堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)理解其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中。要做到這一點(diǎn)，當(dāng)前關(guān)鍵是要樹立正確的政績(jī)觀，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一、充分認(rèn)識(shí)、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重要意義和精神實(shí)質(zhì)是樹立正確政績(jī)觀的前提和基礎(chǔ)

1、充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，同、鄧小平和同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，是我們黨堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是我們黨的執(zhí)政理念的又一次飛躍。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的必須要求，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要，妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)工作更快更好地發(fā)展。

2、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展。發(fā)展是硬道理，離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。所以我們要堅(jiān)持以人為本的，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，用新的發(fā)展思路去認(rèn)識(shí)和處理我市存在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問題，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾問題，等等，妥善處理好當(dāng)前各方面突出矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)茂名小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、政績(jī)觀與發(fā)展觀相互相承

創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，是領(lǐng)導(dǎo)干部本身職責(zé)所在，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以快速發(fā)展，關(guān)鍵在于涌現(xiàn)了一大批如焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞等大批立黨為公、一心為民、政績(jī)顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部。但一段時(shí)間以來，由于一些干部對(duì)“發(fā)展”的理解存在認(rèn)識(shí)上的偏差，把“發(fā)展是硬道理”片面理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切，在這種片面發(fā)展觀的影響下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績(jī)觀。曾經(jīng)普遍存在的一種現(xiàn)象是，上級(jí)對(duì)下級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)，主要以GDP為主，這甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。更有甚者，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績(jī)的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開始脫離實(shí)際，為一時(shí)的增長(zhǎng)速度盲目搞開發(fā)區(qū)、上項(xiàng)目，大搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，給地方發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾的強(qiáng)烈反對(duì)，置國(guó)家法令和人民群眾利益不顧，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多的社會(huì)矛盾。如嘉禾縣為了建設(shè)大型豪華商貿(mào)項(xiàng)目，強(qiáng)迫群眾拆遷，并要求干部職工在限定的時(shí)間內(nèi)做通被拆遷親屬的工作，否則批評(píng)、處分，甚至開除公職，甚至打出了“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我害他一輩子“的口號(hào)。這就是為搞“政績(jī)工程”而集體濫權(quán)的典型例子。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。當(dāng)前，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展的要求真正體現(xiàn)到改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，迫切需要不斷提高廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的必然要求。改革開放20多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，目前已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，制約發(fā)展的一些長(zhǎng)期性深層次矛盾依然存在，同時(shí)在快速發(fā)展中又出現(xiàn)了一些突出問題。這主要表現(xiàn)在：耕地、淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，解決“三農(nóng)”問題任務(wù)相當(dāng)艱巨，科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，分配中的矛盾突出，就業(yè)壓力加大，等等。解決這些矛盾和問題，關(guān)鍵就在于不斷提高廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

那么，究竟應(yīng)當(dāng)如何提高廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力呢？

搞好理論武裝是前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。提高廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，必須堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，打牢貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。應(yīng)通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)新階段推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步明確以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，從而把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把力量凝聚到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，并把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、推動(dòng)發(fā)展的自覺行動(dòng)。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)是關(guān)鍵。能力不是憑空產(chǎn)生的，要靠學(xué)習(xí)，更要靠實(shí)踐。廣大黨員干部應(yīng)積極投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，緊密聯(lián)系當(dāng)今世界的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，不斷求我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情之真，務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗之實(shí)；求社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)之實(shí)；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)，善于從時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步中開闊視野，善于從人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐中汲取新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于從全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中增長(zhǎng)本領(lǐng)和才干。

完善考核機(jī)制是保證。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須建立健全相應(yīng)的體制機(jī)制。應(yīng)把是否具有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力在廣大干部中營(yíng)造不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的良好氛圍，形成正確的用人導(dǎo)向。為此，需要抓緊建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部政績(jī)考核體系?？己藰?biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)科學(xué)性，既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)，又看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量指標(biāo)；既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又看社會(huì)進(jìn)步情況；既看當(dāng)前取得的“顯績(jī)”，又看對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的“潛績(jī)”。

當(dāng)前，上海廣大干部群眾正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移抓發(fā)展、促和諧，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局而努力奮斗。

