為深入開展法制宣傳教育工作，推進(jìn)法治城管建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)依法行政意識(shí)和能力，提高城市管理法治化水平，根據(jù)《中共市委關(guān)于“十二五”期間法治建設(shè)的意見》（合發(fā)［2011］25號(hào)）、《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（合政發(fā)［2011］36號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年計(jì)劃的通知》（合發(fā)［2011］24號(hào)）精神，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，制定我局“六五”普法規(guī)劃和‘法治城管建設(shè)’實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略，緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃對(duì)城市管理工作的發(fā)展目標(biāo)和要求，加強(qiáng)城管立法，深化普法教育，嚴(yán)格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)城市管理文明化、科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，努力構(gòu)建和諧城市管理新秩序，為把打造成現(xiàn)代化新興中心城市，朝著在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)，提供良好的城市管理環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

圍繞城市管理“十二五”發(fā)展規(guī)劃和局中心工作，堅(jiān)持依法、科學(xué)、從嚴(yán)、有序管理城市，適應(yīng)全局干部職工和城市管理相對(duì)人對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，依托行業(yè)特點(diǎn)和網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，通過深入開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步完善城市管理法規(guī)體系，行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督制度健全規(guī)范；進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法律信仰，依法決策、依法行政、公正執(zhí)法、依法辦事的能力和水平顯著提升；進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理相對(duì)人的法律素質(zhì)、誠信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，為城管執(zhí)法提供良好的執(zhí)法環(huán)境。

2011年8月24日，區(qū)城管局黨委召開進(jìn)修理論科學(xué)開展觀運(yùn)動(dòng)“回頭看”專題會(huì)議，系統(tǒng)副科以上指導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體黨員參與，局黨委相關(guān)指導(dǎo)針對(duì)進(jìn)修理論科學(xué)開展觀運(yùn)動(dòng)中提出的需整改的問題，就落實(shí)狀況進(jìn)行了闡明，并針對(duì)“回頭看”任務(wù)提出相關(guān)要求。

“回頭看”任務(wù)是進(jìn)一步進(jìn)步進(jìn)修理論運(yùn)動(dòng)實(shí)效，穩(wěn)固和擴(kuò)展進(jìn)修運(yùn)動(dòng)效果、推進(jìn)進(jìn)修理論運(yùn)動(dòng)愈加深化、普遍、扎實(shí)展開的一項(xiàng)主要行動(dòng)。城管系統(tǒng)各部分要仔細(xì)對(duì)照整改落實(shí)方案，進(jìn)一步做好“回頭看”任務(wù)。

一、進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)做好“回頭看”任務(wù)主要性的看法

進(jìn)修理論運(yùn)動(dòng)固然曾經(jīng)步入尾聲，然則貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀是長時(shí)間的進(jìn)程，整改任務(wù)還有待于進(jìn)一步深化和落實(shí)，進(jìn)修理論效果也有待于不時(shí)進(jìn)步和轉(zhuǎn)化。在“回頭看”任務(wù)中，要把進(jìn)修理論運(yùn)動(dòng)凝集的共識(shí)、獲得的成效和積聚的經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步解放思維、開辟立異、加速開展的強(qiáng)壯動(dòng)力。

二、做好“回頭看”任務(wù)的詳細(xì)要求

（一)是明白任務(wù)內(nèi)容。對(duì)照整改落實(shí)方案，檢查指導(dǎo)班子剖析反省申報(bào)和整改落實(shí)方案中確定的推進(jìn)本單元科學(xué)開展的詳細(xì)行動(dòng)能否曾經(jīng)或正在獲得落實(shí)；影響和制約當(dāng)?shù)乇締卧茖W(xué)開展的凸起問題、群眾反映激烈的凸起問題能否曾經(jīng)或正在獲得處理；體系體例機(jī)制立異能否曾經(jīng)或正在獲得嚴(yán)重效果。(二)是掌握任務(wù)重點(diǎn)。依據(jù)整改落實(shí)方案列出的工夫表，容身本單元實(shí)踐，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和打破口，明白處理問題的詳細(xì)辦法和施行步調(diào)，盡責(zé)全力、最大限制處理好職責(zé)局限內(nèi)可以處理的問題。(三)是掌握任務(wù)規(guī)范。仔細(xì)聽取群眾的定見和建議，樸拙承受群眾的監(jiān)視；依照指導(dǎo)班子剖析反省申報(bào)進(jìn)行評(píng)斷和整改落實(shí)方案尋求定見的局限，經(jīng)過召開會(huì)議、公開欄、新聞媒體等恰當(dāng)方法向廣闊黨員群眾進(jìn)行傳遞準(zhǔn)則以及任務(wù)效果。

