一、排查時間

5月15日至5月30日。

二、排查范圍

（一）排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查對象為所有崗位的全體黨員干部，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、全局所有重點(diǎn)崗位人員。

（二）排查股室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查對象為局機(jī)關(guān)各股室，重點(diǎn)是辦公室、計(jì)財(cái)股、文化股、廣電股與人教股等涉及民生、財(cái)務(wù)、人事、采購群眾高度關(guān)注的股室。

（三）排查單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查對象為局機(jī)關(guān)全體黨員干部及直屬事業(yè)單位，重點(diǎn)是文物局、紀(jì)念館、執(zhí)法大隊(duì)、文化館、圖書館、銀博管、電影放映發(fā)行公司

為全面掌握我金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全金融秩序穩(wěn)定，推動金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府統(tǒng)一部署，政府確定自年3月開始在全集中開展地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議及全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全市地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議精神，按照省政府“金融要大發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)防范”的總體要求，全面排查地方金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，努力提高我地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，合理引導(dǎo)民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)全金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮金融在“打造實(shí)力、建設(shè)幸福城鄉(xiāng)”兩大戰(zhàn)略任務(wù)中的支撐和保障作用。

二、排查對象和內(nèi)容

此次風(fēng)險(xiǎn)排查的對象為全地方金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)上市公司和民間融資組織。其中，銀行業(yè)主要是城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社；證券期貨業(yè)主要是我境內(nèi)上市公司；小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行和融資租賃公司也是這次排查的對象。

風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)內(nèi)容：

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查是有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)，為全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，有效防范突發(fā)公共事件的發(fā)生，確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合供銷社實(shí)際制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過排查，全面掌握供銷系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立分級分類管理制度和風(fēng)險(xiǎn)隱患臺帳數(shù)據(jù)庫，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動態(tài)管理，進(jìn)一步完善監(jiān)控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度減少各類突發(fā)事件及其造成的損失。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)供銷社突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、方法步驟

為全面掌握我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我區(qū)金融秩序穩(wěn)定，推動金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照省、市政府統(tǒng)一部署，區(qū)政府確定自2012年3月份開始在全區(qū)集中開展地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省政府“金融要大發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)防控”的總體要求，全面排查地方金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，努力提高我區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，合理引導(dǎo)民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展，更好的發(fā)揮金融在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)中的支撐和保障作用。

二、排查對象和內(nèi)容

此次風(fēng)險(xiǎn)排查的對象為民間融資組織、境內(nèi)上市公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行和融資租賃公司等。

風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)內(nèi)容：一是地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司風(fēng)險(xiǎn)情況，重點(diǎn)檢查法人治理結(jié)構(gòu)是否完善，管理層和高管人員內(nèi)部控制能力是否具備；內(nèi)控機(jī)制是否健全，各項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性建設(shè)是否存在缺陷；規(guī)章制度是否健全落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位；業(yè)務(wù)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理是否依法合規(guī)等。二是民間融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況，重點(diǎn)排查非法集資、高利貸等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

按照《關(guān)于開展2020年非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動的通知》文件的要求，定于2020年4月12日至5月12日在街道域內(nèi)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動。貫徹落實(shí)省、市、區(qū)的相關(guān)要求，摸清底數(shù)、前移關(guān)口，遏制非法集資高發(fā)勢頭，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特制定本方案。

此次活動針對街道域內(nèi)、各領(lǐng)域非法集資早防早治、源頭治理的重要舉措。各村、社區(qū)、轄區(qū)派出所，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，壓實(shí)責(zé)任周密部署，從堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度和全局出發(fā)，結(jié)合各自實(shí)際做好非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。按照實(shí)施方案的要求，以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”為工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化舉措、對癥下藥，工作中緊密結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)排查措施，認(rèn)真做好排查。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，講究策略、把握時機(jī)，緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，落實(shí)屬地維穩(wěn)工作，提前謀劃好時間表和優(yōu)先序，穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)。