上海發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。黨中央對(duì)上海當(dāng)前工作高度重視，對(duì)上海寄予厚望，希望我們保持發(fā)展的良好勢(shì)頭；國(guó)內(nèi)外對(duì)上海高度關(guān)注，注視我們堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展、反對(duì)腐敗的進(jìn)程；廣大群眾對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充滿期待，期待我們繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，期待上海繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，期待民生問題繼續(xù)得到充分重視和切實(shí)解決。所有這一切，對(duì)我們既是動(dòng)力，也是壓力。在這種形勢(shì)下，關(guān)鍵的關(guān)鍵，就是要全面、自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆六中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)指出：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)上來，切實(shí)把各方面的積極性引導(dǎo)到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要在“全面”二字上下功夫。要防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與抓住機(jī)遇、加快發(fā)展對(duì)立起來，防止離開發(fā)展這個(gè)主題來講科學(xué)發(fā)展觀。要真正認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀首先強(qiáng)調(diào)的就是發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，離開發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，只有這樣的發(fā)展，才能真正抓住發(fā)展機(jī)遇、防止往復(fù)振蕩，才能真正實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享這個(gè)“以人為本”的發(fā)展目的。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要在“自覺”二字上下功夫。自覺，就要把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)全局的整體戰(zhàn)略方針，就要把科學(xué)發(fā)展觀作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀僅僅作為一項(xiàng)具體工作、一個(gè)階段性任務(wù)來抓；自覺，就要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際去貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防止把科學(xué)發(fā)展觀變成空洞的口號(hào)，停留在一般的號(hào)召上。總之，我們講自覺，就要從馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的高度和深度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是上海轉(zhuǎn)變和提升發(fā)展方式、加快面向未來發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律使然，以認(rèn)識(shí)上的自覺帶動(dòng)工作中的自覺。

要全面、自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，就要振奮精神，保持良好的精神狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分認(rèn)識(shí)確保上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，確保上海團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定良好局面的重大政治意義，以?shī)^發(fā)有為、永不懈怠的昂揚(yáng)斗志，以不辱使命、不負(fù)眾望的高度責(zé)任心，咬住目標(biāo)不放松、狠抓工作不松勁。

要全面、自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，就要真抓實(shí)干，保持扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把更多的時(shí)間和精力用在深入實(shí)際、開展調(diào)查研究上，深入到基層一線去，深入到困難問題多、群眾意見多、工作瓶頸多的地方去，切實(shí)解決實(shí)際問題；一定要嚴(yán)格責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，以一個(gè)“實(shí)”字真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

黨的十七大報(bào)告，高瞻遠(yuǎn)矚，旗幟鮮明，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有高度的戰(zhàn)略性、理論性和創(chuàng)新性。報(bào)告系統(tǒng)反映了我們黨發(fā)展馬克思主義的最新成果，反映了我們黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的最新經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨面對(duì)新形勢(shì)、新局面的最新思考，是指導(dǎo)全黨、全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

黨的十七大報(bào)告充滿了創(chuàng)新精神，提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想和新舉措。特別是首次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大命題，系統(tǒng)深刻地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求。科學(xué)發(fā)展觀是貫穿報(bào)告全篇的思想靈魂。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀談點(diǎn)的粗淺體會(huì)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，是指導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)和推進(jìn)發(fā)展的根本觀點(diǎn)和方法。必須進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，真正使科學(xué)發(fā)展觀為廣大干部群眾所掌握，切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的重大決策與部署上來，并認(rèn)真落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須緊扣發(fā)展第一要義。發(fā)展是硬道理，離開了發(fā)展，一切都無從談起。對(duì)于*而言，發(fā)展的速度不是快了而是慢了，發(fā)展不夠仍然是*的最大實(shí)際。省第八次黨代會(huì)提出要把湖北建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，勢(shì)必推動(dòng)湖北新一輪的大發(fā)展。以*目前的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件，如果不奮起直追，在新一輪的發(fā)展中，就會(huì)掉隊(duì)，就會(huì)落伍，必須大膽解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，以做大做靚茶葉、旅游兩張名片為重點(diǎn)，著力培育市場(chǎng)主體，加快陸漁一級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跨越趕超，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。十七大報(bào)告指出，要“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。以人為本是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的根本要求，是最大的政治。群眾利益無小事，凡涉及民生的事，都是天大的事。要切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以對(duì)人民群眾盡忠盡孝的公仆情懷，從群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的行路難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際問題入手，每年干幾件群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，不斷改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立和諧發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，努力實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，*這方青山綠水定將成為取之不盡的財(cái)富源泉，必須堅(jiān)決改變“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放式增長(zhǎng)方式，建設(shè)生態(tài)文明，節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。