第一篇:城管局黨建工作總結(jié)

2014年，縣城管局黨總支部在縣直屬機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為凝心聚力、推動(dòng)各項(xiàng)工作的源泉來抓，作為執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力來抓，作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升城市管理水平的保障來抓，將黨建工作貫穿于中心工作的全過程，取得了明顯效果?，F(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、總體情況

城管局黨總支下設(shè)3個(gè)支部，共有黨員32人，其中女性黨員7人，在崗黨員28人，退休黨員3人。

二、特色工作

（一）機(jī)制健全、暢通

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，省委十二屆十一次全會(huì)、市第六次黨代會(huì)第五次會(huì)議和縣委十屆七次會(huì)議精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各黨支部組織全體黨員、入黨積極分子進(jìn)行了為期二十天的冬訓(xùn)活動(dòng)。本次冬訓(xùn)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以系列重要講話特別是視察重要講話為根本遵循，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照黨的十八屆五中全會(huì)精神為主題，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以集中專題輔導(dǎo)、分組討論、組織主題活動(dòng)等多種形式展開，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，廣大黨員、干部通過冬訓(xùn)教育，認(rèn)清了形勢，提高了認(rèn)識(shí)，解放了思想，明確了目標(biāo)，振奮了精神，增強(qiáng)了信心，鼓舞了斗志。通過冬訓(xùn)，營造了一個(gè)凝聚力求發(fā)展，務(wù)真求實(shí)抓落實(shí)的濃郁氛圍，為實(shí)現(xiàn)2016年各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力?，F(xiàn)將我局冬訓(xùn)工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

我局結(jié)合縣委要求和全局實(shí)際，認(rèn)真研究，專門下發(fā)了《2015-2016年度黨員冬訓(xùn)工作方案》。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記、局長為組長，其余領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各支部書記為成員的黨員冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨支部書記為責(zé)任人。為了確保冬訓(xùn)工作的順利開展，局黨組召開黨委專題會(huì)議和冬訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署，進(jìn)行明確分工，各司其職，分管領(lǐng)導(dǎo)到各黨支部搞好冬訓(xùn)安排工作。從而在全局上下形成了冬訓(xùn)工作的良好氛圍，保證了冬訓(xùn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。

二、廣泛宣傳，氛圍濃烈

局黨組對(duì)這次黨員冬訓(xùn)非常重視，把黨的十八屆五中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，利用標(biāo)語、橫幅、公開欄、等形式，廣泛宣傳開展黨員冬訓(xùn)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，并在1月底組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各支部和黨員中調(diào)研，對(duì)一年來黨員干部的思想情況進(jìn)行深入細(xì)致的了解、分析、梳理，掌握黨員的思想現(xiàn)狀、明確黨員冬訓(xùn)所要解決的主要問題，在此基礎(chǔ)上形成較好的調(diào)研報(bào)告和切實(shí)可行的冬訓(xùn)工作方案。2016年2月15日，我局召開了全局黨員冬訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上局委書記、局長要求全局黨員干部要充分認(rèn)識(shí)今年黨員干部冬訓(xùn)工作的重要意義，明確今年黨員干部冬訓(xùn)的指導(dǎo)思想及主要內(nèi)容、時(shí)間部署。并要求各黨支部一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，二要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，三要?jiǎng)?chuàng)新手段、豐富載體，四要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。堅(jiān)持把冬訓(xùn)教育與固本強(qiáng)基、創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，堅(jiān)持把冬訓(xùn)教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，堅(jiān)持把冬訓(xùn)教育與民主評(píng)議黨員、干部述職測評(píng)、表彰先進(jìn)和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，努力探索冬訓(xùn)工作的新方法、新經(jīng)驗(yàn)，確保達(dá)到冬訓(xùn)工作的預(yù)期效果。

