領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是人類社會(huì)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，通常情況下由正職與副職共同來(lái)完成，正職與副職有分有合貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過(guò)程。因此要保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利進(jìn)行，除了正職要發(fā)揮主導(dǎo)核心作用外，副職也注意提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，本文擬就這個(gè)問(wèn)題談點(diǎn)個(gè)人看法。

一、擺正位置

現(xiàn)實(shí)生活中，副職領(lǐng)導(dǎo)干部“錯(cuò)位”現(xiàn)象頗多，程度不同地影響工作的有效開(kāi)展。具體表現(xiàn)為或是越位、或是不到位。越位表現(xiàn)為三種情況，其一是上行“越位”。該領(lǐng)導(dǎo)講的話、做的事，替領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，做了，或是把自己的想法和意圖強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)，干擾領(lǐng)導(dǎo)的思路或決策。其二是平行“越位”。插手屬于平級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的事，甚至是種了別人的地，荒了自己的田，造成平級(jí)之間的關(guān)系緊張。其三是下行“越位”事必躬親，越俎代皰，對(duì)下屬不放心，造成下屬?zèng)]事干、不敢干。與越位相對(duì)應(yīng)，不到位也有三種表現(xiàn)，其一是上行“不到位”。當(dāng)參謀無(wú)思路，參無(wú)點(diǎn)子，謀無(wú)方略。當(dāng)助手辦不成事，亂捅婁子。其二是平行“不到位”。平級(jí)之間該協(xié)助的不協(xié)助，該配合的不配合，工作扯皮，相互推諉。其三是下行“不到位”。該布置的不布置，該督查的不督查，該催辦的不催辦，放任自流。

無(wú)論是“越位”，還是“不到位”輕者造成一個(gè)地方或部門(mén)工作效率不高，貽誤工作，重者造成該地方或部門(mén)不協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)之間不團(tuán)結(jié)，給黨和人民的事業(yè)造成損失。有鑒于此，副職領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要注意以下三點(diǎn)。

一是工作要注意站位。作為副職首先要知道自己與正職的職責(zé)權(quán)力之別。只有職責(zé)賦予你的那方面的工作，才是你施展才華的舞臺(tái)?？v使能力再?gòu)?qiáng)、資歷再深，也要尊重正職，甘居正職之下。大到?jīng)Q策拍板，小到座位排列、講話做派等小節(jié)都應(yīng)注意不可擅越“雷池”。其次看清工作舞臺(tái)的協(xié)作性。除受制于正職的領(lǐng)導(dǎo)外，來(lái)自同級(jí)、同部門(mén)及其他渠道的制約，也時(shí)時(shí)影響著你，需要你去協(xié)調(diào)化解?；诖?，副職要擅長(zhǎng)與正職，同級(jí)以及下屬融洽相處。否則，勢(shì)必造成自己的孤立。

二是說(shuō)話要注意場(chǎng)合。首先，工作場(chǎng)合講話要嚴(yán)肅，副職在正式場(chǎng)合講話大凡都是代表正職或領(lǐng)導(dǎo)班子整體，不嚴(yán)肅不僅影響自己的形象，而且影響正職或班子整體的威信。對(duì)此必須引起注意。其次非正式場(chǎng)合說(shuō)話要放下官架，以富有人情味的語(yǔ)言向下屬及群眾布置工作，交流思想，絕不能在正職面前唯唯若若，在下屬及群眾面前卻官派十足，甚至連交代一些非工作性的私事也以權(quán)壓人，使自己的形象大折折扣。再次，如遇個(gè)別正職的霸氣和無(wú)端指責(zé)要講涵養(yǎng)，要避免不擇場(chǎng)合對(duì)象地宣泄心中的積郁，以致被人添油加醋，反饋給正職增加與正職的矛盾。

怎樣當(dāng)好副職

副職是正職的參謀和助手，是領(lǐng)導(dǎo)了解群眾工作的橋梁，發(fā)揮著承上啟下的作用。要成為一名優(yōu)秀的副職，首先要具備良好的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和一定的專業(yè)知識(shí)，并要在工作中找準(zhǔn)位置，理清職責(zé)，做好助手，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，與正職唱好同一臺(tái)戲

