科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不等于人的發(fā)展，人的發(fā)展才是發(fā)展的核心內(nèi)容。人的素質(zhì)的提高，人的全面發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑和手段。胡總書記深刻指出，隊伍建設(shè)是根本，也是保障。孟建柱部長也曾深刻指出，在公安機關(guān)所有警種中，交警是同人民群眾打交道最多、聯(lián)系最緊密的一支隊伍，同時也是工作最辛苦、壓力最大的警種之一；交警部門“最出彩”的地方在執(zhí)法，為公安機關(guān)贏得榮譽的地方在執(zhí)法；交警系統(tǒng)出問題最多的恰恰也是執(zhí)法，群眾反映最多的還是執(zhí)法。公安交警作為公安系統(tǒng)一個大警種，擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全暢通，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責(zé)。加強交警隊伍建設(shè)，努力打造一政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍，這對我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會具有非常重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)就如何加強交警隊伍建設(shè)談?wù)勛约阂恍┐譁\看法。

一、準(zhǔn)確判斷，明確定位，不斷增強做好公安交警工作的責(zé)任感和使命感

近年來，交警部門認(rèn)真貫徹落實隊伍建設(shè)的各項要求，一手抓交管業(yè)務(wù)，一手抓隊伍建設(shè)，積累了不少成功經(jīng)驗，尤其經(jīng)過大走訪、大練兵、大三基，公安交警隊伍建設(shè)取得了長足的發(fā)展進(jìn)步，許多制約交警事業(yè)發(fā)展的機制性、體制性、保障性問題得以有效解決，公安交通安全管理工作也進(jìn)入了發(fā)展的最好時期。在看到成績的同時，我們更要深刻認(rèn)識目前隊伍還存在的問題。面對新形勢、新任務(wù)的要求，面對人民群眾的新愿望、新期待，我們基層交警隊伍建設(shè)還存在不適應(yīng)、不規(guī)范的問題，集中表現(xiàn)在個別少數(shù)人身上存在五個方面的突出問題：一是立警為公，執(zhí)法為民的意識不強。沒有真正牢固樹立起群眾意識、法治意識和服務(wù)意識，“立警為公、執(zhí)法為民”的觀念沒有真正根植于思想深處，對群眾“冷、橫、硬、推”和“四難”現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是工作熱情度不高，開拓進(jìn)取意識不強。個別基層民警當(dāng)一天和尚都不愿撞一天鐘，對工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和進(jìn)取心。工作得過且過、馬馬虎虎、滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。三是學(xué)習(xí)氛圍不濃，業(yè)務(wù)知識不精。對常用的法律法規(guī)、政策、規(guī)范和本職業(yè)務(wù)技能掌握得不全、不深、不透，工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化程度不高，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精、執(zhí)法不嚴(yán)、質(zhì)量不高、效率低下。四是工作作風(fēng)華而不實，不求有功，但求無過。有的處理問題不思考，不調(diào)研，該說的不說，不該說的亂說，不負(fù)責(zé)任胡表態(tài)，亂表態(tài)。有的在處理事故過程中，不及時調(diào)查取證、不盡快解決問題，接待群眾還推諉扯皮、態(tài)度粗暴、擴大矛盾，導(dǎo)致群眾投訴、上訪時有發(fā)生。五是自我要求不嚴(yán)，廉潔從政意識不強。少數(shù)同志特權(quán)意識嚴(yán)重，眼睛高高再上，耍特權(quán)，抖威風(fēng)，拿著雞毛當(dāng)令箭，工作中不堅持原則，不給好處不辦事，甚至給了好處還亂辦事。個別少數(shù)民警頂風(fēng)違紀(jì)，甚至走上了犯罪的深淵，在群眾中造成了及其惡劣的影響。這些現(xiàn)象尤其在基層工作比較崗位重要的單位表現(xiàn)比較突出，必須引起我們高度重視。因為交警由于單獨執(zhí)勤多，社會接觸面廣，加之受交通違法行為人流動性強、交通違法行為稍縱即逝、社會監(jiān)督很難具體到位等因素的影響，隊伍出問題的機率相對較高，所以加強隊伍建設(shè)尤為緊迫。作為基層單位我們應(yīng)當(dāng)增強憂患意識，要按照“理性、平和、公正、規(guī)范”的執(zhí)法要求，堅持教育與管理并重，嚴(yán)格落實各項執(zhí)法制度，嚴(yán)格加強內(nèi)部監(jiān)督和管理，深入開展有針對性的警示教育，努力確保交警隊伍不出問題。

