安監(jiān)局述職述廉報告
時間:2022-08-06 04:56:00
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2010年以來,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞州政府下達的安全生產(chǎn)目標,帶領(lǐng)全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作人員,團結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,務(wù)實苦干,依法監(jiān)管,廉潔從政,較好地完成了目標任務(wù)和縣委、縣政府交辦的各項工作。在安全生產(chǎn)建章立制、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)教育等方面取得了新的進展,全縣安全生產(chǎn)總體上繼續(xù)保持了穩(wěn)定趨好的態(tài)勢。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子履職和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況述職如下:
一、班子和隊伍建設(shè)情況
(一)加強制度建設(shè),健全班子和隊伍的約束機制
一是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。我們建立了以局長為組長、副局長(支部書記)為副組長、其它科室黨員干部為成員的局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開專題會議,研究工作思路、工作措施,解決在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中,我們堅持局長對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工,各自抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),與黨組成員、班子成員分工負責(zé)相結(jié)合,一級抓一級,層層抓落實,黨政齊抓共管的工作格局。今年結(jié)合工作實際,出臺縣安監(jiān)局《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,并制定下發(fā)了縣安監(jiān)局《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)分解表》,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)和責(zé)任細化分解到具體的責(zé)任科室和責(zé)任人。建立了科級干部廉政建設(shè)檔案,實行過程教育、跟蹤監(jiān)督。同時,我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
二是加強各項工作制度建設(shè)。建立各項工作程序。黨組會議、人事工作、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都按照有關(guān)規(guī)定,形成了工作流程。健全各項行為規(guī)范。出臺了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局機關(guān)服務(wù)承諾書》,局領(lǐng)導(dǎo)向全社會公開行政執(zhí)法“四項承諾”、嚴格“五項紀律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”,力求實現(xiàn)行政許可審查零投訴、行政執(zhí)法零錯誤,達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意。同時,為了規(guī)范縣安監(jiān)局工作服務(wù)行為,我局制訂了《縣安監(jiān)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)服務(wù)承諾書》。定期督促檢查。每月對工作進展情況及時開展督查督辦,并通報情況,提高工作效能。大興求真務(wù)實之風(fēng),做到重實際、說實話、辦實事、求實效,防止和避免形式主義、官僚主義。力戒工作不深入、不細致,敷衍了事、走過場;力戒重安排、輕落實,虎頭蛇尾;力戒講關(guān)系、講人情,明哲保身、不敢碰硬。局機關(guān)全體同志都能做到深入調(diào)查研究,解決實際問題,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入企業(yè),及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導(dǎo)工作。
三是堅持黨務(wù)政務(wù)公開,拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道。認真按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求,對涉及干部人事工作及時公開,局內(nèi)重大事項會后隨即公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限,以保證局領(lǐng)導(dǎo)班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。在搞好黨務(wù)政務(wù)公開的同時,還始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和公示制度,對家中婚喪事宜及時如實地申報,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行辦理,接受上級部門和群眾監(jiān)督。目前,縣安監(jiān)局黨務(wù)政務(wù)公開主要以云南省信息公開網(wǎng)、云南省陽光政府網(wǎng)、云南省紅河州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)和板報向企業(yè)、人民群眾、相關(guān)職能部門公開。