找準(zhǔn)位子

古人云：“駿馬能歷險(xiǎn)，耕地不如牛，堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”。在用人方面，一是用才貴在知人善任；二是有才必須盡其所能。這就要求我們，只有找準(zhǔn)自己的“位置”，才能最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，有所作為。然而，現(xiàn)實(shí)中駿馬耕地，堅(jiān)車作舟之事，時(shí)常發(fā)生，給個(gè)人和集體帶來(lái)不應(yīng)有的損失，給組織和團(tuán)體造成管理混亂。這都是找不準(zhǔn)“位置”造成的后果。要避免錯(cuò)位現(xiàn)象，作為一人之下眾人之上的副職就要努力做到:

主動(dòng)而不越位。作為副職，對(duì)自己分管的工作和正職交辦的任務(wù)應(yīng)該積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展和完成。既要對(duì)正職負(fù)責(zé)，又要對(duì)下屬負(fù)責(zé)，遇到困難要勇于承擔(dān)，出了問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé)。不能攬權(quán)或繞開(kāi)正職向上級(jí)匯報(bào)、請(qǐng)示工作，或跨越其他副職，插手別人分管的工作。對(duì)正職要多尊重服從，多請(qǐng)示報(bào)告；對(duì)下級(jí)要多指導(dǎo)，多關(guān)心，多幫助。工作要做到上不越位，下不缺位。

謀斷而不擅斷。身為副職，應(yīng)當(dāng)盡心輔助正職，凡屬于自己職責(zé)內(nèi)的事要拿出自己的意見(jiàn)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，不能事事請(qǐng)示正職。不是自己職責(zé)的事，要積極提建議、出主意，當(dāng)好參謀，決不能“事不關(guān)己，高高掛起”。對(duì)正職考慮不到的，要及時(shí)提醒、建議和補(bǔ)充，對(duì)正職一時(shí)心中沒(méi)有把握的問(wèn)題，要協(xié)助調(diào)查、了解和分析，提供有價(jià)值的參考資料。

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是人類社會(huì)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，通常情況下由正職與副職共同來(lái)完成，正職與副職有分有合貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過(guò)程。因此要保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利進(jìn)行，除了正職要發(fā)揮主導(dǎo)核心作用外，副職也注意提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，本文擬就這個(gè)問(wèn)題談點(diǎn)個(gè)人看法。

一、擺正位置

現(xiàn)實(shí)生活中，副職領(lǐng)導(dǎo)干部“錯(cuò)位”現(xiàn)象頗多，程度不同地影響工作的有效開(kāi)展。具體表現(xiàn)為或是越位、或是不到位。越位表現(xiàn)為三種情況，其一是上行“越位”。該領(lǐng)導(dǎo)講的話、做的事，替領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，做了，或是把自己的想法和意圖強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)，干擾領(lǐng)導(dǎo)的思路或決策。其二是平行“越位”。插手屬于平級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的事，甚至是種了別人的地，荒了自己的田，造成平級(jí)之間的關(guān)系緊張。其三是下行“越位”事必躬親，越俎代皰，對(duì)下屬不放心，造成下屬?zèng)]事干、不敢干。與越位相對(duì)應(yīng)，不到位也有三種表現(xiàn)，其一是上行“不到位”。當(dāng)參謀無(wú)思路，參無(wú)點(diǎn)子，謀無(wú)方略。當(dāng)助手辦不成事，亂捅婁子。其二是平行“不到位”。平級(jí)之間該協(xié)助的不協(xié)助，該配合的不配合，工作扯皮，相互推諉。其三是下行“不到位”。該布置的不布置，該督查的不督查，該催辦的不催辦，放任自流。

無(wú)論是“越位”，還是“不到位”輕者造成一個(gè)地方或部門(mén)工作效率不高，貽誤工作，重者造成該地方或部門(mén)不協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)之間不團(tuán)結(jié)，給黨和人民的事業(yè)造成損失。有鑒于此，副職領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要注意以下三點(diǎn)。

一是工作要注意站位。作為副職首先要知道自己與正職的職責(zé)權(quán)力之別。只有職責(zé)賦予你的那方面的工作，才是你施展才華的舞臺(tái)。縱使能力再?gòu)?qiáng)、資歷再深，也要尊重正職，甘居正職之下。大到?jīng)Q策拍板，小到座位排列、講話做派等小節(jié)都應(yīng)注意不可擅越“雷池”。其次看清工作舞臺(tái)的協(xié)作性。除受制于正職的領(lǐng)導(dǎo)外，來(lái)自同級(jí)、同部門(mén)及其他渠道的制約，也時(shí)時(shí)影響著你，需要你去協(xié)調(diào)化解。基于此，副職要擅長(zhǎng)與正職，同級(jí)以及下屬融洽相處。否則，勢(shì)必造成自己的孤立。

