城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)，清潔城市大行動(dòng)”為抓手，增添措施，精細(xì)管理，文明執(zhí)法，惠民為民，為提升我區(qū)城市品質(zhì)和魅力做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)工作情況

（一）政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及投資軟環(huán)境治理工作。積極探索規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。落實(shí)“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“服務(wù)承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，提高辦事效率，不斷提高市民對(duì)城管工作的滿意率。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步完善了黨內(nèi)組織生活和工作制度，新發(fā)展黨員4名，按期轉(zhuǎn)正7名。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委及老協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了群團(tuán)組織成員，落實(shí)了專門工作經(jīng)費(fèi)。通過以上舉措，有力地推動(dòng)了全局工作的整體進(jìn)程。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。組織收看、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片3次，利用各種會(huì)議經(jīng)常個(gè)別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴(yán)于律己，奉公守法。堅(jiān)持局和下屬單位財(cái)務(wù)公開，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會(huì)務(wù)、公務(wù)接待及辦公經(jīng)費(fèi)包干使用規(guī)定，做到民主理財(cái)；始終堅(jiān)持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀(jì)。四是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管新形象。堅(jiān)持間周職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，制定紀(jì)律作風(fēng)“六條禁令”（即嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員、嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、嚴(yán)格強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)法主體、嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)），重申執(zhí)法人員《六要六不準(zhǔn)》和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員《六要六不要》，規(guī)范從業(yè)行為，建立快速反應(yīng)處置機(jī)制，堅(jiān)持惠民為民；充實(shí)女子督查中隊(duì)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）文化建設(shè)再創(chuàng)輝煌

一是積極參與創(chuàng)建文明城市工作，開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并做出了積極貢獻(xiàn)。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動(dòng)。組建了一支城管志愿者隊(duì)伍，該隊(duì)伍以城管執(zhí)法隊(duì)員、城管監(jiān)督員和向社會(huì)公開招募的志愿者組成。正式啟動(dòng)我市首個(gè)“藍(lán)綠絲帶飄起來——全市城管系統(tǒng)文明提升行動(dòng)”。三是大力開展城管文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)，舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)藝術(shù)節(jié)，達(dá)到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“每月一星”評(píng)選、流動(dòng)紅旗評(píng)選活動(dòng)。五是抓好“一刊一冊(cè)一書一欄目”，即辦好環(huán)衛(wèi)工人?？⑿麄鳟媰?cè)、調(diào)研文章集和在龍泉電視臺(tái)開設(shè)“城市在線”欄目，各項(xiàng)工作正順利進(jìn)行。

城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)，清潔城市大行動(dòng)”為抓手，增添措施，精細(xì)管理，文明執(zhí)法，惠民為民，為提升我區(qū)城市品質(zhì)和魅力做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)工作情況

（一）政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及投資軟環(huán)境治理工作。積極探索規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。落實(shí)“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“服務(wù)承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，提高辦事效率，不斷提高市民對(duì)城管工作的滿意率。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步完善了黨內(nèi)組織生活和工作制度，新發(fā)展黨員4名，按期轉(zhuǎn)正7名。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委及老協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了群團(tuán)組織成員，落實(shí)了專門工作經(jīng)費(fèi)。通過以上舉措，有力地推動(dòng)了全局工作的整體進(jìn)程。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。組織收看、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片3次，利用各種會(huì)議經(jīng)常個(gè)別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴(yán)于律己，奉公守法。堅(jiān)持局和下屬單位財(cái)務(wù)公開，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會(huì)務(wù)、公務(wù)接待及辦公經(jīng)費(fèi)包干使用規(guī)定，做到民主理財(cái)；始終堅(jiān)持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀(jì)。四是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管新形象。堅(jiān)持間周職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，制定紀(jì)律作風(fēng)“六條禁令”（即嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員、嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、嚴(yán)格強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)法主體、嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)），重申執(zhí)法人員《六要六不準(zhǔn)》和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員《六要六不要》，規(guī)范從業(yè)行為，建立快速反應(yīng)處置機(jī)制，堅(jiān)持惠民為民；充實(shí)女子督查中隊(duì)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）文化建設(shè)再創(chuàng)輝煌

一是積極參與創(chuàng)建文明城市工作，開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并做出了積極貢獻(xiàn)。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動(dòng)。組建了一支城管志愿者隊(duì)伍，該隊(duì)伍以城管執(zhí)法隊(duì)員、城管監(jiān)督員和向社會(huì)公開招募的志愿者組成。正式啟動(dòng)我市首個(gè)“藍(lán)綠絲帶飄起來——全市城管系統(tǒng)文明提升行動(dòng)”。三是大力開展城管文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)，舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)藝術(shù)節(jié)，達(dá)到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“每月一星”評(píng)選、流動(dòng)紅旗評(píng)選活動(dòng)。五是抓好“一刊一冊(cè)一書一欄目”，即辦好環(huán)衛(wèi)工人專刊、宣傳畫冊(cè)、調(diào)研文章集和在龍泉電視臺(tái)開設(shè)“城市在線”欄目，各項(xiàng)工作正順利進(jìn)行。

2014年縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局的精心指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“挺進(jìn)第一方陣，建設(shè)中等城市”的總體要求，結(jié)合開展黨的群眾路線教育，全面推進(jìn)和加強(qiáng)城市管理，全系統(tǒng)干部、職工齊心協(xié)力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下：

我局以深化黨的群眾路線教育和藍(lán)天碧水工程建設(shè)為重點(diǎn)，以提升城市服務(wù)功能，打造青山、綠水、藍(lán)天的生態(tài)宜居城為奮斗目標(biāo)，全面加強(qiáng)城市管理。

（一）狠抓業(yè)務(wù)管理，大力提升城市形象。

1、市容市貌管理：2014年新建2個(gè)執(zhí)法崗?fù)?，全年共拆除建筑公司宿舍?nèi)與統(tǒng)計(jì)局宿舍內(nèi)、新城區(qū)等違章建筑4000多平方米，及時(shí)制止未批先建建筑6085平方米；拆除破舊廣告、墻體廣告、條幅1650多塊；處理建設(shè)中路機(jī)動(dòng)車輛主要時(shí)段禁停違章4500多車次。

