今年暑假，為了比較深入的了解社會，鍛煉自己，學校馬克思主義學院要求我們做一篇關(guān)于思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實，我決定做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報告。

中國在過去的半個世紀里，從"""吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。

現(xiàn)在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶嵺`調(diào)查報告結(jié)果。

一、城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)

1、改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實的差距肯定還會更大些。

2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學校與露天小學等。

編者按：本文主要從我國貧富差距的現(xiàn)狀；貧富差距形成的原因；縮小貧富差距，促進社會和諧進行論述。其中，主要包括：貧富差距的拉升幅度過大、貧富差距拉大的過程中，非規(guī)范性收入甚至非法收入問題突出、低收入群體的基本權(quán)利缺乏保障、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是造成城鄉(xiāng)貧富差距的根本原因、經(jīng)濟體制改革過程中的政策性因素，是貧富差距形成的重要原因、初級階段的分配政策，是導致貧富差距的關(guān)鍵原因、經(jīng)濟運行、社會保障及稅收等制度尚不健全，是造成貧富差距的制度性原因、正確認識當前貧富差距的現(xiàn)狀，營造收入分配公平的環(huán)境、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐、通過政府的轉(zhuǎn)移支付，提高低收入者的收入水平、健全就業(yè)和社會保障體系，保障低收入者的基本權(quán)益等，具體請詳見。

一、我國貧富差距的現(xiàn)狀

1、貧富差距的拉升幅度過大

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字，中國目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50.0%，中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。一是城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大。1978年，城市居民人均收入相當于農(nóng)村收入的2.57倍。在改革開放初期,城鄉(xiāng)收入差距趨于縮小。然而從1986年開始，城鄉(xiāng)差距又開始擴大。2005年城鄉(xiāng)居民收入比為3.3︰1。二是壟斷性行業(yè)和非壟斷性行業(yè)收入差距過大。由于某些行業(yè)的壟斷地位，2000年，按大行業(yè)分類，最高收入行業(yè)的職工平均工資水平是最低收入行業(yè)的2.63倍。如果考慮到行業(yè)的制度外收入，差距還會更大一些。三是區(qū)域間收入差距過大。1980年，中、西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入分別相當于東部地區(qū)的76.5%和69.1%;1998年下降到65.1％和42.5%。

2、貧富差距拉大的過程中，非規(guī)范性收入甚至非法收入問題突出

在貧富差距拉大的過程中，不規(guī)范收入甚至非法收入的存在是一個重要因素。由于市場機制的不完善，權(quán)利參與財產(chǎn)和收入的分配，缺乏必要的規(guī)則和監(jiān)督而出現(xiàn)的政府不規(guī)范分配行為以及違法腐敗行為，導致總體收入差距拉大17％左右。其中，個體私營經(jīng)濟偷漏稅、企業(yè)內(nèi)部分配混亂、腐敗官員的非法收入和過度行政審批及壟斷性收入對總體收入差距拉大的貢獻率分別達到50％、20％、15％和10％左右。

[論文關(guān)鍵詞]貧富差距現(xiàn)象影響對策

[論文摘要]貧富差距問題是全球許多國家在發(fā)展過程中都會出現(xiàn)的問題，我國自改革開放后貧富差距逐漸拉大并日趨嚴重的現(xiàn)象已經(jīng)引起了社會各界人士的普遍關(guān)注。我們應(yīng)該針對貧富差距的現(xiàn)狀提出相關(guān)對策來縮小我國的貧富差距。

中國改革開放已經(jīng)三十年，社會經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，中國的社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生急劇的變化。平均主義的局面逐漸被打破，居民收人分配差距越來越引起社會的關(guān)注，中國已由一個平均主義盛行的國家變成一個貧富差距過大的國家。

一、貧富差距的概念界定

了解我國貧富差距現(xiàn)狀分析的前提是需正確認識貧富差距的概念。貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。[1]前者主要屬于經(jīng)濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、我國貧富差距的現(xiàn)狀分析

