為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范美容業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督和指導(dǎo)美容經(jīng)營(yíng)者提高自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題美容服務(wù)的可追溯監(jiān)管，維護(hù)美容業(yè)市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就規(guī)范美容業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范整頓美容業(yè)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，立足工商行政管理職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督指導(dǎo)美容經(jīng)營(yíng)者建立健全自律制度，倡導(dǎo)美容經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，把好商品質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題美容服務(wù)的可追溯監(jiān)管，努力解決美容服務(wù)行業(yè)多年來(lái)存在的美容用品來(lái)源不清、價(jià)格不透明、多卡項(xiàng)消費(fèi)、虛假宣傳、不提供服務(wù)憑據(jù)等問(wèn)題，積極營(yíng)造和諧健康的美容服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，不斷推動(dòng)美容業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、監(jiān)管指導(dǎo)主要措施

（一）監(jiān)督和指導(dǎo)美容經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信銷售美容服務(wù)卡項(xiàng)。對(duì)以預(yù)收款方式銷售美容服務(wù)卡項(xiàng)，或采用卡（券、單）等方式提供服務(wù)的美容經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者簽訂美容服務(wù)協(xié)議，倡導(dǎo)推行美容服務(wù)一卡（券、單）通，保障消費(fèi)者自主辦卡（券、單）、退卡（券、單）和自主選擇服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)利。美容服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確實(shí)行美容服務(wù)一卡（券、單）通，不得限制服務(wù)卡（券、單）使用范圍，并載明預(yù)收費(fèi)用金額、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)期限、單次服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者自由退卡（券、單）權(quán)利和退卡（券、單）時(shí)剩余金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及雙方法律責(zé)任等內(nèi)容。

（二）監(jiān)督和指導(dǎo)美容經(jīng)營(yíng)者即時(shí)向消費(fèi)者出具服務(wù)清單。美容經(jīng)營(yíng)者提供美容服務(wù)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者出具服務(wù)清單。服務(wù)清單應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：消費(fèi)者姓名、美容服務(wù)卡（券、單）號(hào)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)人員姓名、使用的美容用品品牌、類別、生產(chǎn)廠家、批號(hào)（生產(chǎn)日期）、使用期限等內(nèi)容。

為了維護(hù)我區(qū)服務(wù)領(lǐng)域美容業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范美容業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，營(yíng)造安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合省、市局2012年度重點(diǎn)工作及我區(qū)的工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

推行服務(wù)領(lǐng)域美容業(yè)“五項(xiàng)規(guī)范”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新模式、關(guān)口前移、依法監(jiān)管”的原則，全面履行工商行政管理職能，加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的前瞻性、防范性和有效性，強(qiáng)化企業(yè)自律行為，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“和諧”建設(shè)，全面提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康、有序地發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

服務(wù)領(lǐng)域美容業(yè)“五項(xiàng)規(guī)范”是2012年省、市局為加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作力度所推行的切實(shí)可行的服務(wù)領(lǐng)域美容業(yè)監(jiān)管措施，其目的主要是通過(guò)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)領(lǐng)域美容業(yè)市場(chǎng)的工商監(jiān)管措施，重點(diǎn)解決消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、矛盾突出的美容業(yè)服務(wù)卡項(xiàng)侵權(quán)、服務(wù)質(zhì)量低劣和商品來(lái)源不清、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明、虛假宣傳等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的一系列消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題,全面提高服務(wù)領(lǐng)域美容業(yè)的服務(wù)和商品質(zhì)量。

（一）服務(wù)卡項(xiàng)規(guī)范

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各界朋友：

大家好。盡管時(shí)值歲末隆冬，中國(guó)美容美發(fā)化妝品行業(yè)的蓬勃發(fā)展，還是讓我們還是感受到了春天的氣息。在經(jīng)歷了起起落落、一波三折之后，中國(guó)美容美發(fā)化妝品行業(yè)終于在歲末迎來(lái)了燦爛的春天。滿載著各界朋友的祝福，2006廣東時(shí)尚美妝節(jié)今天隆重開(kāi)幕了。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表美妝節(jié)組委會(huì)，代表廣州美博城全體同仁對(duì)在百忙之中前來(lái)參加今天儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、新聞界的朋友、各位參展廠商和業(yè)內(nèi)朋友們表示熱烈的歡迎和由衷的感謝。

