為使政務(wù)督查工作進一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，切實加強政務(wù)督查工作，提高政務(wù)督查的效率和質(zhì)量，使政務(wù)督查更好地服務(wù)政府工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強督促檢查工作的通知》（國辦函〔1997〕62號）、《省人民政府政務(wù)督查工作規(guī)則》（政辦〔1997〕19號）的要求和《市黨委系統(tǒng)督促檢查工作規(guī)定》的精神，制定本辦法。

一、政務(wù)督查工作目的

緊緊圍繞黨和政府的中心工作、各個時期的重點工作，通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋等手段，及時了解情況，反映問題，提出建議，維護政令暢通，確保上級和縣委、縣政府各項決策、工作措施的貫徹落實。抓落實是政務(wù)督查的出發(fā)點和落腳點，要把抓落實貫穿于政務(wù)督查的全過程，在落實中抓督查，以督查促落實。

二、政務(wù)督查工作原則

（一）依法督查原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，開展政務(wù)督查工作，堅持令行禁止，維護黨和政府的權(quán)威性。

（二）客觀公正原則。堅持從實際出發(fā)，實事求是，全面準(zhǔn)確地了解情況，客觀公正地處理和反映問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

為確保局黨組各項決策的貫徹落實，進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)《省工商局機關(guān)政務(wù)督查工作制度》和《市工商行政治理機關(guān)工作原則》，制定本制度。

一、督查工作原則

1、堅持黨的實事求是的思想路線，認(rèn)真落實國家法律、法規(guī)、深入實際，緊緊圍繞各個時期的中心開展工作。

2、堅持實事求是，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映情況，喜憂兼報，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

3、堅持分級承辦，歸口負(fù)責(zé)和整體協(xié)作原則。

二、督查工作任務(wù)

編者按：本文主要從充分認(rèn)識加強政務(wù)督查工作的重要意義；切實把握政務(wù)督查工作的基本原則；進一步明確政務(wù)督查的主要內(nèi)容；注意把握政務(wù)督查的形式和方法；切實抓好政務(wù)督查制度的貫徹落實；不斷加強對政務(wù)督查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)進行講述。其中，主要包括：開展政務(wù)督查、實施督查督辦是各級黨委、政府一個非常重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和方法，是落實重大決策的重要推動力，是落實各項政務(wù)工作的內(nèi)在要求、要堅持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機構(gòu)督查相結(jié)合的原則、要堅持分級承辦、分級負(fù)責(zé)的原則、要堅持求實、務(wù)實和時效的原則、開展政務(wù)督查工作要始終圍繞省局黨組和各級黨委、政府中心工作進行、開展政務(wù)督查工作要注意方式方法。對上級機關(guān)做出的重大決策和重要工作部署，辦公室要擬定政務(wù)督查方案，明確政務(wù)督查責(zé)任，及時反饋決策落實情況，著重抓問題的解決、報告工作制度、考核獎懲制度、培訓(xùn)制度、各直屬局黨組要高度重視政務(wù)督查工作，切實把政務(wù)督查工作列入重要工作，擺到重要位置，把它作為改進本系統(tǒng)、本單位、本部門工作作風(fēng)，提高工作效率的重要措施，強化督查意識，指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)各級辦公室切實把政務(wù)督查工作抓緊、抓好、抓出成效等，具體材料請詳見：

全省工商系統(tǒng)的政務(wù)督查工作在省局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較好成績，為系統(tǒng)內(nèi)各項工作的順利開展、確保政令暢通起到了積極作用。為進一步加強政務(wù)督查，全面推進督查督辦工作走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道，保證省委、省政府、國家工商總局和省局黨組重大決策、重要工作部署的貫徹與落實，確保系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，現(xiàn)就進一步加強全省工商系統(tǒng)政務(wù)督查工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強政務(wù)督查工作的重要意義

開展政務(wù)督查、實施督查督辦是各級黨委、政府一個非常重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和方法，是落實重大決策的重要推動力，是落實各項政務(wù)工作的內(nèi)在要求。加強政務(wù)督查有利于促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實；有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的優(yōu)化和實施；有利于改進機關(guān)工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高辦事效率，更好地發(fā)揮職能部門的參謀和助手作用；也有利于政府部門抓住機遇、加快改革和發(fā)展的進程。各級工商局要從講政治的高度認(rèn)清政務(wù)督查工作的重要意義，充分發(fā)揮辦公室職能作用，扎扎實實地開展好政務(wù)督查工作。

