2011年是“十二五”開局之年，也是全面實(shí)現(xiàn)《市工會2009-2012年發(fā)展綱要》目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)好市總工會十四屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，進(jìn)一步做好2011年工會組織建設(shè)工作，特提出如下意見：

一、繼續(xù)按照中共市委辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)<市總工會關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)工會組建工作的意見>的通知》（合辦[2010]12號）、市總工會《關(guān)于貫徹落實(shí)市委辦公廳通知的實(shí)施意見》（合工[2010]20號）和《市企業(yè)工會組建工作協(xié)調(diào)保障建設(shè)意見》（合工[2011]5號）文件規(guī)定，本著解放思想、抓住機(jī)遇、創(chuàng)新工作、主動作為的指導(dǎo)思想，規(guī)劃好、落實(shí)好、完成好2011年工會組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、各級工會要切實(shí)把實(shí)施“兩個普遍”工作與當(dāng)前開展的“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)基層工會黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，確保2011年完成企業(yè)法人建會率達(dá)65%，企業(yè)職工入會率達(dá)81%。

三、充分實(shí)現(xiàn)“實(shí)名制建會、臺帳式管理”體系，各級工會要嚴(yán)格按照全國總工會《非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫》中的地區(qū)企業(yè)名錄，逐一對轄內(nèi)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，重點(diǎn)對企業(yè)是否正常生產(chǎn)經(jīng)營，是否組建工會進(jìn)行調(diào)查摸底，明確建會時間，建會任務(wù)，市總將定期或不定期進(jìn)行督查，每月通報(bào)一次建會情況。

四、各級工會在集中抓好全總網(wǎng)上企業(yè)建會的同時，對新的規(guī)模以上非公有制企業(yè)應(yīng)及時督促建會，積極推動大型專業(yè)市場和樓宇經(jīng)濟(jì)群工會組建工作，力爭有新的突破。

五、及時將現(xiàn)有工會組織錄入全國總工會《非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫》，不斷鞏固建會成果，對現(xiàn)有工會組織，特別是新建工會組織要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，服務(wù)，使之更好地發(fā)揮工會組織的作用。

【摘要】本文通過分析青年教職工特點(diǎn)和需求差異，探討高校工會在服務(wù)青年教職工方面存在的問題，提出新時期高校工會針對青年教職工發(fā)展需求差異而創(chuàng)造性開展活動的舉措。

【關(guān)鍵詞】高校工會；青年教職工；需求差異；創(chuàng)新舉措

青年教職工是學(xué)校發(fā)展的生力軍，了解青年教職工發(fā)展需求，開展針對性服務(wù)成為工會工作的重要一環(huán)。要結(jié)合新時代要求和自身發(fā)展實(shí)際，針對青年教職工發(fā)展需求，發(fā)揮好“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四項(xiàng)職能，用好學(xué)習(xí)型活動和文體活動兩個抓手，利用現(xiàn)有資源，探索出一套助力青年教職工成長發(fā)展的創(chuàng)新舉措，為高校工會改革發(fā)展提供思路。

