市監(jiān)執(zhí)法工作總結(jié)范文
時間:2024-03-20 18:16:00
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篇1
年初,我股根據(jù)局黨組的安排,制定了股室的工作思路和計劃,并結(jié)合股室業(yè)務(wù)特點(diǎn),對股室的每一位同志都進(jìn)行了明確的崗位分工,各司其責(zé),同時提出了一系列的要求,嚴(yán)格貫徹首問負(fù)責(zé)制,確保事事有人管,人人有事干的指導(dǎo)思想落到實(shí)處。同時不定期的組織全股人員對土地法及其相關(guān)法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),開展案例分析,對案例著重討論辦案程序和違法事實(shí)以及處罰條款如何認(rèn)定與運(yùn)用,有效的調(diào)動了股室人員的業(yè)務(wù)積極性和提高了執(zhí)法水平。
20__年5月1日,國務(wù)院《條例》頒布實(shí)施,我股注重學(xué)習(xí)的受理期限、答復(fù)時間、受理主體、受理程序等,通過學(xué)習(xí)使全體股室成員提高了理論修養(yǎng),增強(qiáng)了法制觀念,拓寬了工作思路,在處理違法案件、土地糾紛、案件中,嚴(yán)格按法律程序操作,該受理的及時受理,該答復(fù)的及時答復(fù),該查處的及時查處,有效避免了“不作為”或“亂作為”的不正?,F(xiàn)象。為今后的各項工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、宣傳法制提高認(rèn)識
根據(jù)宣國土資[20__]14號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省國土資源系統(tǒng)20__年法制宣傳教育工作重點(diǎn)的通知》的要求,同時進(jìn)一步做好我局法制宣傳工作,我股結(jié)合我縣的實(shí)際,制定了旌德縣國土局《20__年法制宣傳工作實(shí)施方案》,重點(diǎn)宣傳“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日、“12·4”法制宣傳日。
1、在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日當(dāng)中,我股與地礦股對全縣25家礦山企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場宣傳,發(fā)放宣傳材料一百余份,宣傳材料包括《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《旌德縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃宣傳專刊》、《旌德縣非煤礦山安全生產(chǎn)宣傳單》等,通過宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全意識,充分認(rèn)識到礦產(chǎn)資源管理及安全生產(chǎn)的重要性。
2、為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階,我股以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時編印了《國土資源管理法規(guī)宣傳手冊》500余冊,分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時印發(fā)了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料,重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù),什么是建設(shè)用地、宅基地的審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識咨詢臺,發(fā)放宣傳材料3000份,提供法律咨詢70余人次,宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識,國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發(fā)送手機(jī)短信“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動專題片,并在播放贊助電視劇的時間內(nèi)播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳面,在我局網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國土資源法規(guī)、政策,各項制度,涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容公開,任何人任何時候都可以點(diǎn)擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心,提高人們對保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國策的法律意識。
三、嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)耕地
1、為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作,鞏固我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作成果,按照上級的要求,我股配合用地規(guī)劃股在全縣范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)大檢查工作,并對全縣的基本農(nóng)田檔案資料的軟件、硬件進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。通過檢 查,全縣共有基本農(nóng)田保護(hù)面積18066.7公頃,保護(hù)率86.3,共劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)68片,并在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立鋼架結(jié)構(gòu)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌7塊,鋼混結(jié)構(gòu)標(biāo)牌59余塊,同時根據(jù)區(qū)劃調(diào)整重新將保護(hù)面積層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶,并層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀。制定了獎懲措施和鄉(xiāng)規(guī)民約,堅持執(zhí)行基本農(nóng)“五不準(zhǔn)”和占用耕地“六個一律不報批”政策,做到令行禁止,使基本農(nóng)田保護(hù)工作在我縣得到有效的落實(shí)。
2、近年來,我縣在農(nóng)民建房用地報批中存在瞞報用地等違規(guī)行為,為加強(qiáng)土地管理工作,規(guī)范農(nóng)民建房用地行為,我股下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民建房用地清查工作的通知》對全縣農(nóng)民建房用地情況開展全面清查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地情況仔細(xì)清查,一是查清建設(shè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃;二是查清建設(shè)用地是否符合法定面積,是否依法辦理了審批手續(xù);三是查清涉及農(nóng)用地的是否辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù);四是查清已明令禁止的收費(fèi)項目是否取消,是否存在超標(biāo)準(zhǔn)用地、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)及搭車收費(fèi)現(xiàn)象,收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會進(jìn)行了公開。
3、為貫徹國土資源部《關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》(國土資[20__]166)文件精神,提高我縣建設(shè)用地管理工作,股室制定《旌德縣國土資源關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的實(shí)施方案》,并將部《通知》和《方案》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,要求各所按文件執(zhí)行,同時成立了堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領(lǐng)導(dǎo)組,組織開展“以租代征”行為專項檢查日常工作,有效地遏制了亂征,濫占農(nóng)民集體土地的現(xiàn)象,使我縣土地市場秩序的清理和治理整頓工作上了一個新臺階。
4、為進(jìn)一步加強(qiáng)國土執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,形成執(zhí)法合力,更好地打擊城鄉(xiāng)各類違法亂占土地濫建房屋行為,國土執(zhí)法監(jiān)察隊和縣城建委監(jiān)察隊組建聯(lián)合執(zhí)法大隊共同對管轄區(qū)域進(jìn)行每周四的聯(lián)合巡查,對城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早查處。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格按照文件的要求,特別對轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田違法使用情況,堅決依法查處,做到發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。今年以來,依法立案2宗,面積7.337畝,全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款20__元人民幣。
四、認(rèn)真處理國土資源案件,妥善解決問題。
1、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第(431)號令,全面提高我縣國土資源管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照《條例》有關(guān)知識編印了《條例》試卷,組織了全縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)部工作人員《條例》知識考試,從而提高本系統(tǒng)工作人員對《條例》內(nèi)容的正確掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用。
2、為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,針對當(dāng)前國土資源工作出現(xiàn)的新情況、新問題和不斷增多的趨勢,我局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動,制定實(shí)施方案進(jìn)行動員部署,組織了執(zhí)法監(jiān)察股對20__年以來因國土資源問題去市、到省、赴京上訪人員的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查,確定重點(diǎn),登記造冊,由局主要領(lǐng)導(dǎo)對問題,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對重大疑難問題,由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理,確保本系統(tǒng)內(nèi)的問題,得到妥善處理解決。
3、為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,認(rèn)真解決突出問題,妥善處置,有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。我局確定一名接待員,負(fù)責(zé)來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態(tài)度,嚴(yán)格貫徹首問責(zé)任制。對各類案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則及時加以處理,對出現(xiàn)的問題及時給予當(dāng)事人書面答復(fù)和解決,做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。同時,認(rèn)真排查存在的各類矛盾隱患,積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,力求從源頭上制止群訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。今年以來,我局共收到人民來信9件(其中上級交辦6件),個人來訪11起,政策咨詢解答112人次,通過法制宣傳和政策疏導(dǎo),對來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。
五、加強(qiáng)本職工作協(xié)調(diào)配合并舉
我股室全體人員在工作中不分家,積極主動完成了各級交辦或其它股室要求協(xié)辦的工作:郭成前同志安全行車35000公里無事故;王友生同志配合用地股測量30余天;郭欣同志按時完成各類報表的統(tǒng)計和上報工作等。同時,我股室還認(rèn)真對待各級的檢查,認(rèn)真做好軟件、硬件建設(shè),在“四五”普法、綜合治理、農(nóng)民減負(fù)、依法行政、創(chuàng)平安單位、基本農(nóng)田保護(hù)、“三費(fèi)檢查”、礦山安全等專項檢查中,均取得了較好的成績,并得到各級的好評,為局全面工作做出了一份力量。
六、工作中存在的主要問題
國土資源執(zhí)法力度不大,執(zhí)法手段不硬。在土地違法案件查處工作上與年初制定的目標(biāo)還有一定的差距,對土地違法行為已結(jié)成事實(shí)的,缺少強(qiáng)有力的查處手段。
七、存在問題原因分析
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是對外查處國土資源違法行為,對內(nèi)實(shí)行監(jiān)督案件受理,行政處罰;依法對土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、整理和權(quán)屬變更及儲備運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督檢查;清理整頓土地、礦產(chǎn)市場;協(xié)辦行政復(fù)議、行政訴訟;協(xié)助處理涉及國土資源的其他違法案件。但目前的執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)察工作職能是大相徑庭,沒有很好的履行自身的工作職能,這主要是表現(xiàn)在:
1、對工作中的問題不能作深層次的分析,思考不深刻。覺的只要完成對外查處,不出問題,就滿足了。工作干勁沒有持久性,在工作中出現(xiàn)有惰性的思想。
2、工作管理力度不大,沒有很好的理順執(zhí)法監(jiān)察工作關(guān)系,不能夠嚴(yán)厲執(zhí)行國土資源法律法規(guī)和上級的有關(guān)政策,但總是礙于面子,不好意思,得過且過,不愿得罪人。認(rèn)為工作只要過得去就行,沒有養(yǎng)成好工作習(xí)慣,工作主動性不強(qiáng)。
八、明年工作措施
為切實(shí)有效的遏制和查處國土資源違法行為,樹立國土資源行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,規(guī)范我縣國土資源市場管理秩序,我股將在20__年做好以下幾點(diǎn):
( 一)抓好《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)宣傳工作。
根據(jù)我縣目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動,制定《法制宣傳工作實(shí)施方案》,在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日,“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日期間,印發(fā)國土資源法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及便民措施的宣傳材料,豐富宣傳內(nèi)容,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發(fā)送等形式進(jìn)行宣傳,將宣傳的內(nèi)容面向基層,深入到群眾,發(fā)放到企業(yè),提高廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)和管理國土資源的重要性和緊迫性。
(二)嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)的違法行為。
加大土地管理的依法行政力度,對各種土地違法行為做到調(diào)查清楚,程序規(guī)范,處理得當(dāng)。對處理結(jié)果要跟蹤落實(shí)。對各種違法占地行為予以堅決打擊,決不手軟,杜絕查而無果現(xiàn)象發(fā)生。
1、嚴(yán)格禁止亂占濫用土地現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。對違法占用土地以及擅自與農(nóng)民集體或個人簽訂征用、租賃土地協(xié)議進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等行為的,報縣政府批準(zhǔn)后一律予以立案調(diào)查,嚴(yán)肅處理,堅決杜絕以任何形式違法占用土地現(xiàn)象的發(fā)生。
2、嚴(yán)肅處理各類企業(yè)違法用地行為。對全縣各類企業(yè)違法用地行為依法逐宗進(jìn)行立案查處。其中,符合土地利用總體規(guī)劃的,依法處理后,給予補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
3、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。主要是執(zhí)法監(jiān)察違反土地市場隱形交易、違規(guī)拍賣、違反《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》供地、擅自減免土地出讓金或低價出讓土地、擅自轉(zhuǎn)讓出租抵押劃撥土地使用權(quán)、擅自將劃撥土地改為經(jīng)營性用地、擅自利用劃撥土地和集體土地進(jìn)行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)等違法問題。
針對上述幾點(diǎn),不僅查處土地違法行為,更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員,以點(diǎn)帶面來推動嚴(yán)格土地管理的工作落實(shí)。
(三)開展國土資源動態(tài)巡查工作機(jī)制,及時有效制止國土資源違法行為。
