“以德治國”是以同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在我國社會主義經(jīng)濟步入新的發(fā)展時期提出的重要治國方略，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外治國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)論斷，它是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和龐大的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，貫徹落實江總書記“以德治國”的重要思想，當(dāng)務(wù)之急就是要加強全社會的思想道德建設(shè)，加大道德規(guī)范約束的力度，要以黨員干部為重點，通過多種形式的宣傳和教育，切實增強黨員干部廉潔奉公的道德修養(yǎng)和反腐蝕、反腐敗的免疫力，努力使廣大黨員干部自覺成為身體力行社會主義、共產(chǎn)主義道德的模范，從而影響和帶動人民大眾共同推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。

“以德治國”是重要的治國方略，干部監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的一項重要舉措。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍就必須進(jìn)一步加強干部監(jiān)督工作。干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全過程，涉及的內(nèi)容多，工作的范圍廣，因此在實際工作中，各級不僅要從健全法制入手，不斷完善各項監(jiān)督機制，落實好主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，還要隨著形勢的發(fā)展，緊緊圍繞“以德治國”的重要思想，牢牢把握干部思想道德觀念形成的各個重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強化道德意識，規(guī)范道德行為，只有這樣，才能把社會主義基本道德觀念的要求真正融于整個干部隊伍建設(shè)中，才能有效抵制一切腐朽思想的滲透和侵蝕，才能使我們的黨始終成為中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)的前進(jìn)方向、中國最廣大人民群眾的根本利益的忠實代表。如何強化“以德治國”重要思想對干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)，筆者認(rèn)為可以從以下四個方面入手：

一、深化認(rèn)識，在強化干部監(jiān)督的“德治”觀念上下功夫。

干部監(jiān)督是黨建工作的重要組成部分，是黨和國家長治久安的必然要求和重要保證。中國歷史上的政治文化有一個重要傳統(tǒng)就是德治，這一傳統(tǒng)對于中華民族文化心理有著深刻的影響，其突出的表現(xiàn)就是中國的老百姓在評價一個時代、一個社會，甚至一個地區(qū)的時候，十分注重社會風(fēng)氣、社會道德水準(zhǔn)，尤其是執(zhí)政的各級官員的道德素質(zhì)狀況。人們所追求的理想社會是一個講究道德、民風(fēng)敦厚、官員體恤民情的社會，這種追求幾千年積淀于民族心理之中，至今還在發(fā)揮著作用。因此，我們在加強干部監(jiān)督工作中，要以關(guān)心愛護(hù)干部、提高干部自身綜合素質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步強化“德治”的監(jiān)督觀念，把干部監(jiān)督工作放在堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我國民主政治建設(shè)進(jìn)程的大局去考慮，牢固樹立干部監(jiān)督工作為全黨工作大局服務(wù)的思想，按照“三個代表”的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的組織保證。

二、豐富內(nèi)涵，在強化干部監(jiān)督的“德治”內(nèi)容上下功夫。

“德治”的一個積極內(nèi)涵就是對于“治者”的德行和德性有較高的要求。針對這一傳統(tǒng)的積極內(nèi)容，迫切需要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，充分發(fā)揮其表率和示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，廣義上包括“公德”與“私德”兩個方面?！肮隆笔谴蟊娀?，是作為一名黨員干部的基本要求，主要依賴于社會的整體約束和個人自我改造來形成的；“私德”是指干部的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性和思想作風(fēng)素養(yǎng)等方面的內(nèi)容，是干部監(jiān)督工作的重點，具體可綜合為五個方面：一是政治理論素質(zhì)；不僅應(yīng)具備基本的馬、列、毛、鄧?yán)碚撍仞B(yǎng)，還要看干部本人平時進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基本情況和態(tài)度，以及理論學(xué)習(xí)的成效，看其是否能理論聯(lián)系實際，是否能運用馬克思主義的立場、觀點和方法，去改造主觀世界、解決實際問題，是否真正做到了學(xué)與用、行與知的統(tǒng)一。二是貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的態(tài)度；一方面要看其貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決定、決議的堅定性和創(chuàng)造性，有無消極應(yīng)付和搞“上有政策，下有對策”現(xiàn)象；在個人利益與集體利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾時，有無全局觀念。另一方面要對其遵守黨的政治紀(jì)律情況進(jìn)行有效監(jiān)督，看能否在政治上、行動上與黨中央保持高度一致。三是同人民群眾的感情；看是否忠誠地實踐了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是否真正掌握和實踐了群眾觀點、群眾路線，是否把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、做工作的根本尺度。四是個人品行修養(yǎng)；看其為人是否品行端正、忠誠坦白、胸襟開闊，處事是否公道正派、堅持原則、實事求是；有無艱苦創(chuàng)業(yè)精神和艱苦樸素的作風(fēng)；能否把社會道德規(guī)范和黨紀(jì)國法的要求變成自覺行為，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制各種腐朽思想和丑惡現(xiàn)象的侵蝕。五是廉政勤政情況；看其遵守廉潔從政的各項規(guī)定情況，看有無以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象；能否樹立正確的名利觀、苦樂觀、人情觀，能否經(jīng)受考驗，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)和人情關(guān)。

