我國經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了投資增長過快、消費(fèi)相對(duì)不足、外貿(mào)順差過大和外匯積累過多等問題。這些宏觀經(jīng)濟(jì)問題與收入分配差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、資源環(huán)境問題嚴(yán)峻等密切相關(guān)。針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)存在的問題，應(yīng)適時(shí)利用貨幣和財(cái)政政策手段，對(duì)信貸、投資、物價(jià)、貿(mào)易進(jìn)行必要的管理，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。同時(shí)，應(yīng)利用當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較寬松的有利時(shí)機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化結(jié)構(gòu)性、體制性問題的改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在充分肯定成績的同時(shí)也要看到，我國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了投資增長過快、消費(fèi)相對(duì)不足、外貿(mào)順差過大和外匯積累過多等可能使國民經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的問題。這些問題從**年以來重復(fù)出現(xiàn)，必然有其結(jié)構(gòu)性、制度性的根源。這些宏觀經(jīng)濟(jì)問題與國民經(jīng)濟(jì)中存在的其他問題，如收入分配差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、資源環(huán)境問題嚴(yán)峻等密切相關(guān)。我們應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并根據(jù)發(fā)展中國家的國情，發(fā)揮政府在宏觀治理上的積極作用，努力解決這些問題。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題

投資過熱，消費(fèi)相對(duì)不足。**年以來，我國每年固定資產(chǎn)投資的增長率都在25％左右，資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過40％，而最終消費(fèi)支出的比重則從**年的59．8％逐年下降到**年的50．0％。這幾年，我國政府采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段，控制銀根和地根，對(duì)投資實(shí)行有保有壓，并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，取得了一定成效，但投資增長一再反彈，內(nèi)需擴(kuò)大相對(duì)乏力，今年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長25．9％。投資持續(xù)過快增長，將來又會(huì)變成生產(chǎn)能力，有可能使得**年開始出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題重復(fù)出現(xiàn)。

投資集中于某些產(chǎn)業(yè)。近幾年，我國不僅投資增長過快，而且經(jīng)常在一段時(shí)間集中在少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。**年、**年、**年投資集中在房地產(chǎn)、汽車和建材等產(chǎn)業(yè)，**年投資集中在化工產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。這使得這些產(chǎn)業(yè)的眾多投資項(xiàng)目完成后，產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格下降，不少企業(yè)難于收回投資成本，還會(huì)使銀行呆壞賬增加，加大金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

資本賬戶和經(jīng)常賬戶“雙盈余”。從**年以來，我國經(jīng)常賬戶和資本賬戶年年出現(xiàn)盈余。貿(mào)易順差從**年的54億美元增加到**年的1775億美元，今年上半年達(dá)1125億美元，大大超過去年同期614億美元的規(guī)模。實(shí)際使用的外資額則從**年的432．1億美元增加到**年的735．2億美元?！半p盈余”使得外匯儲(chǔ)備從**年的516．2億美元快速增加到今年6月底的13326億美元。外匯儲(chǔ)備大量積累，增加了貨幣升值的壓力，導(dǎo)致對(duì)人民幣升值的投機(jī)。盡管我國資本賬戶仍有管制，但在經(jīng)常賬戶開放的情況下，投機(jī)人民幣的途徑很多。投機(jī)資金進(jìn)來后，不會(huì)僅僅滿足于賺取銀行利息，還會(huì)想方設(shè)法尋找其他高回報(bào)的出路，如投機(jī)房地產(chǎn)、股市等，這就推動(dòng)了資產(chǎn)價(jià)格上漲。

在新的經(jīng)濟(jì)體制建立的過程中，經(jīng)濟(jì)工作是全社會(huì)的中心。如何搞好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)報(bào)道？筆者結(jié)合在地方電視臺(tái)的工作實(shí)踐，談些粗淺看法。經(jīng)濟(jì)報(bào)道應(yīng)有高屋建瓴的全局意識(shí)。這個(gè)全局意識(shí)應(yīng)是立足黨和政府的路線、方針、政策和每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。這就要求記者要學(xué)習(xí)、理解并吃透黨的經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)政策，尤其是要掌握鄧小平理論中關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論述，正確分析和判斷經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向，把經(jīng)濟(jì)報(bào)道置于全局的統(tǒng)率之下，并服從和服務(wù)于這個(gè)全局。在采訪報(bào)道中，記者要做到對(duì)經(jīng)濟(jì)問題有真知灼見、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，切中要害，不能人云亦云。例如：你報(bào)道一個(gè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況，你就必須對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的概念搞清楚，明白這項(xiàng)改革對(duì)整個(gè)國有企業(yè)有什么意義，對(duì)每一個(gè)企業(yè)有何切身利益，分析得透徹，言之有物，觀眾和讀者才愛看、愛讀，切忌只報(bào)道一些現(xiàn)象，或?qū)e人成功的經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單介紹一下，然后照本宣科地發(fā)出去，或用電視同期聲讓他們講一下，回來甚至連記者都不懂，一古腦地播出去，這樣的報(bào)道要想產(chǎn)生較大影響是不可能的?？v觀我們目前的經(jīng)濟(jì)報(bào)道，可大致分為六類。