二、整合力量，全面摸底

要充分發(fā)揮和調(diào)動村、社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾，多范圍多角度開展排查工作。發(fā)動群眾提供線索，對防范金融集資風(fēng)險(xiǎn)形成人民戰(zhàn)爭，開展全覆蓋有重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)摸排，力爭實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患清倉見底。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)信息交流與協(xié)作，主動與相關(guān)部門聯(lián)系，摸準(zhǔn)弄清信息，形成聯(lián)防聯(lián)治的工作格局。對排查出的涉嫌非法集資線索要進(jìn)行臺賬式管理，跟蹤動態(tài)實(shí)時上報(bào)情況。強(qiáng)化工作落實(shí)，充分調(diào)動工作主動性和積極性。

依照國土資源部及省廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的布置和要求，今年以來。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。目前，初步建立了套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。國土資源廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會在市召開，并在全省推廣，其做法被中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。主要做法是

一、強(qiáng)化教育，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查積極性

工作要深入，心必要先入。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中，我們堅(jiān)持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為首要工作來做，將廉政教育貫穿風(fēng)險(xiǎn)排查、機(jī)制建設(shè)全過程，切實(shí)增強(qiáng)干部廉政意識和積極參加風(fēng)險(xiǎn)排查的自覺性。

國土資源工作的性質(zhì)、作用，決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國土資源供需矛盾日益突出，加之市場配置機(jī)制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善，導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā)，損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認(rèn)識，也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是，去年我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動剛開始時，同志們的認(rèn)識并不一致，工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機(jī)會為啥查”、“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么查”，等等。一些同志對排查活動漠不關(guān)心，消極應(yīng)付。對此，我們高度重視，多次組織召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并編制了《廉政知識防控手冊》，大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的重大意義和對干部個人成長的保護(hù)作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發(fā)，共同分析崗位存在風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。

通過學(xué)習(xí)討論，教育引導(dǎo)，同志們深刻認(rèn)識到，風(fēng)險(xiǎn)排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過程，有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)，查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)，走出了“沒風(fēng)險(xiǎn)可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū)，于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開動腦筋，結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說：“開始我不以為然，可經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為，時刻要警惕啊！”

二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真排查，力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實(shí)

摘要：隱患排查是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，本文主要描述了我國中小型化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查的出發(fā)點(diǎn)，并提出了幾點(diǎn)解決對策，旨在提高中小型化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控水平，形成隱患排查的長效機(jī)制，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全管理；隱患排查；建議

對于當(dāng)下絕大多數(shù)的化工企業(yè)來說，工廠在生產(chǎn)時所用到的原料大多以易燃易爆有為主，并且在進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)的過程當(dāng)中，需要的是在高溫高壓的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，再加上這些化學(xué)制品本身存在的不穩(wěn)定性，這就很容易導(dǎo)致在生產(chǎn)運(yùn)輸或者使用的過程當(dāng)中導(dǎo)致爆炸或者泄露等危險(xiǎn)事故，對線管工作人員的健康以及財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此需要對各種存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控并且做好相關(guān)的隱患排查工作，是保證安全工作的一個重要前提。

