導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林業(yè)環(huán)保辦工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系平臺(tái)，確保完成污染物減排

約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100；城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)

標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)

管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各

相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定

，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程

質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文！年產(chǎn)

300噸皂素聯(lián)產(chǎn)*噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和

非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)

區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一

級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)

城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保

護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局

要對(duì)竹溪河水庫飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)控制

面源污染。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)

責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方

案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。縣經(jīng)濟(jì)局、園區(qū)辦、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等單位要指定專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，按月向縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的污染源減排的真

篇2

一、2018年項(xiàng)目前期工作總結(jié)：

1、2018年完成前期測風(fēng)工作項(xiàng)目4個(gè)，分別為：銀川200MW風(fēng)電項(xiàng)目、武當(dāng)100MW風(fēng)電項(xiàng)目、峨眉100MW風(fēng)電項(xiàng)目、東山100MW風(fēng)電項(xiàng)目。取得水土保持批復(fù)文件3個(gè)，分別為：山西50MW風(fēng)電項(xiàng)目、山東100MW風(fēng)電項(xiàng)目、大河50MW風(fēng)電項(xiàng)目。

2、接入系統(tǒng)工作完成情況：

2.1大慶50MW項(xiàng)目接入系統(tǒng)可研已通過省電力公司的評(píng)審，計(jì)劃明年開工建設(shè)；

2.2哈爾濱100MW項(xiàng)目接入系統(tǒng)已取得省電力公司綠色許可，計(jì)劃明年開工建設(shè)；

2.3大河50MW項(xiàng)目、山東100MW項(xiàng)目和山西50MW項(xiàng)目的接入系統(tǒng)可研報(bào)告已編制完成，經(jīng)與省電力公司溝通，準(zhǔn)備近期組織評(píng)審。

二、2019年項(xiàng)目前期工作計(jì)劃：

1、東山50MW風(fēng)電項(xiàng)目

（1）與縣政府重新簽訂開發(fā)建設(shè)協(xié)議；

（2）項(xiàng)目列入2019年省開發(fā)規(guī)劃；

（3）取得市國土資源局用地預(yù)審批復(fù)文件；

（4）取得市住建局的選址意見批復(fù)文件；

（5）完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審查，并上報(bào)市發(fā)改委完成項(xiàng)目核準(zhǔn)。

2、榆林50MW風(fēng)電項(xiàng)目

（1）取得縣國土局、林業(yè)局、住建局、環(huán)保局和文旅局同意開展前期工作的文件；

（2）項(xiàng)目列入省2019年風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃；

（3）取得市國土資源局的用地預(yù)審批復(fù)文件；

（4）取得市規(guī)劃局的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；

（5）完成可研報(bào)告編制、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審，取得項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件。

3、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

篇3

一、工程概況

一江兩岸攔河壩建設(shè)工程，建壩范圍為桐江河口以上，、兩河以下交匯處，壩長約320米，采用翻板閘建設(shè)。工程建設(shè)的總體要求是“行洪能力強(qiáng)、投資成本低、具有興國特色”。工程建設(shè)的主要工作內(nèi)容包括：

1、做好建壩周邊地域土地、墳?zāi)?、樹木的摸底核?shí)，圈定征用范圍。

2、完成壩址周邊地域區(qū)內(nèi)土地征用、墳?zāi)惯w移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。

3、按照政策規(guī)定和縣里已出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木砍伐、移栽的資金補(bǔ)償發(fā)放工作。

4、做好項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案報(bào)告書等相關(guān)工作。

5、做好攔河壩工程的其他各項(xiàng)籌建工作。

6、完成工程初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)，并完成圖紙?jiān)u審工作。

7、工程建設(shè)與工程監(jiān)理招標(biāo)。

8、施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。

9、工程竣工驗(yàn)收及運(yùn)行。

二、工作機(jī)構(gòu)

為保證工程建設(shè)盡早、盡快開展，順利實(shí)施，縣委辦、政府辦已于年3月8日下發(fā)了《關(guān)于成立一江兩岸攔河壩工程建設(shè)指揮部的通知》，明確由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長任總指揮，負(fù)責(zé)指揮部全面工作；縣政協(xié)副主席任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮部日常工作及工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)包括：

1、辦公室：

主任：，主持辦公室全盤工作。

副主任（）：，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作開展、組織協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)，提出工作計(jì)劃和安排，制訂工作措施和方案。

副主任：，負(fù)責(zé)開支費(fèi)用的審核、物資采購、資金請(qǐng)撥和財(cái)務(wù)報(bào)帳以及辦公室日常事務(wù)等工作。

辦公室工作人員：

、，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量技術(shù)把關(guān)、工程量的核驗(yàn)及項(xiàng)目變更的審簽等工作。

，負(fù)責(zé)文件、材料的起草、會(huì)議準(zhǔn)備、工作接待、上傳下達(dá)、印章管理、報(bào)表審送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

：協(xié)助、、做好相關(guān)事務(wù)工作。

2、征地、墳?zāi)惯w移組：

組長：

副組長：

成員單位：國土局、房管局、林業(yè)局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木移栽和資金補(bǔ)償審核等工作

3、工作技術(shù)組：

組長：

成員：、

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的全程監(jiān)控、審驗(yàn)、項(xiàng)目變更的核簽等工作。

三、工作安排和實(shí)施步驟

1、縣水利局牽頭，城司配合，年4月20日前完成建壩選址、勘察測量、可研報(bào)告編制工作；

2、縣發(fā)改委牽頭，水利局、城司協(xié)同，年5月10日前完成工程項(xiàng)目的可研審查、立項(xiàng)等相關(guān)工作；

3、縣城司牽頭、水利局配合，年4月底前落實(shí)和確定工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)單位，6月10日前拿出初設(shè)方案，6月底前完成初設(shè)評(píng)審工作；

4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，年5月30日前完成工程項(xiàng)目的實(shí)地踏看監(jiān)測、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告編制工作；

5、縣水保局負(fù)責(zé)，年5月30日前完成工程項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制工作；

6、縣國土局，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合，年5月10日前完成建壩周邊土地征用調(diào)查摸底、范圍界定工作；5月20日前辦理完土地征用手續(xù)，5月底前發(fā)放完土地征用資金補(bǔ)償；

7、縣房管局，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合，年5月20日前完成建壩周邊墳?zāi)拐{(diào)查核實(shí)和擇定新墳安置點(diǎn)工作，6月10日前通知墳主做好搬遷準(zhǔn)備并發(fā)放遷墳資金補(bǔ)償，7月10日前所有墳?zāi)拱徇w完畢；

8、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實(shí)工作，5月25日前完成報(bào)批手續(xù)，6月20日前完成林木砍伐移栽工作；

9、縣城司牽頭組織相關(guān)部門，在年8月15日前完成工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并確定施工建設(shè)單位，簽訂施工建設(shè)合同；

10、年8月底施工隊(duì)伍進(jìn)場，工程項(xiàng)目正式開工建設(shè)（包括防護(hù)堤及其相配套的附屬工程）；

11、指揮部負(fù)責(zé)，水利局、城頭公司協(xié)同，責(zé)成施工建設(shè)單位年10月底前完成一期施工圍堰導(dǎo)流工程，11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程，12底完成一期壩體施工和閘門、泵房設(shè)備安裝，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期壩體施工，3月底前完成二期閘門及泵房設(shè)備安裝，4月15日前整體工程完工；

12、年6月底前做好項(xiàng)目工程完工掃尾、驗(yàn)收移交等工作；

14、指揮部辦公室要根據(jù)上述實(shí)施步驟認(rèn)真做好工程建設(shè)的前期、中期、后期各項(xiàng)準(zhǔn)備籌劃、跟蹤服務(wù)、督促檢查工作，加大工程建設(shè)的指導(dǎo)和管理力度。

四、工程概算及資金使用

工程項(xiàng)目按經(jīng)縣政府審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案要求施工建設(shè)，城司商相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目概算，并由城司負(fù)責(zé)審核劃撥和監(jiān)管使用。

五、工作措施和要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

抽調(diào)在指揮部的人員要求相對(duì)穩(wěn)定，確保在崗在位，做到人到、心到、時(shí)間到、精力到，并按照各自職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、狠抓進(jìn)度。

指揮部各成員單位、各工作組要按照時(shí)間安排和工作實(shí)施方案要求，繪制工作流程圖，并在每月25日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況書面報(bào)指揮部，同時(shí)提交下月的工作安排和打算。

3、加強(qiáng)調(diào)度。

指揮部原則上每周召開一次工作調(diào)度會(huì)，由各工作組匯報(bào)上周工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中出現(xiàn)的困難和問題，研究部署本周工作計(jì)劃和安排。

4、明確職責(zé)。

每項(xiàng)工作均實(shí)行倒計(jì)時(shí)考核，責(zé)任細(xì)化到成員單位，任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，做到責(zé)任明確、方法對(duì)路、措施得當(dāng)、程序到位、限時(shí)辦結(jié)，并由指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促和檢查。

5、協(xié)調(diào)配合。

指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，樹立全局觀念，互相支持、緊密配合，形成工作合力，做好各項(xiàng)工作。

篇4

經(jīng)市政府與*油田公司協(xié)商，決定召開全市*油田鉆前工作會(huì)議，專門安排部署*石油鉆前工作。首先，我代表*市人民政府對(duì)專程前來參加這次會(huì)議的*油田公司副總經(jīng)理?xiàng)钤偕⒖偨?jīng)理助理王公江、川慶鉆探公司總經(jīng)理助理吳述普及*油田、川慶公司參會(huì)同志表示熱烈的歡迎！剛才，市政府與5個(gè)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)同志簽訂了*年度鉆前工作目標(biāo)責(zé)任書，楊再生副總經(jīng)理代表*油田公司作了很好的講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的石油鉆前工作，為促進(jìn)*石油工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、多年來*油田公司為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)

