導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、4月份派單總結(jié)

1.本次公司集體派單為期7天，合計動員20人，先后對樅陽縣城、下樅陽、官橋、會宮、麒麟、雨壇、湯溝、老洲、周譚、白云、白湖等合計13鎮(zhèn)9鄉(xiāng)進行了全面派單，合計派發(fā)單頁約4.2份。

2.本次派單期間，來電32組，來訪8組，再訪9組。來電區(qū)域：6組縣城，26組鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來訪區(qū)域：2組縣城，6組鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（其中短信來電11組，短信來訪4組）。來電鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域湯溝和官橋各2組，其余呈散發(fā)狀態(tài)。分析認為官橋距離樅陽最近，輻射力強，湯溝為老縣城居民購買力較強（有待后期觀察）。

3.本次派單甲方給予了積極評價，對方專人下鄉(xiāng)慰問我方派單人員，并給了很多好的建議和意見。

4.配合本次派單，推廣上夾報做了7500份，短信群發(fā)3輪，含老客戶、新客戶合計約7000條，售樓處和官橋高炮更換。

二、派單工作經(jīng)驗總結(jié)

1.全員參與戰(zhàn)斗力經(jīng)受住了考驗。

本次工作基本公司所有員工均參與，在工作中極少聽到員工叫苦叫累，都能做到服從安排，不少員工說到，既然出來了就干好干透。

2.不斷總結(jié)出了一套派單技巧

在本次工作中，各小組每天分開3次會議，首先是小組長會議，然后是集體會議，然后是銷售會議。大家總結(jié)出了：早上菜市、上午掃街，中午學(xué)校，下午掃街，旁晚學(xué)校，晚上商超的經(jīng)驗。菜市人多時集中派發(fā)行人，下街時派發(fā)攤位，掃街時自報家門簡短問候，派發(fā)學(xué)校在放學(xué)前20分鐘到主要發(fā)放守候的家長，放學(xué)后發(fā)送學(xué)生。

3.各小組對個別員工做好思想工作

在工作難免出現(xiàn)一些狀況，對此小組會議決定一邊工作一邊做好員工思想工作，約談基層員工，表揚優(yōu)秀員工，及時掌握大家的思想動態(tài)。

4派單同時抓住機會宣傳

在派單間隙，時間富余的情況下，跟當(dāng)?shù)匕傩樟奶?，了解各地風(fēng)土人情，已要到對方聯(lián)系方式為目的，為后續(xù)宣傳做好工作。

三、派單工作不足之處

1.本次派單工作單純，應(yīng)該更加豐富。

本次派單因為準(zhǔn)備倉促，一些其它輔助工作沒有做到位。首先是各小組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，應(yīng)該記錄好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道情況，描繪一個大致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地貌圖，標(biāo)注好重點目標(biāo)單位，如學(xué)校、政府機關(guān)、商超，目的一是為了下次派單時候利用方便，其次也是一次深入的市場調(diào)研。

2.沒有做好統(tǒng)一著裝

統(tǒng)一的著裝是形象，更是宣傳，本次派單大家著便裝，在統(tǒng)一形象方便沒有安排，形象宣傳上打了點折扣。

3.媒介組合拳沒能同一時刻

本次派單突然行動，準(zhǔn)備時間短。單一的單頁宣傳力度畢竟有限，其它廣告的時間不能同期到位，因此組合交叉覆蓋沒能做到，宣傳的效果不能最大化。

4.案場殺客能力不足

在如此淡季通過派單到案場的客戶非常難能可貴，但是在這一周內(nèi)沒有一組來訪客戶能轉(zhuǎn)成交，案場的銷售殺客能力亟待提高。

5.宣傳單頁應(yīng)該更貼近民意

在派單中我們發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)下民眾對龍虎國際城并不了解，因此以后單頁中，無論什么時候必須要留出版面對物華地產(chǎn)、龍湖國際城做詳細的概況闡述。

四、5月份工作計劃

1. 派單工作繼續(xù)推進

派單作為經(jīng)濟有效的推廣手段之一，5月份可以持續(xù)進行，目前案場剩余單頁約8000份，買房送房單頁約剩余12000份，因此派單工作還可以繼續(xù)進行。不過派單的方式可以由全面撒網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)點性重點突擊。主要針對菜市和學(xué)校，即早上菜市（2小時）、旁晚學(xué)校（1小時），兩個時間點，抓住這兩撥人群即抓住了主要留守人員。銷售部每日安排一組（新應(yīng)聘銷售員），做好計劃涵蓋縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.中考高前期鋪墊（實力和品牌強推）

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾對于縣城各樓盤不了解情況，我認為知名度和影響力的宣傳大于活動本身，因此下步鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣宣傳應(yīng)以物華地產(chǎn)（物華的實力介紹、榮譽介紹、開發(fā)樓盤一覽，增強客戶的可信賴度）和龍湖國際城項目為重點，意向客戶以活動促成交。在5月中旬趕制一批單頁，應(yīng)對中高考前，以知名度和中高考考試輔導(dǎo)活動為主分發(fā)到初中、高中學(xué)校。

3.開展雙盤聯(lián)動活動

甲方上輪會議同意將物華地產(chǎn)瑞景花園統(tǒng)一納入整體營銷體系，4月25日我們已經(jīng)對目前掌握的瑞景業(yè)主群發(fā)一輪老帶新短信，5月份要求銷售部以物華地產(chǎn)名義對瑞景業(yè)主逐一電話回訪，告知老帶新具體政策，同時邀約其參加龍湖國際城的客戶答謝會（答謝會主題可以考慮上升為物華地產(chǎn)客戶答謝會）。

4.老帶新活動電話逐一回訪

老帶新的禮品展示方案已經(jīng)給到甲方高峰報到萬總，現(xiàn)在需要繼續(xù)跟進落實物品到位時間。物品一到位，要求銷售部立刻逐一邀約老帶新客戶縣到案場選擇禮品組合，同時邀約其他老客戶回訪。

5.CD類客戶回訪

安排新應(yīng)聘銷售員對前期登記在冊的所有C/D類客戶進行一輪回訪，重新篩選一次，無論成交率，只要到訪即給予獎勵，成交也給予獎勵。

篇2

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培育重點工作；心得體會

1 新型職業(yè)農(nóng)民培育工作思路

我?？傮w工作思路要按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育和服務(wù)農(nóng)業(yè)重大工程項目為導(dǎo)向，加快建立“三位一體 、三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，依托一主多元的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。

2 我校16年工作進展情況

我校按照省、市實施方案和教學(xué)計劃要求，于12月上旬完成了培訓(xùn)任務(wù)。整體培訓(xùn)分為三個階段，集中培訓(xùn)10次，實訓(xùn)8次，觀摩交流學(xué)習(xí)5次，共計50天。為扎實做好我市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，自10月起，我校就著手收集阿克蘇市種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、家庭農(nóng)場主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村實用人才資料等工作，精心篩選，最后遴選了150名符合條件的培訓(xùn)學(xué)員，現(xiàn)已進入完善各類檔案資料階段。

3 我校開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重點

3.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定方案和培訓(xùn)計劃。成立了以分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)為組長，涉農(nóng)部門負責(zé)人為成員的“阿克蘇市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《阿克蘇市2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案》，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作規(guī)范有序地開展。

3.2 深入調(diào)研農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)律，創(chuàng)新培育理念。我校在制定工作制度和方案的過程中，通過全方位培訓(xùn)，提升農(nóng)民的素質(zhì)和生產(chǎn)能力，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民的工作目標(biāo)，認真向外地先行者學(xué)習(xí)，總結(jié)歷年農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗，按照試點工作探索創(chuàng)新的要求，制定科學(xué)的、詳實的培訓(xùn)計劃及實施方案。在制定《培訓(xùn)計劃》時，創(chuàng)新了“培訓(xùn)不只在課堂”、“培訓(xùn)不只講技術(shù)”、“培訓(xùn)不只是講授”、“快樂體驗教育”、“全面提升素質(zhì)”等農(nóng)民培訓(xùn)理念，在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式上大膽創(chuàng)新突破，產(chǎn)生了更好的培訓(xùn)效果。具體教學(xué)內(nèi)容有：（1）政策法規(guī)、思想觀念教育：內(nèi)容包括政策法規(guī)解讀、人生觀教育，致富觀念教育和經(jīng)營思想教育。通過培訓(xùn)了解政策，改變思想觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，改變陳舊的思維方式。（2）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識傳授：通過培訓(xùn)為農(nóng)民搭建起系統(tǒng)的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。（3）具體的小麥、棉花種植、果樹嫁接操作知識和技能。（4）經(jīng)營管理知識：內(nèi)容包括家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的管理知識，市場營銷知識等。（5）素質(zhì)能力的訓(xùn)練：訓(xùn)練積極心態(tài)，提高團隊合作意識、溝通能力和組織能力，提升精神狀態(tài)。在培訓(xùn)形式上，采取教師講授、實訓(xùn)、實踐操作、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、課外活動交流、外出參觀交流等教學(xué)形式相配合，內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，起到全面提升受訓(xùn)者素質(zhì)的效果。

