同志們：

今天召開的海河下游管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段動員大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析檢查階段的工作，動員部署整改落實(shí)階段的工作。剛才，X同志傳達(dá)了海委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段動員大會精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全局分析檢查階段工作取得良好成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。按照中央和部、委黨組的統(tǒng)一部署和要求，我們認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、理清改進(jìn)思路、明確發(fā)展方向，取得了較好成效。

一是繼續(xù)深化了學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，全局廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)了總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時的重要講話和黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、改革開放30周年紀(jì)念大會等重要會議精神。通過深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得了新進(jìn)步。

二是高質(zhì)量召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。為了開好這次專題民主生活會，局黨委從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、思想討論、征求意見、班子談心、撰寫發(fā)言等方面進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。民主生活會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，認(rèn)真查找班子和本人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，并提出了初步整改措施；班子成員之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠真摯的相互批評；會議列席人員也對班子和班子成員提出了很好的意見和建議。海委黨組成員、副主任田友，海委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組組長王靜鳴等蒞會指導(dǎo)。同時，局屬各單位結(jié)合實(shí)際召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，局屬各黨支部組織全體黨員召開了專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找了自身的差距和不足，進(jìn)一步明確了努力方向。

同志們：

今天召開的海河下游管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段動員大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析檢查階段的工作，動員部署整改落實(shí)階段的工作。剛才，X同志傳達(dá)了海委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段動員大會精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全局分析檢查階段工作取得良好成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。按照中央和部、委黨組的統(tǒng)一部署和要求，我們認(rèn)真做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、理清改進(jìn)思路、明確發(fā)展方向，取得了較好成效。

一是繼續(xù)深化了學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，全局廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)了總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時的重要講話和黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、改革開放30周年紀(jì)念大會等重要會議精神。通過深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得了新進(jìn)步。

二是高質(zhì)量召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。為了開好這次專題民主生活會，局黨委從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、思想討論、征求意見、班子談心、撰寫發(fā)言等方面進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。民主生活會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，認(rèn)真查找班子和本人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，并提出了初步整改措施；班子成員之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠真摯的相互批評；會議列席人員也對班子和班子成員提出了很好的意見和建議。海委黨組成員、副主任田友，海委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組組長王靜鳴等蒞會指導(dǎo)。同時，局屬各單位結(jié)合實(shí)際召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，局屬各黨支部組織全體黨員召開了專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找了自身的差距和不足，進(jìn)一步明確了努力方向。

一、海河流域生態(tài)環(huán)境問題的區(qū)域性差異

生活在海河流域中不同區(qū)域的人們，對生態(tài)環(huán)境的危機(jī)，有著截然不同的感受。

比如京城百姓，危機(jī)似乎是個與之無關(guān)的告誡。除了不斷上調(diào)的水費(fèi)與愈演愈烈的沙塵暴之外，人們并未感受到危機(jī)的來臨。他們從來沒有體驗(yàn)過缺水的艱難；也不必操心每日的污水排向何處。近年來，北京市河湖整治大有起色，水邊環(huán)境與景觀得以改善，湖上又見飛回的水鳥，河里重開歡樂的游船，都成了市民們津津樂道的話題。隨著生活水平的提高，人們開始注重生活質(zhì)量，綠色食品雖貴，卻也漸受青睞。但是，面對世上少有的這座人口千萬、地位特殊、不依傍大江大河卻仍在膨脹之中的超級城市，保障供水安全的巨大壓力以及由此與周邊地區(qū)構(gòu)成的尖銳沖突，就不大被關(guān)注得到了。

要說天津市民，危機(jī)早就不是聳人聽聞的傳言。1981年密云水庫改為專供北京城市用水，天津市飲水陷入困境。直到1983年引灤入津工程通水，才結(jié)束了天津人民喝苦咸水的歷史。但是，工農(nóng)業(yè)發(fā)展仍靠超采地下水在維持。目前，天津地下水漏斗中心水位下降到了105m，引起的地面沉降達(dá)1—3米不等，暴雨之后，澇水難排。城市水環(huán)境雖經(jīng)治理有所改善，但是周邊仍在惡化之中。2000年，因大旱連年，灤河上的潘家口水庫幾近枯竭，國務(wù)院第6次決定引黃濟(jì)津，投巨資從千里之外的黃河緊急調(diào)水4億m3，才解了天津渴水之急。而今，市民對生態(tài)環(huán)境危機(jī)的體會，除了水少、水臟之外，又添了對食品安全的擔(dān)憂——市場上農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品雖然豐富，但是誰知道是不是要命的污水灌養(yǎng)的呢？

