根據(jù)《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的通知》（穗天學(xué)組發(fā)[2009]5號(hào)）的有關(guān)要求，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織科室、屬下單位，對(duì)照我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》中確定的五大整改內(nèi)容，結(jié)合區(qū)機(jī)關(guān)“服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展“回頭看”，通過(guò)明確工作責(zé)任，健全通報(bào)制度，狠抓整改工作的落實(shí)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局干部職工的努力，我局的整改工作在前期取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，近期又取得了新的突破，達(dá)到了預(yù)期整改目標(biāo)?，F(xiàn)將我局開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)區(qū)委的安排，我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則，緊緊圍繞“推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問(wèn)計(jì)于民，把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，完成了所有規(guī)定動(dòng)作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局廣泛開展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真組織廣大黨員干部開展討論活動(dòng)，深入基層和一線，把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段，認(rèn)真抓好征求意見、查找突出問(wèn)題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié)，明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路，制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段，我局針對(duì)第一、第二階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題，綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容，制定具體的整改落實(shí)方案，突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。

在開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間，我局印發(fā)征求意見表80份，調(diào)查問(wèn)卷42份，設(shè)立意見箱2個(gè)，走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象72次，收集意見10條，吸收意見建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級(jí)的要求，開展談心活動(dòng)12次，撰寫發(fā)言材料4篇，走訪慰問(wèn)困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè)，整改項(xiàng)目5個(gè)，整改措施20條，出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開座談會(huì)3個(gè)，參與各類討論活動(dòng)280人次。先后5次對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對(duì)《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善，在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議”中，滿意度均為100%。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效，生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)，村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)市委、區(qū)委的要求，我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，主要措施有：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓，把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力，力求整改落實(shí)出成效。

根據(jù)《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的通知》的有關(guān)要求，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織科室、屬下單位，對(duì)照我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》中確定的五大整改內(nèi)容，結(jié)合區(qū)機(jī)關(guān)“服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展“回頭看”，通過(guò)明確工作責(zé)任，健全通報(bào)制度，狠抓整改工作的落實(shí)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局干部職工的努力，我局的整改工作在前期取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，近期又取得了新的突破，達(dá)到了預(yù)期整改目標(biāo)?，F(xiàn)將我局開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)區(qū)委的安排，我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則，緊緊圍繞“推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問(wèn)計(jì)于民，把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，完成了所有規(guī)定動(dòng)作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局廣泛開展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真組織廣大黨員干部開展討論活動(dòng)，深入基層和一線，把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段，認(rèn)真抓好征求意見、查找突出問(wèn)題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié)，明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路，制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段，我局針對(duì)第一、第二階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題，綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容，制定具體的整改落實(shí)方案，突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。

在開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間，我局印發(fā)征求意見表80份，調(diào)查問(wèn)卷42份，設(shè)立意見箱2個(gè)，走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象72次，收集意見10條，吸收意見建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級(jí)的要求，開展談心活動(dòng)12次，撰寫發(fā)言材料4篇，走訪慰問(wèn)困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè)，整改項(xiàng)目5個(gè)，整改措施20條，出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開座談會(huì)3個(gè)，參與各類討論活動(dòng)280人次。先后5次對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對(duì)《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善，在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議”中，滿意度均為100%。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效，生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)，村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)市委、區(qū)委的要求，我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，主要措施有：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓，把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力，力求整改落實(shí)出成效。

根據(jù)《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的通知》（穗天學(xué)組發(fā)[2009]5號(hào)）的有關(guān)要求，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織科室、屬下單位，對(duì)照我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》中確定的五大整改內(nèi)容，結(jié)合區(qū)機(jī)關(guān)“服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展“回頭看”，通過(guò)明確工作責(zé)任，健全通報(bào)制度，狠抓整改工作的落實(shí)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局干部職工的努力，我局的整改工作在前期取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，近期又取得了新的突破，達(dá)到了預(yù)期整改目標(biāo)?，F(xiàn)將我局開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)區(qū)委的安排，我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則，緊緊圍繞“推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問(wèn)計(jì)于民，把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，完成了所有規(guī)定動(dòng)作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局廣泛開展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真組織廣大黨員干部開展討論活動(dòng)，深入基層和一線，把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段，認(rèn)真抓好征求意見、查找突出問(wèn)題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié)，明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路，制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段，我局針對(duì)第一、第二階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題，綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容，制定具體的整改落實(shí)方案，突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。

