黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)一方物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重大職責(zé)，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，對于加快地方經(jīng)濟發(fā)展，維護社會政治穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重大的意義。

一、我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀。

建區(qū)以來，區(qū)委十分重視各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，積極探索適合我區(qū)實際的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新辦法，取得了較為明顯的成效：

1、年輕干部選拔培養(yǎng)機制初步形成，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)得到有效改善。區(qū)委按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃的要求，加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，不拘一格選用人才。首先，進一步增強各級黨組織對培養(yǎng)年輕干部重要性的認(rèn)識，為全區(qū)各級大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部營造良好的環(huán)境和氛圍。其次，進一步加強對年輕干部的選拔使用，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人導(dǎo)向。在工作中倡導(dǎo)以實績論英雄，憑實績用干部，對工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部大膽提拔使用。根據(jù)新建區(qū)的特點，大膽提拔年輕干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟工作一線部門。幾年中先后選拔了22名機關(guān)副局級優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，目前已有6位同志走上了鎮(zhèn)（街道）正職和機關(guān)部門“一把手”的重要崗位，較好地激發(fā)了年輕干部的事業(yè)心和創(chuàng)業(yè)熱情。三是在后備干部隊伍建設(shè)上進一步擴大視野、拓寬渠道，在實踐中加強培養(yǎng)提高。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)委組織部連續(xù)6年從區(qū)級機關(guān)各部門選調(diào)了7批共64名有一定專業(yè)知識和機關(guān)工作經(jīng)驗的一般干部參與基層的開發(fā)建設(shè)、招商引資和拆遷等與群眾面對面的工作，使他們在條件艱苦、矛盾突出的地方磨練提高，其中有16名在基層工作中表現(xiàn)突出的年輕同志走上了局鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年，區(qū)委更是打破常規(guī)，抽調(diào)了14名機關(guān)年輕干部到農(nóng)村任“村官”，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，磨練他們的意志，提高他們的本領(lǐng)，得到了基層廣大干部群眾的肯定。四是在機制上不斷完善，使全區(qū)年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道。**年，區(qū)委決定在局鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)立助理職務(wù)，為年輕干部在較高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)受鍛煉、提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力創(chuàng)造條件。4年多來已選配了26名局鎮(zhèn)長助理，其中已有18人提拔為局鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)。同時按照“一手抓配備，一手抓后備”的工作思路，制定了《蘇州市相城區(qū)局鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定做好局鎮(zhèn)級后備干部滾動調(diào)整工作，常年保持了一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。通過一系列扎實有效的措施，目前區(qū)年輕干部選拔培養(yǎng)機制初步形成，局鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)得到了較大的改善，基本實現(xiàn)了以40歲左右年齡的干部為主體的目標(biāo)。

2、干部人事制度改革不斷深化，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的活力得到有效激發(fā)。區(qū)委根據(jù)《干部人事制度改革實施綱要》的要求，加快干部人事制度改革的探索和實施進程，堅持以改革的精神推進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。一是不斷擴大干部工作中的民主。先后出臺了“干部任前公示”、“干部任職試用”、“干部推薦、考察、任用工作責(zé)任”、“常委會任免干部票決”、“中層干部競爭上崗”、“公開選拔、公推公選”等制度，推行了考察預(yù)告、民主推薦、民意測驗、民主測評等做法，有效地落實了群眾對干部選拔任用工作的“四權(quán)”。二是穩(wěn)步推進領(lǐng)導(dǎo)干部交流和退出機制。建區(qū)以來，每年的干部交流人數(shù)都要占在職干部總數(shù)的15％左右，目前全區(qū)8個鎮(zhèn)（街道）中有6名黨委書記、6名鎮(zhèn)長（主任）不在原籍任職。近年來還探索了領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的退出機制，2004年區(qū)委又先后下發(fā)了《相城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《相城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制暫行規(guī)定》等文件，暢通了干部的退出渠道。隨著干部人事制度改革不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制的建立，有效地激發(fā)了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干事業(yè)、創(chuàng)一流的工作活力。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機制逐步完善，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效能得到有效提高。為了切實加強全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，區(qū)委積極探索并完善“三個機制”建設(shè)。一是初步形成了以制度保障為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作機制。建區(qū)以后，我區(qū)陸續(xù)出臺了部門黨組議事規(guī)則、任期經(jīng)濟責(zé)任制審計、重大事項報告、黨內(nèi)民主生活會等制度，同時加快了行政審批制度改革步伐，完善了區(qū)行政服務(wù)中心的建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在行政審批過程中的作用，積極探索建立公共財政體制運行方式，通過建立區(qū)、鎮(zhèn)行財結(jié)算中心，統(tǒng)一了區(qū)、鎮(zhèn)兩級機關(guān)財務(wù)結(jié)算制度，有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在財務(wù)審批過程中的權(quán)限，使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理逐步規(guī)范化、制度化。二是初步形成了以大規(guī)模教育培訓(xùn)干部為特點的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自律和監(jiān)督工作機制。重點抓好干部的教育培訓(xùn)工作，同時以身邊的典型教育引導(dǎo)廣大干部勤政為民、真抓實干、清正廉潔。三是初步形成了以社會監(jiān)督為主要形式的監(jiān)督工作機制。近年來組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系通報制度得到了加強，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的各方面情況，提高了干部監(jiān)督工作的針對性和實效性。在此基礎(chǔ)上，積極做好群眾來信來訪的處理工作，設(shè)立了干部監(jiān)督專線錄音電話、網(wǎng)上干部監(jiān)督信箱等，針對群眾反映的一些問題，認(rèn)真做好調(diào)查和查處工作。

