提要：本文敘述了福建省林業(yè)公路在社會上的地位作用，從林業(yè)公路先天性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低等方面分析了林業(yè)公路發(fā)生水毀的原因，提出了進(jìn)行全面技術(shù)改造等防治水毀的一些措施，以促使福建省林業(yè)公路的抗水毀能力提高到一個全新水平。

關(guān)鍵詞：林業(yè)公路水毀原因防治措施

TheAnalysisofWaterDamageReasonandPreventionMeasureofForestryRoadofFujianProvince

XuMingfeng（GeneralStationofForestryRoadMaintenanceofFujianProvince）

Abstract：ThispaperisaboutthepositionandfanctioninthesocietyofforestryroadofFujianProvince，analyingthewaterdamagereasonofforestyroadfromlowcongenitalstandarddesing，somepreventionandcuremeasureareadvancedinoveralltechnologicaltransformsoastoencouragetoraiseamewlevelinfrightingcalamitiesabilityofforestryroadofFujianProvinceKeywords：forestryroadthereasonofwaterdamagepreventionmeasure

1、林業(yè)公路的地位作用福建省是全國主要林區(qū)之一，在大規(guī)模開發(fā)閩西北林區(qū)森林資源的同時，國家投入大量資金用在林區(qū)道路建設(shè)，建成林區(qū)道路12969公里，其中專業(yè)養(yǎng)護(hù)等級公路3688公里（基本上是泥結(jié)碎石路面），分布在南平、三明、龍巖、漳州四個地市30個縣市，勾通了142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，676個村的社會交通運(yùn)輸。林業(yè)公路不僅為林業(yè)運(yùn)材服務(wù)，還大量地為社會運(yùn)輸服務(wù)，起到了勾通城鄉(xiāng)之間的橋梁作用，對發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，它的地位是不可低估的。

一、基本情況

林區(qū)公路的特點(diǎn)是坡陡、彎多、路面狹小、伐區(qū)運(yùn)材道基本上以沙石路為主,視線不開闊。經(jīng)過最近五年的努力，林區(qū)公路的狀況有所改變，省道及縣道的路面比以往擴(kuò)寬了，坡度比以往平緩了，彎道比以前減少了。目前有縣城至陽嶺12公里路段等4條林區(qū)公路先后被省森工局評為省林業(yè)文明路。

二、工作思路及工作要點(diǎn)

1、突出工作重點(diǎn)，分類維護(hù)管理。為確保林區(qū)正常生活及木竹生產(chǎn)的需要，林場及保護(hù)區(qū)在年末即展開來年主要運(yùn)材道路的調(diào)查測量工作，對下年需新建及維修的運(yùn)材道路作出計劃，經(jīng)主管單位審核確定新開或重點(diǎn)維修的路段，及時安排資金，保證投入，確保林區(qū)主干道的暢通。對一般的林區(qū)公路，如影響當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)及職工正常生活，可根據(jù)實(shí)際需要安排資金進(jìn)行修復(fù)。經(jīng)過兩年來的努力，因7.3洪災(zāi)沖毀的林區(qū)道路基本上得到了修復(fù),確保了林區(qū)交通暢通,林區(qū)道路狀況得到了改善。2011林區(qū)公路比較好的公路有770公里,因多年失修或無生產(chǎn)任務(wù)棄養(yǎng)的有139公里,路況完好率為86%,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值達(dá)3.77,完好路程里程為849公里。林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)投入資金157.6萬元，其中日常養(yǎng)護(hù)28.6萬元，中修養(yǎng)護(hù)38.5萬元，新開公路19.6萬元，改造工程45.2萬元。

2、改革養(yǎng)路方式，定額包干養(yǎng)護(hù)。林區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)根據(jù)路段的狀況、過往車輛的多少及運(yùn)材量的大小采取多種形式的養(yǎng)路方法。對一些來往車輛較多，道路較長、地形復(fù)雜的路段，根據(jù)運(yùn)材量大小，安排專人定額包干養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)，改變原先養(yǎng)路工人按月發(fā)工資做法。對需維修的路段實(shí)行定任務(wù)、定質(zhì)量，正常保養(yǎng)核定費(fèi)用。因大的自然災(zāi)害造成的道路毀壞，費(fèi)用根據(jù)實(shí)際需要另行開支。對來往車輛較少的地段，根據(jù)運(yùn)材量大小，則臨時安排人員進(jìn)行維修。這種形式的養(yǎng)路方法，既節(jié)約了資金，又提高了工作效率，不但林區(qū)公路維修費(fèi)用與正常往年度相比，費(fèi)用明顯少于往年，而且林區(qū)公路運(yùn)行質(zhì)量也好于往年。

