導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)服務(wù)中心辦公室工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

通過開展“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動，著力構(gòu)筑為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評價體系，建立健全殘疾人基層康復(fù)服務(wù)的長效機制，不斷滿足廣大殘疾人日益增長的康復(fù)需求，全面實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標，為促進我街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

二、基本原則

1、政府主導(dǎo)，社會參與。堅持政府主體責(zé)任，民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門協(xié)同合作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，并有效開發(fā)利用社會資源，為康復(fù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、因地制宜，滿足需求。立足社區(qū)實際，依據(jù)社區(qū)康復(fù)對象的具體需求制定適宜的康復(fù)工作計劃，以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結(jié)合，保障基本康復(fù)需求，為康復(fù)對象提供個性化服務(wù)。

3、預(yù)防為主，抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，建立健全預(yù)防機制，落實隨報制度，從0—6歲兒童搶救性康復(fù)抓起，做到早期干預(yù)、早期預(yù)防、早期康復(fù)。

三、目標任務(wù)

2010年底，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室設(shè)置率100%，社區(qū)建立康復(fù)站面積不少于30平方米，設(shè)置率不低于90%；社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率100%，培訓(xùn)合格率95%；殘疾人康復(fù)需求篩出率不低于轄區(qū)人口總數(shù)的2%，康復(fù)服務(wù)建檔率90%以上；殘疾人及親友的滿意率不低于85%。

四、職責(zé)分工

1、街道殘疾人聯(lián)合會。負責(zé)具體制定并協(xié)調(diào)實施康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作計劃，建立工作隊伍，組織人員培訓(xùn)，督導(dǎo)社區(qū)的創(chuàng)建工作；開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作，普及康復(fù)知識，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)；負責(zé)創(chuàng)建活動日常工作。

2、社會事業(yè)局。負責(zé)組織在校殘疾學(xué)生參加康復(fù)訓(xùn)練，依托區(qū)培智學(xué)校開展教育康復(fù)，宣傳康復(fù)知識，教育家長預(yù)防殘疾。

負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)工作計劃，采取優(yōu)惠措施，扶助貧困殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。

負責(zé)發(fā)揮人口與計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和基層工作隊伍的優(yōu)勢，開展出生缺陷監(jiān)測，做好病殘兒童首報，普及防殘知識，預(yù)防先天殘疾。

3、財政審計局。負責(zé)及時安排全街道殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費并監(jiān)管使用。

4、衛(wèi)生服務(wù)中心。負責(zé)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計劃，組織開展精神病防治工作，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站直接提供康復(fù)服務(wù)；會同區(qū)殘聯(lián)制定殘疾人參加醫(yī)保優(yōu)惠政策，保障殘疾人基本醫(yī)療。

5、各社區(qū)。負責(zé)制定本轄區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作計劃，建立創(chuàng)建工作機構(gòu)，配齊康復(fù)協(xié)調(diào)員；落實社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費；推進社區(qū)康復(fù)室建設(shè)，開展康復(fù)需求調(diào)查，建立康復(fù)服務(wù)檔案，提供直接服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù)；完成創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。

五、方法步驟

1、組織籌備階段（2010年1月—2月）。學(xué)習(xí)上級殘聯(lián)有關(guān)文件精神，制定殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實施方案，提出階段性任務(wù)和工作標準，明確各級各類人員的責(zé)任，落實創(chuàng)建工作經(jīng)費。

2、推動實施階段（2010年3月—7月）。按照實施方案，采取先行試點、以點帶面、典型引路、普遍推開的方法，逐步開展全國社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建活動。

3、自查評估階段（2010年8月—9月）。對照《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標準》進行自查評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

4、迎接檢查階段（2010年10月—11月）。全面迎接全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）活動領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收。

六、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對開展“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道殘聯(lián)，負責(zé)創(chuàng)建活動開展等日常工作。各社區(qū)相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，負責(zé)抓好具體落實，認真開展創(chuàng)建活動。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧社會建設(shè)，認真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標早日實現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。

二、工作目標

堅持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開展社區(qū)康復(fù)工作，從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實效，堅持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。通過殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復(fù)工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個新臺階。

三、實施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實培育活動經(jīng)費。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計劃地按照標準要求分步實施。

（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點工作任務(wù)，做好試點總結(jié)評估和全市推廣工作。

（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標準，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評估和全市創(chuàng)建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關(guān)工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。

（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。

四、實施辦法

（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對社區(qū)康復(fù)工作進行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責(zé)處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實各項任務(wù)指標，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。

（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進行一次摸底調(diào)查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。

（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責(zé)任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。

（四）參照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標準，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。

五、保障措施

1、提高思想認識。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實現(xiàn)國務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無旁貸的基本職責(zé)。要自覺把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負責(zé)人任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。

3、落實部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長效機制，促進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點內(nèi)容，列入對基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。

六、各部門職責(zé)

（一）市政府秘書處

1、負責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。

2、負責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。

3、負責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）市殘聯(lián)

負責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個“創(chuàng)建”活動中各項具體工作的落實。

1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計劃。指導(dǎo)社區(qū)對殘疾人康復(fù)需求進行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實好省、市各項康復(fù)項目。

3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實好康復(fù)工作經(jīng)費和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補貼經(jīng)費。

4、制訂培訓(xùn)計劃，對社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。

5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動；指導(dǎo)社區(qū)對聾兒進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。

6、會同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復(fù)知識、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。

（三）市發(fā)展和改革局

1、負責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。

2、積極爭取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項目資金、設(shè)備器材支持。

3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開展。

（四）市衛(wèi)生局

1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。

2、負責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。

4、做好康復(fù)知識普及，開展康復(fù)咨詢活動，傳授殘疾人預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。

5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機構(gòu)。

（五）市民政局

按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標準要求，著力抓好以下工作：

1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動場所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。

2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時機，完善社區(qū)服務(wù)機構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達到80%。

（六）市財政局

1、負責(zé)對市殘聯(lián)申請的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點）改造，康復(fù)員補貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動經(jīng)費進行審批。

2、按轄區(qū)人口每人0.5元標準預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費，確保培育活動康復(fù)經(jīng)費的足額落實。