2、環(huán)境衛(wèi)生管理：一是成立衛(wèi)生督查隊(duì)、衛(wèi)生收費(fèi)隊(duì)、垃圾運(yùn)輸車隊(duì)、衛(wèi)生死角突擊隊(duì)、街道清洗隊(duì)和綜合辦公室的“五隊(duì)一室”的管理體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的內(nèi)部管理格局；二是制定了各崗位日?qǐng)?bào)、月報(bào)的工作任務(wù)量化考核制度，做到日日有檢查，月月有考核，對(duì)考核優(yōu)秀的崗位、班組實(shí)行流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，2014年共評(píng)出流動(dòng)紅旗崗位216個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)408人次；三是擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面，新接管居住小區(qū)清掃保潔27處。加強(qiáng)督查巡查，局機(jī)關(guān)班子成員帶頭，定期不定期分片對(duì)小區(qū)衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入環(huán)衛(wèi)個(gè)人績(jī)效考核，從而充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)所業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、督查到位的優(yōu)勢(shì)，大幅改善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理：外運(yùn)淤泥215立方米，搶修維修路燈289班次，維修路燈8597盞，更換各類光源電器3720套，更換敖山華僑農(nóng)場(chǎng)至黃金堆等路段燈具及配套設(shè)施300多套；處理地埋電纜故障點(diǎn)22余起。

今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府提出的城市管理“全市最優(yōu)、全省最潔、全國有影響”的目標(biāo)，落實(shí)“三提三創(chuàng)”、“三解三促”要求，全局上下規(guī)范管理促長(zhǎng)效，嚴(yán)格核整改，文明執(zhí)法譜和諧，真抓實(shí)干創(chuàng)新績(jī)，基本完成了年度工作目標(biāo)。

今年，全局上下嚴(yán)格對(duì)照城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)新標(biāo)準(zhǔn)和年度工作目標(biāo)，做到日常管理與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合、聯(lián)合巡查與問題核查相結(jié)合、網(wǎng)格巡查與樣本點(diǎn)考評(píng)相結(jié)合，將城市管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得了較好成績(jī)：一是截止10月份，全區(qū)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)成績(jī)?cè)谌蓄I(lǐng)先。二是環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)中心按期竣工并已投入使用；龍江路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站也正按計(jì)劃順利推進(jìn)，有望年內(nèi)投入使用。三是行政執(zhí)法出新招，事前介入、重心前移管理執(zhí)法模式顯成效。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了餐廚廢棄物集中收運(yùn)試運(yùn)行工作；順利完成了懷中、運(yùn)河路、勤業(yè)、中吳大道四個(gè)標(biāo)段的發(fā)包交接工作。五是提升改造了西二村轉(zhuǎn)運(yùn)站和橫興弄轉(zhuǎn)運(yùn)站；正加緊推進(jìn)會(huì)館浜轉(zhuǎn)運(yùn)站的改造提升工程。六是局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)分別獲省、區(qū)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。

（一）立足基礎(chǔ)，加強(qiáng)巡查，提升轄區(qū)城市管理常態(tài)化水平。打鐵還需自身硬，城市管理作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性的工作，需及時(shí)查漏補(bǔ)缺，做好城市管理的基礎(chǔ)性工作，體現(xiàn)全區(qū)城市管理的常態(tài)化高效水平。一是加強(qiáng)網(wǎng)格巡查。網(wǎng)格是全區(qū)城市管理的細(xì)胞單元，是城市管理的基礎(chǔ)性工作，它們的好壞直接決定著全區(qū)城管水平的高低。增加巡查人員，加大網(wǎng)格考核力度，通過拉網(wǎng)式、地毯式的網(wǎng)格巡查，進(jìn)一步提高自身發(fā)現(xiàn)問題的能力，及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，維持網(wǎng)格的高效管理水平。二是強(qiáng)化屬地中隊(duì)的巡查。開展以屬地中隊(duì)為主的市容市貌巡查管理，各中隊(duì)在重點(diǎn)部位實(shí)行隊(duì)員的定人定崗定責(zé)管理的同時(shí)，又強(qiáng)化隊(duì)員定點(diǎn)、徒步巡邏和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的管理模式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面及細(xì)節(jié)的常態(tài)化高效管理。三是開展聯(lián)合巡查。針對(duì)市考評(píng)方式的調(diào)整，及時(shí)整合市容科、考評(píng)中心、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處及街道、條線部門力量，展開跨部門、跨行業(yè)、多項(xiàng)目、全方位的聯(lián)合巡查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除管理盲區(qū)，提升基層城管部門的應(yīng)急反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和長(zhǎng)效管理能力。四是試點(diǎn)“屬地居民找差”活動(dòng)。“屬地居民找差”活動(dòng)以“常態(tài)找差、注重整改”為原則，邀請(qǐng)小區(qū)居民隨時(shí)查找身邊城市管理中存在的突出問題，嘗試建立市民與城市管理“找差”的常態(tài)工作機(jī)制，通過建立全民“找差”的舉措，對(duì)我區(qū)城市管理中存在的突出問題進(jìn)行全面查找，并落實(shí)整改。五是積極爭(zhēng)創(chuàng)示范路、達(dá)標(biāo)路。今年申報(bào)的市級(jí)示范路和市級(jí)達(dá)標(biāo)路都已通過了驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收，公園路、南大街獲得了市級(jí)市容示范路的稱號(hào)，廣化街、健身路、長(zhǎng)江路獲得了市級(jí)達(dá)標(biāo)路的稱號(hào)；省級(jí)市容管理示范路（懷德北路）已對(duì)照創(chuàng)建要求做好了各項(xiàng)創(chuàng)建工作，省級(jí)專家組將于11月下旬組織驗(yàn)收，現(xiàn)各項(xiàng)迎檢工作已全部準(zhǔn)備就緒。