3.3 自上而下與自下而上相結(jié)合，努力做好學(xué)員遴選工作。作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象，學(xué)員的質(zhì)量是關(guān)鍵。我校先是廣泛收集全縣種植大戶，專業(yè)合作社信息資料，而后又深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站搜集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖大戶資料，共收集種養(yǎng)業(yè)大戶資料300余份；第二是對收集到的300余戶種養(yǎng)業(yè)大戶資料進行篩選，初選150戶；再入戶考察，我們針對篩選出的150戶初選對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負責(zé)，對每戶農(nóng)民進行入戶考察，與農(nóng)戶座談，實地考察其產(chǎn)業(yè)情況和個人素質(zhì)。通過自上而下與自下而上的篩選，最終確定150名正式學(xué)員。

3.4 組建高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民培育教師隊伍。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對象素質(zhì)較高，對培訓(xùn)的要求也不同于一般的農(nóng)民培訓(xùn)，必須有一支高素質(zhì)的教師隊伍，才能完成培訓(xùn)任務(wù)。我們廣泛與本地和外地大專院校教師、農(nóng)業(yè)專家聯(lián)系，組建層次高、搭配合理的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師隊伍，主要是我市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局高級農(nóng)藝師、林業(yè)工程師、高職院校以及良種生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等單位專家、教授。

3.5 加強培訓(xùn)過程管理，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們做了以下工作。第一是統(tǒng)一思想認識工作。開班第一堂課由市農(nóng)業(yè)局主要負責(zé)同志專題講座，向?qū)W員講解學(xué)習(xí)的重要性、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意義、新型職業(yè)農(nóng)民在未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和影響、以及豐富多彩的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功案例等。第二是嚴(yán)格考勤管理。要求每節(jié)課點名，嚴(yán)格請消假制度。將考勤結(jié)果計入學(xué)員檔案，與優(yōu)秀學(xué)員評選，新型職業(yè)農(nóng)民資格認定掛鉤。確保教學(xué)秩序。第三是用多彩的課外活動吸引學(xué)員，讓學(xué)員有鍛煉、展示自己才華的平臺，體驗集體生活的快樂。我們把150名學(xué)員分成8個班，所有活動以班級為單位進行，提高了學(xué)員的凝聚力。由于加強了教學(xué)過程的管理，學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性非常高，到課率始終保持在100%。

4 心得體會

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，多部門配合，是做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的保障。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，不同于以往的農(nóng)民培訓(xùn)項目，要求高，涉及面廣，是一個系統(tǒng)工程。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，不單是要求做好培訓(xùn)工作，更重要的是要做好認定管理和政策扶持工作。這些工作一方面需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，另一方面，也需要各涉及部門和社會機構(gòu)的通力協(xié)作和配合。

4.2 加強管理，落實扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育工作成功的關(guān)鍵。許多農(nóng)民參加培訓(xùn)的目的，除了真正學(xué)到種植、養(yǎng)殖專業(yè)技能以外，就是想在獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格后，能夠享受更多的政府扶持政策。培育對象也只有得到更多的扶持，才能成長壯大，成為真正的職業(yè)農(nóng)民。因此，落實好扶持政策，是調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作能否取得實效的關(guān)鍵。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，深入貫徹農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的部署，落實黨的為民惠民政策，將政策性漁業(yè)保險工作列入現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，推進漁業(yè)保險工作的全面開展，發(fā)揮政策性保險在分散漁業(yè)風(fēng)險、保障漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁民利益方面的作用，提高海洋與漁業(yè)整體抗風(fēng)險能力，促進漁區(qū)社會和諧安定和漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧漁業(yè)作貢獻。

二、漁業(yè)保險內(nèi)容

（一）漁工責(zé)任保險

1、保險范圍：凡經(jīng)漁監(jiān)部門登記的我區(qū)沿海所有的海洋機動漁船(包括海洋捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船和輔助漁船)的漁工人員。漁工保險采取無記名以漁船船名號登記投保，每船最低投保人數(shù)按漁工所在漁船有效適航的漁業(yè)船舶檢驗證書上核定的載員人數(shù)投保。

2、保險責(zé)任：受雇于船東的漁工，在海上航行作業(yè)期間因發(fā)生意外事故致使傷殘、死亡，依法應(yīng)由船東承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟賠償責(zé)任，保險公司按本保險的賠償標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)賠償。發(fā)生保險事故時，投保的漁工人數(shù)少于船上實際人數(shù)時，保險公司按投保人數(shù)與實際人數(shù)的比例賠償。

3、保險金額、保險費率

保險費率2.2‰,每人保險金額分10萬元(每人年保費220元)和15萬元(每人年保費330元)二檔,由投保人選擇，其中意外傷害醫(yī)療費限額15000元。

4、政府扶持政策

政府保費補貼30%，其中：省級承擔(dān)20%，市級承擔(dān)10%，船東承擔(dān)70%的保險費，按選擇保險金額額度漁工每人實際交納的年保費相應(yīng)為154元（保額10萬元）或231元（保額15萬元）。

5、賠償標(biāo)準(zhǔn)

（1）死亡者：按保險金額全數(shù)賠付。

（2）雙目永久失明，或兩肢永久完全殘廢者，或一目完全失明和一肢永久完全殘廢者，按保險金額全數(shù)賠付。

（3）一目永久失明，或一肢永久完全殘廢者，按保險金額50%賠付。

（4）喪失一部分身體機能永久不能復(fù)原，影響工作能力者，經(jīng)縣區(qū)以上醫(yī)院證明，視其喪失機能程度，按保險金額的一定比例賠付（以不超過保險金額50%為限）。

（5）失蹤者自發(fā)生事故之日起，期滿30天，按保險金額全數(shù)賠付，但若失蹤者重新出現(xiàn)或者確知其并未死亡，則必須全額退還已賠付的保險金。

（6）漁船漁工人員受傷必須就醫(yī)者，保險公司根據(jù)醫(yī)院發(fā)票按當(dāng)?shù)厣鐣t(yī)療保險主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，扣除免賠額后賠償醫(yī)療費用，但累計賠償金額以不超過意外傷害醫(yī)療費限額為限。

（7）免賠額：每次事故每人醫(yī)療費用免賠額400元。

6、投保方式：一年一保，船東應(yīng)持有效的漁業(yè)船舶登記證書、檢驗證書、捕撈許可證、航行簽證簿、職務(wù)船員證書、船民證等，到人保財險公司在漁村聘任的協(xié)保員、鎮(zhèn)、村駐點處以及在區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊設(shè)立的服務(wù)窗口辦理投保手續(xù)，自由選擇保險金額額度，直接享受政府30%的保費補貼。

（二）漁船保險

1、保險標(biāo)的：凡經(jīng)漁業(yè)主管部門核準(zhǔn)的60馬力以上漁船。但漁船上的漁網(wǎng)、貨物、燃料、用具、備用機件、漁獲物、給養(yǎng)品及船上人員的私人財物不在保險范圍之內(nèi)。

2、保險期限：一年。

3、保險責(zé)任：本保險分為全損險和一切險，保險漁船在保險有效期內(nèi)遭受的損失，按以下列明的責(zé)任負責(zé)賠償。

(1)全損險：由于下列風(fēng)險造成保險漁船的全損，本保險負責(zé)賠償：①洪水、海嘯、雷擊、風(fēng)暴潮、臺風(fēng)、暴風(fēng)；②火災(zāi)、爆炸；③碰撞、觸碰；④擱淺、觸礁；⑤由于上述一至四款災(zāi)害或事故導(dǎo)致保險漁船的全損或推定全損（即損毀、沉沒、無法收回，或者收回船舶的費用將超過其收回后的船舶價值，修理船損的費用超過修理后的船舶價值）；⑥船舶在航行中失蹤六個月以上。

(2)一切險（僅承保15年以下的鋼質(zhì)漁船）：由于全損險列舉的六項風(fēng)險造成保險漁船的全損或部分損失以及引起的下列責(zé)任和施救費用，本保險負責(zé)賠償：

①碰撞、觸碰責(zé)任：保險漁船在航行或捕撈作業(yè)中直接碰撞其他船舶，按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由被保險漁船承擔(dān)的對第三者船舶碰撞造成的船體、機械設(shè)備、通訊導(dǎo)航設(shè)備的損失及救助費用的賠償責(zé)任。但保險人對每次碰撞、觸碰責(zé)任僅負責(zé)被保險人應(yīng)承擔(dān)賠償金額的四分之三，最高賠償額以不超過漁船的保險金額為限。

②保險漁船發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故時，被保險人為防止或減少損失而采取施救措施以及請求外力救助所支付的有效的、合理的施救費用。

3、保險金額：按照每艘漁船的船質(zhì)、船齡和功率估算其實際價值，在實際價值的50-70%范圍內(nèi)確定保險金額。

4、保險費率：

(1)全損險：鋼(鐵)質(zhì)漁船，船齡5年以下0.7%，5-10年0.88%，10年以上1.05%；木質(zhì)漁船，船齡5年以下1.05%，5-10年1.17%，10年以上1.29%。

(2)一切險：鋼(鐵)質(zhì)漁船，船齡5年以下1.27%，5-10年1.37%，10-15年2.10%。

5、全損險賠償標(biāo)準(zhǔn)：鋼(鐵)質(zhì)漁船按保險金額的95%賠付，木質(zhì)漁船按保險金額的90%賠付。

6、政府扶持政策：政府保費補貼30%，其中：省級承擔(dān)20%，市級承擔(dān)10%；船東承擔(dān)70%。

三、工作機構(gòu)與職責(zé)

