導(dǎo)語(yǔ)：政府幫扶困難職工工作意見(jiàn)（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

自20*年我市全面開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)全市上下、社會(huì)各界的共同努力，幫扶困難職工活動(dòng)取得了明顯成效，為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了積極作用。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)精神和全省幫扶困難職工活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議精神，切實(shí)解決好困難職工群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問(wèn)題，市委、市政府決定，在全市繼續(xù)深入開(kāi)展幫扶困難職工工作，推進(jìn)幫扶工作的經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?huì)化?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好幫扶困難職工工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)繼續(xù)做好幫扶困難職工工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性

黨的十六屆五中全會(huì)將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確立為“*”規(guī)劃時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并就認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作出部署。做好幫扶困難職工工作，是黨的根本宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的基本要求，關(guān)系到職工群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須認(rèn)真抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。進(jìn)一步做好幫扶困難職工工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，從貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、密切黨和人民群眾的關(guān)系、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，自覺(jué)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，主動(dòng)履行各自職責(zé)，大力弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友善、助人為樂(lè)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，時(shí)刻把困難職工的冷暖掛在心上，采取有力措施，通過(guò)多種途徑，切實(shí)幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題，共享改革發(fā)展成果。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部必須高度重視，精心組織，率先垂范，身體力行，切實(shí)推動(dòng)我市幫扶困難職工工作向更實(shí)更細(xì)更好的方向發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確幫扶對(duì)象和范圍

根據(jù)目前困難職工群體的構(gòu)成情況和構(gòu)建和諧*的需要，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市幫扶困難職工工作的主要對(duì)象是：家庭人均收入低于*市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線(xiàn)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職職工、下崗失業(yè)人員；家庭人均收入雖略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但由于疾病、意外傷害等各種原因，致使家庭生活拮據(jù)，難以維持基本生活的職工。

三、明確責(zé)任，完善幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）政府相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮主渠道作用

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員身份的認(rèn)定，做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作。建立健全困難職工管理服務(wù)信息化系統(tǒng)，完善社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，大力推行“一站式”就業(yè)服務(wù)。協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)做好國(guó)有、集體改制企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員行為。繼續(xù)發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)主渠道作用，教育和引導(dǎo)困難職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，積極組織開(kāi)展技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等項(xiàng)工作。做好小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，按規(guī)定為自主創(chuàng)業(yè)且持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員提供資金扶持。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查監(jiān)督，維護(hù)困難職工的合法權(quán)益。

民政部門(mén)要認(rèn)真做好城市困難職工家庭享受最低生活保障待遇工作，做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。規(guī)范城市居民最低生活保障對(duì)象申請(qǐng)、審批，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，使所有符合最低生活保障條件的困難職工家庭全部納入保障范圍，進(jìn)一步做好社會(huì)慈善捐助工作，加強(qiáng)慈善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加捐助站點(diǎn)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便社會(huì)各界人士的捐助。

衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)*市享受城市低保人員就診定點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)和投入，擴(kuò)大優(yōu)診服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，從事個(gè)體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，衛(wèi)生防疫只收成本費(fèi)。要經(jīng)常組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員深入困難企業(yè)，為困難職工實(shí)行義診。

教育部門(mén)要保證困難職工女子完成學(xué)業(yè)，對(duì)處于義務(wù)教育階段的城市低保子女實(shí)行免除雜費(fèi)、書(shū)作費(fèi)、電教代辦費(fèi)、取暖費(fèi)等費(fèi)用；對(duì)計(jì)劃內(nèi)錄取的公辦高中且享受連續(xù)一年以上的城市低保子女在考取當(dāng)年給予一次性補(bǔ)助2000元；對(duì)考取國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的高等院校的且享受連續(xù)一年以上的城市低保子女在考取當(dāng)年給予一次性補(bǔ)助5000元。

房管部門(mén)將人均住房建筑面積不足12m2（含12m2），且領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的困難職工家庭納入廉租住房保障范圍，改善困難職工家庭的居住條件。

工商部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，為下崗失業(yè)人員中的困難職工申辦個(gè)體工商執(zhí)照，提供相關(guān)政策、法規(guī)和信息的指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)免交個(gè)體工商戶(hù)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

稅務(wù)部門(mén)對(duì)屬于國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員的困難職工，按照國(guó)家政策規(guī)定實(shí)行一定的稅費(fèi)減免。此類(lèi)困難職工持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外),按每戶(hù)每年8000元為限依次扣減其當(dāng)年應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù)予以定額一次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。