二、嚴(yán)格管理，健全制度，積極探索加強基層交警隊伍建設(shè)的長效機制

交警從事的工作，與其他警種相比，具有特殊的一面。它缺少槍林彈雨式的英雄壯舉，也絕少深入虎穴式的驚險場面，工作相對而言比較單調(diào)，繁瑣，但往往就是在這些小事的處理中，會出現(xiàn)大問題，跌上大跟頭，作為基層領(lǐng)導(dǎo)需要準(zhǔn)確把握這一特點，工作中既要防微杜漸，又要敢于動真碰硬。一是抓住苗頭性、傾向性的問題不放松。基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和民警經(jīng)常生活、工作在一起，對隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，要善于發(fā)現(xiàn)、及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，這是一種敏銳力和能力的體現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題不聞不問，聽之任之，等到問題大了，自己無法解決就朝向上一推了事，這是對同志和組織極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要及時開展談心活動，善意指出，幫助改正，這才是正確的基層領(lǐng)導(dǎo)工作方法，就象看病一樣，對待小病能及時發(fā)現(xiàn)就能藥到病除，久拖不治就易病入膏肓，難以根治。二是抓住日常管理這根主線，這一主業(yè)不放松：人們常說嚴(yán)是愛、松是害，因此我們從嚴(yán)管理隊伍建設(shè)是對事業(yè)負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)，對待隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的各種違紀(jì)、違規(guī)問題能否敢抓敢管，動真碰硬，這是基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的標(biāo)志之一。三是抓住班子建設(shè)這個堡壘、這個核心不放松：俗話說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”，抓嚴(yán)管關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，處處嚴(yán)格要求自己，敢于喊“向我看齊”。只有自身正，才能理直氣壯管好下屬，自身不正的領(lǐng)導(dǎo)，對下屬就沒有說服力，就不敢抓、不敢管，就容易出問題。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要時時處處做好樣子，發(fā)揮表率作用，凡是能吃苦在前、享受在后、一身正氣、兩袖清風(fēng)、敢管敢抓的領(lǐng)導(dǎo)班子就能管好下屬，帶好隊伍。四是抓住監(jiān)督制約這一有效手段，強力措施不放松。監(jiān)督是防止隊伍出問題的有效手段，要搞好隊伍建設(shè)就要建立健全監(jiān)督制約機制。要定期召開服務(wù)對象座談會，報告工作，征求意見，有則改之，無則加勉。要加強內(nèi)部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與同志之間、同志與同志之間，要開展相互監(jiān)督。特別是在一些執(zhí)法重點環(huán)節(jié)上，在與社會人員交往上，在對重大問題處理上，一定要互相監(jiān)督，在關(guān)鍵問題關(guān)鍵時候，要體現(xiàn)出同志間真誠的友誼，而絕不能看同志出事，更不能幸災(zāi)樂禍。要加強執(zhí)法監(jiān)督，基層單位每周利用政治學(xué)習(xí)和隊伍會議的機會認(rèn)真開展自查自評，通過相互檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。從而提高隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性。

三、強化教育，循序漸進(jìn)，不斷提高隊伍綜合素質(zhì)

