根據(jù)全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動部署要求，為扎實(shí)開展環(huán)保系統(tǒng)“群眾滿意年”活動，全面落實(shí)《全市環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)七項(xiàng)要求》，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本督查辦法。

一、督查內(nèi)容

全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員遵守作風(fēng)建設(shè)七項(xiàng)要求的情況。

二、督查方法

督查工作由效能督查室具體負(fù)責(zé)，采取從社會聘請專門人員進(jìn)行暗訪、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法。建立督查曝光制度，設(shè)立曝光臺，效能督查室每周一次將督查情況以督查專報進(jìn)行通報。

三、違規(guī)處理

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步提高督查督辦工作成效，促進(jìn)我縣督查督辦工作走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化科學(xué)軌道，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作的通知》（商辦發(fā)[2009]32號）和《縣督查督辦問效暫行辦法（試行）》（商辦發(fā)[2010]8號）文件精神，結(jié)合督查督辦工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條督查工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和把握督查工作規(guī)律，不斷完善督查機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，努力形成齊抓共管、機(jī)制完善、保障有力、網(wǎng)絡(luò)健全的督查工作新格局，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確?？h委重大決策和重要工作部署有效貫徹落實(shí)。

第二章目標(biāo)任務(wù)及工作范圍

第三條主要任務(wù)是：依據(jù)縣委和縣政府及其領(lǐng)導(dǎo)的安排，督查黨和國家的方針、政策、決定的貫徹落實(shí)；督辦上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

第四條工作范圍是：

一、本鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹××市第五次黨代會和五屆一次全委會的情況。

為奮力推進(jìn)××市新跨越，全面建設(shè)小康社會，200*年2月13—15日，中共××市第五次代表大會勝利召開了，這是我市在進(jìn)入新的世紀(jì)后，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神的一次空前盛會，也是我市在奮力推進(jìn)××發(fā)展新跨越的新形勢下召開的具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的大會。這次大會提出了“共建大××、推進(jìn)新跨越，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，在新的、更宏闊的背景中把握前進(jìn)的方向，在更清醒的思考中規(guī)劃發(fā)展的進(jìn)程，可以說，××市今年第五次黨代會，開啟了全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。在這次會上，市委書記李成云同志作了題為《共建大××、推進(jìn)新跨越，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗》的報告，對過去五年的工作和建市二十年來的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了回顧和肯定，對今后的奮斗目標(biāo)作了科學(xué)的規(guī)劃，即全市爭取用20年時間，跨三步、翻三番，2023年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化（2007年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人均gdp達(dá)到1600美元；2013年建市30周年，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均gdp達(dá)到3000美元，提前全面建成小康社會；2015年，人均gdp達(dá)到6000美元，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化）。按照報告中的規(guī)劃，綿竹市到2009年人均gdp超過3000美元，全面建成小康社會，到2018年，人均gdp超過6000美元，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。根據(jù)這些規(guī)劃目標(biāo)和市委書記李成云在市黨代會五屆委員會舉行第一次全體會議上的四句重要講話，即：高舉旗幟，執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)實(shí)干，勤政廉潔。充分體現(xiàn)了新一屆市委班子的政治形象，工作作風(fēng)和實(shí)際行動。我鎮(zhèn)黨委、政府一班人，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)各級干部學(xué)習(xí)市五次黨代會精神和李成云同志的講話精神，特別是明確建設(shè)小康社會和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民人心振奮，斗志昂揚(yáng)，各級干部帶頭學(xué)習(xí)并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹，結(jié)合今年初黨委政府班子換屆，鎮(zhèn)上3月4日又召開了什地鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議，對貫徹××市第五次黨代會精神，確定今年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，在本屆工作中，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值按照12%的比例遞增，實(shí)現(xiàn)總額29908萬元；財(cái)政收入達(dá)到690萬元；農(nóng)民人均可支配收入增長120元；人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。政府今年貫徹市第五次黨代會精神，腳踏實(shí)地地為群眾辦十件實(shí)事（1、綿羅路4.8公里通縣工程；2、圣柏路人民渠大橋修建，排除不安全隱患；3、爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，u型槽等；4、招商引資，發(fā)揮河灘地綜合效益；5、加大社會治安綜合治理力度，成立巡防大隊(duì)；6、建立個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，筑巢引鳳；7、完善敬老院；8、實(shí)施安順村能源小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；9、爭取“農(nóng)村宅基地土地整理項(xiàng)目”；10、爭取省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)），這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將為什地鎮(zhèn)在綿竹市鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展中，率先實(shí)現(xiàn)小康和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高干部整體素質(zhì)。

