[論文關(guān)鍵詞]中國；多邊外交；國際行為主體

[論文摘要]多邊外交是指三個或三個以上的國際行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展國際合作和協(xié)調(diào)。中國在20世紀(jì)80年代以來日益重視多邊外交。中國多邊外交具有自己的特點(diǎn)，要重視處理其中的中國多邊外交重要關(guān)系。

多邊外交古已有之，但近年才日益得到重視。這與當(dāng)前全球化速度加快，全球問題更加突出，世界各國聯(lián)系日益密切分不開。上世紀(jì)90年代以來，國際上多邊外交呈現(xiàn)出非?；钴S的態(tài)勢，而且形式與內(nèi)容也日益豐富和多樣。

一、多邊外交的基本內(nèi)涵

關(guān)于多邊外交的概念，眾說紛紜，莫衷一是。相對而言，下列定義比較科學(xué)，即：多邊外交是相對于“雙邊外交”而言的，多邊外交是指三個或三個以上的國際關(guān)系行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展各個領(lǐng)域的國際合作和協(xié)調(diào)。

多邊外交的實踐古已有之。有學(xué)者認(rèn)為，距今約2800年的中國春秋時代，東周列國的霸主“大會諸侯，訂立盟約”既是中國古代的首腦外交,也是中國古代的多邊外交實例。但也有人認(rèn)為，真正意義上的多邊外交可以追溯到1648年召開的威斯特伐利亞和會。當(dāng)代意義上的多邊外交是二戰(zhàn)后發(fā)展起來的以聯(lián)合國為中心的多邊外交體系。但是，直到冷戰(zhàn)結(jié)束后其在國際關(guān)系中的獨(dú)特作用才重新受到人們的重視。

[論文關(guān)鍵詞]中國；多邊外交；國際行為主體

[論文摘要]多邊外交是指三個或三個以上的國際行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展國際合作和協(xié)調(diào)。中國在20世紀(jì)80年代以來日益重視多邊外交。中國多邊外交具有自己的特點(diǎn)，要重視處理其中的中國多邊外交重要關(guān)系。

多邊外交古已有之，但近年才日益得到重視。這與當(dāng)前全球化速度加快，全球問題更加突出，世界各國聯(lián)系日益密切分不開。上世紀(jì)90年代以來，國際上多邊外交呈現(xiàn)出非?；钴S的態(tài)勢，而且形式與內(nèi)容也日益豐富和多樣。

一、多邊外交的基本內(nèi)涵

關(guān)于多邊外交的概念，眾說紛紜，莫衷一是。相對而言，下列定義比較科學(xué)，即：多邊外交是相對于“雙邊外交”而言的，多邊外交是指三個或三個以上的國際關(guān)系行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展各個領(lǐng)域的國際合作和協(xié)調(diào)。

多邊外交的實踐古已有之。有學(xué)者認(rèn)為，距今約2800年的中國春秋時代，東周列國的霸主“大會諸侯，訂立盟約”既是中國古代的首腦外交,也是中國古代的多邊外交實例。但也有人認(rèn)為，真正意義上的多邊外交可以追溯到1648年召開的威斯特伐利亞和會。當(dāng)代意義上的多邊外交是二戰(zhàn)后發(fā)展起來的以聯(lián)合國為中心的多邊外交體系。但是，直到冷戰(zhàn)結(jié)束后其在國際關(guān)系中的獨(dú)特作用才重新受到人們的重視。

[摘要]對于意圖實現(xiàn)和平發(fā)展的中國，多邊外交在其對外戰(zhàn)略中占據(jù)相當(dāng)重要的地位，發(fā)揮著越來越大的作用。新中國成立以后，開始參與到國際多邊事務(wù)之中，多邊外交實踐逐漸展開，大致可以分為四個時期。隨著時間的推移，中國政府對多邊外交的重視程度總的來講是呈上升趨勢的。多邊外交逐漸成為中國獨(dú)立自主的和平外交政策的一個重要組成部分。

[關(guān)鍵詞]中國；多邊；多邊外交

作為一個和平發(fā)展中的大國，多邊外交在中國對外戰(zhàn)略中具有相當(dāng)重要的地位，發(fā)揮著越來越大的作用。本文嘗試從以下幾個方面對中國的多邊外交這一重大課題進(jìn)行初步的分析和探討。