為進(jìn)一步鞏固效能建設(shè)成果，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作水平，發(fā)揮交警部門在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中的積極作用，根據(jù)市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定，年內(nèi)開展企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務(wù)活動?，F(xiàn)結(jié)合實際制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，幫助企業(yè)解決困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興樂的良好氛圍，切實改善我市發(fā)展環(huán)境，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各科、所、中隊的企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務(wù)工作在大隊深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)日常具體事務(wù)。

三、主要措施

一、大隊基本情況

二、主要工作成績

今年7月份，大隊人員調(diào)整后，迅速確定了“建一流警隊，創(chuàng)一流業(yè)績，一年創(chuàng)建全省一等平安暢通縣，三年創(chuàng)建全國平安暢通縣”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊支委帶領(lǐng)全體民警，埋頭苦干，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，迅速打開了工作局面，不斷推動交通安全管理工作向縱深發(fā)展。

（一）工作預(yù)安制度化，提升行政管理效能

積極推行工作預(yù)安銷號制度，提高了執(zhí)行力。事前預(yù)安促任務(wù)。出臺了《月工作預(yù)安落實銷號制度》，每月由大隊將各項工作預(yù)安至下屬各單位。8月份，車管所對剛啟動摩托車上戶業(yè)務(wù)的六中隊預(yù)安辦理摩托車上戶登記120臺，六中隊克服地處偏遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)生疏等重重困難，當(dāng)月完成摩托車上戶登記136臺。事中督導(dǎo)促進(jìn)度。由預(yù)安辦對預(yù)安工作進(jìn)行跟蹤檢查，掌握工作動態(tài)，月末通報全隊，每月定期隊務(wù)會議，對工作預(yù)安落實銷號情況進(jìn)行集中講評，督促工作進(jìn)度。事后銷號促落實。將工作預(yù)安銷號納入單位綜合考評，對預(yù)安工作未及時銷號的，當(dāng)月扣分通報，并繼續(xù)掛號、限期完成，直至銷號。為防止考核不實，制定了復(fù)核追責(zé)制度，對預(yù)安工作中弄虛作假行為從嚴(yán)追責(zé)。

（二）安全宣傳社會化，提升交通文明程度

開展學(xué)雷鋒活動，是時代的呼喚、人民的心聲。今年是雷鋒同志犧牲50周年，也是等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”活動開展49周年。為大力弘揚雷鋒精神，組織大隊全體工作人員積極、持久地參與學(xué)雷鋒活動，結(jié)合有關(guān)上級要求和自身工作實際，經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定，從即日起在全隊范圍內(nèi)深入開展“學(xué)雷鋒，見行動”活動，并制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以雷鋒同志為榜樣，廣泛宣傳志愿服務(wù)理念，積極弘揚志愿服務(wù)精神，集中開展志愿服務(wù)行動，大力營造志愿服務(wù)氛圍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用，進(jìn)一步提升交警隊伍的道德素質(zhì)和社會文明程度，扎實踐行人民警察核心價值觀，實現(xiàn)警民關(guān)系進(jìn)一步融洽、公安交管工作成效進(jìn)一步提升的目標(biāo)。

二、活動主題

今年的“學(xué)雷鋒，見行動”活動以“愛、奉愛心、送溫暖”為主題，發(fā)揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，大力開展各種切實有效的道德實踐活動。

三、活動步驟

為切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)市效能辦、市直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施方案〉的通知》要求，結(jié)合隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)管理實際，特制定我大隊深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作方案如下:

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興樂為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，以解決機關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)為目標(biāo),通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型（簡稱“五型”）機關(guān)、爭做政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)、效率高的機關(guān)干部，樹立交警部門“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。