至于流域中的其它地區(qū)，半個世紀(jì)以來，生態(tài)環(huán)境的急劇演變，則是經(jīng)歷了令人由喜轉(zhuǎn)憂，由憂生畏的過程。五十年代大修水庫，流域中調(diào)蓄洪水的主要場所，從平原洼淀遷移到了山區(qū)；六十年展機(jī)井，地下水位開始下降，平原區(qū)大片鹽堿地變成了良田，為流域中灌溉農(nóng)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。50年來，海河流域中的人口翻了一番，糧食產(chǎn)量卻增長了近6倍。海河流域面積只有全國總面積的3.3%，人均水資源量305m3，只有全國平均值的1/7，但是人口達(dá)到1.22億,占全國人口總數(shù)近1/10,而生產(chǎn)的糧食占全國1/10，人均糧食還高出了全國的平均水平[1]；同時，還要支撐起北京、天津這樣急劇擴(kuò)展的超級城市。流域固有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，必不可免，也是無所顧忌地被打破了。

就在人們?yōu)榘l(fā)展的成就而歡欣鼓舞，為鞏固與擴(kuò)大發(fā)展而不遺余力時，流域中生態(tài)環(huán)境惡化的危機(jī)不期而至。有河皆干，有水皆污，湖泊干涸、濕地萎縮，水土流失、沙塵暴肆虐，地下水過度超采，幾近枯竭，并引起了地面沉陷、海水入侵等嚴(yán)重問題，對流域國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。尤其是對于流域中、東部與濱海平原區(qū)中生活的居民來說，生態(tài)環(huán)境的危機(jī)，已是威脅生存，而單憑自身又無力擺脫的困境。

摘要：隨著海河口區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和灘涂資源的開發(fā)利用，在海河口及其岸帶出現(xiàn)了一些開發(fā)無序狀態(tài)，給水行政管理帶來一些問題。因此，水行政不僅要有一個兼顧社會各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧海河口地區(qū)水利、港口、環(huán)保、灘涂開發(fā)的不同要求，兼顧近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的全面的科學(xué)規(guī)劃，同時還必須建立法律保障體系和高效權(quán)威的水行政管理機(jī)制，將海河口水行政和開發(fā)管理納入法制化、規(guī)范化軌道。

關(guān)鍵詞：海河口水行政管理開發(fā)利用

位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心地帶的海河口及其岸帶地區(qū)有海陸面積230km2，天津新港、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、中國海洋石油渤海公司、塘沽鹽場、漁碼頭，規(guī)劃中的臨港工業(yè)區(qū)港口和石油、化工、漁業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等坐落于此，是天津市對外開放和沿海發(fā)展的前沿陣地，有優(yōu)越的地理位置和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，海洋、礦產(chǎn)、旅游、灘涂資源豐富，交通四通八達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，科技力量雄厚。

海河口及其岸帶的開發(fā)利用，有效地促進(jìn)了天津市、塘沽區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中水利部門的防洪工程建設(shè)、海河口的整治和管理，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、開發(fā)管理存在的問題

1．缺乏統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃

論文關(guān)鍵詞：海河流域綜合規(guī)劃必要性總體思路

論文摘要：為貫徹新時期治水思路，以打造“濕潤海河、清潔海河”為主線，把水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)放在十分重要位置。補(bǔ)充完善以往規(guī)劃成果的不足，更好地協(xié)調(diào)各專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，發(fā)揮規(guī)劃的整體作用。對原規(guī)劃進(jìn)行修訂是非常必要和緊迫的。在規(guī)劃修訂過程中應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，總結(jié)海河流域治理與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)．吸取其他流域治理與開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合海河流域水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃，全面貫徹新時期治水思路。突出海河流域的水事特點(diǎn)，并充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)規(guī)劃成果。