一、多邊外交

多邊外交自古就有。二戰(zhàn)以后，多邊外交發(fā)展非常迅速。對于多邊外交的概念，不同的學(xué)者有著不同的理解。有的學(xué)者認(rèn)為，“多邊外交是指在三個或三個以上的國家組成的體系進(jìn)行的外交活動。它可以在政府間的層次上進(jìn)行，也可以在非政府間的層次上進(jìn)行”。也有學(xué)者認(rèn)為，“多邊外交，指兩個以上的國際關(guān)系行為主體在多種領(lǐng)域開展的國際合作、交往、協(xié)調(diào)的行為和方式”。還有學(xué)者認(rèn)為，“多邊外交是指數(shù)個行為體通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展的各個領(lǐng)域的合作”。從以上不同的界定中可以看出，多邊外交有以下幾個特點(diǎn)：其一，多邊外交是與雙邊外交相對應(yīng)的概念。其二，多邊外交的行為主體在數(shù)量上必須超過兩個。其三，多邊外交的行為主體主要是國家，但是也包括其他各種行為主體。

二、中國多邊外交的四個時期

中新網(wǎng)10月19日電美國《僑報》18日刊登社論《中共外交新略借重中國智慧》指出，在中國大步而堅實地走向世界的今天，世界也在傾聽著中國的足音，辨析著中國足櫻因此，十七大召開之際，外界將關(guān)注中國外交方略將如何定案、中國外交將如何出手。從中國近年的外交演出中，尤其從是次的政治報告中，我們可以看出，一個中國風(fēng)格，中國氣派的外交新略正在浮出：

該文從如下四個方面闡述觀點(diǎn)：

第一，“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的成型。

近五年來中國外交實踐過程，可以說是胡溫“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的醞釀與成型的過程。1985年，鄧小平提出，“和平與發(fā)展是世界的兩大主題”，奠定了新時期中國外交戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。而近年來，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢和國際關(guān)系格局持續(xù)發(fā)生著深刻的變化。胡溫審時度勢，從“和諧社會”的治國理念出發(fā)，于2005年推出“和諧世界”的理念。這一戰(zhàn)略的核心是謀求在不同社會制度，不同意識形態(tài)間的“求同存異”。它既是手段，也是目的。它既是理想的，也是務(wù)實的。它既是“和平共處”原則在新形勢下的延伸，更凝聚著中國傳統(tǒng)的“和合”智慧。在十七大報告中，在闡述這一理念時，就提出“在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化?！边@些，與西方信奉實力第一，追求利益化最大化的現(xiàn)實主義外交，或者是以意識形態(tài)劃線的“新保守主義”外交拉開了距離?？梢哉f，“和諧世界”就是中國風(fēng)格，中國氣派的外交方略。

中國近年所上演的一場場外交大戲，都是“和諧世界”的理念下導(dǎo)演的。最為引人注目的，是中美兩大社會制度、意識形態(tài)有巨大差異的國家，在風(fēng)風(fēng)雨雨中，維系著戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，美方認(rèn)可中國為“利益相關(guān)方”，標(biāo)志雙方關(guān)系走向穩(wěn)定與成熟。中日關(guān)系成功走出小泉的陰影，在五年僵局后融冰回暖。中印兩大巨人摒棄前嫌，重新握手。在解決朝核危機(jī)、達(dá)爾富爾問題中，中國外交在維護(hù)國家核心利益的前提下，所表現(xiàn)出來的務(wù)實精神與圓融手法，均令世界耳目一新。

第二，“有所作為”外交策略的確認(rèn)。

黨的十六大以來，以同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足中國國情和歷史文化傳統(tǒng)，順應(yīng)時代潮流，與時俱進(jìn)地提出中國堅持走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。堅持和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界，豐富和發(fā)展了我們黨和國家的國際戰(zhàn)略和外交思想，真實表達(dá)了中國人民愿同世界各國人民共同推進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)的崇高追求。

立足中國國情，順應(yīng)歷史潮流，堅持走和平發(fā)展道路

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，中國在地區(qū)和世界事務(wù)中的影響越來越大。作為一個擁有13億人口并堅持走社會主義道路的發(fā)展中大國，中國以何種方式實現(xiàn)發(fā)展，對國際社會承擔(dān)什么樣的責(zé)任，引起國際社會的普遍關(guān)注。因此，緊密結(jié)合國內(nèi)外的新形勢，對國際戰(zhàn)略和對外關(guān)系的重大問題進(jìn)行理論創(chuàng)新，成為我們黨面臨的迫切任務(wù)。