3、搶抓維建時機(jī)，節(jié)約費(fèi)用開支。抓住冬季枯水的有利時機(jī)，對林區(qū)公路設(shè)施進(jìn)行一次全面修復(fù)工作。目前縣林業(yè)主管部門對一些重要林區(qū)公路己安排進(jìn)行公路大修和河堤修復(fù)工作,明年的生產(chǎn)運(yùn)材道路己安排資金及人員進(jìn)行施工。

提要：本文敘述了福建省林業(yè)公路在社會上的地位作用，從林業(yè)公路先天性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低等方面分析了林業(yè)公路發(fā)生水毀的原因，提出了進(jìn)行全面技術(shù)改造等防治水毀的一些措施，以促使福建省林業(yè)公路的抗水毀能力提高到一個全新水平。

關(guān)鍵詞：林業(yè)公路水毀原因防治措施

TheAnalysisofWaterDamageReasonandPreventionMeasureofForestryRoadofFujianProvince

XuMingfeng（GeneralStationofForestryRoadMaintenanceofFujianProvince）

Abstract：ThispaperisaboutthepositionandfanctioninthesocietyofforestryroadofFujianProvince，analyingthewaterdamagereasonofforestyroadfromlowcongenitalstandarddesing，somepreventionandcuremeasureareadvancedinoveralltechnologicaltransformsoastoencouragetoraiseamewlevelinfrightingcalamitiesabilityofforestryroadofFujianProvinceKeywords：forestryroadthereasonofwaterdamagepreventionmeasure

1、林業(yè)公路的地位作用福建省是全國主要林區(qū)之一，在大規(guī)模開發(fā)閩西北林區(qū)森林資源的同時，國家投入大量資金用在林區(qū)道路建設(shè)，建成林區(qū)道路12969公里，其中專業(yè)養(yǎng)護(hù)等級公路3688公里（基本上是泥結(jié)碎石路面），分布在南平、三明、龍巖、漳州四個地市30個縣市，勾通了142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，676個村的社會交通運(yùn)輸。林業(yè)公路不僅為林業(yè)運(yùn)材服務(wù)，還大量地為社會運(yùn)輸服務(wù)，起到了勾通城鄉(xiāng)之間的橋梁作用，對發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，它的地位是不可低估的。

**鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

高速公路兩側(cè)綠化工程是20**年我市林業(yè)建設(shè)的一項重點(diǎn)工程，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市林業(yè)局組織編制了我市高速公路兩側(cè)造林綠化總體設(shè)計方案。根據(jù)方案設(shè)計，全市高速公路兩側(cè)綠化工作涉及兩縣兩區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積23514畝。按照全市統(tǒng)一要求，現(xiàn)就做好我區(qū)高速公路兩側(cè)綠化工作有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)做好農(nóng)戶思想工作

近年來，由于國家加大“三農(nóng)”投入，農(nóng)村耕種收益不斷增加，農(nóng)民種糧積極性普遍提高。在當(dāng)前形勢下，讓農(nóng)戶退出耕種土地進(jìn)行綠化，工作要有一定難度。政府各相關(guān)部門和單位同志要有充分的思想準(zhǔn)備，工作中要耐心細(xì)致地做好農(nóng)戶的思想工作，引導(dǎo)農(nóng)戶從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)利益考慮，充分認(rèn)識開展高速公路兩側(cè)綠化工作的重要意義，擁護(hù)和支持政府的決策。

二、綠化涉及退耕工作的具體政策

按照規(guī)定，此次綠化涉及退耕的農(nóng)戶由政府按每畝每年160元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)退耕補(bǔ)貼金，補(bǔ)貼年限為8年。綠化栽植樹木的林權(quán)歸退耕戶所有，允許農(nóng)戶間種和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

【論文摘要】林區(qū)道路作為林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)經(jīng)營集約化的基礎(chǔ)，也是森林可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基本條件。通過對林區(qū)道路現(xiàn)狀、存在問題的分析，提出今后林區(qū)道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理可行的對策。