一是新產(chǎn)品、新項(xiàng)目；二是科技成果及應(yīng)用；三是企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；五是經(jīng)濟(jì)管理部門圍繞經(jīng)濟(jì)開展的活動(dòng)；六是產(chǎn)品質(zhì)量及相關(guān)經(jīng)營的法規(guī)。這幾項(xiàng)報(bào)道內(nèi)容，在新的條件下，已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生重要大變化。有些過去被視為重點(diǎn)的報(bào)道內(nèi)容，如企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)問題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，將不再是經(jīng)濟(jì)報(bào)道的重點(diǎn)或報(bào)道對(duì)象。企業(yè)生產(chǎn)將由政府行為而變?yōu)槠髽I(yè)自身的行為。除了個(gè)別關(guān)系社會(huì)民生的企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都不與民眾發(fā)生直接關(guān)系，也經(jīng)不起大眾的關(guān)注，因而不再是報(bào)道對(duì)象。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營的最大區(qū)別，也對(duì)新聞提出新的問題。事實(shí)上，現(xiàn)在一部分企業(yè)就認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象，出現(xiàn)不歡迎報(bào)道的現(xiàn)象。在筆者工作當(dāng)中，有時(shí)與一些大型企業(yè)聯(lián)系，報(bào)道他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，卻屢次遭到婉拒，究其原因，有的是覺得企業(yè)經(jīng)營辦法是企業(yè)在市場(chǎng)上取勝的法寶，有的企業(yè)家，對(duì)自己的致勝之道諱莫如深，不置可否；有的則是覺得多一事不如少一事，經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)，無需報(bào)道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的開發(fā)，只是企業(yè)自身的行為，除個(gè)別有關(guān)社會(huì)的公益（如產(chǎn)品在某一方面突破性進(jìn)展對(duì)環(huán)境的作用等），標(biāo)志著科技水平和國家的榮譽(yù)外，都不再成為社會(huì)公眾關(guān)心的問題，因而不是新聞關(guān)注的對(duì)象。繼續(xù)播出這類稿子，不僅引不起觀眾的興趣，降低收視率，而且違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。如不許誘導(dǎo)消費(fèi)者的廣告法；不許利用不正當(dāng)手段開展競(jìng)爭(zhēng)的公平競(jìng)爭(zhēng)法。長期以來，新聞界一直不停地反對(duì)有償新聞，卻苦于沒有真正解決的辦法。根本原因是存在有償新聞滋生的土壤。有償新聞是新聞在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，新聞改革落后于經(jīng)濟(jì)改革而造成的。不是記者要拍有償新聞，而是我們的編輯方針，為有償新聞提供了場(chǎng)地?，F(xiàn)代社會(huì)的新聞傳播媒體，不管你愿意不愿意，其主要任務(wù)之一，是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，世界各國的新聞媒體，無一不是這樣。而有些人，就片面的把服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)簡(jiǎn)單地理解成為企業(yè)服務(wù)。新聞不是作為新政策的闡述載體，分析市場(chǎng)趨勢(shì)，政策信息，引導(dǎo)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方向。而是把電視頻道變成企業(yè)自我標(biāo)榜，壓低別人，撈取名利的工具。新聞把公正平等的為大眾服務(wù)的宗旨拋在一邊，去與少數(shù)企業(yè)進(jìn)行利益交換，造成目前常見的報(bào)道中嫌貧愛富現(xiàn)象。這種交換的結(jié)果，媒介盡管得到了短期的實(shí)惠，卻失去了觀眾，助長了投機(jī)取巧、見利忘義的歪風(fēng)。

解決這個(gè)問題，一定要從根本上著手。報(bào)道內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象的改變，有償新聞就無生存的土壤。不正源而去治流，無異隔靴搔癢。只有從根本上改革新聞報(bào)道，根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，才能杜絕這類問題的發(fā)生。如：前段時(shí)間某電視臺(tái)在經(jīng)濟(jì)新聞欄目報(bào)道了一名在校大學(xué)生，通過網(wǎng)上理財(cái)，月掙多少錢，不知這個(gè)記者是想通過新聞報(bào)道宣揚(yáng)大學(xué)生在?？梢砸恍亩?，邊上學(xué)邊掙錢還是提倡網(wǎng)上理財(cái)？或是兩者兼而有之？個(gè)人認(rèn)為，這條新聞給人們帶來的負(fù)面作用是顯而易見的。關(guān)于科技開發(fā)與推廣。應(yīng)該說在科技走向市場(chǎng)情況下，除了經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)成功的，政策性扶持推廣的科技和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)技術(shù)外，都應(yīng)在市場(chǎng)中通過競(jìng)爭(zhēng)、比較，讓用戶自己選擇。新聞部門沒有義務(wù)，也不應(yīng)該對(duì)某一項(xiàng)技術(shù)加以宣傳，尤其是在對(duì)于這一技術(shù)缺乏了解情況下。關(guān)于農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)報(bào)道。宣傳成功的科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，是我們長期的任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因受土地級(jí)差、區(qū)域氣候和種植水平的影響，有很大區(qū)別。受土地的限制，共同提高種植水平，增加產(chǎn)量，不僅不會(huì)危及其他，相反會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工能力的提高，有利于整個(gè)社會(huì)。但是在具體地宣傳農(nóng)民豐收經(jīng)驗(yàn)，致富門路時(shí)，我們的一些報(bào)道，往往忽視報(bào)道對(duì)象的局限性、地區(qū)性和臨時(shí)性，把個(gè)別經(jīng)濟(jì)當(dāng)作普遍經(jīng)驗(yàn)來推廣。在觀眾把媒介信息的看法當(dāng)作政策性宣傳的情況下，就會(huì)給許多地區(qū)和農(nóng)民帶來危害。如一些地區(qū)一哄而起的養(yǎng)兔熱、養(yǎng)甲魚熱和平原果樹種植，造成盲目種養(yǎng)，頻頻轉(zhuǎn)產(chǎn)，給經(jīng)濟(jì)帶來損害。新聞報(bào)道在此應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如何引導(dǎo)農(nóng)民種植養(yǎng)殖，幫助他們認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律，介紹市場(chǎng)行情，這本是新聞應(yīng)該做的，卻沒有做，同時(shí)卻在不適當(dāng)?shù)亟榻B片面的致富經(jīng)驗(yàn)。這是值得我們反思的。從法律意義上講，農(nóng)民可以因?yàn)橐黄B(yǎng)殖、種植致富的消息來起訴我們誤導(dǎo)并要求賠償損失。這就如市場(chǎng)條件下股市的報(bào)道一樣，媒介對(duì)股市行情的分析必須注明“個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)”。新聞服務(wù)于經(jīng)濟(jì)是指服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)政策（有宣傳、推動(dòng)和糾正調(diào)整作用）和廣大群眾，不是也不能服務(wù)于某一部門。關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理部門圍繞經(jīng)濟(jì)開展的活動(dòng)，屬于宏觀管理范疇，今后仍是報(bào)道的重點(diǎn)，應(yīng)受到更多的關(guān)注。新聞報(bào)道某個(gè)企業(yè)效益高低，僅僅是排列進(jìn)度表，沒有一點(diǎn)實(shí)際意義；而企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，在千變?nèi)f化的市場(chǎng)中，有不同類型、門類、產(chǎn)權(quán)、規(guī)模的企業(yè)中，是無法照搬挪用的。正像經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域由加工、產(chǎn)值向效益、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化一樣，經(jīng)濟(jì)報(bào)道內(nèi)容也應(yīng)遵循這一軌跡進(jìn)行調(diào)整、改革?，F(xiàn)在我們僅僅是從加工生產(chǎn)、產(chǎn)值報(bào)道轉(zhuǎn)向效益報(bào)道，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要想發(fā)揮報(bào)道的服務(wù)引導(dǎo)作用，就要盡快轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和發(fā)展方向上。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，過去我們認(rèn)為是起指導(dǎo)作用的經(jīng)驗(yàn)報(bào)道（主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域），反而會(huì)造成誤導(dǎo)或侵犯消費(fèi)者利益和企業(yè)權(quán)益。