（一）區(qū)漁業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府成立區(qū)漁業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織全區(qū)漁業(yè)保險工作的實施，開展協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查工作，解決保險工作實施過程中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)海洋與漁業(yè)局。

（二）區(qū)海洋與漁業(yè)局主要職責(zé)：

（1）收集、整理、歸納本區(qū)各種類型的漁船數(shù)量并分門別類進行建檔；

（2）協(xié)助做好漁工責(zé)任保險和漁船保險的宣傳發(fā)動；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村（公司）開展?jié)O業(yè)保險工作；協(xié)助在燃油補貼發(fā)放和捕撈許可證年審、漁船年檢、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及漁業(yè)執(zhí)法檢查工作中督促漁船船東進行投保；

（3）組織與人保財險支公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議；協(xié)助人保財險公司做好理賠服務(wù)工作。

（三）區(qū)人保財險公司主要職責(zé)

（1）建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定漁工責(zé)任保險和漁船保險的承保、理賠方案；

（2）印制漁工責(zé)任保險和漁船保險宣傳材料，與漁業(yè)行政主管部門共同做好漁業(yè)保險宣傳、發(fā)動、承保等工作；

（3）制定報案、查勘、理賠服務(wù)流程，指定專人負責(zé)理賠服務(wù)工作；在發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故時，及時主動聯(lián)系有關(guān)部門及時調(diào)整了解事故情況，盡快做好查勘、理賠工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)：

（1）組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)保險工作的落實，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和組織各漁村的漁船船東進行投保，并對開展情況進行檢查、總結(jié)，及時解決保險工作實施過程中存在的問題；

（2）在漁村挑選有威望、工作責(zé)任心強的保險協(xié)保員，協(xié)助人保財險公司簽發(fā)保險憑證和收取保險費等工作；

（3）按照下達的工作任務(wù)，做好漁工責(zé)任保險和漁船保險的宣傳發(fā)動和組織實施工作；協(xié)助對人保財險公司聘請的協(xié)保員進行宣傳培訓(xùn)和管理工作。

四、時間與步驟

（一）宣傳組織階段（月日-月30日）

針對漁業(yè)保險特點和漁民需求，加大政策性漁業(yè)保險的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。一是召開動員部署會議。由區(qū)政府召開專題會議，全面部署我區(qū)政策性漁業(yè)保險工作。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要抽調(diào)精干力量，配合保險專業(yè)人員開展?jié)O業(yè)保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證保險業(yè)務(wù)順利開展。三是廣泛進行宣傳。以召開座談會、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳保險惠民政策,講解漁工和漁船保險的保險范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)和投保手續(xù)等,普及安全知識、保險常識，將參加保險的好處廣為宣傳,使保險惠民政策家喻戶曉，以增強船東和漁民投保、參保的自覺性和積極性。

（二）具體實施階段（月日-11月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)主管部門要組織工作人員，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，積極配合人保財險公司深入基層全面開展?jié)O業(yè)保險工作，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及基層協(xié)保員的能動作用，把工作任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到船、到人，并加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)定員、定職、定責(zé)，切實將漁業(yè)保險與伏季休漁、漁業(yè)許可管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督和燃油補貼發(fā)放等工作結(jié)合起來，采取各種切實可行的辦法，最大限度將應(yīng)保對象納入政策性漁業(yè)保險范圍，實現(xiàn)所有的證件齊全的應(yīng)保漁船、漁工參保率達到100%。

（三）鞏固提高階段（12月1日-12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要組織對工作進度、參保比例及完成情況進行檢查、督促，及時補缺補漏，確保100%完成本轄區(qū)的任務(wù)，并按省分解的目標(biāo)和任務(wù)開展自查，特別是做好經(jīng)驗總結(jié)和典型案例的分析，并提出對做好工作的意見和建議，為今后更好地開展?jié)O業(yè)保險工作打好堅實的基礎(chǔ)。

五、工作要求

1、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。漁業(yè)保險是依托國家政策支持、政府財政補貼，通過參保者互助共濟，實現(xiàn)分散風(fēng)險，增強漁民的災(zāi)害抵御能力的目的，對保障漁民生產(chǎn)生活穩(wěn)定，促進漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將政策性漁業(yè)保險工作列入安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立和充實基層漁業(yè)保險工作機構(gòu)，明確具體承擔(dān)這項工作的單位和承辦人員。同時要根據(jù)各階段開展工作進展情況，加大工作的督辦力度，及時組織協(xié)調(diào)和處理好漁業(yè)保險工作推進過程中存在的問題，切實把民辦實事項目抓實抓好。

篇4

一、服務(wù)項目村的基本情況

我們今年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)的對象分別為福順鎮(zhèn)袁家村和車力鄉(xiāng)立業(yè)村，該項活動由兩個單位承擔(dān)，分別為**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。

**福順鎮(zhèn)袁家村距離**市40公里處，距離福順鎮(zhèn)15公里，全村1130人，土地面積487公頃，全村以種植玉米、水稻、辣椒等大田作物為主，以養(yǎng)殖業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)民每公頃收入在3000-10000元，袁家村的農(nóng)民種植水稻和辣椒的農(nóng)民較多，但農(nóng)民缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)，限制了作物產(chǎn)量提高。目前制約著袁家村經(jīng)濟發(fā)展的因素：一是農(nóng)民的科技素質(zhì)還不夠高；二是種植業(yè)調(diào)整不合理，使農(nóng)民收入不高；三是信息閉塞，不能及時掌握信息，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

**市車力鄉(xiāng)立業(yè)村基本情況是：位于**市西南部40公里處，地下水位低，土地瘠薄，土壤沙性化較重，人口為1325人，土地面積578公頃，種植業(yè)以玉米、綠豆、花生為主，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主，牛有306頭，羊410頭。商品糧玉米公頃純收入一般在2000元左右，目前制約著立業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展的主要原因：一是車力鄉(xiāng)立業(yè)村的土壤比較貧瘠，地下水位低，干旱少雨；二是種植方向不對，缺乏技術(shù)上的指導(dǎo)。影響著立業(yè)村種植業(yè)的發(fā)展。

二、采取的主要的措施

（一）成立了組織，制定了實施方案

為使農(nóng)藝師志愿服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動扎扎實實的開展起來，我們農(nóng)業(yè)局特成立了志愿者服務(wù)社會主義新農(nóng)村活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由張紹國擔(dān)任，副組長由李振鐸、石興國擔(dān)任，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，同時我們又制定了志愿者服務(wù)活動實施方案，并以正式文件印發(fā)給各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確了農(nóng)藝師的任務(wù)、目標(biāo)、服務(wù)形式、保障措施等。并選派出一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強，有一定工作經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)科技隊伍，組成服務(wù)隊繼續(xù)開展服務(wù)活動，使這項工作真正落到了實處。

（二）搞好科技培訓(xùn)

到目前為止，我們?yōu)楦氵@一項目，共舉辦各種培訓(xùn)班65次，發(fā)放科普資料2萬份，組織專家答疑130次。通過技術(shù)服務(wù)，使作物產(chǎn)量比原來增加20%以上，農(nóng)民人均收入提高20%以上。

1、培訓(xùn)內(nèi)容

在袁家村，主要培訓(xùn)了玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、干制辣椒優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、油葵高產(chǎn)栽培技術(shù)、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠技術(shù)、玉米螟綜合防治技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、病蟲草害防治技術(shù)、農(nóng)作物品種選擇原則及農(nóng)作物市場信息等。

在立業(yè)村主要培訓(xùn)了土壤配方施肥技術(shù)、作物病蟲害防治技術(shù)、西瓜高產(chǎn)栽培技術(shù)、辣椒高產(chǎn)栽培技術(shù)、玉米制種技術(shù)、雜糧雜豆高產(chǎn)栽培技術(shù)等。

2、培訓(xùn)方式

在培訓(xùn)過程中，我們采取了靈活多樣的培訓(xùn)方式。一是電視講座與現(xiàn)場播放幻燈片相結(jié)合的方式；二是放映光盤和技術(shù)員講解相結(jié)合的方式；三是課堂教學(xué)與炕頭教學(xué)相結(jié)合的方式；四是科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)直接到人的方式。

（三）采取各種便民措施

1、成立“農(nóng)技110”，設(shè)有兩部固定電話622****和622****，隨時與專家保持聯(lián)系。

2、建立便民服務(wù)卡，卡上寫明技術(shù)員職稱，負責(zé)技術(shù)的內(nèi)容，包農(nóng)戶名單，技術(shù)員手機號和農(nóng)戶聯(lián)系號碼。

3、編制與發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)手冊，農(nóng)戶有問題和建議可寫在手冊上，技術(shù)員入戶指導(dǎo)內(nèi)容寫在手冊上。

（四）樹立典型，以點帶面開展工作

在袁家村著重培養(yǎng)了100戶技術(shù)骨干，這些技術(shù)骨干標(biāo)準(zhǔn)是：對科技種田有濃厚的興趣，每家種地2公頃以上，在村里是大家公認的的種植能手。同時我們又通過他們把一些農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給其他農(nóng)戶。例如福順鎮(zhèn)袁家村的劉慶軍就是通過典型戶的帶動在農(nóng)業(yè)上獲得較高的收入的。