我鎮(zhèn)去年7月到現(xiàn)在，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作上，由于抓得實(shí)，創(chuàng)建活動不斷開展，得到了上級的首肯，年底經(jīng)市上考核評比，我鎮(zhèn)被評為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（全市平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個：什地、新市、孝德、板橋）。根據(jù)中、省紀(jì)委的要求和××市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會提出的“新班子、新作風(fēng)、推進(jìn)新跨越”和綿竹市委中心組專題會精神，我鎮(zhèn)黨委政府班子圍繞如何貫徹精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，應(yīng)該說普遍受到了一次深刻的教育和震動，尤其是結(jié)合鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)踐“三個代表”重要思想，貫徹“兩個務(wù)必”進(jìn)行了八次學(xué)習(xí)（月兩次），并以“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，切實(shí)貫徹兩個務(wù)必”、認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，嚴(yán)于律己，執(zhí)政為民；“認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省紀(jì)委、××市委、市政府七條禁止性規(guī)定”為課題發(fā)言討論；都收到了很好的效果，干部的作風(fēng)得到了一定的轉(zhuǎn)變。

三、貫徹市五次黨代會精神的基本發(fā)展思路和措施。

以黨的十六大精神和市五次黨代會精神為動力，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為科技強(qiáng)鎮(zhèn)的主線。

一、肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)做好黨委信息和督查巡視工作的信心

近幾年來，在市委和各級黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委辦公室和廣大信息、督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新，為市委和各級黨委的決策以及推動決策的落實(shí)提供了較好的服務(wù)，發(fā)揮了重要作用.

一是信息工作的服務(wù)水平有了大的提高。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣中央、省委和市委的重大決策和重要部署，認(rèn)真收集整理各地各條戰(zhàn)線工作中好的做法、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、建議意見以及外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時編發(fā)信息，取得了明顯成績?！稖刂菪畔ⅰ罚I(lǐng)導(dǎo)參閱），注重收集和調(diào)研涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定等工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題及重要的社情民意，提出相關(guān)對策建議，使一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題，盡早進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)視野；《溫州信息》（普刊）重點(diǎn)圍繞市委中心工作，特別是圍繞市第九次黨代會精神的貫徹落實(shí)和“溫州學(xué)全國”解放思想大行動、“效能革命”、“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動等重大決策部署的實(shí)施情況，編發(fā)了一批信息專題，比較好地反映了各地各部門的工作情況，推動了相關(guān)工作的開展；緊急信息針對國內(nèi)外形勢的新變化，特別是我市市場經(jīng)濟(jì)起步早、各種矛盾和問題暴露早、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多、突發(fā)性群體性事件也增多的情況，進(jìn)一步完善健全緊急信息工作責(zé)任制和遲報漏報通報制度，加強(qiáng)了對有關(guān)單位部門緊急信息報送工作的協(xié)調(diào)，緊急信息的快速處置能力明顯增強(qiáng)；專報信息堅(jiān)持“快報、報好”原則，及時向上級報送市委貫徹落實(shí)中央、省委重大決策和重要工作部署的動作和舉措，向中央辦公廳、省委辦公廳報送了大量信息，充分展現(xiàn)了我市各行各業(yè)改革和建設(shè)的新成就，較好地反映了溫州工作的特色。