（二）完善機(jī)制，緊扣整改，積極應(yīng)對(duì)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)新模式。新的長(zhǎng)效管理考評(píng)辦法體現(xiàn)了考評(píng)范圍更廣、考評(píng)內(nèi)容更細(xì)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的三大特點(diǎn)，針對(duì)考評(píng)辦法的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整城市長(zhǎng)效管理的工作方式。一是建立問題整改核查新機(jī)制。根據(jù)市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，將市、區(qū)兩級(jí)派遣問題整改效果作為考核指標(biāo)，每天將信息巡查員發(fā)現(xiàn)的、市級(jí)平臺(tái)下派的、群眾舉報(bào)投訴的、媒體及網(wǎng)絡(luò)曝光的四類問題轉(zhuǎn)發(fā)到各成員單位，限定整改時(shí)限。為督促問題的解決和長(zhǎng)效舉措的落實(shí)情況，推出了四個(gè)不同時(shí)段的問題核查百分比，即對(duì)問題整改當(dāng)月隨機(jī)抽查本月的30%，當(dāng)季抽查本季度的20%，半年度抽查10%，全年抽查5%，對(duì)核查、復(fù)查、抽查的問題如有一列未整改到位或出現(xiàn)回潮，則直接在當(dāng)月總分中扣除0.2分，截止10月份共核查問題11346個(gè)，有104個(gè)未整改到位，這些問題已列入數(shù)據(jù)庫，將被反復(fù)抽查，這一機(jī)制的推行大大提高了問題整改的效果。二是高效處置各類問題。我區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控兩大系統(tǒng)運(yùn)行良好，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，截止到10月底共受理市“12319”平臺(tái)轉(zhuǎn)派案件10413起，直接接受市民投訴電話74起，受理區(qū)監(jiān)督考評(píng)員上報(bào)問題8369個(gè)，對(duì)市考評(píng)扣分問題派出整改通知單246份，處理市城管監(jiān)督指揮中心轉(zhuǎn)派信訪件20份，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，辦結(jié)率與辦理數(shù)量均位列全市前列。三是試點(diǎn)推進(jìn)四級(jí)平臺(tái)建設(shè)。為適應(yīng)問題及早發(fā)現(xiàn)、快速整改的要求，將西林街道馬家村委作為試點(diǎn)，在全區(qū)創(chuàng)建了首個(gè)城管四級(jí)平臺(tái)，作為村委一級(jí)的城市管理指揮平臺(tái)，起著承上啟下，組織協(xié)調(diào)、核查反饋的作用，有效促進(jìn)村委長(zhǎng)效管理工作的開展。四是規(guī)范案卷的處置程序。為進(jìn)一步規(guī)范不滿意案卷的辦理流程，減少回退率，制定了不滿意案卷辦理工作單，以標(biāo)準(zhǔn)化的辦理程序處理此類案卷；對(duì)于復(fù)雜疑難案卷，建立疑難案卷會(huì)審制度，在案卷辦理中掌握主動(dòng)權(quán)，從而在源頭上減少不滿意案卷回退率，今年以來未有因主觀原因?qū)е抡陌妇聿粷M意而失分的現(xiàn)象。五是繼續(xù)下移點(diǎn)評(píng)重心。為充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，將點(diǎn)評(píng)會(huì)深入基層一線召開，1月、4月、5月、7月、8月和10月的分別在永紅街道為民村委、西林街道馬家村委、南大街街道金色新城、開發(fā)區(qū)星港花苑社區(qū)、荷花池西三村社區(qū)和五星街道洪莊村委召開了點(diǎn)評(píng)會(huì)，直接對(duì)最基層城管工作進(jìn)行剖析點(diǎn)評(píng)，既點(diǎn)明了基層城管工作的重點(diǎn)，又促進(jìn)了基層人員的工作積極性。

（三）事前管理，規(guī)范執(zhí)法，有效提升城管行政執(zhí)法能力。今年以來，積極探索文明和諧執(zhí)法新思路，注重源頭管理，盡量減少違章的發(fā)生。一是開展屬地中隊(duì)目標(biāo)考核和流動(dòng)攤販重心前移工作。通過對(duì)各屬地中隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)、工作創(chuàng)新、工作成效等方面量化考核，充分發(fā)揮派駐中隊(duì)在城市長(zhǎng)效管理中的屬地作用，以此調(diào)動(dòng)全體隊(duì)員的工作積極性和主觀能動(dòng)性；在流動(dòng)攤販管理中進(jìn)一步強(qiáng)化“事前介入”的管理理念，將管理重心前移，通過屬地排查和日常巡查的方式，獲取當(dāng)事人的相關(guān)信息，及時(shí)登門發(fā)放溫馨告知書、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。對(duì)家庭確有困難的，在能力范圍內(nèi)做些扶貧幫困工作，力爭(zhēng)從根本上解決流動(dòng)攤販這一管理難題。二是大力查處各類市容違章事件。圍繞城市管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有計(jì)劃地開展各項(xiàng)整治行動(dòng)。截止10月中旬，共查處各類違章1.9萬余起，其中教育整改1.6萬余起，發(fā)出《核查通知書》1146份，《限期提供合法手續(xù)通知書》202份，《責(zé)令改正通知書》1514份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行24起，一般程序處罰641起。三是加大違章建設(shè)查處力度。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，截止10月份，共查處違章建筑306起，拆除各類違法建筑總面積14314平方米。為積極推動(dòng)違章建設(shè)查處的規(guī)范化，4月27日專門召開了違章建設(shè)整治會(huì)議，將5月定為違章建設(shè)整治月，要求各中隊(duì)做好違章建設(shè)舉報(bào)受理、臺(tái)賬資料和查處過程中的取證工作，實(shí)行違章建設(shè)周報(bào)、月報(bào)制度，有效控制了轄區(qū)內(nèi)違章建設(shè)數(shù)量。四是開展重點(diǎn)部位集中整治活動(dòng)。與媒體、公安等部門緊密配合，積極發(fā)揮輿論作用，集中對(duì)西林實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新閘新冶路、八角井市場(chǎng)、花園菜場(chǎng)周邊等地區(qū)局部時(shí)段流動(dòng)攤販現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，整治采用“說服教育、事先張貼公告、媒體介入正面宣傳、實(shí)施整治解決難點(diǎn)”的“四部曲”模式，避免了執(zhí)法的盲目性和隨機(jī)性，降低了整治過程中各類暴力抗法事件的發(fā)生，贏得了周邊群眾的支持和理解。

