[摘要]TRD工法與SMW工法具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在面對不同場景時，可有效保障施工質(zhì)量。二者具有各自特征，在應(yīng)用對比過程時，須根據(jù)工程實(shí)際情況完成分析。就TRD工法與SMW工法技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比分析展開討論，研究兩者的有效應(yīng)用，提出TRD工法與SMW工法對比、TRD工法與SMW工法的造價指標(biāo)對比對策，為同類工程提供參考。

[關(guān)鍵詞]TRD工法；SMW工法；經(jīng)濟(jì)對比；研究分析

目前，我國城市化發(fā)展逐漸加速，軌道交通、高層建筑等不斷快速發(fā)展。在基坑施工中，整體隨著“大、深、遠(yuǎn)”的目標(biāo)前進(jìn)。深基坑施工主要采用SMW工法樁的施工工藝，通過連續(xù)墻、MJS工法、高壓旋轉(zhuǎn)噴樁柱等工藝完成。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，TRD工法具有明顯的應(yīng)用潛力，可以保障建設(shè)模式，使其形成經(jīng)濟(jì)成本控制。從施工原理方面，由于TRD工法與SMW工法極為接近，為此對二者的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對比和比較。

1TRD工法與SMW工法技術(shù)原理分析

1.1SMW工法技術(shù)原理

SMW工法技術(shù)原理利用多軸攪拌機(jī)完成土地分割，從鉆頭端部將水泥漿注入土體，完成充分?jǐn)嚢?，在各施工平面之前采取重疊塔接施工。水泥土混合體未完全干透前，插入受拉材料（通常選擇H型鋼）作為應(yīng)力加強(qiáng)材料[1]，保證水泥變硬形成強(qiáng)勁的復(fù)合圍護(hù)墻體。該墻體作為地下開挖機(jī)層的止水結(jié)構(gòu)，采用三軸型斷絕攪拌機(jī)。SMW工法構(gòu)造簡單，具有高效止水性、工期短、造價低的優(yōu)勢，對周圍的生態(tài)環(huán)境影響較小，適用于城市深基坑工程。

各有關(guān)單位：

為推進(jìn)本市工程建設(shè)工法的開發(fā)和應(yīng)用，推動企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)積累，根據(jù)原建設(shè)部《工程建設(shè)工法管理辦法》（建質(zhì)[2005]145號）和《上海市工程建設(shè)工法管理規(guī)定》（滬建交[2006]104號），由市建設(shè)交通委科技委技術(shù)評定，經(jīng)我委審核批準(zhǔn)，現(xiàn)公布下列71項(xiàng)2007-2008年度上海市級工程建設(shè)施工工法。

第一項(xiàng)《土壓平衡式雙圓盾構(gòu)施工工法》。由上海市基礎(chǔ)工程公司申報(bào)。

第二項(xiàng)《玻璃鋼夾砂管頂管施工工法》。由上海市基礎(chǔ)工程公司申報(bào)。

第三項(xiàng)《預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管施工工法》。由上海市基礎(chǔ)工程公司申報(bào)。

第四項(xiàng)《大直徑泥水平衡盾構(gòu)進(jìn)洞施工工法》。由上海隧道工程股份有限公司申報(bào)。

一、完善農(nóng)民工法律援助的必要性

(一)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工救濟(jì)權(quán)的需要

根據(jù)“無救濟(jì)，無權(quán)利”的理念，救濟(jì)權(quán)是一國公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。我國2004年3月14日通過的《憲法修正案》明確規(guī)定了“國家尊重和保障人權(quán)”，這里的人權(quán)自然也包括對農(nóng)民工救濟(jì)權(quán)利的尊重與保護(hù)?！秳趧臃ā返?9條規(guī)定：“勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！庇纱丝梢?，農(nóng)民工的救濟(jì)權(quán)也是勞動權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！稇椃ā泛汀秳趧臃ā匪Ｗo(hù)的勞動權(quán)必然包含農(nóng)民工的救濟(jì)權(quán)。

(二)服務(wù)政府的必然要求

黨的十七大報(bào)告明確提出：要進(jìn)一步“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)公民的需求，權(quán)為民所用，利為民所謀，應(yīng)當(dāng)一切從公民的利益出發(fā)，前瞻性地預(yù)測公共需求并采取行動。在法律援助方面，政府既是政策的制定者，又是參與援助的統(tǒng)籌者和協(xié)調(diào)者，其服務(wù)對象是包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體社會公眾。