(二)開展全員學(xué)習(xí),加強班子和隊伍政治思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè)
一是建立學(xué)習(xí)制度。建立中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,領(lǐng)導(dǎo)班子制訂并落實學(xué)習(xí)計劃,班子成員都能認真做好學(xué)習(xí)筆記,按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),互相交流、檢查學(xué)習(xí)情況,從而帶動全局的學(xué)習(xí)。抓好全員學(xué)習(xí),在全員自學(xué)的基礎(chǔ)上,建立每周五下午集中學(xué)習(xí)制度,定期集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中檢查。加強平時集中學(xué)習(xí)時嚴格考勤、年終總結(jié)時加大考核力度。
二是落實學(xué)習(xí)任務(wù)。年初,制訂學(xué)習(xí)活動計劃,明確學(xué)習(xí)任務(wù)。把“三個代表”重要思想、十七大三中全會精神、十七大四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》以及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策作為必學(xué)科目,強化政治觀念,培育價值觀,端正人生觀、世界觀和權(quán)力觀,提高抵御各種誘惑的能力。除定期學(xué)習(xí)外,局黨支部還組織集中收看了6部反腐倡廉電教片,先后派遣5名干部參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)知識競賽活動。
三是改進學(xué)習(xí)方法。積極組織局機關(guān)干部參加縣委組織部、縣人事局和縣委黨校安排的各類培訓(xùn)班和講座。開展了全員學(xué)習(xí)講學(xué)活動,舉辦了安全生產(chǎn)論壇活動。開展領(lǐng)學(xué)、講學(xué),進一步擴大高層次的學(xué)習(xí)效果。我們專門利用電腦服務(wù)器,開設(shè)局機關(guān)公共學(xué)習(xí)交流網(wǎng)站,組織在線學(xué)習(xí)。各科室充分利用云南省紅河州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站,結(jié)合本處科的特點,將有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)資料,及時收集到網(wǎng)站上,進行學(xué)習(xí)交流,形成資源共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺,組織全局人員共同學(xué)習(xí),加快全員學(xué)習(xí)的信息化步伐。采取請進來的辦法,邀請州安監(jiān)局、紅河技校等有關(guān)安全生產(chǎn)專家分別講授安全監(jiān)管專業(yè)知識,進一步拓寬知識面,提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。
四是注重聯(lián)系實際。始終堅持緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實際,促進安全生產(chǎn)工作。注重把學(xué)習(xí)同改進作風(fēng)、加強班子建設(shè)、黨的廉政建設(shè)相結(jié)合,同研究解決安全監(jiān)管工作中的問題結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為思想方法,形成工作思路和目標,全心全意為安全生產(chǎn)多思善謀,把安全生產(chǎn)工作做的更好。局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)《民主執(zhí)政》《從政提醒》讀本,研究領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題,研究加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題,研究隊伍建設(shè)的問題,研究規(guī)章制度健全完善的問題。結(jié)合學(xué)習(xí)《安全是事故調(diào)查處理手冊》、《使命感》、《外交禮儀與交際禮儀》等讀本,圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展“樹形象、強素質(zhì)、講奉獻”大討論活動,發(fā)動大家獻計獻策,為經(jīng)濟和社會發(fā)展作貢獻。組織機關(guān)干部積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動,每位干部年內(nèi)完成一篇課題研究成果,著力提高運用理論解決實際問題的能力和思維創(chuàng)新能力。
(三)堅持民主集中制,增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力
我們按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,抓大事、議大事。進一步健全黨的組織生活制度,班子成員以普通黨員的身份,積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)的關(guān)系,增進相互溝通,形成團結(jié)、統(tǒng)一、堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子集體,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意擺正自己的位置,大事講原則,小事講風(fēng)格,從我做起,以身作則,正確對待和處理矛盾和問題,主動加強溝通協(xié)調(diào),調(diào)動一切積極因素,凝心聚力做好各項工作。