從*年我國陸上第一口油井在延長縣誕生開始，*石油開采已走過了百年歷程。由于技術(shù)、投入等原因，過去*的石油開采一直處于低水平、低產(chǎn)量階段，沒有大的突破。上世紀(jì)70年代初，國家在陜北搞石油大會(huì)戰(zhàn)，*油田公司進(jìn)入陜北勘探開發(fā)石油，帶動(dòng)*石油開采逐步進(jìn)入了快速發(fā)展軌道。特別是近三十年來，*油田公司在*的發(fā)展有了突破性進(jìn)展，在淺油層、低滲透油田開采技術(shù)等方面取得多項(xiàng)重大突破，對(duì)促進(jìn)整個(gè)陜北石油開發(fā)起到了重大作用。多年來，*油田公司在加快自身發(fā)展的同時(shí)，充分發(fā)揮中央企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐、帶動(dòng)作用，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在石油開發(fā)技術(shù)、勘探方面對(duì)*石油開采起到了很大推動(dòng)作用。*油田公司以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐，在鉆井工藝、壓裂、舊井挖潛改造、油田管理等方面積極研發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，不斷提高原油采收率；注重加強(qiáng)石油勘探開發(fā)，*境內(nèi)許多新的區(qū)塊都是由*油田公司率先探明的，這是一個(gè)不容置疑的事實(shí)。*在*的勘探開發(fā)，有力地帶動(dòng)了地方的勘探開發(fā)工作。經(jīng)過多年的努力，以*為主要開發(fā)區(qū)域的鄂爾多斯盆地，已由過去“井井有油、井井不流”的低產(chǎn)油田，變?yōu)榍f噸級(jí)的大油田，成為國家油氣資源的重要接續(xù)區(qū)。*和地方已形成了互相支持、合作開發(fā)的良性格局，較好地兼顧了中央和地方利益，促進(jìn)了共同發(fā)展，使*石油工業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

二是在參與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面起到了重要作用。*油田公司在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任放在重要的位置，在修路、建橋、扶貧開發(fā)、建設(shè)希望小學(xué)、參與綠化事業(yè)、抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置等方面，積極參與，大力支持。尤其是今年4月9日，重組后的*油田公司與我市舉行座談會(huì)，會(huì)上新任總經(jīng)理冉新權(quán)代表*油田主動(dòng)提出氣化*的意見，*在保障北京、上海、西安等大城市供氣壓力很大的情況下，給*市增加供氣量、并在用氣計(jì)劃和主管道建設(shè)方面支持*市各縣城和主要城鎮(zhèn)使用天然氣，率先實(shí)施氣化*工程，特別是對(duì)主要產(chǎn)油縣區(qū)將給予傾斜支持，這是造福老區(qū)人民的喜事、好事，也是回報(bào)*人民的充分體現(xiàn)。

三是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面與我市深度合作，取得了實(shí)質(zhì)性突破。*油田公司始終將與*的合作擺在重要議事日程，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利、企地聯(lián)手，共同發(fā)展”的原則，積極開展多層次、多領(lǐng)域的合作。十多年來，一直按照國家石油配置計(jì)劃給延煉配置原油，支持地方煉廠發(fā)展，靖咸輸油管道建成后，為地方代輸原油。去年5月中石油和省政府簽訂了合作建設(shè)*100萬噸乙烯項(xiàng)目的協(xié)議，并積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，已向國家發(fā)改委呈報(bào)了申請(qǐng)列入“十一五”規(guī)劃的函。百萬噸乙烯項(xiàng)目是事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，也是市三次黨代會(huì)確定的“十大工程”中的第一大工程，這個(gè)項(xiàng)目的合作建設(shè)將對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重大的意義和作用。

四是有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。*油田公司在*的開發(fā)，促進(jìn)了我市國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，促進(jìn)了地方交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和石油機(jī)械、運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了群眾就業(yè)和人民生活水平的快速提高。*油田作為在延的國家大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)揮的作用和做出的貢獻(xiàn)有目共睹。

石油鉆前工作對(duì)保障和促進(jìn)石油工業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。多年來，*油田公司所在地各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和廣大群眾全力支持*油田加快發(fā)展，積極支持配合做好*油田鉆前工作，做了大量卓有成效的協(xié)調(diào)和支持，對(duì)*油田公司完成在延鉆前任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)市石油協(xié)調(diào)辦統(tǒng)計(jì)，去年*油田公司在我市5縣區(qū)共新建井場351個(gè)，保證了*油田在延企業(yè)的發(fā)展需求。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，目前全市鉆前工作中還存在一些不容忽視的問題：一是延長石油集團(tuán)和*油田公司資源糾紛仍較突出，對(duì)鉆前工作帶來不利影響；二是在石油鉆前工作中，一些基層政府和單位違反國家政策規(guī)定，存在亂收費(fèi)、亂攤派行為，甚至出現(xiàn)吃拿卡要、故意刁難現(xiàn)象，一些地方還發(fā)生群眾阻撓、干擾布井和生產(chǎn)現(xiàn)象；三是由于缺乏自上而下的具體安排部署，鉆前責(zé)任和任務(wù)還落得不夠?qū)崱?/p>

鉆前工作是原油產(chǎn)能建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。鉆前任務(wù)能否完成，直接關(guān)系到原油產(chǎn)能計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，搞好*油田鉆前工作，是落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持*發(fā)展*加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)雙贏的意見》、《關(guān)于建立與*油田協(xié)商溝通機(jī)制的意見》的具體體現(xiàn)。市委、市政府對(duì)*石油鉆前工作高度重視，李希書記明確要求要制定可操作的具體措施，加強(qiáng)石油鉆前工作；陳強(qiáng)市長在這次會(huì)前與冉總、楊總等*油田公司領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行了座談，對(duì)這次會(huì)議簽訂目標(biāo)責(zé)任書、落實(shí)鉆前任務(wù)作出具體要求。希望各縣區(qū)、市縣有關(guān)工作部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策上來，充分認(rèn)識(shí)做好今年鉆前工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)*油田公司完成全年原油生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要意義，以實(shí)際行動(dòng)與*油田公司密切配合，通力協(xié)作，確保*油田公司勘探開發(fā)和鉆井采油工作的圓滿完成。

二、堅(jiān)持支持*、發(fā)展*，認(rèn)真做好*石油鉆前各項(xiàng)工作

石油鉆前工作涉及到資源利用、土地征用、占用林地、環(huán)境保護(hù)以及對(duì)群眾經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仍S多重要問題，直接關(guān)系到石油工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)、群眾的切身利益。做好石油鉆前工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市有關(guān)政策規(guī)定，做實(shí)做細(xì)相關(guān)工作，努力化解矛盾，解決具體難題，保證鉆前工作順利進(jìn)行。根據(jù)目前鉆前工作現(xiàn)狀和存在的問題，要著力抓好以下幾方面工作。

（一）建立石油土地審批會(huì)商制度，著力抓好征用土地、占用林地工作

據(jù)了解，目前在征占用土地方面存在的主要問題是涉及部門較多，審批程序繁雜，時(shí)間長。這個(gè)問題的形成主要有兩方面因素，一方面是當(dāng)前國家實(shí)行嚴(yán)格的土地管理政策，占用土地特別是耕地、林地必須嚴(yán)格審核，層層把關(guān)，占地超過一定面積甚至要呈報(bào)國家有關(guān)部門審批；另一方面，涉及審批的各相關(guān)部門銜接不夠緊密，拖延了審批時(shí)間。對(duì)前一方面因素，要靠企業(yè)和相關(guān)部門共同努力，提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，做好基礎(chǔ)工作，及時(shí)審核、及時(shí)報(bào)送，盡量縮短市縣審核周期，積極做好向省上、國家申報(bào)工作；對(duì)后一方面因素，市上前幾年對(duì)延長油田股份公司曾采取石油土地審批會(huì)商制度，這對(duì)提高工作效率，防止推諉延誤起到較明顯作用。這種辦法也要在*油田公司推行。今后，石油企業(yè)要于每年11月前將下一年度征地布井計(jì)劃，包括井位數(shù)量、井位坐標(biāo)、占用土地性質(zhì)等情況報(bào)市石油協(xié)調(diào)辦，由市石油協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召集各相關(guān)部門會(huì)商，綜合考慮水源保護(hù)、耕地保護(hù)、林地保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、安全等因素，確定布井計(jì)劃，年內(nèi)分批下達(dá)各縣區(qū)政府。石油企業(yè)依據(jù)下達(dá)計(jì)劃，按規(guī)定程序向市縣有關(guān)部門申報(bào)打井計(jì)劃。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照下達(dá)計(jì)劃及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。市上下達(dá)的征地布井計(jì)劃在執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，由縣區(qū)石油協(xié)調(diào)辦與企業(yè)協(xié)商溝通，報(bào)市石油協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究調(diào)整。各石油企業(yè)必須按下達(dá)計(jì)劃實(shí)施井場建設(shè)，縣區(qū)和部門不得在計(jì)劃任務(wù)之外審批安排布井。

（二）完善和規(guī)范石油鉆前政策措施，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)行為

以前市上曾制定下發(fā)了石油鉆前若干政策規(guī)定，這一規(guī)定應(yīng)在全市統(tǒng)一實(shí)施，但實(shí)際上只在延長油田股份公司各采油廠實(shí)行，在*油田各采油廠并未實(shí)行，出現(xiàn)了同一個(gè)縣、同一個(gè)鄉(xiāng)，因采油廠不同而各種規(guī)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)也不相同的現(xiàn)象，引發(fā)了許多矛盾和問題。所以必須盡快完善和規(guī)范石油鉆前政策措施：一是由市石油協(xié)調(diào)辦牽頭，商市直有關(guān)部門，對(duì)原鉆前工作有關(guān)政策規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全市石油鉆前工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。以前，為促進(jìn)鉆前工作，各石油企業(yè)都給縣、鄉(xiāng)、村支付一定的石油協(xié)調(diào)費(fèi)，這在調(diào)動(dòng)各方積極性方面起到了一定作用，但也有一定的負(fù)作用。一方面，這些收費(fèi)不符合中、省關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定，屬清理對(duì)象；另一方面，也助長了不正之風(fēng)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。經(jīng)與*油田公司初步協(xié)商，今后將以規(guī)范化的獎(jiǎng)勵(lì)替代支付石油協(xié)調(diào)費(fèi)和提成行為，對(duì)完成鉆前任務(wù)好的市縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及相關(guān)人員，按照完成時(shí)限、數(shù)量給予公開獎(jiǎng)勵(lì)。這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書已明確了獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量和辦法，今后要根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)一步完善。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。各級(jí)各部門要按照中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)精神，除中、省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，市、縣、鄉(xiāng)都無權(quán)出臺(tái)任何收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。要做到符合規(guī)定的有關(guān)費(fèi)、稅一分不少的如數(shù)繳納，不符合規(guī)定的亂收費(fèi)、多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)一律取消。今年市上將組織有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查，再出現(xiàn)亂收費(fèi)行為必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定全額退回，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)政府要高度重視這方面問題，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。