摘要：對中國社會的貧富差距來說，還有著更多的、不可忽視的、加重性的重要影響因素(參數(shù))。正是這些加重性重要影響因素的存在，使得中國現(xiàn)階段的貧富差距現(xiàn)象更加嚴重?？陀^、全面地來看，如果說中國的貧富差距現(xiàn)象在某種條件下被夸大了的話，那么，在更多的情況下這一現(xiàn)象以及由此所造成的種種問題被人們明顯地低估或掩蓋了。

在判斷中國社會的貧富差距現(xiàn)象時，固然不能簡單運用某個指標如基尼系數(shù)的具體狀況來得出整體性的評估。比如，有學者認為，如果將購買力的參數(shù)考慮進去，中國目前的貧富差距沒有那么嚴重，中國目前的貧富差距被夸大了。不能否認，這種看法具有一定的合理性。除了前述參數(shù)之外，筆者認為，還有一個緩解貧富差距的參數(shù)，即：同規(guī)模較小的國家或地區(qū)相比，像中國這樣規(guī)模龐大、人群之間和地區(qū)之間隔離程度較高的國家，對于同等程度的基尼系數(shù)的承受力相對來說比較強。

問題在于，對中國社會的貧富差距來說，還有著更多的、不可忽視的、加重性的重要影響因素(參數(shù))。正是這些加重性重要影響因素的存在，使得中國現(xiàn)階段的貧富差距現(xiàn)象更加嚴重?？陀^、全面地來看，如果說中國的貧富差距現(xiàn)象在某種條件下被夸大了的話，那么，在更多的情況下這一現(xiàn)象以及由此所造成的種種問題被人們明顯地低估或掩蓋了。

這些對于貧富差距現(xiàn)象具有加重性重要影響的因素(參數(shù))主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，灰色收入的分量過大。目前，由于規(guī)則體系的不健全，使得灰色經(jīng)濟在中國的社會經(jīng)濟生活中占據(jù)比較重要的位置。這是一個公認的事實。比如，稅務(wù)專家的研究顯示：2002年根據(jù)中國含稅GDP倒算，企業(yè)有3000-4000億元該交納的稅沒有收上來。于是，這樣一項巨額的本應(yīng)屬于公共資源的資金便流向了少數(shù)群體和個人。如果再加上不可能納入國內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系的地下經(jīng)濟、各種公益事業(yè)的亂收費、權(quán)力尋租等現(xiàn)象，中國現(xiàn)階段的灰色經(jīng)濟是一個十分龐大的數(shù)字。大量的灰色經(jīng)濟必然會產(chǎn)生大量的灰色收入。而在大量的灰色收入當中，人數(shù)少卻居于優(yōu)勢位置的社會群體必定會占據(jù)一個高比例的份額。這樣一來，中國社會的貧富差距問題必定會被加重?，F(xiàn)在公布的中國基尼系數(shù)一般為0.46左右。如果再將灰色收入的因素考慮進去，中國目前的基尼系數(shù)當在0.5以上。正如經(jīng)濟學家劉國光所指出的那樣，已公布的基尼系數(shù)，難以計入引發(fā)人們不滿的不合理、非規(guī)范、非法的非正常收入。如果把這些因素計算在內(nèi)，則基尼系數(shù)又會加大，在原來0.4-0.5之間又升高0.1左右，即比現(xiàn)在公布的基尼系數(shù)增大20%以上。另外，2003年，中國人民大學與香港科技大學的合作調(diào)查也顯示，大陸的基尼系數(shù)是0.53或0.54左右。