(四)堅持公開公正,嚴格選人用人制度
在干部選拔任用方面,局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。嚴格按照競爭上崗的集體研究、民主測評、組織考察、面試考核、公開公示等程序,提拔任用干部。2009年,我局共招考錄用了12名安監(jiān)工作人員,從報名到最后錄用,都嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序,沒有任何循私舞弊行為。在任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長的問題上,局機關(guān)充分尊重當?shù)攸h委的意見,由當?shù)攸h委任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。
二、主要工作績效
(一)認真履行公開責(zé)任
我局高度重視信息公開工作,由局長助理分管信息公開任務(wù),配備2名兼職信息員。認真按照《紅河州安全生產(chǎn)監(jiān)督管局關(guān)于推進電子政務(wù)建設(shè)的通知》(紅安監(jiān)〔2010〕60號)、《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度工作方案的通知》(金政辦發(fā)〔2010〕17號)等有關(guān)文件精神,在年初迅速整理、制訂有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件,并通過云南省信息公開網(wǎng)頁、云南省陽光政府網(wǎng)頁、云南省紅河州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)頁做到了向企業(yè)、人民群眾、相關(guān)職能部門公開。今年以來,縣安監(jiān)局先后公開政策法規(guī)27項;制定并下發(fā)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金通知;安監(jiān)局限時辦結(jié)制;安監(jiān)局服務(wù)承諾書,總之縣安監(jiān)局在信息公開方面做到應(yīng)公開盡公開。
(二)依法履行職責(zé)、嚴格安全監(jiān)管
今年上半年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼于安全生產(chǎn)長效機制的建立、安全監(jiān)管體系的完善和安全生產(chǎn)“雙基”工作的強化,拓展思路,創(chuàng)新工作,在安全生產(chǎn)建章立制、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)教育等方面取得了新的進展,全縣安全生產(chǎn)總體上繼續(xù)保持了穩(wěn)定趨好的態(tài)勢。1至6月,我縣僅發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起(道路交通事故),死亡3人,其他行業(yè)為0事故。
1.抓宣傳和培訓(xùn)教育,提升全民安全意識。安全生產(chǎn)不僅是一種管理,更重要的是樹立安全、健康的理念,懂得自我保護的知識,才能做到“三不傷害”。因此,我們注重把宣傳教育作為安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī),點評事故案例,通報隱患治理情況等,努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。我們利用“安全生產(chǎn)月”活動、開展職業(yè)衛(wèi)生健康知識咨詢、送法到基層活動、開設(shè)網(wǎng)站、創(chuàng)辦安全生產(chǎn)簡報、知識競賽等多種形式進行宣傳。今年依法培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員1100余人,各類特種作業(yè)人員170余人,向廣大人民群眾發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)45類2.2萬余份;發(fā)放《安全生產(chǎn)宣傳畫冊》等宣傳畫冊6類2千余冊;發(fā)放《安全用電手冊》等手冊1600冊;發(fā)放有安全生產(chǎn)相關(guān)知識的掛歷260張;接受群眾咨詢80余次。
2.抓主體責(zé)任的落實,明確工作任務(wù)。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢及我縣實際,我局制定了《2010年縣安全生產(chǎn)工作要點》、擬定了《縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。在年初安全生產(chǎn)會議上縣長與各個副縣長簽訂安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任狀9份,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀13份;分管副縣長與各有關(guān)部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀100余份;安全生產(chǎn)監(jiān)管各部門與各經(jīng)營單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,層層落實了安全生產(chǎn)目標責(zé)任制。根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際情況,我縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類事故死亡人數(shù)實行0指標。在簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》以后,我們進行了督促檢查,要求將控制指標層層分解,主體和監(jiān)管責(zé)任層層落實。去年年底,我們受縣政府的委托,組成考核組,對簽定責(zé)任書的單位進行了認真的考核,結(jié)果表明,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能較好地完成責(zé)任書中規(guī)定的要求,事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在下達的指標內(nèi)。