二是督查巡視工作不斷邁上新的臺階。圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤督查、聯(lián)合督查、新聞督查、明查暗訪、巡視檢查等手段，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了較好的成效。在決策督查方面，從1999年開始，實(shí)行了市委、市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制，通過年初分解細(xì)化市委全會精神確定全年重要工作事項(xiàng)，年中、年末2次跟蹤督查，在媒體上公布督查結(jié)果，有力地推動了市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。在專項(xiàng)督查方面，緊緊圍繞市委中心工作，就領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行立項(xiàng)督查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來先后對“全國看溫州，溫州學(xué)全國”大討論、大行動、“效能革命”、禁毒工作、打擊走私、宗教管理、食品安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)、掛鉤扶貧、“千百工程”等20多項(xiàng)重要工作進(jìn)行了立項(xiàng)督查，刊發(fā)《督查通報》近100期，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。如去年組織了“挑刺”活動”、“拔刺”行動，在溫州日報上開辟了專題欄目，通過明查暗訪等手段，對車管所的辦事難問題進(jìn)行了新聞曝光，市公安局和車管所對此高度重視，立整立改，提出了“打造服務(wù)型車管所，兩個月還群眾一個滿意”，引起社會各界的廣泛關(guān)注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落實(shí)為載體，積極配合市委抓好九屆三次全會精神的貫徹落實(shí)；最近，圍繞市委、市政府階段性中心工作，認(rèn)真抓好民間劃龍舟活動管理和劣質(zhì)奶粉、食品安全專項(xiàng)整治的跟蹤督查，為市委抓好有關(guān)工作落實(shí)發(fā)揮了重要的作用。這些都給人留下深刻印象。在領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理方面，今年市委督查室已辦理市委領(lǐng)導(dǎo)批示件121件，做到及時辦理，按時反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回音。對一些重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件，督查室還經(jīng)常組織有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查，并協(xié)調(diào)抓好有關(guān)問題的解決落實(shí)。在巡視檢查方面，2006年市委成立巡視室以來，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的政治優(yōu)勢，抽調(diào)市直部門骨干力量，共組織開展了17項(xiàng)巡視調(diào)研活動，及時為市委決策提供參考依據(jù)。督查工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，市委李強(qiáng)書記對督查工作作了批示：督促檢查是決策落實(shí)的重要推動力，是黨委工作的重要組成部分，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)督查工作。近年來，市委督查室扎實(shí)工作，成效顯著，成為市委抓落實(shí)的重要載體。

三是信息和督查的隊(duì)伍和工作制度建設(shè)進(jìn)一步健全。在隊(duì)伍建設(shè)方面，通過召開例會、以會代訓(xùn)、調(diào)研活動、電話聯(lián)系、部門走訪、考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)了全市信息和督查干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通協(xié)作。去年市委辦信息處為縣（市、區(qū)）委辦及市直機(jī)關(guān)部門作了10多次信息工作輔導(dǎo)，并選調(diào)了縣（市、區(qū)）委辦3名信息骨干人員到市委辦信息處頂崗培訓(xùn)。市委督查室為縣（市、區(qū)）委辦及市直機(jī)關(guān)部門作了多次工作輔導(dǎo)。在工作制度建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了黨委系統(tǒng)信息工作考核辦法，健全了緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)和工作制度，加強(qiáng)了市委、市政府總值班室建設(shè)，強(qiáng)化了非工作時間值班工作，建立了信息網(wǎng)頁并進(jìn)行了試運(yùn)行，信息網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善規(guī)范。督查制度方面進(jìn)一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度和專項(xiàng)督查運(yùn)作機(jī)制，明確了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件、專項(xiàng)督查的辦理規(guī)程和要求，嚴(yán)肅辦理時限和工作紀(jì)律，促進(jìn)督查巡視工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

總之，近幾年來，我市黨委信息和督查巡視工作取得了顯著成效，在工作中也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問！向這次獲得先進(jìn)的單位和個人表示熱烈的祝賀！同時希望各級黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發(fā)揚(yáng)成績，增強(qiáng)信心，踏實(shí)工作，努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個新的水平。

一、目標(biāo)任務(wù)