一、教書育人是教師的根本職能

教書育人是教師的根本職能，也是教師的神圣職責(zé)和義務(wù)所謂教書育人，就是教師既要向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識，又要培養(yǎng)學(xué)生的思想品德。也就是說，教師在傳授知識、開發(fā)學(xué)生智力的同時.幫助學(xué)生形成科學(xué)的世界觀和正確的人生觀，使其成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的德才兼?zhèn)涞娜瞬砰T需要明確的是“教書”與“育人”是密不可分的同一概念。高校是培養(yǎng)社會高級人才的搖籃，目前確實有一些教師認(rèn)為育人是小學(xué)和中學(xué)的事情，他們只注重將知識傳授給學(xué)生，或者是一些教師把育人工作留給了班主任和輔導(dǎo)員，自己只顧講學(xué)問、做學(xué)問，輕視和忽視育人工作，這在學(xué)校不是個別現(xiàn)象，有一定的傾向性。

教師教育的對象是社會的未來，教師通過自己的勞動將科學(xué)理論知識傳輸給學(xué)生是天經(jīng)地義的事情，但是教師能將前人和社會遺留、沉淀的精神財富傳遞給年輕的一代，使他們能在較短的時間里適應(yīng)現(xiàn)實社會，延續(xù)社會的發(fā)展，更是重要的職責(zé)?？茖W(xué)的飛速發(fā)展，把學(xué)生頭腦當(dāng)作“知識倉庫”的時代已經(jīng)過去，通過十幾年學(xué)習(xí)的知識就指望用上一輩子已經(jīng)是不可能的了。因為教育發(fā)生了根本性的變化，知識儲備式的教育已被智力開發(fā)式教育和素質(zhì)教育所代替，培養(yǎng)人才不再以知識儲備為最終目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生鍛煉思考問題、解決問題的能力更為重要，提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水準(zhǔn)放在了同一起跑線上。

因此說，教師不僅要調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)，更要調(diào)整自己的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，教師不僅要為學(xué)生未來的職業(yè)做準(zhǔn)備，更重要的是要發(fā)展人，要以能夠培養(yǎng)出承擔(dān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才，培養(yǎng)出擔(dān)負(fù)起跨世紀(jì)責(zé)任的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代又一代社會主義新人為己任。

二、為人師表是師德最高表現(xiàn)

教育是以人為工作對象的。教師要把先進(jìn)的知識體系和思想意識傳輸?shù)綄W(xué)生頭腦中，就首先要贏得學(xué)生的尊敬、信任和愛戴，讓學(xué)生接受你的個人，才能達(dá)到接受你的知識及思想。蘇聯(lián)教育學(xué)家蘇霍姆林斯基說過這樣一段話:“學(xué)校好比一種精致的樂器，它奏出一種人的和諧的旋律，使之影響每一個學(xué)生的心靈—但要奏出這樣的旋律，必須把樂器的音調(diào)準(zhǔn)，而這種樂器就是靠教師和教育者的人格來調(diào)音的?！睂W(xué)生如何看教師，他們在教師身上發(fā)現(xiàn)了什么;每一個教師或教師群體在學(xué)生面前表現(xiàn)了人的品質(zhì)的哪一個方面，哪一些方面;教師的思想信念，教師精神生活的豐富性，教師道德面貌的完美性等等。所有這些屬于教師或教師群體的人格魅力的表現(xiàn)，都是能夠趨使學(xué)生檢點自己、影響自己、鼓舞自己的最重要的精神力量。