(三)和諧社會的應(yīng)有之意

一、農(nóng)民工法律移動教育系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)目標(biāo)

在相應(yīng)的移動教育理論前提下結(jié)合我國農(nóng)民工特點(diǎn)，建立起目標(biāo)明確、對象特定、操作便捷的農(nóng)民工法律移動教育系統(tǒng)，這是設(shè)計(jì)上的整體思路，根據(jù)設(shè)計(jì)思路，確定以下幾個設(shè)計(jì)目標(biāo)。1、教育對象定位。在設(shè)計(jì)的過程中我們首先需要考慮到使用對象的基本情況，主要考慮四個方面教育對象的自身特點(diǎn)、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)習(xí)慣和知識基礎(chǔ)。在上述思路下全面分析農(nóng)民工的情況，依據(jù)其習(xí)慣與需求結(jié)合法律知識的整體框架來設(shè)計(jì)。2、系統(tǒng)資源庫特色。系統(tǒng)資源庫需要滿足各類法律知識學(xué)習(xí)需求，具有一定的多樣性，農(nóng)民工法律教育系統(tǒng)是針對農(nóng)民工設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在具備滿足農(nóng)民工基本法律知識學(xué)習(xí)的同時將內(nèi)容設(shè)計(jì)為通俗易懂且與農(nóng)民工息息相關(guān)的法律條文或案例，便于農(nóng)民工理解的同時能夠激發(fā)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣。3、移動教育特點(diǎn)。同傳統(tǒng)教育相比，移動教育具有不受空間和時間限制的特點(diǎn)，因此農(nóng)民工法律移動教育系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞移動教育支撐理論，努力構(gòu)建一種不受時間和空間限制的學(xué)習(xí)平臺，具備相應(yīng)的情景模式，注重將普法教育與農(nóng)民工生活實(shí)際聯(lián)系起來，使農(nóng)民工能夠隨時隨地在生活中、工作中實(shí)現(xiàn)法律知識的學(xué)習(xí)。4、系統(tǒng)特色。使用移動教育終端學(xué)習(xí)的人群大多時間相對松散，通常是在零碎時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，單次學(xué)習(xí)的持續(xù)時間相對較短，因此不能讓系統(tǒng)過于復(fù)雜，整體上應(yīng)當(dāng)從簡，系統(tǒng)操作簡便化、功能導(dǎo)航便利化、系統(tǒng)操作智能化，最大限度地適用與農(nóng)民工的法律知識學(xué)習(xí)條件。

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

農(nóng)民工法律移動教育系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)突出“教育”和“移動”這兩個特色，詣在幫助農(nóng)民工能夠在隨時隨地實(shí)現(xiàn)法學(xué)知識學(xué)習(xí)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)者或教育者能夠通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)教育設(shè)計(jì)，將相應(yīng)知識傳授給農(nóng)民工群體，農(nóng)民工能夠利用零碎時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時教育者與農(nóng)民工能夠?qū)崿F(xiàn)有效交流，這是該系統(tǒng)設(shè)計(jì)中“移動”和“教育”特色的體現(xiàn)，因此系統(tǒng)設(shè)計(jì)時應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1、個性化原則：農(nóng)民工能夠根據(jù)自己的時間安排，自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容并安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，能夠根據(jù)個人喜好自由學(xué)習(xí)，使法律知識學(xué)習(xí)具有高度的自由性特征。2、交互性原則：移動教育平臺不同于實(shí)體課堂之處就在于其基本不受到空間的限制，不僅僅是學(xué)習(xí)安排不受空間的限制更多的是學(xué)習(xí)者和教育者之間的交流不受空間限制，農(nóng)民工法律移動教育系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具備類似社交軟件的交互功能，多個農(nóng)民工學(xué)習(xí)者之間的交互和教育者與農(nóng)民工之間的交互兩個方面。3、兼容原則：移動教育系統(tǒng)的載體是各種各樣的移動媒體設(shè)備，而不同的移動媒體設(shè)備搭載的操作系統(tǒng)不同，對不同的軟硬件的支持也不同，因此系統(tǒng)設(shè)計(jì)時應(yīng)當(dāng)保證其與各種操作系統(tǒng)能夠兼容，保證絕大多數(shù)的農(nóng)民工能夠通過自己的移動設(shè)備進(jìn)入系統(tǒng)學(xué)習(xí)。4、安全原則：根據(jù)一般的移動教育系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路，使用者在教育系統(tǒng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流需要有一個身份識別即所謂的IP或ID，根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)名制要求，移動教育平臺在為農(nóng)民工提供法律教育支持的同時應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民工個人隱私在移動平臺中的安全性。5、擴(kuò)展原則：任何系統(tǒng)都需要不斷完善和更新，同時農(nóng)民工在不同的階段對法律知識的需求也會有所變化，因此考慮到移動教育的發(fā)展可能，移動教育系統(tǒng)設(shè)計(jì)不能“太滿”，應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)臄U(kuò)展性，能夠根據(jù)使用者需求變化和系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行不斷更新和改進(jìn)。

