摘要

合同中的債務(wù)人提供相應(yīng)的擔(dān)保措施，可以保證債權(quán)的正常實(shí)現(xiàn)和合同得以完整、及時(shí)、有效地履行。保證作為合同的擔(dān)保方式之一，是債權(quán)債務(wù)關(guān)系當(dāng)事人以外的第三人，以其信用作保證，擔(dān)保債務(wù)人履行債務(wù)或債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，則由擔(dān)保人負(fù)責(zé)清償。保證的特性有人身性、從屬性、獨(dú)立性。保證是一種以擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)為目的債權(quán)性法律關(guān)系，由主體、內(nèi)容、客體三要素構(gòu)成，保證主體是指在保證關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，通常包括債權(quán)人和保證人；債權(quán)人的保證請求權(quán)與保證人的保證義務(wù)構(gòu)成保證關(guān)系的基本內(nèi)容；保證客體是保證當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指向的客觀對象，是保證行為本身。保證的種類按不同的角度和標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為多種。保證人的責(zé)任分為補(bǔ)充責(zé)任和連帶責(zé)任兩種，我國保證人所承擔(dān)的法律責(zé)任是連帶責(zé)任。保證責(zé)任范圍分為全部和部分兩種，我國保證人法律責(zé)任范圍原則上是全部保證擔(dān)保責(zé)任。保證責(zé)任應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)期限，減少保證人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。幾種特殊情況下的保證責(zé)任承擔(dān)。保證的設(shè)立分法定保證和約定擔(dān)保。保證作為一種債權(quán)關(guān)系，適用于債的消滅之一般規(guī)定，保證的消滅還有一些特有的原因或事由。

一、概說

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。所謂市場經(jīng)濟(jì)是建立在商品交換為目的商品生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)生活中，商品的讓渡與價(jià)格的實(shí)現(xiàn)并非同時(shí)完成，“一手交錢，一手交貨”式的原始交換法則，只能適用一些簡單且及時(shí)清結(jié)的零星銷售業(yè)務(wù)里，它是一種口頭合同，合同的成立和完成同時(shí)進(jìn)行。譬如在商店中購買一些日用消費(fèi)品，而大多數(shù)情況下都不是簡單的錢貨兩迄。錢貨之間有一定的時(shí)間差，也既商品運(yùn)動(dòng)與貨幣運(yùn)動(dòng)發(fā)生了相對的分離。為了建立一種可靠的信用關(guān)系，解決債務(wù)問題，人們在交換物品之前訂立了雙方都能接受的協(xié)議，于是就出現(xiàn)了書面合同。在合同中規(guī)定債務(wù)人對債權(quán)人負(fù)有的應(yīng)當(dāng)為一定行為或不為一定行為的義務(wù)。由于市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)無所不在，既使訂立了合同，實(shí)際上無論是貸出貨幣的銀行，還是轉(zhuǎn)讓商品的賣主，都會(huì)擔(dān)心著債務(wù)人能否按期履行債務(wù)問題，這就在客觀上要求采取某種有效的法律措施，特別是要求合同中的債務(wù)人提供相應(yīng)的擔(dān)保措施，來擔(dān)保債權(quán)的正常實(shí)現(xiàn)和合同得以完整及時(shí)有效地履行。有了這一擔(dān)保措施，對債權(quán)人來說，既可防患于未然，也可在已然的情況下取得補(bǔ)救；而債務(wù)人有了一定的擔(dān)保負(fù)擔(dān)，也會(huì)增強(qiáng)自身積極履行債務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。從歷史沿革上來看，合同中的債權(quán)擔(dān)保與債務(wù)關(guān)系是與生俱來的，而且隨著市場經(jīng)濟(jì)和信用關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展。

我國現(xiàn)行的《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》以及《擔(dān)保法》與世界多數(shù)國家民事立法的基本原理和主要內(nèi)容大體一致。復(fù)雜多樣的擔(dān)保方法，在學(xué)術(shù)上劃分為兩個(gè)類型：一是人的擔(dān)保；二是物的擔(dān)保。人的擔(dān)保是以人身信任為基礎(chǔ)，其主要形式就是通常所說的“保證”擔(dān)保；物的擔(dān)保是以特定的物而為的擔(dān)保，主要有抵押、定金、留置等。