改革為新聞媒體和新聞報(bào)道開拓了更大的空間，也使新聞機(jī)構(gòu)承擔(dān)著更大的責(zé)任。新聞宣傳不僅要在政治上與黨和國家的根本利益保持一致，在國家法律和市場(chǎng)法規(guī)制約下，對(duì)社會(huì)團(tuán)體和公民權(quán)益負(fù)責(zé)外，在經(jīng)濟(jì)上也擔(dān)負(fù)著生存與發(fā)展的壓力。自主權(quán)力與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一，使轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)換管理機(jī)制，而向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重新定位報(bào)道內(nèi)容、報(bào)道形式，成為擺在新聞機(jī)構(gòu)和新聞報(bào)道面前的一個(gè)不容忽視，又不容延緩的課題

作者:孫曉慧 單位:商丘廣播電視臺(tái)

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國家憑借自身的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，在全球化過程中居于主導(dǎo)地位，獲得了全球化帶來的種種好處，因此不遺余力地推動(dòng)全球化的發(fā)展。對(duì)于廣大的發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟(jì)全球化既帶來了難得的機(jī)遇，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這也就是反全球化的聲音不絕于耳的緣故?？陀^而論，如果發(fā)展中國家怕噎而廢食，對(duì)全球化采取消極逃避的態(tài)度，這是不足取的；相反，發(fā)展中國家應(yīng)該積極投身全球化浪潮中，抓住機(jī)遇，趨利避害，在充分享受全球化的好處的同時(shí)，又將其負(fù)面影響降到最低，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕超發(fā)達(dá)國家。這就需要發(fā)展中國家政府肩負(fù)起比發(fā)達(dá)國家政府更為繁重的職責(zé)，履行切合發(fā)展中國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的經(jīng)濟(jì)職能。這些職能包括：

（一）保護(hù)職能。所謂保護(hù)職能，就是發(fā)展中國家運(yùn)用政府的力量，保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)安全，防止產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移；保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)資源的有效開發(fā)和利用，防止外部勢(shì)力的掠奪；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它是由發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的落后性所決定的重要職能，它不是一種封閉的、排斥外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的保護(hù)職能，而是在與世界各國經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)生廣泛聯(lián)系的全球化過程中所形成的正當(dāng)保護(hù)職能。

1.保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。WTO是經(jīng)濟(jì)全球化的主要組織形式之—，目前有144個(gè)成員，其中大部分是發(fā)展中國家。在WTO的貿(mào)易與投資自由化的原則下，發(fā)展中國家從商品市場(chǎng)到投資領(lǐng)域全面開放，民族產(chǎn)業(yè)安全問題因此變得十分突出。首先表現(xiàn)在發(fā)展中國家不少產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量與發(fā)達(dá)國家相差較大，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面也落后于它們，外國商品的涌入將極大地沖擊這些比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，威脅其生存和發(fā)展。其次是外資可能控制發(fā)展中國家部分產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)。和發(fā)達(dá)國家的企業(yè)特別是跨國集團(tuán)相比，發(fā)展中國家的企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、機(jī)制、品牌、信息、營銷等方面都處于劣勢(shì)，外資進(jìn)入國內(nèi)，有可能導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移，影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的自主性和獨(dú)立性。再次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀況將加劇。在全球化過程中，發(fā)達(dá)國家加速把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，外商投資大都集中于資金回收期短、見效快、能夠保證獲得穩(wěn)定的投資收益的加工工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、趨同化問題嚴(yán)重，加工工業(yè)存在大量低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，妨礙其產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。最后是國家對(duì)產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控能力下降。外資企業(yè)一般從自身利益出發(fā)制訂其發(fā)展規(guī)劃，而不以發(fā)展中國家的利益為重，其活動(dòng)往往與發(fā)展中國家的一些產(chǎn)業(yè)政策不相符合，而且由于外資（主要指發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司）一般都有強(qiáng)大的政治背景，發(fā)展中國家不能完全控制其活動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策的效力減弱。

為了確保本國的產(chǎn)業(yè)安全，發(fā)展中國家政府應(yīng)該建立一套綜合的產(chǎn)業(yè)安全保障體系。一是按照國際慣例、WTO有關(guān)協(xié)議和各國實(shí)踐，建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制。包括嚴(yán)格的保護(hù)程序，客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)，完善的法律依據(jù)和健全的執(zhí)行組織。二是采取切實(shí)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施。根據(jù)WTO對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠條款，在遵守WTO協(xié)議的前提下，通過完善關(guān)稅制度，建立不違背WTO規(guī)則的非關(guān)稅壁壘，實(shí)行特定商品的數(shù)量限制，提高貨物出入境監(jiān)管水平與效率等措施，可以有效地保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。三是提升本國民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。即進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；運(yùn)用市場(chǎng)力量加快企業(yè)間的購并聯(lián)合，改善民族企業(yè)組織狀況，提高產(chǎn)業(yè)整合度；加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持力度，提高民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過這些政策行為提高民族產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，增加安全系數(shù)。四是制定科學(xué)的引進(jìn)外資的策略，合理引導(dǎo)外資的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)流向，將引進(jìn)外資與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