（五）召開現(xiàn)場會

項目實施以來，我們在項目村共召開現(xiàn)場會十多次，每次最少人數(shù)100多人，最多達到500多人，現(xiàn)場幫助農(nóng)民分析作物產(chǎn)量高低的原因并提出解決的辦法，這樣的現(xiàn)場會得到了農(nóng)民的贊揚，袁家村支部書記杜仁高興地說：“科技現(xiàn)場會比科技培訓(xùn)印象深，讓理論與實踐有機地結(jié)合起來，我們的文化低，真需要這樣的服務(wù)。”

（六）資金投入

干旱少雨的自然現(xiàn)象制約著立業(yè)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們本著幫扶一個成一個的原則，全心全意為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)藝師志愿服務(wù)團的成員及該項活動的承保單位都千方百計地幫農(nóng)戶解決實際困難。如農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在自身經(jīng)費十分困難的前提下，擠出一千六百元，為車力鄉(xiāng)立業(yè)村農(nóng)戶王海全家打了一眼旱田井，解決了他家靠天吃飯，一遇干旱就絕收的大問題，從要本上解決了王海全家脫貧致富，實現(xiàn)快速奔小康的目標(biāo)。

（七）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

根據(jù)車力鄉(xiāng)立業(yè)村的自然特點，改原來種植商品玉米為制種玉米，從玉米的播種，出苗后田間管理，收獲等整個生育期都有專人做好了技術(shù)跟蹤服務(wù)。僅此一項每公頃純收入就可比原來增加一倍。

三、取得的成效

1、通過這樣的服務(wù)，加快了新技術(shù)、新品種的推廣速度。

2、提高了農(nóng)民科學(xué)種田意識，增加了農(nóng)民的收入，極大地調(diào)動了農(nóng)民科學(xué)種田的熱情。

3、通過這樣的活動，有效地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四、存在的問題

1、農(nóng)民的文化素質(zhì)低，接受新知識較慢。需服務(wù)團的農(nóng)藝師們進一步改進和探索更為有效的傳授方式和方法。

2、缺乏資金，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)部門的活動經(jīng)費不足，很多事力不從心，對農(nóng)戶在物質(zhì)方面的扶持能力弱。

3、服務(wù)手段單一，多數(shù)停留在講技術(shù)課，發(fā)放一些簡單的技術(shù)資料，缺少一些服務(wù)設(shè)備。

五、下步打算

按照市里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好以下幾個方面工作：

1、抓好宣傳，提高農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性。對在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動中做出突出貢獻的志愿者和服務(wù)團隊，搞好典型經(jīng)驗總結(jié)和宣傳，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇5

關(guān)鍵詞：規(guī)劃管理；基層電網(wǎng)；問題

中圖分類號：TM715 文獻標(biāo)識碼：A

作為基層電網(wǎng)，其更需要完善的規(guī)劃對電網(wǎng)建設(shè)項目予以確定，基層電網(wǎng)規(guī)劃必須遵照相關(guān)規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)進行，同時要考慮到項目建設(shè)的深度以及廣度，不但要考慮空間性問題，還需要考慮時間性問題。對基層電網(wǎng)進行規(guī)劃主要是針對區(qū)域?qū)嶋H情況以及電網(wǎng)總體規(guī)劃等，對基層電網(wǎng)的規(guī)劃目標(biāo)予以確定，并制定相應(yīng)的技術(shù)方案，同時對電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)的通訊以及系統(tǒng)中的自動化管理等內(nèi)容進行管理。

一、規(guī)劃管理中的實際問題

（一）不精準(zhǔn)的電網(wǎng)負荷預(yù)測

在基層電網(wǎng)的負荷預(yù)測主要采用了電力彈性系數(shù)法，該方式首先需要計算出基層的用電增長率，并計算出全社會總產(chǎn)值的增長率，通過算出二者之間的比值，通過對該數(shù)值的分析，可以確定電力彈性系數(shù)，并預(yù)測出未來基層電網(wǎng)中的用電增長量。通過這種方式計算出的電網(wǎng)負荷值差距較大。該種方式中最為關(guān)鍵的因素便是合理設(shè)定電力彈性，并且社會總產(chǎn)值變化會極大的影響到該方式計算的結(jié)果。因而電力彈性系數(shù)法在對電網(wǎng)規(guī)劃管理中負荷的預(yù)測數(shù)值精確度不足。

（二）管理人員專業(yè)性差

作為該環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的引導(dǎo)者，基層電網(wǎng)管理人員需要具備相應(yīng)的技術(shù)水平。因而想要促進基層電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展管理的發(fā)展，就需要經(jīng)驗豐富的人員進行管理。專業(yè)的管理人員依照自身的工作經(jīng)驗總結(jié)工作中制約因素，制定完善的管理方案，順利推進管理工作發(fā)展。但是我國基層電網(wǎng)中，從事規(guī)劃管理的人員技術(shù)經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏，這便制約了基層電網(wǎng)的發(fā)展，同時也加大了電網(wǎng)規(guī)劃管理工作在城鄉(xiāng)之間的差距。此外由于高新技術(shù)的利用較為滯后，基層電網(wǎng)規(guī)劃管理工作也收到了一定影響。

（三）重復(fù)建設(shè)配網(wǎng)

在基層配網(wǎng)建設(shè)中，尤其在農(nóng)村，變電站規(guī)格一般為35kV且建設(shè)分布主要依照負荷中心進行，變電站大多建于田野中，這種交通部方便的分布特點，極大的影響了后起的維護工作，在目前電網(wǎng)改造工作中，盡可能的將變電站從田野改為交通較為便利的位置。但是由于電網(wǎng)改造同道路規(guī)劃并沒有相互匹配，缺乏同步性。道路的建設(shè)又會影響配電線路，致使線路的重建現(xiàn)象頻繁，浪費了大量的資源，同時也為電網(wǎng)規(guī)劃管理工作帶來了不小的影響。

（四）供電可靠性差

由于基層電網(wǎng)所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對落后，很多地方?jīng)]有配置相應(yīng)的220kV變電站，使用最多的輸變電方式采用了110kV或者35kV輸變電，以串帶的方式進行供電，因而在穩(wěn)定性上需要進一步予以提高。

二、提高措施分析

針對當(dāng)前基層電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃中所存在的一些問題上文進行了詳盡的分析，針對這四點突出問題，文章提出了以下幾點解決措施，用以提高我國基層電網(wǎng)規(guī)劃管理工作質(zhì)量。

（一）提高負荷預(yù)測精度

通過改善預(yù)測方式，從而提高計算負荷值的精度。在電網(wǎng)運行的過程中，受到多重因素的影響，電網(wǎng)的電力負荷會發(fā)生較大的變化，例如環(huán)境結(jié)構(gòu)以及電網(wǎng)所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等都會導(dǎo)致電力負荷的變化。為了保證電網(wǎng)規(guī)劃管理能夠更加精準(zhǔn)，必須對負荷預(yù)測數(shù)據(jù)的精確度進行提高，因而就需要改變原有的預(yù)測方法。通過灰色系統(tǒng)理論的方式能夠準(zhǔn)確預(yù)測電網(wǎng)負荷值，通過灰色理論微分方程對系統(tǒng)負荷未知量進行計算，因而適用性較強。目前我國針對基層電網(wǎng)建設(shè)相對較為重視，因而在實踐中需要靈活運用灰色系統(tǒng)理論法，結(jié)合電網(wǎng)運行狀況，了解電網(wǎng)的負荷發(fā)展，促進規(guī)劃管理工作的發(fā)展。

（二）規(guī)劃管理人才的吸納

領(lǐng)導(dǎo)階層是保證電網(wǎng)規(guī)劃管理能夠有效進行的基礎(chǔ)，規(guī)劃管理工作發(fā)展的導(dǎo)向，通過專業(yè)、經(jīng)驗豐富的規(guī)劃管理人才，能夠有效提基層電網(wǎng)建設(shè)效率。專業(yè)人才的吸納除了要積極的吸引外，還需要針對原有的管理階層進行定期培訓(xùn)，將原有工作人員的潛力挖掘出來，針對城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合基層電網(wǎng)建設(shè)的實際條件，制定出合理科學(xué)的規(guī)劃方案。

（三）基層配電網(wǎng)重復(fù)建設(shè)的改善

為了高效、穩(wěn)定、安全、可靠的進行基層電網(wǎng)規(guī)劃管理，并滿足新時期基層建設(shè)的需求，需要逐步改變這種配電網(wǎng)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，為此，可以將基層電網(wǎng)原有的35kV變電站升壓為110kV的變電站供電，并且將新建的變電站和線路與大電網(wǎng)接軌。電壓等級提高可以減少電壓的損失，提高輸電的能力，這樣一條線路就可以帶動兩條或者是多條相鄰縣鎮(zhèn)負荷，打破了之前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的供電模式。這樣既能夠減少損耗，也減少了站內(nèi)的設(shè)備維護工作量，便于對基層電網(wǎng)的規(guī)劃管理工作。