【論文關(guān)鍵詞】林區(qū)道路;現(xiàn)狀;存在的問題;對策;浙江永嘉

林區(qū)道路是森林經(jīng)營的重要基礎(chǔ)設(shè)施和開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件，是衡量一個地區(qū)營林水平和集約經(jīng)營高低的標(biāo)志。過去，林區(qū)道路主要為林區(qū)生產(chǎn)服務(wù)，其主要功能是竹木材的采伐運(yùn)輸。隨著林業(yè)經(jīng)營方向的改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林區(qū)道路的功能已經(jīng)大大拓展，除了木材、林產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸外，在森林資源管護(hù)、森林防火、有害生物防治、林區(qū)治安、森林旅游、林農(nóng)出行等方面的功能與作用日益凸現(xiàn)。它不僅僅對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接的作用與影響，而且覆蓋了山區(qū)全體林農(nóng)的生產(chǎn)與生活，事關(guān)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，林業(yè)在永嘉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益顯現(xiàn)，林業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。林區(qū)道路作為林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)經(jīng)營集約化的基礎(chǔ)，也是森林可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基本條件。

1永嘉縣林區(qū)道路基本情況

永嘉縣位于浙江省東南沿海的括蒼山南麓，甌江下游以北。全縣土地總面積2695.17km2。共轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，906個行政村。全縣林地面積2127.05km2，占79.00%，是浙江省第四大林區(qū)縣?；盍⒛究傂罘e量6007401m3，森林覆蓋率72.77%，林木綠化率73.62%。

目前，永嘉縣境內(nèi)已建成公路總里程達(dá)2725km，其中高速公路20km，國道線25.4km，省道線125km，縣道線523.7km，鄉(xiāng)道線221.5km，通村公路1430km，機(jī)耕路379.4km。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；任務(wù)目標(biāo)；工作重點(diǎn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作，全面貫徹落實(shí)中央和全省林業(yè)工作會議精神，大力開展植樹造林，努力營造資源豐富、功能完善、生態(tài)優(yōu)良、效益顯著的現(xiàn)代林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，建設(shè)生態(tài)大市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)跨越式發(fā)展、切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程、大力開展人工造林、拓寬完善綠色長廊、全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施農(nóng)田間作化工程、進(jìn)一步加快新農(nóng)村綠化步伐、切實(shí)抓好林木種苗果品花卉建設(shè)、全力推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、積極推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營管理體制改革等，具體材料請詳見：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省林業(yè)工作會議和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》精神，加快推進(jìn)全市國土綠化進(jìn)程，現(xiàn)就做好2010年林業(yè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作，全面貫徹落實(shí)中央和全省林業(yè)工作會議精神，大力開展植樹造林，努力營造資源豐富、功能完善、生態(tài)優(yōu)良、效益顯著的現(xiàn)代林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，建設(shè)生態(tài)大市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)跨越式發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）完成人工造林7萬畝。其中：利辛縣2。6萬畝、蒙城縣1萬畝、渦陽縣2萬畝、譙城區(qū)1。4萬畝。

市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核工作組：

2009年，在市委、市政府（林管局）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹黨的十七大四中全會和市委十屆六次以來全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照年初制定的2009年工作目標(biāo)具體內(nèi)容，積極組織實(shí)施，認(rèn)真細(xì)致落實(shí)，全面完成了各項工作目標(biāo)，取得了較好的成績。在全省森工木材生產(chǎn)工作會議上，被授予2008—2009年度冬季木材生產(chǎn)先進(jìn)單位的光榮稱號，調(diào)研員葉貴忠、生產(chǎn)科科長科長朱洪臣、安全科科長隋憲民被評為2008—2009年度冬季木材生產(chǎn)工作先進(jìn)個人；在全省森工系統(tǒng)對俄工作評比中被評為2009年度對俄森林資源開發(fā)工作先進(jìn)單位；由我局與友好林業(yè)局聯(lián)合立項的科研項目《伐根開發(fā)利用及對生態(tài)環(huán)境的影響》獲得了市科技進(jìn)步三等獎，局長潘若飛、副調(diào)研員龐傳洪、科長金寶澤分別獲得個人科技進(jìn)步三等獎；林業(yè)公路管理科科長陳春被黑龍江省交通工會推薦為省交通系統(tǒng)先進(jìn)女職工?，F(xiàn)將目標(biāo)完成情況報告如下：