2.保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)展中國家逐漸擺脫殖民統(tǒng)治，紛紛建立起獨(dú)立的民族國家，被帝國主義通過公開手段全面掠奪經(jīng)濟(jì)資源的時(shí)代已經(jīng)過去，但是發(fā)達(dá)國家（尤其是超級(jí)大國）變相掠奪發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)象依然存在。它們或者通過附加條件的“援助”方式迫使發(fā)展中國家接受各種不平等條件，或者利用價(jià)格“剪刀差”使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中遭受損失。在經(jīng)濟(jì)全球化加速的今天，這種變相掠奪愈演愈烈。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，既要學(xué)會(huì)利用外國資本促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取更多外援，也要防止外國資本的掠奪性資源開發(fā)行為，通過各種措施最大限度地切斷經(jīng)濟(jì)剩余的外流；既要善于利用發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擁有的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和管理手段，也要增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的自主性，依靠挖掘本國經(jīng)濟(jì)資源來保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，防止和避免由于外國勢(shì)力的“經(jīng)濟(jì)制裁”帶來災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)損失。

3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展中國家中，除了一批新興的工業(yè)化國家外，大多仍然處于工業(yè)化的初級(jí)階段，工業(yè)化早期的生態(tài)環(huán)境破壞問題嚴(yán)重困擾這些國家，尤其是今天經(jīng)濟(jì)全球化形成的國際分工使發(fā)達(dá)國家將越來越多技術(shù)水平較低資源型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及污染環(huán)境的企業(yè)向這些國家轉(zhuǎn)移，加劇了這些國家的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的程度，影響它們的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國家政府要積極履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的職能，處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系，在國內(nèi)通過環(huán)境立法和環(huán)保教育，強(qiáng)化國民的環(huán)保意識(shí)，提倡一種有利于生態(tài)穩(wěn)定的消費(fèi)方式，并通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源的使用效率，盡可能降低自然資源的消耗量；在國際經(jīng)濟(jì)交往中，要更加重視環(huán)境安全問題，在引進(jìn)外資的過程中要制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，并通過國際組織督促發(fā)達(dá)國家停止無休止地從發(fā)展中國家進(jìn)口原材料用以大肆揮霍的做法，共同保護(hù)和改善人類的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)本國乃至全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，這是針對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的新變化提出的新要求，為今后一個(gè)時(shí)期拓展對(duì)外開放廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平指明了方向。對(duì)此，可從以下兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握。

第一，深刻變化的國內(nèi)外條件和環(huán)境必然提出形成新優(yōu)勢(shì)的迫切要求。經(jīng)過*多年的快速發(fā)展，我國人均國民收入已經(jīng)超過*美元。伴隨著收入水平的提高和資本、技術(shù)等要素的積累，我國的要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不同領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢(shì)有消有長，在全球分工格局中的位置也在發(fā)生相應(yīng)調(diào)整。隨著我國對(duì)外貿(mào)易和外資流入在全球的比重不斷提高，我國對(duì)外開放進(jìn)入了商品和要素全面雙向流動(dòng)的新階段，我國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，內(nèi)外影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)利益互相交織。在這種背景下，我國參與國際分工的方式、層次和特點(diǎn)也將隨之進(jìn)行調(diào)整、拓展和提升。這些新的情況和變化，要求我們?cè)诶^續(xù)發(fā)揮好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，審時(shí)度勢(shì)、揚(yáng)長避短，努力形成參與國際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。

第二，新優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)而言的。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢(shì)下形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，就是要不斷完善我國市場(chǎng)開放法律體系，實(shí)現(xiàn)政府管理行為的法制化，增加政府行為透明度，這是形成新優(yōu)勢(shì)的根本保證。用世貿(mào)組織規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理輸出商品質(zhì)量、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同簽訂、對(duì)外投資的資本運(yùn)作、海外企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估及信用評(píng)級(jí)等，這是形成新優(yōu)勢(shì)的前提。提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是形成新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。增強(qiáng)我國企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)我國企業(yè)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是形成國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。展望今后*～*年，我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

人力資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，人力資本是保持經(jīng)濟(jì)長期增長的主要?jiǎng)恿Α＝窈笠粋€(gè)時(shí)期，我國勞動(dòng)力工資等要素價(jià)格將不斷上升，單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力資源的發(fā)展模式難以為繼。在此壓力下，提升人力素質(zhì)的重要性日益凸顯。其核心就是要通過加大教育培訓(xùn)等培育更高質(zhì)量的人力資源，并與其他生產(chǎn)要素更有效地結(jié)合在一起，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，創(chuàng)新能力日益成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。目前，我們已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)和良好條件。形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，就是通過形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)成長的活力，使我國在日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

品牌優(yōu)勢(shì)。知名品牌的多少，是一個(gè)國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。目前，我國的經(jīng)濟(jì)總量已升至世界第四，但在世界名牌之林中，我國產(chǎn)品的名牌卻寥寥無幾。缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力，已成為制約我國企業(yè)做大做強(qiáng)的重要因素。今后，打造品牌優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)就是要加強(qiáng)企業(yè)的自主品牌意識(shí)，以品牌資源整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢(shì)，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提升在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

摘要:政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)歷史的大環(huán)境，這幾個(gè)因素之間相互關(guān)聯(lián)，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣也離不開這幾種因素的制約和促進(jìn)。不論是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的改革，都是在特定的歷史環(huán)境下進(jìn)行的，每一個(gè)時(shí)期的政治與文化環(huán)境都不盡相同，都促成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與形成。其中包含著世界大戰(zhàn)的影響、科技力量的開發(fā)與創(chuàng)造、國際間的經(jīng)濟(jì)文化政治的交流與合作等等。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);科技力量;機(jī)械化;戰(zhàn)爭(zhēng)與文明;文化矛盾與種族沖突

