2010年以來，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，圍繞州政府下達的安全生產(chǎn)目標，帶領(lǐng)全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作人員，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，依法監(jiān)管，廉潔從政，較好地完成了目標任務(wù)和縣委、縣政府交辦的各項工作。在安全生產(chǎn)建章立制、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳培訓教育等方面取得了新的進展，全縣安全生產(chǎn)總體上繼續(xù)保持了穩(wěn)定趨好的態(tài)勢。現(xiàn)將領(lǐng)導班子履職和黨風廉政建設(shè)情況述職如下：

一、班子和隊伍建設(shè)情況

（一）加強制度建設(shè)，健全班子和隊伍的約束機制

一是落實黨風廉政責任制。我們建立了以局長為組長、副局長（支部書記）為副組長、其它科室黨員干部為成員的局黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組定期或不定期召開專題會議，研究工作思路、工作措施，解決在貫徹落實黨風廉政建設(shè)中存在的問題。在落實黨風廉政建設(shè)責任制過程中，我們堅持局長對全局的黨風廉政建設(shè)負總責，其他領(lǐng)導同志按照分工，各自抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，與黨組成員、班子成員分工負責相結(jié)合，一級抓一級，層層抓落實，黨政齊抓共管的工作格局。今年結(jié)合工作實際，出臺縣安監(jiān)局《黨風廉政建設(shè)工作要點》，并制定下發(fā)了縣安監(jiān)局《黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)分解表》，明確了領(lǐng)導班子成員和各科室黨風廉政責任制目標，把黨風廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)和責任細化分解到具體的責任科室和責任人。建立了科級干部廉政建設(shè)檔案，實行過程教育、跟蹤監(jiān)督。同時，我們將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

二是加強各項工作制度建設(shè)。建立各項工作程序。黨組會議、人事工作、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都按照有關(guān)規(guī)定，形成了工作流程。健全各項行為規(guī)范。出臺了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局機關(guān)服務(wù)承諾書》，局領(lǐng)導向全社會公開行政執(zhí)法“四項承諾”、嚴格“五項紀律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求實現(xiàn)行政許可審查零投訴、行政執(zhí)法零錯誤，達到領(lǐng)導滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意。同時，為了規(guī)范縣安監(jiān)局工作服務(wù)行為，我局制訂了《縣安監(jiān)局民主評議政風行風服務(wù)承諾書》。定期督促檢查。每月對工作進展情況及時開展督查督辦，并通報情況，提高工作效能。大興求真務(wù)實之風，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。力戒工作不深入、不細致，敷衍了事、走過場；力戒重安排、輕落實，虎頭蛇尾；力戒講關(guān)系、講人情，明哲保身、不敢碰硬。局機關(guān)全體同志都能做到深入調(diào)查研究，解決實際問題，強調(diào)領(lǐng)導帶頭深入基層、深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導工作。

三是堅持黨務(wù)政務(wù)公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道。認真按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內(nèi)重大事項會后隨即公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領(lǐng)導班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。在搞好黨務(wù)政務(wù)公開的同時，還始終堅持領(lǐng)導干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。目前，縣安監(jiān)局黨務(wù)政務(wù)公開主要以云南省信息公開網(wǎng)、云南省陽光政府網(wǎng)、云南省紅河州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)和板報向企業(yè)、人民群眾、相關(guān)職能部門公開。

3月8日，省安監(jiān)局組織召開了局機關(guān)、直屬單位黨員學習心得體會演講會，由各處室黨支部、直屬單位黨委各派一名黨員進行演講，主要結(jié)合局、本處室職能和本職工作實際，談?wù)劙踩O(jiān)管系統(tǒng)黨員先進性要求的學習心得體會。省局黨員先進性教育領(lǐng)導小組副組長、黨組成員、紀檢組長黃棕棕同志主持了會議，局黨組各成員參加了會議。

這次演講會是省局開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習動員階段的一項重要內(nèi)容，也是省局在這一階段活動的“自選動作”之一，對于增強學習的實效性，鞏固學習成果具有很好的推動作用。各支部（黨委）對這次演講會都非常重視，進行了精心的組織和準備，推選出本支部（黨委）的代表在會上進行演講。