吉林省委高校工委于1991年成立，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把加強高校黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為工作重點，推進高等教育改革與發(fā)展，為振興吉林老工業(yè)基地服務(wù)，取得了一定的成效。

我們努力按照政治家、教育家的要求，把選、育、用、管有機結(jié)合起來，從思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律上全面加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，把選拔任用高素質(zhì)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強日常管理和監(jiān)督作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要保證。

我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞高等教育改革和發(fā)展中面臨的重大問題，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高駕馭學(xué)校改革發(fā)展的能力。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、效益的關(guān)系。樹立正確人才觀，正確處理吸引人才、培養(yǎng)人才和使用人才的關(guān)系。樹立正確政績觀，正確處理自我評價、上級評價和群眾評價的關(guān)系。增強法制觀念，正確處理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、民主管理和依法治校的關(guān)系。

振興東北老工業(yè)基地是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，也是高校黨委各項工作的統(tǒng)領(lǐng)。我們要求高校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)各高校積極投身老工業(yè)基地振興的主戰(zhàn)場，積極進行項目對接，重點抓好對“五大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)有帶動性作用的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子是黨執(zhí)政政策的制定者，執(zhí)政活動的組織者，執(zhí)政使命的踐行者。地方領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)一方物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重大職責(zé)，其執(zhí)政能力的高低，決定一域，關(guān)乎全局。因此，按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增進團結(jié)為重點，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。

一、堅持正確的用人導(dǎo)向，選配好“一把手”

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須樹立科學(xué)的用人觀，堅持正確的用人導(dǎo)向。一要堅持任人唯賢，反對任人唯親；二要注重德才兼?zhèn)洌植磺笕?zé)備；三要堅持選任標(biāo)準(zhǔn)，又要不拘一格；四要搞五湖四海，又要唯才是舉；五要用人所長，防止用其所短；六要既看素質(zhì)，又看實績。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)鍵在于選好“一把手”?！耙话咽帧笔且粋€班子的靈魂。其素質(zhì)的高低直接制約著班子作用的發(fā)揮。因此，要切實把政治上強、民主作風(fēng)好、清正廉潔、有較強駕馭能力的干部選配到“一把手”位置?！耙话咽帧敝饕菐Ш冒嘧?，如果帶不好“一班人”，那就不稱職?！耙话咽帧痹诎嘧又刑幱陉P(guān)鍵地位，負(fù)有特別重大的責(zé)任。班子狀況如何，同“一把手”關(guān)系很大，因此對他們必須提出更高的要求。一要堅持原則，二要把握全局，三要團結(jié)同志，四要加強修養(yǎng)。堅持原則，一切以黨和人民的利益為重，這是黨性的最高原則。鄧小平同志講，領(lǐng)導(dǎo)工作要有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，原則性是第一位的。把握全局，就要求在工作中既善于照顧全盤，又善于抓住主要矛盾，能夠協(xié)調(diào)各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要用大局來統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，處理矛盾。團結(jié)同志，就要求胸襟開闊，光明磊落，互相學(xué)習(xí)，互相尊重，以理服人，以德服人，要以人格的力量團結(jié)同志。絕不允許當(dāng)面一套背后一套，表里不一。加強修養(yǎng)，就是通過學(xué)習(xí)和實踐，培養(yǎng)和保持高尚的道德情操。要克服庸俗的權(quán)力觀念，加強對黨、對人民的責(zé)任意識，不要被各種各樣的“關(guān)系網(wǎng)”束縛了自己?？傊?，選配的“一把手”要具備遠大的理想和堅定的信念，具備抵御各種誘惑的能力，是堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的模范。在選好配好“一把手”的同時，要重視搞好班子的配備，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合。班子成員中，除了個人素質(zhì)外，還有個班子結(jié)構(gòu)問題。在堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，根據(jù)各類班子的不同情況，合理調(diào)整和改善結(jié)構(gòu)。在注重思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要注意年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，還要注意班子各個成員的特長，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為整體素質(zhì)良好、成員優(yōu)勢互補的堅強集體。