（四）多管齊下，狠抓落實(shí)，著力提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)保潔水平?！耙粌粽诎俪蟆保h(huán)衛(wèi)保潔水平的提升在城市長(zhǎng)效管理考評(píng)中起著至關(guān)重要的作用。一是繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核制度。對(duì)照新的考評(píng)細(xì)則要求，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定了高頻率、高密度、全方位、全時(shí)段考核機(jī)制，建立科室管理人員分段負(fù)責(zé)制，確定了責(zé)任部門、責(zé)任人；對(duì)清掃、清運(yùn)、公廁管理存在的問題以及處理結(jié)果建立臺(tái)帳資料，做到有據(jù)可查；增加早中晚時(shí)段和雙休日檢查考核次數(shù)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、明查暗訪結(jié)合的督查機(jī)制，增強(qiáng)基層人員工作責(zé)任心。二是增強(qiáng)機(jī)械化和快速巡回保潔力量?，F(xiàn)轄區(qū)44條道路324萬M2實(shí)行了機(jī)械化清掃，新購進(jìn)120輛自行車和8輛電動(dòng)車充實(shí)到各公司巡回保潔中，配強(qiáng)巡回保潔隊(duì)伍，即時(shí)清除道路隨機(jī)廢棄物，并在全區(qū)市場(chǎng)化作業(yè)公司、班組、各街道主要道路清掃保潔班組中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，以此提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。三是開展餐廚廢棄物收運(yùn)試點(diǎn)。完成餐廚廢棄物收運(yùn)前期調(diào)查摸底工作，與45家大中型餐飲企業(yè)簽訂了餐廚廢棄物收運(yùn)合同，已對(duì)其中31家單位開始集中收運(yùn)。共發(fā)放收集桶493只，食物殘余日均收運(yùn)量約11噸，廢棄油脂月均收運(yùn)量約10噸。四是開展垃圾運(yùn)輸車輛等專項(xiàng)整治。改裝密閉垃圾清運(yùn)車78輛，避免了拋灑滴漏和兩次污染現(xiàn)象發(fā)生；提高公廁保潔質(zhì)量要求，新增公廁保潔人員五人，專人看管公廁做到一次一沖洗，水沖式公廁要求每小時(shí)巡回保潔一次；清理無主建筑垃圾520余噸、裝潢垃圾300余噸、清理油污350余處。五是維修更新環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升改造西新橋二村轉(zhuǎn)運(yùn)站，使用新型智能移動(dòng)式垃圾壓縮設(shè)備；完成橫興弄中轉(zhuǎn)站改造提升，會(huì)館浜中轉(zhuǎn)站正在改造中，預(yù)計(jì)年底投入使用；完成部分公廁和垃圾房的整修；全面檢查整修各中轉(zhuǎn)站，保證各類設(shè)施完好；新購300只果殼箱已逐步安裝到位。

（一）做好雨雪冰凍天氣階段的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)市委市政府有關(guān)做好災(zāi)害性雨雪冰凍天氣的通知要求，市城管執(zhí)法局及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作，迅速行動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組建應(yīng)急隊(duì)伍。二是落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)制，要求各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法局（城管局、城管辦）按照各自區(qū)域的實(shí)際情況，全面落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)制，三是落實(shí)行車安全制度。四、開展積雪清掃行動(dòng)。市局和南湖區(qū)局、秀洲區(qū)局、經(jīng)開分局分別參加了對(duì)主要街道，橋梁、路口等路段的積雪和冰凍進(jìn)行清除的行動(dòng)。五是落實(shí)值班制度。因?yàn)榇胧┑轿?，順利完成了?zāi)害性雨雪冰凍天氣階段的各項(xiàng)工作。

（二）做好春節(jié)元宵期間的亮化工作。做好春節(jié)、元宵期間亮化工作，向各亮化單位發(fā)出通知，明確亮化時(shí)間，控制方式和檢修維護(hù)的要求，并進(jìn)行了三次檢查，確保節(jié)目期間市區(qū)夜間亮化。

（三）召開了全市公安城管工作會(huì)議。2月28日下午，市公安局城市管理機(jī)動(dòng)警察支隊(duì)召開了全市公安城管工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)回顧20*年全市公安城管工作，部署了20*年公安城管重點(diǎn)工作，并就如何進(jìn)一步明確公安城管工作職能進(jìn)行了探討。

（四）其它工作：一是信訪投訴件辦理情況。二月份共受理各類信訪投訴20件，與上月34件相比減少14件，減幅41%。其中：24小時(shí)熱線電話受理14件，市長(zhǎng)電話交辦5件，來信1件。本月投訴比較多的有亂設(shè)攤8件，占總量40%，犬類管理5件，占總量25%。二是案件辦理情況。一月份，市、區(qū)兩級(jí)城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共承辦案件316宗，比去年同期下降28%。其中一般程序案件28宗，比去年同期下降44%，簡(jiǎn)易程序案件288宗，比去年同期下降26%，罰款270157元，比去年同期上升43%，大案4宗；拆違面積400平方米。三是加強(qiáng)日常巡查，針對(duì)亂張貼、亂張掛行為進(jìn)行了全面檢查。本月新增加的追呼電話號(hào)碼有5個(gè)，追呼系統(tǒng)被激活的號(hào)碼有46個(gè)，接受處理的號(hào)碼有2個(gè)。四是其它工作：完成了城管執(zhí)法系統(tǒng)通訊錄號(hào)碼的收集；開展了創(chuàng)衛(wèi)迎檢和規(guī)劃攤位亮證經(jīng)營情況的檢查，并下發(fā)了督查通報(bào)；查獲了一起買賣假證案件，2名當(dāng)事人被行政拘留。