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于科技的力量。在西方文明中的科技水平得到了迅速地發(fā)展，機(jī)械制造、流水化生產(chǎn)都對(duì)整個(gè)世界造成了巨大的影響，甚至是開啟了世界第一次、第二次的工業(yè)革命浪潮。這對(duì)于整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與形成，都有著十分重要的意義。但各個(gè)國家的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍舊離不開政治與歷史的影響。

一、政治歷史背景分析

從1949年中國建國以來，到現(xiàn)在為止是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)期，而中國每一個(gè)歷史上的轉(zhuǎn)型都促成了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形成。一是統(tǒng)一的國家背景。經(jīng)過第一次、第二次世界大戰(zhàn)的洗禮，除了極個(gè)別的國家靠著戰(zhàn)爭(zhēng)大發(fā)橫財(cái)以外，絕大多數(shù)的國家都飽受著戰(zhàn)爭(zhēng)的迫害，中國更是先經(jīng)歷了外民族的入侵，后在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后進(jìn)行了幾年之久的內(nèi)亂，中國經(jīng)濟(jì)一度低迷。而1949年新中國剛剛成立，整個(gè)國家成了一統(tǒng)的態(tài)勢(shì)，社會(huì)環(huán)境的平衡與穩(wěn)定是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的條件。二是人口基數(shù)多，勞動(dòng)力資源豐厚。中國一直都是人口大國，人口基數(shù)占世界的比例重大。新中國以后全面投入到經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)力優(yōu)厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快。不論是時(shí)期，還是重工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的時(shí)代，甚至在改革開放以后中國勞動(dòng)力都一直在急速的飆升，這對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人力。三是思想的一致性，民族凝聚力向心力的作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初階段，中國上下民眾一心，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。在剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)期，百廢待興，人民一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高個(gè)人與集體的生活水平，這對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著最直接的作用。在這樣團(tuán)結(jié)一致的情況下，面對(duì)生產(chǎn)中的諸多困難都能夠迎面之上，使得經(jīng)濟(jì)水平得到了良好的發(fā)展。四是領(lǐng)導(dǎo)人正確的領(lǐng)導(dǎo)方向。時(shí)期，在經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)的影響下，中國經(jīng)濟(jì)滿目瘡痍，并且在國際上欠了巨款，這個(gè)時(shí)候急需經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展來還國際債務(wù)，重工業(yè)便被提到了日程上。鄧小平時(shí)，則在一定的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步，與世界接軌，開始了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新，走了中國特色的社會(huì)主義的道路，為整個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論上的指導(dǎo)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開特定的政治歷史環(huán)境，是戰(zhàn)爭(zhēng)之后統(tǒng)一的社會(huì)背景給予了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)勞動(dòng)力也得到了有效的解決，并且，在這樣的歷史環(huán)境下，人們有著十分濃重的凝聚力與向心力，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的保障。而領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)，則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的重要推動(dòng)力。

二、科技力量直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

摘要：近年來,我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了很大的變化。在全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下，我國的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的未來發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，虛擬公司的規(guī)模越來越大,公司與公司之間并購、重組或者內(nèi)部結(jié)構(gòu)重組等，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提出了要求越來越高，各大企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此,在新形勢(shì)下,我國的企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展,需要結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)不斷地進(jìn)行財(cái)務(wù)問題分析并快速采取探討出有效的財(cái)務(wù)管理措施。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理

目前，隨著改革開放的深入，給我國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的影響。新經(jīng)濟(jì)條件下，提高我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重中之重。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來給我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展帶來了一定的沖擊。我國企業(yè)要想在新環(huán)境下健康長遠(yuǎn)地發(fā)展，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度與創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，才能在新環(huán)境中立足。本文將從財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化入手來分析我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展趨勢(shì)。

一、財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化分析

由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。宏觀上看，全球經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致知識(shí)經(jīng)濟(jì)、通信技術(shù)以及信息技術(shù)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。微觀上看，企業(yè)內(nèi)部重組、并購以及虛擬公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，充分體現(xiàn)了當(dāng)前企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系到公司的生存與發(fā)展，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，也就成了公司的經(jīng)營管理的中心環(huán)節(jié)。公司的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，最樸素的理解，就是一個(gè)公司所特有的而其他公司尚不具備的能力，包括公司經(jīng)營管理中的資金、技術(shù)、人才、商譽(yù)、服務(wù)、激勵(lì)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)精神等方面的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。從實(shí)踐和發(fā)展趨勢(shì)看，實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，可以提升一個(gè)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，且往往可能是非常有效的。故財(cái)務(wù)管理必須提升。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)逐漸深入我國各類公司。經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致跨國公司不斷涌進(jìn)。我國企業(yè)面臨的壓力越來越大，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求日益增多[1]。經(jīng)濟(jì)全球化一方面推動(dòng)著我國企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，一方面影響著我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。近年來，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)受到了巨大的沖擊。俗話說：“知識(shí)成就未來。”我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊下不斷地進(jìn)行改造、升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變了以往落后的管理方式，不斷地引進(jìn)高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，通過建立健全的財(cái)務(wù)管理體制，最大限度降低管理成本，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、發(fā)展趨勢(shì)分析

提要:從1750年前后英國的產(chǎn)業(yè)革命到現(xiàn)在，世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過了約270年。這270年，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的270年，又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種矛盾演變的270年，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與發(fā)展的270年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)上就各種經(jīng)濟(jì)矛盾相互影響、相互補(bǔ)充、相互磨擦和相互磨合的過程，不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)矛盾所能夠產(chǎn)生的影響力也有很大的差異。經(jīng)濟(jì)矛盾既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀性和現(xiàn)實(shí)性的社會(huì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與發(fā)展的重要?jiǎng)恿λ凇奈鞣焦诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代各種經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派和中國傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)三大著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，他們都是從什么政治立場(chǎng)、理論角度和現(xiàn)實(shí)價(jià)值上來研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的主要經(jīng)濟(jì)矛盾問題的，這些理論研究成果以及觀點(diǎn)與政府的核心經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的形成之間又是什么關(guān)系，我們從中能夠得到哪些啟示。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)矛盾;經(jīng)濟(jì)學(xué)流派;理論評(píng)述

