為扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，進一步拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展，使掛點幫扶工作在制度上更加完善，方向上更加明確，措施上更加到位,方法上更加成熟,幫扶效果更加明顯，推動殘聯(lián)幫扶工作取得新進展，按照縣委組織部《關于開展城鄉(xiāng)基層黨組織“四包四聯(lián)四共建”主題實踐活動的通知》要求，結(jié)合本單位實際，經(jīng)研究決定，在掛點幫扶村——鄉(xiāng)村組織開展“四包四聯(lián)四共建”主題實踐活動。為使此次活動開展有序，取得實效，特制定本包村聯(lián)建工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的黨建工作新理念，按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互促機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，促進城鄉(xiāng)黨的基層組織建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、活動開展時間

整個活動從年3月開始，至年12月底結(jié)束。

三、主要工作措施

第一篇

一、指導思想

堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的黨建工作新理念，按照“以城帶頭，城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互促機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，促進城鄉(xiāng)黨的基層組織建設協(xié)調(diào)發(fā)展，為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證，在實現(xiàn)“五年躋身全省第一方陣”的新征程中作出應有貢獻。

二、2012年工作計劃

（一）基本情況

侯府村委會現(xiàn)有耕地2180.08畝，旱地520畝（主要以種花生為主），堤外退耕還林500余畝（個人承包），養(yǎng)殖面積120畝，總?cè)丝?179人，4個村小組，黨小組3個，現(xiàn)有正式黨員37人，該村委會以種植水稻為主。

第一篇

為進一步貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，鞏固和擴大學習實踐活動成果，探索構建黨的基層組織“城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)互動”統(tǒng)籌發(fā)展新格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作的資源共享和共同發(fā)展，扎實開展“四包四聯(lián)四共建”主題實踐活動，特制定本工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的黨建工作新理念，按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互促機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，促進城鄉(xiāng)黨的基層組織建設協(xié)調(diào)發(fā)展，為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證，在實現(xiàn)“五年躋身全省第一方陣”的新征程中作出應有的貢獻。

二、主要工作

1、加強培訓。采取“請進來”、“走出去”相結(jié)合的辦法，在全村廣泛開展培訓，培訓內(nèi)容包括黨建理論、食用菌生產(chǎn)技術、果樹栽培技術和農(nóng)副產(chǎn)品加工技術等。

第一篇

按照縣委組織部下發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)基層黨組織“四包四聯(lián)四共建”主題實踐活動的通知》確定的包村幫扶任務，我局幫扶村是沂江組躍進村。接到通知后，我局領導高度重視，組織人員深入村組、農(nóng)戶調(diào)查研究，廣泛聽取鄉(xiāng)、村干部和群眾的意見。對幫扶項目進行反復論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，從躍進村的實際情況出發(fā)，結(jié)合我局實際，特制定年包村聯(lián)建工作計劃。

一、主要工作任務

我們要認真落實省市縣關于農(nóng)村工作的方針政策，遵照縣委包村聯(lián)建工作的具體部署，按照人民群眾得實惠的科學發(fā)展觀實踐活動的要求，加強村領導班子和黨員隊伍建設，搞好必要的基礎設施建設，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，著力提高農(nóng)村群眾的生活水平。

二、立足根本，加強村領導班子和黨員隊伍建設，建立健全各項制度。

1、建好班子。要按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，切實加強村黨組織班子建設，通過交心引導、培訓或督促自學的方式使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農(nóng)村基本政策的學習，提高政治、業(yè)務素質(zhì)和領導管理水平，加強對農(nóng)業(yè)技術、致富技術的學習，增強帶頭致富的實際本領。

一、指導思想

二、工作目標

通過深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織“四包四聯(lián)四共建”活動，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，實現(xiàn)“黨建工作基礎更扎實、黨組織戰(zhàn)斗堡壘地們更牢固、黨員干部的先鋒模范作用更突出、城鄉(xiāng)黨建資源整合更優(yōu)化、黨的基層組織建設成效更明顯”的目標，扎實推進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。

三、活動安排及措施

1、深入調(diào)查了解階段。

根據(jù)縣委組織部包村幫扶工作安排，與鄉(xiāng)村委會建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互促機制。調(diào)查了解該村在加強村級班子建設、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保持村莊文明整潔、推進活動場所建設等方面的工作進展情況及工作打算，幫助該村找準影響科學發(fā)展和新農(nóng)村建設等方面的突出問題，制定切合實際的包村幫扶工作計劃。

為扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作的資源共享和共同發(fā)展，根據(jù)縣委組織部《關于開展城鄉(xiāng)基層黨組織“四包四聯(lián)四共建”主題實踐活動的通知》文件精神，我局今年的包村幫扶村安排在神鄉(xiāng)村，一年來，我局黨委按照要求扎扎實實地開展了該項活動，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下。