一、高校青年教職工的特點(diǎn)和發(fā)展需求差異

（一）青年教職工的特點(diǎn)。高校青年教職工在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下成長，敢于面對壓力，具有創(chuàng)新思維，積極進(jìn)取，奮發(fā)向上；在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)革新的背景下，青年教職工能夠緊跟時代潮流，主動學(xué)習(xí)知識技能，具有較強(qiáng)的競爭意識。此外，他們接受系統(tǒng)性的正規(guī)教育，基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)歷層次高，知識儲備雄厚，有多方面技能。對于日益變化的社會生活，自主意識更強(qiáng)，追求多樣，個性鮮明，適應(yīng)和改造世界的能力較強(qiáng)。同時，新時代高校青年教職工在思想上的獨(dú)立性和差異性逐漸增強(qiáng)，對于本職工作投入精力較多，對政治活動和社會活動的關(guān)注度不夠；理想信念不夠堅(jiān)定，對黨的思想政治理論學(xué)習(xí)不足，容易受到全球化浪潮的沖擊。此外，部分青年教職工注重實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，較少將個人發(fā)展與學(xué)校的整體規(guī)劃相結(jié)合，缺乏集體責(zé)任感，團(tuán)體合作意識不足。（二）青年教職工發(fā)展需求差異。以往研究大多從青年教職工發(fā)展需求的共性問題入手，例如物質(zhì)需求和精神需求，卻沒有從青年教職工發(fā)展需求的差異性角度分析。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，不同年齡段、不同性別和不同崗位類別的青年教職工的發(fā)展需求存在差異。1.青年教職工發(fā)展需求的年齡差異。高校教師的發(fā)展是一個從形成期到奮斗期，最后到完成期的過程，教職工在不同的發(fā)展階段有不同目標(biāo)和需求。剛?cè)肼毜那嗄杲搪毠β殬I(yè)角色的認(rèn)識有限，對工作所需的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)技能掌握不夠，希望在職業(yè)發(fā)展過程中不斷提升工作能力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，剛?cè)肼毜那嗄杲搪毠と狈ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，對教育、教學(xué)、科研和管理的工作要求缺乏整體把握。希望通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)形成職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升業(yè)務(wù)能力。而隨著職業(yè)階段的不斷發(fā)展，職業(yè)發(fā)展規(guī)劃日益清晰，青年教職工的發(fā)展需求逐漸專注于本職工作的深化和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的突破。同時，隨著年齡的增長，平衡工作和生活的關(guān)系也成為青年教職工的關(guān)注重點(diǎn)。有些未婚的青年教職工面臨同輩群體的結(jié)婚生子壓力；有些青年教職工成家立業(yè)，面臨婚姻生活壓力和撫養(yǎng)子女的壓力。2.青年教職工發(fā)展需求的性別差異。促進(jìn)女教職工發(fā)展是高校工會的一項(xiàng)重要任務(wù)。相對于男教職工，青年女職工在職業(yè)發(fā)展中面臨著更多困難和挑戰(zhàn)，在工作中面臨職位晉升、職稱評定等方面的問題，在生活中面臨家庭事務(wù)、子女教育等問題，更需要群體關(guān)懷、心理支持和資源共享。同時，不同性別的青年教職工對工會開展的學(xué)習(xí)活動和文體活動的需求也有顯著差異。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)女教師對瑜伽、健身操和羽毛球等活動感興趣。男性青年教師則對羽毛球、棋牌類活動感興趣。在工會工作中，可以通過舉辦不同性別共同喜歡的活動促進(jìn)交流，也可以舉辦具有性別特征的活動，提升該性別的教職工群體參與活動的積極性。3.不同崗位類別的青年教職工的需求差異。不同崗位類別的教職工對學(xué)習(xí)活動的形式和文體活動的需求有所差異。教師對提升教學(xué)科研水平、明確職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的需求較高，對培訓(xùn)講座、論壇沙龍和讀書角等研究探討形式的學(xué)習(xí)型活動更感興趣；而從事管理類的青年教工則對職業(yè)晉升，提升業(yè)務(wù)能力水平以及促進(jìn)人際交往等方面需求較高，對素質(zhì)拓展、健步走等互動交流的活動更感興趣。

二、高校工會在服務(wù)青年教職工方面存在的問題

做好職工勞動保護(hù)工作，是工會維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的重要內(nèi)容，是維護(hù)職工政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)權(quán)益的最重要前提和基礎(chǔ)。今年7月份，由市總工會、市勞動保障局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局對全市工會勞動保護(hù)工作情況進(jìn)行全面調(diào)研，并對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的佳通輪胎有限公司（以下簡稱佳通公司）、海爾信息產(chǎn)品有限公司（以下簡稱海爾電子）、海毅精密塑業(yè)有限公司（以下簡稱海毅公司）、金工軸承有限公司（以下簡稱金工軸承）等企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

