導(dǎo)語：如何才能寫好一篇音像行業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

把市場調(diào)研這樣復(fù)雜的工作，簡單清晰地分為若干步驟，其本身是有誤導(dǎo)作用的。但為了書面溝通的需要，我們不得不這樣做。至于工作步驟劃分有粗有細(xì)，也十分正常的。然而，我發(fā)現(xiàn)對(duì)市場調(diào)研步驟的劃分出現(xiàn)了各種偏差，當(dāng)這些偏差常見諸于報(bào)刊書籍時(shí)，其誤導(dǎo)作用更顯得不容忽視，竊以為應(yīng)該迅速加以糾正。

偏差之一：為追求步驟的具體化，而把某種特殊調(diào)研方法的步驟當(dāng)作一般的市場調(diào)研步驟。

最常見的是把問卷訪問法(Questionnaire)的步驟具體化，稱之為市場調(diào)研的步驟。這樣就很容易使讀者和剛進(jìn)入該行業(yè)的同仁誤以為問卷訪問就是市場調(diào)研。

市場調(diào)研方法常用的有二手資料收集法(Secondary　Research)、訪問法(SurveyResearch)和實(shí)驗(yàn)法　(ExperimentaI Research)。而問卷訪問只是訪問法的一種而已。如果我們更進(jìn)一步地嚴(yán)格認(rèn)真的話，實(shí)際上，問眷訪問只是一種收集信息的技術(shù)，早已有更多的調(diào)研技術(shù)可與之平起乎坐，如觀察法(Observation)、態(tài)度量表法(Attitude Scales)、投射和深度訪談　(ProJective Techniques and Depth lnterviews)等等。

出現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)偏差的同仁，可能是對(duì)市場調(diào)研沒有全面了解，對(duì)先進(jìn)的調(diào)研方法和技術(shù)知之甚少。

偏差之二：詳述次要環(huán)節(jié)，丟棄重要步驟。

我見到這樣的調(diào)研程序設(shè)計(jì)，其第一步驟便是“調(diào)研方案設(shè)計(jì)與提交”。我還見過這樣的調(diào)研程序，第一步是“客戶的要求”，第二步便是“計(jì)劃建議書的提交”。我認(rèn)為這些操作者屬于就調(diào)研而調(diào)研的人士，他們忽視了市場調(diào)研的真正目的是什么。

市場調(diào)研的目的是為經(jīng)理人員更好地決策提供有效信息。調(diào)研程序設(shè)計(jì)中缺少“背景情況的認(rèn)識(shí)”和“調(diào)研問題的明確”這兩個(gè)重要步驟，恰恰反映出現(xiàn)階段大量的調(diào)研不能幫助經(jīng)理們決策的原因所在。

我認(rèn)為正確的市場調(diào)研步驟應(yīng)該這樣設(shè)計(jì)劃分：

1．明確客戶所面臨的管理決策問題，也就是背景情況的認(rèn)識(shí)。

這一步驟在經(jīng)理人員無法清楚理解和表述其問題所在時(shí)顯得尤為重要。有時(shí)，客戶似乎提出了其面臨的決策問題，但還是要根據(jù)背景情況分析。

H國一著名汽車廠家要在我國投資建立一摩托車生產(chǎn)廠，他們一開始提出的決策問題是“哪里投資環(huán)境好?”，并且把浙江蕭山定為調(diào)研對(duì)象，這是個(gè)實(shí)地考察的調(diào)研方案。然而，調(diào)研剛開始就發(fā)現(xiàn)他們的決策問題首先應(yīng)該是“中國中央和地方政府的摩托車政策是什么?”，從而成為一個(gè)只需二手資料收集法就能解決的問題。

2．把管理決策問題轉(zhuǎn)化為市場調(diào)研問題，也即調(diào)研問題的明確。

管理決策問題是指經(jīng)理人員要做的決策，而調(diào)研問題是指能幫助更好地決策的信息提供。

浙江省一軟件開發(fā)商推出一個(gè)家教軟件，同時(shí)他開始面臨投資多少資金開發(fā)市場的決策問題。市場調(diào)研公司要幫他收集什么信息呢?這次的調(diào)研問題是：國內(nèi)家庭電腦擁有量是多少?愿意購買家教軟件的比例是多少?對(duì)該類軟件的接受價(jià)位如何?