第一篇

縣城管執(zhí)法局成立以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作，一手抓創(chuàng)建、一手抓組建，以完善的體制機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)文明縣城創(chuàng)建、城市管理工作上臺(tái)階、上檔次。

一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展城市管理和創(chuàng)建工作

以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī)，按照縣文明委“五大整治”工作部署，扎實(shí)開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以創(chuàng)建促進(jìn)城市日常管理水平的提升，以加強(qiáng)城市日常管理鞏固文明創(chuàng)建成果，有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(一)加大宣傳，城市管理輿論引導(dǎo)正能量不斷增強(qiáng)。

一是利用執(zhí)法宣傳車，在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊，不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)；二是采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，分期分批把相關(guān)人員邀請(qǐng)到城管執(zhí)法局，通過會(huì)議形式，向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度，并與相關(guān)單位及商戶簽訂承諾書、責(zé)任書；三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》，通過張貼、電視臺(tái)公告和覆蓋發(fā)放等形式進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)；四是開展法制宣傳日活動(dòng)。11月27日，以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動(dòng);五是建立信息報(bào)送制度，對(duì)外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協(xié)會(huì)網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報(bào)送信息200多篇，編輯《城管簡(jiǎn)報(bào)》12期，《日?qǐng)?bào)》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。

一、依托專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)市容秩序管理

今年以來，我局按照“思路要更新、標(biāo)準(zhǔn)要更高、工作要更細(xì)、制度要更嚴(yán)”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，采取專項(xiàng)整治與日常管理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)市容環(huán)境整治，強(qiáng)化落實(shí)督查，提高長(zhǎng)效管理水平，市容面貌得到有效改善。

（一）組織實(shí)施了重點(diǎn)道路專項(xiàng)整治。7月份以來，區(qū)城管局組織全區(qū)7個(gè)城管中隊(duì)，對(duì)黃河北路、襄王路、中山北路、復(fù)興北路、解放北路、大馬路、前進(jìn)路等7條道路實(shí)施了集中整治。整治的重點(diǎn)包括四個(gè)方面：一是占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營的整治；二是亂扯亂掛整治；三是亂堆放亂整治；四是扎地廣告牌整治。為確保整治成效，各辦事處分別制訂了7條道路的整治方案，明確了整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治的任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)了具體的管理責(zé)任人。區(qū)城管局制訂了《區(qū)城市管理樣板路考核獎(jiǎng)懲辦法》，明確了考核時(shí)間、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每種違章行為設(shè)定分?jǐn)?shù)，每三天考核一次，每周一通報(bào)，每月一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。經(jīng)過集中整治，復(fù)興北路違章情況得到了有效控制，422處市容問題通過梳理分解，分別由豐財(cái)、環(huán)城、琵琶三個(gè)辦事處落實(shí)了整改；中山北路花園、荊南小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)范店外經(jīng)營100余家，市容秩序進(jìn)一步規(guī)范；黃河北路通過清理合群橋早市、沈場(chǎng)景觀橋、西苑橋、合群橋及黃河公園門前的占道經(jīng)營行為，確保了道路的正常通行；襄王路取締占道攤點(diǎn)25處，道路市容秩序有了明顯改觀。

（二）全面推進(jìn)了城市出入口道路整治。為全面提升我區(qū)北三環(huán)城市出入口道路市容環(huán)境面貌，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，從10月份開始，全區(qū)集中組織開展了城市出入口和重點(diǎn)道路市容環(huán)境整治。此次集中整治，全區(qū)共有11條道路被列入整治，分別是復(fù)興北路、金馬路、中山北路、天齊路、平山路、襄王路、三環(huán)北路、黃河南路、黃河北路、下淀路、響山路。這次集中整治，涉及部門多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，整治工作涉及市出入口兩側(cè)農(nóng)作物種植、立面粉刷、占道經(jīng)營、墻體廣告、花壇缺株、水網(wǎng)清理等方面。整治內(nèi)容包括：對(duì)沿街店鋪立面、圍墻、卷簾門進(jìn)行粉刷；對(duì)不規(guī)范廣告、門頭店招、LED顯示屏進(jìn)行拆除；清理門頭經(jīng)營性文字及電話號(hào)碼；對(duì)櫥窗張貼、墻體廣告、落地?zé)粝鋸V告牌等野廣告進(jìn)行清理；對(duì)沿線道路兩側(cè)雜草、農(nóng)作物（包括蔬菜、谷物等）進(jìn)行清除；對(duì)部分區(qū)域綠化，綠化帶、行道樹進(jìn)行補(bǔ)植；部分道路硬化；對(duì)建筑垃圾、生活垃圾及各類雜物進(jìn)行清理；對(duì)店外、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)等違章行為進(jìn)行整治等。整治工作開始以來，各辦事處積極主動(dòng)的響應(yīng)區(qū)政府要求，組織人員加班加點(diǎn)實(shí)施整治，并加大資金投入，粉刷沿街墻體、卷簾門，切實(shí)提高整治成效。集中整治期間，各辦事處累計(jì)粉刷沿街房屋、圍墻近10萬平方米、粉刷卷簾門2萬余平方米，清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營320余處，全面清理了沿街櫥窗張貼、野廣告、扎地廣告牌、亂扯亂掛、亂堆亂放等，沿街雜草、衛(wèi)生死角得到清理，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量整體提升，城市出入口道路容貌有了明顯轉(zhuǎn)變。