（四）建立健全電網(wǎng)規(guī)劃保障機制

基層電網(wǎng)的規(guī)劃管理既需要有完善的管理方法、經(jīng)驗豐富的管理人員以及高超的管理手段，還需要有完善健全的保障機制，這樣才能夠從始至終確保電網(wǎng)規(guī)劃工作的順利進行。首先需要有相關(guān)基層法律法規(guī)的強制力保證，例如基層建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)中指出了，縣級供電企業(yè)需要和該地區(qū)的規(guī)劃部門相配合，在規(guī)劃時需要為基層電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)留出建設(shè)用地，提供輸配電線路通道。這一規(guī)定就為基層電網(wǎng)的規(guī)劃管理鋪平了道路；其次在基層電網(wǎng)規(guī)劃管理的內(nèi)部需要有健全的管理模式，制定完善且切實可行的管理方案，一定要符合基層的實際情況，要注重細節(jié)，切記太大太空。

結(jié)語

通過實際的應(yīng)用、發(fā)展，可以看出，基層電網(wǎng)建設(shè)需要統(tǒng)一的規(guī)劃，并且針對項目建設(shè)，還需要進行有效的管理，這是保證基層電網(wǎng)穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)條件。通過對規(guī)劃建設(shè)進行管理，可以有效提高電網(wǎng)運行效率，同時能夠最大程度發(fā)揮資源的作用。文章主要針對基層電網(wǎng)的規(guī)劃過程中，管理工作遇到的實際問題進行了分析，指出當(dāng)前我國基層電網(wǎng)在進行規(guī)劃中需要進行改建之處，并針對性的提出了四點建議，以縮小城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)差距，從而提高我國電網(wǎng)的建設(shè)水平。

參考文獻

篇6

關(guān)鍵詞 社區(qū)戒毒 基礎(chǔ)性地位 困境突破

當(dāng)前，我國禁毒斗爭面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。依據(jù)馬克思政治經(jīng)濟學(xué)：當(dāng)市場需求量減少，市場達到飽和狀態(tài)，供應(yīng)方就會相應(yīng)減少商品的供應(yīng)。因此減少需求對抑制供應(yīng)從而推動禁毒有重大戰(zhàn)略意義。戒斷治療是減少需求戰(zhàn)略的要點之一，同時也是降低危害的重點之一。面對戒毒這一世界性難題，為了提高戒毒的效果，我國在總結(jié)禁毒戒毒工作經(jīng)驗，并借鑒國外戒毒治療措施的基礎(chǔ)上，確立了以自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)為模式的戒毒工作新體系。其中社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)是2008年6月1日施行的《中華人民共和國禁毒法》確定的新的戒毒和康復(fù)模式。2011年6月22日通過的《戒毒條例》對社區(qū)戒毒作了進一步詳細的規(guī)定，進一步推進了我國的社區(qū)戒毒工作。

一、社區(qū)戒毒的立法定位

根據(jù)我國《禁毒法》第三十八條的規(guī)定，社區(qū)戒毒在整個戒毒體系中居于基礎(chǔ)性的地位。社區(qū)戒毒是公安機關(guān)對吸毒成癮者作出是否強制隔離戒毒決定時必須考慮的一般前提，只有當(dāng)吸毒成癮者出現(xiàn)拒絕接受社區(qū)戒毒、在社區(qū)戒毒期間吸食注射、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議、經(jīng)社區(qū)戒毒或強制隔離戒毒后再次吸收注射等情形之后，公安機關(guān)才能對其采取強制隔離戒毒措施，而公安機關(guān)只有對吸食成癮嚴(yán)重者才能直接作出強制隔離戒毒決定。

經(jīng)過近幾年的戒毒實踐工作的開展，我國存在自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)（以云南戴托普戒毒治療社區(qū)為代表）、公辦戒毒康復(fù)所包括公安系統(tǒng)開辦的和司法勞教系統(tǒng)開辦的戒毒康復(fù)場所（如昆明市的強制隔離戒毒所）及社區(qū)戒毒模式。幾種模式各具優(yōu)勢，之所以立法上強調(diào)社區(qū)戒毒的基礎(chǔ)性地位，是因為社區(qū)戒毒有著堅實的理論基礎(chǔ)和深遠的實踐意義。

二、社區(qū)戒毒困境分析

比較現(xiàn)存的幾種戒毒模式，自愿戒毒方式適用范圍不廣，社區(qū)戒毒則是一般吸毒人員的適用模式；強制隔離戒毒雖已有了長遠的發(fā)展，但是不利于吸毒人員回歸社會，戒斷效果不佳，而這正是社區(qū)戒毒的優(yōu)勢所在；社區(qū)康復(fù)雖有一部分也在社區(qū)進行，與社區(qū)戒毒有一定相似性，但屬于強制隔離戒毒之后的補充措施，與之相比社區(qū)戒毒包括生理脫毒和心理戒毒，程序更專業(yè)復(fù)雜，對人員、措施、設(shè)施等要求更高。因此對社區(qū)戒毒現(xiàn)狀進行分析，找出社區(qū)戒毒的困境刻不容緩。

通過對各地社區(qū)戒毒實踐活動的分析，我認為我國社區(qū)戒毒發(fā)展的困境在隊伍建設(shè)、管理、經(jīng)費方面尤為突出。

（一）社區(qū)戒毒專業(yè)人員缺乏

從大量的相關(guān)調(diào)查看，目前我國大多數(shù)地區(qū)尚未建立起完整、專業(yè)的社區(qū)戒毒工作隊伍。很多社區(qū)負責(zé)戒毒管理的人員都是由街道工作人員兼任，還有的是從街道群防隊借調(diào)的，最好的也就是各公安局派來的專業(yè)禁毒志愿者，有的社區(qū)甚至只是簡單將社區(qū)戒毒增添在以往負責(zé)綜合治理的工作項目中，并未進行任何實質(zhì)性的人員或公共品配備等相關(guān)工作安排或準(zhǔn)備。雖然，在遇到實質(zhì)性的社區(qū)戒毒工作前，大部分社區(qū)都進行了對社區(qū)工作人員集中的短期培訓(xùn)的工作，但這種短期培訓(xùn)要達到精通業(yè)務(wù)，完全勝任確實勉為其難，要提供專業(yè)援助就更顯得有心無力了。

（二）戒毒管理不規(guī)范，戒毒人員權(quán)益得不到保障

戒毒法律體系中缺乏對社區(qū)戒毒人員的權(quán)利保障內(nèi)容，比較《禁毒條例》第44條和第45條發(fā)現(xiàn)，法律對于強制隔離戒毒人員的權(quán)利保障比較到位，但是社區(qū)戒毒人員以《社區(qū)戒毒協(xié)議書》為主管依據(jù)。由于我國多年來禁毒的高壓態(tài)勢和社會上對吸毒人員的排斥，對吸毒人員的權(quán)利保護往往會忽視，因而《社區(qū)戒毒協(xié)議書》往往過分強調(diào)社區(qū)戒毒人員的義務(wù)責(zé)任，關(guān)于社區(qū)戒毒人員的權(quán)利內(nèi)容很少提及。

（三）社區(qū)戒毒經(jīng)費難以保障

根據(jù)原來的《強制戒毒辦法》，強制戒毒需要繳納一定的費用，現(xiàn)在《禁毒法》規(guī)定，社區(qū)戒毒的經(jīng)費由政府提供，這無疑是一個巨大的進步。

但是社區(qū)戒毒是一項剛起步的新生事物，項目的前期建設(shè)需要投入大量的財力物力，日后的正常運轉(zhuǎn)也需要有長期的資金作為保障，因此，經(jīng)費問題是此項工作面臨的一個重要難題。就我國現(xiàn)階段國情分析：一方面，地方財政經(jīng)費難以保證。另一方面，我國的捐贈機制還不是很完善。

三、突破我國社區(qū)戒毒困境的建議

（一）社區(qū)戒毒的隊伍建設(shè)

根據(jù)我國國情，我國社區(qū)戒毒工作隊伍可由專職人員、社會志愿者、公民三部分組成。

1、社區(qū)戒毒專職人員

社區(qū)戒毒專職人員是有一定的專業(yè)從事社區(qū)戒毒工作，有一定的崗位編制，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，有強烈的工作責(zé)任心和一定的耐心，有一定的組織管理能力，具有醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法律等知識背景的人。

首先，現(xiàn)在有大批社會工作專業(yè)畢業(yè)的人才掌握了基本的社會工作方法，再加以戒毒醫(yī)學(xué)、心理學(xué)和戒毒社會工作實務(wù)崗位培訓(xùn)，就可以勝任戒毒社會工作。就相關(guān)專業(yè)人才進行崗位培訓(xùn)上崗復(fù)合當(dāng)前形勢，也將是一項長期的培訓(xùn)手段；第二，香港已經(jīng)具有幾十年的戒毒社會工作務(wù)實經(jīng)驗，既可以請他們來進行培訓(xùn)，還可以請他們進行實物督導(dǎo)和內(nèi)地督導(dǎo)的培訓(xùn)；第三，成功戒毒人員可以成為社區(qū)戒毒的工作人員。就是利用同伴輔導(dǎo)員的力量來有效改變?nèi)后w中其他成員的社會工作方法，同伴輔導(dǎo)員是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的具有相同背景、經(jīng)歷，具有共同語言的人。在戒毒社會工作中，同伴輔導(dǎo)員就是曾經(jīng)是吸毒成癮者，但是已經(jīng)成功戒斷的人。我國上海市自強社會服務(wù)社從2003年開始成立了“戒毒沙龍”、“涅重生同伴教育輔導(dǎo)小組”“靜安同伴自主小組”等同伴教育小組，也取得較好的成效。這種模式也可以相應(yīng)解決一部分成功戒毒的人員的就業(yè)問題，更有利于戒毒人員回歸社會。

