論文關鍵詞：海河流域濱海新區(qū)綜合規(guī)劃水準高程控制網

論文摘要：通過對海河流域綜合規(guī)劃修編的需求、地面沉降分析、水準標石破壞程度、現有高程控制網的不足等方面的研究，詳細地闡述了海河流域高程控制網復測的必要性，并提出對于海河流域東部平原區(qū)高程控制網應以5年左右為周期進行復測建議。

海河流域具有特殊的地理位置，我國首都北京位居其中，是我國的政治、經濟、文化中心。流域內有北京、天津兩大直轄市，有環(huán)渤海經濟開發(fā)帶，有“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域——濱海新區(qū)，京津冀都市圈將成為全國三大經濟中心之一，其地理位置十分重要。

高程控制網有兩個方面的應用：一是為國民經濟建設提供統(tǒng)一的高程控制，二是為科學研究提供可靠的高程數據。對于海河流域，布測高程控制網的目的在于建立沿海河流域各主要河道干支流為主的精密水準網，作為擴展低等級高程控制網的基礎，為水文觀測、水利工程建設和運行管理提供高程依據和基礎數據。為滿足流域水利工程建設和管理的需求，需要以足夠的精度定期復測以提供現勢性強的高程數據。因此，流域高程控制網復測，不是以復測為目的的簡單重復，而是既要兼顧當前流域內各個部門的需要，又要保證今后一定時期內使用。

一、海河流域高程控制網布測的歷史情況

海河流域在不同的歷史時期曾先后2次布測高程控制網：第1次是1983年啟動的海河流域水準測量規(guī)劃，將全流域的高程系統(tǒng)統(tǒng)一到1985國家高程基準，從1985年5月～1989年5月全部完成。第2次是2000年啟動的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運河系堤防水準測量項目，從2001年4月～2002年12月全部完成。第1次布測的海河流域高程控制網統(tǒng)一了長期未能統(tǒng)一的高程系統(tǒng)，先于國家和其它流域水利部門，建立了高精度的高程控制網，為海河流域水土資源綜合利用規(guī)劃設計、水文水利計算、水利水電工程建設、工程管理、防洪減災及其它各項國民經濟建設，提供了統(tǒng)一的和可靠的高程依據；2001-2002年布測的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運河系堤防水準測量，使得海河流域平原地區(qū)的部分河道第1次獲得了寶貴的沉降資料，初步掌握了河道的沉降狀況，為河道整治、水工建筑物運行管理、規(guī)劃設計提供了必須要掌握的相關信息，為流域規(guī)劃設計提供了科學依據。

論文關鍵詞：海河流域綜合規(guī)劃必要性總體思路

論文摘要：為貫徹新時期治水思路，以打造“濕潤海河、清潔海河”為主線，把水生態(tài)環(huán)境修復與保護放在十分重要位置。補充完善以往規(guī)劃成果的不足，更好地協(xié)調各專業(yè)規(guī)劃之間的關系，發(fā)揮規(guī)劃的整體作用。對原規(guī)劃進行修訂是非常必要和緊迫的。在規(guī)劃修訂過程中應進行深入的調查研究，總結海河流域治理與開發(fā)的經驗教訓．吸取其他流域治理與開發(fā)的成功經驗，緊密結合海河流域水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃，全面貫徹新時期治水思路。突出海河流域的水事特點，并充分利用現有專項規(guī)劃成果。

一、概況

海河流域位于東經l12?！?20。和北緯35。43。之間，西倚太行，北接蒙古高原，南界黃河，東臨渤海，總面積31．78萬km：，占全國總面積的3．3％。是我國的政治、文化中心和經濟發(fā)達地區(qū)，同時也是一個水資源十分緊缺、生態(tài)環(huán)境十分脆弱、水旱災害十分頻繁的地區(qū)。新中國成立后至上世紀80年代，海河流域曾進行過3次全面綜合規(guī)劃工作：第一次是水利部北京勘測設計院于1957年l1月提出的《海河流域規(guī)劃(草案)》；第二次是水電部海河勘測設計院于1966年l1月提出的《海河流域防洪規(guī)劃報告》；第三次是1986年完成的《海河流域綜合規(guī)劃》(1993年國務院批復)。