財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)困難職工幫扶救助活動(dòng)資金的投入，并由各相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施幫扶救助。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要為同級(jí)困難職工幫扶活動(dòng)辦公室及困難職工幫扶中心提供正常的工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

國(guó)資委、經(jīng)委、商務(wù)局要采取積極措施，在國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制、破產(chǎn)和主輔分離中，指導(dǎo)幫助企業(yè)拓寬富余人員分流安置渠道，督促檢查關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)把職工安置工作落實(shí)到位。并把政府對(duì)困難企業(yè)的困難職工的救助款及時(shí)發(fā)放到職工手中。

城市規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)要加快發(fā)展物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。環(huán)衛(wèi)部門(mén)在招聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)用工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮使用困難職工，尤其是“4050”人員。

發(fā)改委要將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定有利于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控政策，提出年度就業(yè)宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持，同時(shí)做好項(xiàng)目資金配套和年底投資計(jì)劃安排，研究制定完善扶持困難職工政策，并督促落實(shí)。

司法部門(mén)要積極為困難職工提供多種形式的法律服務(wù)，每名在冊(cè)律師每年必須為困難職工免費(fèi)勞動(dòng)仲裁或法律訴訟案件。市法律援助中心在市總工會(huì)困難職工幫扶中心設(shè)立工作站，對(duì)符合條件的困難職工予以法律援助。

紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同監(jiān)督檢查國(guó)家和省市出臺(tái)的有關(guān)扶持困難職工政策的貫徹落實(shí)和各類(lèi)幫扶救助困難職工資金使用情況，促進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)到位，監(jiān)督幫扶資金安全完整。

（二）社會(huì)各界要進(jìn)一步突出各自?xún)?yōu)勢(shì)發(fā)揮更大作用

工會(huì)組織要積極參與社會(huì)保障和再就業(yè)政策的制定和實(shí)施，并督促各項(xiàng)政策落實(shí)。創(chuàng)新完善維權(quán)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)好困難職工的合法權(quán)益。教育和引導(dǎo)困難職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，推動(dòng)工會(huì)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額借貸款工作，堅(jiān)持實(shí)施“送溫暖工程”。同時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心的作用，切實(shí)為困難職工提供生活救助、信訪(fǎng)接待、法律援助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)五位一體的“一站式”直面快捷服務(wù)。

共青團(tuán)組織要圍繞幫扶困難職工，扎實(shí)開(kāi)展“情暖萬(wàn)家青春行”、“手拉手互助”活動(dòng)，切實(shí)為需要幫助的特困職工家庭解決實(shí)際困難；積極組織青年志愿者，開(kāi)展“一助一”、“多助一”幫扶活動(dòng)，為青年特困職工再就業(yè)提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)。

婦聯(lián)組織要通過(guò)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等活動(dòng)，幫助困難女童就學(xué)，做好困難女職工維權(quán)和解困再就業(yè)工作；在政策、信息、培訓(xùn)、維權(quán)等方面為女性困難職工提供服務(wù)和幫助。

殘聯(lián)要積極開(kāi)展“助視、助聽(tīng)、助行”三助活動(dòng)，為殘疾困難職工提供多方位服務(wù)。

工商聯(lián)要引導(dǎo)和動(dòng)員非公有制企業(yè)充分發(fā)揮其促進(jìn)再就業(yè)的潛能和優(yōu)勢(shì)，為困難職工提供更多的就業(yè)崗位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立幫救聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)掌握和反映困難職工的思想、生活和就業(yè)狀況，做好困難救助、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、檔案管理、職業(yè)培訓(xùn)、求職登記等項(xiàng)工作。要建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，廣泛開(kāi)辟社區(qū)就業(yè)渠道，吸納轄區(qū)內(nèi)困難職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

自來(lái)水公司、燃?xì)夤緫{市民政局發(fā)放的“城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證”，對(duì)低保家庭每個(gè)月減免3立方米的自來(lái)水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)。困難職工的再就業(yè)項(xiàng)目在供電公司業(yè)務(wù)室申請(qǐng)用電報(bào)裝的，供電公司開(kāi)辟“綠色通道”，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用電工程委托公司施工建設(shè)的，一律實(shí)行“零利潤(rùn)工程”。熱力公司對(duì)享受*市城市居民最低生活保障待遇的用熱戶(hù)，根據(jù)其具體情況給予減免一定的費(fèi)用，具體減免對(duì)象和減免數(shù)額將在每年供熱前（11月15日）報(bào)市幫扶辦。