三、農(nóng)民工法律移動教育系統(tǒng)的運(yùn)用

1、系統(tǒng)選擇。現(xiàn)階段相對成熟的可應(yīng)用于移動教育的通訊技術(shù)主要有三種，分別是WAP無線協(xié)議技術(shù)、GRPS通用分組無線業(yè)務(wù)和基于SMS短消息服務(wù)技術(shù)，根據(jù)三種技術(shù)的適用范圍和農(nóng)民工移動教育的使用條件，農(nóng)民工法律移動教育系統(tǒng)的開發(fā)和使用采用SMS短消息服務(wù)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)最為合理。這是由于SMS短消息服務(wù)技術(shù)開發(fā)相對較早，是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大范圍覆蓋的移動通訊技術(shù)，并且與絕大多數(shù)手機(jī)設(shè)備相兼容。同時具備操作簡便、響應(yīng)迅速、成本低廉的特點(diǎn)，與農(nóng)民工文化素質(zhì)相對較低、生活水平較低并廣泛使用中低價位手機(jī)的現(xiàn)狀相適應(yīng)，因此在三種移動教育通訊技術(shù)中，使用SMS短消息服務(wù)技術(shù)作為農(nóng)民工法律移動教育系統(tǒng)底層技術(shù)支持最為合理。2、短信收發(fā)服務(wù)。信息收發(fā)是移動教育的最基本形式之一，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)搭載短消息處理服務(wù)器，其主要具備短信處理、信息顯示監(jiān)控、智能回復(fù)、垃圾短信過濾、日志和系統(tǒng)參數(shù)配制幾個模塊。其主要負(fù)責(zé)接收農(nóng)民工發(fā)來的短消息，并根據(jù)關(guān)鍵字進(jìn)行自動索引，從而將數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)處理好的回復(fù)內(nèi)容反饋給農(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工和移動教育系統(tǒng)之間的交互行為。3、交互功能。遠(yuǎn)程教育不同于傳統(tǒng)課堂，其最大的特色之一就是能夠突破時間空間的限制實(shí)現(xiàn)實(shí)時交互。上述的短信收發(fā)服務(wù)在結(jié)合自動回復(fù)服務(wù)的基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)較為簡單的交互行為，但是也有直輸式教育、交互性差、互動功能弱的不足，在農(nóng)民工具備一定的法律素養(yǎng)之后該種模式的教育效果會降低，根據(jù)現(xiàn)代教育理論和遠(yuǎn)程教育技術(shù)理論，通過交互式設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)中不同角色之間的互動是為使用者提供更廣闊的學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)環(huán)境的重要支持。1）農(nóng)民工學(xué)習(xí)者和法律教育者之間的交互：本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要的使用對象為農(nóng)民工使用者，因此農(nóng)民工使用者即系統(tǒng)自主學(xué)習(xí)的主要群體，其能夠遠(yuǎn)程接受法律教育者為其制作的學(xué)習(xí)安排或教育信息，同時通過系統(tǒng)提供的平臺對教育者提出問題或進(jìn)行留言，而教育者也可以通過系統(tǒng)進(jìn)行問題答復(fù)和留言回復(fù)，通過這種一問一答的形式使農(nóng)民工學(xué)習(xí)者和教育者之間以法學(xué)問題或生活問題進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)上的互動。當(dāng)系統(tǒng)整體穩(wěn)定后可以進(jìn)一步將語音輸入模塊植入系統(tǒng)，使農(nóng)民工學(xué)習(xí)者可以和教育者進(jìn)行直接的語言互動，這將極大地提高系統(tǒng)使用效率和學(xué)習(xí)效率。2）農(nóng)民工和法律專家之間的交互，農(nóng)民不僅僅有法律知識的需求，有時農(nóng)民工也需要法律服務(wù)的需求，如當(dāng)遇到老板拖欠工資這類事件時，其需要專業(yè)的人員提供專業(yè)的幫助，那么系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫構(gòu)建時將職業(yè)律師的信息納入，同時構(gòu)建農(nóng)民工和職業(yè)律師之間的交流通道，方便農(nóng)民工尋求法律咨詢服務(wù)或法律援助。3）職業(yè)律師和法律教育者之間的交互，很多法律問題是極為復(fù)雜的，有些時候農(nóng)民工提出的法律問題是教育者無法解答的，那么教育者在此時也需要尋求幫助，即該系統(tǒng)在實(shí)際使用的過程中不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)單邊互動，而是能夠進(jìn)行多邊互動，當(dāng)教育者無法解決農(nóng)民工的問題時能夠隨時接入職業(yè)律師的角色并尋求幫助。