保證是一種古老而常新的債權(quán)擔(dān)保制度。它源于羅馬法，我國歷史上也有類似的法律規(guī)定，如唐宗雜令中有“如負(fù)債者逃，保人代償”之規(guī)定?？梢?，保證在傳統(tǒng)觀念上的作用非同一般。新中國成立之初，我國最高人民法院的《為保護(hù)國家銀行債權(quán)的通報(bào)》中就有關(guān)于保證的規(guī)定。1993年重新修訂的經(jīng)濟(jì)合同法將1981年頒布的經(jīng)濟(jì)合同法第15條修改為“經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人不履行合同的，按照擔(dān)保約定由保證人履行或者承擔(dān)連帶責(zé)任”，使之與民法通則第89條的表述一致：“保證人向債權(quán)人保證債務(wù)人履行債務(wù)，債務(wù)人不履行的，按照約定由保證人履行或者承擔(dān)連帶責(zé)任；保證人履行債務(wù)后，有權(quán)向債務(wù)人追償?！贝送?，我國一些單行法規(guī)和司法解釋中也有涉及保證的規(guī)定，可見我國司法界對保證這種擔(dān)保制度的重視，以及它在現(xiàn)實(shí)生活中的作用。

經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，就是對經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審核檢查。隨著公安機(jī)關(guān)對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日漸頻繁，經(jīng)濟(jì)合同也隨之日益增加。經(jīng)濟(jì)合同是對外經(jīng)濟(jì)往來的重要載體，抓緊、抓好經(jīng)濟(jì)合同這一環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對合同簽訂、合同履行的審計(jì)監(jiān)督，對保護(hù)本單位合法權(quán)益、避免經(jīng)濟(jì)糾紛具有很積極的意義。目前，通過開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基建項(xiàng)目決算審計(jì)，對公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事后監(jiān)督已比較完善；但公安內(nèi)部審計(jì)要向更寬廣的領(lǐng)域、更高的層次發(fā)展，必須逐步建立對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前和事中監(jiān)督機(jī)制，將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督管理職能，合同審計(jì)是一個(gè)很好的突破口。公安分局通過二年多來的經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，在實(shí)踐中積累了一些工作方法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的幾個(gè)要點(diǎn)作一粗淺探索：

一、合同簽訂階段應(yīng)注重審核的幾個(gè)方面

（一）合法性。就單位之間簽訂的合同而言，雙方必須都是法人，或經(jīng)過法人授權(quán)的其分支機(jī)構(gòu)。如公安分局具有法人資格，而分局派出所、看守所、治安支隊(duì)等都不具備法人資格，他們只能在分局授權(quán)下在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利。在某些專業(yè)領(lǐng)域，對合同主體又有了更進(jìn)一步的要求，如設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)等，這些資質(zhì)往往還分為若干等級，等級的優(yōu)劣直接與企業(yè)單位的規(guī)模、能力、信譽(yù)有著密切關(guān)系。對主體審核時(shí)要特別關(guān)注簽約對方的有關(guān)資質(zhì)，必要時(shí)還應(yīng)調(diào)查了解其在行業(yè)中的信譽(yù)和客戶對他的評價(jià)。公安業(yè)務(wù)部門與外單位簽訂的合同往往涉及業(yè)務(wù)機(jī)密，在選擇合作單位時(shí)，還應(yīng)審核他是否具備保密局頒發(fā)的保密資質(zhì)。另外，在合同中還應(yīng)明確對方在合同范圍內(nèi)的義務(wù)不得分包、轉(zhuǎn)包，以保護(hù)本方權(quán)益，避免發(fā)生合同糾紛。值得一提的是，在目前市經(jīng)濟(jì)體制下，要特別提防合同對方利用合同進(jìn)行詐騙，如收取定金不履約，收取全部貨款后只發(fā)部分貨，利用偽造、變造或作廢票據(jù)進(jìn)行詐騙等。所以，審計(jì)人員在審核合同時(shí)一定要貫徹謹(jǐn)慎性原則，對一些公司企業(yè)不要光看其注冊資金規(guī)模，更要看其商譽(yù)和資質(zhì)履約情況，把合同審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小限度。

（二）完整性。檢查經(jīng)濟(jì)合同所涉及標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、支付方式和期限、合同履行的期限、地點(diǎn)、方式，違反合同的賠償條件和賠償責(zé)任、合同爭議的解決方法等等。為避免引發(fā)合同糾紛，一般重點(diǎn)審核標(biāo)的質(zhì)量、支付方式以及違約條件和違約責(zé)任。