1、堅持礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結(jié)合的方式,對全縣無證開采點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,對發(fā)現(xiàn)的重大無證開采點(diǎn),報縣非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)組后成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行查處,堅決遏制礦產(chǎn)資源違法行為的上升勢頭,切實(shí)維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
2、加大土地動態(tài)巡查力度,以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍,認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場勘察記錄,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田變化、利用、執(zhí)行情況做為重點(diǎn)巡查,嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況,對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題,就地依法制止解決,對已結(jié)成違法事實(shí),嚴(yán)格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅查辦。
3、堅持與縣城建委監(jiān)察大隊聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加化執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,形成執(zhí)法合力,更好地打擊城鄉(xiāng)各類違法亂占土地濫建房屋行為,對管轄區(qū)域進(jìn)行每周四的聯(lián)合巡查,對城鄉(xiāng)各區(qū)域違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早查處。
(四)認(rèn)真處理國土資源案件,妥善解決問題。
為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,認(rèn)真解決突出問題,妥善處置,有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。確定接待員,負(fù)責(zé)來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態(tài)度,嚴(yán)格貫徹首問責(zé)任制。對各類案件按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則和《條例》的有關(guān)部門規(guī)定及時加以處理,對出現(xiàn)的問題及時給予當(dāng)事人書面答復(fù)和解決,做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。同時,認(rèn)真排查存在的各類矛盾隱患,積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,力求從源頭上制止群訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。
(五)建立健全執(zhí)法監(jiān)察上下監(jiān)控體系。
篇2
(一)加大餐飲單位和學(xué)校食堂監(jiān)管力度,全市食品衛(wèi)生水平得到進(jìn)一步提升。
1、全力開展節(jié)日、抗冰、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)及重大活動期間衛(wèi)生安全保障。
各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照本部門的工作職責(zé),在節(jié)日、抗冰救災(zāi)、奧運(yùn)會期間加強(qiáng)了餐飲、學(xué)校食堂(酒店、旅景點(diǎn)、車站、機(jī)場、碼頭)食品加工、配送、貯存、定點(diǎn)采購、建立索證臺賬,衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對飲水與餐具消毒進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)檢測;一是在節(jié)日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進(jìn)行審查和監(jiān)督,對5臺以上嚴(yán)格落實(shí)群體性聚餐申報備案制度,并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)等級及現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行公示,引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇消費(fèi),據(jù)全市統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次,檢查單位12017家次,查處違法案件64家,取締無衛(wèi)生許可證單位26家,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書43份,責(zé)令整改1092家,罰沒款4.25萬元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣(區(qū))保障了抗冰救災(zāi)部隊在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全,據(jù)統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次,出動車輛623車次,檢查餐飲、商場、飲用水4178家次,保障部隊
6990人,監(jiān)測樣品185份,責(zé)令整改106家,查處食品衛(wèi)生違法案件106件,罰款2.1萬元。三是汶川地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)上級的統(tǒng)一安排,我市迅速行動,先后派出3批衛(wèi)生監(jiān)督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛(wèi)生安全保障,受到各級好評。四是為確保5月14日北京奧運(yùn)火炬在瑞金境內(nèi)傳遞和奧運(yùn)期間食品及飲用水衛(wèi)生安全,我局黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉親自對瑞金市接待賓館、酒店的食品衛(wèi)生安全保障現(xiàn)場進(jìn)行檢查與督導(dǎo),對菜譜進(jìn)行了審定,并從市衛(wèi)生監(jiān)督所及附近縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)9名政治思想好、工作能力強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督員與瑞金市14名衛(wèi)生監(jiān)督員,分別在9家接待賓館、酒店駐點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。同時各級在奧運(yùn)期間對市政供水和賓館、酒店、旅游場所、學(xué)校自備供水等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督,水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)監(jiān)測、供管水人員持有健康證情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查;據(jù)全市不完全統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員6301人次,檢查餐飲單位14175家次,抽樣檢測10016份,對660家餐飲單位的違法行為進(jìn)行了處罰,罰沒款18.7萬元。五是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn),抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。六是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔(dān)了20余次的重大活動食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務(wù),據(jù)統(tǒng)計:市衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督員278人次,派出車輛320車次,監(jiān)督頻次達(dá)2145戶次,支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經(jīng)費(fèi)5萬元;市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經(jīng)費(fèi)達(dá)15萬元。
2、加強(qiáng)學(xué)校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專項監(jiān)督檢查。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》,對全市學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。據(jù)全市不完全統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員
1268人次,檢查學(xué)校1089所(學(xué)校食堂598所)、發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證183所;未建立原料采購索證114所、使用非定點(diǎn)屠宰點(diǎn)豬肉35所,未實(shí)施量化分級管理
40所,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了責(zé)令整改和行政處罰,罰款金額
5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛(wèi)生專項整治,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。據(jù)全市統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員863人次,檢查大中型餐飲單位6585家,發(fā)現(xiàn)無有效衛(wèi)生許可證367家,未建立原料索證制度710家,使用不合格調(diào)味品2家,使用非定點(diǎn)屠宰豬肉25家,未實(shí)施量化分級管理121家,處罰155家,罰款19.21萬元,吊銷衛(wèi)生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現(xiàn)后,全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度,針對問題奶粉及時提出整改意見,據(jù)全市統(tǒng)計:出動執(zhí)法人員1438人次,檢查餐飲單位2881戶次,學(xué)校及幼兒園938戶次,調(diào)查處理投訴
8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質(zhì)消毒與監(jiān)測、供管水人員健康體檢和學(xué)校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監(jiān)督檢查;據(jù)全市不完全統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員930人次,檢查供水單位及學(xué)校1520家,抽樣檢測760份,合格率為80%。五是為保證贛州中心城區(qū)市民吃上放心肉,市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)了城區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項整治,據(jù)統(tǒng)計:檢查餐飲單位987家,其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學(xué)校食堂135家、單位食堂39家;檢查冷庫3家;監(jiān)督戶次1974次,出動監(jiān)督人員3948人次,查處購買私宰肉餐飲單位4家,罰款0.8萬元;查處食品采購臺賬登記不全的單位2家,罰款0.2萬元;查處自養(yǎng)、自宰、自用生豬的學(xué)校食堂1家,罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了專項整治,市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動監(jiān)督員120人次,檢查學(xué)校及周邊店70家,發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證18家,并下發(fā)了限期整改意見書,實(shí)施行政處罰3家,罰款0.6萬元,督促23名從業(yè)人員進(jìn)行了健康體檢;協(xié)同城管、工商取締了8家臨時攤點(diǎn);查處并銷毀“三無”食品11公斤。
3、開展健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督與抽檢和六小行業(yè)整治。
一是為進(jìn)一步規(guī)范食品、化妝品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為,全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監(jiān)督檢查,據(jù)全市不完全統(tǒng)計:本次行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督員954人次,檢查藥店194家,保健用品店85家,保健食品店109家,其它223家,旅游景區(qū)7家。發(fā)現(xiàn)仿冒藥品的保健品產(chǎn)品21個、消毒產(chǎn)品6個;虛假宣傳治療作用保健食品30個,消毒產(chǎn)品5個;不合格化妝品15個,冒用虛假產(chǎn)品批準(zhǔn)文號產(chǎn)品307個,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營73家,責(zé)令公告召回違法產(chǎn)品89公斤,行政控制違法產(chǎn)品418家,行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位87家。二是根據(jù)2009年抽檢計劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類,檢測批次3974批,合格3684批次,合格率達(dá)92.70%;三是市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門配合贛州中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動,開展了3次對“六小”行業(yè)專項集中整治,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)了限期整改意見書。針對存在的問題,我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉分別2次帶隊對存在問題單位進(jìn)行督查與指導(dǎo),并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。
4、推進(jìn)全市餐飲及學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,開展學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動。
一是為進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,對全市酒店、賓館、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行量化分級,據(jù)統(tǒng)計,全市餐飲單位及學(xué)校食堂8888家,發(fā)放衛(wèi)生許可證7330家,發(fā)證率達(dá)87、8%;量化分級率達(dá)100%,現(xiàn)場公示率達(dá)100%。經(jīng)各級評定:a級單位3家,b級單位41家,c級單位8844家,d級1029家;對41家酒店(賓館、學(xué)校食堂)達(dá)到了食品衛(wèi)生b級單位進(jìn)行了授牌。二是由教育局牽頭組織實(shí)施了贛州市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動,2009年3月市政府辦公廳下發(fā)了《贛州市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程工作方案》,成立了由教育、衛(wèi)生、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的贛州市學(xué)校衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2009年全市已投入1.6億元對學(xué)校食堂等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行新改擴(kuò)建,《工作方案》要求,省重點(diǎn)中學(xué)、省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)、省示范性職業(yè)學(xué)校、城區(qū)寄宿制學(xué)校和80%縣城學(xué)校(幼兒園)的食堂、廁所、學(xué)生寢室衛(wèi)生條件達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn),50%中小學(xué)校完成食堂、廁所、學(xué)生寢室的規(guī)范化改造任務(wù),各級衛(wèi)生部門主動靠前,加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管力度,提升了學(xué)校衛(wèi)生水平。
(二)繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督管理,保障群眾就醫(yī)安全。
1、加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
一是在鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成果的同時,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)采取有效措施,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,加大對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域游醫(yī)、黑診所打擊力度,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī);嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員的行為;醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室行為,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,認(rèn)真受理投訴舉報。據(jù)統(tǒng)計:全市檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)12627戶次,建立監(jiān)管檔案6515戶,受理投訴舉報和調(diào)查處理線索293件,立案查處案件2024件,警告1001戶次,沒收金額4.9萬元;罰款218.2萬元,吊銷診療科目21戶,責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動138人,取締無證行醫(yī)109戶。二是根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知》,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全日常監(jiān)管和監(jiān)督頻次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。據(jù)統(tǒng)計,全市監(jiān)督檢查采供血和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)共143戶,警告2戶,責(zé)令整改15戶,立案查處1起,罰款0.1萬元。