二、主要內(nèi)容

（一）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。大力倡導(dǎo)勤學(xué)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。通過抓好學(xué)習(xí)，有效提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，大力增強愛崗敬業(yè)的責(zé)任感和使命感。各單位要在堅持每周半天的學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，多渠道、多層次地加強隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，積極開展崗位練兵和技能競賽，著力提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。大隊中心組要帶頭加強學(xué)習(xí)，做到全年學(xué)習(xí)時間不少于12天。大隊每一名工作人員都要勤作學(xué)習(xí)筆記，積極撰寫學(xué)習(xí)心得和工作論文，努力實現(xiàn)每天至少讀書一小時，每周參加一次集中學(xué)習(xí)，每月參加一次交流探討，每季確定一個學(xué)習(xí)專題，每半年撰寫一篇心得體會，每年至少讀一本好書。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動開展情況納入年終單位和個人目標(biāo)考評范疇，推動機關(guān)學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

（二）努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強化服務(wù)意識，把握服務(wù)重點，完善服務(wù)機制。在服務(wù)企業(yè)方面，要為企業(yè)特別是重大產(chǎn)業(yè)項目提供良好的政策和投資環(huán)境；在服務(wù)農(nóng)村方面，要把普及農(nóng)民的交通安全知識和推動掛點村的新農(nóng)村建設(shè)作為重要內(nèi)容；在服務(wù)城市社區(qū)方面，要深入實際加強調(diào)研，切實解決車難停、路常堵等突出問題；在建立健全服務(wù)制度方面，要繼續(xù)推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗制等制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，提高工作效率和服務(wù)水平。組織群眾就交警部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識、效率和質(zhì)量進(jìn)行評議，廣泛征求相關(guān)意見和建議，努力找準(zhǔn)并切實解決群眾反映的突出問題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。我們必須從國際和國內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

近年來，各級公安交警部門在黨委政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，結(jié)合公安交通管理工作，以“三基”工程建設(shè)為契機，以正規(guī)化建設(shè)為主線，大力加強交警隊伍建設(shè)，做了大量工作，取得了很大成效。但是，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，各種矛盾日趨突出，基層公安交警部門面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。加強和推進(jìn)基層公安交警隊伍的正規(guī)化建設(shè)，強化發(fā)展和改革的貫徹落實，對于推進(jìn)“三基”工程建設(shè)具有十分重要的意義。筆者根據(jù)現(xiàn)就當(dāng)前基層公安交警隊伍建設(shè)中存在的問題作了一些調(diào)查，當(dāng)前主要有這么幾個方面的問題：

一、目前公安交警隊伍建設(shè)中存在的問題

（一）警力不足的問題。由于種種原因，目前公安交警隊伍普遍存在警力不足的問題，民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。以我大隊為例，現(xiàn)有民警65名，全市公路通車?yán)锍?000多公里，機動車約9多萬輛，各種機動車駕駛員11萬多名（含外來流動）。每一位交通民警要管理13公里的通車?yán)锍獭?050多輛的機動車和1270多名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全市每年1000多起交通事故的處理，城區(qū)交通秩序管理，每年100多次的交通警衛(wèi)任務(wù)。為完成這些工作，我們的民警經(jīng)常超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。從每年的民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有80%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作。

（二）經(jīng)費嚴(yán)重緊缺的問題。很多基層公安交通管理機關(guān)的經(jīng)費，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費這些“人頭費”由財政撥款外，其它費用主要靠罰款、贊助來解決，這就出現(xiàn)了“八仙過海，各顯神通”，以致于有的交警部門提出了“抓隊伍、抓工作、抓經(jīng)濟(jì)”的“三手抓”指導(dǎo)思想?！叭齺y”問題為什么久禁不止，這也是個重要的原因。

（三）民警隊伍素質(zhì)問題。公安交警隊伍中人員來源渠道多，既有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的，也有其他單位調(diào)入的，經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的人員少，又不注重政治學(xué)習(xí)和加強法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識不精，導(dǎo)致隊伍整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。有的執(zhí)法思想不端正，工作責(zé)任心不強，工作方法不當(dāng)，工作效率低，對待群眾態(tài)度冷漠、蠻橫，群眾不滿意，導(dǎo)致警民關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，損害了交警的形象。執(zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中容易與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響。