最近一個時期以來．不斷嚴重的水資源短缺和水環(huán)境惡化已經成為海河流域經濟社會發(fā)展的主要制約因素。為貫徹落實科學發(fā)展觀，充分體現新時期治水思路，根據水利部的總體安排，結合海河流域的實際情況和水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃．有關方面正在積極啟動海河流域綜合規(guī)劃的修編工作。

二、規(guī)劃修訂的必要性

關鍵詞：海河流域濱海新區(qū)綜合規(guī)劃水準高程控制網

摘要：通過對海河流域綜合規(guī)劃修編的需求、地面沉降分析、水準標石破壞程度、現有高程控制網的不足等方面的研究，詳細地闡述了海河流域高程控制網復測的必要性，并提出對于海河流域東部平原區(qū)高程控制網應以5年左右為周期進行復測建議。

海河流域具有特殊的地理位置，我國首都北京位居其中，是我國的政治、經濟、文化中心。流域內有北京、天津兩大直轄市，有環(huán)渤海經濟開發(fā)帶，有“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域——濱海新區(qū)，京津冀都市圈將成為全國三大經濟中心之一，其地理位置十分重要。

高程控制網有兩個方面的應用：一是為國民經濟建設提供統(tǒng)一的高程控制，二是為科學研究提供可靠的高程數據。對于海河流域，布測高程控制網的目的在于建立沿海河流域各主要河道干支流為主的精密水準網，作為擴展低等級高程控制網的基礎，為水文觀測、水利工程建設和運行管理提供高程依據和基礎數據。論文百事通為滿足流域水利工程建設和管理的需求，需要以足夠的精度定期復測以提供現勢性強的高程數據。因此，流域高程控制網復測，不是以復測為目的的簡單重復，而是既要兼顧當前流域內各個部門的需要，又要保證今后一定時期內使用。

一、海河流域高程控制網布測的歷史情況

海河流域在不同的歷史時期曾先后2次布測高程控制網：第1次是1983年啟動的海河流域水準測量規(guī)劃，將全流域的高程系統(tǒng)統(tǒng)一到1985國家高程基準，從1985年5月～1989年5月全部完成。第2次是2000年啟動的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運河系堤防水準測量項目，從2001年4月～2002年12月全部完成。第1次布測的海河流域高程控制網統(tǒng)一了長期未能統(tǒng)一的高程系統(tǒng)，先于國家和其它流域水利部門，建立了高精度的高程控制網，為海河流域水土資源綜合利用規(guī)劃設計、水文水利計算、水利水電工程建設、工程管理、防洪減災及其它各項國民經濟建設，提供了統(tǒng)一的和可靠的高程依據；2001-2002年布測的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運河系堤防水準測量，使得海河流域平原地區(qū)的部分河道第1次獲得了寶貴的沉降資料，初步掌握了河道的沉降狀況，為河道整治、水工建筑物運行管理、規(guī)劃設計提供了必須要掌握的相關信息，為流域規(guī)劃設計提供了科學依據。

一、海河流域生態(tài)環(huán)境問題的區(qū)域性差異

生活在海河流域中不同區(qū)域的人們，對生態(tài)環(huán)境的危機，有著截然不同的感受。

比如京城百姓，危機似乎是個與之無關的告誡。除了不斷上調的水費與愈演愈烈的沙塵暴之外，人們并未感受到危機的來臨。他們從來沒有體驗過缺水的艱難；也不必操心每日的污水排向何處。近年來，北京市河湖整治大有起色，水邊環(huán)境與景觀得以改善，湖上又見飛回的水鳥，河里重開歡樂的游船，都成了市民們津津樂道的話題。隨著生活水平的提高，人們開始注重生活質量，綠色食品雖貴，卻也漸受青睞。但是，面對世上少有的這座人口千萬、地位特殊、不依傍大江大河卻仍在膨脹之中的超級城市，保障供水安全的巨大壓力以及由此與周邊地區(qū)構成的尖銳沖突，就不大被關注得到了。