2、開展了醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)鏡清洗消毒專項監(jiān)督檢查。
一是為規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),全市開展醫(yī)療美容服務(wù)的專項整治,重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、核準(zhǔn)的科目、人員有效證件等情況;據(jù)全市不完全統(tǒng)計,檢查醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)共21家。其中:醫(yī)療美容醫(yī)院2家,醫(yī)療美容門診部1家,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家,生活美容機(jī)構(gòu)9家;取得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可證3家。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時提出限期整改。二是為防止醫(yī)源性疾病的傳播和流行,市衛(wèi)生監(jiān)督所對贛南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒管理工作進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查,并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒效果進(jìn)行了抽樣監(jiān)測10條,發(fā)現(xiàn)
3條不合格。
3、強(qiáng)化源頭治理,積極探索長效監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施星級評審與年度校驗(yàn)相結(jié)合。
為建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理長效監(jiān)管機(jī)制,積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。一是各級衛(wèi)生行政建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可和校驗(yàn)及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實(shí)行政審批責(zé)任制。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所在贛州市中心城區(qū)實(shí)施門診部、診所“星級評審”暨衛(wèi)生監(jiān)督分級管理工作,對城區(qū)129家社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評審,評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進(jìn)行了公示;對5家“0星級”責(zé)令限期整改,整改不到位的暫緩校驗(yàn)1—6個月,暫緩校驗(yàn)期滿后仍不能改正,依法注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,保護(hù)勞動者合法權(quán)益和生命安全。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的管理。
根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的通知》精神,市衛(wèi)生監(jiān)督所對從事放射診療活動的337家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置有規(guī)范的警示標(biāo)志,75%的機(jī)房門外設(shè)置可正常使用的工作指示燈。全市監(jiān)督率為96.1%,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書324份;責(zé)令停業(yè)2家,取締1家。
2、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)勞動者健康權(quán)益,依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的《2009年江西省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計劃》,對全市存在職業(yè)病危害的中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,全市共268家中小企業(yè)(其中粉塵企業(yè)195家、有機(jī)溶劑企業(yè)18家、其他企業(yè)55家),監(jiān)督檢查264家,職工總?cè)藬?shù)17594人,接觸危害人數(shù)9889人,設(shè)立管理機(jī)構(gòu)192家,落實(shí)法人責(zé)任制176家,制訂防治計劃或方案154家,職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員專職21人,兼職241人。上崗前應(yīng)檢人數(shù)4187人,實(shí)檢人數(shù)2693人;在崗期間應(yīng)檢人數(shù)9769人,實(shí)檢人數(shù)2558人,職業(yè)禁忌檢出35人,調(diào)離崗位35人,疑似職業(yè)病5人;離崗時應(yīng)檢人數(shù)519人,現(xiàn)有職業(yè)病50人;監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)建數(shù)9769家,實(shí)建數(shù)2558家;通過監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任,建立健全制度,對存在的問題下達(dá)了整改意見書,對13家企業(yè)進(jìn)行了行政警告。
(四)繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍能力和水平。
1、進(jìn)一步探索衛(wèi)生監(jiān)督體系改革建設(shè),將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。
根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)若干規(guī)定》和省衛(wèi)生廳2009年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考核目標(biāo),我市將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移,贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠(yuǎn)等6縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu);寧都縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督站,經(jīng)縣法制辦同意實(shí)施委托執(zhí)法,積極探索城鄉(xiāng)一體執(zhí)法新模式;會昌、于都、信豐等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校聘請了助理衛(wèi)生監(jiān)督員;章貢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所選派6名衛(wèi)生監(jiān)督員在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成衛(wèi)生監(jiān)督組,選派人員的工資待遇由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。以上舉措,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移,關(guān)口前移的目標(biāo),加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備建設(shè),提高衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)能力。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,逐步完成18縣(市、區(qū))中西部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目執(zhí)法配套設(shè)施,不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),年終能力建設(shè)目標(biāo)綜合考評,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率100%、衛(wèi)生案件投訴舉報查處率100%、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率100%。
3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理
一是市衛(wèi)生監(jiān)督所為嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),按照《行政處罰法》及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰規(guī)定制定贛州
市衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰內(nèi)部執(zhí)行裁量規(guī)定,避免衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,其中:衛(wèi)生行政許可案卷60份、衛(wèi)生行政處罰案卷60份(食品衛(wèi)生案卷28份、醫(yī)療案卷26份、其他案卷6份),經(jīng)評查衛(wèi)生行政許可檔案合格率達(dá)95%以上,衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達(dá)90%以上,投訴舉報案件結(jié)案率100%。三是為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,制定下發(fā)了《贛州市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法》,強(qiáng)化考核手段,以考核推動全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化管理,年終抽調(diào)市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成6個考核組,采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查等方式,按照《考核辦法》的內(nèi)容,對19個縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評,考評結(jié)果:80分以上的7個,70—79.9分的9個,60分—69.9分的3個。最高分97.0分(含附加分5分),最低分65.0分。我市的做法受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評,在今年全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
4、強(qiáng)化培訓(xùn),提升衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。為了提高衛(wèi)生監(jiān)督管理干部和衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì),我市強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)。一是市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督所所長共20人,參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班;二是市本級舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督師資培訓(xùn)班,參加人數(shù)達(dá)80人;同時加強(qiáng)了在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。
(五)加大宣傳培訓(xùn)力度,營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。
1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節(jié)期間,市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合贛州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所深入火車站及汽車站開展農(nóng)民工《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳,宣傳咨詢1200余人,發(fā)放宣傳資料19060份,發(fā)放新年賀卡4000余份,發(fā)放健康維權(quán)卡5000余份。二是各級衛(wèi)生、安監(jiān)、工會開展以“保護(hù)勞動者健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次;開展宣傳咨詢25次,咨詢3381人;出墻報128期、懸掛橫幅401條;新聞通報32次,廣播電視等媒體報道35次,公益廣告58天;發(fā)放宣傳單10600份。深入工礦、企業(yè)開展宣傳活動25次,發(fā)放了《職業(yè)病防治法》宣傳材料5093
篇3
自今年年初以來,我局在黨委、管委的高度重視下,在區(qū)創(chuàng)文辦的精心指導(dǎo)下,在全體執(zhí)法隊員的努力下,堅持創(chuàng)新思路、嚴(yán)格管理,以創(chuàng)建為契機(jī),大力弘揚(yáng)城管精神,以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)城市管理工作,不斷提升城市管理水平,現(xiàn)將執(zhí)法局在2019年上半年文明創(chuàng)建工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況
(一)亂堆亂放、亂披亂掛整治。亂堆亂放、亂劈亂掛一直以來都是城市治理的頑疾,執(zhí)法通過口頭勸阻、發(fā)放宣傳手冊、下達(dá)書面整改通知書等方式,對轄區(qū)沿街店面、居民開展宣傳教育,在整治過程中,執(zhí)法隊員共下達(dá)書面整改通知書150余份,發(fā)放宣傳手冊500余份,并在后期的巡查管理中,開展了30余次集中整治行動,加強(qiáng)日常管理,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,對亂堆放、亂披掛嚴(yán)格整治。
(二)“牛皮癬”清理工作取得明顯進(jìn)步。嚴(yán)格執(zhí)行“牛皮癬”清理工作,發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、清除一處、堅決遏制“牛皮癬”泛濫的現(xiàn)象。執(zhí)法隊員每天都會在主街道進(jìn)行“牛皮癬”的清除工作,加強(qiáng)日常巡查工作,對張貼“牛皮癬”小廣告的當(dāng)事人進(jìn)行教育處罰。上半年執(zhí)法隊員累計清除牛皮癬多達(dá)360余處,面積近3000平方米。
(三)餐飲油煙污染管理。堅持依法履職、通力配合,積極開展了餐飲油煙整治工作,目前采取對重點(diǎn)區(qū)域及百姓反映的突出問題為工作突破口以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)。截止目前共計排查178家,檢測79家,合格67家,累計發(fā)放餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施定期維護(hù)表178份。
(四)違規(guī)戶外廣告拆除。一直以來,形形的廣告牌作為城市文明的一種標(biāo)志,一方面對外展示著城市的形象,另一方面,一些過期、破損的戶外廣告牌不僅影響著城市的美觀,也存在安全隱患。1--6月份,執(zhí)法局共計拆除戶外違規(guī)大型塔牌廣告13處,立柱式廣告33處,依法取締落地?zé)粝鋸V告23處。
(五)靜態(tài)交通執(zhí)法工作。機(jī)動車規(guī)范停車是衡量一個城市文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是本次文明創(chuàng)建工作的重點(diǎn)工作。由于城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車位嚴(yán)重不足,加劇了機(jī)動車違法停放的現(xiàn)象,對此執(zhí)法大隊聯(lián)合停車辦對執(zhí)法隊員隊員共增劃了1000多個停車位,大大增加了城區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放空間。同時,為防止一些機(jī)動車在馬路牙過低的路段,將車輛隨意駛?cè)肴诵械劳7?,?zhí)法局持續(xù)開展靜態(tài)交通綜合整治,在整治工作中,加強(qiáng)了貼單管理的力度,日貼單量達(dá)到了20份,同時道路清障車輛對那些“僵尸車”、長時間違法停放的車輛進(jìn)行了拖離現(xiàn)場管理。并聯(lián)合城東街道辦事處組成文明勸導(dǎo)小組,宣傳和引導(dǎo)非機(jī)動車有序停放,有效地遏制了非機(jī)動車量亂停亂放現(xiàn)象。
(六)建筑渣土治理。以“5+2”工作模式深入推進(jìn)建筑渣土專項治理,節(jié)假日、雙休日安排人員值班,保持不間斷、無盲區(qū)巡查監(jiān)管,做到發(fā)現(xiàn)一輛,查處一輛。截至目前,共教育和處罰渣土車輛 369 輛。同步督促高新區(qū)渣土消納場對工地出入口硬化、落實(shí)沖洗設(shè)備、裸土防塵網(wǎng)覆蓋等,落實(shí)環(huán)保督查整改要求。
二、工作中存在的問題
(一)在一些城市管理區(qū)域上仍存在盲區(qū),出店、占道經(jīng)營等問題仍舊十分突出,有回潮及反彈現(xiàn)象。
(二)流動攤販、“牛皮癬”小廣告流動性加大,存在屢禁不止現(xiàn)象,管理難度大。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)道路交通靜態(tài)管理執(zhí)法力度。對不按規(guī)定位置停放的機(jī)動車、非機(jī)動車及時進(jìn)行教育處罰,維持良好的公共場所靜態(tài)交通秩序。