（七）市教育局

1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。

3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負責(zé)人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動開展的需要。

（九）市建設(shè)局

1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標準<城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范>的通知》（建標[2001]126號）等有關(guān)強制性標準中對無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無障礙標志，把好設(shè)計、施工圖的審查及工程驗收關(guān)。

2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規(guī)劃時，應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》提出的無障礙要求嚴格把關(guān)，對不符合要求的建設(shè)項目一律不予批準，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報道工作。

2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。

（十一）市人口計生局

依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展出生缺陷監(jiān)測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動工作的主體，要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長與轄區(qū)內(nèi)村、居委會簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）兩級創(chuàng)建活動的落實工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動工作擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施目標考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。

3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點對象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計劃、各項有關(guān)制度等。

4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對重點康復(fù)站（室）進行改造，提出康復(fù)需求計劃，支持協(xié)調(diào)各項“創(chuàng)建”工作開展和落實，完成創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動中的其它任務(wù)。

各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開展，為爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻。

七、經(jīng)費落實

（一）康復(fù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，由市財政局負責(zé)落實“創(chuàng)建”活動經(jīng)費并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費。

八、達標體系

殘疾人各類康復(fù)率達到以下標準：

（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。

（二）聾兒語訓(xùn)率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

（五）精神病患者監(jiān)護率90%。

篇3

沉下身，靜下心，傾聽感受群眾苦樂冷暖

省委選派我市的“第一書記”，全部安排到泗水縣最偏遠、貧窮、落后的村莊。從繁華都市到窮鄉(xiāng)僻壤，從優(yōu)越的條件到簡陋的居所，從溫馨的家庭到陌生的環(huán)境，“第一書記”們經(jīng)受著鳳凰涅槃般的考驗。

他們?nèi)腭v泗水山區(qū)農(nóng)村后，與老百姓同吃、同住、同勞動，冒著酷熱挨家挨戶走訪，有的不在家，就到田間地頭、到村頭，或利用吃飯時間、晚上到家走訪，有的去多次才能見面。

“要虛心當聽眾，不打斷村民講話，不邊聽邊記筆記，而是用心去記。”駐星村鎮(zhèn)后河西村“第一書記”、濟寧醫(yī)學(xué)院機關(guān)第二黨總支書記、國有資產(chǎn)管理處副處長靳廣真深有體會地說。他一本本厚厚的《民情記錄簿》上面，密密麻麻地記滿了村民的家庭人員狀況、居住環(huán)境、成員身體健康狀況、學(xué)生培養(yǎng)與教育、家庭生活條件等基本民情民意，足足有幾十萬字。“這樣下真功夫走訪，用真心以交朋友的方式去面對面交流，既感動了村民，拉近了距離，也使自己受到了教育和鍛煉?！?/p>

在很短的時間內(nèi)，“第一書記”們便掌握了村情民意，很快制定了各自幫扶村的三年規(guī)劃和年度工作計劃。

來自省委黨史研究室宣教聯(lián)絡(luò)處的副調(diào)研員孟紅兵充分利用自己曾擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的優(yōu)勢，在不到4個月的時間里，帶領(lǐng)群眾完成了路燈架設(shè)，有線電視入戶，衛(wèi)生室、文化室和農(nóng)家書屋建設(shè)，并幫助村里還清了黨員活動室建設(shè)3.5萬元欠款。

省供銷合作社聯(lián)合社駐泗水縣楊柳鎮(zhèn)老泉二、三、四村的三位“第一書記”充分發(fā)揮有建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地提出了在4個村的中心位置建設(shè)老泉社區(qū)服務(wù)中心的計劃。據(jù)老泉四村“第一書記”劉波介紹，未來的社區(qū)服務(wù)中心不僅可輻射老泉村四個村2600多人，鄰近的谷家莊、老官莊也都受益。目前中心的論證、設(shè)計、工程預(yù)算都已完成，各項準備工作正緊張有序地進行。

視群眾為親人，把溫暖送到心坎上

“爹親娘親不如黨親，孫書記你真好?。　?月20日，73歲的泗水縣星村鎮(zhèn)蒲山莊村民王風(fēng)雨接到了第一筆低保金，激動得熱淚盈眶。原來，老人妻子常年臥床不起，沒有子女，生活十分困難。得知這一情況后，駐村“第一書記”孫輝馬上找到鎮(zhèn)里和縣民政部門，及時解決了王風(fēng)雨的低保問題，讓老人的生活有了著落?！皳?dān)任了第一書記，不僅成為村里的一員，更多了一份責(zé)任，就是要為老百姓干點實實在在的事?！睂O輝說。

“第一書記”們初次入村時，正值“三夏”大忙季節(jié)，他們來不及休息，就放下行李幫助群眾搶收搶種。來自省委老齡辦的三位“第一書記”和村民一起捆扎倒伏的小麥，幫助年齡大、缺勞動力的村民收割小麥、搬運西瓜。來自曲阜師范大學(xué)的“第一書記”幫助村民搶收土豆，協(xié)調(diào)技術(shù)人員檢修灌溉管網(wǎng)。省糧食局依托行業(yè)優(yōu)勢，爭取相關(guān)政策，投資36萬元，為所幫扶的5個村820戶村民配發(fā)科學(xué)儲糧小糧倉。

為解決幫包村群眾看病難問題，泗張鎮(zhèn)黑山溝村、付山村、黃家峪村三位“第一書記”單立邦、李玉江、常龍，還積極邀請省直醫(yī)院20多名專家到村開展送溫暖下鄉(xiāng)義診活動，讓山區(qū)百姓在家里便享受到省城大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。

“第一書記”視群眾為親人，把群眾的事當成自己的事。田家莊“第一書記”、省老齡辦老年活動處副處長崔林，幫患病的當?shù)厝罕娫跐下?lián)系醫(yī)院，協(xié)助辦理就診事宜。曲阜師范大學(xué)駐泗張鎮(zhèn)梅鹿莊村“第一書記”張玉組織為村里尿毒癥患者捐款。濟寧醫(yī)學(xué)院駐星村鎮(zhèn)“第一書記”靳廣真在走訪中碰到村民郝秀蘭買了油沒錢交，主動掏出錢給交上；在夜里走訪時發(fā)現(xiàn)村民鄭功民摔傷在家臥床休息，第二天便買了雞蛋等營養(yǎng)品去看望；了解到村民鄭友年兄弟倆無依無靠，弟弟精神異常還伴有其他疾病，自己想喝藥一死了之，靳廣真主動找他談心，經(jīng)過多次勸說，鄭友年打消了輕生念頭……