第二，社會群體資產(chǎn)之間的差距擴大速度過快。現(xiàn)在人們對于貧富差距問題的關(guān)注，多是從收入差距的角度著眼，幾乎將貧富差距等同于收入差距。實際上，居民在資產(chǎn)方面的差距也是衡量貧富差距狀況的一個很重要的方面。一般來說，當人們的溫飽問題解決以后，對于日常耐用消費品以及住房等固定資產(chǎn)的需求程度將會越來越高。對于中低收入者來說，購買日常耐用消費品以及住房等固定資產(chǎn)支出的大幅度加大，意味著其基本的生活成本大幅度增加。而對于高收入者來說，在住房等固定資產(chǎn)方面的優(yōu)勢，雖然也意味著其生活成本的增加，但同時更意味著其資產(chǎn)收益的增加和資產(chǎn)變現(xiàn)能力的提高。由此可見，在一個社會當中，居民之間如果在資產(chǎn)方面存在著較大的差距，那么，對于這個社會長期的不公正態(tài)勢將起著一種明顯的維持和加重的作用。從20世紀90年代中期以來，同收入差距迅速擴大的現(xiàn)象相比，中國居民在資產(chǎn)方面貧富差距擴大的速度更快。根據(jù)經(jīng)濟學家趙人偉和李實等人的研究成果，1995年至2002年期間，中國個人財產(chǎn)分布的基尼系數(shù)從0.4上升到0.55，上升幅度高達近40%。如果我們再將2002-2005年房價急劇上漲的因素一并考慮進去，那么中國現(xiàn)在的高收入群體和低收入群體之間、城鄉(xiāng)之間的貧富差距問題毫無疑問地就更加嚴重。

內(nèi)容提要」本文從社會學角度研究貧富差距，提出社會學實際上是相對于經(jīng)濟學而言的，社會學強調(diào)的是社會效益，核心是公平問題，而貧富差距又是人們首先所關(guān)注的。從社會學的視角看，既然任何社會都做不到財富的絕對平均分配，那么，我們就應(yīng)該尋求一種合理的差距。什么是合理的差距呢？這就涉及到了財富分配與一個國家的經(jīng)濟效率之間的關(guān)系。收入差距太小，每個人都獲得同樣的份額，社會就沒有動力，就好比水沒有“落差”就不能流動一樣。因此，任何一個國家都要在“刺激勞動積極性”和“關(guān)注社會公平”兩種策略中作出選擇，都要把刺激發(fā)展的動力機制和保障公平的福利機制調(diào)節(jié)好。否則，要么出現(xiàn)經(jīng)濟動力不足的問題，要么出現(xiàn)貧富差距過大的情況。

「關(guān)鍵詞」社會學/貧富差距/轉(zhuǎn)型/社會穩(wěn)定/社會公平

對于貧富差距問題的研究有多種角度，筆者是從社會學的角度研究貧富差距的。因此，本文就先從社會學談起，然后進入本文的主題——貧富差距的問題。

一、社會學與貧富差距研究的關(guān)系

社會學這門學科，是1830年在法國創(chuàng)立的，至今已有170余年歷史了。170年來，社會學界能人輩出，對社會學這一學科的貢獻，主要體現(xiàn)在兩個大的方面。

第一是理論貢獻。170年來，社會學創(chuàng)造了眾多的理論，像近些年來國內(nèi)知名的?？?、吉登斯等人，他們都是這一領(lǐng)域的。這樣的知名人物有好幾百人。他們所創(chuàng)造的眾多理論細化起來講，有點兒像數(shù)學、物理的公式，不過在表現(xiàn)形式上則是用理論描述出來的。經(jīng)濟學也創(chuàng)造了很多模型。社會學與經(jīng)濟學的模型有一點不同。經(jīng)濟學模型比如供需曲線模型等等，很注重量化分析。社會學對此也注重，不過社會因素比經(jīng)濟因素要復雜，所以，建立模型難度更大一些。社會學這門學科往往是對比著經(jīng)濟學而言的。經(jīng)濟學抽象出了很多純經(jīng)濟因素，社會學說你關(guān)心得還不夠，還有很多因素你沒有注意到或者不能解釋，于是，它提出的因素可能就更多一些。這就使得社會學在建立模型方面更困難一些。

摘要:現(xiàn)階段我國出現(xiàn)了貧富差距不斷擴大的趨勢，這將對構(gòu)建和諧社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生不利影響。鄧小平富民理論是我國現(xiàn)階段收入分配制度的指導思想，也為控制貧富差距擴大指明了正確的方向和路徑。因此應(yīng)全面把握鄧小平富民理論，以它為思想指導，針對現(xiàn)階段貧富差距擴大的現(xiàn)狀和成因，采取有效的措施控制貧富差距的擴大，確保共同富裕的逐步實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:鄧小平;富民理論;貧富差距;控制