二、切實把握政務(wù)督查工作的基本原則

（一）要堅持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機構(gòu)督查相結(jié)合的原則。各級黨組、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要身體力行,力求做到每一項重大決策都有布置、有檢查、有落實、有結(jié)果。各級工商部門辦公室作為政務(wù)督查工作的職能部門,要在協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實方面發(fā)揮好參謀助手作用。

為進一步做好我市政府系統(tǒng)的督查工作，切實提高督查工作的質(zhì)量和效率，促進政府決策的貫徹落實和各項工作目標(biāo)、任務(wù)的完成，確保政令暢通，特制定本辦法。

一、考評機構(gòu)及工作職責(zé)

市長、副市長，市政府秘書長、副秘書長，市政府辦公廳主任組成市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市督查工作；審定全市年度督查工作方案；考評全市督查工作三人領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)成員單位（以下簡稱被考核單位）督查工作的開展情況，確定考核結(jié)果，決定獎懲。

市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(常設(shè)機構(gòu))設(shè)在市政府辦公廳督查處。主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全市督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）根據(jù)當(dāng)年政府工作報告和政府工作要點擬定市政府年度督查工作方案；審核被考核單位年度工作目標(biāo)的制定、實施情況。（三）安排布置被考核單位承辦市政府重要部署（包括市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會及其他專題會議以及市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公決定事項）和中央、自治區(qū)、市級領(lǐng)導(dǎo)重要批示事項；督辦被考核單位承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案等有關(guān)事項，并對以上工作的完成情況實施督查和考核。（四）對被考核單位內(nèi)部督查工作的開展情況進行考核。（五）辦理市政府督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。

二、考核對象和內(nèi)容

（一）考核對象：

是為推進和保障黨的路線、方針、政策和政府各項重大決策、重要工作部署的貫徹落實，確保政令暢通而實施的督促檢查工作。 一、督查工作的重要性

督查是黨的路線、方針、政策正確貫徹執(zhí)行和各級黨委、政府及各部門決策部署得以順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，所以它是各級各部門工作的重要組成部分，也是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。因為決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。抓落實工作，決不能只滿足于開會、發(fā)文件、作指示，更重要的是要看究竟落實了多少，效果如何，決策的價值要靠落實工作去驗證、去體現(xiàn)。政務(wù)督查作為推進抓好落實的根本措施，在任何一項決策和工作部署中都具有重要作用和重大意義。扎扎實實為人民做事、實實在在為人民謀利益是執(zhí)政為民的基本內(nèi)涵。作為辦公室，抓督查是我們服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的工作、服務(wù)人民利益的根本要求，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體行動。

三、如何開展督查

（一）把握中心突出重點

一是要圍繞中心工作開展督查。不管是全縣，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，每個階段都有不同的工作重點，督查就必須抓住當(dāng)前的工作重點，圍繞中心工作開展。這樣領(lǐng)導(dǎo)可以隨時了解、掌握重點工作推進重點，適時調(diào)整工作進度、工作方案

二是圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題開展督查。群眾反映強烈的熱點、難點問題，都是關(guān)系群眾切身利益的突出問題，也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題。對熱點、難點問題的督查，我們要求做到查則必清，清由必辦，辦則必果。掌握真實情況，提出科學(xué)合理的建議，為決策提供有力依據(jù)。

為提高辦事效率，改進工作作風(fēng)，確保上級黨委、政府、部門和市農(nóng)業(yè)委員會的各項重大決策與工作部署得到有效落實，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“圍繞中心、把握大局、突出重點、抓住關(guān)鍵”的思路，遵循“力求落實、講求時效”的原則，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于三農(nóng)工作的戰(zhàn)略部署和市農(nóng)業(yè)委員會的中心工作，扎實開展督促檢查工作，推動各項工作的思路和措施貫徹落實，全面促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。

二、督查工作內(nèi)容

(一)市委、市政府、省農(nóng)牧廳等上級單位和有關(guān)部門的重大決策、重要工作部署在我委的貫徹落實情況。

(二)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)牧工作的批示、交辦事項的執(zhí)行和辦理情況。