黨的十七大報(bào)告，高瞻遠(yuǎn)矚，旗幟鮮明，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有高度的戰(zhàn)略性、理論性和創(chuàng)新性。報(bào)告系統(tǒng)反映了我們黨發(fā)展馬克思主義的最新成果，反映了我們黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的最新經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨面對(duì)新形勢(shì)、新局面的最新思考，是指導(dǎo)全黨、全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

黨的十七大報(bào)告充滿了創(chuàng)新精神，提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想和新舉措。特別是首次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大命題，系統(tǒng)深刻地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是貫穿報(bào)告全篇的思想靈魂。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀談點(diǎn)的粗淺體會(huì)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，是指導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)和推進(jìn)發(fā)展的根本觀點(diǎn)和方法。必須進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，真正使科學(xué)發(fā)展觀為廣大干部群眾所掌握，切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的重大決策與部署上來，并認(rèn)真落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須緊扣發(fā)展第一要義。發(fā)展是硬道理，離開了發(fā)展，一切都無從談起。對(duì)于*而言，發(fā)展的速度不是快了而是慢了，發(fā)展不夠仍然是*的最大實(shí)際。省第八次黨代會(huì)提出要把湖北建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，勢(shì)必推動(dòng)湖北新一輪的大發(fā)展。以*目前的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件，如果不奮起直追，在新一輪的發(fā)展中，就會(huì)掉隊(duì)，就會(huì)落伍，必須大膽解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，以做大做靚茶葉、旅游兩張名片為重點(diǎn)，著力培育市場(chǎng)主體，加快陸漁一級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跨越趕超，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。十七大報(bào)告指出，要“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。以人為本是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的根本要求，是最大的政治。群眾利益無小事，凡涉及民生的事，都是天大的事。要切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以對(duì)人民群眾盡忠盡孝的公仆情懷，從群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的行路難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際問題入手，每年干幾件群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，不斷改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立和諧發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，努力實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，*這方青山綠水定將成為取之不盡的財(cái)富源泉，必須堅(jiān)決改變“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放式增長(zhǎng)方式，建設(shè)生態(tài)文明，節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。

為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展好，中央根據(jù)以往在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功做法，首先部署開展了試點(diǎn)工作。今年2月至8月，江蘇省、江西省、四川省、中央組織部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等23個(gè)單位進(jìn)行了為期半年的試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于試點(diǎn)工作的指示精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真查找并著力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作，為在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)積累了重要經(jīng)驗(yàn)、探索了有益做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)全黨搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)很有啟發(fā)，我們要認(rèn)真借鑒。

我看了有關(guān)試點(diǎn)工作的材料，感到試點(diǎn)單位查找出來的突出問題，有一定的普遍性，值得我們認(rèn)真研究和分析。主要有以下四個(gè)方面：一是一些黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入。有的對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、領(lǐng)會(huì)不夠全面，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識(shí)；有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績(jī)等問題。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必備的知識(shí)，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、信心不足；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責(zé)等問題。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出。有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，安全事故頻發(fā)，甚至存在單純追求增長(zhǎng)速度、以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不強(qiáng)；有的地方和部門在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大，在統(tǒng)籌兼顧各方面利益方面做得不夠。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。一些地方和部門決策科學(xué)化、民主化做得不夠，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系尚不健全，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系不完善。這些問題反映了當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面的真實(shí)情況。這些問題如不及時(shí)解決，我們就無法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的崇高使命。為了切實(shí)解決這些問題，我們?cè)陂_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要著重從以下幾方面作出不懈努力。

第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，要把黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實(shí)處，就要把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。要進(jìn)一步組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)我國(guó)改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。我們要著力推動(dòng)廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經(jīng)指出，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理；在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的“總鑰匙”，發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義。我們必須牢記，盡管我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，我們?cè)诎l(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長(zhǎng)的路要走。我們要有效應(yīng)對(duì)來自國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，要不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，都必須堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。同時(shí)，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。我們要著力增強(qiáng)廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅(jiān)定性，使全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根本目的就是要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。只有這樣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

第四，進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。改革開放以來，我們黨在實(shí)踐上的每一個(gè)發(fā)展、理論上的每一個(gè)創(chuàng)新、工作上的每一個(gè)進(jìn)步，都是堅(jiān)持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果?？偨Y(jié)我國(guó)改革開放的歷程，我們得出了一個(gè)不可動(dòng)搖的結(jié)論，這就是：改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。我國(guó)過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來的發(fā)展也必須靠改革開放。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求我們以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識(shí)、找到解決問題的突破口，在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個(gè)深刻轉(zhuǎn)變，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。我們要著力堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進(jìn)各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要通過制度創(chuàng)新不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球綜合國(guó)力激烈競(jìng)爭(zhēng)的能力、增強(qiáng)解決我國(guó)發(fā)展面對(duì)的深層次矛盾和問題的能力、增強(qiáng)解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。要堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要始終把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。