件件實事讓群眾看到信心和希望

6月26日晚6時，楊柳鎮(zhèn)谷家莊村新安裝的34盞路燈同時點亮?！岸嗄陙碜鰤舳紱]敢想的事，在‘第一書記’的帶領(lǐng)下實現(xiàn)了！”至此，一方人的心也從這一刻起被照亮。

一個月后，谷家莊群眾又一次發(fā)出幸福的笑聲：全長2000米的光纜順利架設(shè)入村，信號電纜連接了家家的電視機?？粗逦漠嬅妫犞鴲偠陌橐?，群眾用發(fā)自內(nèi)心的笑聲，表達著對省派“第一書記”的感謝和對黨惠民政策的感恩。

近年來，泗水縣行路難、飲水難、灌溉難、用電難等“瓶頸”嚴重制約著山區(qū)的發(fā)展。自從省派“第一書記”來了以后，他們發(fā)揮信息多、路子廣、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)勢，積極幫助山區(qū)群眾理思路，辦實事，爭取資金，確定項目……件件實事讓群眾看到了希望、記在了心里。

省糧食局下派“第一書記”到村后，積極爭取100萬元的“一事一議”財政獎補資金，為北百頂南村生產(chǎn)橋涵建設(shè)，雙鳳莊村和五道嶺村各2公里的村內(nèi)道路硬化建設(shè)，黑泥溝村和南百頂西村截潛（小塘壩）建設(shè)提供了資金支持。北百頂南村“第一書記”、省糧食局辦公室副主任曹慶壯，積極協(xié)調(diào)資金40萬元，修建擴建了村里的水庫加固除險工程，出資10萬元對現(xiàn)有水庫進行開挖改造。曲阜師范大學(xué)“第一書記”積極爭取省扶貧資金30萬元，扶持東焦坡村建立葡萄種植示范基地，幫助大廠村引進茶樹栽培種植合作協(xié)議，為方家莊村爭取了互助資金和養(yǎng)殖項目資金，在羅家莊村建立了肉羊養(yǎng)殖合作社和鄰國專業(yè)合作社。

留下一支永不撤走的工作隊

在摸清民情、辦好實事的基礎(chǔ)上，“第一書記”們始終不忘抓班子帶隊伍，抓黨員強素質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的凝聚力和號召力，立志為群眾培養(yǎng)不走的“主心骨”、“領(lǐng)頭人”，留下永不撤走的工作隊。

他們從走訪慰問入手，及時了解村黨支部工作開展情況以及村民對村黨支部的意見建議。根據(jù)掌握的第一手資料，有針對性地召開支部成員會議和全體黨員大會，并結(jié)合各村實際，就進一步加強黨支部建設(shè)，健全完善民主管理制度，調(diào)動村民參政議事的積極性，統(tǒng)一思想，達成共識。

后河西村“第一書記”向全村黨員干部發(fā)出六點倡議：帶頭想辦法出點子，共同制定好發(fā)展規(guī)劃；帶頭分析問題，克服解決；帶頭關(guān)心特困戶、貧困戶；帶頭保持村貌整潔；帶頭做文明村民；帶頭學(xué)科技致富本領(lǐng)。

為增強黨員干部的為民服務(wù)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神，增強脫貧致富本領(lǐng)，“第一書記”還多次組織村干部、黨員和群眾代表，外出學(xué)習(xí)參觀。

省委黨史研究室為加強黨員教育，方便群眾及時收看黨建工作報道和了解脫貧致富信息，為村黨員活動室購買了電視機。綜合處黨支部與谷家村黨支部結(jié)成了“一對一”幫扶關(guān)系。

篇4

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建國家文明城市為目標，完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，努力為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

（二）基本原則

1、以人為本，服務(wù)居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。同時，每個社區(qū)軟硬環(huán)境整治、改造計劃的提出，都堅持群眾滿意標準后再確定具體工作計劃。

2、統(tǒng)籌安排，分步實施。根據(jù)各社區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，確保在今年所有的社區(qū)全部達標。

3、資源共享、共駐共建。廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、社會組織及居民參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。

4、完善設(shè)施，強化管理。結(jié)合社區(qū)文化活動中心建設(shè)和小街小巷改造，重點抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，不斷改善社區(qū)工作和居民生活的基本條件。各社區(qū)要加強對社區(qū)環(huán)境設(shè)施的日常管理。

5、分類建設(shè)，全面推進。按照不同類型社區(qū)分類搞好社區(qū)改造升級，在鞏固原有亮點社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照文明城市社區(qū)評比標準，全面推進街道所有社區(qū)的建設(shè)達標。

6、明確職責(zé)，齊抓共管。各分包領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)要明確自身職責(zé)，切實負起責(zé)任，相互配合支持，形成工作合力

二、總體目標和工作步驟

（一）總體目標

通過今年的努力，所有社區(qū)要達到文明社區(qū)評估標準，基本形成堅強有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系，管理有序、清潔優(yōu)美的生活環(huán)境，廣泛動員、共駐共建的參與意識，誠信互助、團結(jié)友愛的人際關(guān)系，內(nèi)容豐富、健康向上的文化生活，配套齊全、機制完善的服務(wù)功能，為建設(shè)文明社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）工作步驟

1、宣傳發(fā)動（2011年3--4月）。利用這段時間，進行文明社區(qū)建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)查摸底，各社區(qū)制訂出臺《文明城市社區(qū)建設(shè)實施方案》相關(guān)配套文件，搞好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動轄區(qū)各界參與文明社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。

2、組織實施（2011年4--6月）。從今年開始，按照文明城市社區(qū)評比標準，利用2個月時間對各社區(qū)進行軟件升級，硬件改造。各社區(qū)根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)計劃和安排，并上報街道文化辦。