那么，什么是儒家德治思想的內(nèi)在邏輯呢？為了使問題更加明晰和易于集中討論，本文在此把討論的范圍確定在先秦儒家的德治思想特別是以孔子、孟子、荀子為代表的先秦儒家的德治思想的內(nèi)在邏輯。

一、先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯及其缺陷

任何一種有生命力的理論的產(chǎn)生，都是基于解決現(xiàn)實中某種問題的需要?？?、孟、荀生當(dāng)春秋戰(zhàn)國之亂世，運用自己的學(xué)說幫助明君圣主結(jié)束各國紛爭、建立有序社會，是他們共同的目標(biāo)，也是先秦儒家德治思想得以產(chǎn)生和發(fā)展的動因和基礎(chǔ)。這樣，便有了先秦儒家德治思想內(nèi)在邏輯的一個最初的、也是最基本的元素：建立一個符合理想的社會。

孔子心目中的理想社會是一個類似周朝制度的社會：“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉！吾從周?！保ā墩撜Z·八佾》）孟子心目中的理想社會是王治：“謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌仁義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┸髯有哪恐械睦硐肷鐣梢苑Q之為“政教之極”：“臣下百吏至于庶人，莫不修己而后敢安正，誠能而后敢受職。百姓易俗，小人變心，奸怪之屬，莫不反愨。夫是之謂政教之極?！保ā盾髯印ぞ馈罚?/p>

從上可見，孔、孟、荀對理想社會的具體描述雖各有不同，但有一點是共同的，這就是社會有序，人民安居樂業(yè)，教化盛行，人人道德高尚。正是從這個角度，我們也可以把孔、孟、荀追求的理想社會稱之為道德社會。

那么，這種理想的道德社會如何才能成為現(xiàn)實呢？先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯由此往下推衍。對于這個問題，孔、孟、荀的共同回答是：實行德治！

“以德治國”是以同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在我國社會主義經(jīng)濟步入新的發(fā)展時期提出的重要治國方略，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外治國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)論斷，它是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和龐大的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，貫徹落實江總書記“以德治國”的重要思想，當(dāng)務(wù)之急就是要加強全社會的思想道德建設(shè)，加大道德規(guī)范約束的力度，要以黨員干部為重點，通過多種形式的宣傳和教育，切實增強黨員干部廉潔奉公的道德修養(yǎng)和反腐蝕、反腐敗的免疫力，努力使廣大黨員干部自覺成為身體力行社會主義、共產(chǎn)主義道德的模范，從而影響和帶動人民大眾共同推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。

“以德治國”是重要的治國方略，干部監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的一項重要舉措。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍就必須進(jìn)一步加強干部監(jiān)督工作。干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全過程，涉及的內(nèi)容多，工作的范圍廣，因此在實際工作中，各級不僅要從健全法制入手，不斷完善各項監(jiān)督機制，落實好主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，還要隨著形勢的發(fā)展，緊緊圍繞“以德治國”的重要思想，牢牢把握干部思想道德觀念形成的各個重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強化道德意識，規(guī)范道德行為，只有這樣，才能把社會主義基本道德觀念的要求真正融于整個干部隊伍建設(shè)中，才能有效抵制一切腐朽思想的滲透和侵蝕，才能使我們的黨始終成為中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)的前進(jìn)方向、中國最廣大人民群眾的根本利益的忠實代表。如何強化“以德治國”重要思想對干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)，筆者認(rèn)為可以從以下四個方面入手：