幫助街道辦事處在2013年度實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，在全區(qū)年度工作排名位次至少提升1位，辦事處整體工作水平有明顯好轉(zhuǎn)。

二、指導(dǎo)思想

圍繞幫扶目標(biāo)任務(wù)，對街道辦事處整體工作進(jìn)行深入調(diào)研，梳理其存在的主要問題，區(qū)人口計(jì)生局各業(yè)務(wù)口針對問題提出具體的解決對措，并列出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)頻次，確保半年時街道辦事處各項(xiàng)指標(biāo)較去年有明顯提升，年底時工作指標(biāo)完成責(zé)任狀指標(biāo)值，并實(shí)現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)。

三、具體內(nèi)容

一是推進(jìn)高層倡導(dǎo)，每月召開重點(diǎn)督查單位專題匯報會。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月參加重點(diǎn)督查單位專題匯報會，由區(qū)人口計(jì)生局通報重點(diǎn)督查單位工作進(jìn)展情況，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前工作情況及下步工作打算進(jìn)行專題匯報，對重點(diǎn)督查單位人口計(jì)生工作常抓不懈。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（筑黨發(fā)〔2012〕6號）文件精神，市督辦督查局自今年2月組建以來，努力克服人員未到位、內(nèi)設(shè)處室未建立、辦公場所未確定、承擔(dān)的工作量大等困難，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，理清思路、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)，督大事辦難事，較好地完成了市委、市政府交辦的工作任務(wù)?，F(xiàn)將局班子近一年來的履職情況報告如下：

一、扎實(shí)抓好目標(biāo)管理工作

一是抓好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。根據(jù)市委八屆八次全會精神和《市委常委會2012年工作要點(diǎn)》、《政府工作報告》及“十件實(shí)事”、“三創(chuàng)一辦”等重大決策部署的要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分解，按照區(qū)域不同功能定位，部門（單位）職能特點(diǎn)，擬定了由生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六有民生”行動計(jì)劃、“三創(chuàng)一辦”四類26大項(xiàng)、89小項(xiàng)目標(biāo)構(gòu)成的12個區(qū)（市、縣）、管委主要工作目標(biāo)體系。制定了105個包括黨群、市直部門（單位）和投融資公司2012年主要工作目標(biāo)，并在市長辦公會議上簽訂。編撰制發(fā)《中共市委、市人民政府2012年生態(tài)文明城市建設(shè)工作奮斗目標(biāo)（合訂本）》。按照市政府的統(tǒng)一安排部署和市長分工，擬訂了市長、分管副市長、市長助理的年度工作目標(biāo)。二是抓好“十件實(shí)事”的跟蹤督辦。以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)，針對實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問題等進(jìn)行全程跟蹤督辦協(xié)調(diào)，編發(fā)實(shí)事完成情況通報6期，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。三是強(qiáng)化對固定資產(chǎn)投資等重大工作部署的督辦落實(shí)。先后對對2012年全市固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解并跟蹤督辦；對“兩路二環(huán)”等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定期督辦；參與廉租房開工、清鎮(zhèn)科倫藥業(yè)二期工程、修文扎佐醫(yī)藥園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、花溪國家濕地公園、花溪孟關(guān)汽貿(mào)城、花溪大道綜合整治等項(xiàng)目及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)行專項(xiàng)督辦；對重點(diǎn)領(lǐng)域改革若干政策貫徹落實(shí)情況開展督查調(diào)研，編發(fā)《市十大投融資公司運(yùn)行及政策落實(shí)情況督查專報》，有效推動重大工作部署的貫徹落實(shí)。三是抓好主要經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)運(yùn)行情況的分析。為真實(shí)、客觀、全面反映各區(qū)（市、縣）主要經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)進(jìn)展情況，定期組織召開季度主要經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)運(yùn)行分析會，對區(qū)（市、縣）核心指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，并及時制發(fā)情況通報，為市委、市政府提供決策參考。四是配合省直機(jī)關(guān)工委開展“下評上”工作。按照省直目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織基層和服務(wù)對象對省直機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度評議的函》的要求，制定市參評工作方案，分別協(xié)調(diào)組織召開黨委群團(tuán)組、經(jīng)濟(jì)社會管理組、政法和行政執(zhí)法組及企業(yè)組評議會，對納入省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理的77個省直部門（單位）進(jìn)行評議。五是健全和完善全市目標(biāo)績效管理考核體系。對《市建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績效考核辦法（試行）》及其配套實(shí)施細(xì)則等文件進(jìn)行修改、完善，起草了《市建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績效考核辦法（初稿）》及9個配套文件，待報市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，發(fā)各級各部門全面征求意見，進(jìn)一步修改、完善后，按程序提交市政府常務(wù)會議審議、市委常委會議審定后實(shí)施。