要持續(xù)倡導(dǎo)和組織社會(huì)各界熱心人士有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，有智出智，為困難職工排憂(yōu)解難，愛(ài)心互助。動(dòng)員非公有制企業(yè)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，多渠道多形式地參與支持幫扶困難職工活動(dòng)。

（三）黨員干部和優(yōu)勢(shì)企業(yè)要進(jìn)一步加大力度結(jié)對(duì)幫扶

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要繼續(xù)對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行對(duì)口幫扶，與所幫扶的困難企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，了解他們存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)發(fā)展提供力所能及的幫助和服務(wù)。

繼續(xù)堅(jiān)持黨員干部與困難職工結(jié)對(duì)幫扶。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須結(jié)對(duì)幫扶一名困難職工；科級(jí)以下黨員干部提倡與困難職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。市管高等院校副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)本院校在校貧困學(xué)生的幫扶直至完成學(xué)業(yè)。經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)困難職工的幫扶工作。參加幫扶的黨員干部要經(jīng)常深入到困難職工家庭，帶著真情，帶著責(zé)任，帶著義務(wù)，滿(mǎn)腔熱情地與困難職工交朋友，認(rèn)認(rèn)真真地幫助困難職工解疑釋惑、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、樹(shù)立信心，實(shí)實(shí)在在地為困難職工辦實(shí)事、送溫暖、解難題，把黨和政府的關(guān)懷送到困難職工的心坎上。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面推進(jìn)幫扶工作不斷深入

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市幫扶困難職工活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工的變更和工作的需要，市幫扶困難職工活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員作如下調(diào)整：由市委副書(shū)記魏小東任組長(zhǎng)，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)王璋，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李秀奇，市人大常委會(huì)副主任栗培青，市政府副市長(zhǎng)胡荃、高建慧，市政協(xié)副主席王薇，市總工會(huì)主席李元法任副組長(zhǎng)，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)黨工委、市經(jīng)委、市建委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市房地產(chǎn)管理局、市商務(wù)局、市糧食局、市工商局、市地稅局、市供銷(xiāo)社、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)合會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員由市國(guó)資委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市教育局、市衛(wèi)生局、市房地產(chǎn)管理局、市總工會(huì)相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在市總工會(huì)。

（二）各級(jí)黨委、政府要把幫扶困難職工工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)。各級(jí)幫扶困難職工活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和對(duì)各單位幫扶工作責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核，定期分析研究幫扶工作的進(jìn)展情況，對(duì)困難職工群體遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提出解決的辦法和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各有關(guān)單位履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保幫扶工作不斷深入開(kāi)展。

（三）各級(jí)黨委組織部門(mén)要將幫扶活動(dòng)情況納入干部考核的重要內(nèi)容，記入干部個(gè)人檔案。市委和市委組織部管理的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶的困難職工名單，要由領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位上報(bào)市委組織部和市幫扶辦備案，并作為市委組織部考核干部的內(nèi)容。科級(jí)黨員干部分別由各縣（市）區(qū)幫扶困難職工活動(dòng)辦公室及市直各單位將結(jié)對(duì)幫扶雙方名單報(bào)市幫扶辦，并由各縣（市）區(qū)委組織部門(mén)、市直機(jī)關(guān)各單位進(jìn)行考核。

（四）市委辦公廳和市直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨員干部幫扶困難職工活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，確保市直機(jī)關(guān)在幫扶活動(dòng)中表率作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

（五）市委宣傳部要聯(lián)系或組織新聞單位進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推廣宣傳在幫扶困難職工活動(dòng)中涌現(xiàn)的有突出成績(jī)、有感染力、影響力的各類(lèi)典型，從不同角度宣傳幫扶活動(dòng)的情況與成效，通過(guò)廣造輿論，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)困難職工的濃厚氛圍。

各縣（市）區(qū)、市直機(jī)關(guān)各單位和各企事業(yè)單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)本《意見(jiàn)》精神，在回顧總結(jié)本地區(qū)、本單位前一個(gè)時(shí)期開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，制訂措施，明確責(zé)任，切實(shí)把《意見(jiàn)》要求落到實(shí)處，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市幫扶困難職工工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃宏偉目標(biāo)，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。