然而，你可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了其中的毛病。第一個(gè)問題應(yīng)該改為：國內(nèi)在用并且配置能支持該軟件的家庭電腦有多少?第二個(gè)問題也得改為：其中愿意購買正版家教軟件的比例是多少?

調(diào)研問題的明確決定了調(diào)研數(shù)據(jù)是否精確有效，而在調(diào)研設(shè)計(jì)中把這一重要環(huán)節(jié)“省略”的操作者，正是無效調(diào)研報(bào)告的始作涌者。

3．調(diào)研方案設(shè)計(jì)。

在這里，我們要估計(jì)調(diào)研信息的價(jià)值，確定提供什么精度的信息，選擇收集信息的方法和測量技術(shù)，根據(jù)調(diào)研方法確定地點(diǎn)、對(duì)象、抽樣規(guī)則等，還要確定數(shù)據(jù)分析方法和報(bào)告提交方法。當(dāng)然，時(shí)間、費(fèi)用和人員安排也是不可缺少的。最后，把所有這些內(nèi)容寫入調(diào)研提案。

4．現(xiàn)場收集信息。

現(xiàn)場不僅可以是被訪者家里，也可以是商業(yè)區(qū)，也可以是自己公司的監(jiān)控室里，甚至任何合適的地方。

5．信息處理分析。

指信息從現(xiàn)場回到項(xiàng)目研究經(jīng)理手上以后到報(bào)告撰寫前的所有處理程序，又根據(jù)不同的調(diào)研方法會(huì)有不同的步驟。如，座談會(huì)有審核、分類、編碼、整理音像帶、補(bǔ)充、統(tǒng)計(jì)(半自動(dòng))、制圖表、打印、歸檔等。問卷法有審核、分類、編碼、錄人、缺失檢驗(yàn)、分維度統(tǒng)計(jì)、制圖表、打印、存檔等等。

6．報(bào)告形成、提交。

分析報(bào)告的形成也非一成不變，尤其是很多客戶會(huì)提出，要在現(xiàn)場部分’工作完成后，數(shù)據(jù)處理前先提交中期報(bào)告。有的客戶則會(huì)要求項(xiàng)目經(jīng)理作解釋講演，那就需要一份講演稿。這些形式的報(bào)告與我們傳統(tǒng)意義上的最終報(bào)告均有較大區(qū)別。

7．總結(jié)反饋。

篇2

xxxx市民營文化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

（xxxx市文化局）

根據(jù)省文化廳（xx文計(jì)函[2006]66號(hào)）文件要求，我局就我市民營文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r組織開展了專題調(diào)研工作，現(xiàn)報(bào)告如下：

近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展,xxxx市的文化市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以文化娛樂業(yè)、音像業(yè)、演出業(yè)、印刷業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀(jì)90年代中期以來，隨著全市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為xxxx市市場經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。與此同時(shí)，xxxx市民營文化企業(yè)以靈活的經(jīng)營機(jī)制和強(qiáng)大的市場擴(kuò)張能力異軍突起，贏得了廣大消費(fèi)者的青睞，也獲得了豐厚的市場回報(bào)。隨著民營文化企業(yè)的不斷擴(kuò)大，所占的市場份額也日益增多，表現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿?，正逐步成為一支“生力軍”。這些民營文化企業(yè)不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻(xiàn)，成為xxxx市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一、基本情況

