導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇市監(jiān)局普法工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自xx年年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)普法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，初步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體系，為

六五

普法工作順利推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)認(rèn)真組織開展

六五

普法中期檢查的通知》精神，我局嚴(yán)格對(duì)照檢查量化表開展認(rèn)真深入的自查工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、抓好學(xué)法用法教育

進(jìn)度

，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定普法規(guī)劃。

我局充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要性，制定了《XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個(gè)五年工作實(shí)施方案》，成立

六五

普法領(lǐng)導(dǎo)小組，做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全局大會(huì)學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的多層次多形式理論學(xué)習(xí)模式。目前局黨組已集中學(xué)習(xí)29次，全局大會(huì)學(xué)習(xí)40余次，每周按各科室、隊(duì)開展分散自學(xué)。

二是細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)法用法考核制度。

專門邀請(qǐng)市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，要求全局同志在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時(shí)，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。不斷完善學(xué)法用法考試考核制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務(wù)員學(xué)法用法考試要求，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考核。截止目前，我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%。

三是重視人才培育，抓好普法隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)，就食品藥品的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和協(xié)管員的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，使協(xié)管員隊(duì)伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。

二、抓好食品藥品宣傳

廣度

，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法制意識(shí)

一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。

以省級(jí)

食品安全放心區(qū)

創(chuàng)建及藥品安全整治為契機(jī)，結(jié)合

食品安全宣傳月

、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、14法制宣傳日等重點(diǎn)時(shí)間段做好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中，不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識(shí)。同時(shí)，組織監(jiān)管對(duì)象舉辦宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人員共計(jì)5000余人，強(qiáng)化其

食品藥品安全第一責(zé)任人

的意識(shí)，提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

二是宣傳食品藥品科普知識(shí)。

結(jié)合監(jiān)管職能，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容，詳細(xì)制定宣傳方案，先后組織開展了

食品安全宣傳周

、

藥品安全宣傳月

等宣傳活動(dòng)，每年在

3

15

國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，并積極參加每年的

科技之春

宣傳，通過分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式，向過往群眾宣傳食品藥品安全知識(shí)。自xx年年以來(lái)，共開展食品藥品宣傳20余次，發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份。同時(shí)，大力推進(jìn)

法律六進(jìn)

活動(dòng)，制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板，通過食品藥品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等形式，為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學(xué)生群體、外來(lái)務(wù)工人員等送上一堂堂活潑生動(dòng)的食品藥品安全知識(shí)科普講座。并結(jié)合

三問三解

活動(dòng)，在活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)未央宮街道西葉寨村開展

食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村

活動(dòng)，在提升群眾食品藥品安全意識(shí)的同時(shí)，廣泛接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。

三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。

加大政務(wù)公開力度，借助XX區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團(tuán)委官方微博等平臺(tái)主動(dòng)公開監(jiān)管動(dòng)態(tài)，向公眾消費(fèi)警示，全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效，提高公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的參與度;及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息，提高公眾知曉度;突出抓好省級(jí)

食品安全放心區(qū)

創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)專題宣傳，有效增強(qiáng)公眾滿意度。及時(shí)公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，不斷提高行政透明度，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立XX區(qū)食品藥品投訴舉報(bào)中心，設(shè)立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報(bào)電話86270317，并入XX市食品藥品12331投訴舉報(bào)受理系統(tǒng)，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報(bào)，形成

人人參與食品藥品監(jiān)管

的良好氛圍。

三、抓好依法行政

力度

，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)

完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任體系。我局把依法行政工作納入xx工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。每年年初，我局結(jié)合部門工作實(shí)際，制訂局依法行政工作實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，建立和完善了一系列依法行政制度和程序，建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制及監(jiān)督督查機(jī)制，并通過在局機(jī)關(guān)設(shè)立公示牌、通告欄，將依法行政各項(xiàng)制度上榜上墻，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，確保依法行政。

嚴(yán)格審批程序，完善政務(wù)服務(wù)體系。我局在工作中，認(rèn)真做好餐飲服務(wù)許可工作，并依法配合市局做好藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)選址工作，規(guī)范行政許可行為，做到了無(wú)越權(quán)許可，無(wú)超范圍許可。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，掌握第一手資料。對(duì)于合理、合法的審批項(xiàng)目，依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)予以辦理，樹立良好的為民形象。截止目前，我局未發(fā)生任何事件。

加強(qiáng)專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好案件受理。自xx年年以來(lái)，我局切實(shí)開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為專項(xiàng)行動(dòng)、地溝油和餐廚垃圾專項(xiàng)整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動(dòng)及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項(xiàng)食品安全專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查，對(duì)群眾舉報(bào)、關(guān)心的問題及時(shí)處理，大力開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等共30余項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，受理群眾電話、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報(bào)150余起，均得到了快速有效的處理，確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。