2、社區(qū)志愿者

長期以來的禁毒宣傳教育工作建立了深厚的群眾基礎(chǔ)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會有大量多年從事禁毒宣傳教育工作的熱心禁毒人士，還有老支書、老主任、老黨員、老干部、老委員等五老人員，動員他們發(fā)揮余熱，把他們請入社區(qū)戒毒工作小組，經(jīng)過短期的培訓(xùn)作為專業(yè)戒毒社會工作者的幫手，也是一只不可忽視的重要力量。

就現(xiàn)階段而言，我覺得還可以充分利用高校學(xué)生資源，既為學(xué)生們提供了實踐機會，進行生動的禁毒宣傳，也有效解決了工作人員缺乏的現(xiàn)象。

3、公民

可以通過網(wǎng)站、新聞媒體等多種形式向社會大眾宣揚實施社區(qū)戒毒的必要性和可行性，使社會大眾認識到社區(qū)戒毒是推進社會管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。這樣提高公民的思想認識，積極參與到社區(qū)戒毒的實踐中，做到不排斥戒毒人員，主動幫助戒毒人員，積極配合相關(guān)人員的工作，為社區(qū)戒毒營造良好的社區(qū)環(huán)境。

（二）完善社區(qū)戒毒人員的管理措施

社區(qū)流動性大，人員流動頻繁，居住環(huán)境復(fù)雜，對社區(qū)戒毒人員的行為進行有效的監(jiān)管是確保社區(qū)戒毒成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先是對吸毒人員進行摸底排查，由派出所負責(zé)對社區(qū)內(nèi)的吸毒人員成癮程度進行分類，然后將適宜進行社區(qū)戒毒的人員名單轉(zhuǎn)交給社區(qū)。由社區(qū)工作人員對吸毒人員的身份情況、健康情況、固定住所、家庭情況、技能情況、經(jīng)濟情況和現(xiàn)實表現(xiàn)進行嚴(yán)格調(diào)查、核實，為每名社區(qū)戒毒人員建立檔案。對于社區(qū)戒毒人員的毒癮情況、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況進行全程的評估，為社區(qū)戒毒工作提供完整的數(shù)據(jù)支持，有利于在不同階段對社區(qū)戒毒人員實施有針對性的幫教。

然后規(guī)范社區(qū)戒毒協(xié)議的格式和要求。根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實有針對性的社區(qū)戒毒措施。規(guī)定雙方的義務(wù)和責(zé)任，如對于社區(qū)戒毒人員要求必須在醫(yī)護人員的監(jiān)督下接受美沙酮治療，并配合相關(guān)檢查，否則將自行承擔(dān)治療費用；對于社區(qū)戒毒小組及其成員不履行職責(zé)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律或者行政處分。同時要特別注意在協(xié)議中明確社區(qū)戒毒人員應(yīng)有的權(quán)利保障。如可借鑒《禁毒條例》第四十五條內(nèi)容，明確禁止侮辱、虐待、體罰戒毒人員，禁止向戒毒人員索要、收受財物等內(nèi)容。

最后建立定期見面及情況匯報制度，這也是建立社區(qū)戒毒人員個人戒毒檔案的前提，可以有效了解社區(qū)戒毒人員的現(xiàn)實情況和思想動態(tài)。

（三）社區(qū)戒毒的經(jīng)費

各地政府要將社區(qū)戒毒經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，設(shè)立專項經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?，建立健全的戒毒經(jīng)費保障和監(jiān)督機制，完善社區(qū)戒毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于一些特別貧困的地區(qū)，國家財政應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補貼。

在政府經(jīng)費有限的情況下，我們可以利用社會資源多方面籌措和節(jié)約經(jīng)費。

首先可以建立社區(qū)戒毒基金會，吸收慈善家和社會民間組織、企業(yè)、公司等機構(gòu)的捐款。當(dāng)然基于我國民眾參加慈善捐款的熱情也不容樂觀。2008年是我國重大事件和巨大災(zāi)害引發(fā)慈善捐贈“井噴”的一年，全國接受各類捐贈款物共1070.49億元，比2007年增長了246%，占GDP總量的0.356%。而美國2004年僅各類慈善機構(gòu)獲得的慈善捐款總額相當(dāng)于GDP的2.17%，英國為0.88%，加拿大為0.77%。因此我國社區(qū)戒毒機構(gòu)要努力建設(shè)多渠道籌款的構(gòu)架，和社區(qū)居民形成共存共榮、共同成長的良好關(guān)系。而且可以建立社區(qū)戒毒評價機制并進行公布，一方面讓公眾認識到社區(qū)戒毒的成效，提高對社區(qū)戒毒的信心；另一方面也是通過競爭機制對社區(qū)戒毒成效明顯的社區(qū)給予更多的經(jīng)費補助。

其次把社區(qū)戒毒事業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來管理和經(jīng)營，通過市場化運作，不僅動員了全社會的相關(guān)力量投入，而且提高了投入與產(chǎn)出的效益比例。具體來說比如可以針對現(xiàn)今中國勞動力市場存在的機構(gòu)性失業(yè)問題，社區(qū)戒毒進行適應(yīng)社會培訓(xùn)時可以針對具體的戒毒對象實行一些特殊技能的上崗培訓(xùn)，而這部分經(jīng)費可以由接受勞動力的企業(yè)等組織來負擔(dān)一部分，同時也可以讓成功就業(yè)的戒毒對象在保證基本生活需要的情況下負擔(dān)一部分。

最后可以通過與民間自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)合作來節(jié)省經(jīng)費。我國現(xiàn)有比較典型的自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)是云南的戴托普。該機構(gòu)運行模式是由社區(qū)服務(wù)站、居住社區(qū)、重返社區(qū)、善后照顧、項目辦公室和康復(fù)基地組成，在對社區(qū)成員進行2～3周的生理脫癮后，再進行最長可達15年的行為矯正，心理治療等康復(fù)治療。從戴托普系統(tǒng)發(fā)展、衍生出來幫助吸毒者的機構(gòu)很多，如彩虹社區(qū)、70公社等。這些非盈利性醫(yī)療機構(gòu)雖經(jīng)驗和技術(shù)得到認可，但缺乏來自政府的長期穩(wěn)定支持和保障。我認為可以將自愿戒毒和社區(qū)戒毒結(jié)合起來，優(yōu)勢互補，共享資源，這也避免了場地的重復(fù)建設(shè)，節(jié)省了雙方的費用。

社區(qū)戒毒是一項新生事物，如何開展，如何實現(xiàn)在社區(qū)戒毒效果最大化，是當(dāng)前禁毒工作面臨的新課題?，F(xiàn)階段對社區(qū)戒毒方面理論研究不系統(tǒng)，對社區(qū)戒毒方面的實踐經(jīng)驗總結(jié)文獻資料也不多，所以有必要探討符合我國國情的社區(qū)戒毒工作理論，構(gòu)建我國社區(qū)戒毒工作理論體系。

注釋：

金偉峰，崔浩.禁毒法律制度研究[M].浙江大學(xué)出版社，2009：75.

許肖輝.社區(qū)戒毒主要困難及對策建議[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2011（2）.

篇7

1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內(nèi)涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導(dǎo)學(xué)生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動。“一個計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務(wù)典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動、世博風(fēng)采宣傳等活動。

2．增強德育工作的前瞻性和科學(xué)性。召開*學(xué)校德育工作會議，制定《*學(xué)校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進德育研究，組織實施市哲學(xué)社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。

3.深化中小學(xué)德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系，實施《*市中小學(xué)21門學(xué)科分層實施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見》，注重學(xué)科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學(xué)社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設(shè)。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，制定《關(guān)于加強中小學(xué)德育工作促進學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。召開*市中小學(xué)心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設(shè)。完善師德建設(shè)與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓(xùn)培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設(shè)立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學(xué)課等德育實訓(xùn)基地。

4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作會議精神，認真實施《關(guān)于加強和改進*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標(biāo)。進一步規(guī)范中職德育課教學(xué)管理，深化德育課教學(xué)改革。制定《*市中職學(xué)生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時把握學(xué)生思想動態(tài)，積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡(luò)文化。制定《*市中等職業(yè)學(xué)校班主任工作職責(zé)》，進一步規(guī)范班主任工作。建設(shè)*市中職德育師資培訓(xùn)基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。

5.推進大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強高校思政課建設(shè)，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)督導(dǎo)，組織名師巡講，舉辦教學(xué)論壇、教學(xué)比賽，推進教學(xué)科研，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。出臺思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，組織結(jié)對帶教，建設(shè)名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學(xué)科帶頭人。進一步加強大學(xué)生形勢與政策教育。推進輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)力度，建立輔導(dǎo)員境外研修基地，設(shè)立優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室，推廣輔導(dǎo)員博客，拓展輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任工作,舉辦年度輔導(dǎo)員論壇。組織高校思政課教師、輔導(dǎo)員、大學(xué)生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學(xué)生人生指導(dǎo)。推出《*學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，組織心理健康教育達標(biāo)中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)和認證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導(dǎo)，抓好民族學(xué)生、留學(xué)生、民辦高校學(xué)生等不同群體學(xué)生的思想政治教育工作。