（一）市場構(gòu)成。我市民營文化企業(yè)由上世紀(jì)八、九十年代以電影和演出為主，經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，已形成了一個(gè)以娛樂、演出、音像、電影、書報(bào)刊、藝術(shù)攝影、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、印刷等項(xiàng)目為主的綜合市場體系。截至目前，共有各類民營文化產(chǎn)業(yè)單位700余家，其中歌舞廳67家，占總數(shù)的9.6%；網(wǎng)吧163家，占總數(shù)的23.3%；電子游戲廳116家，占總數(shù)的16.6%；圖書發(fā)行零售142家，占總數(shù)的20%；圖書vcd出租88家，占總數(shù)的12%；打字復(fù)印社120家，占總數(shù)的17%；婚紗攝影14家，占總數(shù)的2%，從業(yè)人員近萬人，年?duì)I業(yè)收入約1.5億元。另外，民營藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，初步摸底約有30家以上，大多是家庭式培訓(xùn)，少有規(guī)模性。對(duì)這一領(lǐng)域，目前我市工商、文化等部門尚未管理起來。全市還有上百個(gè)民間藝術(shù)表演團(tuán)體和40余家流動(dòng)電影放映隊(duì)，主要活躍于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)是業(yè)余性質(zhì)、家庭作坊式，基本沒有工商注冊(cè)。

（二）企業(yè)構(gòu)成。此次調(diào)查全市共發(fā)放調(diào)查問卷表120張，回收116張。民營文化企業(yè)注冊(cè)時(shí)間在3年以下的有45家，占總數(shù)的38.8%，注冊(cè)時(shí)間在3—5年的有36家，占總數(shù)的31.1%，注冊(cè)時(shí)間在6—10年的有34家，占總數(shù)的29.3%，另有1家注冊(cè)時(shí)間在10年以上的，占總數(shù)的0.86%。本次調(diào)查的民營文化企業(yè)大多數(shù)為個(gè)體性質(zhì)，有85家，占總數(shù)的73.3%，私營獨(dú)資有25家，占總數(shù)的21.6%，股份有限公司有6家，占總數(shù)的5.2%。

（三）地域分布。我市民營文化企業(yè)大多集中在市區(qū)、城區(qū)及靠礦區(qū)的集鎮(zhèn)。這些地區(qū)的文化企業(yè)起步早，發(fā)展也較快，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化企業(yè)相對(duì)就很少，發(fā)展也較慢。但是也涌現(xiàn)出了如臨渙鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)等民營文化企業(yè)發(fā)展較快的亮點(diǎn)，主要是依靠自身特長，發(fā)展民間演出業(yè)。調(diào)查顯示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，充分說明和反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

總體分析，我市民營文化企業(yè)在近5年左右的時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅速，新注冊(cè)的企業(yè)占總數(shù)的70%以上，主要集中于市區(qū)和城區(qū)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村相對(duì)較少，分布也不均衡。民營文化企業(yè)大多注冊(cè)資本、營業(yè)收入在50萬元以下，基本都是家庭式個(gè)體經(jīng)營，尚無法律意義上的治理機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主創(chuàng)新情況還有待發(fā)展。但是，近年來新注冊(cè)的民營文化企業(yè)也有部分投入大、起點(diǎn)高的新型文化企業(yè)，大多集中在ktv量販等歌舞娛樂場所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娛樂會(huì)所、聚富圣會(huì)自助卡拉ok等，投入規(guī)模在400萬以上，單個(gè)文化企業(yè)吸納就業(yè)人員近百人，年?duì)I業(yè)收入在500萬-800萬元左右。

在調(diào)查中，大多數(shù)的民營文化企業(yè)業(yè)主對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展前景持悲觀的態(tài)度，民營企業(yè)業(yè)主對(duì)未來企業(yè)發(fā)展持“一般”、“不佳”、“不好說”的態(tài)度分別占29.3%、27.6%和15.5%，對(duì)未來發(fā)展前景看好的僅占18.1%。