為進一步提高督查效能，提高督查工作效率，以強化落實為目標(biāo)，著眼全局，突出重點，突破難點，掌握真情，反映實情，爭取更大工作實績，經(jīng)區(qū)工委書記會研究同意，現(xiàn)將進一步加強我區(qū)督查工作有關(guān)事項通知如下：

一、整合督查資源，構(gòu)建督查網(wǎng)絡(luò)，建立和完善“大督查”工作機制。由區(qū)工管辦負(fù)責(zé)對工委書記辦公會、主任辦公會、上級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)工委、區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦件、臨時交辦的其他重要事項進行督辦落實；由區(qū)規(guī)建局牽頭負(fù)責(zé)對區(qū)大建口會落實情況進行督辦；由區(qū)招商局牽頭負(fù)責(zé)對區(qū)招商項目協(xié)調(diào)會、有關(guān)招商項目專題會落實情況進行督辦；由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對全區(qū)重大項目調(diào)度會、全區(qū)“喜迎七城會、奮戰(zhàn)四百天”項目進展情況進行督辦落實；由區(qū)創(chuàng)建辦牽頭負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作落實情況進行督辦。各專項督查情況由各牽頭部門指定專人每月1日前報區(qū)工管辦匯總。

二、建立督查通報制度。區(qū)工管辦將各專項督查情況匯總后，每月上旬編發(fā)《督查專報》。為體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性，對被督辦單位在一定期限內(nèi)對督辦事項不落實、不作出回應(yīng)的情況，以《督查通報》形式進行通報批評，并與年終綜合目標(biāo)考核獎、開放型經(jīng)濟獎掛鉤。

三、強化督查力量，創(chuàng)新督查方式。把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為督查工作出發(fā)點，把“推動落實、促進發(fā)展”作為督查工作的落腳點，主動開展督查工作，選準(zhǔn)督點，突破督查難點，弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面推進各項工作的貫徹落實。一是抓好牽頭督查。采取突出重點和整體推動相結(jié)合，積極牽頭組織，發(fā)揮相關(guān)部門作用，“點、面”結(jié)合開展督查。二是抓好聯(lián)合督查。聯(lián)合相關(guān)部門抓好區(qū)工委、區(qū)管委會重要決策部署的落實；借助人大代表、政協(xié)委員視察、行風(fēng)評議、行政效能監(jiān)察等抓重點工作和熱難點問題的落實；借助職能部門優(yōu)勢抓業(yè)務(wù)性、政策性的工作落實。三是抓好跟蹤督查。采取督事與督人相結(jié)合，對具有長期性、艱巨性的事項，有計劃、分階段跟蹤督查，及時反映落實進展情況和工作動態(tài)，實現(xiàn)動態(tài)督查和動態(tài)推動。

為進一步做好我區(qū)縣政府系統(tǒng)督查工作，促進縣政府決定計劃的貫實和各項工作目的任務(wù)的完成，保證政令疏通，特制訂本方法。

一、審核對象

各鎮(zhèn)人民縣政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會、產(chǎn)業(yè)園管委會、東部生態(tài)文明旅行新區(qū)管委會，區(qū)人民縣政府各部分和直屬單位。

二、審核內(nèi)容

（一）年度區(qū)《縣政府工作申報》確定的工作任務(wù)和年度市《縣政府工作申報》觸及區(qū)的工作任務(wù)；

（二）10件實事；

2010年，我在辦公室各位領(lǐng)導(dǎo)的鞭策和同志們的支持幫助下，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，抓學(xué)習(xí)，抓工作，按照辦公室確定的目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了督查工作的各項任務(wù)及辦公室安排的其他工作，現(xiàn)將半年來個人工作總結(jié)如下：

一、堅持學(xué)習(xí)理論，不斷提高個人政策水平及綜合素質(zhì)

始終把學(xué)習(xí)理論與提高個人綜合素質(zhì)放在首位，堅持學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，在學(xué)習(xí)中增強認(rèn)識問題、解決問題的能力，并注重理論與實踐的密切結(jié)合，不斷增強政治敏銳性及鑒別力。積極參加“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，同時積極向黨組織靠攏，自覺接受黨組織的考察，今年6月23日由預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。