一、深化認(rèn)識，在強化干部監(jiān)督的“德治”觀念上下功夫。

干部監(jiān)督是黨建工作的重要組成部分，是黨和國家長治久安的必然要求和重要保證。中國歷史上的政治文化有一個重要傳統(tǒng)就是德治，這一傳統(tǒng)對于中華民族文化心理有著深刻的影響，其突出的表現(xiàn)就是中國的老百姓在評價一個時代、一個社會，甚至一個地區(qū)的時候，十分注重社會風(fēng)氣、社會道德水準(zhǔn)，尤其是執(zhí)政的各級官員的道德素質(zhì)狀況。人們所追求的理想社會是一個講究道德、民風(fēng)敦厚、官員體恤民情的社會，這種追求幾千年積淀于民族心理之中，至今還在發(fā)揮著作用。因此，我們在加強干部監(jiān)督工作中，要以關(guān)心愛護(hù)干部、提高干部自身綜合素質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步強化“德治”的監(jiān)督觀念，把干部監(jiān)督工作放在堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我國民主政治建設(shè)進(jìn)程的大局去考慮，牢固樹立干部監(jiān)督工作為全黨工作大局服務(wù)的思想，按照“三個代表”的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的組織保證。

二、豐富內(nèi)涵，在強化干部監(jiān)督的“德治”內(nèi)容上下功夫。

“德治”的一個積極內(nèi)涵就是對于“治者”的德行和德性有較高的要求。針對這一傳統(tǒng)的積極內(nèi)容，迫切需要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，充分發(fā)揮其表率和示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，廣義上包括“公德”與“私德”兩個方面?！肮隆笔谴蟊娀?，是作為一名黨員干部的基本要求，主要依賴于社會的整體約束和個人自我改造來形成的；“私德”是指干部的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性和思想作風(fēng)素養(yǎng)等方面的內(nèi)容，是干部監(jiān)督工作的重點，具體可綜合為五個方面：一是政治理論素質(zhì)；不僅應(yīng)具備基本的馬、列、毛、鄧?yán)碚撍仞B(yǎng)，還要看干部本人平時進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基本情況和態(tài)度，以及理論學(xué)習(xí)的成效，看其是否能理論聯(lián)系實際，是否能運用馬克思主義的立場、觀點和方法，去改造主觀世界、解決實際問題，是否真正做到了學(xué)與用、行與知的統(tǒng)一。二是貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的態(tài)度；一方面要看其貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決定、決議的堅定性和創(chuàng)造性，有無消極應(yīng)付和搞“上有政策，下有對策”現(xiàn)象；在個人利益與集體利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾時，有無全局觀念。另一方面要對其遵守黨的政治紀(jì)律情況進(jìn)行有效監(jiān)督，看能否在政治上、行動上與黨中央保持高度一致。三是同人民群眾的感情；看是否忠誠地實踐了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是否真正掌握和實踐了群眾觀點、群眾路線，是否把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、做工作的根本尺度。四是個人品行修養(yǎng)；看其為人是否品行端正、忠誠坦白、胸襟開闊，處事是否公道正派、堅持原則、實事求是；有無艱苦創(chuàng)業(yè)精神和艱苦樸素的作風(fēng)；能否把社會道德規(guī)范和黨紀(jì)國法的要求變成自覺行為，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制各種腐朽思想和丑惡現(xiàn)象的侵蝕。五是廉政勤政情況；看其遵守廉潔從政的各項規(guī)定情況，看有無以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象；能否樹立正確的名利觀、苦樂觀、人情觀，能否經(jīng)受考驗，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)和人情關(guān)。

自同志提出“以德治國”的理念和方略以來，理論界對“以德治國”已有不少解讀。這些解讀的具體觀點雖然不盡一致，但大體上都是從治國手段的角度立論的。道德作為一種規(guī)范體系和社會調(diào)控力量，當(dāng)然是治理國家、管理社會、建構(gòu)社會公共秩序的重要手段。但道德首先不是作為一種工具，而是作為一種合目的性要求和文化價值而存在的，并且同人類的“終極關(guān)懷”聯(lián)在一起。而“治國”所涉及的也不只是“如何控制”的方式和技術(shù)問題，同時還有價值立場、價值判斷和價值選擇的問題。因此，僅僅從“手段”或“工具”的角度理解“以德治國”，不但是比較偏狹的，而且還會由此引出一些似是而非的觀點，如把以德治國簡單地歸結(jié)于對人的道德教化與感化。基于科學(xué)的道德論和治國論，我認(rèn)為應(yīng)從治國依據(jù)、治國手段和治國目的等三大視點上來理解以德治國。