二是說(shuō)話要注意場(chǎng)合。首先，工作場(chǎng)合講話要嚴(yán)肅，副職在正式場(chǎng)合講話大凡都是代表正職或領(lǐng)導(dǎo)班子整體，不嚴(yán)肅不僅影響自己的形象，而且影響正職或班子整體的威信。對(duì)此必須引起注意。其次非正式場(chǎng)合說(shuō)話要放下官架，以富有人情味的語(yǔ)言向下屬及群眾布置工作，交流思想，絕不能在正職面前唯唯若若，在下屬及群眾面前卻官派十足，甚至連交代一些非工作性的私事也以權(quán)壓人，使自己的形象大折折扣。再次，如遇個(gè)別正職的霸氣和無(wú)端指責(zé)要講涵養(yǎng)，要避免不擇場(chǎng)合對(duì)象地宣泄心中的積郁，以致被人添油加醋，反饋給正職增加與正職的矛盾。

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是人類社會(huì)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，通常情況下由正職與副職共同來(lái)完成，正職與副職有分有合貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過(guò)程。因此要保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利進(jìn)行，除了正職要發(fā)揮主導(dǎo)核心作用外，副職也注意提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，本文擬就這個(gè)問(wèn)題談點(diǎn)個(gè)人看法。

一、擺正位置

現(xiàn)實(shí)生活中，副職領(lǐng)導(dǎo)干部“錯(cuò)位”現(xiàn)象頗多，程度不同地影響工作的有效開(kāi)展。具體表現(xiàn)為或是越位、或是不到位。越位表現(xiàn)為三種情況，其一是上行“越位”。該領(lǐng)導(dǎo)講的話、做的事，替領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，做了，或是把自己的想法和意圖強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)，干擾領(lǐng)導(dǎo)的思路或決策。其二是平行“越位”。插手屬于平級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的事，甚至是種了別人的地，荒了自己的田，造成平級(jí)之間的關(guān)系緊張。其三是下行“越位”事必躬親，越俎代皰，對(duì)下屬不放心，造成下屬?zèng)]事干、不敢干。與越位相對(duì)應(yīng)，不到位也有三種表現(xiàn)，其一是上行“不到位”。當(dāng)參謀無(wú)思路，參無(wú)點(diǎn)子，謀無(wú)方略。當(dāng)助手辦不成事，亂捅婁子。其二是平行“不到位”。平級(jí)之間該協(xié)助的不協(xié)助，該配合的不配合，工作扯皮，相互推諉。其三是下行“不到位”。該布置的不布置，該督查的不督查，該催辦的不催辦，放任自流。無(wú)論是“越位”，還是“不到位”輕者造成一個(gè)地方或部門(mén)工作效率不高，貽誤工作，重者造成該地方或部門(mén)不協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)之間不團(tuán)結(jié)，給黨和人民的事業(yè)造成損失。有鑒于此，副職領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要注意以下三點(diǎn)。

一是工作要注意站位。作為副職首先要知道自己與正職的職責(zé)權(quán)力之別。只有職責(zé)賦予你的那方面的工作，才是你施展才華的舞臺(tái)?？v使能力再?gòu)?qiáng)、資歷再深，也要尊重正職，甘居正職之下。大到?jīng)Q策拍板，小到座位排列、講話做派等小節(jié)都應(yīng)注意不可擅越“雷池”。其次看清工作舞臺(tái)的協(xié)作性。除受制于正職的領(lǐng)導(dǎo)外，來(lái)自同級(jí)、同部門(mén)及其他渠道的制約，也時(shí)時(shí)影響著你，需要你去協(xié)調(diào)化解?；诖?，副職要擅長(zhǎng)與正職，同級(jí)以及下屬融洽相處。否則，勢(shì)必造成自己的孤立。