質(zhì)量條款包括標(biāo)的的名稱、品種、規(guī)格、型號、產(chǎn)地。某些產(chǎn)品是成品進(jìn)口的或主要部件進(jìn)口而在國內(nèi)進(jìn)行組裝的，這時(shí)更應(yīng)對產(chǎn)品的產(chǎn)地進(jìn)行明確。在合同中難以用書面方式確切表達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量的，有的可采用實(shí)物封存方法；有的如基建工程等非標(biāo)工業(yè)產(chǎn)品，須在合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般有國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)將用戶需求和實(shí)施方案等作為對質(zhì)量約定的組成部分，以合同附件形式明確下來。在明確標(biāo)的質(zhì)量之后，應(yīng)注意審核合同中是否對質(zhì)量驗(yàn)收條款作了相應(yīng)的約定。

為保護(hù)本方權(quán)益，在合同履行中處于主動(dòng)地位，嚴(yán)格付款方式是一個(gè)非常有效的保障措施，如付款進(jìn)度應(yīng)與對方履約進(jìn)度相一致，或略遲于對方履約進(jìn)度。當(dāng)合同中有售后服務(wù)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)爭取預(yù)留合同總金額的一小部分待售后服務(wù)期滿后（一般約定一年期限）再予以支付。當(dāng)合同涉及的標(biāo)的需要驗(yàn)收或試運(yùn)行時(shí)，應(yīng)在驗(yàn)收完畢和試運(yùn)行期滿達(dá)到合同質(zhì)量要求后，支付余款。

【摘要】文章首先介紹了經(jīng)濟(jì)合同的演變過程，接著著重闡述了在經(jīng)濟(jì)合同中政府理應(yīng)扮演的角色，并分析了國有資本參與市場運(yùn)作可能存在的利與弊。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合同；民商事合同；國有資本；角色搏弈

在我國，經(jīng)濟(jì)合同通常指的是：國有土地使用權(quán)出讓合同、政府采購合同、中央銀行和政策性銀行與其他主體訂立的借貸合同、國有企業(yè)或公司承包租賃合同、政府特許經(jīng)營合同、政府擔(dān)保合同、指令性合同、農(nóng)村土地承包合同和互無隸屬關(guān)系的國家機(jī)關(guān)或財(cái)政主體間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作合同九大類型。

一、經(jīng)濟(jì)合同的演變

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)合同的發(fā)展之路布滿了荊棘。因?yàn)椋罁?jù)市場規(guī)律，只有代表不同利益的主體才有資格從事商品交換活動(dòng)。政府作為公共服務(wù)的代言人，直接參與市場活動(dòng)不僅有礙于其作為執(zhí)法者的公正形象，更有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教訓(xùn)。比如那時(shí)的某些地方政府，為了追逐地方利益，把銀行視為地方政府第二財(cái)政，造成大量的貸款變?yōu)榇魷~款，損害了社會(huì)的整體利益。因此，社會(huì)大眾普遍反對政府與社會(huì)開展經(jīng)濟(jì)層面的合作，反對政府參與各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。尤其，在民事合同大放光芒的輝映下，許多人甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同的存在純屬多余。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)合同與民事合同的共存、互補(bǔ)，不僅與我國的國情相符，也有助于我國合同制度的完善。以《合同法》為例，其調(diào)整的對象是民商事合同關(guān)系，但是，作為民事合同的保險(xiǎn)合同、出版合同，卻要適用《合同法》以外其他法律的特別規(guī)定。這間接說明了，民事法律在調(diào)整平等民事主體之間的法律關(guān)系時(shí)雖然發(fā)揮了積極的作用，但是，在調(diào)整有公權(quán)力機(jī)關(guān)參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，往往顯的力不從心，發(fā)揮的作用也捉襟見肘。所以，有必要在民商法領(lǐng)域以外探究那些調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的其他類型合同。

摘要：基于風(fēng)險(xiǎn)防范的視角，闡述高校加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，分析高校經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合內(nèi)部控制的有關(guān)要求，提出完善制度建設(shè)、嚴(yán)格預(yù)算控制、確立管理部門、規(guī)范審批流程、實(shí)行跟蹤控制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)檔案管理等對策。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范；經(jīng)濟(jì)合同管理；內(nèi)部控制

一般意義上的合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和高等教育改革不斷向縱深推進(jìn)，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承和社會(huì)服務(wù)功能的高校，以其特有的文化、科技、服務(wù)等角色，多樣性地參與各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。合法、依規(guī)、公平、公正的高校經(jīng)濟(jì)合同，是高校參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、防范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。因此，加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理，是新時(shí)期高校在踐行內(nèi)涵式發(fā)展、推進(jìn)精細(xì)化管理工作中的重要一環(huán)。