二、編制實施規(guī)劃綱要，深入推進教育改革發(fā)展

6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準(zhǔn)工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準(zhǔn)確解讀，加強引導(dǎo)，切實推進規(guī)劃綱要實施。

7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強社會發(fā)展、深化改革開放等重點，根據(jù)本市教育實際，結(jié)合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標(biāo)，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。

8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務(wù)。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，實施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實各項指標(biāo)，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項任務(wù)。

9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，制定實施細則，試驗區(qū)工作有實質(zhì)性啟動。

三、堅持均衡發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育水平

10.加大幼兒園園所建設(shè)力度，深化學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)對入園高峰，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，加大學(xué)前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育需求，指導(dǎo)區(qū)縣做好民辦三級幼兒園的建設(shè)與審批工作，制定學(xué)前農(nóng)民工同住子女看護工作管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作。召開幼兒園教學(xué)工作會議，加強教學(xué)規(guī)范，切實提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系，開展新一輪市示范園建設(shè)認定工作，進一步加強保教隊伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動”質(zhì)量研究，提高早教指導(dǎo)工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對發(fā)展的長效機制，提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進學(xué)前教育信息化建設(shè)的力度，制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。

11．加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認真落實本市郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作會議精神，指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調(diào)整學(xué)校布局設(shè)點，并大力推進郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作。組織中心城區(qū)品牌學(xué)校赴市大型居住基地學(xué)校對口辦學(xué)，落實當(dāng)年交付使用的中小學(xué)和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學(xué)校的辦學(xué)起點。推進新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學(xué)校的過程管理和中期評估工作，推進郊區(qū)相對薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的提升與辦學(xué)水平的提高。

12.大力推進義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以推進素質(zhì)教育為抓手，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校向輕負擔(dān)、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展?？偨Y(jié)交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展經(jīng)驗，推進全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。圍繞校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)有效性，分別舉辦初中、小學(xué)教學(xué)展示活動，提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。推進農(nóng)村400所義務(wù)教育階段學(xué)校的信息化與課程整合水平，逐步改變農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。

13.加強高中教育發(fā)展的分類指導(dǎo)。完成12所市實驗性示范性高中的發(fā)展性評估，引導(dǎo)市實驗性示范性高中找準(zhǔn)內(nèi)涵發(fā)展的定位，形成辦學(xué)風(fēng)格，培育辦學(xué)特色。探索特色高中建設(shè)，開展對完中教育情況的調(diào)研，加強對完中的引領(lǐng)和指導(dǎo)，初步形成一批具有鮮明辦學(xué)特色的完中。進一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。啟動高中學(xué)業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術(shù)和地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試。

14.推進基礎(chǔ)教育課程改革。修訂《*市普通中小學(xué)課程方案》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)基本要求的描述精度，切實提高課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)科教學(xué)、評價等的指導(dǎo)作用。實施提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動計劃，從課程規(guī)劃、實施、管理、評價等環(huán)節(jié)加強專業(yè)指導(dǎo)和支持，推動中小學(xué)開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學(xué)規(guī)范，規(guī)范教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，指導(dǎo)教師正確把握教學(xué)基本要求，有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，扎實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。健全體制機制，激發(fā)基層活力，鼓勵各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進素質(zhì)教育經(jīng)驗，形成一批各年段的特色學(xué)校和典型經(jīng)驗。以建設(shè)創(chuàng)新實驗室行動為基礎(chǔ)，加強中小學(xué)實驗室工作，構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語言、人文類的實驗室和學(xué)校課程，豐富學(xué)校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的課程學(xué)習(xí)和體驗經(jīng)歷。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測研究和實踐，規(guī)范區(qū)縣學(xué)業(yè)測試的內(nèi)容與次數(shù)。推進網(wǎng)上教研活動，構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的教育改革項目。在部分學(xué)校探索利用“電子書”開展教學(xué)。研究制定學(xué)校教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)。

15.認真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。繼續(xù)擴大公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女就讀比例，基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作，基本實現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進入公辦學(xué)?；蛘忻褶k小學(xué)免費就讀任務(wù)。制訂并頒布《進一步加強以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理的若干意見》，引導(dǎo)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學(xué)辦學(xué)條件，為每一所此類民辦小學(xué)建設(shè)一個符合規(guī)范的圖書室，并按基本標(biāo)準(zhǔn)配備體育運動器材。規(guī)范此類學(xué)校的招生工作，切實保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育權(quán)益。

16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進。加強特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務(wù)力度。

17.切實提高民族班學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹落實教育部等擴大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神，認真做好內(nèi)地中學(xué)民族班擴招工作。大力加強民族班學(xué)生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的觀念。加強民族班教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學(xué)工作案例集，加強經(jīng)驗交流。

四、堅持大力發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

18.推進職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團化建設(shè)。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團，推動機電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團。建立保障職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展機制，建立職業(yè)教育集團運作監(jiān)管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業(yè)教育集團服務(wù)功能。

19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅持普職比大體相當(dāng)，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農(nóng)民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學(xué)制度。積極開展中等職業(yè)學(xué)校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓(xùn)。

20.全面推進中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。全面落實《*市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設(shè)施設(shè)備裝備配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。進一步加快中職校教育教學(xué)改革，建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機制和評價指標(biāo)，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學(xué)質(zhì)量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學(xué)校進行評估。完善新設(shè)專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作，建設(shè)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估信息服務(wù)平臺。在實施已頒布的42個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再選擇5個左右的專業(yè)，啟動專業(yè)課程改革，制定相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“*市中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)操作指引”和“*市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網(wǎng)絡(luò)信息平臺更新工作，研究制定網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)實施方案與意見。

21.加強高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作，以*社會經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務(wù)規(guī)范為要素推進重點專業(yè)建設(shè)，2010年重點扶持建設(shè)50余個強勢型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學(xué)能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學(xué)方法的高職雙師型教師，采用國內(nèi)項目學(xué)習(xí)和國外進修的方式重點對教學(xué)理念、課程設(shè)計、教學(xué)方法、實踐能力進行培訓(xùn)。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺建設(shè)，通過教學(xué)質(zhì)量的有效評估和監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。

22.加強職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)本市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需求導(dǎo)向，啟動國家級示范性中職校創(chuàng)建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標(biāo)準(zhǔn)。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學(xué)校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學(xué)校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)緊密結(jié)合、實效明顯、具有品牌優(yōu)勢的國家級重點中職校進行重點項目建設(shè)。啟動*市中等職業(yè)學(xué)校開放實訓(xùn)中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業(yè)學(xué)?；厩闆r信息資源庫。繼續(xù)進行高職職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地第六期建設(shè)。繼續(xù)推進國家級示范性高職院校建設(shè)，完成第一、第二批示范高職驗收。

五、堅持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平

23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認定工作，啟動開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動創(chuàng)新管理制度，調(diào)整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學(xué)，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。

24.加強共建高校重點建設(shè)。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設(shè)“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設(shè)；加強“211工程”三期建設(shè)，重點加強重點學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。

25.繼續(xù)實施研究生教育創(chuàng)新計劃。開展學(xué)位授權(quán)審核工作，完善和優(yōu)化學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和暑期學(xué)校。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評選工作。深入開展專業(yè)學(xué)位建設(shè)工作。

26.落實本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。繼續(xù)實施大學(xué)生創(chuàng)新活動計劃，推動人才培養(yǎng)模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設(shè)，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學(xué)改革。建設(shè)好市級實驗教學(xué)示范中心，推動實驗教學(xué)改革。做好教育高地建設(shè)工作，推動專業(yè)教學(xué)改革。開展優(yōu)秀教學(xué)團隊和高校教學(xué)名師獎的評選。進一步完善本科新專業(yè)設(shè)置管理工作，做好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。

27.深化高校重點學(xué)科建設(shè)。堅持“一流學(xué)科帶動一流大學(xué)發(fā)展”理念，深化重點學(xué)科建設(shè)和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學(xué)科建設(shè)和重點學(xué)科建設(shè)，建立并完善國家、省市、學(xué)校三級重點學(xué)科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導(dǎo)，強化學(xué)科優(yōu)勢，突顯學(xué)校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，加強高校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)、啟動實施精品計劃和專題數(shù)據(jù)庫等建設(shè)。

28.推動高校產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)貫徹加快推進*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，布局并重點建設(shè)一批與“四個率先”和“四個中心”建設(shè)目標(biāo)相銜接的高校知識服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵和支持學(xué)校與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學(xué)科技園、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地等多種形式，推進構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識服務(wù)的能力，研究部署知識服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案。進一步推進*高校技術(shù)市場建設(shè)，深化技術(shù)市場管理體制和運行機制，加快推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

29.繼續(xù)推進本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)工作。繼續(xù)推進本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)，重點抓好*金融學(xué)院浦東校區(qū)、*電力學(xué)院平?jīng)雎沸^(qū)擴建及*出版印刷高等?？茖W(xué)校、*醫(yī)療器械高等?？茖W(xué)校浦東新校區(qū)建設(shè)等項目。認真執(zhí)行和完成2010年投資計劃安排，繼續(xù)做好高校建設(shè)項目協(xié)調(diào)推進工作。