(二)取締工十一路、工十五路等重點(diǎn)路段違章占道設(shè)置各類經(jīng)營攤點(diǎn)(即:占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、店外占道經(jīng)營擺放、占道洗車等)。
(三)繼續(xù)開展戶外違法廣告專項整治行動。拆除大型立柱廣告,整改存在重大安全隱患的廣告,對沿街門頭牌匾實(shí)行一店一牌,嚴(yán)禁一店多牌,沿街門店設(shè)置或更換門頭牌匾必須經(jīng)過審批,做到程序規(guī)范,手續(xù)齊全,嚴(yán)禁私自設(shè)置。
篇4
為第做好第十六屆中國科協(xié)年會召開期間醫(yī)療救治、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、公共場所和生活飲用水等衛(wèi)生保障工作,我局高度重視,精心組織,目前前期保障工作正在有序推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對第十六屆中國科協(xié)年會衛(wèi)生保障工作的領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成“年會”衛(wèi)生保障工作任務(wù),市衛(wèi)生局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、醫(yī)療保障組、疾病預(yù)防控制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組和衛(wèi)生監(jiān)督組。
二、制定工作方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳和市委、市政府的要求,組織制定了昆明市《第十六屆中國科協(xié)年會衛(wèi)生保障工作方案》。在方案中對衛(wèi)生保障工作進(jìn)行了分解,并進(jìn)一步明確了有關(guān)單位的工作職責(zé)。
三、有序開展前期衛(wèi)生保障工作
1.衛(wèi)生監(jiān)督部門:按照誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)的原則,按照要求,對各自發(fā)證的接待單位開展公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和培訓(xùn),并對存在問題的接待單位開出限期整改監(jiān)督意見書,并計劃5月21日和22日對重點(diǎn)接待單位開展公共場所和生活飲用水現(xiàn)場快速檢測。
2.疾病預(yù)防控制部門:一是對接待單位分別落實(shí)了義務(wù)報病員;二是對定點(diǎn)接待單位義務(wù)報病員進(jìn)行了傳染病防治法的有關(guān)知識培訓(xùn),明確報告方式、內(nèi)容及時限;三是明確疫情報告電話號碼及報告方式,由市疾控中心和接待單位雙方共同負(fù)責(zé)賓客的傳染病防治工作;四是對全市縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心進(jìn)行疫情報告管理檢查,督促整改存在問題;五是對接待單進(jìn)行了指導(dǎo)消毒,并培訓(xùn)了相關(guān)工作人員。
3指定市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院為第十六屆中國科協(xié)年會醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院,并根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求,安排了市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院共7組醫(yī)護(hù)人員將于第十六屆中國科協(xié)年會召開期間入駐7所酒店進(jìn)行醫(yī)療保障。
篇5
(2018年11月9日)
2018年以來,我局行政執(zhí)法工作按照省局、市局的統(tǒng)一安排,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)履行執(zhí)法打假職責(zé),狠抓專項執(zhí)法打假行動,積極探索行政執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作的針對性和有效性,切實(shí)規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,較好完成了“保障安全、服務(wù)民生、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將重點(diǎn)工作總結(jié)匯報如下:
一、行政執(zhí)法工作總體情況
2018年我局結(jié)合縣域?qū)嵡?,重點(diǎn)開展了春季農(nóng)資專項檢查、液化氣鋼瓶充裝單位安全專項檢查、貿(mào)易結(jié)算和醫(yī)療衛(wèi)生在用的計量器具監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品專項檢查、ETC電子標(biāo)簽、天然氣管材、低壓電器、貿(mào)易自助終端、“廁所革命”相關(guān)建材等專項檢查。截止目前為止,共出動執(zhí)法人員450余人次,檢查企業(yè)36家,接到投訴舉報案件3起。截至今年10月,共立案31起,結(jié)案24起,涉案貨值110余萬元,實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)量和結(jié)案數(shù)量與去年相比“雙翻番”,同時及時辦理投訴舉報案件,第一時間化解投訴舉報帶來的糾紛,最大限度的保護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、主要工作成效
1.配合特設(shè)科開展特種設(shè)備安全檢查,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。集中時間、力量開展了電梯安全整治和液化氣充裝站專項整治,消除安全隱患。共出動執(zhí)法人員80多人次,配合安全監(jiān)察人員展開工作,依法對縣城北氣站、宣化河西氣站等2個液化氣充裝站的無證充裝行為移交法院強(qiáng)制執(zhí)行,查辦天然氣管材案件1起。
2.抓好農(nóng)資打假工作,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民切身利益。深入開展“計量保春耕 助農(nóng)辦實(shí)事”活動,組織開展查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,加強(qiáng)對獲證企業(yè)和實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)管,從嚴(yán)查處無證生產(chǎn)磷肥、復(fù)合肥和制售劣質(zhì)肥料的違法行為,組織執(zhí)法專班對湖北黃麥嶺磷化工有限公司納入生產(chǎn)許可證管理范疇的產(chǎn)品尤其是磷肥進(jìn)行了監(jiān)督檢查,協(xié)助辦理工商部門轉(zhuǎn)辦的農(nóng)資案件1起。
3.開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、條形碼及認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查。在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)對金融行業(yè)、通訊行業(yè)自助終端等產(chǎn)品開展專項檢查,特別是加強(qiáng)對認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,共查處上述領(lǐng)域案件10起。
4.開展計量執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實(shí)“計量惠民”。開展以醫(yī)院、加油站、金行、物流等涉及民生的計量器具為重點(diǎn)的專項整治行動,查處無證生產(chǎn)、打擊使用未經(jīng)檢定的計量器具和計量作弊等違法行為;開展對檢測機(jī)構(gòu)的計量執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)是否超范圍、超認(rèn)證有效期、偽造數(shù)據(jù)出具檢測報告等違法違規(guī)行為的監(jiān)管,確保檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證體系有效運(yùn)行。共查處計量違法案件16起。
5.加強(qiáng)12365投訴舉報系統(tǒng)建設(shè)。制定并完善了12365投訴舉報處置工作制度,保持24小時熱線不間斷,及時處置回復(fù)12365的投訴舉報和轉(zhuǎn)辦案件,全面維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。共受理舉報投訴3起,其中涉及職業(yè)打假人投訴案件1起。已按12365投訴舉報處置工作制度規(guī)定及時回復(fù)。
6.推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政工作水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí)。按要求落實(shí)重大行政處罰備案審查制度、行政執(zhí)法案卷評查制度,定期組織案卷評查,以卷評案,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律依據(jù)、裁量幅度等方面進(jìn)行審查,全面提升案卷質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,切實(shí)提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。對已取證的29名執(zhí)法人員進(jìn)行了年審工作,利用執(zhí)法證年審,對全員進(jìn)行了法制培訓(xùn)及法律知識考核,確保了“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度的落實(shí)。
三、存在的問題和下一步工作計劃
回顧一年來的工作,我局在行政執(zhí)法方面,雖然做了大量工作,取得了一定成績,但與對照全年行政執(zhí)法工作要求,還存在較大差距,工作中還存在不少問題和不足。主要有:部分執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;對法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握的深度和廣度不夠;嚴(yán)格執(zhí)法程序上還有待進(jìn)一步完善;法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。
針對上述問題和不足,在下一步的工作中,我局將認(rèn)真總結(jié)分析今年以來的行政執(zhí)法工作,在全面質(zhì)量提升、兩個安全監(jiān)管中大膽執(zhí)法,積極辦案,確保圓滿完成2018年行政執(zhí)法工作任務(wù)。
1.加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省局、市局關(guān)于行政執(zhí)法相關(guān)文件和會議精神,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),確保能正確理解和掌握上級精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確落實(shí)上級決策部署。加強(qiáng)隊伍建設(shè),大力開展業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)以及執(zhí)法人員實(shí)務(wù)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層依法履職的能力。
篇6
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)商委、區(qū)旅游局、機(jī)場集團(tuán)和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
結(jié)合質(zhì)檢總局關(guān)于開展起重機(jī)械和壓力管道元件專項整治工作的統(tǒng)一部署,以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。加強(qiáng)對建筑施工、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)、重大危險源和未整改的重點(diǎn)隱患的排查整治,進(jìn)一步加大安全監(jiān)察工作力度,繼續(xù)深化特種設(shè)備安全生產(chǎn)百日督查落實(shí)專項行動,加強(qiáng)安全教育,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全管理水平,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為,遏制較大以上事故,杜絕重特大事故,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
三、工作步驟
至12月15日結(jié)束,特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始。具體分為四個步驟:
組建工作機(jī)構(gòu),一)動員部署階段(7月208月10日)各級各有關(guān)部門、有關(guān)單位制訂工作方案。明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,動員部署工作。
逐一登記,二)大排查階段(8月11日—8月31日)各級各有關(guān)部門、有關(guān)單位對非法違法特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測問題和事故隱患進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對清查出的問題和隱患。建檔立案,按規(guī)定向區(qū)質(zhì)監(jiān)局報送查出的問題、隱患等有關(guān)信息。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各級各有關(guān)部門、有關(guān)單位堅持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。從嚴(yán)從快解決特種設(shè)備領(lǐng)域的各種非法違法問題,從嚴(yán)整治事故隱患,著力規(guī)范企業(yè)特種設(shè)備安全管理行為,促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平,遏制各類事故,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行。
對各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。進(jìn)一步細(xì)化、鞏固工作成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)區(qū)質(zhì)監(jiān)局要組成督查組。建立長效機(jī)制,推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容
一)鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會普查,大排查行動。通過特種設(shè)備使用單位自查。區(qū)質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場復(fù)查等形式,對全區(qū)特種設(shè)備情況開展大排查,切實(shí)做到底數(shù)實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、責(zé)任明。工作重點(diǎn)是
1.使用單位安全管理狀況、特種設(shè)備數(shù)量及其安全狀況、作業(yè)人員情況和事故隱患情況;
2.2008年以來排查出但尚未整改到位的特種設(shè)備事故隱患情況;
3.重大項目建設(shè)工地的起重機(jī)械、公眾聚集場所的電梯、公交車輛使用的CNG氣瓶、城鄉(xiāng)結(jié)合部使用的鍋爐等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的特種設(shè)備情況;
4.涉及民生的液化氣體充裝單位情況。
二)大整治行動。工作重點(diǎn)是2008年特種設(shè)備隱患排查工作中遺留的事故隱患。重點(diǎn)對象是
1.開展起重機(jī)械專項整治。著力整治起重機(jī)械使用單位安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)的問題;著力糾正作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)等問題;著力解決應(yīng)急救援能力不足、應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)等問題;
2.加強(qiáng)對新裝重大壓力管道工程的監(jiān)察。開展壓力管道元件專項整治。督促無證壓力管道元件制造企業(yè)及時申請取得制造許可證。
三)大執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢
規(guī)范特種設(shè)備安全秩序,測特種設(shè)備行為。突出抓好重點(diǎn)場所、重大建設(shè)工程的特種設(shè)備及起重機(jī)械和壓力管道元件生產(chǎn)使用單位的安全執(zhí)法。重點(diǎn)對以下行為堅決打擊或嚴(yán)厲查處:
1.無證、超范圍或許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測的
2.使用非法特種設(shè)備、超期不檢、無證上崗的
3.偽造許可證書、檢驗(yàn)檢測報告的
4.瞞報事故及發(fā)生特種設(shè)備責(zé)任事故的
5.重大事故隱患不按規(guī)定期限予以整治的
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的
7.其他非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測的行為。
五、職責(zé)分工
由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長巴川江任組長,區(qū)政府成立特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長屈勇任副組長,區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)商委、區(qū)旅游局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會和機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)質(zhì)監(jiān)局,由區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長屈勇兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全宣傳教育工作,區(qū)質(zhì)監(jiān)局:牽頭開展此次大排查大整治大執(zhí)法工作。組織各級各有關(guān)部門、有關(guān)單位安監(jiān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)管培訓(xùn)。