為了推進(jìn)美容美發(fā)化妝品市場(chǎng)的繁榮、為廣大美容美發(fā)化妝品生產(chǎn)商、銷售商、終端客戶提供一個(gè)展示品牌、推廣產(chǎn)品、溝通交流的寬廣平臺(tái)，廣州美博城已然連續(xù)舉辦了三屆廣東美容美發(fā)化妝品訂貨會(huì)，取得了良好的效果，增進(jìn)了美博城同各位朋友的友誼，推進(jìn)了中國(guó)美容美發(fā)化妝品行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為了進(jìn)一步推進(jìn)供需雙方之間的有效交流與溝通，同時(shí)滿足廣大消費(fèi)者元旦、春節(jié)前期對(duì)名優(yōu)特新美容美發(fā)化妝品的需求，廣州美博城特舉辦了本屆廣東時(shí)尚美妝節(jié)。本次活動(dòng)為期四天，期間除舉辦第四屆廣東美容美發(fā)化妝品訂貨會(huì)之外，特隆重推出了首屆迎春美容美發(fā)化妝品迎春購(gòu)物節(jié)。近千家美容廠商，逾萬(wàn)知名品牌薈萃，各方客商、終端機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者云集，廣州美博城勢(shì)必成為美麗的海洋。

此外，本次美妝節(jié)上，還將上演一幕幕精彩好戲。著名化妝造型大師毛戈平先生將再次蒞臨美博城，展示明春最新時(shí)尚美妝造型藝術(shù)；臺(tái)灣著名培訓(xùn)大師，世界營(yíng)銷之父張錦貴教授也將在美博城隆重舉辦“美容業(yè)500強(qiáng)總裁特訓(xùn)”大型講座，揭示行業(yè)成功秘訣。前衛(wèi)生部資深專家xx先生舉辦講座，詳細(xì)解析中美歐盟化妝品法規(guī)以及我國(guó)化妝品衛(wèi)生許可批件申報(bào)程序。一系列高規(guī)格、高層次的活動(dòng)勢(shì)必讓本屆廣東時(shí)尚美妝節(jié)精彩紛呈，熱鬧非常。廣州美博城還聯(lián)合各參展廠商，對(duì)全場(chǎng)商品實(shí)行讓利優(yōu)惠迎春酬賓銷售，它將會(huì)引發(fā)新一輪的消費(fèi)熱潮。

廣州美博城作為亞洲目前規(guī)模最大的專業(yè)美容美發(fā)化妝品展覽交易中心，愿真誠(chéng)的為廣大美容美發(fā)化妝品廠商服務(wù)，同時(shí)也更愿意同更多的美容美發(fā)化妝品廠商合作，共同推進(jìn)中國(guó)美容美發(fā)化妝品市場(chǎng)的繁榮。

我們有充分的理由相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、新聞界朋友的大力支持下，在各大化妝品生產(chǎn)廠商、商及廣大消費(fèi)者的熱情參與下，2003廣東時(shí)尚美妝節(jié)一定能取得圓滿成功。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、朋友們身體健康、萬(wàn)事如意，祝愿各參展商生意姓隆財(cái)源廣進(jìn)。祝各位前來(lái)參觀購(gòu)物的朋友們乘興而來(lái)、滿載而歸。

摘要:目的分析公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作效果,探討適宜的工作方法。方法采用量化評(píng)分表進(jìn)行量化實(shí)施前后評(píng)分,比較量化實(shí)施前后工作效果。結(jié)果實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理和各類評(píng)分指標(biāo)得分率有明顯差異(P<0·01),量化分級(jí)管理工作成效顯著。結(jié)論在公共場(chǎng)所中實(shí)施量化分級(jí)管理提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平,規(guī)范了衛(wèi)生管理制度,具有可操作性、效果明顯,值得推廣實(shí)施。

關(guān)鍵詞:公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)督;

量化分級(jí)管理為了解量化分級(jí)管理工作在公共場(chǎng)所中的實(shí)施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理論文模式,我們根據(jù)本地實(shí)際制定了《寧夏公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施指南》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場(chǎng)所開(kāi)展量化分級(jí)管理試點(diǎn)及推廣工作。

1對(duì)象和方法1·1對(duì)象分別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達(dá)地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)固原市,共選擇公共場(chǎng)所量化分級(jí)試點(diǎn)企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場(chǎng)所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場(chǎng)所8家。1·2方法根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場(chǎng)所量化評(píng)分調(diào)查表。通過(guò)基線調(diào)查、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、評(píng)估等階段完成調(diào)查評(píng)估。1·3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分為總分的90%以上者,評(píng)為A級(jí);得分為總分的70%~89%者,評(píng)為B級(jí);得分為總分的60%~69%者,評(píng)為C級(jí);得分為低于60%以下者,評(píng)為D級(jí)。1·4資料處理匯總整理調(diào)查評(píng)分表評(píng)分結(jié)果,用SPSS11·0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2結(jié)果和成效分析2·1公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)情況本次共對(duì)自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個(gè)公共場(chǎng)所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場(chǎng)所、美容美發(fā))進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)分。其中信譽(yù)度A級(jí)31家,占31·62%;B級(jí)37家,占37·76%;C級(jí)23家,占23·47%;D級(jí)8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2比較實(shí)施量化分級(jí)管理前和實(shí)施后綜合衛(wèi)生管理情況實(shí)施量化分級(jí)管理后各項(xiàng)指標(biāo)得分均有所提高。各項(xiàng)衛(wèi)生管理指標(biāo)測(cè)評(píng)得分率經(jīng)x2檢驗(yàn),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0·01)。(表1)表1實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項(xiàng)目量化企業(yè)數(shù)①1寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004)2寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分前后測(cè)評(píng)結(jié)果比較實(shí)施量化后各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分均明顯高于量化測(cè)評(píng)前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對(duì)較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅(jiān)持有關(guān)。(表2)