3、申報驗收（2011年7--8月）。每一階段任務(wù)完成之后，在社區(qū)自查的基礎(chǔ)上由辦事處進行實地勘察，根據(jù)標準給予驗收，并授予“文明城市社區(qū)”稱號。

三、主要任務(wù)和工作重點

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)服務(wù)組織，有序發(fā)展民間組織和社會中介組織，使其成為文明社區(qū)建設(shè)的重要支持、參與力量。建立社區(qū)資源整合機制，有效整合社區(qū)內(nèi)各種協(xié)會、團體和中介組織，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成工作合力。同時，加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，全面提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)；

2、完善硬件設(shè)施。加大社區(qū)硬件配套設(shè)施建設(shè)力度，通過改（擴）建、調(diào)劑使用、置換、清退擠占（挪用）等辦法解決好社區(qū)辦公和活動用房；進一步完善社區(qū)公共服務(wù)中心的功能，建立社區(qū)市民學(xué)校（教學(xué)點），大力加強社區(qū)文化、體育活動設(shè)施和居民健身路徑建設(shè)，改（擴）建社區(qū)文化活動中心，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。

3、整治生活環(huán)境。一是各社區(qū)要加強對已建成綠地、樹木的養(yǎng)護管理，發(fā)動社區(qū)居民、黨員主動認養(yǎng)綠地、樹木，自覺保護花壇、綠地。二是用上半年時間完成轄區(qū)所有小街小巷的硬化改造；三是加強居民生活垃圾收運管理，實現(xiàn)垃圾不落地清運；逐步在居民小區(qū)增設(shè)生活垃圾桶；全面排查和清除社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角。

4、加強文明創(chuàng)建。積極推動學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動，舉辦“市民讀書節(jié)”，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建和“文明巡訪”活動，切實搞好道德、法律、科教、文體、衛(wèi)生“五進社區(qū)”，發(fā)展社區(qū)教育，抓好科普宣傳，加強社區(qū)居民思想政治工作，不斷提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和城區(qū)文明程度。積極參與“鄰居節(jié)”活動，培育以“誠信、和諧、博大、卓越”為核心內(nèi)容的城市精神和團結(jié)友善的人際關(guān)系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保文明社區(qū)建設(shè)的順利實施。文明社區(qū)建設(shè)工作在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，街道負責(zé)、部門參與、社區(qū)實施的工作體制加快推進。

（二）廣泛發(fā)動，充分調(diào)動群眾參與文明社區(qū)建設(shè)的積極性。各社區(qū)要廣泛發(fā)動社區(qū)黨員、居民積極參與，定期參加義務(wù)勞動，美化社區(qū)環(huán)境；建立轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建、資源共享制度，積極協(xié)調(diào)、爭取轄區(qū)單位支持參與和諧社區(qū)建設(shè)。

篇5

一、統(tǒng)一思想。切實增強創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)活動的責(zé)任感和緊迫感

實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，對于堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費用負擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。根據(jù)國家、省、市有關(guān)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作要求及我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的需要，創(chuàng)建工作勢在必行。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作啟動較早，取得了一定效果。目前，區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架已基本形成，隊伍培養(yǎng)力度不時加大，服務(wù)內(nèi)涵不時豐富，六位一體”功能不時完善，對落實預(yù)防保健、方便群眾就醫(yī)、減輕居民負擔(dān)起到積極作用。市衛(wèi)生局推薦我區(qū)代表全市參創(chuàng)省級先進區(qū)，這既是對我工作的肯定，又對我新的要求。應(yīng)當看到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作從總體上看，受多種因素制約，發(fā)展水平不高，工作開展不平衡，對照規(guī)范還有不小的差異。區(qū)政府已將創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)工作列入年度《政府工作演講》和全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)納入6年政府實事工程之一，為此,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作的重要組成局部。一定要既看到創(chuàng)建工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務(wù)，又看到良好的基礎(chǔ)和有利條件，進一步增強責(zé)任感、緊迫感,增強創(chuàng)建工作的信心和決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進創(chuàng)建工作。相信,只要我堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創(chuàng)立的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、對照規(guī)范。全力推進創(chuàng)建工作

各有關(guān)部門積極參與，要本著“先急后緩、突出重點”原則,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建考核規(guī)范包括五大項、二十二條、近百個得分點。每一個得分點都很重要,必需認真地、扎實地、全面地抓好。具體工作中,以辦事處為單位。合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,整體推進。會議下發(fā)了創(chuàng)建實施方案和考核標準，請各位認真領(lǐng)會會議精神，研究考評規(guī)范，對照規(guī)范制定本部門、本單位創(chuàng)建工作計劃，迅速組織實施。凡本單位、本部門內(nèi)能解決落實的迅速完成，凡需區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的及時上報。根據(jù)創(chuàng)建工作序時進度，要求7月底前基本完成創(chuàng)建任務(wù)，8月底前自查自糾整改完畢，9-10月做好迎接省、市檢查的各項準備，時間緊，任務(wù)重，要求高。為此，各創(chuàng)建部門和單位要理清思路，抓住重點，提高效率，認為要著力掌握三個工作重點，全力推進創(chuàng)建工作。

結(jié)合實際，一是加快各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和功能完善。區(qū)衛(wèi)生局要會同各中心負責(zé)人根據(jù)創(chuàng)建規(guī)范。研究建設(shè)方案，既要堅持基本的統(tǒng)一的規(guī)范，又要各具特色，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，展示特長，迅速落實中心建設(shè)和功能合理配置。各街道辦事處及有關(guān)部門要依照國務(wù)院、省、市關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策要求制定文件并貫徹落實。

也是臨時開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的佐證，二是抓好創(chuàng)建臺帳資料的整理。臺帳資料是迎檢得分的重要環(huán)節(jié)。各參創(chuàng)部門要充分認識臺帳資料工作的重要性。要求各有關(guān)部門，依照責(zé)任分工及時搜集、整理相關(guān)資料，報送區(qū)創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)小組統(tǒng)一扎口。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供技術(shù)支持，各街道辦事處、社委會具體組織實施，完成社區(qū)診斷和為60歲以上老人建立健康檔案35歲以上居民簽定保健合同的任務(wù)，各社區(qū)服務(wù)機構(gòu)以“六位一體”功能落實為核心，以主動上門服務(wù)為根本點，全面推進社區(qū)居民健康保健規(guī)劃。業(yè)務(wù)管理機制有突破，推進雙向轉(zhuǎn)診，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級衛(wèi)生服務(wù)體系框架，落實業(yè)務(wù)管理一體化機制。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自立臺帳，臺帳后期制作要求檔案化。