2004年以來，同志在國內(nèi)外各種場合明確指出：中國堅持走和平發(fā)展的道路。十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)“高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不稱霸。”2005年11月，主席訪英期間全面闡述了中國和平發(fā)展道路的基本要義。同年12月，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，全面系統(tǒng)地闡述了中國走和平發(fā)展道路的必然性和堅定決心，提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略方針和政策措施。2006年8月，中央外事工作會議提出：要“努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展”。在世界目光聚焦中國的關(guān)鍵時期，我們向世界明確宣示，和平發(fā)展道路是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。由此，我們不僅妥善地應(yīng)對國際上對中國發(fā)展的種種議論和猜測，大大改善了中國的國際輿論環(huán)境，而且確立了中國當(dāng)前及今后一個時期的國際戰(zhàn)略和外交方針。

中國走和平發(fā)展道路，是中國政府和人民的鄭重選擇與莊嚴(yán)承諾。這是基于我國的國情、歷史文化傳統(tǒng)、社會制度和價值觀以及當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇，符合中國人民和世界人民的根本利益，符合人類社會發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。中國的和平發(fā)展道路精髓可以歸結(jié)為：中國既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平；主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持對外開放，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟；在平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國開展交流與合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，中國永遠(yuǎn)不稱霸。

中國走和平發(fā)展道路，是對大國武力崛起舊模式的摒棄。縱觀近代幾百年來大國的興衰史，大國崛起基本上走的都是一條通過武力和戰(zhàn)爭改變原先世界格局，從而建立新的霸權(quán)和國際秩序的道路。大國的武力崛起給人類帶來了巨大災(zāi)難。中國的和平發(fā)展，開創(chuàng)了通過維護(hù)和利用國際和平環(huán)境來實現(xiàn)自身發(fā)展，又通過自身發(fā)展來促進(jìn)世界和平與各國共同繁榮的全新道路，開創(chuàng)了落后國家在追求人類文明進(jìn)步中實現(xiàn)發(fā)展的全新局面。和平發(fā)展道路既適合中國國情又順應(yīng)了歷史潮流，表明中國是以發(fā)展謀和平，以合作促和平，努力實現(xiàn)互利共贏。

各位同事，各位代表，

女士們，先生們：

首先，我謹(jǐn)對亞洲相互協(xié)作與信任措施會議成員國領(lǐng)導(dǎo)人第二次會議的召開表示熱烈的祝賀！向東道國哈薩克斯坦政府和人民表示誠摯的感謝！

納扎爾巴耶夫總統(tǒng)倡導(dǎo)建立的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議論壇，已逐步發(fā)展成為探討亞洲安全和合作問題的重要論壇，成為不同文明展開對話、不同國家謀求共識的有益平臺。中國始終高度重視并積極參與亞信進(jìn)程。今后，中國將一如既往地遵循亞信的宗旨和原則，支持亞信在維護(hù)亞洲地區(qū)安全、擴(kuò)大區(qū)域合作方面發(fā)揮重要作用。

女士們、先生們！

亞洲是一塊充滿多樣性的大陸。今天的亞洲正呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。辦好亞洲的事情，必須依靠亞洲各國和各國人民的團(tuán)結(jié)協(xié)作。所有亞洲國家應(yīng)該攜手建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧亞洲。為實現(xiàn)這一美好目標(biāo)，我們應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面共同努力。

黨的十六大以來，以同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足中國國情和歷史文化傳統(tǒng)，順應(yīng)時代潮流，與時俱進(jìn)地提出中國堅持走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。堅持和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界，豐富和發(fā)展了我們黨和國家的國際戰(zhàn)略和外交思想，真實表達(dá)了中國人民愿同世界各國人民共同推進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)的崇高追求。

立足中國國情，順應(yīng)歷史潮流，堅持走和平發(fā)展道路

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，中國在地區(qū)和世界事務(wù)中的影響越來越大。作為一個擁有13億人口并堅持走社會主義道路的發(fā)展中大國，中國以何種方式實現(xiàn)發(fā)展，對國際社會承擔(dān)什么樣的責(zé)任，引起國際社會的普遍關(guān)注。因此，緊密結(jié)合國內(nèi)外的新形勢，對國際戰(zhàn)略和對外關(guān)系的重大問題進(jìn)行理論創(chuàng)新，成為我們黨面臨的迫切任務(wù)。