二是說(shuō)話要注意場(chǎng)合。首先，工作場(chǎng)合講話要嚴(yán)肅，副職在正式場(chǎng)合講話大凡都是代表正職或領(lǐng)導(dǎo)班子整體，不嚴(yán)肅不僅影響自己的形象，而且影響正職或班子整體的威信。對(duì)此必須引起注意。其次非正式場(chǎng)合說(shuō)話要放下官架，以富有人情味的語(yǔ)言向下屬及群眾布置工作，交流思想，絕不能在正職面前唯唯若若，在下屬及群眾面前卻官派十足，甚至連交代一些非工作性的私事也以權(quán)壓人，使自己的形象大折折扣。再次，如遇個(gè)別正職的霸氣和無(wú)端指責(zé)要講涵養(yǎng)，要避免不擇場(chǎng)合對(duì)象地宣泄心中的積郁，以致被人添油加醋，反饋給正職增加與正職的矛盾。

三是進(jìn)諫要注意分寸。首先要把握好時(shí)機(jī)。鑒于領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)的感情化特性，應(yīng)趁正職情緒好時(shí)開(kāi)口。其次，要選擇適當(dāng)場(chǎng)合。最好避開(kāi)第三者在場(chǎng)，尤其避開(kāi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)時(shí)開(kāi)口，以免使正職產(chǎn)生權(quán)力受到挑戰(zhàn)的微妙心理。再次要自留余地，力求一事多種方案，由正職從中擇優(yōu)而定，切不可對(duì)策單一鉆死胡同。如所諫事項(xiàng)遭正職否定，也不必過(guò)分爭(zhēng)執(zhí)，而要相機(jī)而動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)職位中哪個(gè)職務(wù)最多？副職。現(xiàn)在流行一種說(shuō)法：“吃飯要吃素，穿衣要穿布，上班要走路，當(dāng)官要當(dāng)副?！睋?jù)說(shuō)當(dāng)副職輕松又瀟灑，有無(wú)限樂(lè)趣。前一段北京出一本書(shū)，書(shū)名為《正職副職），引得許多干部去買(mǎi)，可借書(shū)中都是正職和副職寫(xiě)的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的文章，并來(lái)論及到正職和副職的關(guān)系以及怎樣當(dāng)好副職，但由此可見(jiàn)副職理論的需求性。筆者在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的教學(xué)科研過(guò)程中感受最強(qiáng)烈的一種呼聲，是說(shuō)副職標(biāo)準(zhǔn)模糊、期待模糊，角色難演。每次講授副職理論時(shí)，盡管很不成熟，但總引發(fā)聽(tīng)者熱烈的討論與反響。所以，副職理論是當(dāng)前迫切需要研究的一個(gè)題目。

副職標(biāo)準(zhǔn)模糊，是說(shuō)正職的形象、標(biāo)準(zhǔn)很多，如焦裕祿、孔繁森。如何當(dāng)好正職，如何帶領(lǐng)一班人工作等。而到目前為止，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的教科書(shū)、報(bào)刊雜志、文藝作品及有關(guān)的規(guī)章制度等，并未從人們的日常工作和生活中概括出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的副職形象，沒(méi)有形成“副職就該象某某”那樣清晰明確且根深蒂固的標(biāo)準(zhǔn)或榜樣。相反，很多文藝作品中副職的形象往往是不成熟的，是陪襯正職的。

副職期待模糊，是說(shuō)正職對(duì)副職的期待模糊，這與正職本人的素質(zhì)、性格、工作方式有關(guān)系，也與副職自身的素質(zhì)、性格、工作方式有關(guān)系。如有的正職就希望自己的副職有主見(jiàn)，有才干，能獨(dú)立思考，處理問(wèn)題，能獨(dú)當(dāng)一面；有的正職則比較看重副職的“德”，要求副職忠厚老實(shí)聽(tīng)指揮，能百分之百按正職的意圖辦事。下屬群眾對(duì)副職的期待也模糊，他們經(jīng)常將正、副職作為一個(gè)整體來(lái)期待，典型的說(shuō)法是“你們領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣”，“你們領(lǐng)導(dǎo)必須給我解決”，這對(duì)于沒(méi)有人權(quán)、財(cái)權(quán)，只有事權(quán)的副職來(lái)說(shuō)，有時(shí)就很被動(dòng)。