科學(xué)發(fā)展觀是解決后發(fā)展國(guó)家發(fā)展困境的有效方法和途徑。樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前首要任務(wù)，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，才能更好地推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

當(dāng)前，我們正站在“十一五”發(fā)展的新起點(diǎn)上，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。這個(gè)階段有五個(gè)基本特征：一是社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整提出了新的要求；二是社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和人民參與積極性的不斷提高，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了新的要求；三是改革的深化和各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整，對(duì)從法律和制度上統(tǒng)籌兼顧各方面利益提出了新的要求；四是社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生的深刻變化，對(duì)正確處理人民內(nèi)部矛盾、依法加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理提出了新的要求；五是人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的增強(qiáng)，對(duì)強(qiáng)化馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，樹立社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀提出了新的要求。這些都是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中編制發(fā)展規(guī)劃、確定奮斗目標(biāo)必須研究的基礎(chǔ)性問題，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)、制訂政策性意見的著眼點(diǎn)、研究工作方法的出發(fā)點(diǎn)、推進(jìn)工作的落腳點(diǎn)。

總書記提出的“理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁”，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方法論要求?！八悸?、模式、質(zhì)量、基礎(chǔ)、后勁”，是我們必須致力研究的具體工作切入點(diǎn)。根據(jù)省市的發(fā)展思路，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們要堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、科教文衛(wèi)體強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)建中國(guó)模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地；實(shí)施品牌戰(zhàn)略、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；而增強(qiáng)發(fā)展后勁是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最直接、最具體的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀離不開正確的政績(jī)觀，其中一個(gè)重要問題是，要樹立打基礎(chǔ)是政績(jī)而且是最重要政績(jī)的觀念，樹立解決積累性問題就是政績(jī)而且是最重要政績(jī)的觀念。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于基層來說，既要明確總體目標(biāo)和長(zhǎng)期任務(wù)，又要制訂階段性目標(biāo)，突出階段性工作重點(diǎn)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須打造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和科學(xué)發(fā)展速度。經(jīng)驗(yàn)表明，投入產(chǎn)出之比的要求越高，能源和環(huán)境容量占用越低。我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行合理投入，又要加快發(fā)展，打造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為投入提供有力支撐。今天的投入就是明天的產(chǎn)出。我們必須高度重視全社會(huì)固定資產(chǎn)投入，尤其是工業(yè)性投入的增長(zhǎng)，這是落實(shí)發(fā)展思路的重要方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的基本動(dòng)力、提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的內(nèi)在表現(xiàn)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的根本標(biāo)志。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到：生產(chǎn)要素投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題；社會(huì)事業(yè)的超前投入和積累性問題的及時(shí)解決是社會(huì)發(fā)展的根本要求；自主創(chuàng)新投入是又快又好發(fā)展的關(guān)鍵措施。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，必須創(chuàng)造良好的發(fā)展軟硬環(huán)境。在環(huán)境建設(shè)上，既要防止“見物不見人”，也要防止“見人不見物”。要從解決影響發(fā)展的突出問題入手，標(biāo)本兼治，軟硬兼施，努力營(yíng)造適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

**縣認(rèn)真組織開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展做好超前準(zhǔn)備。

一是組建調(diào)研課題組。為開展好調(diào)研工作，**縣成立了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研課題組，由組織部和縣委黨校聯(lián)合開展調(diào)研工作，從兩部門和相關(guān)部門抽調(diào)了多名理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合分析能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，參與調(diào)研工作。

二是制作調(diào)研方案。調(diào)研課題組圍繞全縣近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，立足“**如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”這一主題，統(tǒng)一制定了《**縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研方案》，具體明確了調(diào)研時(shí)間、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研方式、調(diào)研對(duì)象和調(diào)研目標(biāo)，增強(qiáng)了調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是深入展開調(diào)研。課題組在調(diào)研中，采取集中座談、分別討論和個(gè)別走訪等多種形式，深入基層一線，重點(diǎn)圍繞近年來**縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好做法好經(jīng)驗(yàn)，與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的思想觀念問題，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，“醫(yī)、學(xué)、路、水、電、保、養(yǎng)”等百姓企盼、群眾急需解決的問題，下步如何結(jié)合**實(shí)際抓實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)解決的問題，以及如何檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效等七個(gè)議題進(jìn)行了深入調(diào)研。