在新型城鎮(zhèn)化背景下，提出了以人為本、公平共享的原則，這是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所面臨的二元結(jié)構(gòu)失衡問題的必要性調(diào)整。新生代農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人和勞動力市場的主力軍，為了保障其基本權(quán)益，消除新生代農(nóng)民工市民化存在的主要障礙因素，黨的十八大報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的法治觀念和守法意識，確保其在城市生活中能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的幸福感和歸屬感。

1新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景分析

在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于受到一些內(nèi)外因素的影響而產(chǎn)生一系列矛盾和問題，包括建設(shè)用地的低效使用和粗放管理、城市分割現(xiàn)象嚴(yán)重、城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平差距較大、農(nóng)民工處于“亦城亦鄉(xiāng)”的兩棲生活狀態(tài)等。故在這種大環(huán)境下，我國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向包容性發(fā)展，“新型城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展概念的提出，一方面有效避免了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡問題的進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)大；另一方面則是在此基礎(chǔ)上對城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型調(diào)整[1]。對于新生代農(nóng)民工來說，新型城鎮(zhèn)化是解決其邊緣化問題的關(guān)鍵，本著“以人為本”的原則，了解當(dāng)前新生代農(nóng)民工的生存狀況、權(quán)利保障和主觀感受等，有針對性、目的性地推進(jìn)新生代農(nóng)民工的市民化，以新生代農(nóng)民工的城市融入度和幸福感作為考量指標(biāo)，從根本上解決這一群體所出的“兩棲”困境。

2新生代農(nóng)民工的概述

與老一代農(nóng)民工相比，對新生代農(nóng)民工在文化教育水平、接受新事物能力、職業(yè)期望值、物質(zhì)和精神享受等方面要求較高。新生代農(nóng)民工在實(shí)際生產(chǎn)生活中會產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的城市化融入感，但由于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)下的身份、權(quán)益與技術(shù)等原因的影響，這一群體常受到歧視或不公正待遇，難以完全融入到城市生活中。因此，關(guān)于新生代農(nóng)民工的城市融入問題成為了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不容忽視的話題，為了更好地保障新生代農(nóng)民工能夠適應(yīng)和服務(wù)于城鎮(zhèn)化等建設(shè)需要，有必要將城鎮(zhèn)化納入法制軌道，這就要求身處其中的人們必須具備基本的法律知識，這一點(diǎn)《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第6個五年規(guī)劃（2011-2015年）》中也有所明確。如表1所示為新老兩代農(nóng)民工法律法規(guī)認(rèn)知的比較。

3企業(yè)對新生代農(nóng)民工法制教育的現(xiàn)狀分析

今年以來，縣總工會認(rèn)真落實(shí)全市工會法律工作會議精神情況，深入開展工會法律援助服務(wù)工作，全面加強(qiáng)職工法律援助維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)及勞動爭議訴調(diào)對接工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、加強(qiáng)職工法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

