同志們：

下面，我代表局黨委將我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作做以匯報(bào)。

一、我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況及主要做法

自今年3月下旬學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，局黨委高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上重要議事日程，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一基本要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，著力解決影響和制約城市管理科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。活動(dòng)開展以來，在全局黨員干部的積極參與下，取得了令人滿意的效果，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦

一是局黨委高度重視，成立組織機(jī)構(gòu)，精心安排部署迅速進(jìn)入活動(dòng)狀態(tài)。3月19日全市動(dòng)員會(huì)后，我局黨委召開了常委會(huì)，成立了以我為組長，永軒副書記為副組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在局黨辦。結(jié)合城管工作實(shí)際，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了全局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、范圍、對(duì)象、方法和步驟。3月25日上午，在西關(guān)賓館國際會(huì)議中心召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員、市委第九指導(dǎo)組的同志參加了會(huì)議。會(huì)后，永軒副書記對(duì)全局廣大黨員干部進(jìn)行了理論培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)目的、意義、目標(biāo)及效果進(jìn)行了明確，并對(duì)全局學(xué)習(xí)活動(dòng)提出了相關(guān)要求，使全局廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)活動(dòng)狀態(tài)，掀起了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嘉禾縣委緊密團(tuán)結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服“非典”影響和持續(xù)旱災(zāi)等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)投入最多的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項(xiàng)目284個(gè)，其中投資1000萬元以上的33個(gè)；全年完工項(xiàng)目180個(gè)。二是近幾年來財(cái)政增稅最多的一年。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預(yù)算收入完成1.36億元，增長15%；一般預(yù)算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比20*年增長64.47%；財(cái)政收支平衡且略有結(jié)余，是1998年以來第一個(gè)沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財(cái)政管理體制改革以及社會(huì)事業(yè)改革大力推進(jìn)。四是招商引資成效最好的一年。實(shí)際利用外資1*0萬美元，增長22%；引進(jìn)省外境內(nèi)資金1.8億元，增長200%。五是計(jì)生工作依法攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“甩二進(jìn)一”目標(biāo)的一年。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個(gè)方面的工作。

一、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅(jiān)持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚民心。我們根據(jù)上級(jí)各個(gè)時(shí)期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)主題，先后開展了學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神、同志“七一”講話、“三個(gè)倍加”、“兩個(gè)務(wù)必”等系列學(xué)教活動(dòng)，用“三個(gè)代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級(jí)的精神統(tǒng)一全縣認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動(dòng)嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級(jí)精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認(rèn)真把握十六大以及中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)四個(gè)新跨越”（實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)?？h、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎(chǔ)上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進(jìn)跨越式發(fā)展”的總體要求，把項(xiàng)目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)“三大支點(diǎn)”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力；堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的載體；堅(jiān)持不懈地抓環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的發(fā)展條件。實(shí)踐證明，抓“三個(gè)支點(diǎn)”抓住了關(guān)鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認(rèn)同。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級(jí)政策落到實(shí)處。一年來，縣委根據(jù)上級(jí)的重要指示精神，相應(yīng)制定出臺(tái)了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁令》等10個(gè)操作性很強(qiáng)的文件，確保了上級(jí)指示精神在嘉禾的貫徹實(shí)施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)人事制度改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策中，縣委制訂了操作性較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個(gè)一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費(fèi)改革核實(shí)土地面積的有關(guān)規(guī)定》，出臺(tái)了“三減三補(bǔ)”的具體實(shí)施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地?zé)o稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作先進(jìn)縣。

二、駕馭全局，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認(rèn)真分析嘉禾縣情，進(jìn)行科學(xué)決策，在把握全局的基礎(chǔ)上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嘉禾縣委緊密團(tuán)結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服影響和持續(xù)旱災(zāi)等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)投入最多的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長；投資萬元以上的項(xiàng)目個(gè)，其中投資萬元以上的個(gè)；全年完工項(xiàng)目個(gè)。二是近幾年來財(cái)政增稅最多的一年。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，增加萬元，增長，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長；一般預(yù)算收入中稅收收入萬元，增加萬元，增長，比年增長；財(cái)政收支平衡且略有結(jié)余，是年以來第一個(gè)沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財(cái)政管理體制改革以及社會(huì)事業(yè)改革大力推進(jìn)。四是招商引資成效最好的一年。實(shí)際利用外資萬美元，增長；引進(jìn)省外境內(nèi)資金億元，增長。五是計(jì)生工作依法攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“甩二進(jìn)一”目標(biāo)的一年。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個(gè)方面的工作。