要說天津市民，危機早就不是聳人聽聞的傳言。1981年密云水庫改為專供北京城市用水，天津市飲水陷入困境。直到1983年引灤入津工程通水，才結束了天津人民喝苦咸水的歷史。但是，工農業(yè)發(fā)展仍靠超采地下水在維持。目前，天津地下水漏斗中心水位下降到了105m，引起的地面沉降達1—3米不等，暴雨之后，澇水難排。城市水環(huán)境雖經治理有所改善，但是周邊仍在惡化之中。2000年，因大旱連年，灤河上的潘家口水庫幾近枯竭，國務院第6次決定引黃濟津，投巨資從千里之外的黃河緊急調水4億m3，才解了天津渴水之急。而今，市民對生態(tài)環(huán)境危機的體會，除了水少、水臟之外，又添了對食品安全的擔憂——市場上農產品、水產品雖然豐富，但是誰知道是不是要命的污水灌養(yǎng)的呢？

至于流域中的其它地區(qū)，半個世紀以來，生態(tài)環(huán)境的急劇演變，則是經歷了令人由喜轉憂，由憂生畏的過程。五十年代大修水庫，流域中調蓄洪水的主要場所，從平原洼淀遷移到了山區(qū)；六十年展機井，地下水位開始下降，平原區(qū)大片鹽堿地變成了良田，為流域中灌溉農業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。50年來，海河流域中的人口翻了一番，糧食產量卻增長了近6倍。海河流域面積只有全國總面積的3.3%，人均水資源量305m3，只有全國平均值的1/7，但是人口達到1.22億,占全國人口總數近1/10,而生產的糧食占全國1/10，人均糧食還高出了全國的平均水平[1]；同時，還要支撐起北京、天津這樣急劇擴展的超級城市。流域固有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，必不可免，也是無所顧忌地被打破了。

就在人們?yōu)榘l(fā)展的成就而歡欣鼓舞，為鞏固與擴大發(fā)展而不遺余力時，流域中生態(tài)環(huán)境惡化的危機不期而至。有河皆干，有水皆污，湖泊干涸、濕地萎縮，水土流失、沙塵暴肆虐，地下水過度超采，幾近枯竭，并引起了地面沉陷、海水入侵等嚴重問題，對流域國民經濟的可持續(xù)發(fā)展構成了嚴重的威脅。尤其是對于流域中、東部與濱海平原區(qū)中生活的居民來說，生態(tài)環(huán)境的危機，已是威脅生存，而單憑自身又無力擺脫的困境。

摘要：海河南道是國家會展中心（天津）配套的基礎設施建設項目，是國家會展中心建設順利完成的重要保證。海河南道起于辛柴路，止于衛(wèi)津河西路，路線全長約2735m?；诖?，文章圍繞海河南道道路工程設計進行分析，闡述了其項目背景、工程概況、工程地質等情況，并從平面設計、縱斷面設計、橫斷面設計、路基路面設計、現狀管線保護工程方面，介紹了此項目工程的總體設計情況，僅供參考。