縣總工會建設(shè)一體化運(yùn)作、一站式服務(wù)、開放式辦公的“職工綜合服務(wù)大廳”，設(shè)立了法律援助、職工信訪等服務(wù)窗口,服務(wù)中心增設(shè)法律援助維權(quán)服務(wù)工作人員1名，聘任兼職法律顧問1名。并對外公開12351職工服務(wù)熱線電話,今年以來共受理職工對合法權(quán)益的訴求7例，解答職工對有關(guān)政策法規(guī)和工會相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢22人次。

依托困難職工幫扶中心和職工培訓(xùn)中心,先后掛牌設(shè)立了“勞動爭議調(diào)解中心”和“勞動爭議調(diào)解員培訓(xùn)基地”，明確了勞動爭議訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由法院、縣總工會分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，法院為3名受聘的勞動爭議案件特邀調(diào)解員頒發(fā)了聘書,其中工會干部2名、律師1名。今年以來共接受法院委托、邀請調(diào)解勞動爭議4例,經(jīng)過調(diào)解達(dá)到和解的3例,減少了勞動爭議法院訴訟案件，有效維護(hù)了和諧的勞資關(guān)系和社會穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)職工法律援助服務(wù)制度建設(shè)

一是制定法律援助工作職責(zé)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了為勞動權(quán)益受到侵害的職工和農(nóng)民工提供法律咨詢、訴訟、參與調(diào)解仲裁，進(jìn)行法律援助；開展勞動爭議調(diào)處工作，及時介入工資拖欠、工傷賠償?shù)雀黝悇趧訝幾h等職工法律服務(wù)職責(zé)，積極組織法律援助工作人員開展法律援助維權(quán)服務(wù)，保障職工特別是困難職工、農(nóng)民工及時獲得法律援助，做到“有求必應(yīng)、應(yīng)援盡援”。二是與縣法院、企業(yè)工會組織三方聯(lián)合建立了勞動爭議調(diào)解預(yù)防排查制度、工作例會制度和工作臺賬制度，對用工單位在規(guī)章制度和合同管理方面加強(qiáng)幫助、引導(dǎo)，使勞動合同爭議的預(yù)防和調(diào)處有了更為詳盡、規(guī)范的制度保障。三是建立了主席值班信訪接待制度。對集體上訪、群體性事件和黨委、政府交辦事件，采取事前協(xié)調(diào)和仲裁庭依法仲裁相結(jié)合的辦法，認(rèn)真調(diào)處。

維護(hù)困難職工的合法權(quán)益是我國社會主義法制建設(shè)的組成部分。為維護(hù)職工的合法權(quán)益不受侵害，促進(jìn)我區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面履行工會組織的維權(quán)職能，根據(jù)我國憲法和《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律規(guī)定，區(qū)總工會與區(qū)司法局研究決定成立區(qū)職工法律援助站，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、援助對象

根據(jù)《市區(qū)法律援助辦法》的規(guī)定符合下列條件可獲得法律援助。

（一）有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益確需法律幫助的；

（二）持有區(qū)常住戶籍證明（在本區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的職工）；

（三）家庭人均收入低于政府規(guī)定的最低生活保障線和其他有特殊困難的。

摘要：作者通過建立“現(xiàn)澆后張預(yù)應(yīng)力箱梁結(jié)構(gòu)工法”的實(shí)戎，對此工法的構(gòu)成、特點(diǎn)、適用范圍、工藝流程、操作要點(diǎn)進(jìn)行了較為詳細(xì)的論述。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)澆箱梁后張預(yù)應(yīng)力工法

1前言

目前我國無論是公路、鐵路還是城市立交橋粱，多采用“后張預(yù)應(yīng)力箱梁結(jié)構(gòu)”，在設(shè)計(jì)，施工及驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，都積累了匆當(dāng)寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

近幾年，建筑市場競爭激烈。相當(dāng)一部分施工企業(yè)采用粗放經(jīng)營，擴(kuò)大外延的辦法增加在施面積。這種方法使得企業(yè)的整體素質(zhì)、管理水平很難提高。由于企業(yè)不替于技術(shù)積累和技術(shù)跟蹤，很難形成具有本企業(yè)特色的綜合配套技術(shù)。為此，建設(shè)部干1989年頒布了《施工企業(yè)實(shí)行工法制度的試行管理辦法》。因而，我們應(yīng)積極實(shí)施這一“辦法”，以提高企業(yè)的整體技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)管理水平。