一、概況

海河流域位于東經(jīng)l12?！?20。和北緯35。43。之間，西倚太行，北接蒙古高原，南界黃河，東臨渤海，總面積31．78萬km：，占全國總面積的3．3％。是我國的政治、文化中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，同時也是一個水資源十分緊缺、生態(tài)環(huán)境十分脆弱、水旱災(zāi)害十分頻繁的地區(qū)。新中國成立后至上世紀(jì)80年代，海河流域曾進(jìn)行過3次全面綜合規(guī)劃工作：第一次是水利部北京勘測設(shè)計(jì)院于1957年l1月提出的《海河流域規(guī)劃(草案)》；第二次是水電部海河勘測設(shè)計(jì)院于1966年l1月提出的《海河流域防洪規(guī)劃報(bào)告》；第三次是1986年完成的《海河流域綜合規(guī)劃》(1993年國務(wù)院批復(fù))。

最近一個時期以來．不斷嚴(yán)重的水資源短缺和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為海河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要制約因素。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)新時期治水思路，根據(jù)水利部的總體安排，結(jié)合海河流域的實(shí)際情況和水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃．有關(guān)方面正在積極啟動海河流域綜合規(guī)劃的修編工作。

二、規(guī)劃修訂的必要性

位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心地帶的海河口及其岸帶地區(qū)有海陸面積230km2，天津新港、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、中國海洋石油渤海公司、塘沽鹽場、漁碼頭，規(guī)劃中的臨港工業(yè)區(qū)港口和石油、化工、漁業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等坐落于此，是天津市對外開放和沿海發(fā)展的前沿陣地，有優(yōu)越的地理位置和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，海洋、礦產(chǎn)、旅游、灘涂資源豐富，交通四通八達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，科技力量雄厚。

海河口及其岸帶的開發(fā)利用，有效地促進(jìn)了天津市、塘沽區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中水利部門的防洪工程建設(shè)、海河口的整治和管理，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、開發(fā)管理存在的問題

1．缺乏統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃

長期以來，河口地區(qū)沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。各部門、各行業(yè)按照自己的需要占用岸線，圍墾灘涂，使河口及其岸線開發(fā)利用處于無序狀態(tài)，造成多頭管理，任意擠占行洪河道和岸線的混亂局面。

各部門、各行業(yè)在河口治理開發(fā)中要求各不相同，涉水工程規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目急劇增加，建設(shè)不同步，沒有統(tǒng)一的法規(guī)規(guī)章，部門、行業(yè)間管理目標(biāo)不一，管理要求不同，致使管理行為不規(guī)范。

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

市大力發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重大舉措，近年來。國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。市以獨(dú)具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志性地區(qū)為目標(biāo)重點(diǎn)打造海河區(qū)域，經(jīng)過幾年的艱苦奮戰(zhàn)，海河綜合開發(fā)改造邁出了新的步伐。海河區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用開始顯現(xiàn)，魅力海河已現(xiàn)姿容。市海河的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對我區(qū)對河段的周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)具有很強(qiáng)的啟示性作用?？偨Y(jié)海河的規(guī)劃建設(shè)觀念先進(jìn)、氣魄宏大，具體有如下五個做法與經(jīng)驗(yàn)：

謀劃大發(fā)展，為迎接“大”召開。市委市政府于今年月中旬組織黨政代表團(tuán)對環(huán)海經(jīng)濟(jì)區(qū)的五個城市進(jìn)行了為期6天的考察。這是繼去年珠三角和長三角的學(xué)習(xí)考察活動后的又一次大型外出學(xué)習(xí)考察。這充分表明了驕人的成績面前，決策者們始終保持著清醒的頭腦；也充分體現(xiàn)了市委市政府居安思危、未雨綢繆的緊迫感和責(zé)任感。此次市委市政府組織走出去，找差距，學(xué)他人之長，補(bǔ)之短，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積聚了寶貴的智力資源和精神動力。這次學(xué)習(xí)考察使學(xué)員們聆聽中領(lǐng)悟，參觀中感受，使我認(rèn)識得到提高、觀念得到更新、視野得到拓展，科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，得益良多。