編者按：本文主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)；工作目標(biāo)；工作任務(wù)；工作要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：成立推進(jìn)交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、以交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點，明確今年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和需著力解決的突出問題，狠抓落實，力爭年內(nèi)取得明顯成效、交警支隊各部門要組織民警開展學(xué)習(xí)執(zhí)法標(biāo)兵的工作方法活動、交警支隊政治處牽頭，切實加強教育培訓(xùn)力度，以突出實效為目標(biāo)重點完成以下教育培訓(xùn)任務(wù)、交警支隊各大隊、辦公室、事故科、宣傳科、車管所要因地制宜，堅持推進(jìn)窗口“四化”措施（業(yè)務(wù)精細(xì)化、流程透明化、措施便民化、服務(wù)人性化）、交警支隊車管所要以“抓服務(wù)，爭創(chuàng)一等車輛管理所”為主線、交警支隊事故科要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門規(guī)范事故快速理賠工作機制、交警支隊法制科牽頭，交管科及各大隊配合對民警的執(zhí)法活動開展調(diào)研工作、交警支隊監(jiān)控中心要嚴(yán)格對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定，完善其使用規(guī)范，并向社會公布固定式監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點、交警支隊“三基辦”和紀(jì)委督察部門要對各部門工作開展情況進(jìn)行明查暗訪，督促此項工作取得實效、交警支隊各大隊要主動向轄區(qū)黨委、政府匯報工作進(jìn)展情況，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和其他部門配合、交警支隊要把信息化建設(shè)與推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化有機結(jié)合，相互促進(jìn)等，具體材料請詳見：

為貫徹落實公安部召開的“推進(jìn)交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會”精神，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項措施真正落到實處，根據(jù)黔公通〔2009〕17號文件要求，制定本方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**市推進(jìn)交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：**

副組長：交警支隊黨委成員

今年7、8月間，由于我大隊少數(shù)民警的執(zhí)勤執(zhí)法出現(xiàn)不規(guī)范的問題，被許多媒體刊播了負(fù)面報道，大隊的整體形象受到嚴(yán)重?fù)p害。針對執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題，我大隊痛定思痛，經(jīng)過深刻反思與討論，決心從三個主要方面推進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法工作的整改。

一、積極投入執(zhí)法教育整頓活動，深刻反省和大力整改執(zhí)勤執(zhí)法方面存在的嚴(yán)重問題，打好“翻身仗”，在執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面爭當(dāng)全省縣級交警的“標(biāo)兵”。

一要通過開展集中學(xué)習(xí)、警示教育、專項培訓(xùn)、心得交流、考試考核等措施，在學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)效果上力求有新突破，從思想上、能力上奠定執(zhí)法為民與成就事業(yè)的堅實基礎(chǔ)。二要廣泛聽取、征求、收集和梳理群眾對交警部門在執(zhí)勤執(zhí)法、隊伍建設(shè)等方面的意見和建議，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題的態(tài)度，逐單位、逐民警制定措施具體、目標(biāo)明確、時限嚴(yán)格的整改計劃，并在落實過程中嚴(yán)格實行層級監(jiān)督把關(guān)制，確保整改工作取得效果。三要通過執(zhí)法質(zhì)量考評、專項工作督察、公布投訴舉報電話等措施，提高對隊伍執(zhí)勤執(zhí)法情況監(jiān)督的及時性與全面性。四要結(jié)合開展“推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、樹立新時期交警形象”專題教育和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批執(zhí)勤執(zhí)法工作先進(jìn)典型，通過他們激發(fā)和帶動全體民警提高法制意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)能力和辦案技巧，努力規(guī)范所有執(zhí)勤執(zhí)法行為，力爭使所有案卷都達(dá)到優(yōu)秀等級。