一

從治國依據(jù)的視點上來理解“以德治國”，我們可以把“以德治國”看作是以道德原則為價值依據(jù)的政治活動和公共管理活動。

治理國家為什么要以道德原則為依據(jù)呢?在現(xiàn)代意義上，治國之治，不是少數(shù)人對多數(shù)人的專制統(tǒng)治之治，而是人民當(dāng)家作主的民主政治之治，是政府代表人民行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序的公共管理之治。它包括制度的安排、公共政策的制定、制度和政策的執(zhí)行以及司法活動等。羅爾斯說，正義是法律制度的首要美德。對此，幾乎沒有人表示異議，這說明法律制度與價值密切相關(guān)。和鄧小平都強調(diào)政策的人民性，這表明政策的制定必定有價值立場和價值選擇問題。法律和政策的執(zhí)行，是不是純技術(shù)性的活動?現(xiàn)在很少有人贊同那種純技術(shù)論的觀點。至少行政裁決是擺脫不了價值糾纏的。司法活動也許是最具技術(shù)性的治國活動，但能說與價值毫無關(guān)系嗎?恐怕不能說沒有價值問題。既然立法、制定公共政策和行政裁決等都擺脫不了價值問題的糾纏，都要作出價值判斷和價值選擇，其中當(dāng)然就有價值依據(jù)的問題。道德原則(如公正原則和權(quán)利原則)是從人民的根本利益或社會整體利益中引伸而來的價值標(biāo)準(zhǔn)，以其作為立法、制度政策和行政裁決等等的依據(jù)，是必要的選擇。在這一意義上，也可以說，把道德原則作為治國的重要依據(jù)，實質(zhì)上是把“人民利益”作為立法、制定政策和行政裁決的根本出發(fā)點和立足點。而政治和行政意義上的“治國”之所以要以道德原則為依據(jù)，從根本上說，這是由政治與價值、行政與價值的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性決定的。

把道德原則作為立法和制定公共規(guī)約的依據(jù)，當(dāng)然會帶來法律制度和公共政策的道德化，但不能說以道德原則為依據(jù)治國，就是要建構(gòu)純道德性質(zhì)的現(xiàn)代政治和公共行政，就是要實現(xiàn)中國古代社會的所謂“德政”。這里必須明確的是：強調(diào)把道德原則作為治國之依據(jù)，并不意味著道德原則是現(xiàn)代政治和公共行政的唯一依據(jù)。實際上，現(xiàn)代政治與公共行政還必須以法律為依據(jù)，此外，還有事實的依據(jù)和科學(xué)理論的依據(jù)。如果說以道德原則為依據(jù)來立法和完善制度政策也意味著現(xiàn)代意義上的“德政”的話，那么，這種現(xiàn)代“德政”與傳統(tǒng)意義上的“德政”是不能混為一談的?，F(xiàn)代“德政”強調(diào)的是制度與政策的道德基礎(chǔ)，而傳統(tǒng)“德政”強調(diào)的則是政治統(tǒng)治者的仁慈。由此，我們還可以得出這樣論斷：以道德原則為依據(jù)治國與所謂的“人治”是搭不上界的，而與“法治”卻有其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。我們強調(diào)以道德原則為依據(jù)“治國”的重要意義在于：使社會制度安排和公共政策具有倫理道德上的合理性和立足點，從而也具有更為扎實的社會基礎(chǔ)。

根據(jù)以上闡述，我們可以將“依據(jù)”論意義上的“以德治國”理解為：以道德原則為依據(jù)“立法”、以道德原則為依據(jù)制定公共政策、以道德原則為依據(jù)進(jìn)行行政裁決等，從而立合乎道德之法、制定合乎道德之公共政策、進(jìn)行合乎道德之行政裁決，達(dá)成公眾對政治和行政的道德性期望，以實現(xiàn)法律制度和公共政策對社會的更有效的控制。