副職角色難演，是說(shuō)在正副職的分工中，正職比較主動(dòng)，我們很少聽(tīng)說(shuō)正職對(duì)副職侵權(quán)的事，而副職就比較微妙。該管的事不管不行，不該管的事似乎管了也不好。有一位縣級(jí)市的副幣長(zhǎng)的名言就是：不本事、不攬事，多干事。有人說(shuō)，副職標(biāo)準(zhǔn)模糊，期待模糊，應(yīng)該是角色好演。因?yàn)樵趺囱菰趺聪蟆?shí)際上并非如此。群眾心中有桿秤，隨時(shí)隨地用心中的標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)副職，如“正職還沒(méi)表態(tài)，他怎么就搶先發(fā)通議論??！”“單位這么大的事，他怎么不積極參與呢？”這又說(shuō)明，副職角色是有章可循的，問(wèn)題在于我們研究總結(jié)不夠，沒(méi)有從副職實(shí)踐中提升出系統(tǒng)的副職理論，這正是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中的項(xiàng)重要任務(wù)。

那么，當(dāng)好副職的基本要領(lǐng)有哪些呢？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確．副職是重要之職，不僅是領(lǐng)導(dǎo)集體不可缺少的，而且是至關(guān)重要的。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中，正職的作用固然是第一位的，但沒(méi)有作風(fēng)正、專項(xiàng)能力強(qiáng)的副職分工開(kāi)展各方面的工作，正職的能力難以充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)功能也不能實(shí)現(xiàn)。在優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)中,1加1大于2，1加2大于3。

副職的第一條要領(lǐng)是認(rèn)清角色地位，出力而不越位。副職和正職的地位、責(zé)任、作用不一樣。正職主持全面工作，對(duì)本單位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。副職是負(fù)責(zé)、分管某方面的局部工作，是鋪?zhàn)粽毠ぷ鞯妮o助之職。副職一身而二任，既是下屬的領(lǐng)導(dǎo)，又是正職的助手，在一定意義上也可以說(shuō)是正職的下級(jí)。所以，當(dāng)好配角，是對(duì)副職的基本要求。副職要自覺(jué)做到配合不爭(zhēng)權(quán)，用權(quán)不專斷，處事不越位，盡責(zé)不爭(zhēng)功，核心的問(wèn)題是處處尊重、維護(hù)正職的領(lǐng)導(dǎo)地位。在公眾、社交場(chǎng)合開(kāi)會(huì)、講話以及順序、座次等方面都要留心留意，顯示出與正職的區(qū)別，自覺(jué)突出正職。不要越級(jí)拍板，搶先表態(tài)。奧斯卡有最佳配角獎(jiǎng)，副職也要評(píng)是佳配角，即按照領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的腳本來(lái)演戲，不能搶主角的戲，又要演得有聲有色。

摘要：在中國(guó)的行政實(shí)踐中，模糊不清的行政副職認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了大量值得詬病的行政現(xiàn)象，成為中國(guó)政府機(jī)構(gòu)深化改革的主要阻力之一。要解決這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，首先就得明確行政副職制存在的合理性，以及中國(guó)政府當(dāng)前進(jìn)行減副的必然性，并在此基礎(chǔ)上從行政副職的設(shè)置、人員的產(chǎn)生與任免、行政副職的管理等方面來(lái)為中國(guó)政府機(jī)構(gòu)規(guī)劃一個(gè)全新的行政副職制度。

關(guān)鍵詞：行政副職；政府；機(jī)構(gòu)改革

一、行政副職制存在的合理性

行政副職并非中國(guó)所特有，但由于特殊的國(guó)情條件、歷史文化造就了中國(guó)式的行政副職。那么在當(dāng)今中國(guó)真的需要設(shè)置行政副職嗎？行政副職存在的意義是什么呢？

（一）從管理幅度看副職

國(guó)內(nèi)外管理研究成果和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，各級(jí)行政組織必須確定合理的管理幅度。根據(jù)管理學(xué)原理，確定管理幅度應(yīng)了解如下變量：（1）管理層次；（2）管理事務(wù)難易程度；（3）管理者的水平和管理手段先進(jìn)程度；（4）被管理的機(jī)構(gòu)或人員的素質(zhì)。參照以上幾點(diǎn)，我們可以看到：1）中國(guó)政府的現(xiàn)有管理體制，加上世界第一的人口數(shù)，我們的一級(jí)政府或一個(gè)管理者，其直接管轄和控制的下屬單位和人員數(shù)是巨大的；2）在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)一體化，全球競(jìng)爭(zhēng)白熱化的形勢(shì)下，中國(guó)政府所面臨的任務(wù)是艱巨的；3）從管理者的水平和管理手段來(lái)看，中國(guó)的行政管理者并未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，很多都是在實(shí)踐中摸索成才，可見(jiàn)還遠(yuǎn)未達(dá)到先進(jìn)的程度；4）從被管理者的素質(zhì)來(lái)看，中國(guó)的公務(wù)員考試制度在20世紀(jì)90年代中后期才剛剛開(kāi)始，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的考試選拔出的具備先進(jìn)科學(xué)知識(shí)技能的公務(wù)員在整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)中所占比重還很小，其整體素質(zhì)還有待提高。