會上，9位黨員同志分別代表各自黨支部（黨委），從不同的側(cè)面作了生動的演講，交流了第一階段活動的學習體會。他（她）們演講的內(nèi)容豐富、語言生動，都能夠緊密聯(lián)系實際工作，從思想上深刻地認識到保持黨員的先進性就必須時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨；必須具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的寬廣胸懷，永葆共產(chǎn)黨人的先進本色；必須始終把群眾滿意不滿意作為工作標準，堅持胸懷全局、心系群眾，吃苦在前、享受在后；必須樹立和堅定共產(chǎn)主義這一崇高的理想信念。大家都發(fā)出了各自內(nèi)心的深刻體會，如“沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；而離開了現(xiàn)實工作空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員”、“作為一名共產(chǎn)黨員，應該在平凡的崗位上從點滴做起，從身邊做起，從我做起，始終堅持科學的態(tài)度和求實的精神，扎扎實實地做好每一項工作，兢兢業(yè)業(yè)地完成好本職崗位的各項工作任務(wù)”、“從政是為人民服務(wù)，從政不能想著發(fā)財，想發(fā)財就不要從政”、“要大力發(fā)揚務(wù)實作風，求真創(chuàng)新干工作”、“黨員要真正像個黨員，做到平時能看出形象來，工作能干出成績來”等。還有一位同志經(jīng)過學習，深有體會，專門填了一首詞《沁園春·“***”》：“‘***’，與時俱進，執(zhí)政興邦，看全黨內(nèi)外，群情振奮，舉國上下，斗志昂揚，科學發(fā)展，構(gòu)筑和諧，同心合力奔小康。嘆趕英超美，躍進徘徊，十年動亂，終釀國殤，兩個凡是，階級為綱，經(jīng)濟建設(shè)丟一旁。重頭來，建中華偉業(yè)，還靠我黨?！边@些都體現(xiàn)了較強的理論性、知識性、實踐性，充分顯示了大家在學習過程中的深刻體會，對今后的工作和思想都有很大的啟示和觸動。這也充分顯示了省局在第一階段的學習活動所取得的成效。雖然他（她）們演講的角度、層面，體會的深度有所不同，但有一個共同出發(fā)點，就是立足崗位，做好本職工作，力爭為局各項工作的開展和安監(jiān)事業(yè)的進一步發(fā)展作出更大的貢獻。

黃棕棕組長在會上也要求大家會后要繼續(xù)加強學習，尤其要將理論學習成果轉(zhuǎn)化為指導實際工作的強大動力，堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用、用以促學，不斷提高自身的工作能力，力爭在各自的崗位上有更大的作為，要把黨員先進性教育活動不斷引向深入，促進我局各項工作不斷邁出新步伐、取得新成效，安全監(jiān)管事業(yè)有新發(fā)展。

同志們：

今天，我們在佛山市順德區(qū)召開全省安全生產(chǎn)雙基工作現(xiàn)場會，主要目的是推介佛山市順德區(qū)容桂街道及下屬居委會等單位在基層安全監(jiān)管、機構(gòu)與隊伍建設(shè)等方面探索出的新經(jīng)驗和新成果，推動全省各地進一步加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作。今天的會議安排了一天時間，內(nèi)容很充實，既有實地考察，又有經(jīng)驗介紹，相信對下一步工作將起到有力的促進作用。剛才，佛山市政府介紹了佛山市加強安全生產(chǎn)雙基工作的經(jīng)驗，順德區(qū)容桂街道辦、番禺區(qū)橋南街道辦及深圳市安委會分別作了發(fā)言，他們的這些做法和經(jīng)驗都值得其他地方學習借鑒。省安監(jiān)局建輝同志對近年來我省雙基工作進展情況進行了簡要總結(jié)，對下一步雙基工作作了部署，講得都很好。希望全省各地、各有關(guān)部門認真貫徹這次會議精神，開拓創(chuàng)新，努力推動我省安全監(jiān)管工作實現(xiàn)“重心下移、關(guān)口前移”。下面，我講兩點意見：