摘要:作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，全面從嚴(yán)治黨是新形勢下管黨治黨的總要求，其對于推進(jìn)黨的建設(shè)工程具有重要意義。全面從嚴(yán)治黨必須把依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合。依規(guī)治黨強調(diào)以黨章為主體的黨內(nèi)法規(guī)體系對黨員干部的約束作用，力求將權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度之籠”，是全面從嚴(yán)治黨的剛性約束和教育評價;以德治黨強調(diào)以教育為手段的傳統(tǒng)道德對黨員干部的教化作用，力求將思想引入“道德之籠”，是全面從嚴(yán)治黨的柔性引導(dǎo)和文化傳承。二者相輔相成、互融互動，相互結(jié)合，為管黨治黨提供了堅實的制度保障和思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:全面從嚴(yán)治黨;依規(guī)治黨;以德治黨

黨的十八大以來，以為核心的黨中央提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，其集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架和戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨的提出將整頓黨風(fēng)、從嚴(yán)治吏提到了前所未有的高度，體現(xiàn)了中央治黨治吏的決心信心。黨的十八屆六中全會更是將全面從嚴(yán)治黨作為重大問研究。從黨的十八大到全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的提出，再到黨的即將召開，黨建工作不斷取得新實效、新進(jìn)展。在新形勢下，站在新的歷史起點上，有必要在全面從嚴(yán)治黨的視角下，對依規(guī)治黨和以德治黨加以梳理、總結(jié)及展望，推動黨的建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

一、依規(guī)治黨和以德治黨是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯

面對世情、國情和黨情發(fā)生的深刻變化，黨建工作隨之也面臨新形勢、新考驗。強調(diào)，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！保?］從黨中央管黨治黨的實踐發(fā)展來看，黨的建設(shè)邁入了新常態(tài)。在這一時代課題和背景下，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想應(yīng)運而生。全面從嚴(yán)治黨中“全面”二字蘊含著深邃的思想哲理。從主體角度來看，“全面”涵蓋了從中央到地方再到基層的各級黨組織。從對象角度來看，“全面”涵蓋了從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員。從內(nèi)容角度來看，“全面”涵蓋了從思想建設(shè)到制度建設(shè)，其中思想建設(shè)是靈魂、是根本，突出了道德、思想在黨建中的作用，即以德治國;制度建設(shè)是載體、是保障，突出了規(guī)章、制度在黨建中的作用，即依規(guī)治黨。依規(guī)治黨和以德治黨如同鳥之兩翼、車之雙輪，共同構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨的有機組成，為歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人所高度重視。在新民主主義革命時期，以為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)就提出要從嚴(yán)治黨，并將黨的建設(shè)作為中國革命的三大法寶之一。［2］鄧小平多次強調(diào)黨要管黨的思想，始終堅持“兩手抓”，一手抓思想建設(shè)，一手抓制度建設(shè)。［3］強調(diào)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時發(fā)力。［4］全面從嚴(yán)治黨在以往從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，強調(diào)了“全面”二字，這就決定了在從嚴(yán)治黨的內(nèi)容上，以德治黨要從嚴(yán)，依規(guī)治黨也要從嚴(yán)。以德治黨、依規(guī)治黨分別為管黨治黨劃出了黨員干部行事標(biāo)準(zhǔn)的高線和底線，進(jìn)一步豐富了從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與外延，體現(xiàn)了“全面”的真正含義。從依規(guī)治黨和以德治黨二者的辯證關(guān)系來看，依規(guī)治黨強調(diào)了以黨章為主體的黨內(nèi)法規(guī)體系對黨員干部的約束作用，以德治黨強調(diào)了以教育為手段的傳統(tǒng)道德對黨員干部的教化作用。二者互為補充、互融互動，同質(zhì)同向、同頻共振，前者力求將權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度之籠”，后者力求將思想引入“道德之籠”，二者共同織密織牢了全面從嚴(yán)治黨的“大籠”，為管黨治黨提供了堅實的制度保障和思想基礎(chǔ)。