（三）扎實(shí)開展省、市級(jí)市容管理示范路創(chuàng)建。按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、集中整治、以點(diǎn)帶面”原則，采取“整體聯(lián)動(dòng)、分階段實(shí)施”的方式，積極做好省級(jí)示范路創(chuàng)建。一是認(rèn)真排查問題，明確創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)城管局在市城管局有關(guān)處室指導(dǎo)下，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織人員認(rèn)真排查2條道路存在的問題，其中中山北路共排查問題209個(gè)，民主北路排查問題319個(gè)，整治工程類、拆除類問題分別占問題總數(shù)的55.5%、52.4%。二是采取多種形式，做好宣傳工作。區(qū)城管局和參創(chuàng)三個(gè)辦事處采取執(zhí)法隊(duì)員上門走訪沿街業(yè)戶，向沿街業(yè)主發(fā)放《致市民的一封公開信》，并在道路懸掛整治宣傳條幅，通過執(zhí)法隊(duì)員加強(qiáng)與沿街業(yè)戶的溝通，增強(qiáng)了市民和沿街商家參與創(chuàng)建的意識(shí)，為創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍。三是對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格加強(qiáng)考核。認(rèn)真對(duì)照省級(jí)示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將民主北路、中山北路列為日常整治對(duì)象，制定了占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、櫥窗張貼、夜市燒烤等專項(xiàng)整治工作方案，制作了示范路整治進(jìn)度考核表，由區(qū)城管局對(duì)各辦事處整治進(jìn)度進(jìn)行考核。經(jīng)過區(qū)城管局和相關(guān)辦事處的共同努力，市城管局年初排查的528個(gè)問題全部進(jìn)行了整改。四是完善臺(tái)帳資料，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書簽訂。按照市局關(guān)于省級(jí)示范路臺(tái)帳整理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)辦事處對(duì)中山北路、民主北路建立和完善創(chuàng)建工作臺(tái)帳。按照市局標(biāo)準(zhǔn)，制作新版市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書5000份，由沿街業(yè)戶簽訂后統(tǒng)一塑封懸掛。在省級(jí)級(jí)市容管理示范路創(chuàng)建工作深入推進(jìn)的同時(shí)，市級(jí)示范路和達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建同步推進(jìn)。

（四）積極推進(jìn)“雙百小區(qū)”和幸福家園、示范小區(qū)整治。

（一）召開創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員會(huì)。繼順利通過暗訪之后，我市將于3月31日——4月3日迎來全國愛衛(wèi)辦的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作技術(shù)評(píng)估。3月26日上午，市城管執(zhí)法局召開了“全面動(dòng)員、全力以赴、全方位巡查”創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作動(dòng)員會(huì)，三區(qū)（分）局主要領(lǐng)導(dǎo)、市局全體中層以上干部參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了市政府3月25日晚創(chuàng)衛(wèi)迎檢緊急動(dòng)員會(huì)議精神，并就全市城管執(zhí)法系統(tǒng)在迎接國家考核關(guān)鍵時(shí)刻開展的工作作出專題部署。要求：一要全面動(dòng)員。全市城管執(zhí)法人員、協(xié)管員、城管執(zhí)法志愿者要在思想上高度重視，齊心協(xié)力，密切配合，把迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)做實(shí)。二要全力以赴。要求全體人員全力以赴積極投入到創(chuàng)衛(wèi)迎檢準(zhǔn)備工作中，將執(zhí)法力量和社會(huì)力量有機(jī)地結(jié)合起來，以勸導(dǎo)、疏導(dǎo)為主，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理。三要全方位巡查。要求根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，按照檢查的線路、列檢的單位開展全方位檢查、督察，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)解決。要求市局各處、室、隊(duì)以及三區(qū)執(zhí)法局上下合力，保重抓細(xì)，確保技術(shù)評(píng)估順利通過。

（二）組織對(duì)市區(qū)主要液化石油氣儲(chǔ)備站的全面檢查。市局機(jī)動(dòng)大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)主要的液化石油氣儲(chǔ)備站進(jìn)行了全面檢查，目前已經(jīng)被立案查處的有7家儲(chǔ)備站，問題較為突出的是充裝液化石油氣后未標(biāo)明充裝單位，下一步還將進(jìn)一步加大對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)的監(jiān)管查處力度，確保市民使用液化石油氣的安全。

（三）加強(qiáng)對(duì)城市“牛皮癬”的打擊力度。3月份機(jī)動(dòng)警察支隊(duì)通過縝密偵查，抓獲發(fā)名片、涉嫌買賣假證人員7名，行政拘留5人。同時(shí)，繼續(xù)對(duì)已掌握的制販假證線索進(jìn)行追擊，落實(shí)專案組織進(jìn)行偵查，嚴(yán)厲打擊制售假證的違法犯罪活動(dòng)。

（四）召開犬類管理工作會(huì)議。3月6日下午，市城管執(zhí)法局在沙龍賓館召開了20*年度嘉興市區(qū)犬類管理工作座談會(huì)，回顧總結(jié)去年工作并就如何做好20*年市區(qū)犬只的辦證、驗(yàn)審及日常管理工作等問題做進(jìn)一步探討。市城管執(zhí)法局、公安局、農(nóng)經(jīng)局、工商局、衛(wèi)生局、三區(qū)公安分局相關(guān)人員參加了座談。并就下一步工作的開展提出了要求，一是進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì)，二是進(jìn)一步加大整治力度，三是進(jìn)一步擴(kuò)大犬只辦證和驗(yàn)審的覆蓋面，四是進(jìn)一步抓好今年的犬類年審工作，使市區(qū)犬類管理工作實(shí)現(xiàn)更深層面的長(zhǎng)效管理。

（五）組織和藍(lán)天學(xué)校的愛心活動(dòng)。3月25日下午，市局組織與結(jié)對(duì)的藍(lán)天民工子弟學(xué)校503班的全體同學(xué)前往大劇院觀看了《丑小鴨》的演出，同學(xué)們觀看以后，懷著激動(dòng)的心情向城管執(zhí)法局的“南湖媽媽”們送上了的感謝信和精心畫好的圖畫。

（六）其它工作：一是信訪投訴件辦理情況。三月份共受理各類信訪投訴52件，與上月23件相比增加29件，增幅126%。其中：24小時(shí)熱線電話受理25件，市長(zhǎng)電話交辦18件，來訪、來信3件，數(shù)字城管網(wǎng)6件。二是案件辦理情況。二月份，市、區(qū)兩級(jí)城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共承辦案件185宗，比去年同期下降14%。其中一般程序案件24宗，比去年同期下降52%，簡(jiǎn)易程序案件161宗，比去年同期下降2%，罰款52480元，比去年同期上升33%，大案1宗。三是加強(qiáng)日常巡查，針對(duì)亂張貼、亂張掛行為進(jìn)行了全面檢查。本月新增加的追呼電話號(hào)碼有11個(gè)，追呼系統(tǒng)被激活的號(hào)碼有43個(gè)，呼死電話號(hào)碼有12個(gè)，暫停追呼的號(hào)碼有2個(gè)。四是其它工作：完成了市局政務(wù)公開的收集和目錄、指南的編制；召開了市城管監(jiān)察協(xié)會(huì)常務(wù)理事；召開市區(qū)亮化電費(fèi)補(bǔ)助工作會(huì)議。