一、充分認識我省安全生產(chǎn)雙基工作面臨的形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感

“雙基”工作是安全生產(chǎn)工作的基石，也是長期以來提高安全監(jiān)管工作水平的重點和難點所在。近年來，我省高度重視安全生產(chǎn)雙基工作，積極探索加大安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)監(jiān)管力度的有效途徑，取得了較大成效，得到了國務(wù)院和國家安全監(jiān)管總局的充分肯定。特別是自20*年省政府在廣州召開首次全省安全生產(chǎn)雙基工作現(xiàn)場會以來，全省各級、各有關(guān)部門按照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)雙基工作的部署要求，加強了對安全生產(chǎn)雙基工作的組織領(lǐng)導，結(jié)合實際深入研究分析雙基工作的規(guī)律和特點，探尋治本之策，涌現(xiàn)出許多有地方特色的好經(jīng)驗好做法，并充分發(fā)揮試點地區(qū)的輻射效應和帶動作用，大大改善了各地基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作狀況，有力地推動了全省安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理水平的提高。在全省上下的共同努力下，截至目前，全省1610個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有1302個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機構(gòu)，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，珠三角地區(qū)和部分粵北、粵西地區(qū)都成立了獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機構(gòu)，全省目前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員4512人。不少地方還根據(jù)實際，將監(jiān)管力量延伸到村（居委會）。我省安全生產(chǎn)雙基工作取得較大突破，一些地區(qū)較好地實現(xiàn)了安全生產(chǎn)各項工作落實到最基層，成效體現(xiàn)在最基層。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是工作體系落實到最基層。在隊伍建設(shè)上，各地、各有關(guān)部門因地制宜、創(chuàng)新措施，將安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層一線的村（居）、企業(yè)，乃至車間和班組。上午我們參觀考察的順德區(qū)容桂街道，就構(gòu)建了由街道安監(jiān)辦－村（居）安監(jiān)員－企業(yè)注冊安全主任組成的“三級安全監(jiān)督與管理網(wǎng)絡(luò)”，落實了監(jiān)管機構(gòu)和人員，解決了基層安全生產(chǎn)“無人管”的問題。在監(jiān)管模式上，各地以敢為人先的勇氣，積極探索，銳意改革，走出了具有自身特色的基層安全監(jiān)管路子。番禺區(qū)草河村實行“村管安全”，解決了村一級安全生產(chǎn)“不會管”的問題。深圳市在企業(yè)中推行安全中介托管，解決了一批基層安全監(jiān)管盲區(qū)，把觸角延伸到高危行業(yè)、存在重大隱患自身無力整改能力、發(fā)生過重傷和死亡事故、工傷致殘事故多發(fā)、沒有條件設(shè)立專門安全管理機構(gòu)或配備專兼職安全管理人員以及雖有安全管理機構(gòu)和人員但管理難以到位的企業(yè)。這些都是安全監(jiān)管機制體制的創(chuàng)新舉措，是解決安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，安全生產(chǎn)工作向最基層延伸的有效手段。

二是安全生產(chǎn)責任制落實到最基層。安全監(jiān)管部門積極推行“精細化”服務(wù)，將安全生產(chǎn)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)職能落實到各項具體工作中，促進企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，整改事故隱患，推動企業(yè)承擔起安全生產(chǎn)主體責任。順德容桂鎮(zhèn)對村（居）年度安全生產(chǎn)責任制及履職情況實行考核及獎勵機制，有效增強了村（居）人員的安全生產(chǎn)責任意識，推動了安全生產(chǎn)管理措施的落實。同時較好地平衡村（居）干部責、權(quán)、利的關(guān)系，有效調(diào)動了村（居）干部抓安全的積極性。這些措施針對性強，實用性強，對進一步推動最基層安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任“兩個責任”的落實起到促進作用。