二、擴大黨政交叉任職，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能

黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)配置和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，是地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵。目前地方黨政關(guān)系中有兩個方面的問題值得關(guān)注：一方面有黨政“兩張皮”的現(xiàn)象。表現(xiàn)在黨委要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題為第一要務(wù)，而常委會作為決策集團，其成員又一般以專職黨務(wù)工作者為主體。直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟社會事務(wù)的政府班子成員多數(shù)不是黨委常委，他們既不參與重大問題的宏觀決策，也不參與用人上的決策。有的黨委班子懂經(jīng)濟的成員不多，決策水平不高；有的政府班子成員對宏觀問題思考不夠，工作積極性不高。個別地方黨委、政府各唱各的調(diào)，一定程度上與這種決策與執(zhí)行、管人與管事相脫節(jié)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子體制有關(guān)。另一方面又存在黨政職能重疊的現(xiàn)象。表現(xiàn)在黨委和政府分別設(shè)置分管農(nóng)業(yè)、政法、文教等方面工作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成了一個方面的工作由兩個或多個領(lǐng)導(dǎo)平級主管的格局，下級多頭請示匯報，難免推諉扯皮，影響工作效率，甚至影響到班子團結(jié)。

2003年，按照縣紀(jì)委、縣委組織部（進一步深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉評廉工作的實施意見）要求，鎮(zhèn)黨委政府通過認(rèn)真研究，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中層正職和村主職干部中積極開展了述廉評廉工作。在實際工作中，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行年初集體承諾內(nèi)容，扎實開展各項工作，努力按照“三個代表”的要求，自覺樹立勤政廉政的新形象。現(xiàn)對照年初承諾的要求進行述廉如下：

一、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一年來，鎮(zhèn)黨委政府十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終把它擺在黨委政府的重要議事日程，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整，健全和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度，具體做到了三個到位：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，及時建立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長這組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，其它黨政班子為成員的鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼辦公室主任。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的前提下，形成了黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的良好領(lǐng)導(dǎo)和工作氛圍。黨政班子定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，專題分析在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題成了黨委議事日程的常事，專題研究分析會議也先后組織召開多次，為在全鎮(zhèn)全面開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。

二是分工落實到位。根據(jù)責(zé)任制分工，明確鎮(zhèn)黨政班子成員按照各自職責(zé)分工，在抓好片、線各項工作的基礎(chǔ)上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。同時，針對具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，專門落實了具體主管人、參與人，做到分工明確，責(zé)任落實，為切實抓好責(zé)任制的落實奠定組織保證。公務(wù)員之家