3討論通過(guò)量化試點(diǎn)工作可以看出,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。經(jīng)調(diào)查顯示,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所相對(duì)固定,短期內(nèi)人員、設(shè)施變動(dòng)較少,經(jīng)理負(fù)責(zé)人對(duì)量化分級(jí)管理工作較為重視有關(guān);而洗浴、理發(fā)美容業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)較快,對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的投入不足有一定關(guān)系。提示:要加大對(duì)洗浴和美容業(yè)的監(jiān)管力度。從實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況調(diào)查顯示:使用產(chǎn)品索證符合率、衛(wèi)生管理檔案建立率、衛(wèi)生組織管理制度健全率和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)知曉率提高最為明顯,與張向陽(yáng)[2]等報(bào)道的結(jié)果相一致;而監(jiān)測(cè)指標(biāo)合格率、衛(wèi)生操作規(guī)范率和衛(wèi)生設(shè)施齊全率提高比例相對(duì)較少。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)指標(biāo)綜合反映了企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量的優(yōu)劣,不是短期內(nèi)能夠立竿見(jiàn)效,需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持;衛(wèi)生設(shè)施齊全率則需要企業(yè)投入資金,增添衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,必要時(shí)還需要企業(yè)更改建筑布局等硬件投入,常常難度較大;衛(wèi)生操作規(guī)范率也需要企業(yè)在日常衛(wèi)生工作中嚴(yán)格培訓(xùn)員工,短期急訓(xùn)收效不甚明顯;而產(chǎn)品索證、檔案建立等管理性軟件指標(biāo),在企業(yè)積極配合下收效明顯。從公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分情況也可以看出,企業(yè)建筑和布局、公共用品用具配置及衛(wèi)生量化前后得分率提高明顯低于產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施。這與部分老、舊公共場(chǎng)所建設(shè)初期未進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、硬件布局不合理,在衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作再進(jìn)行整改,難于奏效。公共用品用具衛(wèi)生是公共場(chǎng)所監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn),短期內(nèi)難以達(dá)到明顯成效。衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施是量化分級(jí)關(guān)鍵控制點(diǎn)和環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)量化管理,企業(yè)對(duì)衛(wèi)生安全的重視程度提高,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備更新改造資金投入增加。實(shí)施量化前,多數(shù)企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不同程度的存在問(wèn)題,如多數(shù)樓層未配置消毒間或消毒間的數(shù)量、面積不夠,不能滿足實(shí)際工作需要,一些企業(yè)基本衛(wèi)生設(shè)施陳舊或配置不足,如電子消毒柜數(shù)量不夠或消毒柜容積太小,保潔柜容積小、不密閉等。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,本次試點(diǎn)企業(yè)共改造或增設(shè)消毒間78間,更換添置28臺(tái)消毒柜、保潔柜,購(gòu)置垃圾桶386件,投入補(bǔ)充、更換床上臥具、茶杯、口杯等公共用品用具11082件,投入資金278萬(wàn)元,使得衛(wèi)生硬件設(shè)施條件有了很大改觀,對(duì)改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量,確保衛(wèi)生安全奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,其衛(wèi)生監(jiān)督管理模式規(guī)范、實(shí)用,避免了以往工作中的一些隨意性,從過(guò)去的定性管理、強(qiáng)制性、約束性工作方法向定量量化工作模式轉(zhuǎn)變,突出工作重點(diǎn),從過(guò)去的高頻率、松散式的監(jiān)督向風(fēng)險(xiǎn)度、誠(chéng)信度低、衛(wèi)生隱患較大的經(jīng)營(yíng)單位傾斜,提高了衛(wèi)生監(jiān)督水平,規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督制度,為新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督工作提供了較好的工作方法。從試點(diǎn)工作效果可以看出公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作是可行,取得的效果也較為明顯,建議衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門(mén)進(jìn)一步總結(jié)推廣。

量化分級(jí)管理為了解量化分級(jí)管理工作在公共場(chǎng)所中的實(shí)施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理論文模式,我們根據(jù)本地實(shí)際制定了《*公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施指南》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。于*年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場(chǎng)所開(kāi)展量化分級(jí)管理試點(diǎn)及推廣工作。