3.抓重大隱患的查治,杜絕和減少安全事故的發(fā)生。針對不同時期和特定時段對安全生產(chǎn)工作的特殊要求,立足本職工作,切實從強化源頭管理、行政許可和經(jīng)常性監(jiān)督檢查入手,扎實抓好非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作,督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進一步強化安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)條件,加強員工的培訓(xùn)教育。
非煤礦山:根據(jù)《縣安委會關(guān)于印發(fā)2010年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》的要求,一是嚴把行政許可關(guān),認真做好新建、改建、擴建項目“三同時”的審查驗收,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效。二是嚴格控制礦山企業(yè)安全開采技術(shù),組織專家對礦山開采方案和安全技術(shù)措施進行嚴格審查,并現(xiàn)場復(fù)核礦山安全生產(chǎn)狀況,促進企業(yè)嚴格執(zhí)行自上而下、分臺階開采的規(guī)范化生產(chǎn)。三是積極推廣中深孔爆破技術(shù),將中深孔爆破與安全生產(chǎn)許可結(jié)合起來,在今年4月11日召開了全縣非煤礦山工作會議,統(tǒng)一了非煤礦山安全監(jiān)管意見,對全縣71戶非煤礦山111個礦點企業(yè)安全負責(zé)人、爆破技術(shù)人員及相關(guān)作業(yè)人員共250人進行了培訓(xùn)。四是進一步加強地下開采礦井機械通風(fēng)專項治理工作,按照國家安監(jiān)總局和州局關(guān)于機械通風(fēng)專項治理工作的要求,認真治理自然通風(fēng)加局扇進行通風(fēng)的傳統(tǒng)方式,強制推進地下礦山機械通風(fēng)專項治理工作。目前,71戶非煤礦山111個礦點取得《安全生產(chǎn)許可證》33個(其中采礦權(quán)證取證30個,探礦權(quán)證取證3個),已完成延期換證17個。
尾礦庫:2009年我縣尾礦庫已通過州尾礦庫驗收組驗收,為鞏固尾礦庫安全專項整治成果,我局嚴格按照“四清楚一消除四達標三完善”和“七個一”的工作要求對尾礦庫進行安全市場監(jiān)管,目前全縣共有尾礦庫16座,其中在用6座(已取證),停用3座,新建和在建7座,其中6家已開展“三同時”審查工作,2家新建尾礦庫正在準備取證中。已停用的三臺坡鐵礦尾礦庫正在進行隱患整改,待整改完后按照尾礦庫驗收要求上報州安監(jiān)局進行驗收。
危險化學(xué)品:按照依法整治、強化監(jiān)管,嚴格準入、打擊非法,綜合治理、標本兼治,突出重點、全面推進的原則,對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸四個重點環(huán)節(jié)進行集中整治。一是繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高,嚴格實行重點監(jiān)控和掛鉤聯(lián)系制度,加大督促檢查力度,嚴格檢查危險化學(xué)品的重點領(lǐng)域和企業(yè),嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品行為。二是認真抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全管理體系,強化責(zé)任分解,促使企業(yè)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理體系,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。三是依靠科技進步,建立對重大危險源聯(lián)控機制,積極推廣加油站安裝阻隔防爆器,努力向本質(zhì)安全目標邁進。四是依法組織開展危險化學(xué)品儲存、使用劇毒化學(xué)品等單位的登記工作,為推進全縣登記工作的深入開展打下基礎(chǔ)。今年,還認真受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案,目前已有5個加油站通過了應(yīng)急預(yù)案審核。
煙花爆竹:切實加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點排查倉庫物品、外部安全距離,積極完善各項安全管理制度和倉儲條件,全縣煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)和零售店正逐步向規(guī)范、安全的生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。同時,進一步加大市場巡查力度,嚴肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。
1—6月份,縣安監(jiān)局對全縣非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、電力企業(yè)、建筑施工企業(yè)、城區(qū)修理場等進行隱患排查、專項督查、重點檢查4次,下達現(xiàn)場檢查記錄108份,整改指令書159份,排查隱患570條,整改557條,整改率為97.7%。對?;髽I(yè)和煙花爆竹、橡膠加工廠進行了5次安全執(zhí)法檢查,共下達現(xiàn)場檢查記錄20份,責(zé)令改正指令書18份,整改復(fù)查意見書5份,共排查出各類安全隱患100余條,整改90條。