為進一步加強全市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，全面提升安全監(jiān)管人員依法監(jiān)管能力，按照“統(tǒng)籌組織，分層次、分行業(yè)、大規(guī)模、大力度”的培訓原則，根據(jù)我市安全生產(chǎn)培訓工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以提高安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的責任意識、法規(guī)意識和安全意識為重點，通過全員培訓，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明的安全監(jiān)管隊伍，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管水平和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導

為確保培訓工作的順利實施，達到預期效果，成立培訓工作領(lǐng)導小組：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市安全技術(shù)培訓中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓相關(guān)工作。

為進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和前瞻性，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》（總局令第號）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本計劃。

一、指導思想及工作原則

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。通過制定和執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計劃，嚴厲查處和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，及時消除事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作原則：堅持依法行政的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責依法開展監(jiān)管執(zhí)法活動。堅持屬地監(jiān)管、分級負責的原則，綜合考慮執(zhí)法力量、技術(shù)裝備等實際因素，合理編制監(jiān)管執(zhí)法計劃。堅持突出重點的原則，把握重要時間節(jié)點，著重突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。

二、工作目標和主要任務(wù)

工作目標：通過強有力的開展監(jiān)管執(zhí)法，促進全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生，確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在考核指標以內(nèi)。

去年，我局在縣政府的領(lǐng)導和縣政務(wù)公開領(lǐng)導小組的指導下，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣政府信息公開相關(guān)文件精神，按照規(guī)定的主動公開信息范圍或更新信息，明確了依申請公開的受理機構(gòu)，公布了辦公時間、地址、受理程序等；進一步完善了投訴和舉報受理的協(xié)調(diào)工作機制，對投訴舉報所反映的事項，全部在規(guī)定時間內(nèi)給予圓滿答復，維護了群眾合法正當?shù)臋?quán)益?，F(xiàn)將我局去年度政府信息公開工作報告如下：

一、基本概況

我局去年在*縣門戶網(wǎng)站>網(wǎng)上辦事>按主題分類>企業(yè)辦事>安全生產(chǎn)上公開信息25條。在*縣門戶網(wǎng)站>政府信息公開>部門>安監(jiān)局>公開信息上新公布信息36條，在*縣門戶網(wǎng)站>網(wǎng)站導航>*縣部門網(wǎng)站>*縣安監(jiān)局上公開信息共214條。

一是提高認識，加強領(lǐng)導。我局高度重視安全監(jiān)管方面政府信息公開工作，把它建立長效安全監(jiān)管機制及落實有效安全監(jiān)管的高度，成立了縣安監(jiān)局政府信息公開工作領(lǐng)導小組，組長由局長葉雯濤同志親自擔任，領(lǐng)導小組由辦公室和各科室負責人組成，指定一名分管領(lǐng)導具體抓，明確辦公室人員落實工作，負責組織、協(xié)調(diào)和推動局機關(guān)政府信息公開工作的開展，確保了政府信息公開各項工作順利推進。

二是加強培訓，加大投入。為更好地開展政府信息公開工作，我局積極動員和安排負責政府信息公開工作的人員參加縣組織的業(yè)務(wù)培訓，明確了職責、程序、公開方式和時限要求等，要求嚴格執(zhí)行保密制度及責任追究制度，不斷提高相關(guān)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，同時，投入一定的經(jīng)費購置了電腦及辦公設(shè)施，為正常開展工作提供了有力的保障，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進。

三是規(guī)范工作，健全平臺。根據(jù)上級要求，我局對擬公開的政府信息，按照主動公開、依申請公開、不予公開的政府信息分類要求，堅持以主動公開為原則，不公開為例外，精心編制目錄、指南、索引號編碼，建立健全信息公開平臺，并分階段及時報送和更新信息公開內(nèi)容，確保了政府信息公開的全面、及時、準確。