通過下基層、進(jìn)班組、廣泛深入到一線與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工交談、座談、查閱有關(guān)原始檔案資料、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，形成了市工會勞動保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告。

一、全市工會勞動保護(hù)工作現(xiàn)狀

近年來，市工會勞動保護(hù)工作在省總工會的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府及有關(guān)部門的重視支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持“以人為本”，以維護(hù)職工的生命安全、健康權(quán)益為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢，扎實(shí)做好新時期的工會勞動保護(hù)工作，在安全生產(chǎn)這個黨政最關(guān)切、職工最關(guān)心、社會最關(guān)注的工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為保證社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，先后被全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織獎、全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)稱號。

1、工會勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)提供了組織保證

經(jīng)過對收回的200份調(diào)查問卷、183份問卷回答及有關(guān)檔案資料的分析，說明我市工會勞動保護(hù)組織是健全的，不僅縣區(qū)工會勞動保護(hù)組織健全，就是在企業(yè)廠級、車間、班組工會勞動保護(hù)三級監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，充分體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調(diào)動一線員工參與安全管理的積極性和主動性，強(qiáng)化民主監(jiān)督管理，查隱患堵漏洞已經(jīng)成為各科室、各班組每天的必修課，對保障企業(yè)安全生產(chǎn)、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。

v做好職工勞動保護(hù)工作，是工會維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的重要內(nèi)容，是維護(hù)職工政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)權(quán)益的最重要前提和基礎(chǔ)。今年7月份，由市總工會、市勞動保障局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局對全市工會勞動保護(hù)工作情況進(jìn)行全面調(diào)研，并對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的佳通輪胎有限公司（以下簡稱佳通公司）、海爾信息產(chǎn)品有限公司（以下簡稱海爾電子）、海毅精密塑業(yè)有限公司（以下簡稱海毅公司）、金工軸承有限公司（以下簡稱金工軸承）等企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

通過下基層、進(jìn)班組、廣泛深入到一線與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工交談、座談、查閱有關(guān)原始檔案資料、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，形成了市工會勞動保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告。

一、全市工會勞動保護(hù)工作現(xiàn)狀

近年來，市工會勞動保護(hù)工作在省總工會的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府及有關(guān)部門的重視支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持“以人為本”，以維護(hù)職工的生命安全、健康權(quán)益為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢，扎實(shí)做好新時期的工會勞動保護(hù)工作，在安全生產(chǎn)這個黨政最關(guān)切、職工最關(guān)心、社會最關(guān)注的工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為保證社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，先后被全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織獎、全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)稱號。

1、工會勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)提供了組織保證

經(jīng)過對收回的200份調(diào)查問卷、183份問卷回答及有關(guān)檔案資料的分析，說明我市工會勞動保護(hù)組織是健全的，不僅縣區(qū)工會勞動保護(hù)組織健全，就是在企業(yè)廠級、車間、班組工會勞動保護(hù)三級監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，充分體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調(diào)動一線員工參與安全管理的積極性和主動性，強(qiáng)化民主監(jiān)督管理，查隱患堵漏洞已經(jīng)成為各科室、各班組每天的必修課，對保障企業(yè)安全生產(chǎn)、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。

認(rèn)清新形勢抓住新機(jī)遇創(chuàng)造新業(yè)績

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市建設(shè)屯墾戍邊新型某的起步之年。某市各級工會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會各項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，把全市各級工會干部的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)某黨委五屆七次和某市黨委四屆十二次全委（擴(kuò)大）會議精神上來；統(tǒng)一到某市“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃中來；統(tǒng)一到屯墾戍邊新型某的建設(shè)中來；統(tǒng)一到某市2006年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)中來；統(tǒng)一到某工會四大精神上來。按照全總十四大確立的“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針和“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求，努力把職工群眾的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把職工群眾參與改革和發(fā)展的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。圍繞某市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會全面發(fā)展這一中心和主題，服從于市黨委的工作大局，服務(wù)于基層。依據(jù)這一指導(dǎo)思想，較好地完成了市黨委、市領(lǐng)導(dǎo)賦予的工作任務(wù)?，F(xiàn)將2006年的工作情況作以總結(jié)：