在開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間，我局印發(fā)征求意見表80份，調(diào)查問(wèn)卷42份，設(shè)立意見箱2個(gè)，走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象72次，收集意見10條，吸收意見建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級(jí)的要求，開展談心活動(dòng)12次，撰寫發(fā)言材料4篇，走訪慰問(wèn)困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè)，整改項(xiàng)目5個(gè)，整改措施20條，出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開座談會(huì)3個(gè)，參與各類討論活動(dòng)280人次。先后5次對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對(duì)《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善，在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議”中，滿意度均為100%。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效，生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)，村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)市委、區(qū)委的要求，我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，主要措施有：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓，把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力，力求整改落實(shí)出成效。

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市冬春水利暨林業(yè)工作會(huì)議，主要目的是回顧“十五”以來(lái)水利和林業(yè)發(fā)展情況，部署落實(shí)今冬明春水利和林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，迅速掀起冬春水利建設(shè)和綠化工作新高潮。下面，我根據(jù)會(huì)前研究的精神，先講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，推進(jìn)水利工作邁上新臺(tái)階

針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，我們必須不斷調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機(jī)制，轉(zhuǎn)變組織方式，加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供有力的支撐。

（一）不懈奮進(jìn)，全市農(nóng)村水利建設(shè)獲得新的發(fā)展

“十五”期間，我市認(rèn)真貫徹新時(shí)期治水方針，加快水利工程建設(shè)，加強(qiáng)水利工程管理，深化水利各項(xiàng)改革，全市水利工作取得了明顯成效。一是工程建設(shè)進(jìn)展順利。防洪保安工程方面，完成了淮河災(zāi)后重建、淮河入江水道加固整治等流域性工程建設(shè)，全面實(shí)施野田河南接工程，加修里下河圩堤萬(wàn)方，新建里下河圩口閘、站座，改造圩口閘、站座，其中××年加修圩堤萬(wàn)方，新建圩口閘、站座。碧水工程方面，疏浚引排河道條、萬(wàn)方，其中××年疏浚河道條、萬(wàn)方，初步形成了由各鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，專業(yè)隊(duì)伍專職管理的河道管理機(jī)制。節(jié)水灌溉方面，被水利部命名為“全國(guó)節(jié)水增效重點(diǎn)縣”，完成了昭關(guān)灌區(qū)自動(dòng)化控制及配套工程，先后實(shí)施了小紀(jì)、丁溝兩個(gè)國(guó)家級(jí)和真武、丁伙、吳橋、昭關(guān)四個(gè)省級(jí)節(jié)水灌溉示范工程，發(fā)展節(jié)水灌溉萬(wàn)畝。二是防汛防旱奪取全面勝利。在加快建設(shè)防洪防澇工程的基礎(chǔ)上，修訂完善防汛預(yù)案，科學(xué)調(diào)度水情，全面組織防汛搶險(xiǎn)，奪取了抗御××年淮河流域特大洪澇和今年兩次臺(tái)風(fēng)襲擊的全面勝利，在⒉××年大旱之年我市未發(fā)生旱災(zāi)。三是水利改革不斷深化。全面完成站辦實(shí)體改制，保證了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，水利工程管理體制改革穩(wěn)妥實(shí)施，水利工程管理單位內(nèi)部改革進(jìn)一步深化，市水建總公司轉(zhuǎn)企改制工作加快推進(jìn)。四是水利管理取得新的成效。認(rèn)真執(zhí)行四項(xiàng)制度，工程建設(shè)優(yōu)良率以上；積極開展水利工程管理達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)了水利工程管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)；嚴(yán)格水功能區(qū)劃管理，加強(qiáng)入河排污口調(diào)查登記，規(guī)范了新建、改建排污口的審批制度；加大地下水開采管理力度，取水許可證制度得到進(jìn)一步規(guī)范；加強(qiáng)水行政執(zhí)法，維護(hù)水事安全，五年來(lái)，共立案查處各類水事案件起。