淺議副職領(lǐng)導(dǎo)如何盡責(zé)

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正職與副職之間的密切配合，特別是副職在正職的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮自己的作用，是搞好班子建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要條件。我認(rèn)為，副職領(lǐng)導(dǎo)要準(zhǔn)確把握自己的位置，認(rèn)真工作，正確用權(quán)，建功立業(yè)，切實(shí)處理好與正職的關(guān)系，才能真正發(fā)揮副職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的作用。

一、工作上要“到位”而不“越位”。

副職在領(lǐng)導(dǎo)班子和本單位全面建設(shè)中處于十分特殊的地位，既是領(lǐng)導(dǎo)者又是被領(lǐng)導(dǎo)者，既是決策者又是執(zhí)行者，既是分管工作的主管又當(dāng)助手。這就要求副職履行職責(zé)必須擺正位置，解決好“到位”而不“越位”的問(wèn)題。一是在掌握政策上“到位”。較之正職，副職一般僅僅分管部分，工作面相對(duì)正職較窄，這就使其有精力、有時(shí)間，熟悉和掌握分管工作涉及到的黨和國(guó)家的方針、政策及具體規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地為正職和黨委決策提供政策依據(jù)，以保證決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。二是在決策預(yù)案上“到位”。副職要注意站在工作發(fā)展的制高點(diǎn)上思考問(wèn)題。要超前調(diào)查研究，及早拿出幾個(gè)預(yù)案，及時(shí)提供正職和黨委擇優(yōu)決策。這既可以讓其感到副職主動(dòng)，又可以減少下級(jí)的被動(dòng)。三是在工作落實(shí)上“到位”。副職應(yīng)以勤奮的精神，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，快細(xì)的作風(fēng)，到第一線真抓實(shí)干。每項(xiàng)工作都要做到有布置，有檢查，有結(jié)果，一點(diǎn)一滴，一環(huán)一環(huán)地抓好工作的全過(guò)程，尤其是遇到難事，要不等靠，不甩手，務(wù)求落實(shí)。四是在摸索規(guī)律上“到位”。作為副職領(lǐng)導(dǎo)，抓工作不能是“熊瞎子掰苞米，掰一個(gè)丟一個(gè)”，要善于對(duì)做過(guò)的工作進(jìn)行理論思考，自覺(jué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

副職工作要“到位”，但要注意“不越位”，屬于黨委或正職決策的問(wèn)題，副職不要擅自拍板，要當(dāng)好參謀。在執(zhí)行黨委和正職決定的過(guò)程中，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，決不能無(wú)原則地“變通”，“走樣”。非緊急情況，決不能“先斬后奏”，任何時(shí)候都不準(zhǔn)“有斬?zé)o奏”。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！

懷著對(duì)事業(yè)的無(wú)比熱愛(ài)和滿腔赤誠(chéng)，今天，我再一次走進(jìn)了競(jìng)聘的考場(chǎng)；帶著些許的忐忑和斗膽，我再一次鼓足勇氣面對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)各位同事關(guān)注的目光。第二次走上競(jìng)聘的講臺(tái)，我的心情有些復(fù)雜。記得一年半之前，我在領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和同事們的關(guān)心下，帶著感恩和回報(bào)的心情走到了這里，并把它看作是面對(duì)新生活的開(kāi)始。以后的日子里，我把這種感恩和回報(bào)化作我新生活的動(dòng)力，更化成了更為忘我的工作。所以，今天，我又來(lái)了——以誠(chéng)懇的心態(tài)接受大家的選擇和檢驗(yàn)，也把它當(dāng)作對(duì)自己努力工作的一種檢閱。希望經(jīng)歷風(fēng)雨后的我?guī)Ыo大家的是一個(gè)更加真誠(chéng)與執(zhí)著，更加堅(jiān)毅與成熟的我。