二、以加強大隊領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以增強隊伍求實進(jìn)取的工作作風(fēng)為目標(biāo)，不斷完善隊伍管理機制，激發(fā)隊伍活力，重塑樂平交警隊伍的良好形象。

一要落實科學(xué)決策制度。大隊領(lǐng)導(dǎo)每月至少開展1次結(jié)合具體工作實際的調(diào)研，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少與其他班子成員開展1次思想談心。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實“三重一大”事項集體決策制和民主集中制，提高工作籌劃安排的嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性。二要落實大隊領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo)制度。每個大隊領(lǐng)導(dǎo)每周至少花2天時間深入自己分管的單位，與民警同工作、同生活，開展思想交流和工作指導(dǎo)，鼓舞隊伍士氣。三要落實中層主官“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。督促科所中隊負(fù)責(zé)人重視日常隊伍管理監(jiān)督工作，確?！拔鍡l禁令”、“三項禁止”和內(nèi)務(wù)條令、紀(jì)律條令等警令規(guī)章以及警車使用管理等制度貫徹執(zhí)行到位。四要健全獎懲競爭激勵機制。結(jié)合“三定”方案落實工作，在隊伍中適時開展雙向選擇、競爭上崗和末位淘汰等活動。同時，繼續(xù)組織目標(biāo)管理定期考核考評，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)隊伍活力，減少指揮調(diào)度不順、人員忙閑不均和“干好干壞一個樣”等不良現(xiàn)象。五要健全執(zhí)法辦案監(jiān)督管理制度體系。找準(zhǔn)辦案過程中易發(fā)、多發(fā)的各種問題，及時完善相關(guān)管理規(guī)定，堵塞漏洞，防微杜漸。六要深化勤務(wù)體制改革。七要落實崗位練兵制度。堅持“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，積極開展交通手勢指揮、計算機基本操作等內(nèi)容的崗位練兵活動，增強民警適應(yīng)崗位需要的本領(lǐng)。

三、振奮精神，堅定信心，積極履行道路交通安全管理各項職責(zé)，認(rèn)真做好今年后三個半月的工作，努力創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

大家好！今天，縣交警大隊召開行風(fēng)座談會。首先，我代表縣交警大隊對各位的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。現(xiàn)在，向大家匯報一下我縣交通安全管理工作和公安交警系統(tǒng)加強行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)的基本情況。

一、近三年我大隊取得的主要成績

連續(xù)三年在全省交警系統(tǒng)綜合考評中進(jìn)入先進(jìn)行列。2007年我大隊綜合考評獲全市第四名，評為全省綜合考評先進(jìn)單位；2008年獲全省交警系統(tǒng)春運工作先進(jìn)集體，全省綜合考評先進(jìn)單位，全市綜合考評獲全第二名，省抗冰救災(zāi)工作先進(jìn)單位；2009年我大隊再次評為全市綜合考評先進(jìn)單位，執(zhí)法質(zhì)量考核全市第一名，酒后駕駛專項整治全市第二名。

二、當(dāng)前我大隊的重點工作

1、隊伍教育整頓。通過教育整頓，實現(xiàn)強化五個強化，即：強化思想教育，提升服務(wù)意識；強化作風(fēng)教育，提高執(zhí)法效率；強化紀(jì)律教育，規(guī)范執(zhí)法行為；強化法制理念教育，遏制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；強化違法整治，預(yù)防和和減少交通事故，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感，真正把交警大隊隊伍建設(shè)成為思想過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬、能力過硬，讓縣委、縣政府放心、人民群眾滿意的銅墻鐵壁。

2、涉牌涉證整治。我們通過建立多警聯(lián)動機制、部門協(xié)作機制，開展專項執(zhí)法檢查，強化車輛管理和日常路面監(jiān)管，大力查處無牌無證，套牌假牌，故意遮擋、污損號牌，不按規(guī)定安裝機動車號牌等嚴(yán)重涉牌涉證違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故。這項這項工作已開展2個月，截止8月10日，已查處涉牌涉證違法行為705起。