1現(xiàn)階段我國貧富差距的現(xiàn)狀及原因分析

1.1現(xiàn)階段我國貧富差距的現(xiàn)狀

當前我國貧富差距不斷擴大的趨勢，主要表現(xiàn)在四個方面:一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，1978年城鄉(xiāng)居民收入之比2.47:1，2007年擴大為3.32∶1;二是區(qū)域差距擴大，1978年農(nóng)村居民人均純收入最高地區(qū)與最低地區(qū)之3.15∶1，2007年擴大為4.44:1;三是行業(yè)收入差距明顯，特別是壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間，收入差距過大。1978年收入最高行業(yè)與最低行業(yè)之比2.17∶1，2007年，平均貨幣工資收入最高與最低行業(yè)之比已擴大為4.88∶1，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5至10倍甚至更高;四是不同社會成員收入差距呈逐步拉大趨勢，1978年我國基尼系數(shù)為0.317，而據(jù)世界銀行2007年的一份報告，中國目前的基尼系數(shù)已經(jīng)達到了0.47，不僅超過了所有的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，而且也超過了中國過去的歷史高點。

1.2現(xiàn)階段我國貧富差距拉大的原因分析

編者按：本文主要從我國個人收入分配的現(xiàn)狀；稅收在嬌正個人收入差距方面的局限性；嬌正個人收入理距的稅收政策取向進行論述。其中，主要包括：個人收入是居民個人在一定時期內(nèi)(通常為一年)從各種來源取得的收人總和、居民之間個人收入差距拉大、城鄉(xiāng)之間個人收入差距過大、不同行業(yè)之間個人收入差距過大、稅收政策在矯正貧富差距方面尚存在不足、稅制結(jié)構(gòu)不合理、稅種不完善.弱化了稅收矯正貧富差距的功能、稅收征管存在問題、完善現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)有的稅種、進一步擴大所得稅尤其是個人所得稅、財產(chǎn)稅稅基、新開征一些稅種、解決失業(yè)人員的社會保障問題等，具體請詳見。

論文摘要：我國居民個人收入差距拉大,是我國完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的必然結(jié)果。防止收入差距過大和兩極分化,實現(xiàn)共同富裕,建立全面小康社會是我們的奮斗目標。那么在矯正個人收入差距上,應(yīng)采取什么樣的稅收政策呢?

論文關(guān)鍵詞：個人收入差距貧富差距分配制度個人所得稅流轉(zhuǎn)稅矯正征稅范圍納稅人財產(chǎn)稅稅收政策取向

個人收入是居民個人在一定時期內(nèi)(通常為一年)從各種來源取得的收人總和。我國個人收人包括:工資和薪金收人;獎金和單位福利收入;兼職收人;資本性收人;灰色收人甚至黑色收人。稅收只能對前四項收人進行調(diào)節(jié),最后一項需通過其他法律、法規(guī)來加強管理。

一、我國個人收入分配的現(xiàn)

改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長，綜合國力迅速提高，我國居民的個人收人也有了非常快的增長。但是，由于分配制度和勞動就業(yè)體制不完善，在初次分配中就存在諸多不合理，致使居民個人收人差距不斷擴大。具體表現(xiàn)在:

新華網(wǎng)北京10月17日電（記者顧錢江白旭）正在舉行的中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。黨內(nèi)外專家指出，中共這一理念變革，意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴大的趨勢。

在十七大上作報告時說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強調(diào)，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。

收入分配政策是改革開放后黨代會報告的重要內(nèi)容。此前，中國收入分配的主要原則是：初次分配注重效率，再分配注重公平。

“黨代會報告將初次分配也要體現(xiàn)公平提上日程，意味著廣大低收入者的收入增長將會提速，有利于縮小令人不安的貧富差距?！北本┐髮W中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫說。

他說，低收入者往往只有自身的勞動力可以作為獲取財富的來源，而富有者除了勞動力，還有資本。提高勞動報酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動力賺取收入的低收入者，更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的果實。