規(guī)范案卷整理標(biāo)準(zhǔn)，提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評(píng)查要求，在案卷水平上進(jìn)行了提升。對(duì)食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評(píng)議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求;對(duì)法律文書實(shí)行案號(hào)管理，一案一號(hào);對(duì)用語(yǔ)、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中整理。同時(shí)，嚴(yán)格做到案卷遣詞用句細(xì)致縝密、文書用語(yǔ)準(zhǔn)確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份，在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評(píng)審工作中，我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評(píng)。

創(chuàng)新依法行政手段，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。我局自xx年年初起實(shí)行

行政執(zhí)法日?qǐng)?bào)告

制度，向各業(yè)務(wù)科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報(bào)告單》，執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當(dāng)天填寫檢查基本情況及處理意見，及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大了執(zhí)法力度，并有利于掌握檢查工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包，采取編號(hào)管理，并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊(cè)等日常執(zhí)法所需物品;給每個(gè)科配備一部數(shù)碼相機(jī)、一個(gè)錄音筆等取證工具，促進(jìn)案件查辦工作科學(xué)快捷。執(zhí)法過程中，要求檢查人員攜帶《XX區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識(shí)篇》、《食品藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》等工作手冊(cè)，為依法行政提供確鑿依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，為進(jìn)一步預(yù)防職務(wù)犯罪打下良好基礎(chǔ)。

建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，保證隊(duì)伍廉潔高效。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。我局嚴(yán)格按照市食品藥監(jiān)局目標(biāo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則，制定了《目標(biāo)任務(wù)一覽表》，把任務(wù)層層分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。二是強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。積極推行科崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考核，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績(jī)緊密結(jié)合，不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。在全區(qū)聘請(qǐng)了包括人大、政協(xié)、政府以及社會(huì)各界知名人士為

食品藥品特邀監(jiān)督員

30人，認(rèn)真接受和聽取了他們對(duì)我局工作的意見和建議。同時(shí)，我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次，組織監(jiān)管相對(duì)人座談10余次，并認(rèn)真接受社會(huì)各界對(duì)食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍中存在的問題。

四、下一步工作思路

在下一步工作中，我們將繼續(xù)以創(chuàng)建

食品安全放心區(qū)

為推動(dòng)力，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，推入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政責(zé)任。

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作的相關(guān)要去，強(qiáng)化全局人員對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作必要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決依法行政實(shí)踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促全局人員切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織依法行政工作的重要職責(zé)。

二是進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。

抓好行政審批項(xiàng)目，從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實(shí)糾正在行政執(zhí)法工作中重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，提高依法行政水平。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。

不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，高度重視依法行政考核檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，及時(shí)提出整改要求。在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的同時(shí)，注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。

篇2

為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮專利制度在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》、《安徽省專利保護(hù)和促進(jìn)條例》和滁州市政府《關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣專利工作提出以下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)專利工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。專利制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保障和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要法律制度，是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系和國(guó)家法制建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型全椒的重要舉措。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府分管科技工作的負(fù)責(zé)人牽頭，縣科技局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、縣委宣傳部、縣工商局、縣文廣新局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局等部門為成員單位，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，主要負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議籌備，落實(shí)相關(guān)任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作等。

（三）將專利申請(qǐng)量、授權(quán)量等指標(biāo)作為衡量區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的重要依據(jù)，列入鎮(zhèn)相關(guān)考核內(nèi)容。

二、加強(qiáng)專利隊(duì)伍建設(shè)，完善專利工作體系

（四）加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。充實(shí)和加強(qiáng)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員，完善縣專利管理機(jī)構(gòu)工作條件，確保專利工作有效開展。各鎮(zhèn)要明確由科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管專利工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企事業(yè)單位建立專利管理機(jī)構(gòu)，配備專職（兼職）工作人員，做到“機(jī)構(gòu)、人員、制度、資金”四落實(shí)。形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)的工作局面。

（五）建立健全專利工作公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和發(fā)展專利、專利資產(chǎn)評(píng)估、專利信息咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立完善專利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。

（六）加強(qiáng)專利工作人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專利管理人員的培訓(xùn)，不斷提高專利管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。以企事業(yè)單位為主體，培養(yǎng)一批精通專利業(yè)務(wù)、能夠熟練處理專利事務(wù)的專業(yè)人才。引進(jìn)和培養(yǎng)一批專利、專利資產(chǎn)評(píng)估、專利信息檢索、專利咨詢服務(wù)等服務(wù)人才。

三、深入開展宣傳和教育，努力增強(qiáng)全社會(huì)專利意識(shí)

（七）廣泛開展專利知識(shí)的宣傳和普及。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要把專利法律、法規(guī)納入普法教育工作計(jì)劃和科學(xué)技術(shù)普及計(jì)劃，采用多種形式開展專利知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。新聞媒體要開展專利知識(shí)的宣傳普及、重大活動(dòng)和典型案例的宣傳，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，為發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造良好的氛圍。