多年來(lái)，全市上下持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，興建了一大批農(nóng)田水利工程，對(duì)一批重點(diǎn)河渠進(jìn)行了清淤疏浚，進(jìn)一步提高了灌排能力，在抗旱和除澇中發(fā)揮了積極作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)2011年中央和省委1號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和長(zhǎng)期開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，現(xiàn)就建立我市農(nóng)田水利基本建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見：

一、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人民政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作擺到重要位置，層層建立農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)順利開展。水利、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)林、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國(guó)土資源等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作。

二、建立健全規(guī)劃編制機(jī)制

要堅(jiān)持規(guī)劃先行、注重實(shí)效的原則，把規(guī)劃編制作為開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和安排國(guó)家、省補(bǔ)助資金的前提條件和重要依據(jù)。農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃的編制工作，采取以縣為單位、自下而上的方式進(jìn)行。編制規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的需要，并與其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更或中止。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各投其資、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各盡其能”的原則，以縣、區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，整合用于農(nóng)田水利建設(shè)的各類專項(xiàng)資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)安排，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)管理，著力提高資金使用效率。每年的第三季度，各縣區(qū)水利部門要在深入實(shí)際，調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)春夏季節(jié)灌溉和除澇暴露出的農(nóng)田水利突出問(wèn)題，編制上報(bào)《縣區(qū)年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》，同時(shí)，市水利部門也要編制完成《市年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》。

三、建立健全群眾參與機(jī)制

1基本建設(shè)項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息制度的歷史沿革

財(cái)政貼息作為一種與銀行金融機(jī)構(gòu)及金融政策相聯(lián)系的間接財(cái)政政策，在我國(guó)雖然起步較晚，但是發(fā)展很迅速。從1984年我國(guó)實(shí)施第一批技術(shù)改造財(cái)政貼息貸款以來(lái)，財(cái)政貼息政策廣泛應(yīng)用于技術(shù)改造、小額擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，在發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)作用、引導(dǎo)金融資金投向等方面取得了明顯效果。近年來(lái)，我國(guó)繼續(xù)加大財(cái)政貼息政策的力度和使用范圍，相繼出臺(tái)了一系列的財(cái)政貼息政策，有力地支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林水行業(yè)發(fā)展等重大建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。水利行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也從財(cái)政貼息中不斷受益。財(cái)政部于2001年頒布了《基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)建〔2001〕593號(hào))，對(duì)大中型水利工程硬貸款進(jìn)行財(cái)政貼息，2003年以《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)建〔2003〕421號(hào))明確各類銀行提供的符合規(guī)定的水利基本建設(shè)項(xiàng)目貸款均在貼息范圍內(nèi)。此后，財(cái)政部在2007年、2010年、2011年、2012年分別對(duì)基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息的資金管理辦法進(jìn)行了修訂、調(diào)整，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政貼息的范圍、周期、報(bào)送資料等內(nèi)容等進(jìn)一步明確，目前水利基本建設(shè)項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息執(zhí)行的制度為《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)建〔2012〕95號(hào))。