1對(duì)象和方法1·1對(duì)象分別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達(dá)地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)固原市,共選擇公共場(chǎng)所量化分級(jí)試點(diǎn)企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場(chǎng)所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場(chǎng)所8家。1·2方法根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定*旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場(chǎng)所量化評(píng)分調(diào)查表。通過(guò)基線調(diào)查、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、評(píng)估等階段完成調(diào)查評(píng)估。1·3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分為總分的90%以上者,評(píng)為A級(jí);得分為總分的70%~89%者,評(píng)為B級(jí);得分為總分的60%~69%者,評(píng)為C級(jí);得分為低于60%以下者,評(píng)為D級(jí)。1·4資料處理匯總整理調(diào)查評(píng)分表評(píng)分結(jié)果,用SPSS11·0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2結(jié)果和成效分析2·1公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)情況本次共對(duì)自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個(gè)公共場(chǎng)所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場(chǎng)所、美容美發(fā))進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)分。其中信譽(yù)度A級(jí)31家,占31·62%;B級(jí)37家,占37·76%;C級(jí)23家,占23·47%;D級(jí)8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2比較實(shí)施量化分級(jí)管理前和實(shí)施后綜合衛(wèi)生管理情況實(shí)施量化分級(jí)管理后各項(xiàng)指標(biāo)得分均有所提高。各項(xiàng)衛(wèi)生管理指標(biāo)測(cè)評(píng)得分率經(jīng)x2檢驗(yàn),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0·01)。(表1)表1實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項(xiàng)目量化企業(yè)數(shù)①1*回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004)2*回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分前后測(cè)評(píng)結(jié)果比較實(shí)施量化后各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分均明顯高于量化測(cè)評(píng)前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對(duì)較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅(jiān)持有關(guān)。(表2)

3討論通過(guò)量化試點(diǎn)工作可以看出,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。經(jīng)調(diào)查顯示,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所相對(duì)固定,短期內(nèi)人員、設(shè)施變動(dòng)較少,經(jīng)理負(fù)責(zé)人對(duì)量化分級(jí)管理工作較為重視有關(guān);而洗浴、理發(fā)美容業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)較快,對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的投入不足有一定關(guān)系。提示:要加大對(duì)洗浴和美容業(yè)的監(jiān)管力度。從實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況調(diào)查顯示:使用產(chǎn)品索證符合率、衛(wèi)生管理檔案建立率、衛(wèi)生組織管理制度健全率和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)知曉率提高最為明顯,與張向陽(yáng)[2]等報(bào)道的結(jié)果相一致;而監(jiān)測(cè)指標(biāo)合格率、衛(wèi)生操作規(guī)范率和衛(wèi)生設(shè)施齊全率提高比例相對(duì)較少。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)指標(biāo)綜合反映了企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量的優(yōu)劣,不是短期內(nèi)能夠立竿見(jiàn)效,需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持;衛(wèi)生設(shè)施齊全率則需要企業(yè)投入資金,增添衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,必要時(shí)還需要企業(yè)更改建筑布局等硬件投入,常常難度較大;衛(wèi)生操作規(guī)范率也需要企業(yè)在日常衛(wèi)生工作中嚴(yán)格培訓(xùn)員工,短期急訓(xùn)收效不甚明顯;而產(chǎn)品索證、檔案建立等管理性軟件指標(biāo),在企業(yè)積極配合下收效明顯。從公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分情況也可以看出,企業(yè)建筑和布局、公共用品用具配置及衛(wèi)生量化前后得分率提高明顯低于產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施。這與部分老、舊公共場(chǎng)所建設(shè)初期未進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、硬件布局不合理,在衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作再進(jìn)行整改,難于奏效。公共用品用具衛(wèi)生是公共場(chǎng)所監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn),短期內(nèi)難以達(dá)到明顯成效。衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施是量化分級(jí)關(guān)鍵控制點(diǎn)和環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)量化管理,企業(yè)對(duì)衛(wèi)生安全的重視程度提高,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備更新改造資金投入增加。實(shí)施量化前,多數(shù)企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不同程度的存在問(wèn)題,如多數(shù)樓層未配置消毒間或消毒間的數(shù)量、面積不夠,不能滿足實(shí)際工作需要,一些企業(yè)基本衛(wèi)生設(shè)施陳舊或配置不足,如電子消毒柜數(shù)量不夠或消毒柜容積太小,保潔柜容積小、不密閉等。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,本次試點(diǎn)企業(yè)共改造或增設(shè)消毒間78間,更換添置28臺(tái)消毒柜、保潔柜,購(gòu)置垃圾桶386件,投入補(bǔ)充、更換床上臥具、茶杯、口杯等公共用品用具11082件,投入資金278萬(wàn)元,使得衛(wèi)生硬件設(shè)施條件有了很大改觀,對(duì)改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量,確保衛(wèi)生安全奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,其衛(wèi)生監(jiān)督管理模式規(guī)范、實(shí)用,避免了以往工作中的一些隨意性,從過(guò)去的定性管理、強(qiáng)制性、約束性工作方法向定量量化工作模式轉(zhuǎn)變,突出工作重點(diǎn),從過(guò)去的高頻率、松散式的監(jiān)督向風(fēng)險(xiǎn)度、誠(chéng)信度低、衛(wèi)生隱患較大的經(jīng)營(yíng)單位傾斜,提高了衛(wèi)生監(jiān)督水平,規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督制度,為新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督工作提供了較好的工作方法。從試點(diǎn)工作效果可以看出公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作是可行,取得的效果也較為明顯,建議衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門(mén)進(jìn)一步總結(jié)推廣。