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的經(jīng)濟(jì)矛盾是一個(gè)龐大的矛盾統(tǒng)一體，各種矛盾混雜，相互作用和相互制約，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)矛盾的基本架構(gòu)。經(jīng)濟(jì)矛盾的運(yùn)行和釋放，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響，這就是經(jīng)濟(jì)矛盾的作用。在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于體制和客觀條件的差異性，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的制度背景差異很大，經(jīng)濟(jì)矛盾的發(fā)展和演變也具有不同的運(yùn)行軌跡，這些都會(huì)與不同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交匯，決定不同時(shí)代的國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策。同時(shí)要注意的是，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)矛盾問題，實(shí)際上是與社會(huì)主要矛盾、政府宏觀決策、國家政策體系、公民的市場(chǎng)意愿、國家的未來發(fā)展等密切相關(guān)。在新時(shí)代，總結(jié)和探討自古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)各個(gè)流派之間對(duì)于經(jīng)濟(jì)矛盾問題的研究特點(diǎn)和觀點(diǎn)差異，對(duì)我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾和特點(diǎn)有著非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)矛盾的基礎(chǔ)理論

要探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種經(jīng)濟(jì)矛盾的內(nèi)在聯(lián)系和變動(dòng)規(guī)律，必須首先了解矛盾和經(jīng)濟(jì)矛盾的基本內(nèi)涵。嚴(yán)格說來，矛盾學(xué)屬于哲學(xué)范疇，不屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。但是，哲學(xué)是所有社會(huì)科學(xué)的基本方法論，所以，運(yùn)用哲學(xué)關(guān)于矛盾的論述研究矛盾經(jīng)濟(jì)學(xué)問題也不為過。(一)矛盾的基本定義。矛盾是哲學(xué)的基本概念，甚至是哲學(xué)基本問題研究的出發(fā)點(diǎn)。矛盾反映了事物之間相互作用、相互影響的一種特殊的狀態(tài)，矛盾不是事物，也不是實(shí)體，它在本質(zhì)上屬于事物的屬性關(guān)系。這種屬性關(guān)系是事物之間的一種特殊的關(guān)系，這種特殊的關(guān)系就是“對(duì)立”和“存在”，正是由于事物之間存在著這種“對(duì)立”和“存在”的關(guān)系，所以它們才能夠構(gòu)成矛盾。從廣義上講，如果兩件事物在一件不存在時(shí)另一件一定不存在，那么這兩件事物就有矛盾。用數(shù)學(xué)公式來解釋就是Y=10000－X，因?yàn)閄和Y的和始終是10000，所以當(dāng)X減小時(shí)，Y一定增大;X增大時(shí)，Y一定減小。這個(gè)式子就可以用X和Y表示兩件事物的矛盾。(二)主要矛盾理論。在復(fù)雜事物自身包含的多種矛盾中，每種矛盾所處的地位、對(duì)事物發(fā)展所起的作用是不同的，總有主次、重要非重要之分，其中必有一種矛盾是與其他諸矛盾相比較而言的，處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用，這種矛盾就叫作主要矛盾。正是由于矛盾有主次之分，我們?cè)谙雴栴}辦事情的方法論上也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地有重點(diǎn)與非重點(diǎn)之分，要善于抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。2017年10月18日，習(xí)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。另外，關(guān)于矛盾和主要矛盾的內(nèi)涵界定，在的《矛盾論》中論述得非常清楚［1］287－326，主要矛盾是所有經(jīng)濟(jì)矛盾的核心問題。(三)經(jīng)濟(jì)矛盾。經(jīng)濟(jì)矛盾是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中已經(jīng)表現(xiàn)出來或者潛在的結(jié)構(gòu)不對(duì)稱因素，這種因素的極端發(fā)作就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是經(jīng)濟(jì)矛盾表現(xiàn)、作用和化解的重要途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)矛盾的積累過程，各種經(jīng)濟(jì)矛盾從萌芽、產(chǎn)生、成熟、激化到化解，大概需要一個(gè)特定的時(shí)間段，這就是經(jīng)濟(jì)周期，所以經(jīng)濟(jì)周期就是經(jīng)濟(jì)矛盾的變化規(guī)律。我們過去經(jīng)常講，資本主義基本經(jīng)濟(jì)矛盾是生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私有在資源配置效率上的不協(xié)調(diào)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性所在。其具體表現(xiàn)在消費(fèi)上就是產(chǎn)能過剩，有效需求不足;表現(xiàn)在生產(chǎn)上就是個(gè)別企業(yè)中生產(chǎn)的有組織性與市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng);表現(xiàn)在階級(jí)關(guān)系上就是雇傭者與被雇傭者之間的不平等關(guān)系。那么，中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)矛盾是什么?應(yīng)該說，由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目前還處在成長期，所以主要經(jīng)濟(jì)矛盾仍然很多，比如，市場(chǎng)與政府、公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)、供給與需求、國內(nèi)市場(chǎng)與國外市場(chǎng)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、富裕與貧困等。這些矛盾都是主要矛盾，都對(duì)當(dāng)前和未來的發(fā)展影響很大。(四)結(jié)構(gòu)性矛盾。結(jié)構(gòu)性矛盾指的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)所帶來的各種經(jīng)濟(jì)矛盾。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)之間差距擴(kuò)大，增長與資源環(huán)境的矛盾等。結(jié)構(gòu)性矛盾涉及多個(gè)領(lǐng)域。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步之間的矛盾，例如我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然快速，但是在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間，確實(shí)存在的發(fā)展不平衡等一系列社會(huì)問題還未根本解決。這就是一種結(jié)構(gòu)性矛盾。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的矛盾。投資、消費(fèi)、出口是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，內(nèi)需嚴(yán)重不足也是一種結(jié)構(gòu)性矛盾。這些結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生的原因歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)體制的不完善和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育的不足。中國的結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩上，如鋼鐵、水泥、有色金屬、煤化工、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1/4～1/3存在過剩，甚至蔓延至多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。庫存過剩也成為中國結(jié)構(gòu)性問題，連續(xù)多年房地產(chǎn)的高投資帶來庫存的不斷增加，加大了經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。過剩產(chǎn)能、過剩庫存、過高杠桿的形成是中國深層次結(jié)構(gòu)性矛盾的集中反映，既是需求與供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，也是消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)性矛盾，更是政策與體制的結(jié)構(gòu)性矛盾，但主要矛盾已經(jīng)成為供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。(五)中西方差異。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)不一樣。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)喜歡從矛盾、階級(jí)、差異性甚至資本與雇傭勞動(dòng)之間的對(duì)抗性上去理解經(jīng)濟(jì)和利益的概念，主張資本團(tuán)體與工人團(tuán)體之間存在兩個(gè)不同的階級(jí)之間不可調(diào)和的矛盾，只有通過革命的途徑才能解決這個(gè)矛盾。馬克思主義自形成和推出之后，就受到列寧、斯大林、等共產(chǎn)黨人的推崇和贊賞。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的側(cè)重點(diǎn)首先是“學(xué)問”和“理性”，也就是所謂的社會(huì)科學(xué)。既然是科學(xué)的范疇，就不能只從所謂矛盾這種哲學(xué)問題去理解經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中沒有所謂的主要矛盾和次要矛盾。經(jīng)濟(jì)學(xué)家看待經(jīng)濟(jì)問題，不是從具體的經(jīng)濟(jì)矛盾著手，而是從具體的經(jīng)濟(jì)理論、觀點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入手，結(jié)合經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行分析和解釋，進(jìn)而推導(dǎo)出具體的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行辦法。而中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家看待經(jīng)濟(jì)問題，首先考慮的不是“學(xué)問”和“理性”，而是合法合局，在一定意義上缺乏規(guī)范性分析，也就是理性理念分析。