（八）重視專利教育和培訓(xùn)工作。要把專利教育和培訓(xùn)列入政府部門和企事業(yè)單位教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校也要開展形式多樣的鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育活動(dòng)。

四、積極營(yíng)造專利創(chuàng)造、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境

（九）加大對(duì)專利項(xiàng)目的支持力度。在同等條件下，縣級(jí)各類科技計(jì)劃要對(duì)有望形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，所涉及的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等。

（十）明確科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。凡涉及政府資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并將目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況納入項(xiàng)目的驗(yàn)收內(nèi)容。

（十一）鼓勵(lì)專利技術(shù)交易及實(shí)施轉(zhuǎn)化。落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于技術(shù)交易、技術(shù)研發(fā)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持企業(yè)通過自主研發(fā)或購(gòu)買專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施，企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施專利，新增稅收位居全縣前列的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）對(duì)于本縣所擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，同等條件下，縣政府采購(gòu)部門優(yōu)先列入采購(gòu)計(jì)劃。

（十三）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。有關(guān)部門要積極與金融機(jī)構(gòu)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)溝通合作，為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供融資服務(wù)，信貸優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。積極探索利用專利權(quán)質(zhì)押貸款的銀企合作新途徑，積極引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)科技型中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投入。

五、加大經(jīng)費(fèi)投入，為專利工作開展提供保障

（十四）加大對(duì)專利工作的經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政設(shè)立專利專項(xiàng)資金，并逐年遞增，主要用于專利管理、專利申請(qǐng)資助、專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范以及專利、專利資產(chǎn)評(píng)估、專利信息咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦初期扶持等支出。

（十五）鼓勵(lì)、引導(dǎo)企事業(yè)單位建立專利工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金。用于專利工作的開展和對(duì)在發(fā)明創(chuàng)造及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造積極性。

六、加強(qiáng)專利工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

（十六）積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門要相互配合，每年努力實(shí)現(xiàn)培育和創(chuàng)建3-4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)目標(biāo)。充分發(fā)揮企、事業(yè)單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的主體作用，將專利工作貫穿于研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的全過程。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，防止核心技術(shù)流失。努力培育一批核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（十七）將專利作為技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)。要把專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、實(shí)施效果及其管理與保護(hù)狀況等作為評(píng)價(jià)企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新工作的重要指標(biāo)。把授權(quán)專利的數(shù)量和質(zhì)量作為專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)之一，對(duì)從事發(fā)明創(chuàng)造及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)者，評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)可破格晉升評(píng)聘。

七、完善激勵(lì)機(jī)制，保障發(fā)明人的合法權(quán)益

（十八）支持專利申請(qǐng)，激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建。對(duì)專利受理和授權(quán)按《全椒縣專利申請(qǐng)費(fèi)用資助和專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及時(shí)兌現(xiàn)資金。對(duì)年專利授權(quán)量達(dá)15件以上，且授權(quán)專利實(shí)施轉(zhuǎn)化達(dá)60%以上的企業(yè)，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù)，以深入宣傳消防法律法規(guī)和普及消防知識(shí)、防火常識(shí)為主線，以提高社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力和全民消防安全意識(shí)為目標(biāo)，大力開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，普及消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)，傳授防火、滅火和逃生自救技能，形成全社會(huì)人人關(guān)心和參與消防工作的良好氛圍，努力為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保消防宣傳“五進(jìn)”工作健康有序開展，市政府成立“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市委農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、市綜治辦、市監(jiān)察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安監(jiān)局、市工會(huì)、市婦聯(lián)、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市工商局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊(duì)。各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織協(xié)調(diào)，制定實(shí)施計(jì)劃，各相關(guān)職能部門要積極參與，密切配合，深入推進(jìn)消防“五進(jìn)”工作的開展。

三、工作職責(zé)

（一）政府職責(zé)

各級(jí)政府要加強(qiáng)消防宣傳“五進(jìn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)組織開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成分工協(xié)作、齊抓共管的消防宣傳工作局面。要將消防宣傳“五進(jìn)”工作納入消防安全責(zé)任制、創(chuàng)建文明社區(qū)（村鎮(zhèn)），社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)競(jìng)賽、“三下鄉(xiāng)”和普法教育等社會(huì)宣傳教育活動(dòng)內(nèi)容,推進(jìn)宣傳“五進(jìn)”工作的落實(shí)。要把消防宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，用于開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要在高速路進(jìn)城區(qū)交通主干道、繁華地區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置不少于2個(gè)大型固定消防宣傳牌。

各地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實(shí)履行消防工作職責(zé)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火辦和村委會(huì)等基層組織，大力開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會(huì)要設(shè)立固定的消防宣傳牌。

（二）部門職責(zé)