通過(guò)試點(diǎn)工作也發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作的不足在于:量化分級(jí)評(píng)分工作對(duì)部分衛(wèi)生設(shè)施的量化項(xiàng)目雖是必不可少,但對(duì)后期的監(jiān)督整改效果卻不明顯。一些企業(yè)配套的基本衛(wèi)生設(shè)施陳舊,配置不足,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,拿不出資金進(jìn)行投資改造,極大削弱了量化分級(jí)管理工作的開(kāi)展。另一方面公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步修改、充實(shí)和完善,量化評(píng)分賦值是否合理,代表性、量化評(píng)級(jí)后延續(xù)性、企業(yè)堅(jiān)持量化工作的一貫性等方面都需要進(jìn)一步深入探討。建議衛(wèi)生部盡快出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一的量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一各地不同的評(píng)價(jià)體系,使量化數(shù)據(jù)在全國(guó)范圍內(nèi)能夠分析比較。

摘要:目的分析公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作效果,探討適宜的工作方法。方法采用量化評(píng)分表進(jìn)行量化實(shí)施前后評(píng)分,比較量化實(shí)施前后工作效果。結(jié)果實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理和各類評(píng)分指標(biāo)得分率有明顯差異(P<0·01),量化分級(jí)管理工作成效顯著。結(jié)論在公共場(chǎng)所中實(shí)施量化分級(jí)管理提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平,規(guī)范了衛(wèi)生管理制度,具有可操作性、效果明顯,值得推廣實(shí)施。

關(guān)鍵詞:公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)督;

量化分級(jí)管理為了解量化分級(jí)管理工作在公共場(chǎng)所中的實(shí)施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理論文模式,我們根據(jù)本地實(shí)際制定了《寧夏公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施指南》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場(chǎng)所開(kāi)展量化分級(jí)管理試點(diǎn)及推廣工作。

1對(duì)象和方法1·1對(duì)象分別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達(dá)地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)固原市,共選擇公共場(chǎng)所量化分級(jí)試點(diǎn)企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場(chǎng)所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場(chǎng)所8家。1·2方法根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場(chǎng)所量化評(píng)分調(diào)查表。通過(guò)基線調(diào)查、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、評(píng)估等階段完成調(diào)查評(píng)估。1·3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分為總分的90%以上者,評(píng)為A級(jí);得分為總分的70%~89%者,評(píng)為B級(jí);得分為總分的60%~69%者,評(píng)為C級(jí);得分為低于60%以下者,評(píng)為D級(jí)。1·4資料處理匯總整理調(diào)查評(píng)分表評(píng)分結(jié)果,用SPSS11·0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2結(jié)果和成效分析2·1公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)情況本次共對(duì)自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個(gè)公共場(chǎng)所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場(chǎng)所、美容美發(fā))進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)分。其中信譽(yù)度A級(jí)31家,占31·62%;B級(jí)37家,占37·76%;C級(jí)23家,占23·47%;D級(jí)8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2比較實(shí)施量化分級(jí)管理前和實(shí)施后綜合衛(wèi)生管理情況實(shí)施量化分級(jí)管理后各項(xiàng)指標(biāo)得分均有所提高。各項(xiàng)衛(wèi)生管理指標(biāo)測(cè)評(píng)得分率經(jīng)x2檢驗(yàn),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0·01)。(表1)表1實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項(xiàng)目量化企業(yè)數(shù)①1寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004)2寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分前后測(cè)評(píng)結(jié)果比較實(shí)施量化后各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分均明顯高于量化測(cè)評(píng)前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對(duì)較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅(jiān)持有關(guān)。