營造良好氛圍。迅速提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意率。各部門各單位要采取多種形式，三是抓宣傳教育。大力宣傳創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)活動的目的意義，宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的性質(zhì)、地位，宣傳黨和國家對社區(qū)居民健康關(guān)懷的方針、政策，廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體和社區(qū)群眾通過各種方式支持社區(qū)衛(wèi)生，切實讓群眾了解社區(qū)衛(wèi)生，理解社區(qū)衛(wèi)生，支持社區(qū)衛(wèi)生，參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力在全社會形成關(guān)心和扶持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。為創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)活動的開展和任務(wù)完成提供強有力的保證

明確責(zé)任。創(chuàng)建活動的主體是區(qū)政府，各級、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，周密安排，協(xié)調(diào)關(guān)系，整合力量，解決難點，整體推進，要注重用社區(qū)這個平臺整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項工作，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)工作的主要任務(wù)抓緊抓好，促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門特別是各責(zé)任單位要嚴格依照創(chuàng)建分工安排和要求,一要加強領(lǐng)導(dǎo)。真正把創(chuàng)建工作擺上重要日程,抽調(diào)精干力量,組成創(chuàng)建機構(gòu),搞好任務(wù)落實。各部門、各單位主要負責(zé)同志作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,要集中精力,狠抓任務(wù)落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創(chuàng)建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格依照創(chuàng)建實施方案結(jié)合各自責(zé)任分工,層層分解任務(wù),明確工作要求,落實責(zé)任主體，把目標任務(wù)真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務(wù)進度、各項指標完成的質(zhì)量,找準薄弱環(huán)節(jié),抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響創(chuàng)建工作的整體進度。

篇6

一、總體目標

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持構(gòu)建社會主義和諧社會，通過規(guī)范工作機制，提升政府監(jiān)管水平；規(guī)范企業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)；規(guī)范業(yè)主行為，提升服務(wù)消費意識；促進住宅小區(qū)環(huán)境面貌大改善、物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量大提高、居民居住品質(zhì)大提升，

努力創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。

二、時間安排

規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。

（一）動員部署階段從年月日至月30日。區(qū)建設(shè)局要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查摸底、制定規(guī)范提升物業(yè)管理水平項目清單，同時組織召開有關(guān)部門、物業(yè)公司負責(zé)人、業(yè)主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。

（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各建設(shè)單位要緊密圍繞著“三個規(guī)范、三個提升”的總體目標，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。

（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結(jié)合市里開展的檢查驗收，由區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效管理機制。

三、工作內(nèi)容

認真貫徹《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強區(qū)物業(yè)管理工作的意見》工作要求，按照新建小區(qū)、新建安置小區(qū)、舊住宅小區(qū)三類物業(yè)管理模式，結(jié)合城市建設(shè)管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區(qū)物業(yè)管理水平。

（一）分類指導(dǎo)，把握各類小區(qū)物業(yè)管理重點

1．新建小區(qū)的物業(yè)管理

（1）建設(shè)單位。①配置符合規(guī)定的物業(yè)管理用房，做好前期物業(yè)的招投標，與中標物業(yè)服務(wù)公司簽訂前期物業(yè)合同；②做好物業(yè)承接驗收手續(xù)；③按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業(yè)買售人的物業(yè)，由建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)費用；⑤不得擅自處分業(yè)主依法享有所有權(quán)或使用權(quán)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。

（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。①根據(jù)小區(qū)特點，制定物業(yè)管理方案；②按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供質(zhì)價相符的服務(wù)；③實行明碼標價收費公示制度；④協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；⑤對發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)行為的，應(yīng)當予以勸阻、制止，并及時報告業(yè)主委員會或有關(guān)行政主管部門；⑥在承接物業(yè)或退出物業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定做好查驗和物業(yè)管理資料的移交工作。

（3）業(yè)主委員會。①作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；②協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系；③定期公布財務(wù)經(jīng)費使用情況，督促業(yè)主及時交納物業(yè)費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責(zé)，配合公安機關(guān)做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安，支持社區(qū)居委會開展工作并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關(guān)規(guī)定向社會公開選聘物業(yè)企業(yè)，做好物業(yè)企業(yè)的聘用、續(xù)聘、解聘工作。

2．新建安置小區(qū)的物業(yè)管理。區(qū)屬安置房各建設(shè)單位要按照規(guī)定以協(xié)議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業(yè)企業(yè)進行前期物業(yè)管理。所在街道、社區(qū)要創(chuàng)造條件成立物業(yè)企業(yè)，積極參與區(qū)屬安置房的物業(yè)管理工作。新建安置小區(qū)首套交房后，各建設(shè)單位按市物業(yè)三級服務(wù)等級的收費標準的70%補貼給物業(yè)企業(yè)，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設(shè)單位要將物業(yè)費補貼資金納入建設(shè)投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業(yè)管理工作可以順利開展。

3．舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。各街道辦事處、社區(qū)居委會要在對轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、居民聚集區(qū)域全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況，將一些分散、規(guī)模較小的舊住宅小區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分步實施的原則整合成一定規(guī)模的物業(yè)管理區(qū)域，實現(xiàn)物業(yè)管理的資源共享和規(guī)模效益；并逐步改善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范。對暫時無法開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)，要依托社區(qū)服務(wù)中心，采取有償或低償?shù)确绞?，為居民提供包括物業(yè)管理服務(wù)項目在內(nèi)的各項社區(qū)服務(wù)，從而解決舊住宅小區(qū)無法開展物業(yè)管理工作的問題。

（二）明確職責(zé)，有效發(fā)揮三級管理體系作用

1．區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）加強對全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定全區(qū)物業(yè)管理年度工作計劃與三年發(fā)展計劃，出臺規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。（3）將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府年度工作計劃和議事日程。（4）協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業(yè)管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。