三是考核監(jiān)督到位。一年來，全鎮(zhèn)上下始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與本鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作和其他各項工作結(jié)合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。首先是與《鎮(zhèn)機關(guān)干部考核辦法》想結(jié)合，將黨風(fēng)政府建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果與鎮(zhèn)機關(guān)干部考核相結(jié)合，與述職評議掛鉤。其次是認(rèn)真開好民主生活會，要求每個班子成員對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，進行對照檢查，在民主生活會上進行專題匯報，落實整改措施，并且在班子內(nèi)部堅持開展批評和自我批評，幫助糾正存在問題。再次是以鎮(zhèn)機關(guān)政務(wù)、黨務(wù)公開的形式公開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織分工的黨政班子廉潔從政承諾，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督下，自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實中央對農(nóng)村各項方針、政策，解決“三農(nóng)”問題的最基層的一級政府。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的開展，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)量的加大，優(yōu)化配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強、農(nóng)業(yè)富則國家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會安的組織保證。為此，結(jié)合呼和浩特市各旗縣區(qū)的實際，我們就提高撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，如何優(yōu)化配備好班子成員進行了初步思考。

一、好中選優(yōu)，配強黨政正職

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，2個或3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配備好撤并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職，應(yīng)從撤并的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其它部門實績突出的主要領(lǐng)導(dǎo)中產(chǎn)生黨政一把手。一是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的領(lǐng)頭人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，工作量相對加大，這就要選有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、實績突出的干部擔(dān)任黨委書記。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選的配備，要突出統(tǒng)攬全局的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要職責(zé)，要善于從全局和戰(zhàn)略高度上總攬全局，正確決策，抓好落實。工作能夠抓得住、抓得準(zhǔn)、抓得好重點，帶領(lǐng)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民。要突出宏觀綜合協(xié)調(diào)能力，能協(xié)調(diào)黨委成員內(nèi)部、上下級之間的關(guān)系，能協(xié)調(diào)解決綜合性、比較全面而復(fù)雜的問題。二是選優(yōu)配強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是執(zhí)行黨委決策的落實者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選的配備，要突出大局意識，在行政上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是一把手，在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的全局上，特別是在重大問題的決策和重大事項的處理上，則位于協(xié)助黨委書記工作的位置，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要有大局意識，甘當(dāng)配角，主動服從黨委決策，把工作重點放到落實黨委的決策上來；要突出狠抓落實的意識，相對黨委書記而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓落實的工作更多一些，求真務(wù)實是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必備的能力和素質(zhì)，黨委決定的各項任務(wù)和措施最終必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶領(lǐng)政府一班人加以貫徹落實；要突出主動協(xié)調(diào)的意識，政府工作千頭萬緒，樁樁需要落實，作為落實的第一責(zé)任人，要能協(xié)調(diào)好其他副職和環(huán)節(jié)干部的關(guān)系，起到帶班子、抓落實、解難題的作用。

二、交叉任職，發(fā)揮整體功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，可以減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進一步增強班子凝聚力，有利于整體功能的發(fā)揮。根據(jù)我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的現(xiàn)狀及換屆存在問題的實際情況，可采取措施逐步推行。首先，推行黨委書記和人大主席職位的交叉任職。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際情況，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，不再設(shè)專職主席，設(shè)一名專職副主席負(fù)責(zé)日常工作，并進黨委委員。其次，推行黨委委員和政府副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的交叉任職，同一項工作，原則上，黨委和政府由一人兼職分管，不再交叉分工和重復(fù)分管。使每一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員真正做到各負(fù)其職。總的來說，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，有利于擴大民主、思廣益，充分發(fā)揮班子的整體功能。

三、群眾公認(rèn)，擴大民主選拔

黨政報告

述職報告

調(diào)研報告

考察報告

自查報告

規(guī)劃計劃

核組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 根據(jù)市局黨組的統(tǒng)一部署，下面，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作2004年工作述職報告，請予評議。

2004年，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以十六大精神為指針，以樹立科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持國家局“三抓一加強”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實省局關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的部署，本著一監(jiān)督好二服務(wù)好三支持好事業(yè)發(fā)展的思路，以人為本，改革與監(jiān)管并重，執(zhí)法與服務(wù)并舉，抓好整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序，強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，籌備開展食品安全綜合監(jiān)督工作，加強了規(guī)范化建設(shè)工程的進程，團結(jié)務(wù)實打基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流，扎扎實實地促進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展，為確保全縣人民飲食、用藥安全作出了積極努力。