二、企業(yè)融資和資本運(yùn)營

我市民營文化企業(yè)的融資方式目前主要集中在自身積累（86.4%）和民間借貸（74.6%）上，銀行借貸的比率僅為18.2%。民營文化企業(yè)存在較大的融資困難，有部分民營文化企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)資本金不足，找不到擔(dān)保人，但大多數(shù)認(rèn)為是管理不規(guī)范。所有接受調(diào)查的民營企業(yè)業(yè)主都認(rèn)為各級(jí)政府都應(yīng)該為民營文化企業(yè)發(fā)展提供更多的幫助，包括資金支持和政策扶持。由于民營文化企業(yè)自身規(guī)模小，大多未介入國有文化企業(yè)改制，全市僅有原市電影公司由于企業(yè)改制為私營企業(yè)，由原公司人員買斷經(jīng)營。

三、企業(yè)發(fā)展環(huán)境

有近八成的民營企業(yè)業(yè)主對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)尚可（很好類占12%，較好類占18%，一般類占66%，較差和差類為0）。但是民營文化企業(yè)與國有文化企業(yè)相比，在土地使用、專業(yè)技術(shù)職評(píng)、社會(huì)保障及勞動(dòng)用工方面還是有一定的差距。在稅費(fèi)方面還存在有關(guān)稅收減免、獎(jiǎng)勵(lì)不能兌現(xiàn)，地方配套資金不能到位和多頭收費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等問題，稅費(fèi)壓力較大，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本增加，加之市場準(zhǔn)入、融資難和人才匱乏等問題制約了民營文化企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)民營企業(yè)遇到麻煩時(shí)，首選的解決途徑也是找當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T或工商聯(lián)，僅有2.91%的業(yè)主選擇打官司來解決問題，法制觀念淡薄。社會(huì)化服務(wù)方面主要集中在人才培訓(xùn)（占總數(shù)的62%）、信息咨詢服務(wù)（占總數(shù)的42%）、技術(shù)服務(wù)（占總數(shù)的42%）和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（占總數(shù)的42%）。最希望政府部門在政策扶持（占總數(shù)的8%）、減少審批（占總數(shù)的42%）、人才培養(yǎng)（占總數(shù)的34%）、禁止“三亂”（占總數(shù)的24%）和提供信息咨詢（占總數(shù)的20%）等方面提供服務(wù)。

就目前調(diào)查的狀況看，民營企業(yè)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)化服務(wù)滿意度尚可，較滿意率達(dá)85%以上。此外，民營企業(yè)普遍存在對(duì)政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)了解少、信息閉塞等問題。有85%以上的企業(yè)認(rèn)為2005年4月13日公布的《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》對(duì)企業(yè)發(fā)展影響不大或沒有影響。

四、存在問題

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，促進(jìn)了文藝繁榮。但是，從我市民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，總體上處于起步階段和較低水平，與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀還不協(xié)調(diào)，與廣大人民群眾日益增長的精神文化需求還不適應(yīng)，與“率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略還不適應(yīng)。

首先是觀念陳舊，對(duì)文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性以及文化產(chǎn)業(yè)的地位、作用和認(rèn)識(shí)還不夠到位，沒有從文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互聯(lián)系上來把握文化產(chǎn)業(yè)。

二是民營文化企業(yè)經(jīng)營散、規(guī)模小。全市文化經(jīng)營單位雖有700余家，但投資大多在50萬元以下，投資100萬元以上的經(jīng)營單位為數(shù)甚少，缺少大規(guī)模，連鎖化的民營文化企業(yè)龍頭。經(jīng)營項(xiàng)目與內(nèi)容單一，文化企業(yè)處于經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低的狀態(tài)。

三是從結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占較大比重，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)科技含量低，競爭力差，經(jīng)營項(xiàng)目與內(nèi)容競相模仿，大多停留在價(jià)格、硬件設(shè)施等低層次競爭上，缺乏服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新。