求實創(chuàng)新、與時共進、全力以赴搞好督查工作

首先我將工作的重點放在一心一意抓科室、認(rèn)認(rèn)真真搞督查上。隨著政府職能的相應(yīng)轉(zhuǎn)變，督查工作面臨許多新情況和新問題，為此我結(jié)合工作實際，結(jié)合區(qū)情，認(rèn)真研究對策，制定措施，暢通督查工作的渠道。增強服務(wù)意識，提高工作效率，杜絕一些部門及基層在督查中出現(xiàn)的推諉扯皮、人浮于事的現(xiàn)象。一是根據(jù)我區(qū)督查工作的實際，以確保政府重大決策的貫徹落實及重大項目的順利實施，修訂了辦公室督查工作制度，確定了七項督查工作的主要內(nèi)容，提出了搞好督查工作的要求、方法及程序。二是建立健全了督辦網(wǎng)絡(luò)，形成了上下通暢的督查工作聯(lián)系渠道。為了有利于開展工作，不僅建立了區(qū)級各部門、各街、鎮(zhèn)之間的督辦網(wǎng)絡(luò)，明確督查工作負(fù)責(zé)人及具體工作人員，而且積極與市政府督查室取得聯(lián)系，爭取工作的主動性，為政令暢通、上情下達打好基礎(chǔ)。三是分門別類，確保工作秩序井然有條。督查工作經(jīng)常會出現(xiàn)交差進行的現(xiàn)象，為了避免重復(fù)督辦及超期延辦，科室以登記制度、近期辦結(jié)制度、督辦專報等為基礎(chǔ)，將督辦事項根據(jù)進展情況分成了未辦事項、已辦事項、正在處理事項三大類；在每一類中又依據(jù)督辦件的來源細(xì)化成領(lǐng)導(dǎo)批示、重點項目、會議紀(jì)要、群眾反映以及人大、政協(xié)代表、委員提案等，作到了一事一辦、一事一查、一督一報，既便于操作，又確保工作秩序井然有條，杜絕了漏報、重報現(xiàn)象。四是夯實責(zé)任、狠抓落實，作到了事事有著落、件件有回音。今年全年共督辦各類事項61件，絕大部分事項的督辦達到了令各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意的程度。如部分解決了區(qū)鋼廠拖欠河南廬紅縣96位民工工資問題、蔬菜公司家屬樓加固工程拖欠民工工資問題、新合街道陶家村委會拖欠馬志軍工程款問題、十里鋪街道蘇王村退休職工蘇克儉宅基地問題；成功解決了河南民工張陽在慶華中學(xué)工地摔傷一案、灞橋小區(qū)住戶楊師和物業(yè)管理人員因水電費糾紛打架問題、新合街道余家五組村民郭選孬家蔬菜大棚被人放火燒光一案、紡星二區(qū)9、10號住宅樓線路老化供電電壓不足問題、半坡博物館加固工程因一印和紡織廠西側(cè)專用鐵路便道因堡子村豎枕木阻隔影響施工問題、十里鋪街道董家門村退休職工董德祥因整村搬遷遺留宅基地糾紛引發(fā)的長達20年之久的上訪問題。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于總結(jié)、積極探索督查工作新思路

督查室負(fù)責(zé)督促區(qū)委常委會、區(qū)委常委（擴大）會議和區(qū)委召開其他會議決定、決議、意見的貫徹落實；督查區(qū)委重大決策、重要工作部署、領(lǐng)導(dǎo)重要批示和交辦的事項的落實情況；文秘部落承擔(dān)部分領(lǐng)導(dǎo)講話、文件起草、材料把關(guān)、專題調(diào)研等文字工作；做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他活動和服務(wù)工作。

一、例會和學(xué)習(xí)制度

1、每月召開一次科室人員例會，總結(jié)工作，安排任務(wù)。

2、每年開展兩次集中交流談心活動，開展積極健康的批評與自我批評，消除隔閡，化解矛盾，增強團結(jié)，營造和諧的工作氛圍。

3、每月組織一次集中學(xué)習(xí)活動，平時以自學(xué)為主，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，報紙、雜志登載外地的先進經(jīng)驗，督查工作的業(yè)務(wù)知識等。每人都建立學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，建設(shè)學(xué)習(xí)型科室。

二、督查工作制度