六、堅持形成合力，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會

30.推進終身教育和學(xué)習(xí)體系基礎(chǔ)平臺建設(shè)。進一步探索社區(qū)學(xué)院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實驗街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè)，進一步辦好“*老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”，督促加強收視點的規(guī)范管理，年內(nèi)爭取老年人網(wǎng)上收視點布局達到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。制定《*市街道社區(qū)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，年內(nèi)對20所街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展達標(biāo)評估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學(xué)（學(xué)校）評估工作。完善以“學(xué)分銀行”為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育立交橋，從辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、學(xué)校招生等方面探索建設(shè)“*開放大學(xué)”以及開放教育的體系。

31.深入推進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，會同相關(guān)部門深入開展學(xué)習(xí)型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個機關(guān)，70個街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動，培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關(guān)專家和專職工作人員對創(chuàng)建單位進行評估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會。組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進單位介紹典型經(jīng)驗，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進集體，引導(dǎo)創(chuàng)建工作深入持久開展。

32.積極開展群眾性學(xué)習(xí)活動。舉辦第六屆全民終身學(xué)習(xí)活動周、第四屆學(xué)生與市民網(wǎng)上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌項目的聯(lián)動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學(xué)習(xí)活動的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學(xué)習(xí)項目的評估機制，更好地指導(dǎo)基層開展群眾性學(xué)習(xí)活動。

七、加強教師教育和培訓(xùn)，促進教師專業(yè)發(fā)展

33.加強中小學(xué)師資隊伍建設(shè)。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內(nèi)教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓(xùn)力度，形成市區(qū)聯(lián)動機制。深入推進區(qū)級骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，針對各年齡段農(nóng)村教師，分別實施不同類型培訓(xùn)項目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟，整合機構(gòu)、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進修院校作為培訓(xùn)機構(gòu)主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進修院校培訓(xùn)網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng)，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，學(xué)分互通互認機制。建立和完善中小學(xué)教師職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

34.加強和完善中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。逐步擴大中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學(xué)結(jié)合，深化職業(yè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。建設(shè)旅游服務(wù)與管理、現(xiàn)代物流、模具設(shè)計與制造、國際商務(wù)、烹飪及德育等6個骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務(wù)提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓(xùn)，啟動培訓(xùn)400名專業(yè)骨干教師?；I建*市師資培訓(xùn)中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)能力和水平。

35.實施高校教師隊伍建設(shè)工程。開展“東方學(xué)者”工作評估，完善“東方學(xué)者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學(xué)者”崗位目錄指南》。設(shè)立“*高校教師出國留學(xué)進修資金計劃”，選派學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干出國深造。設(shè)立“*高校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內(nèi)重點建設(shè)高校進行訪問研修。設(shè)立“*高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實施“*高校優(yōu)青科研專項基金”項目，開展五年工作總結(jié)與評估。

八、堅持以人為本，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展

36.全面推進學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施達標(biāo)和布局建設(shè)規(guī)劃，啟動高校體育精品課程和中小學(xué)示范課程建設(shè)，實施體育教學(xué)創(chuàng)新團隊和體育名師工作室建設(shè)項目，切實提高體育課的質(zhì)量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作，實施學(xué)生體質(zhì)健康公告及健康干預(yù)制度，開展體育衛(wèi)生工作專項督導(dǎo)。實現(xiàn)學(xué)生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場化運作。繼續(xù)推進游泳項目的普及。啟動學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)計劃，啟動中小學(xué)校專業(yè)醫(yī)生進校園計劃，實現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強學(xué)校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)工作。加強藝術(shù)、科普課程體系建設(shè)，加強學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點藝術(shù)團隊的管理。完成全國第三屆藝術(shù)展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學(xué)教室燈光亮化改造工程。

37.加強學(xué)校安全后勤保衛(wèi)工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導(dǎo)性意見》以及各類應(yīng)急預(yù)案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛(wèi)隊伍建設(shè)，健全常規(guī)培訓(xùn)制度，開展高校保衛(wèi)干部專項培訓(xùn)。完善高校技防系統(tǒng)建設(shè)，提高技防系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。進一步推進大學(xué)生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項行動。完善學(xué)校后勤服務(wù)績效評估體系建設(shè)，研究制訂實施細則。推進學(xué)校后勤安全設(shè)施和技術(shù)防范建設(shè)。做好學(xué)校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節(jié)約型校園評估標(biāo)準(zhǔn)〉細則》，進一步推進本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。

38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學(xué)安全管理制度和學(xué)校傷害事故預(yù)防處置機制，推進師生防災(zāi)自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學(xué)校風(fēng)險勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進預(yù)防犯罪格局建設(shè)工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關(guān)于進一步加強本市行為不良未成年學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，重點抓好中職校預(yù)防犯罪工作，舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識競賽，繼續(xù)開展系列預(yù)防教育活動。做好本市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例的修訂工作。

39.穩(wěn)步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規(guī)范工作。加強對本市?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩ぷ髦笇?dǎo)，引導(dǎo)院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學(xué)業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。

40.進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進一步完善就業(yè)機制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實施并努力擴大*各專項計劃規(guī)模，進一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進創(chuàng)業(yè)教育，積極推進*高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)力度，進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大推進大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的力度。進一步做好特殊學(xué)生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動機制。

41.進一步健全完善學(xué)生資助體系。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，落實各項助學(xué)政策，建立長效資助機制。建立快速應(yīng)對突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學(xué)生資助工作研究會，推進*高校學(xué)生資助工作問題調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)交流等工作。進一步完善和細化中職校農(nóng)村、海島家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費教育政策。

九、堅持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平

42.促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實質(zhì)性啟動落實民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)工作，對民辦高校進行分類梳理和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗并穩(wěn)步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》，進一步發(fā)揮公共財政對民辦教育的引導(dǎo)和扶持作用。重點推進民辦中小學(xué)年金制度相關(guān)工作。建立科學(xué)規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機制，健全民辦高校辦學(xué)成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導(dǎo)服務(wù)中心，承擔(dān)民辦教育各項指導(dǎo)和服務(wù)職能，為各民辦學(xué)校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導(dǎo)。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導(dǎo)專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。

43.完善非學(xué)歷教育規(guī)范管理工作。認真實施《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機構(gòu))設(shè)置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機構(gòu))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，促進依法辦學(xué)，加強政府監(jiān)管力度。指導(dǎo)各區(qū)縣進一步加強對社會非學(xué)歷教育培訓(xùn)院校（機構(gòu)）的準(zhǔn)入審批和日常管理，規(guī)范辦學(xué)行為。分批依法組織對本市民辦非學(xué)歷教育院校（機構(gòu)）辦學(xué)狀況依法進行評估。完善本市民辦非學(xué)歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺。指導(dǎo)本市普通高校制定相應(yīng)措施，健全管理體制，規(guī)范辦學(xué)，促進高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。

44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進素質(zhì)教育的政策研究，積極推進*教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設(shè)和發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動發(fā)展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動發(fā)展研討會”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關(guān)部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研報告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學(xué)校長教育法制培訓(xùn)工作。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推進教育法制普法宣傳工作。

45.實施教育督政督學(xué)工作。繼續(xù)做好對區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報工作。深入開展以推進區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)”辦學(xué)情況的專項督導(dǎo)，提升依法辦學(xué)、規(guī)范管理水平。推動引領(lǐng)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展性督導(dǎo)評估工作。開展以提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力為核心的新一輪課程與教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研工作。進一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項督導(dǎo)工作。深入推進督學(xué)資格制度的試點工作。

46.加強教育監(jiān)察，改進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。做好行風(fēng)評議整改工作，認真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術(shù)特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范招生行為。加強對各級各類招生工作的監(jiān)督檢查，實施招生監(jiān)察全覆蓋。加強規(guī)范教育收費專項檢查，進一步完善規(guī)范教育收費長效機制。開展基建領(lǐng)域突出問題專項治理，加強基建采購、財務(wù)等工作監(jiān)管，深入推進高校反腐倡廉建設(shè)。

47.加強教育經(jīng)費管理與審計工作。依法做好教育經(jīng)費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作，推進預(yù)算制度的不斷完善，增強部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實效性，提高教育經(jīng)費的使用效益。進一步推進科學(xué)合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經(jīng)費使用績效監(jiān)管。進一步規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計，提高審計質(zhì)量?；I備召開*市教育審計工作會議。

48.進一步推進政府信息公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關(guān)注的熱點信息的公開。繼續(xù)推進各級各類教育機構(gòu)信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費。進一步完善突發(fā)應(yīng)急處置的工作機制，努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步加強對教育事業(yè)的公共服務(wù)職能和行政監(jiān)管職能。

十、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進其他各項重點工作深入開展

49.實施本市中小學(xué)校舍安全工程。進一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機制，各區(qū)縣在排查鑒定的基礎(chǔ)上，落實三年規(guī)劃、年度計劃的制定工作。組織有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)*市中小學(xué)校舍現(xiàn)狀和特點，制定加固技術(shù)方案、指導(dǎo)文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術(shù)隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責(zé)任書，落實責(zé)任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質(zhì)量和效果。