2水利基本建設(shè)項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息申請(qǐng)的資料要求

水利基本建設(shè)項(xiàng)目中央財(cái)政貼息的申報(bào)單位必須憑貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開具的利息支付憑證向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。按現(xiàn)行規(guī)定，對(duì)于符合貼息條件的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請(qǐng)表，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、貸款年限、貸款金額、貸款種類、貸款用途、享受貼息的貸款余額、占用天數(shù)、貸款積數(shù)、申請(qǐng)貼息額等，并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、貸款合同或相關(guān)材料、資金到位憑證、利息支付憑證等材料，經(jīng)項(xiàng)目貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽署意見或出具證明后，按規(guī)定程序上報(bào)。同時(shí)，申報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息的項(xiàng)目必須是批復(fù)概算的獨(dú)立項(xiàng)目，打捆項(xiàng)目不得上報(bào)。除此之外，申報(bào)單位還應(yīng)提供批復(fù)的項(xiàng)目概算，并與實(shí)際發(fā)放貸款數(shù)核對(duì)，證明未超規(guī)模發(fā)放貸款;按批復(fù)概算確定的工程總工期填寫建設(shè)期，并附開工報(bào)告批復(fù)文件，證明項(xiàng)目為在建工程;按簽訂的合同以及資金到位憑證確定的貸款占用天數(shù)，并準(zhǔn)確匯總計(jì)算貸款積數(shù)，確保申請(qǐng)貼息資金的金額無(wú)誤。水利基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位將貼息申請(qǐng)資料報(bào)送上級(jí)水利主管單位后，上級(jí)主管單位應(yīng)出具意見，并逐級(jí)上報(bào)至水利部。水利部對(duì)申報(bào)單位提交的貼息材料進(jìn)行審核后填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表，并附項(xiàng)目單位報(bào)送的相關(guān)材料報(bào)財(cái)政部。值得注意的是，雖然財(cái)政部未明確規(guī)定申報(bào)資料需經(jīng)省級(jí)財(cái)政主管部門和財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核的環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際審核中，省級(jí)財(cái)政主管部門和財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處出具的意見一般也會(huì)作為重要的批復(fù)參考依據(jù)。

3水利基本建設(shè)項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金的處理

財(cái)政部根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)情況等因素確定貼息率(國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定的項(xiàng)目除外)，原則上不高于3%。對(duì)中央項(xiàng)目的貼息資金，由財(cái)政部撥付到主管部門，各主管部門將資金撥付到申報(bào)單位;對(duì)地方項(xiàng)目的貼息資金，通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政部門，由地方財(cái)政部門撥付到申報(bào)單位。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按現(xiàn)行規(guī)定，貼息資金實(shí)行先付后貼的辦法。申報(bào)單位收到貼息資金后，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，在建的水利基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)沖減基建項(xiàng)目工程成本，竣工的水利基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

為了進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人員工資發(fā)放，增強(qiáng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和當(dāng)家理財(cái)積極性，縮小街鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間貧富差距，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，決定從**年起，調(diào)整縣對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分稅制財(cái)政管理體制?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

堅(jiān)持“以人為本”，確保街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人員、遺屬補(bǔ)助對(duì)象、民政優(yōu)撫對(duì)象等人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放；堅(jiān)持“一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政”，堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合。正確處理好兩級(jí)財(cái)政利益，既有利于增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政宏觀調(diào)控能力，又有利于提高各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則，合理劃分財(cái)權(quán)和事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)政增收節(jié)支，當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性；堅(jiān)持規(guī)范、簡(jiǎn)便原則，科學(xué)確定財(cái)政支出程序；堅(jiān)持公平與效益兼顧的原則，重新劃分收入范圍，確定收入分成比例，重新確定收支基數(shù)。