2．街道辦事處。（1）加強物業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)。各街道辦事處城管辦具體承擔(dān)物業(yè)管理工作職責(zé)，根據(jù)工作實際，要配備一定數(shù)量的專兼職工作人員，確保物業(yè)管理有工作機構(gòu)、有人員負責(zé)、有經(jīng)費保障。（2）物業(yè)管理納入工作議程。各街道辦事處要負責(zé)建立街道物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會議，及時有效解決物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。（3）目標責(zé)任管理。各街道辦事處對轄區(qū)物業(yè)管理工作年度要有目標措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業(yè)管理工作目標責(zé)任書。（4）老舊小區(qū)整治。金山社區(qū)作為建成10年以上無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，是今年我區(qū)老舊小區(qū)整治試點。小區(qū)綜合整治內(nèi)容有：設(shè)置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區(qū)面貌初步改善后，根據(jù)實際采取引進專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區(qū)的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據(jù)本轄區(qū)實際，有選擇性地進行老舊小區(qū)整治。（5）推進業(yè)委會成立和規(guī)范運作。各街道要制定業(yè)委會成立計劃。本轄區(qū)內(nèi)年符合成立業(yè)委會條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會應(yīng)達到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區(qū)內(nèi)已具備條件的小區(qū)召開業(yè)主大會并推選成立業(yè)主委員會，同時督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)委會建立健全規(guī)章制度，按時完成換屆工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。（6）積極參與安置房物業(yè)管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業(yè)公司不愿接、業(yè)主意見大的實際，各街道要創(chuàng)造條件成立物業(yè)服務(wù)公司，主動參與本轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理。（7）加強宣傳與培訓(xùn)工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導(dǎo)業(yè)主更新消費觀念，順應(yīng)時展趨勢，增強對物業(yè)管理重要性的認識和對物業(yè)服務(wù)消費的認同感;要將遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，自覺繳納物業(yè)服務(wù)費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業(yè)委會委員、社區(qū)管理人員進行小區(qū)綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3．社區(qū)居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區(qū)首次業(yè)主大會籌備組和換屆工作，加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（2）協(xié)助街道、區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理職能單位對小區(qū)項目經(jīng)理和物業(yè)從業(yè)人員的管理和考核，并對物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)的評先評優(yōu)工作提出意見。

（三）齊抓共管，切實形成物業(yè)管理工作合力

1．區(qū)財政局。安排物業(yè)管理專項資金，建立完善物業(yè)管理經(jīng)費保障的長效機制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入?yún)^(qū)財政資金專項安排。年區(qū)財政將安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎勵工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個人的專項經(jīng)費，并逐年提高預(yù)算金額。

2．區(qū)建設(shè)局。（1）加強監(jiān)督管理。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)項目備案、物業(yè)服務(wù)標準、前期物業(yè)招投標、物業(yè)企業(yè)信用檔案、物業(yè)企業(yè)違規(guī)行為查處、業(yè)委會備案、物業(yè)承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規(guī)范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導(dǎo)并督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區(qū)建設(shè)局要牽頭組織相關(guān)單位及人大代表、政協(xié)委員和業(yè)主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理住宅小區(qū)進行重點檢查。每個物業(yè)管理小區(qū)至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改，對違法違規(guī)行為進行認真查處。（4）組織實施考核。區(qū)建設(shè)局要在9月份之前按照《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》的標準對轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達標進行考核，按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行辦法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業(yè)管理、企業(yè)文化、服務(wù)業(yè)績、公用設(shè)施設(shè)備維護管理、房屋管理、環(huán)境管理、業(yè)主滿意度等，同時開展物業(yè)項目經(jīng)理考核。（4）創(chuàng)建優(yōu)秀、培育品牌。區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，今年任務(wù)是創(chuàng)建2個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。同時鼓勵物業(yè)企業(yè)做大、做強，培育、樹立行業(yè)品牌。（5）加大違規(guī)處罰清理。要加大對物業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)差、損害業(yè)主利益等違規(guī)行為的處罰清理力度，并責(zé)令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業(yè)委會的成立和規(guī)范運作。要牽頭制定全區(qū)業(yè)委會成立三年規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)助街道辦事處、社區(qū)組建業(yè)主委員會或召開業(yè)主大會。督促建設(shè)單位履行業(yè)委會成立工作中的職責(zé)。（7）加強培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳。要制定培訓(xùn)方案，借助市物業(yè)協(xié)會平臺積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保行業(yè)相關(guān)人員都能持證上崗或得到輪訓(xùn)。采取各種形式，大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策、法規(guī)，讓業(yè)主樹立物業(yè)管理的服務(wù)消費觀念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和業(yè)主規(guī)約。

3．區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。加強對住宅小區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查。在規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵、氣體的物質(zhì)；（5）未經(jīng)有關(guān)部門批準現(xiàn)場攪拌混凝土、進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)；（6）小區(qū)周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。

4．區(qū)公安分局。（1）規(guī)范物業(yè)服務(wù)公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓(xùn)，督促保安人員持證上崗；（2）指導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區(qū)保安的工作配合，督促物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安工作，創(chuàng)造安全祥和住宅小區(qū)。

5．區(qū)消防大隊。加強管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)的消防安全。定期對小區(qū)的消防設(shè)施和消防工作進行檢查和監(jiān)督，消除重大火災(zāi)隱患；同時加強對破壞消防設(shè)施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規(guī)違法行為的處罰力度。

6．區(qū)交警大隊。指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時車位的劃定。加強對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。

7．區(qū)工商局。加強對物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)管，嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉(zhuǎn)變用途、改變?yōu)榻?jīng)營性用房、無照經(jīng)營等違規(guī)行為的查處。

8．區(qū)環(huán)保局。加強對住宅小區(qū)及周邊的建設(shè)項目環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗收的管理；加強監(jiān)督查處住宅小區(qū)及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務(wù)業(yè)亂排放油煙等違規(guī)行為。

9．區(qū)物價局。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)收費行為進行全面抽查，督促服務(wù)企業(yè)做好收費標準、服務(wù)內(nèi)容和物價舉報監(jiān)督電話的公示工作；嚴肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費、業(yè)主明白消費。