關鍵詞：市政道路；道路設計；路基處理；海河南道

1項目背景

海河中游地區(qū)作為中心城區(qū)和濱海新區(qū)相向拓展的中間地帶，是承接“雙城”產業(yè)及功能外溢的重要載體，未來將發(fā)展成為天津市的行政文化中心和我國北方重要的國際交流中心。海河中游地區(qū)四至范圍：北至津塘公路、南至天津大道、東至漢港公路、西至外環(huán)南路，面積約100km2?！短旖蚴袝?、體育和文化設施建設規(guī)劃》提出，從2011年起，天津市規(guī)劃建設一批專業(yè)化、規(guī)?；臅怪行模?015年，將建成我國重要的國際會議舉辦城市和會展中心城市，具備承接國內外會議、展覽活動的能力。目前，全市可供舉辦會展的場地包括天津梅江會展中心、天津濱海國際會展中心、天津體育展覽中心、天津國際展覽中心等。商務部與天津市合作建設國家級會展中心（以下簡稱天津國家會展中心），該會展中心是繼上海、廣州之后商務部確定的第三個國家級會展中心，建成后將成為服務中國北方、輻射東北亞地區(qū)的國際一流會展中心。天津國家會展中心選址位于津南區(qū)海河中游南岸地區(qū)，四至范圍：西起寧靜高速、東至衛(wèi)津河西路、北至海河南道、南至天津大道，占地總面積約3.75km2，其中國展區(qū)占地面積約2.30km2，平衡地塊占地面積約1.45km2。隨著國家會展中心的開發(fā)建設，城市規(guī)模不斷擴大，區(qū)域交通量日益增加，相比國家會展中心的高規(guī)劃，道路交通系統(tǒng)相對落后，制約了國民經濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。為滿足區(qū)域發(fā)展的要求，相關市政配套工程的實施已迫在眉睫[1]。在上述背景下提出了建設海河南道（辛柴路—衛(wèi)津河西路）工程。通過此工程的建設，解決該地區(qū)的居民出行問題及會展中心交通配套問題，從而提高該地區(qū)市民的生活質量，實現地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展[2]。海河南道起于辛柴路，止于衛(wèi)津河西路，路線全長約2735m。自西向東分別與辛柴路、寧靜東輔道、國展路相交。海河南道規(guī)劃線位周邊遍布魚塘，無現狀道路。海河南道北側為海河，南側與國家會展中心相鄰，是國家會展中心配套道路。此次工程結合天津市津南區(qū)城市總體規(guī)劃的階段成果，擬對海河南道（辛柴路—衛(wèi)津河西路）進行道路設計。

2工程概況及技術標準

2.1工程概況

海河流域多年平均水資源總量為372億m3，流域人均總水資源占有量僅有305m3，是全國缺水最為嚴重的流域，水資源的嚴重短缺大大制約了區(qū)域國民經濟的發(fā)展。更為嚴重的是，長期以來海河流域水資源的開發(fā)利用片面強調了滿足經濟發(fā)展需求，忽略了生態(tài)環(huán)境的保護和改善，致使流域的生態(tài)環(huán)境出現整體退化。在南水北調工程總體規(guī)劃中，工程供水目標以城市生活和工業(yè)用水為主，兼顧農業(yè)和生態(tài)。依據《黃淮海流域水資源合理配置與南水北調工程總體布局》的研究成果，推薦的基本調水量方案2010年和2030年向海河流域供水分別為60.6億和95.7億m3，高方案2010年和2030年向海河流域分別供水69.3億和103.3億m3。如此大量外調水的流入必將對海河流域的水循環(huán)和水生態(tài)環(huán)境產生巨大影響，本文就這個問題展開相關分析。

1海河流域水生態(tài)環(huán)境現狀

1.1水污染嚴重

1998年，全流域廢污水排放總量已達到55.6億t，這些廢物水中大部分末經處理就直接排入河流和水庫，造成地面水的嚴重污染。流域現狀地表水的污染河長比例高達75％，2／3站井的地下水達不到飲用水要求，水污染形勢十分嚴峻。

1.2河道干涸、功能退化

由于用水大量增加，造成河道干涸斷流、河道功能退化等問題?，F狀流域各河大都成為季節(jié)性河流。據初步統(tǒng)計，在流域一、二、三級支流的近10000km河長中，已有約4000km河道長年干涸。一些河道雖然有水，但主要是由城市廢污水和灌溉退水組成，基本沒有天然徑流，“有河皆干，有水皆污”已成為海河流域的一個突出問題。河道干涸還引發(fā)河道內雜草叢生、土地沙化、土壤鹽分累積。山前平原與河道兩岸附近的淺層地下水位持續(xù)下降地區(qū)，河流沖積沙地和砂質褐土、砂質潮土、砂質草甸土等耕地沙化趨勢嚴重，沙土隨風遷移造成覆蓋沙地。近30年來，流域內“沙化”土壤面積不斷擴大。由于缺少人海水量，山區(qū)進入平原的徑流、引黃水量和降雨中帶來的鹽分不能排出，引起區(qū)域性的積鹽。