二、體制調(diào)整的主要內(nèi)容

一、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1政策引導(dǎo)，為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境一是按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的營(yíng)林方針，明晰產(chǎn)權(quán)，明確權(quán)屬，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極投入到造林、育苗等林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中來(lái)，促進(jìn)了非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是大膽探索承包經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)宜林荒灘荒地和無(wú)力經(jīng)營(yíng)、粗放管理的林地采取面向社會(huì)公開承包、租賃、拍賣、入股經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)，取得了明顯成效。三是在林地使用期限上，確定使用權(quán)可以一定70年不變，并在不改變林地用途的前提下可以依法出租、轉(zhuǎn)讓、拍賣、繼承，為非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主解除了后顧之憂。四是對(duì)在甘州區(qū)投資發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的私營(yíng)業(yè)主，水利部門在打井及機(jī)井配套、渠道建設(shè)上給予大力支持，電力部門在電力配套上給予一定支持，并將營(yíng)造生態(tài)林灌水計(jì)劃列入水利部門配水計(jì)劃之內(nèi)，林業(yè)部門在苗木調(diào)配、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)等方面予以大力支持，確保了非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2領(lǐng)導(dǎo)重視，為非公有制林業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障一是按照“內(nèi)引外聯(lián)”的思路，采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的辦法，先后從區(qū)內(nèi)外引進(jìn)飛龍、甘霖等非公有制造林大戶和潤(rùn)星生物公司沙棘生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等個(gè)體造林、育苗大戶，示范帶動(dòng)了其他非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)私營(yíng)業(yè)主在甘州區(qū)的發(fā)展壯大。二是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)大戶廣開綠燈，對(duì)于省內(nèi)外來(lái)甘州區(qū)投資搞林業(yè)開發(fā)建設(shè)的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，在土地征用、水電利設(shè)施配套等方面給予優(yōu)惠扶持政策，確保了非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速崛起。三是建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目多的給予重獎(jiǎng)，并與領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核掛鉤，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的迅速興起。3樹立典型，示范帶動(dòng)，促進(jìn)非公有制林業(yè)的快速發(fā)展近年來(lái)，甘州區(qū)按照典型引路、示范帶動(dòng)的發(fā)展思路，確定了三建五公司、甘霖公司、飛龍公司、潤(rùn)星生物科技公司、大滿鞠彪農(nóng)林場(chǎng)等一批非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)典型，使他們成為全區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行者，示范帶動(dòng)全區(qū)非公有制林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。三建五公司園林場(chǎng)自創(chuàng)建以來(lái)，先后投資1600多萬(wàn)元，開發(fā)荒灘480多hm2，營(yíng)造防護(hù)林帶66．7hm2，建成獨(dú)龍架短枝葡萄、美國(guó)蛇果、中華壽桃等名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林120多hm2；甘霖公司共投資400多萬(wàn)元，開發(fā)荒地266．7hm2，營(yíng)造防風(fēng)固沙林173hm2，使沉睡千年的石崗墩灘變成了綠洲；潤(rùn)星生物科技公司自2003年以來(lái)，共投資400多萬(wàn)元，從內(nèi)蒙古引進(jìn)楚伊、太陽(yáng)、向陽(yáng)、渾金、橙色、霞光、巨人等大果沙棘新品種12個(gè)，栽植大果沙棘63萬(wàn)株，面積達(dá)213hm2。該產(chǎn)業(yè)基地的建成，為甘州區(qū)發(fā)展沙棘林果產(chǎn)業(yè)起到了帶頭示范作用。以上非公有制林業(yè)基地的建成，有效地帶動(dòng)了全區(qū)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主開發(fā)荒灘荒地、植樹造林的積極性。4科技帶動(dòng)，非公有制林業(yè)的科技含量明顯提高一是建立健全科技服務(wù)體系，推廣普及林業(yè)實(shí)用技術(shù)。以林業(yè)技術(shù)中心推廣站、林木種苗管理站、林木病蟲害檢疫防治站和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站為主體，配備林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理人員，開展科技培訓(xùn)推廣。二是完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。近年來(lái)，甘州區(qū)通過(guò)“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”等多種形式，提高科技人員的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員下派到非公有制造林點(diǎn)，簽訂《科技人員技術(shù)承包責(zé)任書》，明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行百分考核制，從而強(qiáng)化了對(duì)科技人員的管理，提高了非公有制林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的科技含量。三是狠抓造林苗木質(zhì)量。造林前在對(duì)苗木進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和病蟲檢疫的基礎(chǔ)上進(jìn)行公開招標(biāo)，降低了苗木價(jià)格，提高了造林所需苗木的質(zhì)量。特別是蹲點(diǎn)技術(shù)人員嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，確保了非公有制造林的苗木質(zhì)量。四是大力推廣應(yīng)用林業(yè)科技新成果、新技術(shù)。ABT生根粉、抗旱保水劑等林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，使非公有制私營(yíng)業(yè)主造林成活率有了很大提高。