尊敬的考核組各位領(lǐng)導：

x年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習和領(lǐng)會黨的十七大精神實質(zhì)，扎實貫徹××第七次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進一步加強黨的建設(shè)，深入開展治理商業(yè)賄賂專項行動，初步建立起符合我區(qū)安監(jiān)工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。班子集體和成員無一起違法違紀事情發(fā)生，全局上下團結(jié)務(wù)實開拓創(chuàng)新的氛圍十分濃厚。下面由我向各位領(lǐng)導匯報局領(lǐng)導班子加強廉政建設(shè)情況。

一、加強教育，強化廉政意識

我局始終把加強領(lǐng)導班子及其個人的廉政意識作為干部管理工作中的重要工作來抓緊抓實，在抓教育過程中，結(jié)合區(qū)委一系列黨風廉政專項活動，把加強黨風廉政的意識融入進去貫穿始終。具體抓了以下幾方面的教育。

1、開展好理想信念教育。20**年，我局領(lǐng)導班子按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合一系列專項活動和安監(jiān)工作的實際，制定了《××安監(jiān)局20**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》及《××安監(jiān)局20**年反腐倡廉宣傳教育工作要點》。把《黨章》和法紀教育、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)與社會主義榮辱觀教育、治理商業(yè)賄賂與廉潔自律教育作為加強局領(lǐng)導班子廉政教育的重要工作。一年來，我局及時組織黨員領(lǐng)導干部學習了從中央到區(qū)各級紀委有關(guān)反腐倡廉工作的一系列指示要求及中央紀委七次全會精神，重點學習了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定（讀本）》以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)條文，通過正反兩方面的教育，加深了黨員領(lǐng)導干部廉政意識。

2、抓好局班子中心組學習。今年我局按照區(qū)委部署，結(jié)合機關(guān)建設(shè)年活動，抓好局班子中心組學習，進一步健全中心組學習制度，不斷推進領(lǐng)導干部理論學習的制度化、規(guī)范化。通過發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部中心組學習的帶頭示范作用，以中心組的學習帶動局各科室學習，科學安排專題，改進學習方法，增強學習實效，從而更好地統(tǒng)領(lǐng)全局思想認識。

年，在縣直機關(guān)黨工委和經(jīng)貿(mào)局黨委的工作部署和領(lǐng)導下，安監(jiān)局支部緊密圍繞科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將近年來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況總結(jié)如下。

一、積極參與縣直單位第五輪創(chuàng)建工作先進單位活動。安監(jiān)局黨支部按照縣直機關(guān)黨工委和經(jīng)貿(mào)局黨委關(guān)于開展創(chuàng)建縣直機關(guān)第五屆“創(chuàng)建黨建工作先進單位”活動的部署要求，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了《中共縣安監(jiān)局支部創(chuàng)建縣直機關(guān)第五屆“黨建工作先進單位”活動計劃》，并積極參與了黨建工作先進單位評選。

二、制定爭先創(chuàng)優(yōu)活動公開承諾書。根據(jù)縣直機關(guān)黨工委和經(jīng)貿(mào)局黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，局支部廣泛調(diào)研分析制約安全發(fā)展的難題，認真研究破解安全發(fā)展難題的對策措施，制定了安監(jiān)局支部承諾書，進一步提高服務(wù)保障水平、推進文明單位建設(shè)和加強先進黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部和共產(chǎn)黨員在中心全面發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用。

三、召開爭先創(chuàng)優(yōu)點評工作會議。在開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動以來，局支部堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，精心組織、狠抓落實，深入開展各項活動，爭先創(chuàng)優(yōu)活動取得了階段性的成果，并在此期間召開了爭先創(chuàng)優(yōu)點評工作會議。

四、響應縣委、縣政府的號召，積極幫助扶助所掛點的崇仁鄉(xiāng)大洋坪村和鎮(zhèn)嶺社區(qū)。圍繞我縣“五個一”工程建設(shè)，積極主動幫助大洋坪村發(fā)展煙葉生產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；積極指導幫助村黨村支部開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按“五個好”要求加強村組黨組織建設(shè)；局領(lǐng)導與村民結(jié)對子實行幫扶活動。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，2010年以來。圍繞州政府下達的安全生產(chǎn)目標，帶領(lǐng)全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作人員，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，依法監(jiān)管，廉潔從政，較好地完成了目標任務(wù)和縣委、縣政府交辦的各項工作。安全生產(chǎn)建章立制、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳培訓教育等方面取得了新的進展，全縣安全生產(chǎn)總體上繼續(xù)保持了穩(wěn)定趨好的態(tài)勢?，F(xiàn)將領(lǐng)導班子履職和黨風廉政建設(shè)情況述職如下：