一、高校加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理是貫徹落實(shí)依法治校的要求。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》以及《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》（教政法〔2003〕3號）等文件要求，高等學(xué)校努力推進(jìn)依法治教、依法治校、依法辦學(xué)。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕4號）指出，高校應(yīng)大力推進(jìn)依法治校，推動(dòng)學(xué)校建立章程配套制度及落實(shí)機(jī)制，健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，強(qiáng)化學(xué)校依法辦學(xué)意識。各個(gè)高?；径几鶕?jù)文件精神相應(yīng)地制訂了本校的經(jīng)濟(jì)合同管理辦法，目的就是貫徹落實(shí)依法治校的要求。（二）加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理是大力推進(jìn)內(nèi)部控制的要求。財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號）等有關(guān)內(nèi)部控制文件，對單位的合同管理控制提出了具體要求。因此，從內(nèi)部控制的角度來講，高等院校應(yīng)建立健全合同內(nèi)部管理制度，確定歸口管理部門，明確簽訂合同的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)范圍以及合同授權(quán)簽署權(quán)限，加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)控，加強(qiáng)合同信息安全保密等工作，切實(shí)維護(hù)高校的合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理的要求。新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作，除了日常的財(cái)務(wù)核算工作外，更多的是強(qiáng)調(diào)管理會(huì)計(jì)職能。按照“努力辦好人民滿意的教育”有關(guān)要求，高校的管理會(huì)計(jì)工作應(yīng)做好學(xué)校當(dāng)前發(fā)展和長期規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測；建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，控制經(jīng)營全程；做好資金籌集工作，加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理；建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э己伺c評價(jià)體系；參與學(xué)校相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策等。上述過程的實(shí)施，無不涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的簽署。因此，合法、依規(guī)、公平、公正的高校經(jīng)濟(jì)合同，是規(guī)范財(cái)務(wù)管理、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。

二、當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題

摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及醫(yī)療事業(yè)的更新進(jìn)步，醫(yī)院日常所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同數(shù)量也隨之增多，經(jīng)濟(jì)合同管理作為當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部管理中的重要構(gòu)成部分，其重要程度日趨明顯，在較為完善的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制下，醫(yī)院簽訂經(jīng)濟(jì)合同全過程都必須要達(dá)到該醫(yī)院的經(jīng)營規(guī)定，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)院的權(quán)益，規(guī)避各種潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)。文章將結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的有效策略，以供相關(guān)同行進(jìn)行參照和借鑒。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;經(jīng)濟(jì)合同;管理方式

當(dāng)前，我國正在全面建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正處于發(fā)展階段，很多醫(yī)院中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日趨的頻繁，經(jīng)濟(jì)管理在整個(gè)醫(yī)院管理工作過程中已經(jīng)顯得格外的重要。尤其是在采購醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材、服務(wù)外包、技術(shù)合作等活動(dòng)中，需要嚴(yán)謹(jǐn)正式具有法律約束力的契約，所以醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的主要組成部門經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行尤為的重要。為了更好地促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)的健康長久化發(fā)展，就必須要做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理工作內(nèi)容，這樣就會(huì)更好地提升相關(guān)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理水平。

一、經(jīng)濟(jì)合同，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的概念以及經(jīng)濟(jì)合同管理的內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)合同、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的概念

經(jīng)濟(jì)合同主要是指當(dāng)事人雙方在遵守國家法律、行政法規(guī)，在平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)守信的原則基礎(chǔ)之上，為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，在確立好各方權(quán)利和義務(wù)的情況下所簽訂的協(xié)議。而在醫(yī)院日常業(yè)務(wù)中會(huì)涉及一些醫(yī)療器械及耗材的采購、設(shè)備維修、項(xiàng)目合作、建設(shè)工程承包等內(nèi)容，需要相關(guān)醫(yī)院與當(dāng)事公司和人員以合同的形式簽訂一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。所簽訂的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容必須符合國家頒布的《中華人民共和國民法典》規(guī)定，要充分地維護(hù)好簽署合同雙方的共同利益。這樣才會(huì)更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，符合法治社會(huì)的要求，從而為醫(yī)院的健康發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。

摘要]有效合同要求當(dāng)事人、經(jīng)辦人和人的資格要合法;經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容必須符合國家的法律、行政法規(guī),不得違背社會(huì)公共利益;合同當(dāng)事人必須平等自愿,協(xié)商一致,意思表示真實(shí);合同的形式和主要條款必須完備。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)合同;要件;效力

[中圖分類號]D923.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1000—3541(2000)02—0048—05