二)區(qū)教委:負(fù)責(zé)實(shí)施教育系統(tǒng)特種設(shè)備使用單位的排查整治工作。
三)區(qū)建委:負(fù)責(zé)實(shí)施房屋建筑工地和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工工地使用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備隱患排查整治工作。
四)區(qū)交委:負(fù)責(zé)實(shí)施所管轄的交通系統(tǒng)重大項目建設(shè)工地特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
五)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)特種設(shè)備使用單位的排查整治工作。
六)區(qū)水利農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)實(shí)施水利系統(tǒng)重大項目建設(shè)工地特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
七)區(qū)商委:負(fù)責(zé)實(shí)施商場、超市等公眾聚集場所、液化石油氣經(jīng)營單位等特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
八)區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)實(shí)施旅游景點(diǎn)特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
九)機(jī)場集團(tuán):負(fù)責(zé)實(shí)施江北機(jī)場特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
六、工作要求
一)嚴(yán)密組織。各級各有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作,高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待,堅持落實(shí)工作要求,制定嚴(yán)密的工作措施和保障制度,落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》渝辦發(fā)〔〕129號)要求,切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,確保工作落實(shí)。
篇7
分局現(xiàn)有十個執(zhí)法單位,執(zhí)法民警58人,法制民警2人,基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質(zhì)量的所長或副所長兼任。
20__年度,全分局共裁決105人、其中治安拘留50人,治安罰款53人,治安警告12人,刑事拘留55人,取保候?qū)?2人,監(jiān)視居住6人,提請批捕50人,批準(zhǔn)逮捕36人,移送51人25案,取保候?qū)徱扑?人,退查1案1人,勞動教養(yǎng)一案一人。刑拘轉(zhuǎn)處率79.5,批捕率92.5,移送率100,退查率5,取保監(jiān)居轉(zhuǎn)捕訴勞率71,不批捕3案3人,行政復(fù)議被撤銷1起。
二、分局采取的主要措施:
(一)以執(zhí)法統(tǒng)攬全局,把公安法制建設(shè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面構(gòu)建“大法制工程”。
執(zhí)法是公安職能的核心,群眾看公安,關(guān)鍵在辦案。要全面提升執(zhí)法水平,必須樹立起“以執(zhí)法工作統(tǒng)攬全局”的意識,把抓隊伍、抓業(yè)務(wù)和抓執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來,全面構(gòu)建“大執(zhí)法工程”。
年初分局班子成員就達(dá)成了共識,專題對全局的執(zhí)法工作進(jìn)行了研究,明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務(wù)必須達(dá)到優(yōu)秀等次的目標(biāo)。規(guī)定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責(zé)任人。要求全警動員,統(tǒng)一思想,在此基礎(chǔ)上各單位、各部門認(rèn)真分析疏理、主動查找執(zhí)法工作中存在的問題,下決心逐項整改,從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線,統(tǒng)一思想認(rèn)識,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門與民警工作的主要依據(jù),在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍,使嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法成為每一個民警的自覺行為。
為了保證對執(zhí)法工作的長抓不懈,我分局將法制工作作為民警等級化評定的重要組成部分,規(guī)定每月法制部門對各單位個案質(zhì)量進(jìn)行全面評估,列出排名,打出分值,作為當(dāng)月各單位目標(biāo)考核的一項重要依據(jù);規(guī)定每季度由法制部門牽頭,會同各單位部門主要負(fù)責(zé)人召開執(zhí)法工作聯(lián)席會議,通報該季度各單位執(zhí)法狀況,分析存在的執(zhí)法問題,形成合力共同解決執(zhí)法難題;規(guī)定每季度由法制部門牽頭,會同有關(guān)部門組成的執(zhí)法質(zhì)量考評組,對每個執(zhí)法單位的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面考核評估。目前,我局法制部門的職責(zé)由過去案件審核、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴擴(kuò)展到公安法制協(xié)調(diào)、對基層辦案過程實(shí)施現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法預(yù)警、分析通報和法律服務(wù)等多項內(nèi)容,對全力構(gòu)建“大法制工程”起到積極的推動作用。
(二)深化執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,抓好法制工作的著力點(diǎn)。
執(zhí)法監(jiān)督是法制部門的一項重要工作,監(jiān)督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們從以下幾個方面入手,使執(zhí)法監(jiān)督不斷向縱深發(fā)展。
一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們出臺了《某公安局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》,繼續(xù)完善了《某公安局執(zhí)法質(zhì)量千分制和百分制》,建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和績效考評機(jī)制,明晰執(zhí)法責(zé)任,分別建立起一級管一級、一級對一級負(fù)責(zé)的垂直連結(jié)、責(zé)任連帶的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位執(zhí)法活動的第一責(zé)任人,對本單位所有執(zhí)法活動負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人為本單位執(zhí)法活動的具體責(zé)任人,案件承辦人對所辦案件負(fù)責(zé),承擔(dān)過錯責(zé)任;案件審核審批人對所審核審批的案件承擔(dān)過錯責(zé)任;執(zhí)法監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對全局所有執(zhí)法活動的監(jiān)督,承擔(dān)監(jiān)督不力的過錯責(zé)任。通過各層級執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督,進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督效能,不斷推進(jìn)執(zhí)法活動的規(guī)范化、制度化。
二是抓好案件審核,強(qiáng)化事前事中監(jiān)督。我們修訂了《某公安局案件審核規(guī)定》,明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,從源頭上加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督;把問題解決在作出結(jié)論之前,增強(qiáng)了辦案的準(zhǔn)確性。在具體審核方式上,法制部門堅持與主辦民警制相結(jié)合,實(shí)行“面對面”審核,要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報,審核人員當(dāng)面指出案卷存在的不足,主辦民警當(dāng)場糾錯;對疑難復(fù)雜案件,實(shí)行集體議案,由局領(lǐng)導(dǎo)、法制、辦案部門集體決策。
三是繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,并將日??己撕湍杲K考核有效結(jié)合起來。20__年年底在黨局長的提議下,分局班子經(jīng)過研究論證提出了在我分局實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量千分(百分)考核制度,將考評日?;荚u個案化。經(jīng)過兩年的實(shí)踐,對我分局的執(zhí)法質(zhì)量起到了較大的推進(jìn)作用。在操作過程中我分局根據(jù)實(shí)際和民警提出的一些問題,對千分制進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷模皇菍⑶Х挚己擞嬋氘?dāng)月等級化考核;二是將審核監(jiān)督工作貫穿于案件的全過程,包括立案、送達(dá),執(zhí)行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問題,將涉案上訪案件和千分考核結(jié)合起來;四是將平時市局各業(yè)務(wù)部門的一些和辦案有關(guān)的規(guī)定也納入千分考核,以促進(jìn)上級各項制度的有效落,比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網(wǎng)情況,建立情報資料,開具三聯(lián)單等制度;五是實(shí)行績效考核,千分制實(shí)行以來案件質(zhì)量明顯提高,但部分民警存在辦案多扣分多,辦案少扣分少,不辦案不扣分的錯誤思想,導(dǎo)致分局辦案數(shù)量下降,為提高民警辦案積極性,六月份經(jīng)分局班子研究,制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度,加分制度實(shí)行以來,案件數(shù)量有所上升。
四是在執(zhí)法責(zé)任制上,將由落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任向落實(shí)全員崗位責(zé)任延伸,把目標(biāo)管理與考評有機(jī)結(jié)合。把執(zhí)法質(zhì)量的好壞與民警的切身利益掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。根據(jù)分局的要求,我局各個基層執(zhí)法單位將法制工作作為一項重要內(nèi)容納入了全所民警的目標(biāo)考核細(xì)則之中,為每一名民警逐人建立執(zhí)法檔案,執(zhí)法檔案中詳細(xì)列 明了該季度該民警主辦或協(xié)辦案件的數(shù)量、名稱、案件最后得分情況、存在問題整改情況、法制學(xué)習(xí)及執(zhí)法考試情況等等。執(zhí)法檔案對該所民警一季度執(zhí)法的數(shù)量和質(zhì)量有了準(zhǔn)確、詳細(xì)的記載并與民警的目標(biāo)考核相掛鉤,凡被分局評為較差卷宗的,扣除該案主辦民警的相應(yīng)分值。這樣充分發(fā)揮目標(biāo)考核的杠桿作用,大大地激發(fā)了民警辦案的積極性和主動性,同時也迫使民警從辦案之初到辦案終結(jié)始終保持在規(guī)范化的軌道上。
(三)真抓實(shí)干,把提高民警的法律素質(zhì)作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的關(guān)鍵措施來抓。
要實(shí)現(xiàn)全體公安民警都做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的目標(biāo),不僅要提高專職法制干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),還必須通過教育培,提高全體民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。為搞好素質(zhì)培訓(xùn),我們抓了三個結(jié)合:
一是重點(diǎn)教育培訓(xùn)與全面教育培訓(xùn)相結(jié)合。今年以來,為了更好的貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,我局將辦案單位的兼職法制員作為重點(diǎn),首先由法制室對兼職法制員進(jìn)行培訓(xùn),由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進(jìn)行跟班學(xué)天;再通過兼職法制員培訓(xùn)本單位民警,實(shí)現(xiàn)全員受教育。為確保教育培訓(xùn)的效果,法制室建立了教育培訓(xùn)記錄,詳細(xì)記載教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、參加人員。同時,將法制員對本單位開展教育培訓(xùn)情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實(shí)施《程序規(guī)定》的骨干力量;帶動了本單位的執(zhí)法水平的提升。
二是經(jīng)常性教育培訓(xùn)與專項教育培訓(xùn)相結(jié)合。法制部門每月都通報各單位當(dāng)月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例會,結(jié)合本月發(fā)現(xiàn)的問題分析問題發(fā)生的原因,要求各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)整改。同時針對執(zhí)法中的突出問題,不定期召開兼職法制員會議,進(jìn)行專項教育培訓(xùn)。今年上半年以來,通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓(xùn)等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對性的專項培訓(xùn),提高了民警對法律的感性認(rèn)識,拓展民警的知識面和法律視野,廣大民警普遍認(rèn)為通過專家授課,可幫助民警從不同角度來思考問題,更加全面透徹地理解法律,正確地運(yùn)用法律。
三是執(zhí)法檢查反饋與以案釋法相結(jié)合。我們充分發(fā)揮目前的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,載重發(fā)案例,以案釋法。由于案例全部來自工作實(shí)踐,對執(zhí)法辦案起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。大練兵活動開展以來,分局法制室在抓好自身練兵的同時,每月主動深入到派出所指導(dǎo)業(yè)務(wù)練兵,為民警進(jìn)行法制業(yè)務(wù)輔導(dǎo),受到基層民警的歡迎。
四是將執(zhí)法質(zhì)量工作和教育整頓、學(xué)習(xí)長霞、大練兵緊密結(jié)合起來,收到了較好的成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合教育整頓的要求,主動查找自身存在的業(yè)務(wù)方面的不足,積極響應(yīng)省廳、市局“三個一訓(xùn)”的要求,認(rèn)真組織法制民警學(xué)習(xí)三個讀本,學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》等,為更好的服務(wù)基層、服務(wù)人民打好政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是深入基層調(diào)研。分局法制室人員到基層派出所現(xiàn)場辦公,全面收集分局在執(zhí)法質(zhì)量考核及執(zhí)法工作中存在的問題及建議,查擺和糾正執(zhí)法頑癥,完善執(zhí)法考評制度,切實(shí)做到為基層服務(wù),為民服務(wù)。三是研討復(fù)議訴訟案件。凡是復(fù)議訴訟的案件,在向有關(guān)單位提交復(fù)議訴訟材料之前,我們預(yù)先會審,由專門審核小組集中對案件的實(shí)體和程序進(jìn)行復(fù)核,預(yù)先發(fā)現(xiàn)問題,記錄問題,并主動糾正。四是實(shí)行案件合議制。分局成立了以袁守樞副局長為組長的案件處理工作組,積極研究來訪的每一起案件,對可能侵犯當(dāng)事人權(quán)益的,落實(shí)專人速辦速報,對無理糾纏的,落實(shí)專人做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)其走正常程序。五是認(rèn)真清理積案。開展了以清理未執(zhí)行治安案件為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動,將20__年以來,各執(zhí)法單位所辦理的治安案件進(jìn)行了復(fù)查,著重查究了逾期未執(zhí)行的原因及責(zé)任人,并責(zé)令限期結(jié)案。六是積極為命案攻堅戰(zhàn)服務(wù),提供確切的法律依據(jù),到基層服務(wù)。
篇8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。根據(jù)豫衛(wèi)監(jiān)[2004]85號文件精神,2005年8月20日-2005年9月22日,市衛(wèi)生局開展了對全市傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及縣級衛(wèi)生行政部門的傳染病防治工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。簡要情況如下:
一、精心布署、認(rèn)真組織
為做好三門峽市傳染病防治工作,保障這項活動順利有序開展,衛(wèi)生局成立了以傳染病檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)預(yù)衛(wèi)生監(jiān)督中心業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)責(zé)任人組成這次檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。通過認(rèn)真研究當(dāng)前的形式和傳染病防治工作中存在的問題,結(jié)合三門峽市的實(shí)際情況迅速制定了檢查方案,根據(jù)傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系的不同特點(diǎn),進(jìn)行了責(zé)任分工。由預(yù)防保健中心監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,衛(wèi)生局牽頭組織對市級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及各縣傳染病防治的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