海河水利委員會離休老干部黨支部是一個堅強團結，有戰(zhàn)斗力的集體，他們認真貫徹黨的路線、方針、政策。積極做好老干部工作。

一、堅持學習，嚴格自律，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。黨支部積極組織全體黨員認真學習思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。并且及時地組織黨員學習黨中央召開的重要會議精神和報告，以及收聽廣播，觀看錄象，并要求黨員加強自學，堅持讀報，關心國內外的大事。有些同志寫讀書筆記心得體會，參加水利部、市委關于學習十六大知識的答卷。還有的剪貼資料，系統(tǒng)研究問題。支部為了深入學習領會黨中央路線、方針、政策的精神實質，還定期召開討論、座談會，交流心得體會。通過學習，大大提高了黨員們的政治素質和自醒、自律、更新觀念，緊跟形勢，與時俱進的自覺性。比如對改革開放不斷深入，計劃經濟轉市場經濟，全面建設小康社會，以法治國，政治民主等重大戰(zhàn)略問題，都有了比較深刻的認識和堅定的信念。并且面對當時社會上所發(fā)生的重大問題，如××××猖獗時，全體離休干部不但無一人參加，對中央提出取締××××表示堅決擁護，積極參加斗爭。在黨組織號召與自然災害斗爭中，黨員們積極捐錢、捐物，支援災區(qū)、貧苦地區(qū)和“希望工程”等。在反腐倡廉中，支部要求黨員自覺抵制各種腐敗思想和現象。并對黨內出現的腐敗現象更是深惡痛絕，勇于揭發(fā)，善于斗爭。在海委機關“三講”活動時，支部委員們不但揭發(fā)了原個別領導的問題，還為海委的黨風廉正建設提出了建議。水利部三講巡視組向部領導匯報時說：“海委離休的老同志在‘三講’中，對黨組直言不諱，起到了很好的作用”。還有在全國抗擊非典斗爭中，黨支部與全體黨員積極響應中央決策的號召，積極宣傳群眾，自覺地防止非典。所有這些都說明黨支部在思想和行動上都與黨中央保持了一致。

二、班子團結，三會制度化，聯(lián)系群眾密切。

（一）為了做好黨支部工作，支部委員每月開一次碰頭會，研究決定黨員生活會活動內容，討論如何貫徹上級和機關黨委的工作布署，以及如何作好離休干部提出的工作與生活上所要解決的一些問題。特別是對同志們提出的問題，都一一認真研究，支部能解決的及時解決，不能解決的，及時以口頭或是書面向委黨組請示，作到件件有回答。

黨支部還十分關心老同志們的身心健康，經常勉勵大家注意防病，加強鍛煉自我保護，同時反復要求委領導配備好保健大夫，以保證老同志小病不出委，大病及時去醫(yī)院，既方便了患者，又節(jié)省了醫(yī)藥費。凡是住了醫(yī)院的同志，支委們都去探望慰問。還有每年春節(jié)對去世老同志的遺孀進行慰問，他們非常感動。

（二）為了加強黨員的組織紀律性，每月準時召開一次學習或生活會。會上學習重要文章，或專題討論座談，或交流心得體會，或開展批評。此外，有時還專門組織看錄象報告。總之這一次會議采取多方面內容的活動，努力使大家增強黨性紀律性。

同志們：

今天召開的海河下游管理局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會，主要任務是總結分析檢查階段的工作，動員部署整改落實階段的工作。剛才，X同志傳達了海委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會精神，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全局分析檢查階段工作取得良好成效

學習實踐活動分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。按照中央和部、委黨組的統(tǒng)一部署和要求，我們認真做好分析檢查階段的各項工作，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、理清改進思路、明確發(fā)展方向，取得了較好成效。

一是繼續(xù)深化了學習。堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，全局廣大黨員干部繼續(xù)深入學習了《科學發(fā)展觀學習讀本》等中央規(guī)定的必讀書目，學習了總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點調研時的重要講話和黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、改革開放30周年紀念大會等重要會議精神。通過深化學習，進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解，在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得了新進步。