（三）堅(jiān)持石油開發(fā)與環(huán)保、安全并重，全面提升油區(qū)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和安全保障水平

石油生產(chǎn)是高污染、高危險(xiǎn)行業(yè)，做好安全、環(huán)保等工作非常重要。一是各石油企業(yè)要深刻汲取去年發(fā)生的“8.29”原油泄漏事故教訓(xùn)，舉一反三，夯實(shí)責(zé)任，完善制度，堅(jiān)決防止類似事故再次發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)屬地管理責(zé)任，各企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，把安全生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人；要切實(shí)加大安全生產(chǎn)和環(huán)保投入，不斷完善安全生產(chǎn)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，保障生產(chǎn)安全和環(huán)境安全。尤其今年是奧運(yùn)年，我國大事多、喜事多，我們絕不可有絲毫松懈、麻痹思想，必須把各項(xiàng)責(zé)任落得更實(shí)一些，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做得更細(xì)一些，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。特別是危險(xiǎn)性大的天然氣井、油氣管道等，必須做到萬無一失。安監(jiān)部門要加大督查力度，督促企業(yè)整改安全隱患，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。二是要逐井制定科學(xué)合理的建設(shè)方案。因地制宜，因井制宜，盡量少占耕地、少破壞植被。某種意義上講，寧愿多花一些錢，加大一些工程量，也要少占耕地，少破壞植被。能打叢式井，就不要建單井，修筑油區(qū)道路宜彎則彎，不一定非要截彎取直，能在山邊、路邊、河邊建設(shè)的，就不要占良田。不能只考慮企業(yè)方便，不顧群眾利益和對(duì)生態(tài)的破壞。三是各石油企業(yè)要切實(shí)抓好“污水回注、清潔文明井場建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)”三大工程建設(shè)，加大石油污染治理力度，按照清潔文明井場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)保措施，努力建設(shè)文明井場、生態(tài)井場、環(huán)保井場，確保實(shí)現(xiàn)百分之百達(dá)標(biāo)。

（四）加大協(xié)調(diào)力度，妥善解決鉆前工作中遇到的矛盾和問題

一是石油企業(yè)要按有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)足額落實(shí)對(duì)農(nóng)民群眾的征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。不能以任何理由拖欠、克扣、挪用對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償資金。二是要把油田開發(fā)與促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。石油企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧，盡量滿足群眾生產(chǎn)生活的需求和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)的需要，盡量減少油田開發(fā)對(duì)群眾生產(chǎn)生活帶來的困難和造成的不便。凡是承諾給群眾辦的事項(xiàng)，一定要落實(shí)兌現(xiàn)，以此來贏得廣大群眾的配合與支持。三是要做耐心細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，努力排除對(duì)鉆前工作的影響和干擾。關(guān)于這一點(diǎn)，我們?cè)谀繕?biāo)責(zé)任書中已經(jīng)明確，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，妥善解決，絕不能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的過激行為。對(duì)于矛盾較為突出或帶有一定普遍性、縣區(qū)難以解決的問題，要及時(shí)報(bào)告，由市、縣區(qū)和企業(yè)共同協(xié)商解決。對(duì)于個(gè)別不顧大局，采取極端措施干撓破壞工程建設(shè)、造成較大損失的人員，要依法采取有力措施和手段，堅(jiān)決制止打擊，確保鉆前工作的順利推進(jìn)。

（五）密切配合，形成支持石油鉆前工作的合力

涉及石油鉆前工作的各級(jí)土地、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門，都要把支持石油鉆前作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為石油企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做石油開發(fā)的促進(jìn)者。這是市政府對(duì)各部門的工作要求，也是各部門的應(yīng)盡職責(zé)。一是要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政審批行為。各部門要按照國家政策和規(guī)定履行好行政審批職責(zé)，實(shí)行政務(wù)公開、陽光審批。二是要提高辦事效率。石油開發(fā)涉及的土地審批等事項(xiàng)，應(yīng)按照行政審批管理制度改革的要求，由牽頭部門受理，相關(guān)部門聯(lián)合審批或聯(lián)動(dòng)審批，一廳式辦公，一條龍服務(wù)。務(wù)必在最短的時(shí)限內(nèi)，完成審批事項(xiàng)，給企業(yè)一個(gè)滿意的結(jié)果。三是要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。簡化程序，特事特辦，實(shí)行上門服務(wù)，現(xiàn)場辦公，及時(shí)、高效地解決工作中遇到的各種問題，為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保石油鉆前任務(wù)的圓滿完成

首先，要層層落實(shí)責(zé)任。*油田公司已就今年鉆前計(jì)劃提出意見，隨后市上將以市政府辦公室文件下發(fā)。各縣區(qū)政府都要按這次會(huì)議簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和市上下達(dá)的鉆前工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。要夯實(shí)責(zé)任，將鉆前任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二，各有關(guān)部門都要密切配合。各級(jí)國土資源、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門，都要從支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極支持服務(wù)好鉆前工作。

第三，實(shí)行嚴(yán)格考核制度。市石油協(xié)調(diào)辦要根據(jù)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)完成好的各級(jí)部門和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能完成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

篇5

（一）園區(qū)建設(shè)行動(dòng)

行動(dòng)總牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局。

工作目標(biāo)：在建和新建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)工作進(jìn)展順利。工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)無障礙施工。

工作內(nèi)容和要求：

1、完成目前在建的東、中、西部工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東、中、西部工業(yè)區(qū)在建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按青委辦〔20*〕13號(hào)文件確定的“三十工程”進(jìn)度要求如期完成。

2、開工建設(shè)48個(gè)已供地未開工項(xiàng)目和前兩年已簽約未落地的19個(gè)項(xiàng)目，廠房建好后及時(shí)督促企業(yè)安裝設(shè)備早日投產(chǎn)。①相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助、督促已供地未開工的48個(gè)項(xiàng)目原則上要在2011年年底前建設(shè)好廠房并投入生產(chǎn)，其中：*鎮(zhèn)6個(gè)，*管委會(huì)13個(gè)，船寮鎮(zhèn)25個(gè)，*鎮(zhèn)2個(gè)，鶴城鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)各1個(gè)。②相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快前兩年已簽約未落地的19個(gè)項(xiàng)目的供地和落地建設(shè)進(jìn)度，并爭取在2012年底前投產(chǎn)。預(yù)計(jì)上述67個(gè)項(xiàng)目到2014年底前能新增產(chǎn)值80億元。

3、完成新增5000畝土地所在工業(yè)園區(qū)的“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今后五年選商引資實(shí)行“零”距離供地。①縣規(guī)劃建設(shè)局對(duì)新建工業(yè)園區(qū)要按照功能配套、設(shè)施齊全的要求做好規(guī)劃工作。②落實(shí)專項(xiàng)資金，按規(guī)劃做好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工作，重點(diǎn)抓好*、*武垟、*、船寮陳合等區(qū)塊防洪堤、陳篆至*和船寮至*左岸的公路設(shè)施建設(shè)，爭取在2013年前完工。③有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供電、通訊、供水、廣播電視等部門要及時(shí)完成已征地工業(yè)園區(qū)的“三通一平”和配套項(xiàng)目建設(shè)。

（二）空間拓展行動(dòng)

行動(dòng)總牽頭單位：縣國土資源局。

工作目標(biāo)：用一年多時(shí)間完成修編土地利用總體規(guī)劃，確保拓展5000畝工業(yè)用地規(guī)劃空間；按上級(jí)每年下達(dá)1000至1200畝年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，五年完成5000畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用報(bào)批工作。

工作內(nèi)容和要求：

1、規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)貿(mào)局牽頭做好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，按形成產(chǎn)業(yè)集聚的要求，選擇工業(yè)用地區(qū)塊。

2、修編土地利用總體規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)。縣國土資源局以土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，落實(shí)專人，到實(shí)地調(diào)查，科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，為工業(yè)用地空間拓展提供依據(jù)?？h國土資源局在2010年12月前完成土地利用總體規(guī)劃修編，落實(shí)5000畝工業(yè)用地規(guī)劃，后續(xù)發(fā)展再增加工業(yè)用地規(guī)劃。

3、落實(shí)年度用地計(jì)劃指標(biāo)，做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批。在年度用地指標(biāo)上重點(diǎn)向工業(yè)企業(yè)傾斜，同時(shí)要積極包裝項(xiàng)目，爭取列入省重點(diǎn)，使用省留用地指標(biāo)。①20*年報(bào)批*外洋工業(yè)用地450畝，完成已批準(zhǔn)992畝土地的征地政策處理工作（*沙埠300畝、*42畝、*150畝、*186畝、*314畝）；②2010年報(bào)批工業(yè)用地810畝，其中*530畝，*上葉洋130畝，*150畝；③2011年至2013年報(bào)批農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收2750畝，其中*鎮(zhèn)*200畝，船寮鎮(zhèn)赤巖520畝，*鎮(zhèn)*200畝、*130畝，*鎮(zhèn)*洋100畝、*700畝，*鎮(zhèn)*150畝，禎埠陳篆300畝，*鎮(zhèn)*450畝；④2010年底前完成1442畝土地的供地工作，2011年6月底前完成810畝供地工作，2011年7月至2014年12月完成2750畝供地工作。