二、存在的問(wèn)題

1非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和比重在區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)總值中所占的份額還比較小，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶起點(diǎn)低，規(guī)模小，分量輕等問(wèn)題還比較突出。2由于缺乏國(guó)家對(duì)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后。3個(gè)別非公有制林業(yè)主對(duì)國(guó)家發(fā)展林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策吃的不透，思想認(rèn)識(shí)不解放，觀念更新慢，意識(shí)不超前，使非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平不高，林業(yè)產(chǎn)出效益低。4政府對(duì)發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入不足，資金扶持不夠。

三、對(duì)策

1落實(shí)優(yōu)惠政策今后要不斷制定完善有關(guān)發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，用政策來(lái)鼓舞人，用政策來(lái)引導(dǎo)人，用優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2加大投入力度建議各級(jí)政府要加大對(duì)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度，不但要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予大力支持，更重要的是要通過(guò)爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，用項(xiàng)目資金扶持非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)甘州區(qū)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，首要的是從林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整入手，要不斷探索林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新路子，找準(zhǔn)適合發(fā)展的林果支柱產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，要走種、加、銷并舉的路子，形成產(chǎn)業(yè)加基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)林業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速興起。4擴(kuò)大對(duì)外開放按照內(nèi)引外聯(lián)的非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，擴(kuò)大對(duì)外開放力度，搞活非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，吸引外商在甘州區(qū)投資林業(yè)開發(fā)建設(shè)。二是主動(dòng)走出去尋找聯(lián)營(yíng)、合伙發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是引進(jìn)區(qū)內(nèi)外林產(chǎn)品開發(fā)方面的新產(chǎn)品、新技術(shù)，組裝配套現(xiàn)有的非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范支農(nóng)林業(yè)資金管理，全面提升農(nóng)業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)政支農(nóng)林業(yè)資金使用效益。根據(jù)《××省財(cái)政廳關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》(×財(cái)農(nóng)〔2009〕147號(hào))、《××市財(cái)政局關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》(×財(cái)農(nóng)〔2009〕85號(hào))精神，決定將今年作為財(cái)政支農(nóng)資金“安全和效益年”?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

一全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的重大意義

全面開展“安全和效益年”活動(dòng)是省財(cái)政廳針對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題和貫徹落實(shí)財(cái)政部的要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神而做出的決定。全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作將進(jìn)一步強(qiáng)化我縣支農(nóng)資金項(xiàng)目的管理、監(jiān)督，確保支農(nóng)資金有效使用的重要舉措，也是改進(jìn)我們林業(yè)系統(tǒng)工作作風(fēng)，提高工作效率，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收的重要措施。

全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作，目的是通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善目前行之有效的管理辦法，加大財(cái)政支農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，逐步建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的支農(nóng)資金管理運(yùn)行機(jī)制，使違規(guī)違紀(jì)使用支農(nóng)資金的現(xiàn)象明顯減少，財(cái)政支農(nóng)資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。

二檢查的主要內(nèi)容

檢查的內(nèi)容具體為：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范支農(nóng)林業(yè)資金管理，全面提升農(nóng)業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)政支農(nóng)林業(yè)資金使用效益。根據(jù)《××省財(cái)政廳關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》(×財(cái)農(nóng)〔2009〕147號(hào))、《××市財(cái)政局關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》(×財(cái)農(nóng)〔2009〕85號(hào))精神，決定將今年作為財(cái)政支農(nóng)資金“安全和效益年”。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

一全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的重大意義

全面開展“安全和效益年”活動(dòng)是省財(cái)政廳針對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題和貫徹落實(shí)財(cái)政部的要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神而做出的決定。全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作將進(jìn)一步強(qiáng)化我縣支農(nóng)資金項(xiàng)目的管理、監(jiān)督，確保支農(nóng)資金有效使用的重要舉措，也是改進(jìn)我們林業(yè)系統(tǒng)工作作風(fēng)，提高工作效率，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收的重要措施。

全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作，目的是通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善目前行之有效的管理辦法，加大財(cái)政支農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，逐步建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的支農(nóng)資金管理運(yùn)行機(jī)制，使違規(guī)違紀(jì)使用支農(nóng)資金的現(xiàn)象明顯減少，財(cái)政支農(nóng)資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。

二檢查的主要內(nèi)容

檢查的內(nèi)容具體為：