10．區(qū)司法局。加強對街道、社區(qū)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的聯(lián)動機制。

11．區(qū)社區(qū)辦。加強與涉及物業(yè)管理有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；協(xié)助社區(qū)落實人員編制、辦公經(jīng)費、辦公用房，為社區(qū)居委會開展物業(yè)管理工作提供支持。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。物業(yè)管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，各級各部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）齊抓共管，明確職責(zé)。各級各部門要根據(jù)區(qū)政府規(guī)范提升物業(yè)管理實施意見中的工作安排，明確工作職責(zé)、落實工作責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯(lián)動、形成合力。

（三）強化監(jiān)督，建全機制。通過規(guī)范提升專項工作，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度。各級各部門要加強對物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對工作開展情況實行定期調(diào)度，每月底以月報形式向區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。

五、考核辦法

（一）考核對象。為充分發(fā)揮各級各部門對物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，落實規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區(qū)委員會、區(qū)直各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施工作考核。

（二）考核內(nèi)容（具體考核評分標準詳見附件）。

1．街道辦事處、社區(qū)委員會考核內(nèi)容。（1）加強組織保障。物業(yè)管理組織工作健全，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責(zé)人明確，經(jīng)費有保障、人員有配備；（2）將物業(yè)管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作年度有目標措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位，有組織考核；（3）加強制度建設(shè)和制度落實。實施物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，抓好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，完成上級部署的專項工作任務(wù)；（4）做好老舊小區(qū)整治；（5）加強業(yè)委會成立、換屆和日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。（6）做好宣傳培訓(xùn)工作。

2．區(qū)直相關(guān)部門的考核內(nèi)容。（1）明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，進行責(zé)任分解，明確責(zé)任科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人、經(jīng)辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協(xié)作配合，加強對物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（3）建立糾紛投訴調(diào)處機制，加大對物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為的查處力度；（4）加強培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創(chuàng)新與物業(yè)管理有關(guān)的管理與執(zhí)法監(jiān)督工作。

3．物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容。按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)的《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)“市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行規(guī)定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執(zhí)行。

篇7

截至目前，全縣已投入新農(nóng)村建設(shè)資金1.2億元，其中新建蔬菜大棚442畝，新建改建養(yǎng)殖小區(qū)9.13萬平方米，改造節(jié)能型農(nóng)村住宅671戶，修建白色路面31.1公里，修建村內(nèi)砂石路25公里，村屯植樹38萬株；改擴建體育休閑廣場4處。

美麗鄉(xiāng)村上水平

打造生態(tài)園林型新農(nóng)村

在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中，巴彥縣成立了工作推進組，制定了全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作計劃，邀請專家制定縣、鄉(xiāng)、村三級建設(shè)方案，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)干部包主要建設(shè)村、相關(guān)部門包項目的工作責(zé)任制。

巴彥縣在圍繞全面環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，重點打造6個市級20個縣級示范村建設(shè)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村，打造成為“田園美、村莊美、生活美、風(fēng)尚美”的美麗宜居鄉(xiāng)村；在示范村建設(shè)上，全縣重點開展6個市級示范村的全面打造工程，做到扎實推進示范村上規(guī)模，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級上水平，努力打造規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風(fēng)文明、社會和諧的生態(tài)園林型新農(nóng)村。

全力做好市級示范村（新社區(qū)）建設(shè)工作。巴彥港鎮(zhèn)沿江村、西集鎮(zhèn)繁榮村、興旺村、松花江鄉(xiāng)永常村、洼興鎮(zhèn)高麗寨村、龍泉鎮(zhèn)福鄉(xiāng)村作為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃設(shè)計工作已經(jīng)按照年初的建設(shè)穩(wěn)步推進，包括6個規(guī)劃編制、15000平方米養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、改造農(nóng)民住宅210戶、農(nóng)機庫房建設(shè)6000平方米、糧食晾曬場建設(shè)12000平方米，10公里屯間路硬化已完成墊層基礎(chǔ)，安全飲水工程1處、植樹2.9萬株。

“外在”整治環(huán)境

“內(nèi)涵”提升品位

寬闊平坦的通村水泥路，規(guī)劃整齊的綠化帶，寬敞潔凈的休閑廣場，干凈整潔的農(nóng)家小院。洼興鎮(zhèn)長發(fā)村趙純屯村頭巷道，給人干凈、舒爽的感覺?！耙郧?，我們村里是臟、亂、差，現(xiàn)在好了，村里規(guī)劃了柴草集中堆放點。村民愛護、保護村內(nèi)衛(wèi)生的意識提高了。如今，我們的居住環(huán)境一點兒不比城里差?！贝妩h支部書記羅鳳武自豪地說。

長發(fā)村的變化是巴彥縣開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的一個縮影，全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)開展以來，洼興鎮(zhèn)按照“鞏固成果，提升標準，拓展內(nèi)容，健全機制，持續(xù)深化”的總體思路，繼續(xù)把清臟治亂作為專項行動的標志性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，重點對連村路、大街小巷等臟亂差區(qū)域進行徹底治理。

年初以來，全鎮(zhèn)累計投入資金80萬元，出動勞力0.6萬人次，車輛0.2萬輛次，清運垃圾5萬噸，清理邊溝264條，農(nóng)村沉積多年的垃圾堆、柴草垛得到清理，舊貌換新顏。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有“外在”，更要有“內(nèi)涵”。洼興鎮(zhèn)今年確定了做強種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做精商貿(mào)業(yè)、做活旅游業(yè)的工作思路，決心用3年時間實現(xiàn)打造成區(qū)域內(nèi)的“糧牧大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、宜居靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”的目標，按照區(qū)域“產(chǎn)業(yè)中心、居住中心、基礎(chǔ)設(shè)施中心、社會服務(wù)中心”的定位和建設(shè)標準，全方位強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造“規(guī)模大、設(shè)施全、環(huán)境美”的中心城鎮(zhèn)。通村公路三年會戰(zhàn)，全鎮(zhèn)共硬化農(nóng)村公路175公里，占應(yīng)硬化85%；到2014年末，全鎮(zhèn)泥草房改造總面積是9.8萬平方米，改造戶數(shù)近千戶，全鎮(zhèn)居民磚瓦化率達90%；年內(nèi)，全鎮(zhèn)91個自然屯全部并入大網(wǎng)，實現(xiàn)一網(wǎng)供水。