二、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的剛性約束和教育評價

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友和主持人：

陽光、空氣、花園、大地，我們渴望時刻置身其中。工作、家庭、社會、和平，我們期冀能夠安身立命！親人、朋友、友愛、幸福，我們祈求擁有永恒！

每一天，當(dāng)我們迎著朝陽走向社會、走上工作崗位，自由施展著自己的聰明才智；每一晚，當(dāng)我們沐著晚霞返回歸途、走進(jìn)家門，盡情享受著家庭的溫馨幸福；每一次，當(dāng)我們呼朋喚友、徜徉公園街頭，隨意放飛著現(xiàn)實與夢想的翅膀……這一切，讓我們感受著這世界無上的美好，倍增著我們對于這人間至真生活的眷戀。

今天，當(dāng)我穿著這身海一般湛藍(lán)的稅服，頭頂著閃閃發(fā)光的國徵，站在這講臺上時，（來自）我感到異常的激動。穿上這身服裝時，每次我都禁不住看它一眼?；蛟S是關(guān)注一下自身作為稅務(wù)人的形象；也或許是興奮自己又重新?lián)P帆起航了。但它不由地時時讓我知道，我是一名國稅人，是一名道德的赤誠的清廉的國稅人。

道德，以它無所不在，無所不有的特性把我們每一位公民緊緊牽在一起。馬克思主義認(rèn)為它是一種上層建筑和意識形態(tài)。我國早在孔孟時代就提出“禮義廉恥”等一套道德規(guī)范，并在漫長歷史中形成文化習(xí)慣。上世紀(jì)初，蔡元培曾經(jīng)這樣概括他所理解的當(dāng)時歷史條件下的公民道德：所標(biāo)揭者，曰自由、平等、親愛，道德之要者盡于是矣。一個古老國度的現(xiàn)代化進(jìn)程走到今天，對于公民道德的認(rèn)識和理解當(dāng)然應(yīng)比一個世紀(jì)前更為深遠(yuǎn)，也更加具有社會進(jìn)步的時代內(nèi)涵。然而，曾幾何時，隨著改革開入的深入，越來越多的公民卻忘記了道德，忘記了自己是一名中國人。思緒繁亂之時，“好雨知時節(jié)”——在二十一世紀(jì)，“公民道德建設(shè)實施綱要”和”共建和諧和諧社會”說出了內(nèi)里的心聲。

而作為一名共和國的國稅人，加強道德建設(shè)，做一名真正的國稅人在新時代下顯得如此重要。嶄新的世紀(jì)大門已為我們開啟。每個人都渴望祖國建設(shè)的步伐不斷邁進(jìn)。我們，一群為國聚財?shù)亩悇?wù)官，一群共和國的收稅人，唯有加強道德建設(shè)，加強自身修養(yǎng)，才能對得起這身海藍(lán)的稅服，對得起頭頂?shù)膰纾拍茏院赖卣f一聲，我是一名真正的國稅務(wù)。

[論文關(guān)鍵詞]鄧小平德治思想

[論文摘要]鄧小平德治思想是對傳統(tǒng)德治思想的科學(xué)揚棄，是對新時期治國方略的理性認(rèn)識。鄧小平德治思想有深厚的歷史淵源、豐富的內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的意義。

一、鄧小平德治思想的理論基礎(chǔ)

鄧小平德治理念的提出有著很深的理論淵源它是對馬克思列寧主義、思想的繼承和發(fā)展。馬克思主義哲學(xué)的辨證唯物主義和歷史唯物主義原理為鄧小平德治理論提供了科學(xué)的世界觀和方法論，是鄧小平德治理論的理論基石。

唯物辨證法關(guān)于普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀點對德治活動的開展起到了及其重要的作用。由于德治的一切要素都處于普遍聯(lián)系之中，因此，在進(jìn)行德治思想教育的過程中，應(yīng)全面考慮，教育者、受教育者、教育方法、教育內(nèi)容、教育原則、教育環(huán)境等多方面要素，避免孤立的看問題。同時，德治思想在發(fā)展變化的過程中是存在規(guī)律的。因此，我們要取得德治的成效，只有認(rèn)識和把握其客觀規(guī)律，自覺地按照客觀規(guī)律辦事，才能取得良好效果。