4、加快開展開發(fā)區(qū)整合和園區(qū)前期項(xiàng)目工作。通過就近整合和異地整合，利用圍墾灘涂、開發(fā)低丘緩坡等形式拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間；重點(diǎn)抓好園區(qū)的選址、項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)，河灘地和低丘緩坡的開發(fā)利用。①縣經(jīng)貿(mào)局、縣建設(shè)局及時(shí)提出工業(yè)區(qū)選址、開發(fā)意見；②工業(yè)區(qū)塊用地涉及到河灘地、林地的報(bào)批，由水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)完成報(bào)批工作；③交通局、水利局重點(diǎn)抓好*、禎埠陳篆、*武垟、*、船寮陳合等區(qū)塊的防洪堤、橋梁和道路的規(guī)劃與報(bào)批工作?？h發(fā)改局在2010年5月底前完成交通、防洪等工程立項(xiàng)。

5、及時(shí)完成土地征收政策處理和供地工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)完成征地政策處理工作，縣國土局在征地完成后三個(gè)月內(nèi)完成供地工作。

6、加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，提高土地產(chǎn)出效益。盤活存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)多層廠房，優(yōu)先安排科技含量高、投資強(qiáng)度大的企業(yè)用地。

各相關(guān)單位要按季度報(bào)告工作進(jìn)展情況和后續(xù)工作計(jì)劃情況。

（三）選商引資行動(dòng)

行動(dòng)總牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

工作目標(biāo)：到2013年前新引進(jìn)項(xiàng)目總投資50億元，招商項(xiàng)目形成產(chǎn)值達(dá)130億。

工作內(nèi)容與要求：

1、整合招商資源。在縣經(jīng)貿(mào)局建立招商機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣日常招商工作，重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立招商辦，負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的落實(shí)和管理工作?？h編辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、加快項(xiàng)目庫建設(shè)。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、旅游、農(nóng)業(yè)等部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的搜集，重新編制投資指南，要求在20*年12月前完成不少于50個(gè)項(xiàng)目的投資指南編制。

3、合理產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施開發(fā)區(qū)整合提升工程，積極培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？h經(jīng)貿(mào)局要在20*年12月底前完成新開發(fā)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。①經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工及壓延、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，2014年要形成80億產(chǎn)值。②*、*等區(qū)塊要引進(jìn)精鑄閥門產(chǎn)業(yè)，打造閥門之都，2014年要形成15億元產(chǎn)值。③船寮、*、*等區(qū)塊要積極引進(jìn)五金電器、金屬加工壓延以及新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，2014年要形成35億元產(chǎn)值。

4、拓展招商范圍。通過多種形式開展招商活動(dòng)，不斷拓展招商范圍，加大央企和省屬企業(yè)的引進(jìn)力度，引進(jìn)超億元的大項(xiàng)目至少10個(gè)。①堅(jiān)持招大商。組建招商小分隊(duì)，面向科技型、成長型企業(yè)開展針對(duì)性的招商活動(dòng)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭。②適時(shí)在溫州等地舉辦一些招商活動(dòng)，積極引進(jìn)溫州等地的機(jī)械電器、五金制造等項(xiàng)目；③每年4月份派人參加義博會(huì)，重點(diǎn)引進(jìn)金華地區(qū)的五金制品項(xiàng)目，每年5月組織人員參加海交會(huì)，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目，每年6月組團(tuán)參加寧波的浙洽會(huì)，重點(diǎn)引進(jìn)外資、僑資等項(xiàng)目。

（四）轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)

行動(dòng)總牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

工作目標(biāo)：到2014年底，基本完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，通過開發(fā)區(qū)整合提升工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增產(chǎn)值70億元。

工作內(nèi)容和要求：

1、完成十一五節(jié)能減排工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作制度化：①縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局每年確定重點(diǎn)節(jié)能減排責(zé)任單位，確保完成目標(biāo)任務(wù)。②縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)關(guān)停小煉油作坊，完成粘土磚和環(huán)境污染的整治任務(wù)。③縣環(huán)保局要對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行整治。④要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。⑤縣供電局對(duì)高耗能鑄造行業(yè)實(shí)行諧波治理。

2、組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目?？h科技局、經(jīng)貿(mào)局要組織實(shí)施關(guān)鍵、共性技術(shù)10項(xiàng)，實(shí)施具有國內(nèi)領(lǐng)先水平以上的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目5項(xiàng)，開發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品5項(xiàng)。①加大對(duì)三辰電器、綠水分離等企業(yè)的國債項(xiàng)目扶持，加快PTA成套專用離心機(jī)、礦山通風(fēng)控制成套系統(tǒng)開發(fā)，要求在2012年完成。②大力培育高新技術(shù)企業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)品。③規(guī)模以上企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值比率在10%以上。④引進(jìn)培育鉬、葉臘石深加工項(xiàng)目。

3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)意爾康、青山鋼管、青山鋼鐵等企業(yè)的品牌培育，使之成為全國有一定影響力的品牌企業(yè)。到2014年前，完成新增中國馳名商標(biāo)2只，省著名商標(biāo)8只，中國名牌2個(gè)、浙江名牌8個(gè)。

（五）優(yōu)化環(huán)境行動(dòng)

行動(dòng)總牽頭單位：縣紀(jì)委。

工作目標(biāo)：到2014年，通過實(shí)施優(yōu)化環(huán)境系列行動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境大轉(zhuǎn)變、企業(yè)項(xiàng)目大推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

工作內(nèi)容和要求：

1、開展清費(fèi)減負(fù)清查活動(dòng)。縣糾風(fēng)辦通過開展清理行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)三項(xiàng)清理工作，規(guī)范審批事項(xiàng)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，查處涉企“四亂”行為。嚴(yán)禁各種亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，整改一起。

2、開展機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升活動(dòng)?？h效能辦、審批中心及相關(guān)涉工部門通過推進(jìn)行政許可職能整合歸并，實(shí)行“兩集中、兩到位”的窗口化審批，規(guī)范審批流程，實(shí)行并聯(lián)審批模式和項(xiàng)目審批服務(wù)，并積極加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)上審批。努力改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)制度。由縣效能辦牽頭，加強(qiáng)干部作風(fēng)檢查，組織紀(jì)委特邀監(jiān)督員開展機(jī)關(guān)效能暗訪活動(dòng)，對(duì)暗訪查到的人和事要及時(shí)給予爆光和處理。由縣效能辦牽頭，聯(lián)合縣委、縣政府督查室深入園區(qū)和企業(yè)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，各涉工部門到企業(yè)一線調(diào)查摸底，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

3、開展發(fā)展環(huán)境測評(píng)活動(dòng)。每年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)召開前，由縣糾風(fēng)辦牽頭組織開展“百家企業(yè)評(píng)部門”活動(dòng)，對(duì)涉企服務(wù)部門的依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果在主要媒體上公布，擴(kuò)大評(píng)議活動(dòng)的影響力，對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

4、開展金融服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新?lián)７绞剑_展企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、保證擔(dān)保及部分信用貸款等服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)發(fā)展難題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企之間的溝通與合作，積極搭建銀企交流平臺(tái)，落實(shí)金融服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的具體措施；每年開展1至2次銀企對(duì)接洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)銀企互利雙贏，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、對(duì)工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施做出特別貢獻(xiàn)的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。①設(shè)立工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”功勛獎(jiǎng)。在實(shí)施工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”期間，產(chǎn)值超億元和當(dāng)年稅收凈額300萬元以上的工業(yè)企業(yè)，且當(dāng)年的產(chǎn)值和稅收比上年分別增長20%以上，按產(chǎn)值和稅收各50%的權(quán)重，評(píng)出前10名，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。②設(shè)立工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”新星獎(jiǎng)。在實(shí)施工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”期間，凡當(dāng)年招商引資引進(jìn)的投資額超過1000萬元以上的項(xiàng)目，土地以熟地掛牌出讓的，一年半內(nèi)投產(chǎn)的或土地以生地掛牌出讓的，兩年內(nèi)就投產(chǎn)的，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。③設(shè)立工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”投產(chǎn)獎(jiǎng)。對(duì)20*年實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目給予政策扶持，凡在20*年已建好廠房未投產(chǎn)、項(xiàng)目總投資在2000萬元以上的企業(yè)，20*年8月底前安裝好設(shè)備投產(chǎn)，且連續(xù)正常生產(chǎn)的，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；若20*年實(shí)繳增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分不足20萬元的，以實(shí)際繳納的稅收總額給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。20*、2010年新投產(chǎn)的符合產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，且工業(yè)用地在10畝以上，20*、2010年度畝均實(shí)繳增值稅、企業(yè)所得稅兩稅總計(jì)在20萬元以上的企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)后，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。已享受“一廠一策”企業(yè)不再享受該投產(chǎn)獎(jiǎng)。

二、建立組織機(jī)構(gòu)

縣里成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管副縣長為副組長，紀(jì)委、組織、宣傳、涉工部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，由經(jīng)貿(mào)局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”的日常工作，并督促、檢查各項(xiàng)工作的開展情況。

三、強(qiáng)化督查考核

篇6

一、制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前的準(zhǔn)備工作

每年在上年末和本年初,審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)上年完成的全部審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)是審計(jì)查出問題分類,以及此類問題發(fā)生在何單位。對(duì)那些內(nèi)部控制不健全、幾次審計(jì)都發(fā)生違紀(jì)問題的單位要特別關(guān)注,一般要將這樣的單位再納入本年的審計(jì)計(jì)劃。除對(duì)上年的審計(jì)情況進(jìn)行總結(jié)外,還可以組織調(diào)研選擇有關(guān)部門、單位進(jìn)行分類調(diào)研,與單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人座談?wù){(diào)研財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,探討加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金效益的措施。在認(rèn)真梳理總結(jié)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,初步擬定本年度審計(jì)計(jì)劃草案。從當(dāng)前的審計(jì)工作來看,一般有財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)、金融審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目。從一般意義上分析,以下情況的單位在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)應(yīng)予以關(guān)注:財(cái)政預(yù)算資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門;與群眾切身利益關(guān)系密切的重點(diǎn)專項(xiàng)資金,如城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、資源環(huán)保建設(shè)資金等;行政事業(yè)性收費(fèi)多、具有罰沒職能的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);財(cái)政資金投入較多的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;群眾普遍關(guān)注的、與群眾生活直接相關(guān)的事業(yè)單位,如醫(yī)院、學(xué)校等;以前年度審計(jì)中查出問題較多、屢查屢犯的部門單位;群眾反映較大、反映財(cái)務(wù)問題較集中的部門單位。