政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動

高標準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

興隆鎮(zhèn)民主村位于巴彥縣北部，有14個自然屯，耕地面積32541畝，人口5299人，去年全村人均純收入12080元。經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設(shè)，民主村已由昔日的省級貧困村成為省級新農(nóng)村建設(shè)試點村和哈爾濱市小康示范村。

自2006年國家實施新農(nóng)村建設(shè)以來，民主村在書記欒忠臣的帶領(lǐng)下，依靠政策支持，搶抓機遇，大刀闊斧地進行改革，修訂并完善了《新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目標定了，經(jīng)過幾年的努力打拼，民主村修通了路和橋，治理了常年泛濫的漂河，改變了村民的生活環(huán)境，經(jīng)濟也逐漸向好的方向發(fā)展。

組建了民主村農(nóng)合會，組建了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、特色種植和勞務(wù)輸出等多個脫貧致富聯(lián)合體，效果明顯。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，借助土地資源和交通優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色瓜菜、水稻、馬鈴薯等高產(chǎn)作物種植；大力發(fā)展畜牧業(yè)，標準化養(yǎng)豬小區(qū)現(xiàn)已發(fā)展到5個，養(yǎng)豬大戶發(fā)展到325戶，年生豬飼養(yǎng)量達10萬頭。黃牛養(yǎng)殖戶18戶，黃牛飼養(yǎng)量420頭。奶牛養(yǎng)殖場1個，奶牛存欄達260余頭。禽類飼養(yǎng)量達7萬多只。去年全村畜牧業(yè)實現(xiàn)收入8274萬元；大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，目前已輸出勞務(wù)1170人，實現(xiàn)年工資性收入2059萬元；大力招商引資，創(chuàng)辦了豐源奶站、木材加工、實木門加工、順發(fā)塑鋼廠及制磚廠等5個企業(yè)，吸納剩余勞動力420人，年可收入300萬元；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，依托興隆林業(yè)局和城區(qū)從事商貿(mào)活動，經(jīng)商販運人數(shù)達240人，年創(chuàng)收近500萬元。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動下，民主村完成21.9公里通村公路建設(shè)，新修橋涵8座，全村14個自然屯全部通上水泥路，建成配有電子屏幕及活動器具的7200平方米休閑廣場供村民娛樂活動，建成300平方米的農(nóng)民活動中心和120平方米的農(nóng)家書屋。泥草房改造標準化住房55棟，民主村中心屯安裝數(shù)字電視225戶。今年，民主村又投資350萬元綠化美化村屯，栽植云杉9500棵、核桃樹5000棵、榆樹和銀中楊各1萬棵、花樹1.2萬棵，路旁栽花2萬株，道路拓寬硬化5公里，鋪墊過道板6000平方米，新建路邊石1萬米，安裝鐵護欄500米，修建排水溝2000米。如今的民主村，面貌煥然一新，村民收入大幅提高，村民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出民心順暢、政通人和的良好局面。

多渠道籌措整合資金

建設(shè)試點村屯

松花江鄉(xiāng)永常村通過整合項目資金、村級自籌、爭取鄉(xiāng)友贊助、農(nóng)民出工參與等辦法，積極籌措資金，對全鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造。將剩余的砂石路建成水泥路，統(tǒng)一水泥排水溝，統(tǒng)一圍墻，統(tǒng)一栽種樹木花草，泥草房全部改造完成，實現(xiàn)人居環(huán)境美化、綠化、香化的效果。

永常村重點推進五個自然屯，前三合、平安屯、長安屯、火燒屯、丁家屯。五個屯計劃硬化道路6274延長米，村屯巷路新鋪砂石10千米，修排水溝18875延長米，同一圍墻18875延長米，村屯綠化云杉、丁香樹10175株，花草55000株。在平安屯、三合屯安裝自來水。徹底解決群眾的人畜安全飲用水；在前三合屯安裝太陽能路燈60盞；新建文化體育廣場1處；新建生態(tài)園1處；新建養(yǎng)老服務(wù)站和養(yǎng)老互助點各1處；新建綜合服務(wù)中心1處；新建秸稈處理點2個。

西集鎮(zhèn)常興村采取“一事一議”群眾出資出勞解決一點、村里投資一點、政府幫助解決一點的辦法共計整合資金95萬元，對常興村楊坡屯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行改造：修建文化休閑娛樂廣場一處，面積2500平方米，對廣場的地面進行硬化、在廣場內(nèi)搭建舞臺、安裝燈光設(shè)施、購買音響設(shè)備、增設(shè)體育健身器材等；修建磚混路邊溝6000延長米，人行道鋪設(shè)馬路轉(zhuǎn)4500平方米；維修太陽能路燈66盞，安裝太陽能路燈15盞；栽植花卉1.5萬株。增設(shè)垃圾箱30個，確定垃圾車2臺，建立門前三包制度，確立專業(yè)清潔隊伍。

立足村情特點

巧念本土“創(chuàng)新經(jīng)”

萬發(fā)鎮(zhèn)興北村位于巴彥縣最北端，隔泥河與綏化相望，全村轄14個自然屯，1530 戶，5788口人。這個村也許是受離城市比較近的影響，非常注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重人居環(huán)境的改善，幾年時間就建設(shè)了一個道路整潔、環(huán)境優(yōu)美的新美麗鄉(xiāng)村，尤以福泰永屯最為突出。當記者踏進這個只有70戶，245口人的小屯，無不為他們美麗的環(huán)境感到驚奇，四橫兩縱筆直而整潔的白色路面有序地交織著；整齊的路邊溝里看不到一點殘枝敗葉；綠柳成蔭環(huán)抱著整個小屯；盛開的鮮花簇擁著隨鼓舞動的鄉(xiāng)親們；廣場上你來我往的籃球比賽訴說著這里的祥和，一派歡樂的美麗鄉(xiāng)村新景象。深入探尋他們建設(shè)的經(jīng)驗，黨總支部書記高山說，他們念好了“四部經(jīng)”。

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