二、認(rèn)真做好督查督辦工作

一是突出重點(diǎn)，抓大事、難事的督查落實(shí)。今年以來，我局以市委八屆八次全會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)為重點(diǎn)，迅速理清思路，將全局性重大決策推進(jìn)落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)作為督點(diǎn)，努力做到“督在關(guān)鍵處、查到點(diǎn)子上”。針對市委、市政府關(guān)于“三創(chuàng)一辦”、北京西路等五條道路的綜合驗(yàn)收移交、“暢通”工程、森林防火、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的督查工作方案，分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任制，明確辦理要求，并積極跟蹤督辦，共開展各類督查81次，有力促進(jìn)了市委、市政府重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的好評。如：省委常委、市委書記李軍同志在《關(guān)于對各區(qū)（市、縣）、金陽新區(qū)森林防火工作落實(shí)情況的督查通報》批示：“各區(qū)（市、縣）要對照此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，確?；馂?zāi)防控到位?！笔形睍洝⑹虚L袁周在《袁周市長調(diào)研開磷集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)專題會議定事項(xiàng)落實(shí)情況》上批示：“督辦有力。開陽縣也抓得很緊，望開磷集團(tuán)、開陽縣進(jìn)一步密切配合，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，請工信委30萬元馬上到位，開磷3萬噸黃磷明年第三季度才投產(chǎn)完全站不住腳，今年必須建成投產(chǎn)?！倍亲ズ妙I(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作。嚴(yán)格按照“批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)工作責(zé)任制，明確專人，嚴(yán)格按時限要求，深入基層和部門督辦批示件辦理。今年共承辦領(lǐng)導(dǎo)批示件13件，分別是關(guān)于市民來信反映“烏當(dāng)區(qū)年終目標(biāo)檢查不正之風(fēng)嚴(yán)重”、“書香門第”小區(qū)治安整治、金華園（南園）B、C區(qū)交房情況、修文縣政府以欺騙方式于2007年關(guān)閉其六廣鎮(zhèn)中心煤礦、棲霞小區(qū)因物管撤出導(dǎo)致衛(wèi)生和治安狀況不好、農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款清欠、民族文化宮建設(shè)涉及我市部分拆遷戶安置的等問題開展督查，并針對督辦件在實(shí)施進(jìn)度、存在問題等進(jìn)行督辦、協(xié)調(diào)及匯總上報工作，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。三是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展督辦工作。針對廉租房建設(shè)、打擊非法營運(yùn)、規(guī)范出租車市場等群眾關(guān)心的民生問題開展專項(xiàng)督辦工作。按照市政府打擊非法營運(yùn)、規(guī)范出租車市場的工作部署，我處立即制定了工作方案，專設(shè)兩門投訴電話，選聘4名接線員專門市民舉報投訴工作，建立投訴人、被投訴人、市城市交通客運(yùn)管理處、市督辦督查局工作聯(lián)動機(jī)制，確保投訴人的權(quán)益得以保障，截止目前，共接到群眾來電10起，其中投訴申訴類4通、意見建議類3通、咨詢類3通，辦結(jié)率100%。四是做好省委常委帶隊(duì)到督查的相關(guān)工作。按照《中共省委辦公廳印發(fā)<中共省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2012年省委常委帶隊(duì)督查方案>的通知》（黔委廳字〔2012〕22號）文件精神，積極做好省委常委、省委秘書長張群山到市督查的迎檢方案的草擬、調(diào)研選點(diǎn)和匯報材料的起草等相關(guān)工作。五是辦好各種刊物，供領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。切實(shí)辦好《督辦督查專報》等各種刊物，向省委、省政府和市委、市政府反饋決策部署貫徹落實(shí)情況及存在的困難和問題，并提出解決的對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。共編發(fā)《督辦督查專報》35期、《督辦督查通報》36期、《督辦督查》9期；向省委督查室報送《督查專報》27期，被省委督查刊物采用13期（其中紙質(zhì)版6期、電子版7期）；建立局門戶網(wǎng)站，積極做好政務(wù)公開和外宣工作。