2工法的含義

近年來，企業(yè)員工中青年員工所占比例越來越高，員工新老交替日趨明顯，企業(yè)引進(jìn)的青年員工大多是受過高等教育的高校畢業(yè)生，具有高學(xué)歷、接受事物快的特點(diǎn)，來到企業(yè)后具有強(qiáng)烈的優(yōu)越感，希望進(jìn)入企業(yè)就受到認(rèn)可重用。在現(xiàn)實(shí)的生活和工作中，心理易受情緒和外界事物的影響，產(chǎn)生過激的行為。為此企業(yè)幫助和引導(dǎo)青年員工樹立正確的“三觀”意識以及民主法治、誠信觀念和良好的道德情操，就成為企業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展的迫切需求。在這種情況下，青年員工法制教育工作應(yīng)該從以下幾個方面入手。

一、加強(qiáng)青工法制教育的方法

完善基礎(chǔ)信息，了解青年成長動態(tài)。建立青年員工基礎(chǔ)信息檔案，了解青年員工基本情況，在工作和生活中給予更多的關(guān)注，為法制教育的有效開展打下基礎(chǔ)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制。一要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。黨政一把手擔(dān)任組長，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，具體分管此項(xiàng)工作，團(tuán)支部書記負(fù)責(zé)具體工作的開展。在明確責(zé)任人及工作職責(zé)的同時將青工法制教育工作列入相關(guān)人員月度目標(biāo)卡。二要結(jié)合單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際及青年崗位特點(diǎn)制定方案，確保落實(shí)。三要增強(qiáng)教育力度，使青工法制教育常態(tài)化。作為活動的實(shí)施者，要充分利用主題黨日、團(tuán)日、重要節(jié)慶日、重要活動和重大事件機(jī)會，適時提高法制教育的頻率和規(guī)模，積極引導(dǎo)青年員工樹立健全的法制信念，讓青年員工更加重視民主法治和道德觀念，提高青年員工知法、懂法能力。四要心中以青工為先，堅(jiān)持深入青年、深入實(shí)際調(diào)查研究，傾聽青年員工呼聲，反映青年員工意愿，代表青年員工利益。調(diào)動青年員工積極性和主動性，發(fā)揮青年員工的力量與智慧，為建設(shè)和諧平安企業(yè)提供有力的智力支持和思想保證。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高青年參加法制教育的積極性。一是干部帶頭，武裝頭腦。作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，首先要從自身做起，廣泛關(guān)注時政要點(diǎn)、輿論氛圍、重要事件等，掌握單位各項(xiàng)制度規(guī)程、國家法規(guī)，提高做好法制工作的本領(lǐng)。二是廣泛宣傳，人人發(fā)動。以青年員工關(guān)注的微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺為主，黑板報(bào)、宣傳欄、專題會議等宣傳形式為輔，從意識形態(tài)、思想道德、法制觀念等方面進(jìn)行灌輸，使法制工作意義、目的、內(nèi)容深入到每一名員工心里，喚起人人參與的熱情。三是堅(jiān)持不懈，形成氛圍。有機(jī)地將法制教育宣傳融入到企業(yè)生產(chǎn)之中，在企業(yè)范圍內(nèi)形成人人關(guān)注、人人重視、人人是教育者的良好氛圍。