同志自年以來，先后任高速公路二大隊、三大隊大隊長，現(xiàn)任高速公路一大隊大隊長。

在任高速二大隊大隊長期間，按照公安部“創(chuàng)建平安暢通高速”的總體要求，帶領(lǐng)大隊全體民警經(jīng)過兩年的不懈努力，高速二大隊轄區(qū)實現(xiàn)了“道路安全暢通，治安秩序良好，執(zhí)法公正文明，警務(wù)保障有力，人民群眾滿意”的總體目標(biāo)。

年調(diào)任三大隊任大隊長，當(dāng)時，正是新城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是新城區(qū)剛剛組建交通隊，大隊辦公設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、警務(wù)裝備、隊伍管理等一系列問題都要從頭做起，困難重重，同志以“建一流班子、帶一流隊伍、管一流交通、創(chuàng)一流業(yè)績”作為自己的工作準(zhǔn)則，堅持“立警為公、執(zhí)法為民”思想，用廉潔、勤政、務(wù)實的工作作風(fēng)約束、規(guī)范自己的行為，強化“服務(wù)人民”的宗旨觀念和責(zé)任意識，教育并帶領(lǐng)大隊全體民警克服困難，忠實履行職責(zé),積極為新、大建設(shè)、為新城區(qū)創(chuàng)造優(yōu)秀的道路交通環(huán)境；他堅持一切為了群眾、一切方便群眾的工作原則，在新城區(qū)交通管理工作中，要求民警從小事做起，從每個人做起，解決服務(wù)意識不強、作風(fēng)不正、行為不規(guī)、形象不佳等問題，做到特事特辦、易事快辦、難事幫辦、積極主動地幫助企事業(yè)單位和人民群眾解決實際問題，為群眾排憂解難，在三大隊期間的交通管理工作得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及企事業(yè)單位的認(rèn)可和好評。

年調(diào)任高速公路一大隊任大隊長，上任一始，他把為群眾辦好事實事貫穿于整個交通管理工作中，從高速公路實際出發(fā)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，研究確定牽動力強、社會關(guān)注度高又有能力解決的難點、熱點問題，強化服務(wù)措施。

腰堡樞紐互通立交跨沈四高速連續(xù)橋梁建設(shè)工程，共有四座連續(xù)相梁立交橋跨越沈四高速公路，是市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通重大項目，工程規(guī)模大、跨度大、工期長、任務(wù)重、施工難度大，給道路安全行車帶來諸多不便，工程于年三月開工，預(yù)計工期兩年，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活動開展以來，主動與立交互通建設(shè)工程施工單位對接，精心組織，周密部署，采取有效措施，為腰堡樞紐互通立交跨沈四高速連續(xù)橋梁建設(shè)工程提供了安全保障。大隊組織開展“一對一服務(wù)企業(yè)”活動，采取請進(jìn)來、走出去的方式，主動與道路施工單位開展座談，征求意見和建議，了解企業(yè)對公安交通管理工作的需求，并經(jīng)常親自深入建設(shè)工程單位，指導(dǎo)工程現(xiàn)場，

完善落實道路交通安全管理主體責(zé)任，獲取需求公安交通管理部門服務(wù)的信息，及時主動跟進(jìn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決工程物資、裝備運輸問題，無償為施工單位提供工程設(shè)備、物質(zhì)運輸前導(dǎo)、護(hù)送，為工程建設(shè)打造交通運輸綠色通道。大連公路工程集團(tuán)有限公司，對于高速一大隊為施工單位提供的服務(wù)深有感觸，項目經(jīng)理魏雪魏說：“高速一大隊的交通管理工作為我們施工建設(shè)創(chuàng)造了最安全、有利的施工環(huán)境”