一、主要工作目標(biāo)完成情況

我局2009年主要工作目標(biāo)共有6項10條，經(jīng)過省森工總局、市林管局及相關(guān)部門的檢查評比或行業(yè)管理部門統(tǒng)計匯總確定，全部完成了年初制定的工作目標(biāo)，完成具體情況是：

1、木材生產(chǎn)管理（有3項3條內(nèi)容）

（1）依據(jù)《森林采伐更新管理辦法》、《采伐作業(yè)規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)木材生產(chǎn)伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理，保證伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量。全管局伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量綜合得分96分以上。

摘要：隨著我國建設(shè)的不斷發(fā)展，公路橋梁工程也在逐漸的增多，而林區(qū)作為我國自然保護(hù)的重要對象，具有著極其豐富的自然資源和生態(tài)資源。連接著周圍林場主要是依靠林區(qū)公路來進(jìn)行，并且林區(qū)公路還是資源流通的主要渠道，林區(qū)公路的建設(shè)對于我國的林業(yè)市場經(jīng)營、森林環(huán)境治理以及森林病蟲害的防治占據(jù)著至關(guān)重要的地位，并且科學(xué)的林區(qū)公路設(shè)計能夠很大程度上保護(hù)我國林業(yè)資源，讓周圍的居民能夠安居樂業(yè)，并且利用林業(yè)資源為我國經(jīng)濟(jì)效益、市場效益以及生態(tài)效益帶來更多的利益。但在實(shí)際的林區(qū)公路設(shè)計當(dāng)中，還存在著一些問題，分析了林區(qū)公路設(shè)計給環(huán)境保護(hù)帶來的影響，闡述了林區(qū)公路設(shè)計中要遵循的環(huán)保設(shè)計原則，提出了林區(qū)公路設(shè)計中的環(huán)境保護(hù)策略。

關(guān)鍵詞：林區(qū)公路設(shè)計；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；環(huán)境保護(hù)策略

1引言

近些年來，我國逐漸開通了多個林區(qū)公路網(wǎng)，許多公路設(shè)計人員將交通運(yùn)輸性能、公路結(jié)構(gòu)安全以及節(jié)約投資成本作為林區(qū)公路建設(shè)的主要目標(biāo)，從而忽略了林區(qū)公路的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，使得周邊環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，也明顯降低了我國林業(yè)市場的經(jīng)濟(jì)收益。隨著時代的不斷發(fā)展，越來越多的人開始重視生態(tài)環(huán)境平衡的問題，也在逐漸加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識，更多的設(shè)計師開始將綠色環(huán)保理念加入到社會建設(shè)之中，將環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)的設(shè)計理念相融合，強(qiáng)調(diào)它們的統(tǒng)一性。林區(qū)公路的建設(shè)是我國道路建設(shè)最為重要的一部分，林區(qū)公路設(shè)計對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著更高的要求，在設(shè)計的過程中不僅要考慮交通功能和節(jié)約成本，更應(yīng)該考慮生態(tài)環(huán)境問題，讓我國在未來可持續(xù)發(fā)展道路上走的更加長遠(yuǎn)。