公安部門要將“五進(jìn)”工作納入基層公安派出所的工作范疇，監(jiān)督檢查居（村）民委員會(huì)、居民住宅區(qū)管理單位開展消防安全宣傳工作；組織村、居民開展消防安全宣傳工作。教育部門要將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入有關(guān)教育課程?？破詹块T要努力推動(dòng)消防知識(shí)進(jìn)入科普內(nèi)容，并指導(dǎo)消防站爭(zhēng)創(chuàng)“消防科普教育基地”活動(dòng)。司法部門要將消防法律法規(guī)納入普法宣傳和教育的內(nèi)容。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極推行有關(guān)消防重點(diǎn)工種人員實(shí)行消防職業(yè)資格制度，對(duì)社會(huì)消防從業(yè)人員開展勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，提高社會(huì)消防從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和素質(zhì)。文化、廣電等部門以及報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，要在“119”消防宣傳日、《消防法》實(shí)施周年、重大活動(dòng)、節(jié)日等積極開展消防公益宣傳。工商、市政管理部門要為利用城區(qū)道路和市政設(shè)施消防公益廣告提供支持。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要充分調(diào)動(dòng)廣大職工、青少年和群眾參與消防宣傳工作的積極性。財(cái)政部門要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，確保消防宣傳“五進(jìn)”工作的落實(shí)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與其他部門協(xié)調(diào)、配合，做好消防宣傳“五進(jìn)”指導(dǎo)工作，為“五進(jìn)”工作提供宣傳內(nèi)容。各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)突出“五進(jìn)”的重點(diǎn)，有針對(duì)性地收集、整理消防宣傳資料，城廂區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以社區(qū)消防宣傳資料為主，荔城區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以家庭消防宣傳資料為主，涵江區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以企業(yè)消防宣傳資料為主，區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以學(xué)校消防宣傳資料為主，仙游縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以農(nóng)村消防宣傳資料為主。各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)每?jī)蓚€(gè)月按照宣傳內(nèi)容要求分別提供宣傳內(nèi)容。

（三）單位職責(zé)

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等社會(huì)各單位要按照《消防法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、公安部61號(hào)令等要求，認(rèn)真履行消防安全工作職責(zé)，制定消防安全管理規(guī)定和消防安全教育培訓(xùn)工作制度，建立義務(wù)消防組織，開展消防安全演練和消防宣傳教育培訓(xùn)，提高員工消防安全素質(zhì)。各單位要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展消防宣傳工作。

（四）公民職責(zé)

全市社會(huì)群眾要增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí)，積極參與到各類消防安全宣傳教育活動(dòng)，通過多種渠道學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)，增強(qiáng)自身的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。社會(huì)各界要重視、關(guān)心和支持消防宣傳工作，為消防宣傳“五進(jìn)”工作出資出力。

四、工作任務(wù)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，全面提高市民消防安全意識(shí)，努力推進(jìn)消防工作的社會(huì)化進(jìn)程。

（一）消防宣傳進(jìn)社區(qū)

1.每個(gè)社區(qū)建立消防工作站，居委會(huì)主任任站長(zhǎng)。人口少于5000人的社區(qū)設(shè)1—2名專（兼）職社區(qū)消防員，5000人以上的社區(qū)設(shè)2—3名專（兼）職社區(qū)消防員。

2.消防工作站設(shè)報(bào)警電話、專用消防檔案柜、消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材。

3.在社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置公共消防宣傳欄或消防公益廣告牌；每棟樓或每個(gè)單元設(shè)置1塊消防提示牌，并定期更新內(nèi)容。

4.建立健全消防宣傳教育檔案，制定社區(qū)居民防火公約。

5.街道辦事處、居委會(huì)每月組織居民群眾參加消防教育培訓(xùn)。

6.街道辦事處每半年、居委會(huì)每季度組織居民和駐社區(qū)單位進(jìn)行滅火與逃生演練；居委會(huì)每年組織居民參觀一次當(dāng)?shù)叵勒尽?/p>

7.居委會(huì)對(duì)居民住宅的樓院、通道的防火安全檢查和社區(qū)公共消防設(shè)施檢查每周不少于1次。

8.建立社區(qū)老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體檔案，每周上門走訪一次，為無(wú)生活自理能力的居民設(shè)置消防應(yīng)急呼救器并指定專人負(fù)責(zé)。

9.把消防安全納入創(chuàng)建文明社區(qū)工作中，經(jīng)常性地開展“走萬(wàn)家，送安全”和創(chuàng)建“消防安全文明小區(qū)”等活動(dòng)。

10.社區(qū)居民受教育率應(yīng)達(dá)到90%，并做到“三懂三會(huì)”，即：懂得自救逃生常識(shí)、懂得家庭火災(zāi)的預(yù)防措施、懂得撲救家庭火災(zāi)的方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初期火災(zāi)。

（二）消防宣傳進(jìn)學(xué)校

1.認(rèn)真履行學(xué)校消防宣傳教育職責(zé)，制定學(xué)生消防宣傳教育計(jì)劃，建立消防安全責(zé)任制度，制定消防安全疏散預(yù)案。