“只有低收入者在經(jīng)濟發(fā)展過程中的收入增長快于富人，中國的貧富差距才可能縮小?！绷忠惴蛘f。

新華網(wǎng)北京10月17日電（記者顧錢江白旭）正在舉行的中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。黨內(nèi)外專家指出，中共這一理念變革，意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴大的趨勢。

在十七大上作報告時說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強調(diào)，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。

收入分配政策是改革開放后黨代會報告的重要內(nèi)容。此前，中國收入分配的主要原則是：初次分配注重效率，再分配注重公平。

“黨代會報告將初次分配也要體現(xiàn)公平提上日程，意味著廣大低收入者的收入增長將會提速，有利于縮小令人不安的貧富差距?！北本┐髮W中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫說。

他說，低收入者往往只有自身的勞動力可以作為獲取財富的來源，而富有者除了勞動力，還有資本。提高勞動報酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動力賺取收入的低收入者，更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的果實。

“只有低收入者在經(jīng)濟發(fā)展過程中的收入增長快于富人，中國的貧富差距才可能縮小?！绷忠惴蛘f。

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，本應(yīng)由全社會合理分攤的改革成本，過多地由所謂“弱勢群體”承載;本應(yīng)由全社會合理分享的經(jīng)濟成果，過多地被所謂“精英團體”瓜分。現(xiàn)在到了下決心調(diào)整這種狀況的時候了

貧富差距過大已成為我國發(fā)展的主要障礙之一

改革開放以來，我國的綜合國力得到極大提高，社會財富大量涌現(xiàn)，但財富分配不均也日益加劇。上個世紀90年代以來，貧富差距過大取代了平均主義盛行，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的主要障礙之一。

今年兩會期間，全國總工會代表在政協(xié)大會發(fā)言中指出，1997年至2007年，在GDP比重中，政府財政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，勞動報酬從53.4%下降至39.7%。總工會的一項調(diào)查顯示，61%的職工認為普通勞動者收入過低是當前最大的社會不公平。對此有些學者解釋說，勞動收入占GDP比重下降有統(tǒng)計口徑調(diào)整的因素，例如2004年個體經(jīng)濟業(yè)主收入從勞動收入轉(zhuǎn)為營業(yè)盈余，所以現(xiàn)在勞動收入的比重被低估了。但這不能解釋2004年之前勞動收入持續(xù)下降，2004年之后勞動收入仍無明顯回升問題。更不能解釋工資總額占GDP的比重從1980年的17%逐年下降到近年來的11%。而且，勞動收入總量占GDP的比重下降，并不足以說明普通職工收入的變動狀況。如果與上世紀90年代初期相比，還應(yīng)考慮工資的結(jié)構(gòu)性變化：一是上世紀90年代初機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)工資差別不大，企業(yè)經(jīng)營者與普通職工工資差別不大，且那時企業(yè)職工基本不繳納社會保障費;二是1998年以來機關(guān)事業(yè)單位多次增長工資，而企業(yè)中經(jīng)營職位和一般職位間收入差距目前普遍在20倍以上;三是上世紀90年代中后期以來國有行政性壟斷行業(yè)職工工資增長過快，行業(yè)平均工資差距從2倍左右擴大到6倍以上;四是目前企業(yè)職工工資總額中還包括要繳納約占基本工資10%的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費。所以筆者認為，20多年來，企業(yè)普通職工的實際收入占GDP的比重的確是大幅度下降了。再看衡量全社會收入分配差距的基尼系數(shù)，我國已經(jīng)從上世紀90年代初的0.3迅速上升到2009年的0.47，一些學者的研究認為實際超過了0.5。

在一代人的時間內(nèi)，我國從一個平均主義盛行的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€貧富差距過大的國家，馬太效應(yīng)似乎得到了驗證。富二代與貧二代的繼承，更加讓人們擔憂馬太效應(yīng)會進一步放大。但是，別忘了我們要建設(shè)的是社會主義市場經(jīng)濟，最終要實現(xiàn)共同富裕的和諧社會，那么這種馬太效應(yīng)就應(yīng)當被終止，取而代之的應(yīng)當是共同富裕。

貧富差距過大不是轉(zhuǎn)型期必然