一、完善民主管理制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)新發(fā)展。

近年來，我市堅(jiān)持以職工代表大會為企事業(yè)民主管理的基本形式，并不斷使之完善，按照某黨委“1+3”和“1+8”文件有關(guān)擴(kuò)大基層民主政策措施，積極探索發(fā)展民主管理的新形式，自2005年推行無記名投票表決制度后，2006年市工會又對基層職代會進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。公務(wù)員之家版權(quán)所有

㈠規(guī)范職代會，擴(kuò)大職工群眾的參與權(quán)。按照《某某職工代表大會暫行規(guī)定》的要求，在今年的職代會工作中把某職代會“六權(quán)”的落實(shí)作為重點(diǎn)，并明確要求，職工代表中一線承包職工要占60％以上，切實(shí)體現(xiàn)職工的主人翁地位，使職工能參與到某的改革發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中。在工交建商企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位的職（教）代會中，繼續(xù)推行票決制，規(guī)范職代會程序，完善職代會的各項(xiàng)具體工作制度，并多次督導(dǎo)各單位建立職代會評估和通報(bào)制度。

㈡堅(jiān)持提案征集制度，拓寬職工民主管理渠道。通過職代會代表提案的方式，已經(jīng)成為我市落實(shí)兵市政策，保障職工參與民主管理的權(quán)益，化解矛盾、相互交流和激勵職工積極性的重要措施。在認(rèn)真總結(jié)以往代表提案工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位實(shí)際，2006年8個農(nóng)牧某共征集提案388件，較上年下降17％。從提案的質(zhì)量上看，今年提案選題更為貼切、分析更為透徹，除涉及職工切身利益的問題，一些事關(guān)某的改革與發(fā)展的問題也已成為職工提案的重點(diǎn)。

一、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣是“七山半水半分田，二分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，勞動力資源富余?，F(xiàn)有勞力32萬人，占總?cè)丝诘?5%。我縣勞務(wù)輸出始于上世紀(jì)80年代初。大體經(jīng)歷了三個階段：一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)萌發(fā)階段。黨的十一屆三中全會后，全縣農(nóng)村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，勞動生產(chǎn)率大幅度提高，人多地少，農(nóng)村勞動力資源過剩，農(nóng)民開始走出“山門”，外出探尋治窮致富門路。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，國家基本建設(shè)速度加快，大批的富余勞力轉(zhuǎn)向城市務(wù)工，務(wù)工人員逐年遞增。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)較為成熟階段。隨著政治體制改革的不斷深入，政府職能從宏觀加以正確引導(dǎo)，從微觀搞好服務(wù)，使全縣勞務(wù)輸出人員逐年增多，隊(duì)伍不斷壯大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)份額逐年攀升，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總量逐年增大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，全縣年輸出剩余勞動力穩(wěn)定在15萬人左右。2004年第一季度，全縣外出務(wù)工人員近17萬人。外出務(wù)工人員遍及全國各地，已形成龐大的就業(yè)群體。2003年，外出務(wù)工人員寄、帶回資金8.3億元，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的38%，極大地改善了全縣人民的生產(chǎn)、生活條件，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變就業(yè)觀念等都產(chǎn)生了巨大的推動作用，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)定、有序發(fā)展態(tài)勢。

⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點(diǎn)分布狀況

據(jù)初步普查結(jié)果表明，截止今年2月底，全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人，其中：男性115345人，占68.5%，女性53130人，占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津唐經(jīng)濟(jì)圈，分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。