四是廣泛征求意見。在專題調(diào)研中，調(diào)研課題組積極采取有效措施，廣泛征求貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。統(tǒng)一制作了《**縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀諫言獻(xiàn)策表》，向部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員，機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨員干部共200余人發(fā)放了征求意見表，誠(chéng)懇地征求到意見建議120余條；組織全縣156名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴**考察學(xué)習(xí)，借鑒**落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合**實(shí)際，撰寫考察報(bào)告156份，征求到意見建議312條；組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的專技人才深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，征求到意見建設(shè)46條；公布熱線電話，鼓勵(lì)**籍在外工作的干部及務(wù)工人員為家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提意見建議60余條。

五是精心撰寫報(bào)告。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)研課題組認(rèn)真梳理了收集到的意見建議，綜合分析了調(diào)研工作情況，并形成了《**縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的情況分析報(bào)告》，總結(jié)出**縣近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的九條經(jīng)驗(yàn)、十個(gè)方面的初步成效，明確了在下步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中存在的十個(gè)問題、應(yīng)當(dāng)處理好的六對(duì)關(guān)系和抓好的八項(xiàng)工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十七大報(bào)告全面深刻地闡述了科學(xué)發(fā)展觀，并把科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。當(dāng)前的重要任務(wù)，就是要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是在新的發(fā)展階段最具針對(duì)性、最能解決問題、最管用的科學(xué)理論。理解和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要把握好以下幾個(gè)方面。

從社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)出發(fā)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我們黨歷經(jīng)艱難曲折后對(duì)國(guó)情作出的最重要的判斷。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)階段，這個(gè)不發(fā)達(dá)首先是指生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，首要的任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。因此，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒有出路，就無法鞏固社會(huì)主義。科學(xué)發(fā)展觀繼承了發(fā)展是硬道理的思想，把“為什么發(fā)展”和“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”統(tǒng)一起來，賦予發(fā)展以新的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

從立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求出發(fā)，牢牢把握以人為本這個(gè)核心?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展主體和人的自由全面發(fā)展的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等于人的全面發(fā)展，人的發(fā)展才是發(fā)展的最核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步回答了“為誰發(fā)展”和“依靠誰發(fā)展”的問題。堅(jiān)持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；就是要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同方面群眾的利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要在堅(jiān)持全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，關(guān)心人民群眾的具體利益要求，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益；就是要尊重人、關(guān)心人、理解人，尊重和保障人權(quán)，體現(xiàn)社會(huì)主義人文關(guān)懷，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)。

從中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局出發(fā)，牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。我們所要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的社會(huì)主義。這四個(gè)方面建設(shè)既相互聯(lián)系又相互促進(jìn)，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義所需要的發(fā)展，必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。把握住全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，就從根本上把握了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義所需要“什么樣的發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的問題，也就把握了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十六屆三中全會(huì)上提出的科學(xué)發(fā)展觀，具體體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想，是黨解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，是黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的重要升華?？茖W(xué)發(fā)展觀同、鄧小平、關(guān)于發(fā)展的思想是一脈相承的，進(jìn)一步指明了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了中國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，是引領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思想、新局面。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)和全面落實(shí)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。公務(wù)員之家版權(quán)所有

科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理。立足于這一理論基礎(chǔ)，總結(jié)國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。

科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)要求抓住和利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)解決當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事關(guān)發(fā)展的一切問題，都是涉及人民群眾切身利益的工作，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，全面、深刻把握發(fā)展的客觀規(guī)律，不僅尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要尊重社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律，著眼于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、生態(tài)等各方面相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的原則是促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域相互銜接、互相協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)，可持續(xù)地健康發(fā)展，正確處理好發(fā)展中各種矛盾，協(xié)調(diào)好改革發(fā)展穩(wěn)定中各種利益關(guān)系，堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。要確保社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大格局和長(zhǎng)效維穩(wěn)機(jī)制，有效化解各類社會(huì)矛盾，切實(shí)解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好人民群眾利益。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。要努力把握全局，搞好統(tǒng)籌兼顧，提高領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平。要樹立正確的政績(jī)觀，通過建立和完善政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲制度，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向。要確立以人為本的工作理念，切實(shí)把維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。