2林區(qū)公路設(shè)計給環(huán)境保護(hù)帶來的影響

2．1林區(qū)公路建設(shè)對于水土流失的影響。林區(qū)公路的建設(shè)會對森林中的水環(huán)境造成一定的影響，具體來說，就是林區(qū)公路的施工會使得地表水以及地下水出現(xiàn)污染或者流失的現(xiàn)象。由于林區(qū)公路的建設(shè)會使得林區(qū)土壤之間存在隔斷，使得地表水或者地下水的徑流路線和水流速度發(fā)生改變，給周圍森林造成嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象。并且在峽谷或者地勢較低的區(qū)域建設(shè)林區(qū)公路時，會造成許多土方被遺棄在河流邊，造成河流污染，并且使得河流的流向發(fā)生改變。隨著水流速度的增大，河流夾沙的能力和沖刷能力也在不斷變大，從而使得河流上游出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失，下流的泥沙堆積成災(zāi)，使得該地區(qū)的環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞。與此同時，林區(qū)公路的建設(shè)會使得地下水位升高，從而使得林區(qū)邊坡產(chǎn)生滲水的情況；若地下水位降低，則會使得森林植物的生存受到嚴(yán)重的威脅?？傊?，林區(qū)公路的建設(shè)會使得周圍許多地表植物受到嚴(yán)重的維修，使土壤受到長時間的沖刷，造成嚴(yán)重的水土流失，使得公路的建設(shè)也受到破壞。2．2林區(qū)公路穿越城鎮(zhèn)對于環(huán)境的影響。由于林區(qū)公路的建設(shè)，讓城鎮(zhèn)的居民更為方便的進(jìn)入到林區(qū)之中，使得林區(qū)與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加頻繁，從而加快了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在交通運(yùn)輸?shù)倪^程中，也產(chǎn)生了許多環(huán)境污染的問題。例如：當(dāng)城鎮(zhèn)與林區(qū)之間的運(yùn)輸量加大時，就會使得城鎮(zhèn)內(nèi)的空氣污染逐漸擴(kuò)散到林區(qū)之中，使得林區(qū)內(nèi)的粉塵污染加重，從而破壞了周邊生態(tài)環(huán)境的平衡。在林區(qū)與城鎮(zhèn)之中建設(shè)公路，就會使得周邊的商業(yè)集市逐漸變得熱鬧起來，從而造成交通堵塞的現(xiàn)象，加重汽車尾氣對于環(huán)境的污染。2．3林區(qū)公路建設(shè)對周邊生物造成的影響。由于林區(qū)內(nèi)存在著許多種類的生物，這些生物是我國非常重要的自然資源，因此，在建設(shè)林區(qū)公路的過程中，要注意對這些自然資源的保護(hù)，盡量減少對林區(qū)資源的破壞。在林區(qū)公路建設(shè)的過程中。最為明顯的問題就是森林被分隔開來，使得林區(qū)的連續(xù)性遭到破壞。據(jù)研究，當(dāng)森林的連續(xù)性遭到破壞時，會使得內(nèi)部的生態(tài)平衡受到嚴(yán)重的影響，十分不利于林區(qū)內(nèi)動植物的生活，嚴(yán)重的情況下會使得動植物的種類急劇減少。不僅如此，林區(qū)公路的修建會很大程度是縮小動植物的活動空間，使動植物的生活習(xí)性遭到破壞，嚴(yán)重干擾了動植物的正?；顒樱瑥亩股锒鄻有允艿接绊?。

為加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，打造宜居小城市，推動全鎮(zhèn)林業(yè)綠化工作再上新臺階，現(xiàn)就2016年全鎮(zhèn)林業(yè)綠化工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”的要求，以加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高森林覆蓋率、增加森林蓄積量、增強(qiáng)林業(yè)綜合效益、打造宜居小城市為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“綠色田園、綠色家園、綠色城市、綠色通道、綠色河道、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色保護(hù)”等重點(diǎn)工程，全面提升林業(yè)綠化工作水平。

二、基本原則

1、堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合的原則。在加強(qiáng)保護(hù)的同時，合理開發(fā)利用森林資源；通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民致富；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、堅持多元機(jī)制投入原則。多渠道、多層次、多形式引進(jìn)資金、能人參與林業(yè)建設(shè)，堅持財政、集體資金引導(dǎo)，社會資金、工商資本參與，量力而行，一次規(guī)劃，逐年實(shí)施。

為貫徹落實(shí)中央和省林業(yè)工作會議精神，全面完成2012年各項造林任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全市計劃完成植樹造林12000畝、中幼林撫育3萬畝、四旁植樹100萬株、農(nóng)田林網(wǎng)植樹15萬株、大田育苗1400畝、低產(chǎn)低效林改造8000畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造13000畝，填平補(bǔ)齊全部國省縣鄉(xiāng)道綠化，新建綠色家園示范點(diǎn)7個（任務(wù)分解表附后）。

二、工作重點(diǎn)

㈠退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程。等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要在3月15日前高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成所有退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)造、樹種更換與強(qiáng)化管理任務(wù)，確保順利通過國家對我市退耕還林工程的階段性驗(yàn)收。

㈡長江防護(hù)林工程。按照生態(tài)防護(hù)效益為主的原則，建設(shè)6000畝長江防護(hù)林。樹種以楊樹、刺槐、櫟類、核桃、三角楓、板栗、香椿等為主，連片最小面積在30畝以上。