從行業(yè)分布看，建筑裝修行業(yè)占38%，進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%，商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中，在民營、私企的占75%，外資企業(yè)的占20%，在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的占79.09%，36歲—45歲的占19.73%，46歲以上的占1.18%。從文化層次上看，小學(xué)及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中專）占25.4%，大專及以上文化程度占10.75%。

⒉外出的組織形式

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的堡壘，主要職責(zé)是宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)非公企業(yè)健康快速發(fā)展和夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)“兩個目標(biāo)”，切實(shí)按照“雙強(qiáng)六好”（黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會評價好）的要求，推進(jìn)黨的組織和工作“兩個覆蓋”，建強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”，加大經(jīng)費(fèi)投入和陣地建設(shè)“兩個力度”，切實(shí)發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織在企業(yè)職工中的政治核心和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)“兩個作用”，全面提升非公黨建工作科學(xué)化水平。力爭經(jīng)過2年的努力，確保黨的組織和工作100%覆蓋，60%以上非公企業(yè)達(dá)到“雙強(qiáng)六好”標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成非公企業(yè)黨建工作區(qū)域化格局。

二、工作重點(diǎn)

（一）抓基層打基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的組織和工作兩個全覆蓋。

1、建全組織。開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動，確保具備建立黨組織條件的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。對規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織；對新引進(jìn)或開辦的企業(yè)，且有3名以上正式黨員、條件成熟的，同步建立黨組織；對暫不具備單獨(dú)組建條件的，建立聯(lián)合黨組織；對已停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)，及時解散黨組織；對專業(yè)市場和個體工商戶，依托工商局、個體私營企業(yè)協(xié)會建立黨組織。因條件暫不具備未建立黨組織的企業(yè)，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員，依托工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織，積極開展黨的工作，推動企業(yè)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。

2、建強(qiáng)隊(duì)伍。全面加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，一是選優(yōu)配強(qiáng)專職黨組織書記。重點(diǎn)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中推薦黨組織書記人選；沒有合適人選的，鎮(zhèn)黨委委派合適人員兼任；規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多的企業(yè)，主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，可配備1名副書記，主抓黨建工作。二是擇優(yōu)選派黨建工作指導(dǎo)員。主要從機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職（或離任）黨員干部中選派（或聘任）黨建工作指導(dǎo)員，采取“一對一”或“一對多”方式，駐企指導(dǎo)黨建工作。三是每年新發(fā)展5-8名非公有制企業(yè)黨員。重點(diǎn)開展“三推三培”活動，即推薦黨員到非公企業(yè)就業(yè)、推薦優(yōu)秀企業(yè)職工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人。注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的企業(yè)出資人入黨，工會、共青團(tuán)、婦委會組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，要及時發(fā)展為黨員，努力實(shí)現(xiàn)職工50人以上的非公企業(yè)有黨員。注重加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)，每個企業(yè)每年至少要培養(yǎng)1—2名入黨積極分子。

自20*年我市全面開展幫扶困難職工活動以來，通過全市上下、社會各界的共同努力，幫扶困難職工活動取得了明顯成效，為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了積極作用。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會、市委八屆六次全會精神和全省幫扶困難職工活動總結(jié)表彰會議精神，切實(shí)解決好困難職工群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問題，市委、市政府決定，在全市繼續(xù)深入開展幫扶困難職工工作，推進(jìn)幫扶工作的經(jīng)?；?、制度化和社會化?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好幫扶困難職工工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)繼續(xù)做好幫扶困難職工工作的主動性和自覺性

黨的十六屆五中全會將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會確立為“*”規(guī)劃時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并就認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作出部署。做好幫扶困難職工工作，是黨的根本宗旨和“三個代表”重要思想的基本要求，關(guān)系到職工群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的大局，是當(dāng)前和今后一個時期必須認(rèn)真抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)一步做好幫扶困難職工工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，從貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、密切黨和人民群眾的關(guān)系、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以人為本，構(gòu)建和諧社會的高度，自覺增強(qiáng)宗旨意識，主動履行各自職責(zé)，大力弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友善、助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，時刻把困難職工的冷暖掛在心上，采取有力措施，通過多種途徑，切實(shí)幫助困難職工解決實(shí)際問題，共享改革發(fā)展成果。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部必須高度重視，精心組織，率先垂范，身體力行，切實(shí)推動我市幫扶困難職工工作向更實(shí)更細(xì)更好的方向發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確幫扶對象和范圍