我局工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會的認(rèn)可。2004年12月17日，縣人大常委會對我縣貫徹實施《藥品管理法》工作情況進行了視察，縣人大視察團對我局克服困難，認(rèn)真貫徹實施《藥品管理法》；嚴(yán)格執(zhí)法，抓好藥品市場整治；依法行政，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面所取得的成績給予了充分肯定。我局連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“文明單位”、“履行計劃生育職責(zé)先進單位”。去年被市藥監(jiān)局授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進單位”、稽查隊被授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”；黨支部被評為“縣直機關(guān)黨建工作先進單位”；10月份被評為“xx縣十大改革發(fā)展新聞單位”；在9月份全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武中，我局分別榮獲團體第一名、中藥辨別第一名、快速鑒別第二名；在11月舉行的全省藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武中，我局選手劉瑞貴代表臨沂市參賽，獲得全省快檢技術(shù)比武中藥辨別第一名的好成績。在年初開展的“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和培養(yǎng)“三能干部”等評先樹優(yōu)活動中，目前評選先進科室3個、先進個人7人，在開展創(chuàng)建“文明家庭”活動中，有6個家庭被評為“文明家庭”。2004年我局申報創(chuàng)建市級文明單位，待驗收。

一、以人為本，以德育人，培養(yǎng)一支合格的監(jiān)管隊伍

本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊伍的目標(biāo)，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，抓班子、帶隊伍，強素質(zhì)、樹形象。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打牢監(jiān)管基礎(chǔ)。作為縣食品藥品監(jiān)督管理局第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，面對“三新一缺”（新人員、新機構(gòu)、新法律，缺資金）的局面，怎樣打好基礎(chǔ)，如何塑造一支有正氣、有生氣、有活力、富有創(chuàng)新精神的團隊，是局黨組義不容辭的責(zé)任。年初，局黨組確定的工作目標(biāo)是：樹立一個中心（以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合），兩個加強（加強隊伍素質(zhì)，加強形象建設(shè)）；抓好三個強化（規(guī)范建設(shè)、放心工程、誠信建設(shè)）、三個促進（促進規(guī)范、促進提高、促進發(fā)展）、一個鞏固（鞏固農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)成果）；達到五個提升（監(jiān)管水平、務(wù)實水平、創(chuàng)新水平、創(chuàng)優(yōu)水平、文明水平），不斷開創(chuàng)藥監(jiān)工作新局面。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們始終注重抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，制定了學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神及現(xiàn)階段國家關(guān)于食品藥品監(jiān)管的方針政策。班子成員進一步增強了做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責(zé)任感，既分工明確、責(zé)任到人，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了分工負(fù)責(zé)，分線作戰(zhàn)，整體推進的工作格局，班子成員擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，形成了積極探索、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，確保了今年各項工作的貫徹落實。

今年以來，在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆三中、四中全會精神為主線，以安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為中心，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強黨建、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)，發(fā)揚煤礦工人特別能戰(zhàn)斗的精神，克服了接續(xù)工程頻繁，運輸任務(wù)重，人員相對緊缺等困難，全區(qū)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成績?，F(xiàn)將今年來工區(qū)的各項工作報告如下：

一、加強班子自身建設(shè)，集體凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強

按照“三個代表”重要思想要求，工區(qū)黨總支堅持把“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、強化民主集中制建設(shè)、抓好黨風(fēng)廉政教育、切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效。

1．加強理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。我們緊緊抓住思想理論建設(shè)，著力提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力。在理論學(xué)習(xí)中，我們首先做到堅持突出學(xué)習(xí)重點，統(tǒng)一思想認(rèn)識，在深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《“三個代表”學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會精神。通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和鑒別力得到進一步提高；其次是堅持黨總支中心組學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)中落實好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，黨政一把手親自研究布置中心組的理論學(xué)習(xí)，制定了全年的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取讀書、研討等形式，做到每周集中學(xué)習(xí)一次，并把學(xué)習(xí)情況列入民主生活會內(nèi)容。第三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我區(qū)的實際問題，撰寫學(xué)習(xí)體會和調(diào)研文章等10余篇，增強了班子成員的理論水平和工作能力。