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識的含義

所謂的風(fēng)險(xiǎn)辨識，說到底其實(shí)也是對危險(xiǎn)發(fā)生的源頭進(jìn)行一個分析與判斷，對整個生產(chǎn)的過程當(dāng)中可能會導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的每一個誘發(fā)因素進(jìn)行相應(yīng)的分析與判斷的過程叫做風(fēng)險(xiǎn)辨識。（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識的范圍。一般來說，按照目前化工廠發(fā)生事故的分類來看，根據(jù)分工的不同以及所處的職位不同，因此在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識的過程當(dāng)中，會根據(jù)施工人員的職責(zé)不同、工作所處的環(huán)境不同、相關(guān)機(jī)器設(shè)備的功能不同以及對周邊可能造成影響的程度不同進(jìn)行相應(yīng)的模塊劃分。同時還根據(jù)這些模塊，進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)分，以此可以將風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素從源頭上解決。（2）常用的危害因素辨識的方法。通過對當(dāng)下的一些化工廠的研究來看，一般遵守《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》（GB/T13861）或《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441）將相應(yīng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，同時在進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識的過程當(dāng)中，還要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度以及行為規(guī)范，同時還要考慮到諸多自然因素和人為因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分析與辨識。因此常用的危險(xiǎn)因素的辨識方法有工業(yè)危害分析法和安全檢查表分析法等。對于當(dāng)下的化工企業(yè)來說，進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識應(yīng)該是處在一個不斷變化的過程當(dāng)中，因此在日常的化工產(chǎn)品生產(chǎn)以及機(jī)器維護(hù)的過程當(dāng)中，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)誘發(fā)因素的辨識。

2.風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)分級管控概念

按照《市產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》的通知，我鎮(zhèn)對照各項(xiàng)內(nèi)容展開排查，現(xiàn)就自查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）鎮(zhèn)2005年被省農(nóng)委譽(yù)為平貝母“無公害生產(chǎn)基地”，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在鎮(zhèn)村建設(shè)鎮(zhèn)平貝母科技栽培示范園區(qū)，發(fā)展平貝母種植2公頃。通過該項(xiàng)目建設(shè)示范園區(qū)來解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶32戶，45人產(chǎn)業(yè)扶貧分紅，只是生產(chǎn)周期較長，又因疫情原因，2020年預(yù)支付收益4.96萬元用作全鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)分紅及公益崗位工資。

（二）鎮(zhèn)2016年利用精準(zhǔn)扶貧資金14萬元建設(shè)20kwp光伏發(fā)電項(xiàng)目，依靠收益帶動貧困戶脫貧。光伏發(fā)電0.76萬元的40％作為2020年收益貧困戶全覆蓋。

二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理情況情況

（一）自然因素風(fēng)險(xiǎn)排查

按照《市產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》的通知，產(chǎn)扶辦[2020]4號文件要求，我鎮(zhèn)對照各項(xiàng)內(nèi)容展開排查，現(xiàn)就自查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）XX鎮(zhèn)2005年被省農(nóng)委譽(yù)為XX“無公害生產(chǎn)基地”，經(jīng)XX鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在XX鎮(zhèn)XX村建設(shè)XX鎮(zhèn)XX科技栽培示范園區(qū)，發(fā)展平貝母種植2公頃。通過該項(xiàng)目建設(shè)示范園區(qū)來解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶32戶，45人產(chǎn)業(yè)扶貧分紅，只是生產(chǎn)周期較長，又因疫情原因，2020年預(yù)支付收益4.96萬元用作全鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)分紅及公益崗位工資。

（二）XX鎮(zhèn)2016年利用精準(zhǔn)扶貧資金14萬元建設(shè)20kwp光伏發(fā)電項(xiàng)目，依靠收益帶動貧困戶脫貧。光伏發(fā)電0.76萬元的40％作為2020年收益貧困戶全覆蓋。

二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理情況情況

（一）自然因素風(fēng)險(xiǎn)排查

為全面掌握我市地方金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全市金融秩序穩(wěn)定，推動金融業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，市政府確定，在全市范圍內(nèi)集中開展地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面排查地方金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，努力提高我市地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，合理引導(dǎo)民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)全市金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮金融在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城中的支撐和保障作用。

二、排查對象和內(nèi)容

（一）排查對象。全市地方性金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)上市公司和民間融資組織。其中，銀行業(yè)主要是農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行；證券期貨業(yè)主要是齊魯證券、中信萬通證券以及我市境內(nèi)上市公司。小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)行也是這次排查的對象。

（二）排點(diǎn)內(nèi)容。