根據(jù)目前困難職工群體的構(gòu)成情況和構(gòu)建和諧*的需要，當(dāng)前和今后一個時期，我市幫扶困難職工工作的主要對象是：家庭人均收入低于*市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職職工、下崗失業(yè)人員；家庭人均收入雖略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但由于疾病、意外傷害等各種原因，致使家庭生活拮據(jù)，難以維持基本生活的職工。

三、明確責(zé)任，完善幫扶工作長效機(jī)制

根據(jù)河北省國防工會號通知的精神，我們組織專人圍繞工會工作開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將內(nèi)部調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

工廠始建于一九六八年，原系中國人民解放軍總后勤部軍需企業(yè)?，F(xiàn)隸屬于新興鑄管集團(tuán)有限公司，是一家具有自營外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)資質(zhì)，集針織類產(chǎn)品縫制、染整、織造以及服飾、制線、織帶、衛(wèi)生敷料等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的大型綜合性企業(yè)。工廠占地面積二十萬平方米，擁有總資產(chǎn)億元。曾被總后勤部評為“全軍先進(jìn)企業(yè)”，并被國家統(tǒng)計(jì)局列入“中國家最大紡織工業(yè)企業(yè)”。

廠工會現(xiàn)有專兼職工會干部名，分會兼職干部名。工會設(shè)有：組織工作委員會、宣傳工作委員會，文體工作委員會，女職工工作委員會以及勞動保護(hù)監(jiān)督監(jiān)查委員會。各工作委員會由工會干事和各分會的相應(yīng)委員組成，勞動保護(hù)監(jiān)查委員會則由工會主席、副主席、主管生產(chǎn)的廠級領(lǐng)導(dǎo)、工會干事以及職工代表組成。工會下設(shè)十三個分會，共有會員余名。除履行正常的工會職能外，舞廳、圖書閱覽室、籃球場和門球場等職工業(yè)余活動場所的日常管理也由工會負(fù)責(zé)。

二、各項(xiàng)制度的落實(shí)

⒈充分發(fā)揮職工代表大會的職能，增強(qiáng)職工群眾的民主管理意識?！痢聊暝氯?，工廠第六屆職工代表大會順利召開，大會進(jìn)行了換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆的職代會領(lǐng)導(dǎo)班子及各機(jī)構(gòu)委員。職代會下設(shè)提案監(jiān)查委員會、民主評議監(jiān)督工作委員會、勞動競賽委員會以及勞動爭議調(diào)解委員會。職工代表是自下而上按要求選舉產(chǎn)生的，是由部分廠處兩級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、技術(shù)骨干和一線職工組成。職工代表大會制度運(yùn)行正常，每年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況與業(yè)務(wù)費(fèi)用的使用情況都要由廠級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管在職代會或職工代表組組長會議上進(jìn)行匯報(bào)，并接受職工代表審議；工廠的重大決策如工資制度改革、房改、醫(yī)療報(bào)銷制度的改革都是經(jīng)過聽取職工意見、組織召開職工代表大會或代表組長會議進(jìn)行討論、表決通過后才正式實(shí)施的。

××有限公司是由中國煙草總公司和美國塞拉尼斯公司合資興建的企業(yè)，成立于1993年5月20日，一、二期總投資8831萬美元，其中中方占70%，美方占30%，產(chǎn)品為卷煙過濾嘴材料醋酸纖維絲束，簡稱煙用絲束。公司1996年1月一期工程正式投產(chǎn)，年產(chǎn)量為1.3萬噸，2005年2月二期建成投產(chǎn)后產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸/年。