二、年度項(xiàng)目計(jì)劃要與方方面面的計(jì)劃相銜接

編制好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要做好與各種規(guī)劃計(jì)劃的銜接。一是做好與審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的五年規(guī)劃的銜接。編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,要做好與“十一五”審計(jì)規(guī)劃的銜接。要服從五年規(guī)劃的要求。五年規(guī)劃是審計(jì)機(jī)關(guān)中長期發(fā)展規(guī)劃,年度計(jì)劃要服從服務(wù)于五年規(guī)劃。二是要做好與政府年度工作計(jì)劃的銜接。包括政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告所規(guī)劃的年度工作。既要聽取三個(gè)報(bào)告對(duì)審計(jì)工作的直接要求,也要從報(bào)告規(guī)劃的重點(diǎn)工作中,探尋審計(jì)項(xiàng)目年度工作重點(diǎn)。三是要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃相銜接。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃是由組織部門下達(dá)的。審計(jì)機(jī)關(guān)在編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),要注意與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不要重復(fù),能結(jié)合的盡量結(jié)合,既節(jié)約審計(jì)資源,也減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)。四是要與上級(jí)安排的授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目相銜接。上級(jí)安排的項(xiàng)目要盡早下達(dá),地方審計(jì)機(jī)關(guān)也要主動(dòng)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系,爭取主動(dòng)。五是要預(yù)留資源,以備臨時(shí)交辦項(xiàng)目。政府常有臨時(shí)性工作、突擊性工作交與審計(jì)部門,審計(jì)部門在安排全年工作計(jì)劃時(shí),要充分考慮到這一點(diǎn)。結(jié)合貫徹落實(shí)地方黨委和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作會(huì)議精神,圍繞地區(qū)確定的本年中心工作和按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn),充分體現(xiàn)圍繞中心,突出重點(diǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)局務(wù)會(huì)確定的年度審計(jì)計(jì)劃,要報(bào)地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案,然后再有條不紊地組織開展全年的審計(jì)工作。

三、年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃安排要突出重點(diǎn)

年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)全面審計(jì),突出重點(diǎn)。從當(dāng)前來看,審計(jì)任務(wù)越來越重,政府及社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的期望越來越高,而國家審計(jì)人力、物力資源相對(duì)薄弱,矛盾比較突出。在這種情況下,審計(jì)千萬不可眉毛、胡子一把抓,如果被審計(jì)項(xiàng)目和單位定得過多,加之地方政府委托項(xiàng)目的工作任務(wù)越來越多,審計(jì)人員少與審計(jì)工作量大的矛盾越加突出,審計(jì)時(shí)間難以保證,審計(jì)質(zhì)量也將難以保證,也必將加大審計(jì)成本,審計(jì)監(jiān)督的職能作用就難以得到充分發(fā)揮?；诖?筆者認(rèn)為:所謂“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”,凡是屬于審計(jì)法定范圍之內(nèi)部門單位和財(cái)政性資金,審計(jì)機(jī)關(guān)在制定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)都應(yīng)考慮。審計(jì)項(xiàng)目安排既要考慮重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金,抓住影響大、危害大、資金總量大的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)署6號(hào)令《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》(試行)第五條規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和人員要求,為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制提供保障。計(jì)劃安排的項(xiàng)目單位少一些,審計(jì)機(jī)關(guān)通過積極整合有限審計(jì)資源,能夠集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn),抓住重點(diǎn)項(xiàng)目,合理安排時(shí)間,注重計(jì)算機(jī)審計(jì)的應(yīng)用,審深審?fù)?力爭出成果,達(dá)到事半功倍的效果。

四、項(xiàng)目安排上要貫徹執(zhí)行“行業(yè)系統(tǒng)審計(jì)”新思路

篇7

一、xxx鄉(xiāng)基本情況

2015年，為加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)提高農(nóng)村生活質(zhì)量和水平，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)漾環(huán)發(fā)〔2012〕33號(hào)文件精神，在xxx彝族自治縣環(huán)境保護(hù)局的統(tǒng)一安排部署下，xxx鄉(xiāng)全面啟動(dòng)了xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2015~2020）》，規(guī)劃于2015年4月經(jīng)xxx彝族自治縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施后，xxx鄉(xiāng)牢固樹立綠色發(fā)展理念，以“美麗xxx·清潔鄉(xiāng)村”為主題，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和三清潔工作為切入點(diǎn)，全面開展xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭消減農(nóng)業(yè)面源污染，著力打造生態(tài)宜居的生態(tài)xxx。經(jīng)過全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力，xxx鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，自然環(huán)境質(zhì)量不斷提高，轄區(qū)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，人人參與的環(huán)境保護(hù)格局基本形成，生態(tài)文明建設(shè)工作取得了良好成效,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求。

二、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的主要做法

（一）多舉并措，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

1、精心組織，細(xì)化職責(zé)。

2015年4月，為貫徹落實(shí)xxx省委“爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定”相關(guān)精神以及xxx生態(tài)州、xxx彝族自治縣生態(tài)縣建設(shè)有關(guān)全面開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指示要求，xxx鄉(xiāng)xxx鄉(xiāng)人民政府下發(fā)《關(guān)于成立省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（富政通〔2015〕26號(hào)），成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長，副鄉(xiāng)長為副組長，各村、相關(guān)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于xxx鄉(xiāng)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建日常事務(wù)處理，在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、互相配合良好局面，積極推進(jìn)xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

2、全面推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)。

2015年，xxx鄉(xiāng)全面啟動(dòng)xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作后，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2015~2020）》，經(jīng)xxx彝族自治縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施后，xxx鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)要求及措施方案，細(xì)化任務(wù)職責(zé)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作、三清潔活動(dòng)、一水兩污建設(shè)、xxx州級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2016年，完成轄區(qū)xxx、5個(gè)行政村xxx州級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達(dá)83.3%。

3、落實(shí)政策，加強(qiáng)監(jiān)管。

近年來，xxx鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、制度及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，積極配合xxx彝族自治縣環(huán)境保護(hù)局開展轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。近三年來，xxx鄉(xiāng)境內(nèi)末發(fā)生過Ⅲ級(jí)以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。

4、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

自2015年啟動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，xxx鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，大力開展環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作，利用政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄粘貼生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳資料，廣泛宣傳生態(tài)理念、環(huán)保觀念和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)的法律法規(guī)，號(hào)召全鄉(xiāng)居民參與生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)提升。2015年，xxx鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員以“六五”普法、文明創(chuàng)建活動(dòng)等為載體，刷寫環(huán)境整治和生態(tài)創(chuàng)建宣傳標(biāo)語150條，懸掛橫幅5條，向轄區(qū)群眾廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、生態(tài)創(chuàng)建相關(guān)知識(shí)，動(dòng)員轄區(qū)居民積極參環(huán)境保護(hù)與生態(tài)創(chuàng)建工作，形成了人人關(guān)心鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍；2015年9月，xxx鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建辦組織工作人員在轄區(qū)開展了公眾環(huán)境滿意度調(diào)查，廣泛聽取轄區(qū)居民對(duì)xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見和建議，有效提高轄區(qū)居民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率，在轄區(qū)牢固樹立“美化家園，從我做起，生態(tài)創(chuàng)建，人人參與”的思想理念，全鄉(xiāng)協(xié)力，動(dòng)員全鄉(xiāng)居民共同參與xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

5、健全機(jī)制，長效管理。

2014年，我鄉(xiāng)組織轄區(qū)6個(gè)行政村以保護(hù)轄區(qū)內(nèi)森林、土地、水體等自然資源，維護(hù)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)成果，持續(xù)改善xxx鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定制定了環(huán)保村規(guī)民約，并組織實(shí)施，為xxx鄉(xiāng)創(chuàng)建xxx省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了良好群眾基礎(chǔ)。

（二）全面推進(jìn)，改善環(huán)境質(zhì)量

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)

近年來，xxx鄉(xiāng)大力開展一水兩污，文化教育，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鄉(xiāng)發(fā)展面貌不斷改善。

一是逐步完善“一水兩污”，不斷改善人居環(huán)境。2015年，投資200萬元實(shí)施了馬鞍山、皮匠房等9個(gè)農(nóng)村飲水工程改造提升工程，并在xxx彝族自治縣疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下建立了轄區(qū)飲水消毒機(jī)制，安排專人定期對(duì)各村蓄水池投加凈水劑進(jìn)行消毒，保障轄區(qū)飲水安全；2015年，xxx鄉(xiāng)結(jié)合xxx街路改造工程以及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程實(shí)施了集鎮(zhèn)區(qū)1km污水管道改造工作，進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系，將集鎮(zhèn)生活污水引入集鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)50m3/d的氧化溝進(jìn)行處理；在集鎮(zhèn)區(qū)中學(xué)完小門口、司法所門前和鄉(xiāng)政府大院附近、農(nóng)貿(mào)市場入口處共增設(shè)8個(gè)鐵質(zhì)垃圾桶，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，投資18萬元在集鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)1km處建設(shè)垃圾填埋場一座，有效提高集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾集中收集處置率。

二是抓好“暢通工程”建設(shè)。加大公路基礎(chǔ)建設(shè)力度，改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設(shè)，投資450萬實(shí)施了羅里密水泥路建，投資13萬元實(shí)施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設(shè)。

三是著力改善辦學(xué)條件。投資400萬元實(shí)施中心完小學(xué)校食堂、教學(xué)樓、中心幼兒園等項(xiàng)目，有效促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，學(xué)前教育不斷加強(qiáng)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%。

四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。投資24萬元實(shí)施了鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院亮化、綠化工程，投資40萬元實(shí)施了長壽村和xxx村村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，新建業(yè)務(wù)用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題，切實(shí)滿足廣大群眾醫(yī)療保健需求；進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，2015年全鄉(xiāng)新農(nóng)合參合人數(shù)7963人，參合率達(dá)98%。