一、加強組織領導

為確保包村聯(lián)建工作順利開展，局黨委及時制定了包村聯(lián)建工作計劃，提出了活動目標和措施。確定了局黨委副書記聶躍建同志分管包村聯(lián)建工作，并落實一名工作人員負責具體事務，為“四包四聯(lián)四共建”主題實踐活動的順利開展提供了組織和制度保障。

二、強化活動措施

1、幫助神鄉(xiāng)村建設一個團結(jié)協(xié)作、服務發(fā)展意識強的領導班子，建立了一套科學規(guī)范的規(guī)章制度，完善一套行之有效的黨建工作機制，幫助制定一個科學合理的新農(nóng)村建設規(guī)劃，幫助理清一個壯大村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路。同時將在職黨員與該村黨員和群眾結(jié)成對子，要求在職黨員結(jié)對幫扶一戶困難戶，辦一件實事，解決一個實際困難，培養(yǎng)一個致富能手，并根據(jù)情況引導幫助結(jié)對戶找到一條增收致富的好路子。

2、深入幫扶村開展調(diào)查研究，發(fā)揮部門優(yōu)勢，幫助成立神鄉(xiāng)村困難黨員扶貧基金會，并組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員積極為幫扶村困難黨員捐款捐物，共收到捐款4200元，棉衣十件，棉被十床，科普書籍300多冊，解決了他們的實際困難，以包村幫扶工作的實踐成效來體現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動的效果。

市直各黨委，直屬總支、支部，省屬各有關企事業(yè)黨委，市農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議成員單位：

去年以來，市直機關黨組織按照明委工[2007]33號文件要求，積極構建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，認真開展了機關黨組織與農(nóng)村黨組織“聯(lián)建共創(chuàng)”活動，促進了村黨組織領導核心等“八個方面作用”的發(fā)揮，取得了一定成效，推進了我市新農(nóng)村建設。為進一步深化“聯(lián)建共創(chuàng)”活動，現(xiàn)將加強聯(lián)動互動的有關事項通知如下：

一、明確工作任務

市直機關黨組織的主要任務是：按照明委工[2007]33號文件要求，進一步深化“聯(lián)建共創(chuàng)”活動，從辦實事辦好事入手，為掛包村或選派村提供政策、資金、項目、信息、技術、人才等方面的支持和幫助，通過外推力激發(fā)內(nèi)動力，以農(nóng)村黨的基層組織建設帶動其它各類基層組織建設，積極有效地發(fā)揮“八個方面作用”。

市農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議成員單位除要完成上述任務外，還要分別做好工作指導和典型培育工作。即：①配合組織部門，對13個市級發(fā)揮“八個方面作用”綜合性示范村的本單位或部門相對應的組織或隊伍進行工作指導；②按照《關于健全和完善**市農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議制度的通知》（明委黨建[2007]9號）要求，制定指導全市村級相應組織或隊伍作用發(fā)揮工作的具體意見，加強對縣、鄉(xiāng)兩級相關部門及村級相應組織或隊伍的工作指導；③在每個縣（市、區(qū)）分別確定1個或幾個村，作為本單位或部門相對應的組織或隊伍作用發(fā)揮較好的典型進行培育。

二、落實工作措施

為深入開展“發(fā)展為先、富民為本、文明同步、整體和諧”活動，根據(jù)縣委有關文件精神，結(jié)合我辦實際，現(xiàn)制定我辦2013年包村幫扶計劃：

一、指導思想

以城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，發(fā)揮人才、資金、政策、信息等方面的優(yōu)勢，千方百計為所包村辦實事、解難題，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動，幫貧扶困促互贏的新格局，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

二、任務目標

1、加強基層組織建設。配合鎮(zhèn)黨委健全完善村村級工作制度，推進黨務公開，擴大基層民主，積極參與農(nóng)村黨建工作，指導推進領導體制和運行制政改革。

2、搞好基礎設施建設。2013年，在做好村建各項工作的同時，一是對村已經(jīng)開工的至1.1公里的水泥路和村至村2公里的沙石路做好全程服務工作。二是幫助村推進清潔工程實施，投資1萬元計劃再推進一至二組。