根據(jù)《合同法》第二條、第三條、第四條、第五條、第七條規(guī)定,經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)具備下列四個(gè)要件:(一)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人、經(jīng)辦人和人的資格要合法;(二)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容必須符合國家的法律、行政法規(guī),不得違背國家利益或者社會(huì)公共利益;(三)合同當(dāng)事人必須平等自愿,協(xié)商一致,意思表示真實(shí);(四)合同的形式和主要條款必須完備。具備了上述四個(gè)要件的經(jīng)濟(jì)合同,為有效合同。但現(xiàn)實(shí)生活中,這種從內(nèi)容到形式都十分完備的合同是不多見的。對于那些為數(shù)眾多、要件殘缺的經(jīng)濟(jì)合同,其效力應(yīng)如何確認(rèn)?理論界認(rèn)識不一,本文僅就這一問題談一點(diǎn)個(gè)人看法。

一、經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人、經(jīng)辦人和人的資格要合法

根據(jù)《合同法》第二條規(guī)定,“本法適用于平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)而訂立的合同?！笨梢?經(jīng)濟(jì)合同的主體必須具有法定主體資格,也就是主體要合格。這是經(jīng)濟(jì)合同與一般民事合同相區(qū)別的重要標(biāo)志之一,也是人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)審查合同是否有效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。1.法人主體。根據(jù)我國《民法通則》第三十七條的規(guī)定,作為法人的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列四個(gè)條件:(1)依法成立;(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。只有同時(shí)具備了法人的上述四個(gè)條件的社會(huì)組織方能以法人名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同。反之,凡是不具備上述四個(gè)條件的社會(huì)組織就不是法人,即不具備法人資格,雖然可能具備其他主體的條件并以其他組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的名義來簽訂經(jīng)濟(jì)合同,但是不能以法人名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同。如果他們以法人名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,屬經(jīng)濟(jì)合同主體不合格。應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同無效。2.其他主體。其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶雖然不具備法人資格,但是在依法取得營業(yè)執(zhí)照后也就依法取得經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的資格,可以在國家允許的個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同。如果未經(jīng)依法核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,即以其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶名義簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無效。上述經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人在具備法定主體條件后所答訂的經(jīng)濟(jì)合同是否就必然有效呢?這里還有一個(gè)經(jīng)營宗旨和經(jīng)營范圍的問題。根據(jù)《民法通則》第四十二條規(guī)定:“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營”?！逗贤ā返谄邨l規(guī)定:違反法律、行政法規(guī)的經(jīng)濟(jì)合同無效。因此,經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人只能根據(jù)批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍,或者依法享有的組織活動(dòng)的范圍簽訂經(jīng)濟(jì)合同。凡是超越經(jīng)營范圍簽訂的經(jīng)濟(jì)合同都是無效合同。這已經(jīng)為我國現(xiàn)行法律所明確規(guī)定,也是當(dāng)今世界各國的慣例。《民法通則》第四十二條規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)范,不允許以任何方式加以變更或違反。經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人如果違背其宗旨或擅自改變或擴(kuò)大其經(jīng)營范圍就會(huì)導(dǎo)致合同無效的后果。經(jīng)濟(jì)組織之所以要在其經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往,簽訂經(jīng)濟(jì)合同,是因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營范圍決定了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)條件和原材料的來源。經(jīng)濟(jì)組織超出這個(gè)范圍訂立經(jīng)濟(jì)合同,那么就會(huì)使合同的履行得不到可靠的保證,妨害交易安全。如果企業(yè)需要變更或擴(kuò)大經(jīng)營范圍,根據(jù)我國《民法通則》第四十四條的規(guī)定,必須向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告,在未辦理必要的法定手續(xù)前,擅自變更或擴(kuò)大經(jīng)營范圍而簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)屬無效。

摘要：高校隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不斷增加投入，教學(xué)及科研活動(dòng)涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來越來越多，不管是從類型還是金額上，都較之前有了明顯變化。高校經(jīng)濟(jì)合同管理從沒有到有，從粗放到精細(xì)，也有了很大的改善。但從目前管理現(xiàn)狀分析，還存在一些問題，從普遍的、共性的問題著手，提出相應(yīng)的好的建議，從而保證管理能配合上教學(xué)及科研的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;經(jīng)濟(jì)合同;現(xiàn)狀;建議