2.將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，各級(jí)各類學(xué)校至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員；編印學(xué)校消防安全讀物，每學(xué)年開展消防宣傳教育不少于4個(gè)課時(shí)，在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育。

3.城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置固定消防宣傳牌（欄）不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。

4.每學(xué)年至少組織學(xué)生開展1次疏散演練，寄宿制學(xué)校每半年組織1次疏散演練。

5.大專院校建立“消防志愿者”行動(dòng)組織并開展活動(dòng)。

6.通過校園閉路電視、有線廣播、校園網(wǎng)等形式開展消防安全教育，在校園網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)上設(shè)置消防專欄。

7.每學(xué)期每班至少組織召開一次消防主題班會(huì)，每星期進(jìn)行一次消防常識(shí)廣播。

8.每年至少要組織一次學(xué)生參觀駐地消防站活動(dòng)，并請(qǐng)消防官兵講授消防常識(shí)課；組織一次師生與消防官兵互動(dòng)活動(dòng)。

9.消防宣傳教育納入“安全文明校園”、“消防志愿者”、“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)宣傳教育活動(dòng)內(nèi)容。

10.學(xué)生受教育率應(yīng)達(dá)到100%，并做到“兩會(huì)兩知”，即：會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器；知道火災(zāi)的危險(xiǎn)性、知道自救逃生常識(shí)。

（三）消防宣傳進(jìn)企業(yè)

1.建立企業(yè)消防宣傳組織機(jī)構(gòu)，制定年度消防宣傳教育計(jì)劃和培訓(xùn)制度，建立消防宣傳教育檔案。

2.建立相對(duì)固定的員工消防宣傳活動(dòng)教育室，配備消防宣傳資料；有條件的單位要建立消防教育基地，定期開展消防宣傳教育。

3.企業(yè)設(shè)置固定消防宣傳牌不少于2塊、消防宣傳掛圖不少于1套；重點(diǎn)部位設(shè)置永久性消防安全警示標(biāo)志。

4.設(shè)置消防宣傳欄，每月更新一次宣傳內(nèi)容。

5.建立企業(yè)消防志愿者隊(duì)伍并開展活動(dòng)，每半年組織全體員工開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

6.每年至少對(duì)員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工及時(shí)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%，并持證上崗。

7.利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等進(jìn)行消防安全宣傳教育；組織企業(yè)職工定期收看火災(zāi)案例教育片，閱讀消防安全知識(shí)報(bào)刊。

8.每年119消防日和全國(guó)安全生產(chǎn)月期間，組織開展消防宣傳活動(dòng)。

9.企業(yè)必須開展經(jīng)常性的消防宣傳教育工作，每年要對(duì)職工進(jìn)行一次消防知識(shí)和消防法律法規(guī)考試，干部、職工受教育率應(yīng)達(dá)到90%以上，消防常識(shí)熟知率應(yīng)達(dá)到70%以上，保證做到“三懂三會(huì)”，即：懂本崗位火災(zāi)危害性、懂基本消防常識(shí)、懂預(yù)防火災(zāi)措施；會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。

（四）消防宣傳進(jìn)農(nóng)村

1.村委會(huì)成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度，組織開展消防宣傳教育活動(dòng)。

2.村民委員會(huì)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

3.在農(nóng)民群眾集中的學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室等場(chǎng)所增加消防安全常識(shí)內(nèi)容，并配備必要的宣傳器材和宣傳資料。

4.在村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄，每個(gè)行政村設(shè)置2塊以上固定消防宣傳牌、刷寫2條（套）以上墻體消防宣傳標(biāo)語(yǔ)（消防宣傳畫）。

5.在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，通過廣播或視頻設(shè)備播放消防安全常識(shí)。

6.在村內(nèi)集市設(shè)置明顯的消防宣傳標(biāo)語(yǔ)。

7.村民委員會(huì)建立老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體檔案，每周上門走訪一次。

8.村民受教育率應(yīng)達(dá)到60%以上，并做到“三懂三會(huì)”，即：懂得自救逃生常識(shí)、懂得火災(zāi)的預(yù)防措施、懂得撲救一般火災(zāi)的辦法；會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初期火災(zāi)。

（五）消防宣傳進(jìn)家庭

1.建立家庭消防宣傳工作制度并制定年度工作計(jì)劃（方案）。

2.每年組織居（村）民開展一次消防知識(shí)學(xué)習(xí)、觀看一部消防教育影視片；居委會(huì)或物業(yè)管理企業(yè)每年至少組織一次本單位員工和社區(qū)居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練；居（村）民家庭成員掌握“三懂三會(huì)”（即懂家庭火災(zāi)危害性、懂家庭火災(zāi)預(yù)防基本知識(shí)、懂家庭常見火災(zāi)撲救方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)逃生自救）。