二、馬克思的經(jīng)濟(jì)矛盾理論

摘要：區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境按照不同的物質(zhì)特性，可以從物質(zhì)環(huán)境、非物質(zhì)環(huán)境和人力資源條件三個(gè)方面進(jìn)行區(qū)分。一個(gè)地區(qū)是否能夠落實(shí)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，與保障對(duì)策分不開。政府方面、旅游市場(chǎng)方面、旅游企業(yè)方面、知識(shí)的生產(chǎn)性方面以及環(huán)境的優(yōu)化方面都有很大的關(guān)系，本文對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件和保障對(duì)策進(jìn)行了具體的分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境條件；保障對(duì)策

區(qū)域旅游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要從宏觀和空間的角度對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，我國在這方面的研究起步較晚，但是發(fā)展卻很快，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但包括旅游經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，還包括經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展等等。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，本著“引進(jìn)來，走出去”的原則，阿爾山景區(qū)依托著豐富的旅游資源，如何推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。因此，研究區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件和保障對(duì)策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件

區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件，根據(jù)不同的物質(zhì)特性能夠分為物質(zhì)環(huán)境、非物質(zhì)環(huán)境以及人力資源條件三個(gè)方面。(一)物質(zhì)環(huán)境條件。區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境條件還可以具體分為自然環(huán)境、旅游資源、公共設(shè)施環(huán)境以及區(qū)域旅游市場(chǎng)環(huán)境。所謂自然環(huán)境，也就是自然地理環(huán)境，自然地理環(huán)境由于具有明顯的地域分布現(xiàn)象，在這個(gè)空間進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)不同，因此對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。例如，不同的旅游資源會(huì)給旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容、形式和效果帶來不同的影響，除此之外，自然地理的環(huán)境要素也直接決定了當(dāng)?shù)厥欠窬邆淞己玫淖匀画h(huán)境條件以及良好的自然環(huán)境承載能力，這些都關(guān)系到區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此可見，物質(zhì)環(huán)境條件對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著明顯的制約性關(guān)系。除此之外，區(qū)域的物質(zhì)環(huán)境條件決定了當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，旅游資源的數(shù)量多少、質(zhì)量如何，是否有吸引游客的特色等等，都關(guān)系到區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；除了自然環(huán)境、旅游資源，一個(gè)地區(qū)區(qū)域的公共設(shè)施環(huán)境也是至關(guān)重要的，在滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活西藥的前提下，才能更好地發(fā)展區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)；從市場(chǎng)的角度來說，整個(gè)區(qū)域旅游市場(chǎng)環(huán)境是影響旅游企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，旅游企業(yè)是推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑹o論是旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和行業(yè)的分布，還是旅游生產(chǎn)要素的供給，都會(huì)影響區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。(二)非物質(zhì)環(huán)境條件。在區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面構(gòu)成了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非物質(zhì)環(huán)境條件因素。所謂政府環(huán)境就是由政府行為的各因素所構(gòu)成的環(huán)境氛圍，包括法律、制度、政策、政府的管理和服務(wù)等等，政府一般情況下都會(huì)對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行一定程度的干預(yù)，從而為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的環(huán)境、公共產(chǎn)品，并解決區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的問題，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任；而一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否、商業(yè)道德如何、誠信狀況是否良好等等，區(qū)域旅游資源的開發(fā)和利用以及旅游行業(yè)的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有著密不可分的關(guān)系，影響著對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的供應(yīng)能力也與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)有關(guān)，在商業(yè)中，誠信狀況是非常重要的，如果一個(gè)區(qū)域的信用環(huán)境良好，那么對(duì)于區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)有很大的推動(dòng)作用，在旅游經(jīng)營活動(dòng)中，有很多無法用契約表明的責(zé)任，這個(gè)時(shí)候就需要商業(yè)道德的約束，因此在區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中商業(yè)道德環(huán)境是十分重要的；社會(huì)環(huán)境是指一個(gè)地區(qū)社會(huì)、傳統(tǒng)和文化因素所構(gòu)成的環(huán)境氛圍，是最重要的影響因素之一，一個(gè)地區(qū)是否具有和諧的人際關(guān)系、文明的行為和良好的風(fēng)俗習(xí)慣決定了一個(gè)地區(qū)的形象，因此加強(qiáng)社會(huì)文明建設(shè)，提高旅游地的形象能夠?yàn)閰^(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。(三)人力資源條件。人力資源條件就是某個(gè)地域范圍內(nèi)人口總體的勞動(dòng)能力，對(duì)于一個(gè)地區(qū)來說，人力資源條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，關(guān)系到區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，如果沒有合理地進(jìn)行人力資源的開發(fā)和利用，會(huì)給區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙。在社會(huì)生產(chǎn)力的三要素中，人力資源是最活躍的因素，尤其是高素質(zhì)的人對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用[2]。如果缺乏人力與技術(shù)資源開發(fā)，那么旅游發(fā)展就存在很大的盲目性，進(jìn)而導(dǎo)致一系列的旅游市場(chǎng)混亂、旅游資源破壞和旅游環(huán)境污染等問題，而且如今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，人又是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)因素，所以人力資源是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＩ鐣?huì)生產(chǎn)力中，人是最為活躍的因素，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是科學(xué)技術(shù)卻要通過人，尤其是高素質(zhì)的人才進(jìn)行研究和使用，所以說人力資源決定了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