一、班子和隊伍建設(shè)情況

健全班子和隊伍的約束機制一加強制度建設(shè)。

研究工作思路、工作措施，一是落實黨風廉政責任制。建立了以局長為組長、副局長（支部書記為副組長、其它科室黨員干部為成員的局黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組定期或不定期召開專題會議。解決在貫徹落實黨風廉政建設(shè)中存在問題。落實黨風廉政建設(shè)責任制過程中，堅持局長對全局的黨風廉政建設(shè)負總責，其他領(lǐng)導同志按照分工，各自抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，與黨組成員、班子成員分工負責相結(jié)合，一級抓一級，層層抓落實，黨政齊抓共管的工作格局。今年結(jié)合工作實際，出臺縣安監(jiān)局《黨風廉政建設(shè)工作要點》并制定下發(fā)了縣安監(jiān)局《黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)分解表》明確了領(lǐng)導班子成員和各科室黨風廉政責任制目標，把黨風廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)和責任細化分解到具體的責任科室和責任人。建立了科級干部廉政建設(shè)檔案，實行過程教育、跟蹤監(jiān)督。同時，將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

形成了工作流程。健全各項行為規(guī)范。出臺了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局機關(guān)服務(wù)承諾書》局領(lǐng)導向全社會公開行政執(zhí)法“四項承諾”嚴格“五項紀律”執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”力求實現(xiàn)行政許可審查零投訴、行政執(zhí)法零錯誤，二是加強各項工作制度建設(shè)。建立各項工作程序。黨組會議、人事工作、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都按照有關(guān)規(guī)定。達到領(lǐng)導滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意。同時，為了規(guī)范縣安監(jiān)局工作服務(wù)行為，局制訂了縣安監(jiān)局民主評議政風行風服務(wù)承諾書》定期督促檢查。每月對工作進展情況及時開展督查督辦，并通報情況，提高工作效能。大興求真務(wù)實之風，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。力戒工作不深入、不細致，敷衍了事、走過場；力戒重安排、輕落實，虎頭蛇尾；力戒講關(guān)系、講人情，明哲保身、不敢碰硬。局機關(guān)全體同志都能做到深入調(diào)查研究，解決實際問題，強調(diào)領(lǐng)導帶頭深入基層、深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導工作。

拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道。認真按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，三是堅持黨務(wù)政務(wù)公開。對涉及干部人事工作及時公開，局內(nèi)重大事項會后隨即公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領(lǐng)導班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。搞好黨務(wù)政務(wù)公開的同時，還始終堅持領(lǐng)導干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。目前，縣安監(jiān)局黨務(wù)政務(wù)公開主要以云南省信息公開網(wǎng)、云南省陽光政府網(wǎng)、云南省紅河州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)和板報向企業(yè)、人民群眾、相關(guān)職能部門公開。

近年來，四方區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷探索和完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法“一縱五橫”工作機制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不斷取得新成效。據(jù)統(tǒng)計2008年至2012年，全區(qū)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等指標連續(xù)三年持續(xù)下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供了可靠保障。

一、聯(lián)合執(zhí)法“一縱五橫”工作機制簡介

聯(lián)合執(zhí)法“一縱五橫”工作機制是在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)區(qū)安委會統(tǒng)一安排部署，由區(qū)安監(jiān)局組織轄區(qū)街道辦事處安監(jiān)中隊開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，以及聯(lián)合其他職能部門參與涉及安全生產(chǎn)工作有關(guān)的執(zhí)法活動，或安監(jiān)系統(tǒng)參與其他相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法活動。