一、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅(jiān)持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚民心。我們根據(jù)上級(jí)各個(gè)時(shí)期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)主題，先后開展了學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神、同志“七一”講話、“三個(gè)倍加”、“兩個(gè)務(wù)必”等系列學(xué)教活動(dòng)，用“三個(gè)代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級(jí)的精神統(tǒng)一全縣認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動(dòng)嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級(jí)精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認(rèn)真把握十六大以及中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)四個(gè)新跨越”（實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)?？h、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎(chǔ)上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進(jìn)跨越式發(fā)展”的總體要求，把項(xiàng)目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)“三大支點(diǎn)”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力；堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的載體；堅(jiān)持不懈地抓環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的發(fā)展條件。實(shí)踐證明，抓“三個(gè)支點(diǎn)”抓住了關(guān)鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認(rèn)同。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級(jí)政策落到實(shí)處。一年來，縣委根據(jù)上級(jí)的重要指示精神，相應(yīng)制定出臺(tái)了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁令》等個(gè)操作性很強(qiáng)的文件，確保了上級(jí)指示精神在嘉禾的貫徹實(shí)施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)人事制度改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策中，縣委制訂了操作性較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個(gè)一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費(fèi)改革核實(shí)土地面積的有關(guān)規(guī)定》，出臺(tái)了“三減三補(bǔ)”的具體實(shí)施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地?zé)o稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作先進(jìn)縣。

二、駕馭全局，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認(rèn)真分析嘉禾縣情，進(jìn)行科學(xué)決策，在把握全局的基礎(chǔ)上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

2003年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嘉禾縣委緊密團(tuán)結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服“非典”影響和持續(xù)旱災(zāi)等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)投入最多的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項(xiàng)目284個(gè)，其中投資1000萬元以上的33個(gè)；全年完工項(xiàng)目180個(gè)。二是近幾年來財(cái)政增稅最多的一年。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預(yù)算收入完成1.36億元，增長15%；一般預(yù)算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比2001年增長64.47%；財(cái)政收支平衡且略有結(jié)余，是1998年以來第一個(gè)沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財(cái)政管理體制改革以及社會(huì)事業(yè)改革大力推進(jìn)。四是招商引資成效最好的一年。實(shí)際利用外資1010萬美元，增長22%；引進(jìn)省外境內(nèi)資金1.8億元，增長200%。五是計(jì)生工作依法攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“甩二進(jìn)一”目標(biāo)的一年。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個(gè)方面的工作。

一、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅(jiān)持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚民心。我們根據(jù)上級(jí)各個(gè)時(shí)期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)主題，先后開展了學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神、同志“七一”講話、“三個(gè)倍加”、“兩個(gè)務(wù)必”等系列學(xué)教活動(dòng)，用“三個(gè)代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級(jí)的精神統(tǒng)一全縣認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動(dòng)嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級(jí)精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認(rèn)真把握十六大以及中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)四個(gè)新跨越”（實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)?？h、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎(chǔ)上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進(jìn)跨越式發(fā)展”的總體要求，把項(xiàng)目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)“三大支點(diǎn)”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力；堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的載體；堅(jiān)持不懈地抓環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的發(fā)展條件。實(shí)踐證明，抓“三個(gè)支點(diǎn)”抓住了關(guān)鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認(rèn)同。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級(jí)政策落到實(shí)處。一年來，縣委根據(jù)上級(jí)的重要指示精神，相應(yīng)制定出臺(tái)了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁令》等10個(gè)操作性很強(qiáng)的文件，確保了上級(jí)指示精神在嘉禾的貫徹實(shí)施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)人事制度改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策中，縣委制訂了操作性較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個(gè)一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費(fèi)改革核實(shí)土地面積的有關(guān)規(guī)定》，出臺(tái)了“三減三補(bǔ)”的具體實(shí)施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地?zé)o稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作先進(jìn)縣。

二、駕馭全局，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認(rèn)真分析嘉禾縣情，進(jìn)行科學(xué)決策，在把握全局的基礎(chǔ)上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嘉禾縣委緊密團(tuán)結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服“非典”影響和持續(xù)旱災(zāi)等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)投入最多的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項(xiàng)目284個(gè)，其中投資1000萬元以上的33個(gè)；全年完工項(xiàng)目180個(gè)。二是近幾年來財(cái)政增稅最多的一年。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預(yù)算收入完成1.36億元，增長15%；一般預(yù)算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比20*年增長64.47%；財(cái)政收支平衡且略有結(jié)余，是1998年以來第一個(gè)沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財(cái)政管理體制改革以及社會(huì)事業(yè)改革大力推進(jìn)。四是招商引資成效最好的一年。實(shí)際利用外資1*0萬美元，增長22%；引進(jìn)省外境內(nèi)資金1.8億元，增長200%。五是計(jì)生工作依法攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“甩二進(jìn)一”目標(biāo)的一年。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個(gè)方面的工作。