3.每年冬春季等重點(diǎn)防火期向全體居（村）民家庭特別是孤寡老人、婦女兒童等弱勢(shì)群體和空巢家庭免費(fèi)發(fā)放家庭防火宣傳資料。

4.夏冬季節(jié)和農(nóng)村農(nóng)忙時(shí)節(jié)向居（村）民宣傳消防常識(shí)。

5.鼓勵(lì)、引導(dǎo)家庭配備家用滅火器材和自救逃生器具，教育居（村）民愛護(hù)社區(qū)和鄉(xiāng)村消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施。

6.聯(lián)合相關(guān)部門將消防安全內(nèi)容納入“五好家庭”、“文明家庭”的評(píng)選內(nèi)容。

7.依托居委會(huì)、村委會(huì)等組織，定期組織城鄉(xiāng)居民群眾到附近的消防站、消防科普教育基地等參觀體驗(yàn)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好消防“五進(jìn)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將消防“五進(jìn)”工作列入議事日程，結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，統(tǒng)籌安排，狠抓宣傳“五進(jìn)”工作的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)職能部門要互相支持，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保宣傳活動(dòng)取得明顯成效。

篇4

復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）是2018年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護(hù)大學(xué)生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費(fèi)維權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)知識(shí)，普及消費(fèi)維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費(fèi)觀念和積極維權(quán)的意識(shí)，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧安全互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。

我們將積極營(yíng)造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納對(duì)公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對(duì)其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識(shí)和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀，對(duì)不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國(guó)頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費(fèi)者群體提供一個(gè)預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺(tái)，對(duì)改善我國(guó)消費(fèi)現(xiàn)狀具有積極的社會(huì)效果。

二、組織架構(gòu)

1、核心成員架構(gòu)

協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）

2、基本職能

會(huì)長(zhǎng)：統(tǒng)一管理協(xié)會(huì)常規(guī)事務(wù)，對(duì)外代表協(xié)會(huì)；兩名副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作，分管協(xié)會(huì)各部。一名副會(huì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)與大型主題活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施。

秘書處：負(fù)責(zé)管理會(huì)員檔案，會(huì)員與協(xié)會(huì)的互動(dòng)溝通，及時(shí)反饋會(huì)員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會(huì)員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)的各項(xiàng)答辯。

外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)對(duì)外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會(huì)社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。

財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。

宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會(huì)宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁(yè)的制作與更新。

學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作。

實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)的提出與可行性研究，向會(huì)長(zhǎng)提交活動(dòng)草案，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對(duì)會(huì)員組織進(jìn)行基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會(huì)員參與公益維權(quán)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

3、社團(tuán)內(nèi)建

由于公益維權(quán)協(xié)會(huì)是新近成立的，還未開展相關(guān)活動(dòng)，因此調(diào)研報(bào)告將側(cè)重于對(duì)社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會(huì)品牌。

步驟一：思考未來(lái)社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。

宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個(gè)社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動(dòng)，即能夠滿足受眾需求。

外聯(lián)部：如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對(duì)于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對(duì)方提供什么，后者則在于需要對(duì)方提供什么。

實(shí)踐部：怎樣的主題活動(dòng)和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時(shí)又保證同學(xué)的參與度？

學(xué)術(shù)部：常規(guī)活動(dòng)如何開展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)知識(shí)等方面獲得很大受益？如何充分運(yùn)用社團(tuán)前期活動(dòng)的成果，開展學(xué)術(shù)研究，形成學(xué)術(shù)報(bào)告？

財(cái)務(wù)部：已有的章程制度比較粗略，在實(shí)際操作中可能會(huì)產(chǎn)生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細(xì)化資金管理和報(bào)銷制度并在執(zhí)行前進(jìn)行必要公示是需要考慮的。

秘書部：如何有效管理和溝通會(huì)員？有關(guān)申請(qǐng)資金的答辯如何操作？活動(dòng)檔案如何記錄和保存?

步驟二：為新學(xué)期未雨綢繆，預(yù)先制訂工作計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃，突出公益維權(quán)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，如："315大型消費(fèi)維權(quán)咨詢活動(dòng)進(jìn)社區(qū)"，同時(shí)綜合考量各種客觀要素，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)或預(yù)期情況進(jìn)行判斷，保證社團(tuán)工作的有效開展。其中應(yīng)當(dāng)思考的內(nèi)容包括（但不限于）確認(rèn)已掌握并可以運(yùn)用的資源，考查項(xiàng)目實(shí)施過程中潛伏的不安因素或可預(yù)見的現(xiàn)實(shí)障礙、項(xiàng)目可行性分析等，希望在此過程中充分調(diào)動(dòng)核心成員的主觀能動(dòng)性，為社團(tuán)壯大奠定各類資源的基礎(chǔ)，以期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

現(xiàn)舉一例進(jìn)行說明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作計(jì)劃，以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。

會(huì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。

財(cái)務(wù)部：完善財(cái)政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。

宣傳部：宣傳平臺(tái)建設(shè)（建立bbs社團(tuán)賬號(hào)等）、電腦技術(shù)人才吸納、海報(bào)等媒介宣傳中的品牌元素（logo等）。