借今天參加中層領(lǐng)導(dǎo)副職崗位競(jìng)聘的講臺(tái)，我想趁此機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)一些我的想法。

對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)副職崗位的理解，我的熟悉是：中層副職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)既是通曉某項(xiàng)業(yè)務(wù)的骨干，又是能為主要領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策推動(dòng)全面工作的得力助手；既是推進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)程的組織者指揮者，又是積極投入實(shí)際工作的參與者；既要明確職責(zé)，協(xié)調(diào)好與正職領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系，當(dāng)好參謀，又要通過(guò)溝通和調(diào)節(jié)處理好與部門(mén)與下屬的關(guān)系，成為橋梁與紐帶；既要能當(dāng)好助手，又要具備獨(dú)當(dāng)一面的基本素質(zhì)。總之，要做到盡職不越權(quán)，幫忙不添亂，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)；要擺正位置，當(dāng)好配角；胸懷大局，當(dāng)好參謀；服從領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好助手。

基于對(duì)中層副職崗位的上述理解，我感到自己參加今天的競(jìng)聘尤其是參加辦公室副主任崗位的競(jìng)爭(zhēng)還是具備基礎(chǔ)條件和一定優(yōu)勢(shì)的。

作為一名公選的副職干部，看到這個(gè)題目，自己也在思考：任職近一年半的時(shí)間，在對(duì)工作也有了一定理解的基礎(chǔ)上，自己是否真正進(jìn)入了角色，領(lǐng)導(dǎo)能力是否真正得到了提高。

體會(huì)之一：小心謹(jǐn)慎并非金科玉律

首先我作為公選干部，深感組織上對(duì)我的信任，自己如果不努力工作的話，不僅是影響的是我自己，可能對(duì)我們這批公選干部乃至公選這種方式

會(huì)有微辭，因而不管在什么時(shí)候，我始終是小心謹(jǐn)慎，注意自己言行，不越雷池半步，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事都是和風(fēng)細(xì)雨，即使有問(wèn)題，只要不是原則問(wèn)題，盡量不提少提。但是，有時(shí)也覺(jué)得這樣做，可能也缺乏一些工作力度，和同事們交流時(shí)感覺(jué)缺少一些坦誠(chéng)。所以，我想作為副職干部，還是要掌握一個(gè)度，小心謹(jǐn)慎固然不失為處人處事的方法，但在一些問(wèn)題上還是要堅(jiān)持已見(jiàn)，爭(zhēng)取共識(shí)，這樣也能得到領(lǐng)導(dǎo)同事的信任。

體會(huì)之二：維護(hù)團(tuán)結(jié)就是提升戰(zhàn)斗力

自己在干科員時(shí)，只顧埋頭做事，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后更加覺(jué)得維護(hù)團(tuán)結(jié)的重要性，團(tuán)結(jié)就是力量，自己要象愛(ài)護(hù)眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，注意講話的方式方法，不論人是非，不議人長(zhǎng)短，樹(shù)立大局意識(shí)，不拉幫結(jié)派，同時(shí)杜絕無(wú)原則的和稀泥。

一個(gè)組織或團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子中，副職處于“一人之下，眾人之上”的特殊地位，作為下屬副職的“成熟度”和作為領(lǐng)導(dǎo)副職的領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)正職的領(lǐng)導(dǎo)效果有著極其重要的作用。根據(jù)木桶原理，領(lǐng)導(dǎo)班子就像一個(gè)用若干塊木板做成的木桶，這個(gè)木桶容量的大小不取決于最長(zhǎng)的木板，而取決于最短的木板。假如班子中有一個(gè)副職較弱，就會(huì)影響到整體領(lǐng)導(dǎo)水平。這說(shuō)明，要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，就必須抓好副職隊(duì)伍建設(shè)。第一，副職是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的大多數(shù)，抓好副職隊(duì)伍建設(shè)，就是抓住了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“大頭”；第二，副職的個(gè)體素質(zhì)是班子整體素質(zhì)的組成部分，抓副職個(gè)體素質(zhì)的提高，就是抓班子整體素質(zhì)的提高；第三，副職是領(lǐng)導(dǎo)班子的“后勁”，沒(méi)有現(xiàn)在優(yōu)秀的副職，就不可能有將來(lái)優(yōu)秀的正職，抓現(xiàn)在的副職隊(duì)伍建設(shè)，就是抓將來(lái)的正職隊(duì)伍建設(shè)。因此，副職決定著一個(gè)組織或團(tuán)體能否健康持續(xù)發(fā)展。