三、圍繞主題，突出學(xué)習(xí)

同志們：

今天我們這次會(huì)議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，局長做了一個(gè)很重要的講話，這個(gè)講話實(shí)事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對(duì)下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個(gè)方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會(huì)議是在我國改革開放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，召開的一次非常具有歷史意義的會(huì)議?？倳浀闹v話高屋建瓴，氣勢宏偉，對(duì)我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動(dòng)力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分，前一個(gè)部分回顧，后面三個(gè)部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺(tái)工作，除了軍事，除了國際問題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺(tái)，這個(gè)與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個(gè)更重要，還有一個(gè)社會(huì)建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，局長講的一些執(zhí)法理念，我個(gè)人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)十七大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們凝聚力量；通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個(gè)問題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個(gè)市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動(dòng)，市委、市政府非常理解，也非常感激。局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對(duì)付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對(duì)的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對(duì)象，都是我們可充分依靠的對(duì)象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對(duì)象，包括擺小攤的，包括各個(gè)方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系，局長剛才也作了充分闡述。

在這個(gè)問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對(duì)待執(zhí)法人員，一方面，要針對(duì)存在的問題，不斷地提高水平；也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低，剛才局長也說了去年年底評(píng)議，也都看出來，評(píng)議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅(jiān)持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會(huì)收到意想不到的效果。公務(wù)員之家:

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平，僅僅是一個(gè)方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會(huì)各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個(gè)，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

同志們：

今天我們這次會(huì)議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個(gè)很重要的講話，這個(gè)講話實(shí)事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對(duì)下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在局長講話的基礎(chǔ)上，我講四個(gè)方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會(huì)議是在我國改革開放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，召開的一次非常具有歷史意義的會(huì)議?？倳浀闹v話高屋建瓴，氣勢宏偉，對(duì)我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動(dòng)力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分，前一個(gè)部分回顧，后面三個(gè)部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺(tái)工作，除了軍事，除了國際問題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺(tái)，這個(gè)與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個(gè)更重要，還有一個(gè)社會(huì)建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，局長講的一些執(zhí)法理念，我個(gè)人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)十七大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們凝聚力量；通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個(gè)問題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個(gè)市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動(dòng)，市委、市政府非常理解，也非常感激。局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對(duì)付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對(duì)的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對(duì)象，都是我們可充分依靠的對(duì)象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對(duì)象，包括擺小攤的，包括各個(gè)方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系，局長剛才也作了充分闡述。

在這個(gè)問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對(duì)待執(zhí)法人員，一方面，要針對(duì)存在的問題，不斷地提高水平；也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低，剛才局長也說了去年年底評(píng)議，也都看出來，評(píng)議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅(jiān)持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會(huì)收到意想不到的效果。公務(wù)員之家:

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平，僅僅是一個(gè)方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會(huì)各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個(gè)，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來。可以通過直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

為深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委部署，按照市委組織部《關(guān)于開展“黨員義工服務(wù)日”活動(dòng)的通知》的要求，進(jìn)一步教育全系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)組織觀念、提高黨性意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，在服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，現(xiàn)就我局開展黨員義工服務(wù)活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案：

一、活動(dòng)主題

今年黨員義工服務(wù)日活動(dòng)的主題是：“‘兩學(xué)一做’爭當(dāng)志愿先鋒，知行合一競為服務(wù)模范”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黨員義工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)服務(wù)的組織、檢查和督導(dǎo)工作。

組長：

2010年全市城市管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市委十一屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以思想理論建設(shè)為前提，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高業(yè)務(wù)工作能力為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)城管干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市城管系統(tǒng)干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合工作能力，努力造就一支政治素質(zhì)好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作精的高素質(zhì)城市管理干部隊(duì)伍，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧、和諧城管提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高管理能力

（一）認(rèn)真組織黨的十七大和全國“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)，專題研討，邀請(qǐng)專家學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等多種方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部十七大精神、全國“兩會(huì)”精神和省委九屆四次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；抓好局中心組的理論學(xué)習(xí)，以中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部理論學(xué)習(xí)的熱潮、建立理論學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。