四是從區(qū)域上看，民營文化企業(yè)發(fā)展區(qū)域不均衡，城市中扎堆，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷檔，除部分發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未起步，農(nóng)民群眾的精神文化生活還比較匱乏。

五是融資難。文化產(chǎn)業(yè)在很大程度上是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，文化藝術(shù)行業(yè)人士常常有很多好的創(chuàng)意和想法，但總是缺少資金去實(shí)行或包裝。大的企業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展得很好，但更多小企業(yè)處在艱難生存的狀態(tài)，銀行的大門幾乎不向他們敞開，故民營文化企業(yè)只能靠“滾雪球”的辦法來壯大自己的企業(yè)，這一定程度上也制約了文化企業(yè)的發(fā)展。

六是文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏。目前，民營文化企業(yè)經(jīng)營者大多是初中或高中文化程度，大專以上的學(xué)歷占比例很少，學(xué)文化經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的幾乎沒有，加之員工流動(dòng)性大，影響了民營文化企業(yè)的快速發(fā)展。

七是信息閉塞。由于宣傳力度不夠，政府缺乏對(duì)民營文化企業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使得民營文化企業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的扶持政策法規(guī)了解甚少。加之文化產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)類型，對(duì)新技術(shù)和新科技的依存性較大，信息閉塞導(dǎo)致家庭作坊式的文化企業(yè)比比皆是。

五、意見和建議

第一，進(jìn)一步解放思想、更新觀念。發(fā)展和壯大民營文化企業(yè)必須打破傳統(tǒng)的束縛，要樹立文化經(jīng)濟(jì)化理念，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密地同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步結(jié)合起來，與xxxx在安徽率先崛起結(jié)合起來，充分認(rèn)識(shí)“開發(fā)文化力，發(fā)展生產(chǎn)力”的巨大作用，全面發(fā)展我市各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)。

第二、進(jìn)一步優(yōu)化民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。首先，要建設(shè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取多種形式，加大對(duì)發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，營造全社會(huì)共同關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)、共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。其次，要按照國家和省有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文件精神，結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，盡快制定出臺(tái)新的關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)民營文化企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，從政策上保證民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)和民營文化企業(yè)的“國民待遇”，推動(dòng)民營文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是在市場環(huán)境方面，健全文化市場體系，完善文化市場管理長效機(jī)制，堅(jiān)決打擊盜版、造假等侵權(quán)行為，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整頓和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場秩序。

第三，進(jìn)一步加大扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金?？蓪⒚駹I文化企業(yè)所得稅地方分得部分，設(shè)立專項(xiàng)資金，創(chuàng)立“民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。主要用于扶持重點(diǎn)民辦文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。運(yùn)用政策性貸款扶持民營文化企業(yè)的發(fā)展，每年由政府安排的政策性貸款（低息貸款、貼息貸款），將一定比例用于扶持民營文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了由政府的固定投入外，還可吸引那些支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個(gè)人、企業(yè)，甚至國外的資本投資入股。

第四、制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在研究制定xxxx市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中將民營文化企業(yè)的發(fā)展納入其中。整合文化資源，使文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代市場信息傳播營銷技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通。著力用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，推動(dòng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

第五、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉，培育良性互動(dòng)的文化市場環(huán)境。要加快文化產(chǎn)業(yè)要素市場建設(shè)，促進(jìn)文化領(lǐng)域資本、人力、信息、生產(chǎn)資料等集聚，為民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件。在文化要素市場中，發(fā)展文化中介市場尤為重要，要積極培育立足市場、面向社會(huì)、以市場需求為導(dǎo)向和與文化管理部門無直接行政隸屬關(guān)系的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策上積極支持集體、個(gè)人及非文化性質(zhì)的企業(yè)參與文化中介機(jī)構(gòu)的組建。

篇3

【關(guān)鍵詞】動(dòng)漫產(chǎn)業(yè) 大學(xué)生就業(yè) 最低工資就業(yè)效應(yīng)