秘書部：申請(qǐng)資金和答辯流程、場(chǎng)地等校內(nèi)資源的申請(qǐng)、成員通訊錄。

外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。

學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識(shí)用于以后的傳單或書簽制作。

實(shí)踐部：各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動(dòng)構(gòu)想，有思路，即主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等基本元素即可。

三、社團(tuán)資源

1、資金

區(qū)別于其他以收取會(huì)費(fèi)作為活動(dòng)開展和項(xiàng)目支持的社團(tuán)，公益維權(quán)協(xié)會(huì)一大特色在于不收取來(lái)自成員的任何費(fèi)用。鑒于協(xié)會(huì)本身的獨(dú)特屬性，即強(qiáng)調(diào)人合性，主要以人為媒介進(jìn)行交互，手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式，因此依靠學(xué)校對(duì)社團(tuán)的資金扶持，是可以維持日常運(yùn)作的成本費(fèi)用的，如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。

2、合作伙伴

我們與"中國(guó)公益維權(quán)聯(lián)盟"建立了友好關(guān)系，這是一個(gè)與我們社團(tuán)有共同志趣和目標(biāo)的民間組織，已經(jīng)成功開展了一系列主題活動(dòng)并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源，具有一定的社會(huì)影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對(duì)社團(tuán)的文化內(nèi)核和價(jià)值理念有了更深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也豐富了對(duì)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)會(huì)品牌凝聚內(nèi)涵的理解。

通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對(duì)各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動(dòng)如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢(shì)社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會(huì)中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識(shí)到道阻且長(zhǎng)，任重道遠(yuǎn)。

由于各種形式的資源，如資金、人力等對(duì)于活動(dòng)開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動(dòng)初期，我們計(jì)劃從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識(shí)到資源優(yōu)勢(shì)是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個(gè)學(xué)期中，我們也會(huì)將觸角延伸至社會(huì)的各個(gè)層面，積極與多個(gè)企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動(dòng)。

四、社團(tuán)活動(dòng)

擬開展的協(xié)會(huì)活動(dòng)

一、定期校內(nèi)宣傳；以傳單、海報(bào)等形式宣傳消法相關(guān)知識(shí)，普及消費(fèi)維權(quán)方法；與《復(fù)旦人周報(bào)》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作，開設(shè)專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進(jìn)行宣傳；

二、專題講座；針對(duì)社會(huì)消費(fèi)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，收集和整理各種資料、邀請(qǐng)相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深度講述，并對(duì)侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進(jìn)行深入討論；

三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權(quán)意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機(jī)關(guān)參觀、見習(xí)，了解消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)和處理流程以及相關(guān)取證、認(rèn)證過程；

五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，消費(fèi)者參與訴訟；

六、參加"益暖中華-谷歌杯中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競(jìng)賽；

七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報(bào)告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；

八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)友誼；

九、其他形式的活動(dòng)（根據(jù)需要）。

篇5

一、進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和目標(biāo)任務(wù)

（一）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，事故總量仍然偏高，較大以上事故頻發(fā)，尤其是今年以來(lái)我省發(fā)生了5起重大安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故的發(fā)生，其中很重要原因是我省安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，一些地方、部門和單位對(duì)生產(chǎn)安全認(rèn)識(shí)不充分、責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，保障不到位。目前，我省80%以上的高危企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），絕大部分非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及安全生產(chǎn)事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和中小企業(yè)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作處于無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全面覆蓋、重心下移。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的好壞直接影響著全省安全生產(chǎn)的整體狀態(tài)。因此，全省各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和重要作用，采取有效措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

（二）明確安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)。各地和各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作納入“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并作為實(shí)施安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及村（居）、企事業(yè)單位等基層安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實(shí)工作，建立健全相關(guān)的體制、機(jī)制和制度；大力實(shí)施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、“打非治違”、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施，重點(diǎn)解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的問題，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（三）強(qiáng)化黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)本地億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化各級(jí)安委會(huì)的權(quán)威和作用，按照“一崗雙責(zé)”的要求，從2012年起，市(州)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安委會(huì)主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職負(fù)責(zé)人均擔(dān)任副主任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并將工作情況納入年度綜合評(píng)價(jià)考核體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。

（四）充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級(jí)黨委紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和同級(jí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門要把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財(cái)政等部門要在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

（五）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類企業(yè)必須依照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號(hào)），加強(qiáng)安全生產(chǎn)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，加大安全投入，開展安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格實(shí)施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度。礦山、建筑施工、?；贰⒚癖雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過300人的，其專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。2015年底前，高危企業(yè)專職安全管理人員中至少有一半以上具備注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師資格。煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員配備，按國(guó)家安監(jiān)總局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)