五是著力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，有效激發(fā)起全鄉(xiāng)人民參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)創(chuàng)建工作的激情，以文明村寨、文明單位、文明家庭創(chuàng)建以及州級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建為載體促進(jìn)居民生態(tài)環(huán)保意識(shí)的提升，創(chuàng)建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元，著力打造xxx民族文化，成功舉辦了七·一民族文化展演，積極參與彝縣成立30周年慶祝活動(dòng)，彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺(tái)xxx州扶貧公益晚會(huì)舞臺(tái)，xxx知名度、美譽(yù)度顯著提升，并順利完成xxx路路嘖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。

2、強(qiáng)化環(huán)境整治，改善環(huán)境質(zhì)量

一是全力推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)兩污建設(shè)。搶抓機(jī)遇，精心謀劃，著力推進(jìn)中心集鎮(zhèn)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施了集鎮(zhèn)xxx街改造以及農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目，投資18萬元新建集鎮(zhèn)垃圾填埋場一座，有效處理集鎮(zhèn)生活垃圾。

二是加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投資60萬元，實(shí)施羅里密董家村和石竹2個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)；投資167萬元，實(shí)施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉(xiāng)村155座、羅里密255座農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)，新建衛(wèi)生公廁9座，全面完成轄區(qū)各村衛(wèi)生公廁配置工作。投資88.2萬元，安裝太陽能路燈126盞，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，轄區(qū)居民生活條件大幅提升，居民幸福指數(shù)不斷提高。2015年完成轄區(qū)xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個(gè)行政村xxx州級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達(dá)83.3%。

三是推廣“三清潔”示范建設(shè)。投資53萬元，新建垃圾池30個(gè)，配備垃圾清運(yùn)車1輛，發(fā)放簡易垃圾桶300個(gè)；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，著力打造州級(jí)“三清潔”示范點(diǎn)xxx村以及縣級(jí)“三清潔”示范點(diǎn)村小組，加強(qiáng)“三清潔”示范帶動(dòng)作用。在河沿岸建設(shè)氧化塘、氧化溝處理居民生活污水，有效消減農(nóng)村面源污染，同時(shí)全面加大巡查處罰力度，制止沿河兩岸居民向河內(nèi)傾倒垃圾，河以及河水質(zhì)得到良好保護(hù)。

3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，消減農(nóng)業(yè)面源污染

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。按照公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展思路，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好第一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升效，積極培育林下產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步提高。近年來，xxx鄉(xiāng)在xxx彝族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的科學(xué)指導(dǎo)下積極實(shí)施測土配方施肥技術(shù)以及無公害技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技推廣工作，有效消減農(nóng)用化肥農(nóng)藥施用量； 2015年xxx鄉(xiāng)配合xxx彝族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整縣推進(jìn)工作，開展轄區(qū)無公害糧經(jīng)產(chǎn)地、蔬菜產(chǎn)地以及水（干）果產(chǎn)地認(rèn)定工作，共認(rèn)定300蔬菜產(chǎn)地、500畝水稻產(chǎn)地、8000畝玉米產(chǎn)地、1500畝馬鈴薯產(chǎn)地以及15000畝核桃產(chǎn)地。

三是積極開展秸稈綜合利用。鄉(xiāng)政府每年農(nóng)作物收獲季節(jié)于各村禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈通告，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，不斷推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)作物秸稈采取制作畜牧飼料，粉碎還田以及退偶利用方式進(jìn)行綜合利用，全年共綜合利用農(nóng)作物秸稈7065噸，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染。

4、力推生態(tài)建設(shè)，建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)

一是綠化美化行動(dòng)不斷深入。近年來，xxx鄉(xiāng)積極開展環(huán)境美化行動(dòng)，改善村莊道路、水體沿岸和農(nóng)戶庭院的綠化環(huán)境。

二是認(rèn)真抓好林地管理工作。嚴(yán)格把關(guān)用材審批，加強(qiáng)公益林和退耕還林管護(hù)。近年來，xxx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保持了良好形勢(shì)，未發(fā)生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象。

三是持續(xù)開展植樹造林工作，進(jìn)一步開展退耕還林補(bǔ)植工作，2015年全面啟動(dòng)天保工程二期建設(shè)。實(shí)施封山育林1000畝、退耕還林3000畝，完成國家公益林改造20081畝，省級(jí)公益林改造6000畝，低效林改造3000畝、核桃種植8000畝，持續(xù)提高全鎮(zhèn)森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設(shè)，有效降低森林資源低價(jià)值消耗。xxx鄉(xiāng)積極爭取xxx彝族自治縣財(cái)政局、林業(yè)局省級(jí)農(nóng)村能源太陽能項(xiàng)目補(bǔ)助資金，按照集中連片、“整村推進(jìn)”原則，以村為單位，大力實(shí)施太陽能建設(shè)項(xiàng)目，全鄉(xiāng)累計(jì)安裝太陽能熱水器1586套，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。

三、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的成效

通過xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展，xxx鄉(xiāng)各項(xiàng)措施得到落實(shí)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高，生態(tài)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5項(xiàng)基本條件和16大項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)均已達(dá)到考核要求，綜合環(huán)境質(zhì)量明顯改善，地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量均符合功能區(qū)要求；農(nóng)村污水、生活垃圾得到有效治理，農(nóng)業(yè)污染源得到有效控制，農(nóng)作物秸稈得到有效利用；人居環(huán)境明顯改善，太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣，衛(wèi)生廁所不斷普及，群眾生態(tài)意識(shí)顯著提高，全鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，“美麗xxx、清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效初顯，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是居民生環(huán)保意識(shí)顯著提升。開展創(chuàng)建以來，xxx鄉(xiāng)通過各種形式的宣傳活動(dòng)的深入開展，營造了良好的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)氛圍，群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提高，生態(tài)創(chuàng)建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月，xxx鄉(xiāng)在轄區(qū)開展了公眾滿意度調(diào)查，公眾對(duì)環(huán)境狀況的滿意率達(dá)98%。

二是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。近年來，隨著順濞河流域綜合整治工作的開展，全鄉(xiāng)農(nóng)村生活源污染得到有效控制，順濞河、富平河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類以上；通過建設(shè)綠色交通體系、開展建設(shè)工地?fù)P塵治理等，2015年xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在二類標(biāo)準(zhǔn)以上；通過加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑施工、商貿(mào)市場等噪聲管理，2015集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲得到有效控制。

三是人居環(huán)境明顯改善。通過集鎮(zhèn)建設(shè)，完善了集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，聘用保潔人員1人負(fù)責(zé)xxx街垃圾清掃工作，對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行修葺，整治污水橫流現(xiàn)象，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了極大的提升。通過大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村“改水改廁”工程建設(shè)，鄉(xiāng)域環(huán)境服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%；集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達(dá)78.9%、生活垃圾集中收集處置率達(dá)到89.3%；開展生活污水處理的行政村比例達(dá)到50%；開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達(dá)到100%；農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)83.3%，清潔能源普及率達(dá)72.4%。2008年，xxx鄉(xiāng)森林覆蓋率已達(dá)74.7%，近年來，xxx鄉(xiāng)積極開展荒山綠化，退耕還林，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)退耕還林生態(tài)工程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，森林覆蓋率不斷提高。

四是生態(tài)農(nóng)業(yè)漸趨成熟。農(nóng)作物秸稈綜合利用工作有效開展，全鄉(xiāng)基本形成農(nóng)作物秸稈—有機(jī)肥—種植業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)秸稈的減量化、資源化、無害化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95.4%。2015年，xxx鄉(xiāng)配合富源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展了xxx彝族自治縣無公害農(nóng)產(chǎn)品糧油產(chǎn)地，蔬菜產(chǎn)地，林果產(chǎn)地整縣推進(jìn)認(rèn)證工作，主要農(nóng)產(chǎn)品中無公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)54.8%。

篇8

一、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)，對(duì)制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域，以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、農(nóng)委、工商局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室參加）

（二）制定實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)石化、煤化、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量。建立實(shí)施重大質(zhì)量事故報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析評(píng)估工作。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置水平，切實(shí)做到對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)檢測人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)、管理。加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。（市農(nóng)委牽頭，市工商局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（四）提高工程質(zhì)量安全。規(guī)范準(zhǔn)入審核，加強(qiáng)交易管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強(qiáng)安全管理，提高施工質(zhì)量，打造“精品工程”，對(duì)因責(zé)任過錯(cuò)造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位，依法嚴(yán)肅處理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市交通運(yùn)輸局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局、地鐵辦、水務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

（五）強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)審核工作，切實(shí)提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、科技局、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

二、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任

（六）嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。在企業(yè)管理績效考核中，試點(diǎn)推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，對(duì)質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報(bào)告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度，督促企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任，切實(shí)履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

三、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)

（七）加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以組織機(jī)構(gòu)代碼信息共享應(yīng)用為平臺(tái)，啟動(dòng)以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)示范作用，開展企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、工商局、旅游局參加）

（八）完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量舉報(bào)和投訴處理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái)，充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。積極推進(jìn)社會(huì)性質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會(huì)矛盾。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識(shí)，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)，更好地維護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益。（市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

四、完善質(zhì)量工作考核激勵(lì)機(jī)制

（九）開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)，制定考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策。將貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府年度目標(biāo)績效考核體系。制定市“質(zhì)量強(qiáng)市”工作實(shí)施意見，開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)。按照省政府出臺(tái)的地方政府“質(zhì)量強(qiáng)市”工作績效考核指導(dǎo)意見，推動(dòng)區(qū)、縣（市）政府廣泛開展“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣（市）”活動(dòng)。研究制定品牌培育、市長質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，市質(zhì)量管理先進(jìn)、成績突出的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全力推進(jìn)區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局、旅游局、責(zé)任辦，以及市“質(zhì)量強(qiáng)市”聯(lián)席會(huì)議其他成員單位參加）