3討論通過(guò)量化試點(diǎn)工作可以看出,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。經(jīng)調(diào)查顯示,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所相對(duì)固定,短期內(nèi)人員、設(shè)施變動(dòng)較少,經(jīng)理負(fù)責(zé)人對(duì)量化分級(jí)管理工作較為重視有關(guān);而洗浴、理發(fā)美容業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)較快,對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的投入不足有一定關(guān)系。提示:要加大對(duì)洗浴和美容業(yè)的監(jiān)管力度。從實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況調(diào)查顯示:使用產(chǎn)品索證符合率、衛(wèi)生管理檔案建立率、衛(wèi)生組織管理制度健全率和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)知曉率提高最為明顯,與張向陽(yáng)[2]等報(bào)道的結(jié)果相一致;而監(jiān)測(cè)指標(biāo)合格率、衛(wèi)生操作規(guī)范率和衛(wèi)生設(shè)施齊全率提高比例相對(duì)較少。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)指標(biāo)綜合反映了企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量的優(yōu)劣,不是短期內(nèi)能夠立竿見(jiàn)效,需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持;衛(wèi)生設(shè)施齊全率則需要企業(yè)投入資金,增添衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,必要時(shí)還需要企業(yè)更改建筑布局等硬件投入,常常難度較大;衛(wèi)生操作規(guī)范率也需要企業(yè)在日常衛(wèi)生工作中嚴(yán)格培訓(xùn)員工,短期急訓(xùn)收效不甚明顯;而產(chǎn)品索證、檔案建立等管理性軟件指標(biāo),在企業(yè)積極配合下收效明顯。從公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分情況也可以看出,企業(yè)建筑和布局、公共用品用具配置及衛(wèi)生量化前后得分率提高明顯低于產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施。這與部分老、舊公共場(chǎng)所建設(shè)初期未進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、硬件布局不合理,在衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作再進(jìn)行整改,難于奏效。公共用品用具衛(wèi)生是公共場(chǎng)所監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn),短期內(nèi)難以達(dá)到明顯成效。衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施是量化分級(jí)關(guān)鍵控制點(diǎn)和環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)量化管理,企業(yè)對(duì)衛(wèi)生安全的重視程度提高,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備更新改造資金投入增加。實(shí)施量化前,多數(shù)企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不同程度的存在問(wèn)題,如多數(shù)樓層未配置消毒間或消毒間的數(shù)量、面積不夠,不能滿足實(shí)際工作需要,一些企業(yè)基本衛(wèi)生設(shè)施陳舊或配置不足,如電子消毒柜數(shù)量不夠或消毒柜容積太小,保潔柜容積小、不密閉等。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,本次試點(diǎn)企業(yè)共改造或增設(shè)消毒間78間,更換添置28臺(tái)消毒柜、保潔柜,購(gòu)置垃圾桶386件,投入補(bǔ)充、更換床上臥具、茶杯、口杯等公共用品用具11082件,投入資金278萬(wàn)元,使得衛(wèi)生硬件設(shè)施條件有了很大改觀,對(duì)改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量,確保衛(wèi)生安全奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,其衛(wèi)生監(jiān)督管理模式規(guī)范、實(shí)用,避免了以往工作中的一些隨意性,從過(guò)去的定性管理、強(qiáng)制性、約束性工作方法向定量量化工作模式轉(zhuǎn)變,突出工作重點(diǎn),從過(guò)去的高頻率、松散式的監(jiān)督向風(fēng)險(xiǎn)度、誠(chéng)信度低、衛(wèi)生隱患較大的經(jīng)營(yíng)單位傾斜,提高了衛(wèi)生監(jiān)督水平,規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督制度,為新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督工作提供了較好的工作方法。從試點(diǎn)工作效果可以看出公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作是可行,取得的效果也較為明顯,建議衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門(mén)進(jìn)一步總結(jié)推廣。

遼寧省餐飲服務(wù)市場(chǎng)2005年異?；鸨?，假日經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)凸顯，連鎖經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展，社區(qū)商業(yè)快速起步。全省餐飲服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)740億元，同比增長(zhǎng)17.3%，增加值達(dá)380多億元，年內(nèi)新增就業(yè)崗位近7萬(wàn)個(gè)。全省餐飲服務(wù)業(yè)連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、安置就業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)老工業(yè)基地振興發(fā)揮了積極作用。

一、2005年遼寧省餐飲服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1、消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年，全省餐飲服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。分季度看，一季度實(shí)現(xiàn)163.9億元，同比增長(zhǎng)16.1%，占全年的22.2%；二季度實(shí)現(xiàn)167.8億元，同比增長(zhǎng)17.8%，占全年的22.7%；三季度實(shí)現(xiàn)187.7億元，同比增長(zhǎng)17.1%，占全年的25.4%；四季度實(shí)現(xiàn)220.6億元，同比增長(zhǎng)18.3%，占全年的29.8%，超過(guò)季均比重4.8個(gè)百分點(diǎn)，是全年增幅和比重最高的季度。分行業(yè)看，家庭服務(wù)業(yè)需求更加旺盛，同比增長(zhǎng)22.5%，增幅比去年有較大提高，是餐飲服務(wù)業(yè)中增幅最高的行業(yè)；其次是住宿業(yè)、美發(fā)美容業(yè)，增幅分別為21.1%和18.5%。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額所占份額是66.7%，仍然高居餐飲服務(wù)各行業(yè)榜首，其次是住宿業(yè)占13.5%。