*年，全市城管部門按照市委市政府提出的“創(chuàng)新城市管理體制和方式、推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化”的總體要求，以貫徹執(zhí)行《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為主線，始終圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境“潔化、美化、亮化和序化”目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“潔凈家園、美化城市”活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施主要道路景觀提升和街巷綜合整治工程，大力推進(jìn)數(shù)字城管信息化工程建設(shè)，積極探索“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”模式，不斷加大疏導(dǎo)管理力度，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，以開展向“好人老湯”學(xué)習(xí)活動(dòng)為抓手持續(xù)改善人性化執(zhí)法方式，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育和作風(fēng)及效能建設(shè)，努力營造了潔凈、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境面貌。

一、全面貫徹《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），進(jìn)一步提高城市市容環(huán)境依法管理水平。

全市城管部門緊緊抓住貫徹執(zhí)行《條例》這條主線，廣泛開展社會(huì)宣傳和集中培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真細(xì)化、分解責(zé)任，切實(shí)加以貫徹落實(shí)，不斷提高城市市容環(huán)境管理法制化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。

（一）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)分解落實(shí)貫徹《條例》責(zé)任。制定貫徹落實(shí)《條例》的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，將貫徹落實(shí)《條例》工作任務(wù)化整為零，排出劃定城市化區(qū)域、健全市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置疏導(dǎo)性臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所等11項(xiàng)工作任務(wù)，分別明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等。圍繞《條例》開展深化宣傳，通過報(bào)刊、電臺(tái)、宣傳欄、電子顯示屏等多種宣傳途徑傳遞城市管理法治理念，進(jìn)一步強(qiáng)化《條例》在市民心目中的印象。結(jié)合年度執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦兩場(chǎng)專題學(xué)習(xí)講座，并組織了《條例》知識(shí)統(tǒng)一考試，全市城管部門共有1596名城市管理和行政執(zhí)法人員順利通過了考試。積極完善《條例》配套法規(guī)和規(guī)章，起草并報(bào)市政府批準(zhǔn)下發(fā)了《市政府關(guān)于*市區(qū)城市管理區(qū)域范圍的通知》，牽頭組織了《*市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，編制出臺(tái)了《*市區(qū)整治亂涂寫亂張貼實(shí)施語音追呼和停（復(fù)）機(jī)操作規(guī)程》，修訂了《*市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法的實(shí)施意見》，規(guī)范統(tǒng)一市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度臺(tái)帳資料，每季度對(duì)市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核和通報(bào)，不斷推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的全面落實(shí)。加強(qiáng)疏導(dǎo)管理，對(duì)現(xiàn)有疏導(dǎo)性臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查摸底，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，起草并上報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)*市市區(qū)疏導(dǎo)性臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所建設(shè)管理的實(shí)施意見》，對(duì)疏導(dǎo)性臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所的設(shè)置條件、審批程序、管理要求、監(jiān)督考核等方面作了進(jìn)一步規(guī)范。落實(shí)市區(qū)現(xiàn)有60處疏導(dǎo)性臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所的長(zhǎng)效管理，實(shí)行“四定”管理，即定管理人員、定管理規(guī)章、定保潔人員、定監(jiān)督措施，并合理規(guī)劃經(jīng)營時(shí)間，不斷加強(qiáng)對(duì)這些疏導(dǎo)性臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所的管理。

（二）不斷完善城市管理體制，積極推進(jìn)城市管理工作重心下移。認(rèn)真貫徹落實(shí)*市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于深化完善市、區(qū)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革的若干意見》，對(duì)照國務(wù)院法制辦、省政府批準(zhǔn)的文件精神及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號(hào)）要求，逐一梳理并積極推動(dòng)落實(shí)到位我市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作職能，對(duì)列為*年*市政府立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目的《*市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（市政府17號(hào)令）進(jìn)行了修訂并報(bào)送市政府法制辦。同時(shí)，按照“城市化推進(jìn)到哪里、城市管理就跟進(jìn)到哪里”的要求，確定增設(shè)火車站地區(qū)、平江新城、滄浪新城和金閶新城4個(gè)城管執(zhí)法大隊(duì)，并增加65名城管執(zhí)法人員編制。探索組建人事制的市容管理員隊(duì)伍，金閶區(qū)、平江區(qū)和市城管局率先面向社會(huì)公開招聘了共100名市容環(huán)境管理員，加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境的日常管理。開展城管執(zhí)法中隊(duì)派駐街道（鎮(zhèn)）工作調(diào)研，總結(jié)派駐工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析存在的問題和不足，制定《關(guān)于向市區(qū)街道（鎮(zhèn)）派駐城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)的指導(dǎo)意見》，全面規(guī)范向街道（鎮(zhèn)）派駐城管執(zhí)法中隊(duì)工作。