（十）加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步將質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)之中。初步建立符合實(shí)際需求的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，定期評(píng)估分析質(zhì)量狀況，完善《質(zhì)量狀況白皮書》制度，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步擴(kuò)大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

五、大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

（十一）創(chuàng)建品牌示范區(qū)，提升地方品牌知名度。制定并實(shí)施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評(píng)選工作，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，打造省、市知名品牌。加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護(hù)力度，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品的保護(hù)工作，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的企業(yè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）

（十二）提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在全市建立3個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。鼓勵(lì)商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國外服務(wù)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)?；推放苹ㄔO(shè)，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢(shì)和影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大人身安全和財(cái)產(chǎn)損害的服務(wù)主體，責(zé)令其退出服務(wù)領(lǐng)域。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局參加）

六、強(qiáng)化質(zhì)量法治建設(shè)

（十三）加快質(zhì)量法制建設(shè)。逐步建立健全質(zhì)量法規(guī)體系，推動(dòng)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量信用及消費(fèi)品安全等立法項(xiàng)目的研究制定。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)，營造學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

七、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作

（十四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10項(xiàng)，累計(jì)建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，力爭我市承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處主導(dǎo)或參與制（修）訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。加大食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加大相關(guān)部門合作制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳實(shí)施和監(jiān)督力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化的影響力和實(shí)施率。加強(qiáng)全市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，有效整合技術(shù)資源，健全標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加）

（十五）強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐作用。完善計(jì)量法規(guī)體系，夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量科研，保證社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能滿足量值傳遞、溯源需求，增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。推進(jìn)能源計(jì)量工作，建立健全能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，為政府節(jié)能減排和實(shí)施節(jié)能管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。加強(qiáng)能源計(jì)量管理，定期開展對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程，著力抓好集貿(mào)市場、加油機(jī)、民用“三表”和定量包裝商品的專項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量市場監(jiān)管，大力推進(jìn)計(jì)量誠信體系建設(shè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委參加）

（十六）加快質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)區(qū)域綜合共享檢測平臺(tái)，不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的檢驗(yàn)檢測，包括材料、設(shè)備、產(chǎn)品及工程完工項(xiàng)目等。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)或省級(jí)行業(yè)檢驗(yàn)檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級(jí)質(zhì)量檢測中心、6至8家省級(jí)質(zhì)量檢測中心，重點(diǎn)建設(shè)國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（十七）全面整治民生領(lǐng)域計(jì)量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點(diǎn)開展“推進(jìn)誠信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng)。開展燃油、加油機(jī)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督管理，提升能源計(jì)量檢測能力，完善企業(yè)能源電子檔案。開展計(jì)量服務(wù)走進(jìn)中小企業(yè)活動(dòng)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局參加）

（十八）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)整治。配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、買證賣證等違法行為。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局參加）

八、加強(qiáng)組織保障、宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督

（十九）建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會(huì)議制度。切實(shí)加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“質(zhì)量龍江”建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施，建立“質(zhì)量強(qiáng)市”工作聯(lián)席會(huì)議，研究制定“質(zhì)量強(qiáng)市”工作規(guī)劃和政策，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實(shí)。協(xié)調(diào)和推動(dòng)各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)開展“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作；協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作；通報(bào)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)展情況。對(duì)各區(qū)縣（市）和行業(yè)主管部門實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參加）

（二十）推進(jìn)質(zhì)量教育培訓(xùn)。組織開展中小學(xué)質(zhì)量教育基地的試點(diǎn)創(chuàng)建工作。動(dòng)員企業(yè)廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，在大型企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。（市教育局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同牽頭，市科技局、工信委、人力資源和社會(huì)保障局參加）

篇9

二、今年整治工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作措施

指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo)，以鞏固深化整治成果為主線，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和組織手段，加大礦山布局調(diào)整力度，嚴(yán)格控制礦山開采規(guī)模，大力壓縮礦山數(shù)量，從嚴(yán)治理環(huán)境污染，建立健全礦山管理的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：一是壓縮建筑石料礦山開采規(guī)模，2005年確保壓縮5%、力爭7%，2006年壓縮10%，2007年壓縮15%，炸藥使用量相應(yīng)減少。二是關(guān)閉建筑石料礦山10%以上，關(guān)閉礦山20家以上。三是廢棄礦山治理項(xiàng)目開工20個(gè)以上，完成15個(gè)以上。四是礦石加工廢水和固廢處置達(dá)標(biāo)，基本完成粉塵治理。五是基本完成國道、省道和城市周邊可視范圍礦石運(yùn)輸?shù)缆仿访娴挠不蛽P(yáng)塵治理。六是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)零增長。全面實(shí)施自上而下臺(tái)階式開采，采用中深孔爆破的礦山企業(yè)達(dá)到40%以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須狠抓以下十一項(xiàng)工作措施的落實(shí)：

1.堅(jiān)持不審批新礦。各級(jí)各部門不得受理和審批新礦，嚴(yán)禁以移點(diǎn)的方式變相設(shè)置新礦。不得以招商引資、扶貧等任何名義、理由開新礦。

2.加大力度調(diào)整礦山開采布局。按照《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和“優(yōu)先保證深加工企業(yè)自備礦山、保證本地建設(shè)需要、減少建筑石料開采”的原則，加大礦山布局調(diào)整力度，堅(jiān)決關(guān)閉國道省道沿線可視范圍、中心城市區(qū)域范圍、旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)資源出讓到期到量的礦山。需要進(jìn)行平整山頭開采的，須經(jīng)有關(guān)部門共同研究并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

3.加強(qiáng)采礦權(quán)設(shè)置管理。重新設(shè)置礦山采礦權(quán)，須由國土資源部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘，一致同意后才能進(jìn)入資源出讓程序，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)。

4.堅(jiān)持按批準(zhǔn)開采規(guī)模定量供應(yīng)炸藥。國土資源部門根據(jù)批準(zhǔn)的礦山企業(yè)開采規(guī)模，區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式，逐礦核定炸藥供應(yīng)量，由公安部門按月定量供應(yīng)。同時(shí)，國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)礦山開采的現(xiàn)場管理，加強(qiáng)對(duì)開采量的實(shí)測工作，及時(shí)查處越界、超量開采行為。

5.加強(qiáng)礦山環(huán)境污染治理。從礦石開采、加工到運(yùn)輸實(shí)行全過程環(huán)境整治，逐步做到環(huán)保化開采、清潔化加工、無塵化運(yùn)輸。督促礦山企業(yè)實(shí)施粉塵污染治理，全面防止石料加工、運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。要全面啟動(dòng)杭寧高速、104國道、11省道等交通干道和城市周邊可視范圍內(nèi)的礦石運(yùn)輸?shù)缆酚不ㄔO(shè)，年底前要基本完成主要路段的改造任務(wù)。要督促礦山企業(yè)改造、提升礦山開采方式和加工機(jī)組治污防塵設(shè)施，加工機(jī)組要逐步搬遷到礦區(qū)，切實(shí)解決固廢處置問題，落實(shí)廢水達(dá)標(biāo)排放措施。對(duì)位于交通干道兩側(cè)的礦山企業(yè)和石料加工場，要督促其采取遮擋、封閉等措施，以改善視覺景觀。

6.強(qiáng)化礦車運(yùn)輸管理。督促礦石運(yùn)輸車輛駛離礦區(qū)時(shí)必須采取加蓋蓬布、沖洗輪胎等保潔措施，防止揚(yáng)塵、泥土、石塊撒落污染道路環(huán)境。交通、公安部門要組織人員在主要交通干道的礦車運(yùn)輸密集地段設(shè)立檢查站，查處礦車不執(zhí)行保潔規(guī)定的行為。

7.加快廢棄礦山治理進(jìn)度。要按照“多形式、少花錢、重實(shí)效”的原則，因礦而宜制定方案，多渠道籌措治理資金，努力推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)廢棄礦山復(fù)綠工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。重點(diǎn)抓好國道、省道等主要交通干道和城市周邊廢棄礦山的復(fù)綠工作。

8.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施。嚴(yán)格把好礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開采、爆破行為。督促礦山企業(yè)實(shí)行自上而下分臺(tái)階開采，積極推行中深孔爆破技術(shù)，最大限度地減少傷亡事故。

9.全面清理整治礦運(yùn)碼頭。組織力量對(duì)現(xiàn)有碼頭進(jìn)行全面清理，規(guī)范碼頭設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)碼頭的管理，堅(jiān)決拆除違法設(shè)置的碼頭，防止碼頭設(shè)置對(duì)生態(tài)環(huán)境、水利工程和交通航運(yùn)造成不利影響。市政府?dāng)M成立礦運(yùn)碼頭整治協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)礦運(yùn)碼頭整治工作的組織實(shí)施。為了改善城市河道水質(zhì)，使河水變清，今年要加強(qiáng)河道運(yùn)輸管理，部分航道實(shí)行礦石運(yùn)輸船舶禁航。

10.加大對(duì)違法行為的查處力度。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅查處非法采礦、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)和擅自占用土地林地、污染環(huán)境、損壞水利設(shè)施、偷逃稅收等違法違規(guī)行為。

11.積極探索綠色礦山建設(shè)。有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)綠色**的目標(biāo)，研究制定“綠色礦山”的標(biāo)準(zhǔn)和政策，搞好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在面上推開，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用走出一條環(huán)保化、生態(tài)化的綠色之路。

三、對(duì)今年整治工作的要求

（一）一定要發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，確?！八膫€(gè)”到位

去年10月，市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》，并把礦山整治作為生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)，提出了明確的要求。最近召開的中央人口資源環(huán)境座談會(huì)，確定今年在全國開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。我市要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深入開展礦山整治工作。應(yīng)該看到，我市礦山整治工作雖然取得了明顯成效，但離生態(tài)市建設(shè)的要求還有很大的差距，取得的成績僅僅是初步的、階段性的，還有大量的工作要做；更要看到，深入開展礦山整治工作的思想基礎(chǔ)還很脆弱，特別是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“已經(jīng)整得差不多了”的自滿情緒、“再整下去難度更大”的厭戰(zhàn)情緒、“沒有必要再整”的對(duì)立情緒。所以，各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“四鐵”精神，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。今年，市委、市政府將繼續(xù)把礦山整治工作列入對(duì)縣區(qū)的綜合考核，并作為各縣區(qū)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。各縣區(qū)要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，精心組織，周密部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)礦整辦要按照“機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不松”的要求，全面認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、聯(lián)合執(zhí)法的職能。