**縣把農(nóng)村黨支部班子建設放在突出位置，立足村情民意，堅持分類施治，加大培育和幫扶力度，確保支部班子配一個、強一個、順一個，作用發(fā)揮一個，為農(nóng)村各項工作提供了堅強的組織保障。

一、村村“診”，分類施治村班子

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中兩周時間，針對農(nóng)村黨組織班子建設和農(nóng)村黨員隊伍建設，由黨建工作片和包村干部負責，深入全縣1260個行政村，通過召開黨員會、村民代表會、走訪群眾、個別座談等形式，訪致富帶頭戶和產(chǎn)業(yè)帶頭戶、問致富經(jīng)驗，訪老干部和老黨員、問發(fā)展良策，訪上訪戶和意見戶、問事情原委，訪貧困戶和病災戶、問衣食冷暖，訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工和流動黨員、問就業(yè)狀況，全面摸透全縣農(nóng)村黨組織班子建設的基本情況、存在問題、黨員干部的想法、打算和譜氣。在此基礎上，實行分層分類管理，按照班子作用發(fā)揮情況，把農(nóng)村班子分為好班子、中班子、差班子，分別落實相應的管理措施，督促處于先進的“爭先鋒”當好標桿，中間狀態(tài)的“壓擔子”規(guī)范提高，相對后進的“換車頭”改變面貌，提升農(nóng)村班子整體發(fā)展能力，促進齊步進檔升級。今年來，全縣從中班子升入好班子的120個，占總數(shù)的60%，整頓轉(zhuǎn)化差班子12個。

二、用心“選”，培育有用村干部

著力加大農(nóng)村干部培育選拔力度，一是從嚴選。在嚴格執(zhí)行黨員推、村民代表推和黨員大會選“兩推一選”制度，充分保證民意的基礎上，嚴把選任對象考察關，采取個別談話、民主測評、同考察對象面談等方法，全面把握黨員情況，同時征求計生、公安等部門的意見，確?？陀^公正了解選任對象的真實情況，防止“帶病使用”。二是不拘一格選。從解決農(nóng)村班子面臨的主要矛盾角度出發(fā)，著力選急配急、調(diào)優(yōu)調(diào)順。對班子年齡結(jié)構老化的，重點選拔年輕干部，提前磨練準備“挑大梁”。如寨里河鄉(xiāng)小窯村“兩委”成員平均超過50歲，年齡偏大，整個班子創(chuàng)新力度不夠，缺乏敢闖敢試敢干的魄力，調(diào)整上1名30歲的支部成員后，優(yōu)化了班子年齡結(jié)構，工作活力明顯增強。對村內(nèi)矛盾復雜的，重點選拔既懂點法律知識、又會理順糾紛的干部，平衡族性派性矛盾；對計劃生育工作開展困難的，選拔能力突出的女干部，發(fā)揮她們做婦女工作“順岔”的優(yōu)勢；對發(fā)展困難的，選拔創(chuàng)業(yè)“能人型”村干部，促使他們從自己富到帶領大家富，傳授致富經(jīng)，盤活村經(jīng)濟。今年以來，全縣新充實的85名支部委員，人人都能獨當一面，優(yōu)化了班子結(jié)構，形成了整體工作合力。公務員之家:

三、多方“送”，合力并促村發(fā)展

為解決我縣村級組織數(shù)量偏多、規(guī)模偏小以及由此產(chǎn)生的“村官難選、村民難富”問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和我縣實際，縣委、縣政府決定，在全縣實行農(nóng)村黨支部聯(lián)建并對部分村委會規(guī)模進行調(diào)整。現(xiàn)提出如下指導意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，以提高村級組織運行效率，提高村民自治水平，加快小康社會建設進程為目標，堅持支部聯(lián)建、村委會規(guī)模調(diào)整和“兩委”班子換屆三位一體，統(tǒng)籌安排、分步實施、突出重點、整體推進，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

二、基本原則

（一）因地制宜的原則。實行支部聯(lián)建，調(diào)整村委會規(guī)模，堅持從實際出發(fā)，具體情況具體分析。提倡“兩委”班子強、經(jīng)濟實力強、規(guī)模大的村，同地域相鄰、“兩委”班子弱、經(jīng)濟實力弱、規(guī)模小的村聯(lián)建，實現(xiàn)規(guī)模聯(lián)大、班子聯(lián)優(yōu)、實力聯(lián)強。班子軟弱渙散的村、規(guī)模小的村要作為聯(lián)建的重點。人口在1000人以下的村原則上不再單設村級組織，必要時1000人以上的村也應列入調(diào)整范圍。一般情況下，以3個以上村聯(lián)建合并為宜。準備實施聯(lián)建的村，相鄰兩個村的距離應不超過2公里。少數(shù)民族聚集村、歷史上有積怨的村、地處偏遠交通不便的村、規(guī)模較大的村，經(jīng)縣委、縣政府批準可暫不進行聯(lián)建和規(guī)模調(diào)整。

（二）尊重黨員、群眾意愿的原則。充分考慮群眾的生產(chǎn)生活習慣，注重歷史沿革，考慮區(qū)域聯(lián)系，堅持宜聯(lián)則聯(lián)、宜并則并。支部聯(lián)建方案要經(jīng)村黨員大會討論，規(guī)模調(diào)整方案要以逐戶走訪的形式進行全民公決，在大多數(shù)黨員和群眾同意的情況下實施聯(lián)建和規(guī)模調(diào)整。