三、切實(shí)抓好“三創(chuàng)一辦”的相關(guān)工作

一、受理范圍

鎮(zhèn)民生熱線受理范圍包括縣民生熱線綜合服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦工單、縣網(wǎng)上民聲系統(tǒng)反映問題、鎮(zhèn)民生熱線反映問題，及其他涉及民生的電話咨詢、求助、投訴、舉報等事項(xiàng)。

二、辦理流程

縣民生熱線轉(zhuǎn)辦工單、網(wǎng)上民聲反映問題由鎮(zhèn)督查辦受理，鎮(zhèn)民生熱線及其他電話反映問題由接訴單位受理后轉(zhuǎn)督查辦。督查辦將各類民生熱線反映問題報主持機(jī)關(guān)工作的副書記簽批，根據(jù)簽批意見轉(zhuǎn)承辦單位，承辦單位在規(guī)定時間內(nèi)辦理完成，并將辦理結(jié)果反饋督查辦集中回復(fù)。

三、辦理規(guī)范

（一）一般事件辦理。對可以立即予以處理的民生熱線問題，各承辦單位要在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，無特殊情況原則上不得申請延期。對未按規(guī)定時限辦結(jié)，超過1個工作日的由督查辦催辦，超過1.5個工作日的由主持機(jī)關(guān)工作的副書記催辦，各承辦單位辦理完成后及時將辦理情況反饋督查辦。

今年1月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在督查室2004年工作總結(jié)上批示：“過去的一年，督查工作抓得不錯。抓督查是抓落實(shí)的一種有效形式。抓督查要抓重點(diǎn)，要主動督查，通過督查發(fā)現(xiàn)正反典型，予以總結(jié)、通報，以促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)然也要注意一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的及時處理，以利于社會穩(wěn)定?！边@一批示是今年做好自治區(qū)黨委督查工作的重要指導(dǎo)意見。學(xué)習(xí)貫徹這個批示的精神，切實(shí)抓好督查工作，我認(rèn)為要著重把握以下幾點(diǎn)。

一、抓好重點(diǎn)

黨委的工作千頭萬緒，督查隊(duì)伍的力量有限，所有的工作都靠督查部門去抓落實(shí)，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。所以，必須抓好重點(diǎn)。能不能抓好重點(diǎn)，關(guān)鍵是要在工作中把握重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)。應(yīng)該說，各級黨委每年的重點(diǎn)工作是比較明確的，但對于督查工作來說，仍然存在一個如何把握的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年、2004年內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委督查室的總體工作完成情況，專項(xiàng)督查占60%左右，決策督查、督查調(diào)研等占40%左右。專項(xiàng)督查是領(lǐng)導(dǎo)同志專門批辦的事情，盡管有些看上去可能不是大事，但它影響大局、事關(guān)大局，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好。但是，由于專項(xiàng)督查的工作量比較大，也容易導(dǎo)致對有些重點(diǎn)工作督查力度的減弱。所以，我們在督查工作中，在完成專項(xiàng)督查的同時，一定要突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)。