（二）一定要攻堅(jiān)克難，確保整治工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

今年我們要突出抓好壓縮開采規(guī)模、關(guān)閉礦山、廢棄礦山復(fù)綠、礦石運(yùn)輸揚(yáng)塵和加工污染治理、礦運(yùn)碼頭整治五個(gè)重點(diǎn)。特別是針對(duì)壓縮開采規(guī)模難度大的問題，一定要咬住目標(biāo)不放松，敢于碰硬，善于碰硬，堅(jiān)決排除阻力和干擾，堅(jiān)決關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的礦山，堅(jiān)決關(guān)閉限采區(qū)內(nèi)到期到量的礦山，堅(jiān)決關(guān)閉有嚴(yán)重違法違規(guī)問題的礦山。做細(xì)工作，早作安排，提前告示，確保完成壓縮開采規(guī)模、關(guān)閉礦山、減少炸藥使用量等目標(biāo)。今年還要下大決心、花大力氣抓好主要交通干道和城市周邊可視范圍的礦車運(yùn)輸?shù)缆酚不蛽P(yáng)塵治理，各縣區(qū)和有關(guān)部門一定要千方百計(jì)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）一定要齊抓共管，確保形成整治工作合力

礦山整治工作涉及方方面面，工作環(huán)節(jié)多，相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，做到面對(duì)矛盾不回避、遇到困難不退縮、承擔(dān)責(zé)任不推諉，依法整治我先上。要依法從嚴(yán)管理礦山企業(yè)，依法從快處罰違法違規(guī)企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。國土資源部門要堅(jiān)決落實(shí)市政府關(guān)于不批新礦的措施，強(qiáng)化采礦權(quán)設(shè)置管理，加大礦山布局調(diào)整力度，大力壓縮礦山開采規(guī)模。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)污染治理的督促指導(dǎo)，完善長效管理機(jī)制，使礦山企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要嚴(yán)把礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)督促礦山企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施。交通部門要加強(qiáng)對(duì)礦石運(yùn)輸?shù)缆泛蛙囕v保潔監(jiān)管，防止礦石運(yùn)輸造成交通路面損壞和污染。公安部門要繼續(xù)抓好對(duì)礦山企業(yè)按月定量供應(yīng)炸藥的工作，加強(qiáng)火供品的管理。水利、林業(yè)、經(jīng)委、工商等部門要按職責(zé)分工，做好相應(yīng)工作，繼續(xù)保持齊抓共管的局面。礦山整治工作必須全市上下聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。如果全市不是整體行動(dòng)，各行其事，各搞一套，整治工作就難于開展下去。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要同心同德，協(xié)調(diào)行動(dòng)，以統(tǒng)一的整治目標(biāo)，統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，積極主動(dòng)配合，使全市礦山整治工作整體推進(jìn)，取得良好的效果。

（四）一定要以規(guī)劃為龍頭，確保整治工作科學(xué)有序開展

新一輪《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，是在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)有關(guān)專家反復(fù)論證后制定的，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門要全力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)抓好礦山布局調(diào)整，切實(shí)抓好開采總量控制，切實(shí)抓好開采加工運(yùn)輸全過程的管理，做到規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、開采有序化、生產(chǎn)環(huán)?；?。各縣區(qū)的規(guī)劃要服從市總體規(guī)劃，全市一盤棋，步調(diào)一致。要抓緊制定規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，開采區(qū)要明確標(biāo)準(zhǔn)，提高水平，實(shí)行綠色開采；限采區(qū)要從嚴(yán)控制，壓縮總量；禁采區(qū)要嚴(yán)格禁采。要分解細(xì)化量化規(guī)劃目標(biāo)，制訂年度工作計(jì)劃，分年度排出壓縮開采規(guī)模目標(biāo)和關(guān)閉礦山名單，與控炸藥供應(yīng)量同步，分年下達(dá)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，連續(xù)抓幾年，確保規(guī)劃實(shí)施到位。

篇10

關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作的報(bào)告

---李靖

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！今天，省、市專家一行蒞臨商水檢查驗(yàn)收商水縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作，這是對(duì)我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。2017年，經(jīng)國標(biāo)委批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣以來，在國標(biāo)委和省、市市場監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下，商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展、亮點(diǎn)突出、成效顯著，現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡要匯報(bào)：

一、基本情況介紹

樹高千尺，源自根植沃土。商水縣位于河南省東南部，擁有6000年農(nóng)耕文明史，素有平原林海、豫東糧倉之美譽(yù)，是全國重要的糧食核心區(qū)。全縣轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、1個(gè)國營農(nóng)場、3個(gè)街道辦事處和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),572個(gè)行政村，17個(gè)居委會(huì)，總面積1270平方公里，耕地面積139萬畝，總?cè)丝?23萬，其中農(nóng)業(yè)人口110萬，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。

守正出新，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)逐步健全、人才隊(duì)伍日益壯大，我縣農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面取得了顯著成績，形成了以高標(biāo)準(zhǔn)糧田、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌，我縣也相繼榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”、“全縣大豆良種繁育基地縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”、“全國秸稈養(yǎng)牛示范縣”、“全國綠化模范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、項(xiàng)目完成情況

蹄疾步穩(wěn)，凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標(biāo)，從標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項(xiàng)目標(biāo)。通過國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的建設(shè)，我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全過程，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮，農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化水平以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升！

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

  （一）高屋建瓴加強(qiáng)制度保障，多方聯(lián)動(dòng)形成工作合力。

2017年，國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目。商水縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財(cái)政、環(huán)保等職能單位為成員的商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機(jī)等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，印發(fā)了《商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣實(shí)施方案》、《關(guān)于成立商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣考核辦法》、《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《商水縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定(試行)》等文件，明確了具體實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃和保障措施，并將全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標(biāo)考核體系，確保創(chuàng)建示范縣的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，保證了示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）躬身篤行強(qiáng)化服務(wù)保障，提質(zhì)增效推進(jìn)體系建設(shè)。

   2017年以來，我縣以周家口物流市場為依托，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、市場流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營模式，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類社會(huì)化服務(wù)群體，不斷提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量預(yù)報(bào)以及適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、多時(shí)效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)報(bào)和影響評(píng)估的氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；不斷加大對(duì)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的政策扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗(yàn)和標(biāo)志管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染，保證食品安全與質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)基固本加強(qiáng)市場監(jiān)管，凝心聚力提升管理水平。

    在示范縣創(chuàng)建過程中，我縣不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)產(chǎn)品市場檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，有效維護(hù)了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場公信力，建立了完善的服務(wù)體系。2017年--2019年，全縣共出動(dòng)檢查人員550人次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，檢查市場、超市240家，檢查獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)16家，共抽檢蔬菜水果樣品1570個(gè)，樣品合格率98.8%。通過檢查進(jìn)一步宣傳了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)范使用，使生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高了對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。

   （四）持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)編制工作，著力突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。

 示范縣創(chuàng)建工作開展以來，商水縣委、縣政府不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制工作。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋商水主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，覆蓋率達(dá)到90%以上，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)支撐。

漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅(jiān)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦的336個(gè)企業(yè)和加工站點(diǎn)，從業(yè)人員達(dá)7萬人，帶動(dòng)2萬名貧困人員就業(yè)脫貧，產(chǎn)品占據(jù)全國80%以上的市場份額，遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞等地，可創(chuàng)產(chǎn)值25億元，但長期以來沒有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)漁網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)迫在眉睫！我縣以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為契機(jī)，組織人員積極與省標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系溝通，邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域?qū)＜叶啻紊钊肫髽I(yè)一線，實(shí)地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等，編寫了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并于2018年9月實(shí)施，填補(bǔ)了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。2018年12月，商水縣被授予“中國生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，這對(duì)于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

截至目前，我縣共組織制定了2個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、4個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；編寫印刷了《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匯編》共計(jì)2000套8000本，收錄各種標(biāo)準(zhǔn)110余個(gè)，超額完成上級(jí)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。

在示范縣創(chuàng)建過程中，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范帶頭作用，積極引導(dǎo)10家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系；培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社125個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社75個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社1000余家，新注冊(cè)家庭農(nóng)場300余家實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖繁育基地等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)，全面形成四大標(biāo)準(zhǔn)綜合體，認(rèn)證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20多個(gè)，有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。

（五）大力宣傳筑牢人才支撐，強(qiáng)化培訓(xùn)提供科技保障。

2017年以來，我縣充分利用商水廣播電視臺(tái)、新商水手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及、宣傳工作；通過科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平；通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，營造了良好的市場環(huán)境；截至目前，印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料十萬余份，舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)講座24次、培訓(xùn)班19次，逐步形成了全社會(huì)重視標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、支持標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。

四、創(chuàng)建工作取得的主要成效

（1）經(jīng)濟(jì)效益。通過示范縣創(chuàng)建，有效促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動(dòng)作用。截至目前，我縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田83萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8576元，年均增長13.5%；示范種植戶年凈收入增長60%。全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達(dá)到10%以上；核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降47%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)到5000元-8000元，輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降42%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)7000-9000元。

（2）社會(huì)效益。通過示范縣創(chuàng)建，我縣技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化入戶率、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)率均達(dá)到100%，項(xiàng)目輻射區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)率達(dá)90%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創(chuàng)牧業(yè)有限公司等企業(yè)分別獲得省級(jí)4A、3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)；普愛飼料有限公司、中農(nóng)福安糧機(jī)有限公司、牧原生豬養(yǎng)殖有限公司等10余家涉農(nóng)龍頭企業(yè)分別榮獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)、縣長質(zhì)量獎(jiǎng)。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農(nóng)莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉(xiāng)辣椒、胡吉鎮(zhèn)粉條等“商水縣十大特色農(nóng)副產(chǎn)品”，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品品牌市場競爭力。