公司現(xiàn)有職工329，其中黨員68人。公司黨委自1996年成立以來，一直以“圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為指導(dǎo)思想，根據(jù)中美合資企業(yè)的特點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，緊緊抓住發(fā)展這個主題，積極探索發(fā)揮黨群組織作用、增強(qiáng)黨群組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的方法和途徑。在多年的實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持黨群工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，講求實(shí)效，方法靈活，做到黨群工作真正“為企業(yè)所需要，為美方所理解，為黨員所歡迎，為企業(yè)職工所擁護(hù)”，使黨群工作在中美合資企業(yè)中煥發(fā)出了生機(jī)和活力，推動了企業(yè)的發(fā)展；我們始終堅(jiān)持黨建工作與工青婦工作相結(jié)合的原則,確立“黨群工作一體化”的工作思路，真正做到以黨建帶工建、團(tuán)建，以工建、團(tuán)建促黨建，實(shí)施整體聯(lián)動，發(fā)揮整體效應(yīng)。

一、凝聚人心，黨群工作與職工權(quán)益和諧統(tǒng)一

公司黨委認(rèn)為，工會組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有特殊重要的地位和作用，加強(qiáng)黨組織對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)，使工會組織依照法律和工會章程有效地開展工作，發(fā)揮和利用工會的橋梁和紐帶作用，有利于不斷加強(qiáng)與合資企業(yè)中廣大職工的聯(lián)系，做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠廣大職工，關(guān)心和維護(hù)職工的權(quán)益，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

基于以上認(rèn)識，公司黨委首先在組織上加強(qiáng)了對工會的領(lǐng)導(dǎo)，明確由公司工會主席兼任公司黨委辦公室主任，在組織上保證黨工聯(lián)動，同時，黨委也明確了工會的工作必須做到：

（一）讓職工“有甜頭”。就是必須切實(shí)維護(hù)職工的合法利益，讓職工合理分享公司的發(fā)展成果。一是以職代會、集體合同、集體協(xié)商等形式，發(fā)揮溝通、協(xié)商的作用，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。如2003年12月，通過職工交給職代會的提案，公司積極想辦法和職工一道建立了“大病互助基金”，給職工更多的保障；二是密切聯(lián)系職工，充分與公司行政進(jìn)行經(jīng)常性的溝通，反映職工的意見和呼聲，在公司具備條件時，合理地通過公司提高職工的生活、福利待遇，使職工能共享公司的經(jīng)營發(fā)展成果。這方面的建議公司以“四個準(zhǔn)則”來衡量、處理，即：是否有利于提高公司競爭力、是否符合廣大職工的利益、是否有利于調(diào)動廣大職工的工作積極性、是否有條件去辦理。通過調(diào)研，對關(guān)系職工切身利益的問題，在符合“四個準(zhǔn)則”的情況下，公司都積極解決。如：通過集體合同談判，公司在2003年8月份提高了一線職工加班工資的計(jì)算基準(zhǔn)，2003年9月份公司主動提出并獲得董事會同意更新職工的上下班交通車，提高了職工的滿意度。三是用情感的力量溫暖人心，真心實(shí)意地去幫助困難的職工，讓職工對公司有精神的歸宿。公司一名職工去年不幸患了腎衰竭，為了讓他有一個他的體力能夠承擔(dān)的工作，公司幾次將他調(diào)動，使他有一個合適的工作。2004年11月，當(dāng)他病重需要換腎時，公司王軍總經(jīng)理親自和工會干部一起對他進(jìn)行慰問，并將依據(jù)公司“大病互助計(jì)劃”對他進(jìn)行補(bǔ)助。這些工作，使職工心里覺得甜滋滋的，滿意度在不斷提高。如2004年3月公司工會會員代表大會期間，收到涉及職工切身利益的提案大幅度減少，由2003年的15件減少到4件。