二、檢查情況通報
(一)、醫(yī)療救治體系的傳染病防治情況
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極采取行動,成立傳染病防治組織、配備了傳染病檢查員,縣級以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)院內(nèi)感染控制工作,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傳染病醫(yī)療救治的應(yīng)急預(yù)案、救治人員、傳染病防治培訓(xùn)、演練都基本得到落實(shí)。市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病門診布局基本合理,消毒隔離措施基本符合規(guī)范。醫(yī)院所用血液制品、生物制品采購、儲藏、管理基本符合國家要求,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資有一定的儲備量。鄉(xiāng)級以上醫(yī)院疫情報告基本規(guī)范,所有門診全部有門診日志,傳染病報告卡填寫項目也基本齊全。
存在問題:
1、市區(qū)中小型醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物、污染物品大多未經(jīng)嚴(yán)格消毒、毀形處理,直接由湖濱區(qū)環(huán)衛(wèi)局特種垃圾處理廠焚燒銷毀,醫(yī)院醫(yī)療垃圾回收人員的個人防護(hù)、健康檢查普遍還未能落實(shí)。污水處理設(shè)施只有黃河醫(yī)院能正常運(yùn)行,且監(jiān)測達(dá)到國家要求。
2、縣一級醫(yī)院感染管理人員取得省級衛(wèi)生行政部門上崗證的人員缺乏,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更是空白,沒有設(shè)置院內(nèi)感染管理科室。
3、各縣無醫(yī)療垃圾集中處理機(jī)構(gòu),縣一級部分醫(yī)院沒有有效的污水處理系統(tǒng)。
4、縣一級醫(yī)院大部分供應(yīng)室布局、消毒管理達(dá)不到規(guī)范要求,鄉(xiāng)一級更差。重點(diǎn)科室的消毒監(jiān)測頻次少,部分醫(yī)院不能正常開展消毒自檢工作。
5、部分企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)私自設(shè)置皮膚性病門診,由社會人員承包管理,使診室門診日志登記項目登記不全,無傳染病疫情報告卡,易造成梅毒、淋病等傳染病疫情漏報。
(二)、衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制機(jī)構(gòu)的傳染病防治情況
縣(市)級衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督及疾病控制機(jī)構(gòu)均有明確的傳染病防治目標(biāo),并能認(rèn)真完成上年度的傳染病防治目標(biāo),能按上級要求成立相應(yīng)的防治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)的專家組,均能按要求開展相關(guān)的傳染病防治知識培訓(xùn)活動和宣傳活動。必要的設(shè)施,物品儲備也基本符合要求,并組織開展了傳染病防治活動。
存在問題:
1、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,沒有獨(dú)立的監(jiān)督體制,監(jiān)督設(shè)置在防疫站,形不成合力。缺乏專門的傳染病監(jiān)督科室,沒有專職傳染病監(jiān)督人員及辦公經(jīng)費(fèi),傳染病病監(jiān)督設(shè)置跟不上工作的需要。執(zhí)法手段落后,取證困難。
2、縣級防疫站監(jiān)督與疾病控制不分,對本單位的疫情報告,生物制品、消毒管理不能按要求監(jiān)督。
3、縣、鄉(xiāng)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員消毒管理知識普遍缺乏,設(shè)備相對落后。
三、今后工作
1、加強(qiáng)對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和消毒管理相關(guān)知識宣傳貫徹,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的法律意識,達(dá)到自覺依法防治傳染病的目的。
篇9
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家市場監(jiān)管總局和省、市市場監(jiān)管局關(guān)于兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)管工作要求,學(xué)習(xí)關(guān)于兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)管的法律法規(guī)和文件標(biāo)準(zhǔn)(附件1),以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),整合監(jiān)管資源,加強(qiáng)多方聯(lián)動,提高監(jiān)管效能,夯實(shí)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全保障線。堅持問題導(dǎo)向、堅持綜合監(jiān)管、堅持從嚴(yán)監(jiān)管,通過多方共治,清理一批違規(guī)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,查辦一批質(zhì)量安全違法大案要案,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳,確保全區(qū)不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。
二、重點(diǎn)產(chǎn)品
(一)兒童用品。重點(diǎn)關(guān)注塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、童車等6類列入CCC認(rèn)證目錄的產(chǎn)品,是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售的情況,是否存在偽造、冒用、買賣CCC證書的現(xiàn)象,以及是否在認(rèn)證證書撤銷或暫停期間,不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售等違法行為。重點(diǎn)檢測增塑劑、可遷移元素超標(biāo)等化學(xué)性危害,以及小零件、危險銳利尖端、繩索等物理性傷害。重點(diǎn)查處牙簽弩、口袋彈弓、金屬飛鏢、電擊玩具等危險玩具,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣產(chǎn)品。
(二)學(xué)生文具。重點(diǎn)檢查記號筆、中性和油性圓珠筆及替芯等書寫類文具,水彩筆、彩泥、蠟筆、油畫棒、指畫顏料等美術(shù)類文具,固體膠、液體膠、學(xué)生白膠等膠粘類文具,橡皮擦、涂改液等修正類文具,以及課業(yè)簿冊等。重點(diǎn)檢測苯系物、可遷移元素、游離甲醛超標(biāo)等化學(xué)性危害。重點(diǎn)查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品。
(三)聚焦校服產(chǎn)品。聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對中小學(xué)生校服產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢測甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等安全性能指標(biāo)。繼續(xù)組織開展學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測行動。推動采購單位將招標(biāo)采購產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量要求納入合同文本,督促采購單位加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)。
(四)聚焦校園跑道原材料。重點(diǎn)抽查用于建設(shè)校園跑道的塑膠顆粒、膠水等原材料,檢測其安全性能指標(biāo)。積極為相關(guān)部門落實(shí)《GB36246-2018中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地》要求提供檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐。
三、重點(diǎn)工作
區(qū)局各相關(guān)科室、各市監(jiān)所、稽查大隊按照各自職能,分別牽頭做好以下重點(diǎn)工作,各市監(jiān)所作為責(zé)任單位,具體做好各項工作落實(shí):
(一)開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。由稽查大隊對流通領(lǐng)域的四類重點(diǎn)產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,各市監(jiān)所配合,并及時通報抽查結(jié)果。
(二)開展校園周邊商超等經(jīng)營領(lǐng)域?qū)m椫卫?。各市監(jiān)所要加強(qiáng)對校園周邊商店、文具和玩具批發(fā)市場、校服銷售門店等經(jīng)營場所,以及農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等質(zhì)量安全問題高發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查標(biāo)簽標(biāo)識、進(jìn)銷貨臺賬等,對發(fā)現(xiàn)的“三無”產(chǎn)品和標(biāo)簽標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,責(zé)令經(jīng)營者立即下架、停止銷售;對發(fā)現(xiàn)的危險玩具、屬于CCC認(rèn)證目錄但未認(rèn)證的產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品,及時查封、扣押,并沒收和全部銷毀存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的假冒偽劣產(chǎn)品,同時追蹤溯源,清理生產(chǎn)源頭,鏟除銷售網(wǎng)絡(luò),依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”;對進(jìn)銷貨臺賬缺失或者不規(guī)范的,督促經(jīng)營者建立完善進(jìn)銷臺賬和索證索票制度。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在開學(xué)前后和中考、高考等重要考試前期,集中開展學(xué)生文具的監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法;在“六一”兒童節(jié)前期,集中開展兒童玩具的監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法。
(三)做好重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作。將兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料4類產(chǎn)品作為重點(diǎn)檢查事項,對所有生產(chǎn)企業(yè)按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查。重點(diǎn)查看原材料進(jìn)貨記錄和檢驗(yàn)報告等,檢查原材料是否合規(guī);屬于CCC認(rèn)證目錄的6類兒童玩具,組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查關(guān)鍵原材料供應(yīng)商是否與認(rèn)證備案的一致;校服產(chǎn)品重點(diǎn)檢查原輔料進(jìn)貨驗(yàn)貨制度及執(zhí)行情況;嚴(yán)厲查處違法違規(guī)使用回收廢塑料和劣質(zhì)原材料加工生產(chǎn)玩具產(chǎn)品的行為,依法查封、扣押和銷毀涉案產(chǎn)品。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄,對于長時間不檢驗(yàn)或檢驗(yàn)批次較少的,督促企業(yè)履行好檢驗(yàn)把關(guān)義務(wù);涉嫌違法的,依法查處。督促企業(yè)加強(qiáng)對新產(chǎn)品、新材料的檢測,確保其生產(chǎn)的產(chǎn)品不會危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全。
(五)做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作。組織開展《電子商務(wù)法》宣傳培訓(xùn)工作,提高電子商務(wù)經(jīng)營者法律意識,引導(dǎo)其守法合規(guī)經(jīng)營。電子商務(wù)平臺所在轄區(qū)的市監(jiān)所要督促其加強(qiáng)危險玩具、“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品的自查自清。綜合運(yùn)用行政約談、行政指導(dǎo)、行政處罰、宣傳引導(dǎo)等手段,督促電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù),自覺規(guī)范經(jīng)營行為。
(六)落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度。面向生產(chǎn)企業(yè)宣貫缺陷消費(fèi)品召回法律法規(guī)和制度,督促企業(yè)主動履行召回義務(wù)。通過兒童和學(xué)生缺陷用品信息管理系統(tǒng),統(tǒng)一收集、處理、與兒童和學(xué)生用品存在缺陷、傷害、召回和消費(fèi)預(yù)警等有關(guān)信息,讓廣大消費(fèi)者從網(wǎng)絡(luò)平臺上獲得兒童和學(xué)生缺陷用品投訴、舉報等信息。加大對缺陷兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)的行政約談和缺陷調(diào)查力度,對隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)生產(chǎn)者追責(zé)和曝光。積極與民政、衛(wèi)生健康、文教體育等相關(guān)部門聯(lián)系,相互通報兒童和學(xué)生消費(fèi)用品傷害信息,拓寬兒童和學(xué)生缺陷消費(fèi)品信息收集渠道,第一時間獲得兒童和學(xué)生用品傷害事件、醫(yī)院治療傷情等信息。開展“守護(hù)兒童(學(xué)生)安全遠(yuǎn)離產(chǎn)品傷害”進(jìn)校園活動。
(七)做好質(zhì)量執(zhí)法工作。嚴(yán)查制售假冒偽劣兒童和學(xué)生用品違法行為。重點(diǎn)檢查列入CCC認(rèn)證目錄的兒童玩具,是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠銷售、偽造冒用CCC認(rèn)證證書,在認(rèn)證證書撤銷、暫停期間繼續(xù)生產(chǎn)銷售的違法行為;生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、“三無”、假冒偽劣的學(xué)生文具;以及制售不合格學(xué)生課桌椅等違法行為。一旦發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)厲查處,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,涉嫌犯罪的堅決及時移交司法部門追究其刑事責(zé)任。同時加大案件督查督辦力度。在開展執(zhí)法檢查中,要集中力量,把兒童玩具、學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)和大、中、小院校周邊零售店作為重點(diǎn)檢查和重點(diǎn)督查的對象,對重大案件要重點(diǎn)督辦,并及時向市局和地方政府匯報。
(八)開展專項宣傳教育活動。及時向社會監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等結(jié)果,質(zhì)量安全風(fēng)險警示,為消費(fèi)者提品質(zhì)量信息,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合格產(chǎn)品。
四、時間安排
(一)即日起至11月15日,各市監(jiān)所對轄區(qū)內(nèi)四類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展摸底排查,建立檔案;各市監(jiān)所開展轄區(qū)內(nèi)兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的專項檢查工作。以強(qiáng)制性認(rèn)證的兒童用品和學(xué)生文具、校服、塑膠跑道原材料等學(xué)生用品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以生產(chǎn)企業(yè)及大、中、小院校周邊零售店為重點(diǎn)區(qū)域,綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、質(zhì)量約談、培訓(xùn)宣傳等手段,提高轄區(qū)內(nèi)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全水平;
(二)即日起至11月15日,稽查大隊開展流通領(lǐng)域的兒童和學(xué)生用品市場監(jiān)督抽查工作,及時公布抽查結(jié)果,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督抽查不合格后處理工作。對非本區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品要及時通報企業(yè)所在地的市場監(jiān)管局;
(三)即日起至11月15日,配合市局按照“雙隨機(jī)一公開”工作原則,開展兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)抽查檢查工作。
(四)即日起至11月15日,各所、隊做好無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為、偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址行為、摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品行為等違法行為的重點(diǎn)查處工作。對存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的假冒偽劣產(chǎn)品要按照規(guī)定及時銷毀。對本地生產(chǎn)的存在缺陷的兒童和學(xué)生用品,要督促生產(chǎn)企業(yè)及時召回,消除隱患。
五、信息報送