（六）建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照“鞏固市（州）、提升縣（市、區(qū)）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、延伸村（居）”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消防安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，并配備必要的編制和人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)確定機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，人口規(guī)模較大、安全監(jiān)管任務(wù)較重的可適當(dāng)增配。具體規(guī)定由省編辦商省安監(jiān)局制定。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要逐步建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)工作，組織開展隱患排查治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，構(gòu)建綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管體系。

（七）提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。安全監(jiān)管和執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗，省安監(jiān)部門要定期統(tǒng)一組織對(duì)基層安監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。不斷改善安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，新錄用人員必須具有相關(guān)專業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷；支持、鼓勵(lì)在職人員到高校進(jìn)修安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和報(bào)考注冊(cè)安全工程師，到2015年底，全省45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

（八）加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。到2015年，市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別不低于80%和70%。全面改善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門辦公用房條件。2013年底前，市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、職業(yè)危害快速檢測(cè)、聽證取證等裝備配備達(dá)標(biāo)率不低于60%，2015年底前，全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配備要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)機(jī)構(gòu)以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）安全管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)與地理?xiàng)l件，配備與安監(jiān)工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊工具和監(jiān)管業(yè)務(wù)裝備。力爭(zhēng)到2012年底前，安監(jiān)部門執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理。

四、進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。加強(qiáng)化工項(xiàng)目源頭審批管理，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準(zhǔn)入條件以及?；钒踩S可等要求。所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，必須依法進(jìn)行查處。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、村民建房等建設(shè)活動(dòng)的安全管理。

（十）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃》，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化抓起，推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，確保在2013年底前，所有規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)和從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。從2012年起，上述領(lǐng)域所有新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。在企業(yè)安全達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)行分級(jí)分類管理。2012年底，人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)單位基本達(dá)到社會(huì)單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，2015年底消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標(biāo)段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全社區(qū)等活動(dòng)。

（十一）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。對(duì)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑、特種設(shè)備、民爆器材、交通運(yùn)輸、鐵路道口和消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的重大隱患及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、評(píng)估分級(jí)、督辦治理、跟蹤監(jiān)督。定期對(duì)尾礦庫(kù)的安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)定，加大對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的治理。對(duì)城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)，實(shí)施搬遷及安全提檔升級(jí)改造。市、縣兩級(jí)政府要將本級(jí)管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進(jìn)行公告，掛牌督辦，納入年度考核內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行整改的，依法予以行政處罰；對(duì)因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責(zé)任。

（十二）加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，切實(shí)抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防范治理。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

（十三）推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工程。按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，將縣（市、區(qū)）作為網(wǎng)格化管理一級(jí)網(wǎng)格，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為單元建立二級(jí)網(wǎng)格，以行政村（社區(qū)）為單元建立三級(jí)網(wǎng)格，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。逐級(jí)編制網(wǎng)格化安全管理圖，標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，并逐一明確其責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理。

五、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

（十四）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）政府要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估分級(jí)結(jié)果、重大隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控、較大以上事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、專項(xiàng)資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，并建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，組織相關(guān)部門和單位實(shí)行安全生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)合服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（十五）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次的地方政府，由上一級(jí)政府頒發(fā)一定數(shù)額獎(jiǎng)金。每年評(píng)選表彰一批在安全生產(chǎn)理論研究及實(shí)踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。逐級(jí)開通12350安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)的，由上級(jí)安委會(huì)提名，上級(jí)政府予以表彰。

（十六）落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起，對(duì)在礦山井下、?；?、易燃易爆及有毒有害等場(chǎng)所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)助。積極推行為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門的一線安全監(jiān)管和執(zhí)法人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。

（十七）完善企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績(jī)效工資為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，保證其收入水平高于其他同層級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員。

（十八）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。落實(shí)安全生產(chǎn)事故“說清楚”制度、安全生產(chǎn)約談和“一票否決”制度。安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核不合格的市（州）、縣(市、區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任或較大以上事故突破控制指標(biāo)的市（州）、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評(píng)比，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。一年內(nèi)發(fā)生1起以上較大事故、“打非治違”工作不力、省安委會(huì)掛牌督辦重大隱患逾期未整改的，所在縣（市、區(qū)）政府要向市（州）政府作出書面檢查。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子成員按一定比例扣減效益年薪，主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。

六、構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系

（十九）建立健全投入保障體系。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是本地安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金投入力度。從2012年起，各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作，確保落實(shí)市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作所必須的經(jīng)費(fèi)。

（二十）不斷加強(qiáng)法制保障體系建設(shè)。加快制定、修訂涉及基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。提高和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立健全道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力?？茖W(xué)制定、全面落實(shí)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問題。規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行為，落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二十一）大力拓展宣教保障體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“六五”普法范疇，不斷提高全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)“六進(jìn)”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等社會(huì)宣傳活動(dòng)。2012年底前，縣級(jí)以上黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)教學(xué)課程；教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。引導(dǎo)有條件的高等院校開設(shè)安全工程專業(yè)，加快培養(yǎng)安全管理和安全工程技術(shù)人才。電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。