二、加強(qiáng)青工法制教育的對策研究

企業(yè)青年員工文化程度高，信息來源廣，對新科技、新知識有著強(qiáng)烈的追求欲望。因此，對青年員工進(jìn)行思想政治教育，不能千篇一律，要根據(jù)青年員工不同的思想實(shí)際，提出不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，才能取得良好效果。以企業(yè)發(fā)展前景和關(guān)懷激勵青年，提升青年員工獲得感。企業(yè)良好的發(fā)展前景是青年員工共同愿景和最好的激勵。青年法制教育工作應(yīng)著眼于鼓舞青年、激勵青年，增強(qiáng)其自豪感、榮譽(yù)感、使命感和獲得感，讓青年員工自覺熱愛企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)。二是要為青年員工的發(fā)展搭建平臺，提供展現(xiàn)自我的機(jī)會，加快青年人才脫穎而出。三是要以人為本，倡導(dǎo)“快樂工作，健康生活”的理念，切實(shí)關(guān)心青年員工的工作和生活。要讓職工切實(shí)感受到大家庭的溫暖，逐步培養(yǎng)起主人翁意識和責(zé)任心，并把感情和責(zé)任融入工作中。結(jié)合青年員工的特點(diǎn)，創(chuàng)新法制教育方式。當(dāng)代青年員工的一大特點(diǎn)是崇尚現(xiàn)實(shí)、個性獨(dú)立多變，追求多元化和多樣性。因此，要采取多種形式相結(jié)合開展青年員工法制教育活動，如：推行互聯(lián)網(wǎng)+法制工作方法，為青年員工網(wǎng)絡(luò)交流互動創(chuàng)設(shè)渠道；開展愛國主義教育，參觀教育展，為青年員工感悟家國情懷提供保障；組織身邊先進(jìn)人物事跡分享，為青年員工崗位成才樹立榜樣；開展思想道德教育，以表現(xiàn)親情、友情、愛情主題影片，讓青年員工感悟“大愛”情懷與責(zé)任；開展法制專題研討，集中觀看《庭審現(xiàn)場》《為了母親的微笑》等法制教育影片，青工之間分享身邊法制案例為青工學(xué)法、敬法、守法提供理論保障。

企業(yè)文化與理想信念相結(jié)合，促進(jìn)法制教育開展。理想信念與企業(yè)文化之間存在密切聯(lián)系，好的企業(yè)文化能夠帶動青年員工思想理念，通過企業(yè)文化建設(shè)與理想信念教育工作的有效結(jié)合，促進(jìn)青年員工對企業(yè)文化的認(rèn)同，把青工的思想引到正確的軌道上來，從而使他們能夠?qū)€人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來。不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷開展各種有益的文化活動，不斷帶動青年員工積極進(jìn)取，從而有效促進(jìn)法制教育的開展，為創(chuàng)建“和諧企業(yè)、平安企業(yè)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和國家9部門《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，經(jīng)市司法局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局研究決定，在全市建設(shè)領(lǐng)域深入開展農(nóng)民工法律援助工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜提出以下意見：

一、充分認(rèn)識維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性

黨的十六屆六中全會作出構(gòu)建和諧社會的重大決定，構(gòu)建和諧社會必須堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的科學(xué)發(fā)展觀，解決農(nóng)民工問題是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，農(nóng)民工問題是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，他們?yōu)槌鞘蟹睒s、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工外出務(wù)工，一頭連著城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，他們?yōu)楦淖兂青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題闖出了新路，但他們又是來自社會底層的弱勢群體，其合法權(quán)益也最易被侵害，從而產(chǎn)生社會不安定、不和諧因素，解決農(nóng)民工問題，既是改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的迫切任務(wù)，也是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，司法行政部門、建設(shè)行政機(jī)關(guān)要充分提高認(rèn)識，從踐行“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民的高度，采取有力措施，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段解決民工各類糾紛，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快持續(xù)發(fā)展的大好局面，具有重大意義。

二、明確任務(wù)

（一）司法行政部門和建設(shè)行政管理部門要密切協(xié)作，切實(shí)抓好法制宣傳教育工作，按照“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的要求，有針對性地加大對農(nóng)民工相對集中的企業(yè)的《勞動法》、《合同法》、《工會法》、《勞動和保障法》、《工傷條例》等與農(nóng)民工密切相關(guān)的法律法規(guī)及政策的宣傳力度，使用工企業(yè)依法用工，使廣大農(nóng)民工了解自己的合法權(quán)益，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害無力維權(quán)時，有申請國家法律援助的權(quán)利。

（二）積極開展法律服務(wù)。司法行政部門要積極引導(dǎo)法律服務(wù)從業(yè)人員，主動參與涉及建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)訴訟、協(xié)商及調(diào)解活動。鼓勵和支持法律工作者對經(jīng)濟(jì)確有困難又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工，按照有關(guān)規(guī)定，酌情減收或免收法律服務(wù)費(fèi)用。引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展法律知識講座、法律咨詢等多樣化的法律幫助活動，使廣大農(nóng)民工及時得到優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工維權(quán)案件要建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，在受理、承辦、結(jié)案等環(huán)節(jié)建立案件質(zhì)量評判機(jī)制，完善監(jiān)督檢查措施，確保辦案質(zhì)量。對群體性農(nóng)民工案件及其他重大、疑難案件要建立集體討論制度，努力保證農(nóng)民工都能得到優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。