有許多值得我借鑒和學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗(yàn)。作為典型的江南水鄉(xiāng)，環(huán)海經(jīng)濟(jì)區(qū)在社會管理、城市規(guī)劃管理、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級等方面都具有鮮明特色和優(yōu)勢。區(qū)有這一寶貴水帶穿區(qū)而過的特色，區(qū)十二次黨代會提出要通過綜合規(guī)劃與建設(shè)，將河兩岸區(qū)域綜合打造成我區(qū)的名片。所以，這次學(xué)習(xí)考察時特別注重對“水”觀察，尤其重視對城市河流綜合治理和兩岸區(qū)域綜合規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，其中市海河經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就很值得我借鑒。

（一）注入經(jīng)濟(jì)實(shí)力。海河規(guī)劃逐步拆除現(xiàn)有舊貨場和部分破舊住宅，建設(shè)一帶具有現(xiàn)代化辦公、酒店、商品展示、會議、購物、娛樂功能的建筑群，并修建過河橋梁，完善海河經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)功能，為海河注入奔騰不息的發(fā)展動力，提升了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）凝聚交通動力。海河兩岸地區(qū)規(guī)劃了多條與海河平行及垂直的道路，在海河沿岸地區(qū)形成由道路、地鐵、公交、水上巴士、停車場及集散廣場、濱河散步路組成的完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)，為海河凝聚人氣和財(cái)富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為扎實(shí)做好我縣水污染防治工作，確保在國家海河流域年度考核中取得優(yōu)異成績，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定迎查攻堅(jiān)階段（3月1日至12月31日）工作方案。

一、基本原則及主要任務(wù)

（一）基本原則

1.堅(jiān)持地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則。認(rèn)真落實(shí)法律賦予地方政府的職責(zé)，發(fā)揮地方政府在環(huán)境保護(hù)中的主體作用，開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)和海河迎查的第一責(zé)任人，對本單位環(huán)境保護(hù)和海河迎查負(fù)總責(zé)。

2.堅(jiān)持“治、用、保”綜合治理的原則。

“治”：即水污染治理。在流域內(nèi)綜合采用結(jié)構(gòu)調(diào)整、源頭把關(guān)、過程控制、末端治理以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面源污染治理等措施，徹底解決點(diǎn)源水污染問題，從源頭上減少水污染物產(chǎn)生量。

關(guān)鍵詞：海河流域?yàn)I海新區(qū)綜合規(guī)劃水準(zhǔn)高程控制網(wǎng)

摘要：通過對海河流域綜合規(guī)劃修編的需求、地面沉降分析、水準(zhǔn)標(biāo)石破壞程度、現(xiàn)有高程控制網(wǎng)的不足等方面的研究，詳細(xì)地闡述了海河流域高程控制網(wǎng)復(fù)測的必要性，并提出對于海河流域東部平原區(qū)高程控制網(wǎng)應(yīng)以5年左右為周期進(jìn)行復(fù)測建議。

海河流域具有特殊的地理位置，我國首都北京位居其中，是我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。流域內(nèi)有北京、天津兩大直轄市，有環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，有“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域——濱海新區(qū)，京津冀都市圈將成為全國三大經(jīng)濟(jì)中心之一，其地理位置十分重要。

高程控制網(wǎng)有兩個方面的應(yīng)用：一是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供統(tǒng)一的高程控制，二是為科學(xué)研究提供可靠的高程數(shù)據(jù)。對于海河流域，布測高程控制網(wǎng)的目的在于建立沿海河流域各主要河道干支流為主的精密水準(zhǔn)網(wǎng)，作為擴(kuò)展低等級高程控制網(wǎng)的基礎(chǔ)，為水文觀測、水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理提供高程依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。論文百事通為滿足流域水利工程建設(shè)和管理的需求，需要以足夠的精度定期復(fù)測以提供現(xiàn)勢性強(qiáng)的高程數(shù)據(jù)。因此，流域高程控制網(wǎng)復(fù)測，不是以復(fù)測為目的的簡單重復(fù)，而是既要兼顧當(dāng)前流域內(nèi)各個部門的需要，又要保證今后一定時期內(nèi)使用。