（三）積極探索城市管理“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市管理“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制的意見》（蘇城發(fā)〔*〕47號(hào)），要求各區(qū)以加快推進(jìn)城市管理“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制為抓手，整合并合理配置派駐街道城管執(zhí)法隊(duì)員、街道城管協(xié)管員和社區(qū)環(huán)境保潔員等管理力量，科學(xué)設(shè)定聯(lián)動(dòng)區(qū)域，清晰界定各自職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)在互動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制所需要的各項(xiàng)裝備、硬件設(shè)施、辦公場(chǎng)所和人員力量的投入力度，著力完善市、區(qū)、街道分級(jí)考核督查機(jī)制，責(zé)任到人，標(biāo)準(zhǔn)到路，努力做到在管理力量上整合、管理內(nèi)容上拓展、管理時(shí)間上延伸、管理空間上覆蓋、管理優(yōu)勢(shì)上互補(bǔ)、管理活動(dòng)中聯(lián)手，從而逐步形成“網(wǎng)格化分片、聯(lián)動(dòng)式編組、捆綁式考核”的城市管理工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的高效化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化。會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局在金閶區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在平江區(qū)召開推進(jìn)會(huì)，分別推廣兩區(qū)以具體的城市綜合管理任務(wù)為載體，將執(zhí)法、協(xié)管和保潔等城市管理人員混編為一個(gè)整體，在特定的管理區(qū)域和時(shí)段內(nèi)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核，履行各自職責(zé)，共同完成任務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)。其他各區(qū)分別結(jié)合各自轄區(qū)特點(diǎn)，積極有效地開展“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作，取得了明顯的成效。

20*年是昆山城市管理事業(yè)加快發(fā)展、不斷取得新突破的一年，也是深化改革、城市管理體制和機(jī)制不斷創(chuàng)新的一年。一年來，昆山市城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)市委、市政府“拓展發(fā)展空間、改善城市環(huán)境、增加商機(jī)活力、提高城市品位”的環(huán)境發(fā)展總要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指引，以“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于公眾”為宗旨，以開展城市管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同心同德，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，城市管理各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階，城市管理整體形象得到新的提升。

一、以城市管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為有效抓手和重要載體，促進(jìn)各項(xiàng)工作水平全面提高

20*年，我們把城管創(chuàng)優(yōu)作為城市管理工作的突破口，長(zhǎng)抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制，另一方面根據(jù)江蘇省及蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)要求，把城市管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)分解落實(shí)到各相關(guān)部門、單位和責(zé)任人，采取切實(shí)有效措施，提高實(shí)際工作效果。專門組織中層以上干部赴滬寧線沿線城市學(xué)習(xí)城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高我市城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)工作水平。20*年，我們榮獲蘇州市城市管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，并通過了省創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)檢查考核。在城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的有力帶動(dòng)下，各項(xiàng)工作均有了明顯提高。

綠化養(yǎng)護(hù)更美化。城市綠化管理的好壞直接影響一個(gè)城市環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣。結(jié)合我市創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市工作以及城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真抓好綠化的精細(xì)化管理，不斷提高綠化品位。一是提高綠化基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理水平。重點(diǎn)抓好養(yǎng)護(hù)工人崗位技能培訓(xùn)，養(yǎng)護(hù)管理做到“一級(jí)管理精細(xì)化，二級(jí)管理優(yōu)質(zhì)化，三級(jí)管理正?；螆@管理公園化、崗位培訓(xùn)全年化”。充分發(fā)揮灌木造型多樣、草花種植色塊搭配、夜間燈光組合的效果，創(chuàng)造優(yōu)化、美化意境，在提高欣賞效果上下功夫。二是對(duì)市區(qū)綠化設(shè)施進(jìn)行全方位的修復(fù)和補(bǔ)植、移植、保潔工作。完成長(zhǎng)虹大橋東堍兩側(cè)垃圾場(chǎng)的綠化改造。完成柏廬路與中山路景觀帶綠化的補(bǔ)植工作。完成樾河公園、良渚公園、柏廬廣場(chǎng)地下消防通道改造的樹木移植工作。查處損綠毀綠事件60多起。在人民北路、亭林路添置木制花缽25座，休憩座椅27條。節(jié)日換花、擺花73.72萬盆，幾十種草花裝扮鹿城街頭，增添了喜慶氣氛。三是開展香樟樹黃化病防治課題研究，使用生物農(nóng)藥殺蟲劑;開展園林主要蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及生態(tài)防治技術(shù)應(yīng)用，提高綠化精細(xì)化管理水平。

市政道路更通暢。在市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作中，我們強(qiáng)調(diào)人性化管理，突出服務(wù)理念，追求公眾的滿意度。根據(jù)持續(xù)改進(jìn)的工作理念，對(duì)市區(qū)部分窨井蓋進(jìn)行抬升，使其與地面平整，為車輛創(chuàng)造一個(gè)更為舒適的行車環(huán)境。對(duì)城區(qū)道路實(shí)行分片巡檢制度，對(duì)市政設(shè)施毀損或被盜情況及時(shí)進(jìn)行處理，確保行人和車輛的安全。對(duì)零星損壞由巡檢人員直接修補(bǔ)，對(duì)面積較大或技術(shù)難度大的組織施工班組修補(bǔ)。今年，累計(jì)零星修補(bǔ)達(dá)1000平方米，更換窨井蓋80只。對(duì)群眾投訴較多的飲食店較集中的道路上的窨井進(jìn)行重點(diǎn)疏通，清除淤積油污，消除堵塞隱患。累計(jì)疏通大小窨井、雨水井12974座，清除窨井淤泥、油污、雜物5800噸。對(duì)地勢(shì)低洼容易造成積水的地區(qū)和地形比較復(fù)雜路段的下水道進(jìn)行重點(diǎn)疏通，共計(jì)疏通道路95條和5個(gè)包干小區(qū)，各管徑的下水道總長(zhǎng)度達(dá)到155公里。

河道水質(zhì)更清潔。重點(diǎn)對(duì)朝陽河、東環(huán)城河、蘇州塘等河道展開清淤工作，采用斷水沖漿、機(jī)船開挖、人工清理等多種手段清除河道淤泥和垃圾，平整河床，改善水質(zhì)。下半年重點(diǎn)抓好水葫蘆的防治工作，對(duì)進(jìn)入市區(qū)河道的水葫蘆采取外圍攔截、分段打撈、重點(diǎn)粉碎的措施，確保無成片水葫蘆影響市容。加強(qiáng)各站閘的維修保養(yǎng)工作。增加內(nèi)河換水次數(shù)，確保換水時(shí)間保持每天8小時(shí)以上，內(nèi)河水質(zhì)與外河水質(zhì)保持一致。加大航道河和內(nèi)河漂浮物的打撈力度，確保河面清潔，駁岸兩側(cè)無雜草。