2、餐飲市場(chǎng)持續(xù)火爆。餐飲業(yè)的快速發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，全年餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)453.1億元，同比增長(zhǎng)14.4%，占消費(fèi)品零售總額15.1%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為16%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.16個(gè)百分點(diǎn)。分月看，年內(nèi)營(yíng)業(yè)額最高月份12月為54.8億元，比月均額41.1億元高出33個(gè)百分點(diǎn)，占當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重的18.6%。適逢年底商務(wù)活動(dòng)多、朋友相聚多、家庭聚餐多及圣誕節(jié)的強(qiáng)力拉動(dòng)，是12月份餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額驟增的重要原因。

全年餐飲市場(chǎng)異常興旺活躍：一是風(fēng)味特色街建設(shè)成效顯著，集聚作用凸顯。年內(nèi)全省各地注重打造、培育、完善特色餐飲街區(qū)，僅大連市就新增10條特色餐飲街，有日本料理一條街、西餐一條街、體現(xiàn)文化氣息的休閑餐飲一條街等特色餐飲街區(qū)的建設(shè)，滿足了現(xiàn)代人特色化、個(gè)性化時(shí)尚消費(fèi)愿望，有效地?cái)U(kuò)大、拉動(dòng)了餐飲消費(fèi)需求。二是早餐工程“快車道”迅速增多。全省各地大力推進(jìn)早餐工程建設(shè)，不僅是慈懷齋、老四季抻面館、永合豆?jié){等民族品牌餐飲連鎖企業(yè)在不斷擴(kuò)大早餐市場(chǎng)份額，肯德基、麥當(dāng)勞等洋餐飲也看好早餐市場(chǎng)，紛紛增加早餐項(xiàng)目，年內(nèi)全省新增早餐供應(yīng)點(diǎn)2000多個(gè)。三是品牌特色餐飲依然走俏。這些品牌特色店門(mén)臉典雅不俗，有舒適的就餐環(huán)境，適度的價(jià)位，可口的特色、大眾菜肴，招徠了不同層次的消費(fèi)群體。四是中式快餐成為黑馬。隨著機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校等實(shí)行后勤社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步激活了快餐市場(chǎng)。以這些單位為依托，一些規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化的快餐配送企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)營(yíng)紅火。以經(jīng)營(yíng)方便快餐為主的大連亞惠餐飲有限公司年?duì)I業(yè)額超億元，己躋身于全國(guó)百?gòu)?qiáng)餐飲企業(yè)。

3、社區(qū)商業(yè)快速起步。年內(nèi)各級(jí)商業(yè)部門(mén)大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，全省社區(qū)商業(yè)的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)迅速增加。一是網(wǎng)點(diǎn)門(mén)類齊全。城市社區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)主、副食品、日用品等日常生活必需品及餐飲、美發(fā)美容、洗浴、洗衣、攝影擴(kuò)印、維修、家庭服務(wù)等基本生活需求都能得到比較好的滿足。全省各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)32萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)17.8%。二是大中城市社區(qū)商業(yè)建設(shè)成效顯著。沈陽(yáng)市積極吸引品牌連鎖商業(yè)企業(yè)進(jìn)社區(qū)，全市有社區(qū)1044個(gè)，擁有2500平方米以上綜合超市27個(gè)，100平方米左右的便利店、專賣店5000余個(gè)，早餐店4000余個(gè)、美容美發(fā)店4500余個(gè)，洗衣店2000余個(gè)，社區(qū)商業(yè)中心125個(gè)。大連市目前已基本形成覆蓋全市城區(qū)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)，商業(yè)網(wǎng)的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)由社區(qū)商業(yè)中心構(gòu)成，社區(qū)商業(yè)中心設(shè)有一處社區(qū)型的購(gòu)物中心和幾條商業(yè)街，由此形成輻射，帶動(dòng)和促進(jìn)社區(qū)商業(yè)設(shè)施改造和業(yè)態(tài)提升。鞍山市共有社區(qū)214個(gè)，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)19000個(gè)，達(dá)到每百人擁有1個(gè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。三是示范社區(qū)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。年內(nèi)各級(jí)商業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，共培育、扶持、建設(shè)53個(gè)在本地區(qū)有示范作用的社區(qū)，這些社區(qū)的引導(dǎo)示范作用已初步體現(xiàn)。