4.抓職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,以人為本理念深入人心。我們在全力抓好“雙基”工作、隱患排查治理和安全事故預(yù)防的同時,把保障職業(yè)安全健康提上了重要議事日程,以保護勞動者合法權(quán)益為核心,以確保不發(fā)生群體性職業(yè)中毒或職業(yè)中毒死亡事故為管理、控制的重點,采取了一系列的組合措施。1至6月份共檢查企業(yè)116家,查處職業(yè)危害隱患56處,發(fā)出30份整改通知,下達停產(chǎn)整改指令3份,查處了一批違法違規(guī)企業(yè),將存在職業(yè)危害崗位上的職業(yè)危害因素或有毒物質(zhì)名稱、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護措施要求等,設(shè)置了醒目規(guī)范的警示標志標識。
5.抓應(yīng)急救援和事故查處,確保人身安全。應(yīng)急救援是屬地政府及其部門的一項重要工作,是減少傷亡和經(jīng)濟損失的重要措施。今年下半年,我們將重新修訂《縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并下發(fā)至各相關(guān)部門和單位。今年5月份以來,監(jiān)管一科、監(jiān)管二科分別對監(jiān)管的企業(yè)進行了應(yīng)急預(yù)案評審工作,目前已有18家企業(yè)通過了評審。為了保證一旦發(fā)生事故能及時上報和救援,我局建立了嚴格的值班制度,并要求全體工作人員24小時、全天候的打開手機待命,什么等級的事故、什么人在什么時間必須到達現(xiàn)場,都有明確的預(yù)案和規(guī)定。在這一方面,無論是白天還是深夜,是酷暑還是嚴寒,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以身作則,艱苦的、危險的地方總是沖在前面。如“4.18”山洪泥石流事故、局領(lǐng)導(dǎo)接到報后帶領(lǐng)監(jiān)管一科及相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時趕到現(xiàn)場,組織救援和事故原因調(diào)查。在事故的調(diào)查處理中,我們嚴格遵守國務(wù)院《條例》的要求,都由局班子成員擔(dān)任事故調(diào)查組組長,本著“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。
(三)服務(wù)發(fā)展大局,提高工作效率
為適應(yīng)新形勢的需要,優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,努力提升依法行政的效率和水平。對縣里確定的每一個重點項目,我局都落實一名班子成員和一個科室進行一條龍服務(wù),直至企業(yè)投產(chǎn)。我局承諾時限進一步縮短(從接件開始到辦結(jié)最長不超過15個工作日),申報材料進一步瘦身,審批速度進一步加快,權(quán)限設(shè)定更趨合理,工作方式更加符合企業(yè)需要。今年我局在規(guī)定的時限內(nèi)共辦結(jié)行政服務(wù)審批炸藥、劇毒物品57件,出具工商年檢證明10份,出具安全生產(chǎn)行政許可證申請初審意見書1份,實現(xiàn)了審批件辦結(jié)率、群眾滿意率100%、無一例行政復(fù)議和訴訟的工作目標。我們還通過預(yù)先介入,組織專家上門服務(wù),做好咨詢解答和指導(dǎo)工作等措施,避免企業(yè)初期規(guī)劃失誤、后期無效投入和延誤建設(shè)工期的情況發(fā)生,確保項目進入審批階段能較為順利地通過。
(四)精心組織,扎實推進,安全生產(chǎn)工作常抓不懈
除抓好日常監(jiān)管工作外,我局十分重視春節(jié)、潑水節(jié)、火把節(jié)、五一節(jié)等節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作,在春節(jié)等節(jié)假日前精心組織,周密部署,及早制訂了具體的排查整治措施,按照《關(guān)于切實加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于開展2010年第二季安全生產(chǎn)大檢查督查的通知》等文件精神,精心組織,扎實推進。
一是開展元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。為切實做好2010年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,認真貫徹落實2010年全縣安全生產(chǎn)工作會議精神,按照縣政府的相關(guān)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面落實和扎實做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,及時開展了安全生產(chǎn)大檢查工作。
二是開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作。于4月11日召開全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議,會議認真?zhèn)鬟_了州安監(jiān)局召開的全州非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神,并對全縣非煤礦山大檢查工作作安排部署。會后,我局組成二個檢查組,從4月14日起在全縣開展非煤礦山安全大檢查工作,目前,檢查工作已結(jié)束,相關(guān)工作正進入總結(jié)上報階段。公務(wù)員之家:
三是開展“五.一”節(jié)前安全檢查。為貫徹落實全國、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步加強全縣安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大安全事故的發(fā)生,確?!拔?一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,促進“安全生產(chǎn)年”各項活動順利進行,在縣安監(jiān)局的牽頭下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真開展了全縣安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、存在的問題和努力的方向
今年上半年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞政府的中心工作,以加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供安寧和諧的生產(chǎn)環(huán)境為目標,開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、團結(jié)協(xié)作,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作取得了優(yōu)異的成績。但我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,不同程度存在內(nèi)部管理機構(gòu)不落實、規(guī)章制度不健全、違法違紀違章指揮,職工“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生等;安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作不規(guī)范、不普及;安全投入歷史欠賬較多,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)及其薄弱,技術(shù)設(shè)備更新改造跟不上安全要求,部分行業(yè)、領(lǐng)域安全事故仍然多發(fā);全縣安監(jiān)員中少數(shù)人員學(xué)習(xí)的認真、刻苦性不夠,工作的創(chuàng)新、服務(wù)意識達不到縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望;安監(jiān)工作人員的勞動保護和條件欠缺,裝備儀器不能滿足工作需要,事故救援第一線的保障不足等。
安全生產(chǎn)工作永遠沒有終點,只有起點;沒有最好,只有更好。今后,我們必須以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大精神,以誠懇的態(tài)度、飽滿的政治熱情,正視存在的問題,從以下五個方面認真加以總結(jié),全面實施整改。一是全縣安監(jiān)工作人員要進一步認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,樹立安全發(fā)展的理念,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況全面好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎(chǔ);二是繼續(xù)完善各種規(guī)章制度,在長效機制建設(shè)上下功夫。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,嚴格執(zhí)行黨的四大紀律和廉政建設(shè)八項要求,進一步完善反腐倡廉制度建設(shè)。真正做到以制度管人、管錢、管事,鞏固民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作成果;三是突出安監(jiān)員素質(zhì)重點。強化理論武裝,增強廣大黨員自覺講黨性、顧大局、做表率的意識。加強能力建設(shè),注重知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn),苦練基本功,掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管需要的相關(guān)業(yè)務(wù)知識,具備履行本職工作的業(yè)務(wù)技能,達到“站著能講,坐下能寫,到基層會指導(dǎo)”的要求,精通業(yè)務(wù),勝任本職,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。四是突出強化服務(wù)意識重點。通過設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口、組建黨員服務(wù)隊,牢固樹立執(zhí)政為民的理念,自覺端正服務(wù)態(tài)度,提高為民服務(wù)的質(zhì)量,積極推行公開服務(wù)的承諾,首問首辦、限時辦結(jié)等制度,設(shè)立便民、利民服務(wù)咨詢臺、政務(wù)公開欄,公開服務(wù)電話,簡化辦事手續(xù)、程序,減少工作環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率,在主動作為中創(chuàng)造新業(yè)績,樹立新形象。五是突出強化監(jiān)督管理重點。加強作風(fēng)建設(shè),強化“立黨為公”,黨性修養(yǎng),健全完善監(jiān)督管理制度,抓好辦公秩序、舉止行為、禮貌待人、文明用語等規(guī)范的落實與普及。積極開展“企業(yè)評議機關(guān)”活動,每年組織服務(wù)對象開展對局機關(guān)的工作態(tài)度、精神狀態(tài)、服務(wù)群眾、敬業(yè)精神、工作效率等內(nèi)容進行評議。
今后,我們將發(fā)揚成績,克服自身存在的問題,進一步發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)班子”帶頭作用,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,持之以恒地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。