一、海河流域高程控制網(wǎng)布測的歷史情況

海河流域在不同的歷史時期曾先后2次布測高程控制網(wǎng)：第1次是1983年啟動的海河流域水準(zhǔn)測量規(guī)劃，將全流域的高程系統(tǒng)統(tǒng)一到1985國家高程基準(zhǔn)，從1985年5月～1989年5月全部完成。第2次是2000年啟動的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運(yùn)河系堤防水準(zhǔn)測量項(xiàng)目，從2001年4月～2002年12月全部完成。第1次布測的海河流域高程控制網(wǎng)統(tǒng)一了長期未能統(tǒng)一的高程系統(tǒng)，先于國家和其它流域水利部門，建立了高精度的高程控制網(wǎng)，為海河流域水土資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計(jì)、水文水利計(jì)算、水利水電工程建設(shè)、工程管理、防洪減災(zāi)及其它各項(xiàng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供了統(tǒng)一的和可靠的高程依據(jù)；2001-2002年布測的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運(yùn)河系堤防水準(zhǔn)測量，使得海河流域平原地區(qū)的部分河道第1次獲得了寶貴的沉降資料，初步掌握了河道的沉降狀況，為河道整治、水工建筑物運(yùn)行管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了必須要掌握的相關(guān)信息，為流域規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了科學(xué)依據(jù)。

論文關(guān)鍵詞：海河流域?yàn)I海新區(qū)綜合規(guī)劃水準(zhǔn)高程控制網(wǎng)

論文摘要：通過對海河流域綜合規(guī)劃修編的需求、地面沉降分析、水準(zhǔn)標(biāo)石破壞程度、現(xiàn)有高程控制網(wǎng)的不足等方面的研究，詳細(xì)地闡述了海河流域高程控制網(wǎng)復(fù)測的必要性，并提出對于海河流域東部平原區(qū)高程控制網(wǎng)應(yīng)以5年左右為周期進(jìn)行復(fù)測建議。

海河流域具有特殊的地理位置，我國首都北京位居其中，是我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。流域內(nèi)有北京、天津兩大直轄市，有環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，有“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域——濱海新區(qū)，京津冀都市圈將成為全國三大經(jīng)濟(jì)中心之一，其地理位置十分重要。

高程控制網(wǎng)有兩個方面的應(yīng)用：一是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供統(tǒng)一的高程控制，二是為科學(xué)研究提供可靠的高程數(shù)據(jù)。對于海河流域，布測高程控制網(wǎng)的目的在于建立沿海河流域各主要河道干支流為主的精密水準(zhǔn)網(wǎng)，作為擴(kuò)展低等級高程控制網(wǎng)的基礎(chǔ)，為水文觀測、水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理提供高程依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為滿足流域水利工程建設(shè)和管理的需求，需要以足夠的精度定期復(fù)測以提供現(xiàn)勢性強(qiáng)的高程數(shù)據(jù)。因此，流域高程控制網(wǎng)復(fù)測，不是以復(fù)測為目的的簡單重復(fù)，而是既要兼顧當(dāng)前流域內(nèi)各個部門的需要，又要保證今后一定時期內(nèi)使用。

一、海河流域高程控制網(wǎng)布測的歷史情況

海河流域在不同的歷史時期曾先后2次布測高程控制網(wǎng)：第1次是1983年啟動的海河流域水準(zhǔn)測量規(guī)劃，將全流域的高程系統(tǒng)統(tǒng)一到1985國家高程基準(zhǔn)，從1985年5月～1989年5月全部完成。第2次是2000年啟動的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運(yùn)河系堤防水準(zhǔn)測量項(xiàng)目，從2001年4月～2002年12月全部完成。第1次布測的海河流域高程控制網(wǎng)統(tǒng)一了長期未能統(tǒng)一的高程系統(tǒng)，先于國家和其它流域水利部門，建立了高精度的高程控制網(wǎng)，為海河流域水土資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計(jì)、水文水利計(jì)算、水利水電工程建設(shè)、工程管理、防洪減災(zāi)及其它各項(xiàng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供了統(tǒng)一的和可靠的高程依據(jù)；2001-2002年布測的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運(yùn)河系堤防水準(zhǔn)測量，使得海河流域平原地區(qū)的部分河道第1次獲得了寶貴的沉降資料，初步掌握了河道的沉降狀況，為河道整治、水工建筑物運(yùn)行管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了必須要掌握的相關(guān)信息，為流域規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了科學(xué)依據(jù)。