抓重點(diǎn)工作的部署。從當(dāng)前自治區(qū)黨委的工作部署來看，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。在繁重的工作任務(wù)中，最為突出的是兩方面，一個是第一要務(wù)，一個是群眾利益。第一要務(wù)就是抓好發(fā)展。自治區(qū)黨委清醒地認(rèn)識到，作為內(nèi)蒙古這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，解決一切問題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展，不加快發(fā)展，什么問題也談不上。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志最關(guān)心、批辦最多的是事關(guān)群眾利益的事情。凡涉及群眾利益的事情，領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自過問，認(rèn)真批示，要求反饋。第一要務(wù)和群眾利益，是所有工作的重中之重，督促檢查必須做好。

抓重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。內(nèi)蒙古各地的情況不一樣，在發(fā)展中不可能齊步走，必須抓好重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。比如，去年在烏海市召開的全區(qū)兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志提出烏海、阿拉善、鄂托克旗“小三角”的發(fā)展問題。這里人口少，人均收入高、城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)化程度高，發(fā)展前景好、潛力大，只要充分發(fā)揮資源等優(yōu)勢，可以進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。類似抓重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展、抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，正是我們抓落實(shí)的重要著力點(diǎn)。

抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)。這是衡量工作是否真正落實(shí)的重要手段。比如，今年元旦、春節(jié)期間，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用比較大的精力到社區(qū)調(diào)研，這是因?yàn)樯婕袄习傩涨猩砝娴暮芏嗾咭可鐓^(qū)落實(shí)，社區(qū)是抓工作落實(shí)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把這個環(huán)節(jié)抓好了，關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)政策措施才能進(jìn)戶到人。又比如，近幾年來，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，主要是到現(xiàn)場調(diào)研，看項(xiàng)目落地了沒有，投資到位了沒有。這是衡量一個地區(qū)有沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。再比如，包頭市2003年、2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到9216元和11509元，比上年分別增加1236元和2293元，位居全區(qū)前列。去年自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到包頭調(diào)研，詳細(xì)了解了城鎮(zhèn)居民儲蓄、個人收入所得稅收繳和機(jī)關(guān)事業(yè)人員增資等情況。這些情況是衡量城鎮(zhèn)居民收入增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還比如，在提高群眾生活質(zhì)量方面，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志特別關(guān)心兩件事情，一是空氣質(zhì)量，二是飲水質(zhì)量。這是生活中人人不可缺少的條件，也是衡量群眾生活質(zhì)量高低最基本的要素。群眾生活質(zhì)量提高了沒有，就要看這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)了沒有。

第一章總則

第一條為規(guī)范全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)目標(biāo)管理工作，促進(jìn)全系統(tǒng)各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，確保政令暢通，保證全省食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于市（州）藥品監(jiān)管局、省局各直屬單位、省局機(jī)關(guān)各處（室、隊(duì)）。

第三條成立四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)目標(biāo)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長、副組長由省局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)目標(biāo)管理督查辦公室，與省局辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)系統(tǒng)目標(biāo)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第二章目標(biāo)制定

第四條目標(biāo)分為年度工作目標(biāo)（業(yè)務(wù)目標(biāo)和保證目標(biāo)）、專項(xiàng)目標(biāo)和督辦目標(biāo)。

第一條為使地方稅務(wù)局督促檢查（以下簡稱督查）工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高督查工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《地區(qū)地方稅務(wù)局督促檢查工作實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條督查工作是稅收工作的重要組成部分，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為、推動決策落實(shí)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率的重要手段。認(rèn)真開展督查工作，對促進(jìn)我局建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制，提高科學(xué)決策能力、依法行政能力，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，確保上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和地區(qū)局黨組做出的重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的正確實(shí)施，推動稅收各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，具有重要意義。

第三條督查工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收中心工作和各階段的主要任務(wù)，把狠抓落實(shí)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)提供有效服務(wù)和有力保障。

第四條督查工作應(yīng)堅(jiān)持的原則：

（一）依法督查原則。督查工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和各項(xiàng)政策進(jìn)行，堅(jiān)持令行禁止。

（二）圍繞中心原則。開展督查必須圍繞稅收中心工作進(jìn)行，自覺服從服務(wù)于這個大局。