱點話題，但是海洋資源開發(fā)和保護在環(huán)保的大命題中并不引人關(guān)注。出題的背景大概是：今年春胡總書記在青島檢閱海軍、東海問題、南海問題、海洋文明、海洋保護法的即將誕生等等。繞開了一些所謂專家的預(yù)測和押題，強調(diào)考察考生的綜合能力，考察考生平時的積累和對于關(guān)系國計民生問題的關(guān)注和思考。

許多考生在備考過程對于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。華圖教研中心申論輔導(dǎo)專家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達出來。

從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應(yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會熱點和新聞報道的習(xí)慣?？忌鷪罂紘夜珓?wù)員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對社會問題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對策，那我們在分析社會現(xiàn)象時也可以有意識地按照這樣的方法來進行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當(dāng)于“視聽資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因。發(fā)牢騷，甚至是批評政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應(yīng)情緒用事，看到一個負(fù)面社會現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應(yīng)像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識上不重視等。對于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對于社會問題就更是如此。社會問題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點和落腳點的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過低的問題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

第三，習(xí)慣聯(lián)系思維和適度抽象。申論考試，特別是國考對考生的抽象思維能力要求較高，考生應(yīng)在平時就形成抽象性思維。申論是一種歸納性思維，這種抽象要求考生從個別現(xiàn)象上升到一般問題，從局部認(rèn)識到整體。如考生看到行人在馬路上橫穿猛跑，在路邊看到路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁若無人的大聲喧嘩，應(yīng)能將這些現(xiàn)象聯(lián)系在一起上升抽象為部分公民的素質(zhì)有待提高。此外，常用的抽象和歸納思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環(huán)保；治安混亂上升到穩(wěn)定；下崗分流上升到社會就業(yè)、民生問題；盜版光碟上升到知識產(chǎn)權(quán)保護；偷稅漏稅上升到社會分配；戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)民工進城上升到三農(nóng)問題；高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會；能源資源短缺浪費現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會；土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)；衣食住行物價教育就業(yè)同時出現(xiàn)可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時出現(xiàn)可歸結(jié)為和諧社會；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)同時可上升到科學(xué)發(fā)展觀等等。

第四，多學(xué)習(xí)黨和政府文件，專家學(xué)者觀點，形成對特定社會現(xiàn)象的獨特認(rèn)知，提出專業(yè)性的對策。部分考生對黨和政府文件、政策不了解，言必稱“科學(xué)發(fā)展觀”，而對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延并不清楚，不能很好地實現(xiàn)自己觀點和理論的“接軌”，反而出現(xiàn)生搬硬套，盲目上綱上線的感覺。要避免這種現(xiàn)象就要熟讀黨和政府的文件，特別是十七大報告和政府工作報告，熟悉其精神內(nèi)涵和話語表達系統(tǒng)，只有這樣，考生在作答的時候才能游刃有余。對于一般社會問題提對策，如果一味按照模板和套路，則容易流于形式，怎樣保證自己提出的對策有針對性、可行性、合情合理合法，還有獨創(chuàng)性和新穎性，那就是多看專家學(xué)者的觀點。專家學(xué)者一般都是專門研究某一特定領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域他們有較大的發(fā)言權(quán)，我們完全可以借鑒他們優(yōu)秀的研究成果。由新華社主辦的《瞭望》雜志每期都會針對熱點提出很多專家對策，而且每期會開辟一個專題，對申論考試大有幫助，考生可以加以學(xué)習(xí)。

公務(wù)員考試之申論

備戰(zhàn)07年國家公務(wù)員考試之申論復(fù)習(xí)建議

公務(wù)員考試之申論

一、正確購買備考資料

報考公務(wù)員的絕大多數(shù)人是在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾比較突出，參加考前培訓(xùn)和輔導(dǎo)的機會較少，所以，選擇和購買應(yīng)試輔導(dǎo)資料當(dāng)是備考首要的基礎(chǔ)工作。對于必備的一些資料，我們提出以下三個建議：

（1）國家公務(wù)員錄用考試主管機關(guān)制定的考試大綱；

一、申論是什么？

1.申論是考試科目，也是文體名稱。

作為考試科目，2014版國考大綱即《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2014年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》指出“申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”。這表明申論是應(yīng)用于公務(wù)員錄用考試之中，具有規(guī)范作答要求、相對固定程式的筆試科目，是測查閱讀理解、解決問題等具體能力的科目；作為試題，是以給定資料為依據(jù)，按照規(guī)定要求作答，就特定問題展開分析論證，表達應(yīng)試者的思想認(rèn)識，說明事物的道理、提出解決問題的對策的主觀試題；作為文章體裁，申論的答案主體是以論說為主要表達方式，具有相對完整意思和篇章結(jié)構(gòu)的書面語言形態(tài)，在一定程度上符合機關(guān)常用文書規(guī)范的議論文體裁?！吧暾摗弊鳛閯釉~，有申述、論述、引申論述的意思，在申論考試的語境中，是指依據(jù)給定資料，對材料反映的事實、蘊含的觀點展開引申論述，闡明并論證作答者的觀點。以給定材料為依據(jù)，是申論考試的最本質(zhì)特點，也是最基本的作答要求。

2.“申論”考試的具體內(nèi)涵和要求。

對于“申論”考試的具體內(nèi)涵和要求，有的省級公務(wù)員錄用考試大綱做出了比較明確和細致的解讀，對于準(zhǔn)確認(rèn)識“申論”、指導(dǎo)作答實踐較有意義：“從字面上理解，‘申’可以理解為申述、申辯、申明，‘論’則是議論、論說、論證。所謂申論就是對某個問題闡述觀點、論述理由、合理地推論材料與材料，以及觀點與材料之間的邏輯關(guān)系。

“《申論》主要通過應(yīng)試人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測試應(yīng)試人員閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決實際問題能力及語言表達能力。

一、申論是什么？

1.申論是考試科目，也是文體名稱。

作為考試科目，2014版國考大綱即《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2014年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》指出“申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”。這表明申論是應(yīng)用于公務(wù)員錄用考試之中，具有規(guī)范作答要求、相對固定程式的筆試科目，是測查閱讀理解、解決問題等具體能力的科目；作為試題，是以給定資料為依據(jù)，按照規(guī)定要求作答，就特定問題展開分析論證，表達應(yīng)試者的思想認(rèn)識，說明事物的道理、提出解決問題的對策的主觀試題；作為文章體裁，申論的答案主體是以論說為主要表達方式，具有相對完整意思和篇章結(jié)構(gòu)的書面語言形態(tài)，在一定程度上符合機關(guān)常用文書規(guī)范的議論文體裁。“申論”作為動詞，有申述、論述、引申論述的意思，在申論考試的語境中，是指依據(jù)給定資料，對材料反映的事實、蘊含的觀點展開引申論述，闡明并論證作答者的觀點。以給定材料為依據(jù)，是申論考試的最本質(zhì)特點，也是最基本的作答要求。

2.“申論”考試的具體內(nèi)涵和要求。

對于“申論”考試的具體內(nèi)涵和要求，有的省級公務(wù)員錄用考試大綱做出了比較明確和細致的解讀，對于準(zhǔn)確認(rèn)識“申論”、指導(dǎo)作答實踐較有意義：“從字面上理解，‘申’可以理解為申述、申辯、申明，‘論’則是議論、論說、論證。所謂申論就是對某個問題闡述觀點、論述理由、合理地推論材料與材料，以及觀點與材料之間的邏輯關(guān)系。

“《申論》主要通過應(yīng)試人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測試應(yīng)試人員閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決實際問題能力及語言表達能力。