一、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅(jiān)持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚民心。我們根據(jù)上級(jí)各個(gè)時(shí)期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)主題，先后開展了學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神、同志“七一”講話、“三個(gè)倍加”、“兩個(gè)務(wù)必”等系列學(xué)教活動(dòng)，用“三個(gè)代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級(jí)的精神統(tǒng)一全縣認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動(dòng)嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級(jí)精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認(rèn)真把握十六大以及中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)四個(gè)新跨越”（實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)保縣、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎(chǔ)上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進(jìn)跨越式發(fā)展”的總體要求，把項(xiàng)目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)“三大支點(diǎn)”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力；堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的載體；堅(jiān)持不懈地抓環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的發(fā)展條件。實(shí)踐證明，抓“三個(gè)支點(diǎn)”抓住了關(guān)鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認(rèn)同。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級(jí)政策落到實(shí)處。一年來，縣委根據(jù)上級(jí)的重要指示精神，相應(yīng)制定出臺(tái)了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁令》等10個(gè)操作性很強(qiáng)的文件，確保了上級(jí)指示精神在嘉禾的貫徹實(shí)施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)人事制度改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策中，縣委制訂了操作性較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個(gè)一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費(fèi)改革核實(shí)土地面積的有關(guān)規(guī)定》，出臺(tái)了“三減三補(bǔ)”的具體實(shí)施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地?zé)o稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作先進(jìn)縣。

二、駕馭全局，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認(rèn)真分析嘉禾縣情，進(jìn)行科學(xué)決策，在把握全局的基礎(chǔ)上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嘉禾縣委緊密團(tuán)結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的大和屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服“非典”影響和持續(xù)旱災(zāi)等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)投入最多的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項(xiàng)目284個(gè)，其中投資1000萬元以上的33個(gè)；全年完工項(xiàng)目180個(gè)。二是近幾年來財(cái)政增稅最多的一年。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預(yù)算收入完成1.36億元，增長15%；一般預(yù)算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比2001年增長64.47%；財(cái)政收支平衡且略有結(jié)余，是1998年以來第一個(gè)沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財(cái)政管理體制改革以及社會(huì)事業(yè)改革大力推進(jìn)。四是招商引資成效最好的一年。實(shí)際利用外資1010萬美元，增長22%；引進(jìn)省外境內(nèi)資金1.8億元，增長200%。五是計(jì)生工作依法攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“甩二進(jìn)一”目標(biāo)的一年。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個(gè)方面的工作。

一、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅(jiān)持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚民心。我們根據(jù)上級(jí)各個(gè)時(shí)期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)主題，先后開展了學(xué)習(xí)貫徹大和屆三中全會(huì)精神、同志“七一”講話、“三個(gè)倍加”、“兩個(gè)務(wù)必”等系列學(xué)教活動(dòng)，用“三個(gè)代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級(jí)的精神統(tǒng)一全縣認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動(dòng)嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級(jí)精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認(rèn)真把握大以及中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)四個(gè)新跨越”（實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)保縣、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎(chǔ)上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進(jìn)跨越式發(fā)展”的總體要求，把項(xiàng)目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)“三大支點(diǎn)”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力；堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的載體；堅(jiān)持不懈地抓環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的發(fā)展條件。實(shí)踐證明，抓“三個(gè)支點(diǎn)”抓住了關(guān)鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認(rèn)同。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級(jí)政策落到實(shí)處。一年來，縣委根據(jù)上級(jí)的重要指示精神，相應(yīng)制定出臺(tái)了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁令》等10個(gè)操作性很強(qiáng)的文件，確保了上級(jí)指示精神在嘉禾的貫徹實(shí)施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)人事制度改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策中，縣委制訂了操作性較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實(shí)施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個(gè)一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費(fèi)改革核實(shí)土地面積的有關(guān)規(guī)定》，出臺(tái)了“三減三補(bǔ)”的具體實(shí)施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地?zé)o稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作先進(jìn)縣。

二、駕馭全局，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認(rèn)真分析嘉禾縣情，進(jìn)行科學(xué)決策，在把握全局的基礎(chǔ)上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。