高校屬于事業(yè)單位法人，依法享有對外簽訂各類合同的權(quán)利，同時(shí)也擁有獨(dú)立承擔(dān)合同所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。高校經(jīng)濟(jì)合同是指以自己為合同一方的主體，在遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、公序良俗等原則的基礎(chǔ)之上，與其他自然人、法人或者其他組織簽訂的各類具有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的協(xié)議或合同。高校經(jīng)濟(jì)合同一般包括物資采購合同，基建工程施工合同，零星維修工程合同，房屋租賃合同及各類服務(wù)類合同（主要包括加工測試技術(shù)服務(wù)合同，物業(yè)管理合同，委托審計(jì)業(yè)務(wù)合同等）。在合同的簽訂、履行、變更、終止等過程中，因?yàn)橐恍┤藶榛蚩陀^上的原因，會(huì)出現(xiàn)一些合同糾紛，而在雙方主體協(xié)商不成的情況下，就會(huì)出現(xiàn)仲裁或訴訟等不良后果，對高校的經(jīng)濟(jì)及聲譽(yù)都有所創(chuàng)傷。如何減少或者消除這些不良后果，就要求我們在簽訂合同時(shí)，就必須投入更多的事前精力，去減少因簽訂合同而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

一、高校經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀

目前高校從它的財(cái)政資金投入及在校生人數(shù)劃分，可以劃分為部屬高校，省屬高校和市屬高校。對于部屬高校而言，因它的校區(qū)分散、教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、科研項(xiàng)目種類、科研項(xiàng)目金額等都比較大，相應(yīng)的在管理制度上也逐步的完善，由校長辦公室下設(shè)法務(wù)部門，專門審核經(jīng)濟(jì)合同條款；對于省屬高校而言，因它的校區(qū)一般由老、新兩個(gè)校區(qū)，教職工人數(shù)一般在1000-2000人左右，學(xué)生人數(shù)一般在10000-20000人左右，科研項(xiàng)目種類由少數(shù)中央支持地方，國自然，973項(xiàng)目等和眾多橫向科研經(jīng)費(fèi)組成，科研項(xiàng)目金額年總額可以達(dá)到1億-2億之間，在管理制度上不是很完善，經(jīng)濟(jì)合同管理部門基本上局限于審計(jì)處、招投標(biāo)辦、資產(chǎn)處或者計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的一項(xiàng)附帶智能；對于市屬高校而言，因校區(qū)基本上就一個(gè)，教職工人數(shù)一般也就幾百人，在校學(xué)生人數(shù)也有限，科研項(xiàng)目及金額不多，管理上比較簡單，基本也沒有明確的管理制度，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理也無處可尋，處于無人審核、領(lǐng)導(dǎo)簽字同意即可的現(xiàn)象。

二、高校經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題

摘要：近年來，公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同日益增多，管理難度越來越大，出現(xiàn)了管理機(jī)制不完善、會(huì)簽把關(guān)不嚴(yán)、缺乏全過程動(dòng)態(tài)管理、管理人才缺乏和管理手段落后等問題，給公立醫(yī)院造成了經(jīng)濟(jì)損失。對此，必須建立健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同全過程管理制度,完善經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)合同信息化管理系統(tǒng)，提升公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理水平。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)合同管理；全過程管理

經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為了實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的而達(dá)成的協(xié)議，是法人之間雙向的有償合同，是市場主體之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要紐帶。當(dāng)今社會(huì)，作為市場經(jīng)濟(jì)主體之一的公立醫(yī)院，隨著規(guī)模擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越頻繁。一所較大規(guī)模的三甲醫(yī)院，每年要簽訂經(jīng)濟(jì)合同的價(jià)值，約占現(xiàn)金支出的50%左右。經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行已成為公立醫(yī)院運(yùn)營的重要組成部分，直接關(guān)系到其生存發(fā)展。

一、公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀和問題

公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理是指從經(jīng)濟(jì)合同提出到合同終結(jié)和檔案管理的所有環(huán)節(jié)的管理，主要包括：合同標(biāo)的立項(xiàng)認(rèn)證、合同標(biāo)的招標(biāo)過程、合同簽訂的部門會(huì)簽審核、合同章使用、合同履行和資金結(jié)算、合同終結(jié)或變更、合同檔案管理等一系列過程和環(huán)節(jié)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同類型繁多，有基建工程、醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料、后勤服務(wù)和信息化建設(shè)等。可見，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理涉及面廣、難度大。

1.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制不完善或流于形式

［提要］合同，也叫契約，是約束當(dāng)事人行為準(zhǔn)則、確保實(shí)施規(guī)范、確定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的協(xié)議。合同作為一種法律制度，是在私有制出現(xiàn)以后，為實(shí)現(xiàn)商品交換而產(chǎn)生的。在企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部之間，彼此實(shí)施其義務(wù)和權(quán)利的約束文本，既是企業(yè)間相互保證其誠信的保證又是企業(yè)間建立關(guān)系的憑證，所以企業(yè)做好經(jīng)濟(jì)合同管理工作是非常有必要的。本文分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性，剖析當(dāng)代經(jīng)濟(jì)合同管理的不足，并提出一些鞏固和加強(qiáng)企業(yè)管理的方法思路。