二、區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們黨所處的環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)都發(fā)生了很大變化，尤其是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，勢(shì)必引起廣大黨員思想觀念的更新，利益關(guān)系的調(diào)整，生活方式和心理狀態(tài)的改變，這也必然會(huì)給新時(shí)期的黨員教育工作帶來許多新情況和新問題。因此，認(rèn)真研究發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨員教育問題，抓緊抓好黨員教育工作，使廣大黨員在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，防腐倡廉，率先垂范，充分發(fā)揮先鋒模范作用，具有積極的意義。

一、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給黨員教育工作帶來的雙重影響

黨的十四大明確提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一目標(biāo)后來又寫進(jìn)了黨章和憲法。當(dāng)前，我國正處在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。這個(gè)轉(zhuǎn)變，可以說在社會(huì)主義發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義。

我們要建立的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這并不意味著我們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分為姓“社”和姓“資”，而只是“社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的簡(jiǎn)稱。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，指的是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性方式和主要手段的經(jīng)濟(jì)。它是一切商品發(fā)達(dá)到社會(huì)化大生產(chǎn)階段所客觀必須的資源分配方法。從歷史上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有資源配置較為合理，經(jīng)濟(jì)效益較高，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，可以極大地提高社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等諸多優(yōu)點(diǎn)。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并沒有改變商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，所以它也有自身的弱點(diǎn)和消極方面。這首先表現(xiàn)在企業(yè)行為和經(jīng)濟(jì)秩序上。擁有自主權(quán)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引導(dǎo)下，追逐利潤的最大化，如果缺乏必要的規(guī)范約束，很可能出現(xiàn)欺詐、違約等現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)秩序陷入混亂無序的狀態(tài)，從而大大提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作成本，甚至可能背離社會(huì)主義的方向。其次表現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于利益分配機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以及商品交換原則的通行，一方面大大刺激了人們從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的積極性，另一方面極易誘發(fā)人們的私欲和拜金主義泛濫，從而導(dǎo)致權(quán)錢交易、假公濟(jì)私、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象滋長，損害社會(huì)風(fēng)氣。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展所帶來的正負(fù)效應(yīng)，給新時(shí)期黨員教育工作帶來了以下雙重影響：

（一）積極方面

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，一方面社會(huì)分工越來越細(xì)，越來越專業(yè)化；另一方面社會(huì)協(xié)作越來越廣泛，越來越緊密。個(gè)人越來越離不開群體，整個(gè)社會(huì)圍繞著商品生產(chǎn)和交換而被聯(lián)結(jié)成相互依存的有機(jī)整體，這就客觀上有利于形成良好的社會(huì)環(huán)境，有利于強(qiáng)化黨員的群體意識(shí)、整體意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。其次，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，豐富人們的物質(zhì)生活，從而給黨員和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為消除不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件。

主要觀點(diǎn)

我國經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了投資增長過快、消費(fèi)相對(duì)不足、外貿(mào)順差過大和外匯積累過多等問題。這些宏觀經(jīng)濟(jì)問題與收入分配差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、資源環(huán)境問題嚴(yán)峻等密切相關(guān)。針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)存在的問題，應(yīng)適時(shí)利用貨幣和財(cái)政政策手段，對(duì)信貸、投資、物價(jià)、貿(mào)易進(jìn)行必要的管理，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。同時(shí)，應(yīng)利用當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較寬松的有利時(shí)機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化結(jié)構(gòu)性、體制性問題的改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在充分肯定成績的同時(shí)也要看到，我國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了投資增長過快、消費(fèi)相對(duì)不足、外貿(mào)順差過大和外匯積累過多等可能使國民經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的問題。這些問題從**年以來重復(fù)出現(xiàn)，必然有其結(jié)構(gòu)性、制度性的根源。這些宏觀經(jīng)濟(jì)問題與國民經(jīng)濟(jì)中存在的其他問題，如收入分配差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、資源環(huán)境問題嚴(yán)峻等密切相關(guān)。我們應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并根據(jù)發(fā)展中國家的國情，發(fā)揮政府在宏觀治理上的積極作用，努力解決這些問題。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題

投資過熱，消費(fèi)相對(duì)不足。**年以來，我國每年固定資產(chǎn)投資的增長率都在25％左右，資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過40％，而最終消費(fèi)支出的比重則從2001年的59．8％逐年下降到**年的50．0％。這幾年，我國政府采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段，控制銀根和地根，對(duì)投資實(shí)行有保有壓，并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，取得了一定成效，但投資增長一再反彈，內(nèi)需擴(kuò)大相對(duì)乏力，今年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長25．9％。投資持續(xù)過快增長，將來又會(huì)變成生產(chǎn)能力，有可能使得**年開始出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題重復(fù)出現(xiàn)。

投資集中于某些產(chǎn)業(yè)。近幾年，我國不僅投資增長過快，而且經(jīng)常在一段時(shí)間集中在少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。**年、**年、**年投資集中在房地產(chǎn)、汽車和建材等產(chǎn)業(yè)，**年投資集中在化工產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。這使得這些產(chǎn)業(yè)的眾多投資項(xiàng)目完成后，產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格下降，不少企業(yè)難于收回投資成本，還會(huì)使銀行呆壞賬增加，加大金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。