編者按：今天是**化妝品有限公司一個(gè)值得紀(jì)念的喜慶日子，我們?cè)谶@里慶祝**生活SPA館廣州形象店隆重開(kāi)張，請(qǐng)?jiān)试S我代表**化妝品有限公司對(duì)**生活SPA館廣州形象店的開(kāi)業(yè)表示熱烈的祝賀。**化妝品有限公司是一個(gè)朝氣蓬勃，充滿活力，富有想象力和創(chuàng)造力的企業(yè)，經(jīng)過(guò)自身努力拼搏，**化妝品有限公司旗下**生活SPA館廣州形象店一定會(huì)逐漸成長(zhǎng)壯大。*生活SPA館廣州形象店，一艘剛剛起航的航船，讓我們一起向往建設(shè)更美好的明天。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各們來(lái)賓，各界朋友：

今天是**化妝品有限公司一個(gè)值得紀(jì)念的喜慶日子，我們?cè)谶@里慶祝**生活SPA館廣州形象店隆重開(kāi)張，值此開(kāi)業(yè)慶典之際，請(qǐng)?jiān)试S我代表**化妝品有限公司對(duì)**生活SPA館廣州形象店的開(kāi)業(yè)表示熱烈的祝賀；對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)專程參加我們慶典活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，各界朋友表示熱烈歡迎。

**化妝品有限公司是一個(gè)朝氣蓬勃，充滿活力，富有想象力和創(chuàng)造力的企業(yè)，歷經(jīng)數(shù)年的商海遨游，培養(yǎng)了我們誠(chéng)信，穩(wěn)健的為人之道，堅(jiān)韌求實(shí)的辦事作風(fēng)；2009年**化妝品有限公司將以美容業(yè)市場(chǎng)主要發(fā)展發(fā)祥，我們相信在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，在社會(huì)各界朋友的幫助，經(jīng)過(guò)自身努力拼搏，**化妝品有限公司旗下**生活SPA館廣州形象店一定會(huì)逐漸成長(zhǎng)壯大，謹(jǐn)此，我向所有曾經(jīng)關(guān)心支持過(guò)我們的各界朋友表示衷心的謝意。

**生活SPA館廣州形象店，一艘剛剛起航的航船，讓我們一起向往建設(shè)更美好的明天；最后祝**生活SPA館廣州形象店開(kāi)業(yè)大吉！財(cái)源滾滾！牛氣沖天！

為了貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開(kāi)展商貿(mào)旅游服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)方案》和全市“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的規(guī)劃,全面推進(jìn)區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，在我區(qū)百貨零售、超市、餐飲、酒店、美發(fā)美容等服務(wù)行業(yè)開(kāi)展以“服務(wù)上水平,滿意在”為工作的提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施規(guī)劃如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)上水平，滿意在”活動(dòng)，全面提升區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建一批有影響力的服務(wù)品牌。提高區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的綜合影響力和吸引力，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為區(qū)域商旅服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)

提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌工作的主體是服務(wù)業(yè)。在我區(qū)老城廂商旅板塊、水上公園商圈、新南馬路五金城商圈、特色商業(yè)街及社區(qū)商業(yè)開(kāi)展提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)，按照有關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，從抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓重點(diǎn)入手，主要做好以下三個(gè)方面工作：

（一）完善服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)各商旅服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照《酒家酒店分等定級(jí)規(guī)定》、《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》、百貨零售業(yè)等級(jí)評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《市餐飲行業(yè)“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》和《美發(fā)美容企業(yè)專業(yè)等級(jí)劃分和評(píng)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促服務(wù)人員遵守服務(wù)規(guī)范，提供人性化服務(wù)，體現(xiàn)良好服務(wù)水平，以提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

為了實(shí)踐市政府《關(guān)于開(kāi)展商貿(mào)旅游服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)方案》和全市“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，全面推進(jìn)區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，在我區(qū)百貨零售、超市、餐飲、酒店、美發(fā)美容等服務(wù)行業(yè)開(kāi)展以“服務(wù)上水平”的總體要求，全面推進(jìn)區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，在我區(qū)百貨零售、超市、餐飲、酒店、美發(fā)美容等服務(wù)行業(yè)開(kāi)展以“服務(wù)上水平,滿意在”為主要是提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)上水平，滿意在”活動(dòng)，全面提升區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建一批有影響力的服務(wù)品牌。提高區(qū)商旅服務(wù)業(yè)的綜合影響力和吸引力，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為區(qū)域商旅服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)

提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌工作的主體是服務(wù)業(yè)。在我區(qū)老城廂商旅板塊、水上公園商圈、新南馬路五金城商圈、特色商業(yè)街及社區(qū)商業(yè)開(kāi)展提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)，按照有關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，從抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓重點(diǎn)入手，主要做好以下三個(gè)方面工作：

（一）完善服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)各商旅服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照《酒家酒店分等定級(jí)規(guī)定》、《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》、百貨零售業(yè)等級(jí)評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《市餐飲行業(yè)“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》和《美發(fā)美容企業(yè)專業(yè)等級(jí)劃分和評(píng)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促服務(wù)人員遵守服務(wù)規(guī)范，提供人性化服務(wù)，體現(xiàn)良好服務(wù)水平，以提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。