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理；關(guān)系；強(qiáng)化方法

當(dāng)前，合同是確立企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來的重要依據(jù)，經(jīng)濟(jì)市場的競爭形勢越來越激烈對于經(jīng)濟(jì)合同管理的要求越來越嚴(yán)格，把經(jīng)濟(jì)合同管理放到更高層次的管理上，合理的有計(jì)劃的管理經(jīng)濟(jì)合同對企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展有積極的影響。

一、經(jīng)濟(jì)合同管理重要性

（一）企業(yè)間經(jīng)營管理的重要性。對經(jīng)濟(jì)合同對于企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)往來有著管理和監(jiān)督的作用，也是維護(hù)企業(yè)間良好合作關(guān)系的重要憑證。企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)營內(nèi)容項(xiàng)目繁多，在整體上講，關(guān)系到了企業(yè)的深度發(fā)展和長遠(yuǎn)的利益追求，企業(yè)的外部經(jīng)營有決策、宣傳、營銷、售后、回訪、調(diào)查等各類服務(wù)，所以需要有大量的資金維持，而資金上的往來都有經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，企業(yè)要發(fā)展就需要大量的經(jīng)濟(jì)合同來架立起企業(yè)與其他企業(yè)相互往來的橋梁，所以經(jīng)濟(jì)合同管理合理利用對企業(yè)間的管理起到舉足輕重的作用。（二）在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展過程中的重要性。企業(yè)內(nèi)部正常運(yùn)作也力不開經(jīng)濟(jì)合同管理的幫助，企業(yè)內(nèi)部各部門的管理交相呼應(yīng)，彼此影響。所有的部門之間形成了管理網(wǎng)，形成企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)，這些活動(dòng)需要有人力、物力、財(cái)力的支持，有經(jīng)濟(jì)的支出就需要有經(jīng)濟(jì)合同管理來約束，能夠?qū)顒?dòng)中的資金去向有規(guī)范和監(jiān)督的作用。確保企業(yè)內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力充分發(fā)揮其作用。企業(yè)內(nèi)部的管理人員在進(jìn)行人員管理時(shí)也會(huì)有資金消耗問題，包括企業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、技術(shù)質(zhì)量等的管理工作都需要有經(jīng)濟(jì)管理合同的規(guī)范引導(dǎo)，因此必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的管理力度。（三）企業(yè)運(yùn)作中，風(fēng)險(xiǎn)的防范。經(jīng)濟(jì)合同是有法律效應(yīng)的契約，在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中能夠依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，是企業(yè)發(fā)展的指明燈，企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展中不可缺少的組成部分。經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)經(jīng)營中必要的管理手段。企業(yè)發(fā)展不會(huì)是一帆風(fēng)順的，但是能夠把風(fēng)險(xiǎn)降到最低就有利于企業(yè)長期的生產(chǎn)發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是企業(yè)經(jīng)營安全得到保障的重要途徑，經(jīng)濟(jì)合同管理是控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要工具，在根本上消除風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)解決潛在危機(jī)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控最為成功的方式。在與其他企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要嚴(yán)格仔細(xì)的檢查合同，制止一切可能發(fā)生的合同紕漏、合同欺詐就顯得最為重要。（四）建立信譽(yù)，維護(hù)企業(yè)形象。企業(yè)的發(fā)展和信譽(yù)是分不開的，想要長遠(yuǎn)的發(fā)展，公司的信譽(yù)是不可缺少的，在企業(yè)發(fā)展中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)合同管理制度，無論是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，還是外部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都離不開合同管理，而合同管理中，針對于企業(yè)或個(gè)人應(yīng)該履行的責(zé)任有詳細(xì)記載，企業(yè)按照合同履行職責(zé)，建立信譽(yù)基礎(chǔ)，長久的信譽(yù)能夠贏得更多企業(yè)和個(gè)人的贊賞，信譽(yù)也是企業(yè)發(fā)展的根本，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)合同管理的基本要求。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀

摘要：文章立足于我國公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)際情況，從制度、合同執(zhí)行、合同簽署授權(quán)等方面闡述了各地公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題，然后有針對性地提出了相關(guān)規(guī)范管理的對策。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療設(shè)備采購；醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同；合同管理；公立醫(yī)院；內(nèi)部控制

醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院和外部企業(yè)發(fā)生交易行為或者經(jīng)濟(jì)往來的重要基礎(chǔ)性依據(jù)，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理、內(nèi)部管理的重要構(gòu)成部分。現(xiàn)如今，我國公立醫(yī)院作為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，需要在提高醫(yī)療水準(zhǔn)、公共服務(wù)水準(zhǔn)的同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同的有效管理。在實(shí)踐中，醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同涉及到申請、論證、招投標(biāo)、評標(biāo)、會(huì)簽、審查、登記、歸檔、執(zhí)行等等環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中醫(yī)院各個(gè)部門需要有機(jī)配合，同時(shí)需要有專門的管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)或者有效管理。在具體工作落實(shí)的過程中，常出現(xiàn)一些行政程序以及管理措施方面的問題，各地醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理表現(xiàn)出一定的粗放性特征。因此，當(dāng)下需要對醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范管理進(jìn)行系統(tǒng)梳理，以為相關(guān)工作提供可靠的參考借鑒。

一、醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題

（一）醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理無章可循。長久以來，各地公立醫(yī)院均采取粗放化的醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理模式，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員對于醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理工作的認(rèn)識不夠深刻，許多公立醫(yī)院缺少醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理制度，從招投標(biāo)到合同執(zhí)行，行政管理程序不科學(xué)，表現(xiàn)出一定的隨意性。部分公立醫(yī)院雖然有相關(guān)的管理制度，但是制度多不符合實(shí)際情況，缺乏操作性，在實(shí)踐中往往流于形式，無法有效落實(shí)①。（二）醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理執(zhí)行松散。各地公立醫(yī)院所采取的傳統(tǒng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理模式，主要由各個(gè)職能部門協(xié)同運(yùn)作，醫(yī)院行政辦公室往往只負(fù)責(zé)進(jìn)行初步的審核以及蓋章，合同執(zhí)行過程管理極為松散②。盡管各個(gè)部門有專人負(fù)責(zé)合同管理，但是醫(yī)院想要全面掌控合同的簽訂過程、執(zhí)行過程極為困難。（三）醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同簽署授權(quán)相對模糊?！笆跈?quán)”模糊是諸多公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理過程中出現(xiàn)的主要問題之一，許多公立醫(yī)院因管理模式較為粗放，各個(gè)職能部門、各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)沒有明晰，合同簽訂往往由經(jīng)辦人員代表法人或者職能部門負(fù)責(zé)人代表法人簽訂，簽字效力有待商榷③。部分公立醫(yī)院合同用章不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不具備法人資格的部門直接利用公章對外簽訂醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同，或者以職能部門用章代替醫(yī)院公章簽訂經(jīng)濟(jì)合同，這不僅僅是醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理的重大缺陷，同時(shí)也是公立醫(yī)院內(nèi)部控制的重大漏洞。（四）醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同簽署流程不夠規(guī)范。各大公立醫(yī)院內(nèi)部控制往往將資金支付過程作為重要檢查環(huán)節(jié)，資金支付有嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，需要經(jīng)過繁瑣的審核流程、審批流程，重大款項(xiàng)的支付甚至需要領(lǐng)導(dǎo)班子的集體討論，各個(gè)部分的管理工作環(huán)環(huán)相扣。但許多醫(yī)院都沒有將合同管理上升到支付管理同等高度，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、管理人員往往覺得醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同簽署并不是資金支付行為，只需要把控好資金支付關(guān)口便萬事大吉。但是醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同簽署后便具有了法律效益，醫(yī)院必須根據(jù)法律法規(guī)執(zhí)行合同，而醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同往往涉及到醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)支付行為，所以醫(yī)院的不重視有可能導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的法律糾紛④。另外，有相當(dāng)一部分公立醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理內(nèi)部控制機(jī)制都不完善，醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同談判、簽訂、執(zhí)行往往由同一個(gè)部門負(fù)責(zé)，缺少相互監(jiān)督、相互制約的管理機(jī)制。（五）醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理行為不夠明晰醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理往往涉及到資信調(diào)查、審查、會(huì)簽、審核、簽訂、登記、執(zhí)行等等多個(gè)方面的內(nèi)容，不同環(huán)節(jié)工作涉及到不同的職能部門，若醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理缺少明確的流程以及沒有明確各個(gè)流程的權(quán)責(zé)，就容易導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部在合同執(zhí)行的過程中出現(xiàn)推諉扯皮等情況，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式，管理效率以及效果受到嚴(yán)重影響。另外，許多醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理都未實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，而伴隨公立醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)張以及醫(yī)療水平的提升，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理工作量越來越大，需要采購設(shè)備的種類也越來越多，這就致使醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同管理效率低下，且容易出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致的差錯(cuò)⑤。

二、醫(yī)療設(shè)備經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范化管理對策