（二）開展創(chuàng)新能力培訓(xùn)。緊密結(jié)合“三中心、兩樞紐、四基地”目標(biāo)定位和城市管理干部崗位職責(zé)要求，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，提高干部按照部署要求推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)的能力。把在城市管理中的創(chuàng)新實(shí)踐作為培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)干部進(jìn)一步解決思想，勇于創(chuàng)新突破、攻堅(jiān)克難，提高運(yùn)用新知識(shí)、新方法創(chuàng)造性開展工作的能力。

（三）以能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展好任職培訓(xùn)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）》、《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》精神，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃地做好任職培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使新任職的城市管理人員盡快熟悉城管工作職責(zé)與工作任務(wù)，掌握基本業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，更快地適應(yīng)崗位工作，更好地履行工作職責(zé)，提高城市管理行政執(zhí)法效能，努力適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)城市管理工作的要求。

（四）圍繞城市管理工作任務(wù)，開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照市委、市政府的有關(guān)要求，根據(jù)我市城市管理部門的實(shí)際情況，積極開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理、城市道路橋梁維護(hù)管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費(fèi)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)、綜合行政執(zhí)法、執(zhí)法督察、崗位技能等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到培訓(xùn)骨干，提高素質(zhì)，建設(shè)隊(duì)伍，推動(dòng)工作的目的。

第一篇:城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作意見

2014年度，城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)服務(wù)保障和法制建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體工作措施如下：

一、著力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。

認(rèn)真執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制，把安全生產(chǎn)納入日常工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人積極配合，認(rèn)真研究解決本部門安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，組織制訂和落實(shí)安全防范措施。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理，要全心全意抓好安全工作，把安全網(wǎng)絡(luò)建到每個(gè)班組，把責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。推行安全生產(chǎn)“問題責(zé)任倒查制”，做到日常監(jiān)管與責(zé)任落實(shí)有機(jī)結(jié)合。建立剛性約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)“一票否決”和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法。如果發(fā)生重大事故或突破安全控制指標(biāo)的，將按照“四不放過”的要求，嚴(yán)格追究各相關(guān)人員的責(zé)任。

二、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《縣重特大安全行政責(zé)任追究規(guī)定》等法律法規(guī)。普及職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)，不斷提高職工安全意識(shí)、安全防范能力和抗御事故災(zāi)害能力。積極開展組織“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳“六進(jìn)”等各項(xiàng)活動(dòng)，各單位要成立安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度，在黑板報(bào)、宣傳畫廊上開辟安全生產(chǎn)專題專版，既要宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型，又要對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)存有重大安全隱患的人和事予以曝光，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核工作，真正形成安全文化、安全法律、安全責(zé)任、安全科技、安全投入五要素有機(jī)結(jié)合，建立起安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

同志們：

今天，局黨委召開城管系統(tǒng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七屆七次會(huì)議、市紀(jì)委十屆六次會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年工作，安排部署2011年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。局黨委書記、局長張?jiān)稣裢具€要在會(huì)上作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。

一、2010年工作的主要回顧

過去的一年，局黨委在全面推進(jìn)各項(xiàng)中心任務(wù)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督辦。其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)。在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)工作列入省市先進(jìn)行列。我局的公共企事業(yè)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)得到了省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在省、市公共企事業(yè)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)大會(huì)上做了典型發(fā)言，在政風(fēng)行風(fēng)民主測評(píng)中我局進(jìn)入全市先進(jìn)行列，局紀(jì)委被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評(píng)選為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

（一）以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為得到加強(qiáng)。

緊緊圍繞《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，我局強(qiáng)化了四個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并將《準(zhǔn)則》等十三個(gè)黨內(nèi)條規(guī)編輯成冊(cè)發(fā)給每個(gè)黨員。二是局黨委印發(fā)了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了責(zé)任分解，使班子成員在規(guī)范自身行為的同時(shí)，做到一崗雙責(zé)，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作。三是召開了專題民主生活會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，就貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和廉潔自律情況進(jìn)行了廉政述職。四是對(duì)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了檢查考核。通過廣泛征求干部職工意見和民主測評(píng)，職工對(duì)班子和班子成員的滿意率均達(dá)到了90%以上。