(一)5月15日、8月4日前,各市監(jiān)所將《兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動工作情況統(tǒng)計表》報送區(qū)局質(zhì)監(jiān)科;
(三)11月10日前,各單位將工作總結(jié)(包括生產(chǎn)和流通領(lǐng)域工作開展情況)和《兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動工作情況統(tǒng)計表》報送區(qū)局質(zhì)監(jiān)科。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織。兒童和學(xué)生是祖國的未來和希望,要充分認(rèn)識此次兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動的重要意義,提高政治站位,成立工作組織,落實(shí)工作的各項要求。
篇10
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府電視電話會議精神進(jìn)行了部署,提出了具體工作要求。市整規(guī)辦將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話及時印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門,并要求各區(qū)縣、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。
自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實(shí)施“三大行動”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領(lǐng)導(dǎo)下,市整規(guī)辦制定了《自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及招商引資軟環(huán)境建設(shè)“突出矛盾和突出問題整治行動”實(shí)施方案》,《實(shí)施方案》從市場經(jīng)濟(jì)秩序長效機(jī)制建設(shè)、食品藥品安全和招商引資環(huán)境建設(shè)三個方面,列出了17個“突出矛盾和突出問題”,并對每個問題明確了具體措施、責(zé)任(牽頭)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時間和達(dá)到的目標(biāo)和效果。并及時通報、匯總反映其進(jìn)展情況。按時完成了各項任務(wù)。
按照《自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[2005]102號)要求,在2006年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序2006年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》(自整規(guī)辦[2006]15號),對*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn),市整規(guī)辦于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議,進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
二、進(jìn)一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節(jié)日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員27000多人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位52000多戶次,取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶400多戶,搗毀各種非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)30個,查獲各類案件1473件(其中:立案查處224件),涉案人數(shù)1551人,已行政處罰753人。
通過節(jié)日市場整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
(二)繼續(xù)開展食品藥品安全專項整治
按照2月8日國務(wù)院、省、市政府加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議精神,由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室、自貢食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織開展了食品藥品專項整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起,立案查處393件,規(guī)范和取締無證照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊1173戶,搗毀生產(chǎn)加工假冒偽劣食品窩點(diǎn)45個。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件。
農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動,重點(diǎn)檢查了2個蔬菜生產(chǎn)基地,6個超市、農(nóng)貿(mào)市場,對3個農(nóng)業(yè)專合組織等共計18個單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產(chǎn)品進(jìn)行了專項抽樣檢測,經(jīng)檢測未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品。同時,配合質(zhì)檢中心抽取蘑菇6個樣品送省農(nóng)科院檢測中心檢測。
畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程;深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè);加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量;大力開展專項整治和監(jiān)督檢查,加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。今年上半年沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的肉品2100公斤,沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),無生產(chǎn)銷售許可證、無批準(zhǔn)文號及假冒偽劣產(chǎn)品1.5噸、不安全肉品2.1噸,查處各類違法案件28件,挽回經(jīng)濟(jì)損失4.8萬元。
水務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和管理;從源頭上保證水產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全;開展化肥養(yǎng)魚專項整治活動;加強(qiáng)水生動物防疫檢疫工作,減少疾病傳播,保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,對水產(chǎn)品藥物殘留實(shí)行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經(jīng)銷尚58戶,未發(fā)現(xiàn)“三無產(chǎn)品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥;共檢查養(yǎng)殖大戶120戶,養(yǎng)殖面積2500畝;實(shí)施成魚檢疫120批次,苗種檢疫160批次;抽檢了6組水產(chǎn)品。
質(zhì)監(jiān)部門開展了以嚴(yán)厲打擊食品黑窩點(diǎn)和利用非食用原料生產(chǎn)加工食品的“兩打”行動為重點(diǎn)食品安全監(jiān)督檢查,共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)180戶、餐飲店13個、超市及其他經(jīng)營戶47個、查處食品安全案件41件,查獲案件貨值53.84萬元,已行政處罰人數(shù)38人。
工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體,強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項抽查力度,不斷推進(jìn)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式;重點(diǎn)以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查,重點(diǎn)清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經(jīng)營戶23981戶次,取締無照經(jīng)營351戶,查處食品違法案件43件,銷毀假冒偽劣食品34073公斤,飲料2968瓶,受理消費(fèi)者投訴123件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.83萬元。
商務(wù)(商務(wù)經(jīng)濟(jì))部門按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》,切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理;認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》;繼續(xù)開展食品安全信用體系建設(shè);嚴(yán)厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場(點(diǎn))50個,生豬2600多頭,菜牛54頭,搗毀生豬注水窩點(diǎn)1個,取締非法生豬屠宰點(diǎn)1個;查獲銷售假冒酒的違法商家7戶,發(fā)出限期整改意見書35份,收繳假冒國家名優(yōu)白酒280瓶。
衛(wèi)生部門制定了《*年食品衛(wèi)生安全專項整治方案》,與旅游部門建立了推動旅游事業(yè)發(fā)展合作機(jī)制,強(qiáng)化旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊食品、飲用水及公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)管;與工商部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制。檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營單位2626家,查處違法違規(guī)案件12件,涉案金額7.5萬元;檢查學(xué)校293所,學(xué)校食堂229家,限期整改36家,現(xiàn)場處罰1家,停業(yè)整頓1家,銷毀過期變質(zhì)食品、三無食品40公斤。
城管執(zhí)法部門制定了《關(guān)于開展*年食品安全專項整治活動的實(shí)施意見》,分階段對城區(qū)各主街大道、廣場、校園、旅游景點(diǎn)、車站周邊的無固定經(jīng)營場所的飲食攤點(diǎn)、路邊小炒店及夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行了專項整治。共查處無證飲食攤點(diǎn)824個,其中取締276個,教育整改和規(guī)范攤點(diǎn)548個。
鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農(nóng)村集貿(mào)市場的日常監(jiān)督檢查,對行業(yè)用鹽單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步建立和完善了鹽業(yè)長效監(jiān)管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家,搗毀私鹽窩點(diǎn)1個,查獲違章鹽12.3噸,立案15件,結(jié)案12件,行政處罰15人。
食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)行為;以監(jiān)督實(shí)施GSP和整治藥品廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域的整治;抓好藥品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗監(jiān)管;開展專項整治行動,確保用藥用械安全。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件,集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個多個品規(guī),共計20余噸,貨值金額80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動
我市各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動綱要(2006—*年)的通知》([2006]22號)精神,依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),其中久大集團(tuán)公司一次性申請專利6項。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳月和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,組織開展知識產(chǎn)權(quán)知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護(hù)專利權(quán)專項檢查,堅持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)抽查了城區(qū)和貢井區(qū)的各大商場的5000余種商品,查獲45種專利權(quán)已失效的商品和59種無法確定其法律狀態(tài)的商品,涉案金額4600余元。根據(jù)抽查的情況印發(fā)了關(guān)于檢查專利商品情況的通報,提出了具體的整改要求。
工商部門組織開展了以打擊商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn),保護(hù)注冊商標(biāo)的專用權(quán),維護(hù)好商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益行動。積極指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件;深入企業(yè),加強(qiáng)對爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo),已培育4戶企業(yè)申報“中國馳名商標(biāo)”,有3戶企業(yè)材料上報認(rèn)定;培育10戶企業(yè)申報“四川省著名商標(biāo)”,有7戶企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過初審處于等待認(rèn)定中;對65件“自貢知名商標(biāo)”進(jìn)行復(fù)審認(rèn)定,培育30戶企業(yè)參加“自貢市知名商標(biāo)”新認(rèn)定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫菜”四件商標(biāo)注冊,已辦理39件商標(biāo)注冊;開展了商標(biāo)專項檢查工作,查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件50件;加大了商標(biāo)工作宣傳力度,在《今日晚報》開辟《商標(biāo)園地》專欄,每月一期,已刊發(fā)5期。
文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項治理行動。重點(diǎn)開展了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),反盜版天天行動”,建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯(lián)合行動長效機(jī)制,進(jìn)一步完善了區(qū)縣文化市場舉報電話12318聯(lián)網(wǎng)工作,全市舉報電話實(shí)行24小時值守,全市共受理舉報86次,做到了“有報必接,有接必查”。全市開展日常檢查320多次,出動檢查人員1662人次,檢查經(jīng)營場所1546家次,收繳非法音像制品27600盒(盤),收繳、搗毀電子游戲機(jī)349臺(張),收繳非法書刊350本(冊),受理案件25件,罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。
煙草專賣部門大力發(fā)揮同公安、工商等部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,針對市場上的“假、私、非、無”經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,查獲違規(guī)卷煙702.56件,其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規(guī)渠道進(jìn)貨卷煙356.95件,累計查獲案件1411起;查獲獲制假窩點(diǎn)2個,販藏假煙窩點(diǎn)5個;刑事拘留犯案人員14人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動
工商部門深入開展廣告市場專項整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《醫(yī)療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》,會同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度(暫行)》,建立和完善了廣告專項整治聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測工作,加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件(其中:藥品廣告12件,保健食品廣告7件,醫(yī)療服務(wù)廣告4件)。
工商部門嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動,已幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶,其中:國家級7戶,省級31戶,市級75戶。查處合同欺詐案件6件,涉案金額3.8萬元,調(diào)解合同糾紛案件10件,涉案金額5.9萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3萬元。
衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)專項整治行動。市衛(wèi)生局會同市整規(guī)辦、公安局、監(jiān)察局、人口計委、中醫(yī)管理局聯(lián)合印發(fā)《*年度自貢市打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》,召開專題會議進(jìn)行了部署和安排。組織開展了專項檢查,嚴(yán)厲查處大要案件。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,取締無證行醫(yī)診所及窩點(diǎn)12家,立案處理8家,并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給與罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和一臺設(shè)備。