(一)建立和完善工作機制的必要性。近年來，四方區(qū)組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法專項檢查力度逐年加大，2012年，聯(lián)合執(zhí)法共檢查企業(yè)2069家(次)，排查治理各類安全隱患972項，其中10項區(qū)級、3項市級掛牌督辦的安全隱患問題得以全面治理。在歷次聯(lián)合執(zhí)法檢查中，運用“一縱五橫”工作機制，圓滿完成了上級部署的各項工作任務(wù)。一是深化行政執(zhí)法效能的需要。是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》及《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，適應新形勢，深入踐行科學發(fā)展觀，充分整合執(zhí)法資源，提高工作效率，進一步深化行政執(zhí)法效能的需要。二是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的需要。聯(lián)合執(zhí)法以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為宗旨，以切實解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題為出發(fā)點，通過聯(lián)合執(zhí)法，及時有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，更好地為企業(yè)生存、經(jīng)濟發(fā)展、人民生命財產(chǎn)服務(wù)的需要。

(二)機制的組成。一種是由區(qū)、街兩級組成“一縱”式聯(lián)合執(zhí)法模式：近年來，四方區(qū)按照市和四方區(qū)安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的不斷深化，明確了區(qū)政府、各部門和各街道辦事處每位領(lǐng)導在各層級網(wǎng)格監(jiān)管體系中的職能責任，將監(jiān)管責任層層落實到區(qū)、街道、社區(qū)各個層面的每位領(lǐng)導，層層抓落實，在區(qū)安委會組織領(lǐng)導下全面開展聯(lián)合執(zhí)法工作，這為“一縱”式聯(lián)合執(zhí)法模式摸索了經(jīng)驗。2012年，結(jié)合貫徹落實《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，開展建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，區(qū)安監(jiān)局組織聯(lián)合轄區(qū)七個街道安監(jiān)中隊執(zhí)法人員對轄區(qū)重點監(jiān)管建設(shè)項目進行了一次全面調(diào)查摸底，及時有效地杜絕了新、改、擴重點建設(shè)項目上存在的安全隱患和問題的發(fā)生。另一種是由區(qū)安委會有關(guān)成員單位組成多部門對重點行業(yè)領(lǐng)域開展的“五橫”式聯(lián)合執(zhí)法：一是聯(lián)合工商部門對未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的危險化學品從業(yè)單位取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格；聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門檢查危險化學品生產(chǎn)使用運輸貯存單位的特種設(shè)備進行檢查；聯(lián)合公安及消防部門對劇的生產(chǎn)、使用、貯存、運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)及其場所進行執(zhí)法檢查；聯(lián)合環(huán)保部門對危險化學品從業(yè)單位處置銷毀危險化學品進行監(jiān)督。二是聯(lián)合衛(wèi)生部門對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生進行檢查，聯(lián)合工會對企業(yè)通過工會加強勞動保護進行檢查，聯(lián)合勞動和社會保障部門對用人單位違反勞動法和違法使用勞動保護用品進行檢查。三是聯(lián)合工商部門對無營業(yè)執(zhí)照或者煙花爆竹經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位的予以取締，聯(lián)合消防部門對煙花爆竹儲存企業(yè)的儲存?zhèn)}庫聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合城管部門對走街串巷無證游販進行聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合交警及交通運管部門對無證運輸進行執(zhí)法，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門對其質(zhì)量進行檢查。四是聯(lián)合建筑建設(shè)主管部門對建筑企業(yè)進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。五是聯(lián)合相關(guān)部門：一旦企事業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，組成聯(lián)合調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查，查明原因，分清責任，依法處理。對事故相關(guān)責任人員需要追究刑事責任的，移交司法機關(guān)處理，對主要負責人不主動積極施救，擅自逃跑，聯(lián)合公安機關(guān)將其拘留，聯(lián)合監(jiān)察部門對在安全監(jiān)管中存在失職瀆職的有關(guān)部門單位責任人員追究相應的責任。

二、聯(lián)合執(zhí)法“一縱五橫”工作機制運行管理