2004年以來，同志在國內(nèi)外各種場合明確指出：中國堅持走和平發(fā)展的道路。十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)“高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不稱霸。”2005年11月，主席訪英期間全面闡述了中國和平發(fā)展道路的基本要義。同年12月，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，全面系統(tǒng)地闡述了中國走和平發(fā)展道路的必然性和堅定決心，提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略方針和政策措施。2006年8月，中央外事工作會議提出：要“努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展”。在世界目光聚焦中國的關(guān)鍵時期，我們向世界明確宣示，和平發(fā)展道路是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。由此，我們不僅妥善地應(yīng)對國際上對中國發(fā)展的種種議論和猜測，大大改善了中國的國際輿論環(huán)境，而且確立了中國當(dāng)前及今后一個時期的國際戰(zhàn)略和外交方針。

中國走和平發(fā)展道路，是中國政府和人民的鄭重選擇與莊嚴(yán)承諾。這是基于我國的國情、歷史文化傳統(tǒng)、社會制度和價值觀以及當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇，符合中國人民和世界人民的根本利益，符合人類社會發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。中國的和平發(fā)展道路精髓可以歸結(jié)為：中國既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平；主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持對外開放，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟；在平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國開展交流與合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，中國永遠(yuǎn)不稱霸。

中國走和平發(fā)展道路，是對大國武力崛起舊模式的摒棄。縱觀近代幾百年來大國的興衰史，大國崛起基本上走的都是一條通過武力和戰(zhàn)爭改變原先世界格局，從而建立新的霸權(quán)和國際秩序的道路。大國的武力崛起給人類帶來了巨大災(zāi)難。中國的和平發(fā)展，開創(chuàng)了通過維護(hù)和利用國際和平環(huán)境來實現(xiàn)自身發(fā)展，又通過自身發(fā)展來促進(jìn)世界和平與各國共同繁榮的全新道路，開創(chuàng)了落后國家在追求人類文明進(jìn)步中實現(xiàn)發(fā)展的全新局面。和平發(fā)展道路既適合中國國情又順應(yīng)了歷史潮流，表明中國是以發(fā)展謀和平，以合作促和平，努力實現(xiàn)互利共贏。

改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，我們堅定不移地走和平發(fā)展道路，外交工作取得了舉世矚目的成就，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展道路，妥善應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際形勢，廣泛開展友好交往和互利合作，積極參與國際事務(wù)，有效地捍衛(wèi)了國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，中國的國際地位和國際影響力持續(xù)提升。

穩(wěn)定和發(fā)展同主要大國的關(guān)系，不同內(nèi)涵的戰(zhàn)略合作繼續(xù)深化。中美建設(shè)性合作關(guān)系總體保持良好發(fā)展勢頭；中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全方位、多層次向前推進(jìn)；中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展；中日關(guān)系重新回到正常軌道并正處于改善和發(fā)展的新階段。

“與鄰為善、以鄰為伴”，我國同周邊國家的關(guān)系進(jìn)一步改善。與東盟的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和互信合作日漸增強(qiáng)，2006年與東盟首腦峰會首次在中國成功舉行，成為雙方關(guān)系史上新的里程碑；積極推動上海合作組織的長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展；今年8月中旬，主席出訪中亞國家并出席上合組織峰會，對維護(hù)國際和地區(qū)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧地區(qū)具有十分重要的意義；中印關(guān)系取得長足進(jìn)步，兩國建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；與朝鮮、韓國、巴基斯坦、越南等鄰國的關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，南南合作不斷深入。中非構(gòu)建了“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒”的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2006年有非洲48國領(lǐng)導(dǎo)人和代表參加的中非合作論壇第三次峰會在北京召開，堪稱中國外交史和中非關(guān)系史上的一大壯舉；2004年中國—阿拉伯合作論壇成立；同拉美和加勒比各國多領(lǐng)域的合作更加密切。

努力承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，不斷擴(kuò)大參與聯(lián)合國維和行動的規(guī)模和領(lǐng)域，積極開展多邊外交和參與多邊安全合作，在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、促進(jìn)國際關(guān)系民主化、同國際社會一道共同應(yīng)對全人類面臨的新威脅新挑戰(zhàn)方面做出了新貢獻(xiàn)。我國還建設(shè)性地參與國際熱點(diǎn)問題的解決，積極推動朝核問題六方會談，主張通過和談解決伊朗核問題，支持和參與伊拉克的戰(zhàn)后重建工作，為解決蘇丹達(dá)爾富爾問題提出“三方機(jī)制”和“雙軌戰(zhàn)略”等等。