(五)繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動
工商局部門認(rèn)真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。與市公安局聯(lián)合出臺了《自貢市打擊傳銷專項行動實(shí)施方案》,重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為,搗毀窩點(diǎn)3件,驅(qū)散傳銷人員66人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動;加強(qiáng)輿論宣傳工作,與《自貢日報》、《今日晚報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(六)深入開展農(nóng)資市場專項整治
農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查,強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。開展了種子備案工作;開展了農(nóng)業(yè)投入品市場檢查;加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;加大案件辦理力度;建立農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。共檢查農(nóng)資市場268個,檢查農(nóng)資門市2309個次,查處農(nóng)資案件28件(種子13件,肥料4件,農(nóng)藥11件),查獲違規(guī)和質(zhì)量不合格種子品種13個6884公斤;查獲違規(guī)農(nóng)藥24個142公斤,其中登記證過期農(nóng)藥品種1個、過期農(nóng)藥22個、標(biāo)簽不規(guī)范1個;復(fù)混肥登記證過期等違規(guī)品種4個2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個,其中:玉米品種194個、水稻品種229個,比上年增加100多個。
質(zhì)監(jiān)部門加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度,有重點(diǎn)有步驟的對對轄區(qū)內(nèi)42個農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一排查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大安質(zhì)監(jiān)分局還聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處以次充好,以假充真的行為,確保農(nóng)民的利益不受損害。立案查處農(nóng)資類案件10件,貨值金額26.73元;檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家,經(jīng)銷戶53個,抽樣產(chǎn)品49個,其中24個不合格。
工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,維護(hù)農(nóng)資市場秩序。據(jù)統(tǒng)計,共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶2438戶次,檢查市場653個次,檢查肥料350余噸,農(nóng)藥1100公斤,種子1280公斤,沒收不合格肥料25.9噸,農(nóng)藥70公斤,種子130公斤,農(nóng)膜1500公斤。查處各類農(nóng)資違法案件48件,取締無照經(jīng)營89戶,受理農(nóng)資投訴案件117件。
物價部門開展了對我市涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)的檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個。其中:檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)5家,化肥種子批發(fā)企業(yè)12家,發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份,整個專項檢查查出違法所得金額30萬元。
供銷部門對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負(fù)責(zé)制,監(jiān)督進(jìn)貨渠道,采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理,配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項整治。
(七)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪?/p>
工商部門先后制定了《自貢市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮泛汀蛾P(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪巫圆樽约m的通知》。元月9日召開了全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋中介機(jī)構(gòu)參加的自查自糾工作會,要求經(jīng)營單位3月15日前針對售房中存在的問題進(jìn)行自查自糾。開展房地產(chǎn)專項檢查共立案11件,結(jié)案2件,罰款3萬元。
房管部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管的緊急通知》,強(qiáng)化了商品房預(yù)售的管理。出動80人次進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促、查處,對于違規(guī)預(yù)售的,下發(fā)停止預(yù)售通知書,已對5家企業(yè)的5個工程項目下發(fā)了停止預(yù)售通知書。主動積極宣傳房地產(chǎn)交易知識,每月在《今日晚報》公示本月商品房預(yù)售信息。開通了商品房預(yù)(銷)售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案系統(tǒng),為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等,均起到了積極的作用。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、測繪、評估機(jī)構(gòu)行為,在對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行了摸底、清查的基礎(chǔ)上,初步建立了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記備案制度。制定了《自貢市房地產(chǎn)評估行業(yè)自律公約》,在房地產(chǎn)測繪行業(yè)實(shí)行“預(yù)測繪成果審核”。
(八)結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)開展專項整治
深入開展稅收專項專項整治。國稅和地稅部門繼續(xù)深入開展稅收專項專項整治,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為,狠抓大要案件的查處,廣泛開展稅收法治宣傳教育,倡導(dǎo)“依法誠信納稅”風(fēng)尚。國稅系統(tǒng)共對156戶納稅人進(jìn)行了檢查,查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金411萬元,查處偷稅案件31件,移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件2件。地稅系統(tǒng)查結(jié)案件72件,查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計1359萬元。
整頓市場價格秩序,打擊價格欺詐行為。物價部門組織開展了涉農(nóng)、通信、醫(yī)療收費(fèi)檢查,加強(qiáng)群眾價格投訴舉報的查處工作。共查處各類價格違法案件14件,處理違法所得17.168萬元,其中上繳財政13.569萬元,退還消費(fèi)者3.599萬元。受理群眾價格舉報投訴案件35件,在規(guī)定期限內(nèi)案件辦結(jié)率達(dá)100%。
開展建材市場等專項整治。質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、特種設(shè)備安全檢查、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)檢查、塑料管材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動、冬季高耗能專項執(zhí)法檢查、絮用纖維制品專項打假等專項整治行動。
打擊商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作。工商部門繼續(xù)加大對商業(yè)賄賂的整治力度,扎實(shí)開展反壟斷專項執(zhí)法工作,立案商業(yè)賄賂案件5件,已結(jié)案3件,罰款14萬元;充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測抽查職能,加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè),提高消費(fèi)維權(quán)效能和水平。
開展建筑市場專項整治。規(guī)劃和建設(shè)部門認(rèn)真執(zhí)行法定建設(shè)程序、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、全面貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、進(jìn)一步強(qiáng)化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現(xiàn)場文明施工和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢查。上半年完成建設(shè)項目報建備案52件,審查發(fā)放施工圖設(shè)計文件備案書107個,建設(shè)工程報建率和施工圖審查率均達(dá)100%;納入市建設(shè)工程交易中心的招標(biāo)項目57個,其中公開招標(biāo)21個,邀請招標(biāo)36個;辦理省外、市外33家次建筑企業(yè)入市備案;已清理償付工程款42769.03萬元,占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%,民工工資9494.32萬元,占網(wǎng)上拖欠總額的100%;責(zé)令立即整改的有34個工程,責(zé)令限期整改的12個,責(zé)令停工整頓的9個;整改安全隱患130處/件。
開展旅游市場專項整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等擾亂旅游市場秩序行為;加大旅游安全監(jiān)管力度;組織開展了違規(guī)旅游廣告專項整治;轉(zhuǎn)變旅游執(zhí)法工作作風(fēng),規(guī)范了旅游投訴和旅游行政執(zhí)法辦案程序。查處6個單位門市部違規(guī)簽訂旅游組團(tuán)合同、訂房、訂餐等行為;對4個單位違規(guī)租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達(dá)了責(zé)令限期整改的通知書;查出各類安全隱患14起;對2家違規(guī)印發(fā)旅游宣傳資料的旅行社進(jìn)行了警告并下達(dá)責(zé)令限期整改通知書;受理旅游投訴20起,立案查處5起、調(diào)解處理13起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到90%。
加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督檢查。成都海關(guān)自貢辦事處加強(qiáng)進(jìn)出口貨物監(jiān)管,積極配合相關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。查獲進(jìn)口免稅設(shè)備違規(guī)案件1件,案值80萬元;對加工貿(mào)易企業(yè)查補(bǔ)稅款233萬元;查處進(jìn)出口貨物中不符合海關(guān)監(jiān)管要求的事件6起。
開展交通運(yùn)輸市場專項整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運(yùn)輸市場、水運(yùn)市場等交通運(yùn)輸市場專項整治。查獲案件1089件,立案查處993件,取得無證經(jīng)營和28戶,查處安全隱患47起。
狠抓安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門完善了安全生產(chǎn)重大隱患和安全目標(biāo)執(zhí)行情況公告制度,建立了安全生產(chǎn)事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點(diǎn)的道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、?;?、煙花爆竹、建筑施工等專項整治,開展了火災(zāi)隱患普查。該系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員280人次,查處安全隱患750起。
各級政法委、政府法制辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計局、銀監(jiān)局、人民銀行等部門積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展整規(guī)工作,并根據(jù)本部門職能加強(qiáng)監(jiān)管。
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)
我市各級領(lǐng)導(dǎo)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)高度重視國務(wù)院《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》(即:“一個規(guī)定、兩個意見”)的貫徹落實(shí)。*年4月12日全國、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議后,我市緊接著召開了全市的電視電話會議,會上,市委常委、副市長、整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶對加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推進(jìn)整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)提出進(jìn)一步的要求。
*年5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。
各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制,聯(lián)系會議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業(yè)稽查所、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門,了解行政執(zhí)法情況,深挖立案監(jiān)督線索,積極監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。上半年檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法單位移送案件線索2件,公安機(jī)關(guān)均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進(jìn),有力地打擊了各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處18人;各級公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人62人,刑事拘留38人、取保候?qū)?6人、逮捕8人、直接移送4人;各級檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件10件12人,其中:合同詐騙6件6人、假冒注冊商標(biāo)2件4人、虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人、非法行醫(yī)1件1人;各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。
四、加大宣傳力度,營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商部門組織質(zhì)監(jiān)局、物價局、知識產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動;市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網(wǎng);質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計,1-6月,《自貢日報》刊發(fā)稿件35篇,圖片4幅;《今日晚報》刊發(fā)稿件42篇,圖片17幅;自貢電臺播發(fā)消息85條、錄音報道12條、專訪5個、專稿4組;自貢電視臺播發(fā)消息80條、專題2個、專訪3個、今日關(guān)注3期。通過努力,全市整規(guī)工作宣傳形成了導(dǎo)向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態(tài)勢。
五、開展調(diào)研,通報信息,加強(qiáng)整規(guī)工作基礎(chǔ)建設(shè)
開展社會信用體系建設(shè)情況的調(diào)研。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于報送開展信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況的通知》(川整規(guī)辦函〔*〕10號)精神,市整規(guī)辦組織開展了我市社會信用體系建設(shè)情況的調(diào)研活動。通過調(diào)研,初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)情況,分析了目前存在的問題,提出來下一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報告》(自整規(guī)辦[*]8號),上報了省整規(guī)辦,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
堅持定期召開聯(lián)系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區(qū)縣整規(guī)辦整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作聯(lián)系會議,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署整規(guī)工作,有力地推動了各項工作的完成。
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