2．強化民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚建設(shè)全區(qū)團結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng)，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。在日常工作和黨內(nèi)生活中，班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都能夠把自己置于黨組織管理之內(nèi)和工區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。不憑個人義氣，不耍個人意志，不搞一言堂，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子在干部職工中的良好形象。班子成員思想上互相學(xué)習(xí)，政治上互相幫助，組織上互相監(jiān)督，作風(fēng)上互相促進，工作上互相支持，利益上互相謙讓，感情上互相尊重。安全生產(chǎn)、工班長使用、發(fā)展黨員等重大事項，都堅持做到集體研究，保證了工區(qū)各項決策的民主性和科學(xué)性。

3．堅持以預(yù)防為主，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任之一，就是要從保護和愛護干部的愿望出發(fā)，堅持教育管理從嚴(yán)的方針。在區(qū)隊黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們著力抓好學(xué)習(xí)教育，堅持教育在前、防犯在先。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們一是開展了以鄧小平黨風(fēng)廉政和反腐敗重要論述為重點的宣傳教育，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。二是開展了以“三個代表”重要思想為主線的黨性黨風(fēng)教育，著重解決黨員干部宗旨意識和理想信念方面存在的問題，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展了黨紀(jì)、政紀(jì)宣傳教育，專門學(xué)習(xí)了黨的紀(jì)律處分條例、違紀(jì)嫌疑制度等規(guī)章，著重解決黨員干部學(xué)法知法，提高執(zhí)法守法的自覺性。四是開展了典型案例為重點的警示教育，通過深入剖析案例，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦，自覺加強黨性鍛煉，增強防微杜漸、拒腐防變的能力。五是切實開展廉政監(jiān)督組活動，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和自覺性。在學(xué)習(xí)方式上，我們堅持每月至少兩次學(xué)習(xí)活動，采取學(xué)習(xí)規(guī)章制度和撰寫學(xué)習(xí)心得相結(jié)合。

**局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告

2005年，**局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委的工作部署和文件精神，堅持從嚴(yán)治黨的方針，堅持反腐敗工作格局，**系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作保持了健康深入發(fā)展的勢頭，取得了新的成效?，F(xiàn)將**局黨委2005年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作指導(dǎo)到位，認(rèn)真履行職責(zé)

為切實搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，圓滿完成責(zé)任目標(biāo)，**局黨委站在講政治、講大局、事關(guān)**事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐敗斗爭的重要性，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作當(dāng)作大事、要事來抓。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作指導(dǎo)到位

局黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在了重要議事日程，多次召開專題會議，研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。年初，黨總支召開年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗，安排部署本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起早研究、早部署。平時，主要領(lǐng)導(dǎo)在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說危害，教育黨員干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線；同時，局總支還定期組織檢查、指導(dǎo)、督促二級機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和落實情況，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作通氣會，聽取工作進展情況匯報，了解目標(biāo)落實情況，查漏補缺，采取措施，加大工作力度，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展。確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的連續(xù)性和經(jīng)常性。

xxx領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

xxx這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建已3年半。在部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和全院同志共同努力下，院所各項工作有了新的發(fā)展，同時也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。最近，我們對3年多來的工作進行了回顧和總結(jié)，對當(dāng)前形勢做了分析，提出了進一步發(fā)展的思路?，F(xiàn)將情況匯報如下。

一、我們做了什么事情

這幾年，院所發(fā)生了不少變化，人的認(rèn)識在變，工作環(huán)境在變，科研條件在變。總體上說，在調(diào)整中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展。我們主要做了這么幾件事情：

（一）理順關(guān)系，調(diào)整結(jié)構(gòu)

三年前，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過了新的院章程，對院所管理體制做出了明確規(guī)定，確立了“管而不死、活而有序、各司其職、協(xié)調(diào)配合”的兩級管理體制。院受部委托，歸口管理四個研究所，主要職責(zé)是“組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)”。四個研究所作為獨立法人，主要職責(zé)是組織開展科研和咨詢服務(wù)工作，在科研和所內(nèi)事務(wù)上有充分的自主權(quán)。院通過黨委、學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會等組織形式，把全院連成一個整體；通過人事教育、科研計劃、兩級財務(wù)、國際合作、信息網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)管理等管道，溝通院所關(guān)系。實踐表明，這樣一種管理體制，在勞科院這樣的組織結(jié)構(gòu)狀況下是適宜的、有效的。幾年來，經(jīng)過不斷的調(diào)適和磨合，院所關(guān)系總體上較為和諧，院所領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，各項工作進展較為順利。