歷史唯物主義中社會存在和社會意識之間的辨證關(guān)系對鄧小平德治思想具有重要的指導(dǎo)作用。一方面，社會存在的復(fù)雜性決定了人的思想的復(fù)雜性，多種多樣的社會存在，反映到人們頭腦中，就自然會產(chǎn)生出各種思想觀點，造成思想的復(fù)雜性，另一方面，社會意識對社會存在具有能動作用。先進(jìn)的社會意識促進(jìn)和加速社會的發(fā)展，落后的社會意識阻礙和延緩社會的發(fā)展。因此，只有通過德治思想幫助人們樹立正確的思想，充分發(fā)揮社會意識的能動作用，才能使人們用先進(jìn)的思想去指導(dǎo)社會實踐活動，促進(jìn)國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

那么，什么是儒家德治思想的內(nèi)在邏輯呢？為了使問題更加明晰和易于集中討論，本文在此把討論的范圍確定在先秦儒家的德治思想特別是以孔子、孟子、荀子為代表的先秦儒家的德治思想的內(nèi)在邏輯。

一、先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯及其缺陷

任何一種有生命力的理論的產(chǎn)生，都是基于解決現(xiàn)實中某種問題的需要?？?、孟、荀生當(dāng)春秋戰(zhàn)國之亂世，運用自己的學(xué)說幫助明君圣主結(jié)束各國紛爭、建立有序社會，是他們共同的目標(biāo)，也是先秦儒家德治思想得以產(chǎn)生和發(fā)展的動因和基礎(chǔ)。這樣，便有了先秦儒家德治思想內(nèi)在邏輯的一個最初的、也是最基本的元素：建立一個符合理想的社會。

孔子心目中的理想社會是一個類似周朝制度的社會：“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉！吾從周。”（《論語·八佾》）孟子心目中的理想社會是王治：“謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌仁義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┸髯有哪恐械睦硐肷鐣梢苑Q之為“政教之極”：“臣下百吏至于庶人，莫不修己而后敢安正，誠能而后敢受職。百姓易俗，小人變心，奸怪之屬，莫不反愨。夫是之謂政教之極。”（《荀子·君道》）

從上可見，孔、孟、荀對理想社會的具體描述雖各有不同，但有一點是共同的，這就是社會有序，人民安居樂業(yè)，教化盛行，人人道德高尚。正是從這個角度，我們也可以把孔、孟、荀追求的理想社會稱之為道德社會。

那么，這種理想的道德社會如何才能成為現(xiàn)實呢？先秦儒家德治思想的內(nèi)在邏輯由此往下推衍。對于這個問題，孔、孟、荀的共同回答是：實行德治！

一、以德治班管理理念概述

（一）實行以德治班的必要性

1.傳統(tǒng)教育暴露出的弊端要求以德治班。

傳統(tǒng)教育僅注重知識的傳授，忽略了所學(xué)知識與學(xué)生生活實際的結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容以課本為主，較為抽象難懂，德育教育成了空洞的理論教育，缺乏感染力和影響力，學(xué)生難以將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為自身行為?！吨袑W(xué)德育大綱》強調(diào)國家利益、愛國主義教育等，不符合學(xué)生的年齡特征和心理發(fā)展，脫離學(xué)生實際，學(xué)生難以接受。傳統(tǒng)的教學(xué)活動以提高學(xué)生成績?yōu)槟康?，輕視了對學(xué)生的德育教育。而在進(jìn)行德育教學(xué)時，教學(xué)方法陳舊單一，主要靠教師枯燥的講解，不能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，不能發(fā)揮學(xué)生的積極主動性，因此，思想道德教育不能內(nèi)化為學(xué)生的行為。

2.以德治班，順應(yīng)時代的需要。

以德治班是素質(zhì)教育的必要要求，素質(zhì)教育的首要任務(wù)是教育學(xué)生成人，強調(diào)學(xué)生在德、智、體、美、勞方面全面發(fā)展，教育家林崇德指出：“德育教育為一切教育的根本和出發(fā)點，是教育工作的生命所在，德育工作是整個教育工作的基礎(chǔ)?！盵2]因此，提高學(xué)生素質(zhì)首先從德育教育入手。以德治國思想在班級管理中的體現(xiàn)就是以德治班，旨在培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛人民，遵守社會道德。目前，我國德育教育不被重視，班級作為德育教育的主陣地，要順應(yīng)時代的要求，加強德育管理，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。