既然副職崗位如此重要，那么怎樣當(dāng)好副職也就理應(yīng)成為各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的話題。在實(shí)際工作中，副職會(huì)遇到來(lái)自上下左右、方方面面的矛盾和問(wèn)題。因此，正確認(rèn)識(shí)與妥善處理副職與正職、副職與副職、副職與下屬之間的關(guān)系，就成了副職的重要任務(wù)。

一、副職與正職的關(guān)系

正職和副職是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。工作時(shí)，副職就象正職的“左右手”，其職責(zé)就是協(xié)助、配合。副職應(yīng)給自己定好這個(gè)位，甘當(dāng)配角，當(dāng)好配角，輔佐正職做好工作，這既是副職本份，也是其組織觀念的體現(xiàn)。要當(dāng)好副職，要在以下幾方面搞好與正職的關(guān)系。

（一）維護(hù)不奉迎。作為副職從內(nèi)心深處理解和接納正職，是做好本職工作的基本要求。正職通常是上級(jí)組織精心挑選、干部群眾比較認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較好、威信較高的人擔(dān)任，因此，副職需要也應(yīng)該尊重正職，并且這種尊重不是虛偽庸俗的做作，而是從內(nèi)心里、感情上接納正職?；蛟S有的正職在能力、道德、為人處事等方面有這樣那樣的不足。但你必須相信，他之所以成為你的上級(jí)一定有比你強(qiáng)的地方。做到了這一點(diǎn)，副職就能虛心地發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)正職的長(zhǎng)處，感情上拉近距離，生活上互相關(guān)心，工作上維護(hù)正職的權(quán)威。對(duì)于副職來(lái)講，配合并不同于迎合上意、巴結(jié)獻(xiàn)媚，而是在事業(yè)基礎(chǔ)上的配合，在自己的工作的工作方式和工作作風(fēng)上主動(dòng)適應(yīng)正職，使彼此的合作達(dá)到一種心理默契。副職應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)正職的長(zhǎng)處和短處，從而助其長(zhǎng)、補(bǔ)其短。只有尊重不奉迎，配合不附合，才能維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和權(quán)威，才能充分發(fā)揮班子的群體效應(yīng)。

（二）到位不越位。副職要明確自己有有限權(quán)力和無(wú)限責(zé)任。副職與正職的權(quán)力是有差距的，正職統(tǒng)攬全局，把握大政方針，對(duì)單位或部門(mén)的事情實(shí)行全局領(lǐng)導(dǎo)和管理，而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限，正職根據(jù)工作的需要和副職的實(shí)際工作能力水平，授予副職一定的工作權(quán)限，副職在正職授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作，且要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)正職負(fù)責(zé)。要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，對(duì)正職沒(méi)有授權(quán)的，不能輕易越權(quán)、說(shuō)話、表態(tài)，應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)權(quán)限，做好自己分管的工作，所以副職必須明確自己有限的權(quán)力，在有限的權(quán)力內(nèi)用好權(quán)，比如分管工作中的決定權(quán)，全局工作中的建議權(quán)、推薦權(quán)等等。所謂“越權(quán)”主要是指不該說(shuō)的說(shuō)了，不該管的管了，不該做的做了，其實(shí)際權(quán)力超越了職位權(quán)力。有四種越權(quán)行為是副職特別注意而且是禁止做的：一是先斬后奏。把本不該他定的事定了，然后匯報(bào)，迫使正職同意。二是設(shè)好圈子，片面反映情況，讓正職鉆，出了問(wèn)題責(zé)任往上推。三是斬也不奏，不該決定的事定了，既不向正職請(qǐng)示，也不匯報(bào)，干脆自己說(shuō)了算。四是越級(jí)請(qǐng)示，或多頭請(qǐng)示。取得上級(jí)支持以后，以“尚方寶劍”迫使正職就范。這樣做既有害于班子團(tuán)結(jié)，對(duì)自己也沒(méi)有什么好處。因此，副職必須規(guī)范自己的行為，做到下限不欠位的同時(shí)應(yīng)上限不越位。公務(wù)員之家版權(quán)所有