二是高質量召開了領導班子專題民主生活會。為了開好這次專題民主生活會，局黨委從學習培訓、調查研究、思想討論、征求意見、班子談心、撰寫發(fā)言等方面進行了充分準備。民主生活會上，局領導班子成員緊密聯(lián)系工作和思想實際，認真查找班子和本人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，并提出了初步整改措施；班子成員之間開展了嚴肅認真、坦誠真摯的相互批評；會議列席人員也對班子和班子成員提出了很好的意見和建議。海委黨組成員、副主任田友，海委學習實踐活動指導檢查組組長王靜鳴等蒞會指導。同時，局屬各單位結合實際召開了領導班子專題民主生活會，局屬各黨支部組織全體黨員召開了專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找了自身的差距和不足，進一步明確了努力方向。

同志們：

今天召開的海河下游管理局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會，主要任務是總結分析檢查階段的工作，動員部署整改落實階段的工作。剛才，X同志傳達了海委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會精神，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全局分析檢查階段工作取得良好成效

學習實踐活動分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。按照中央和部、委黨組的統(tǒng)一部署和要求，我們認真做好分析檢查階段的各項工作，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、理清改進思路、明確發(fā)展方向，取得了較好成效。

一是繼續(xù)深化了學習。堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，全局廣大黨員干部繼續(xù)深入學習了《科學發(fā)展觀學習讀本》等中央規(guī)定的必讀書目，學習了總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點調研時的重要講話和黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、改革開放30周年紀念大會等重要會議精神。通過深化學習，進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解，在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得了新進步。

二是高質量召開了領導班子專題民主生活會。為了開好這次專題民主生活會，局黨委從學習培訓、調查研究、思想討論、征求意見、班子談心、撰寫發(fā)言等方面進行了充分準備。民主生活會上，局領導班子成員緊密聯(lián)系工作和思想實際，認真查找班子和本人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，并提出了初步整改措施；班子成員之間開展了嚴肅認真、坦誠真摯的相互批評；會議列席人員也對班子和班子成員提出了很好的意見和建議。海委黨組成員、副主任田友，海委學習實踐活動指導檢查組組長王靜鳴等蒞會指導。同時，局屬各單位結合實際召開了領導班子專題民主生活會，局屬各黨支部組織全體黨員召開了專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找了自身的差距和不足，進一步明確了努力方向。

摘要：隨著海河口區(qū)域經濟的發(fā)展和灘涂資源的開發(fā)利用，在海河口及其岸帶出現了一些開發(fā)無序狀態(tài)，給水行政管理帶來一些問題。因此，水行政不僅要有一個兼顧社會各行各業(yè)經濟發(fā)展，兼顧海河口地區(qū)水利、港口、環(huán)保、灘涂開發(fā)的不同要求，兼顧近期目標與遠期發(fā)展的全面的科學規(guī)劃，同時還必須建立法律保障體系和高效權威的水行政管理機制，將海河口水行政和開發(fā)管理納入法制化、規(guī)范化軌道。

關鍵詞：海河口水行政管理開發(fā)利用

位于環(huán)渤海經濟開發(fā)區(qū)中心地帶的海河口及其岸帶地區(qū)有海陸面積230km2，天津新港、天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、中國海洋石油渤海公司、塘沽鹽場、漁碼頭，規(guī)劃中的臨港工業(yè)區(qū)港口和石油、化工、漁業(yè)基礎產業(yè)等坐落于此，是天津市對外開放和沿海發(fā)展的前沿陣地，有優(yōu)越的地理位置和經濟優(yōu)勢，海洋、礦產、旅游、灘涂資源豐富，交通四通八達，工業(yè)基礎堅實，科技力量雄厚。

海河口及其岸帶的開發(fā)利用，有效地促進了天津市、塘沽區(qū)社會經濟的發(fā)展，其中水利部門的防洪工程建設、海河口的整治和管理，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、開發(fā)管理存在的問題

1．缺乏統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