1.理論背景

2012年7月12日，文化部正式對(duì)外《“十二五”時(shí)期國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確 “十二五”期間我國將著力打造5至10個(gè)知名國產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)。①近十年間國家不斷從政策層面和資金層面推動(dòng)著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，在當(dāng)前競爭激烈并且人員流動(dòng)率高的就業(yè)環(huán)境下，針對(duì)行業(yè)制定最低工資就業(yè)保障制度并落實(shí)到企業(yè)無異于吸引有志于從事本行業(yè)的青年人并留住人才的一劑強(qiáng)心劑。

最低工資制度是一種國際通行的基本勞動(dòng)保障制度，它至今已伴隨人類跨逾了一個(gè)世紀(jì)。但學(xué)界一直對(duì)最低工資的就業(yè)效應(yīng)存在著強(qiáng)烈爭議。傳統(tǒng)的基本觀點(diǎn)可概述如下：標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析采用的是包含完全競爭、完美信息等假設(shè)前提的模型。換句話說，也就是采用新古典學(xué)派的供求分析框架。在這個(gè)框架下，設(shè)立最低工資水平會(huì)導(dǎo)致供給過剩，也就是失業(yè)。該理論認(rèn)為政府強(qiáng)行制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)用工成本增加、競爭力削弱、勞動(dòng)力大量失業(yè)等惡果；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)提高民營企業(yè)用工的實(shí)際成本與違約成本，客觀上削弱城鎮(zhèn)就業(yè)量。

然而，上述分析都是以充分競爭的勞動(dòng)力市場為假設(shè)前提。就我國的實(shí)際狀況而言，收入分配與收入種類的差距都在逐漸加大，最低工資就業(yè)效應(yīng)涉及的對(duì)象主要是以應(yīng)該得到一定社會(huì)保障的弱勢(shì)群體，或者相對(duì)低技能勞動(dòng)者為主體的勞動(dòng)市場，更有上海市教委于2012年將動(dòng)漫專業(yè)劉偉18個(gè)高校本科預(yù)警專業(yè)之一，將限制招生；這無疑是一個(gè)典型的買方壟斷市場，顯然與勞動(dòng)力市場充分競爭這一理論前提相悖。在明顯存在買方壟斷的要素市場下，類似于最低工資標(biāo)準(zhǔn)這樣的工資下限能夠增加就業(yè)。反之，在賣方壟斷條件下，價(jià)格上限能夠增加需求，帶來更低的價(jià)格和更高的產(chǎn)量。

本文討論的勞動(dòng)者主體作為真正投入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中就職的人群，是基本具備一定技能的專業(yè)科類，或者本科大學(xué)生為主體，但是由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與本科以理論為主的課程體系的嚴(yán)重脫節(jié)，與市場競爭的真正需求存在一定差距，加之?dāng)U招導(dǎo)致畢業(yè)量增加等因素的綜合作用，導(dǎo)致了動(dòng)漫專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場上就業(yè)困難和動(dòng)漫企業(yè)招人困難的雙重困境。本文將就大學(xué)生就業(yè)與最低工資效應(yīng)在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中的作用展開討論。

2.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)環(huán)境與分析

2.1行業(yè)背景

目前中國動(dòng)漫企業(yè)約有6000多家，從企業(yè)規(guī)模及性質(zhì)來看，以小型的民營企業(yè)居多。2006年，我國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5123億元，占GDP的比重是2.5%，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有1132萬人，占全部產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為1.5%。截止2007年，我國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)已超過30萬家，初步形成由娛樂業(yè)、演出業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。但總體看，我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模仍不大，實(shí)力偏弱。相比之下，在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)或支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重超過或接近20%。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本相同，呈現(xiàn)東高西低的區(qū)域不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。從文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人數(shù)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)分別占全部的66%和69%；從實(shí)現(xiàn)的增加值看，東部占74%，中西部占26%。我國民營文化企業(yè)約29萬個(gè)，從業(yè)人員320萬人，分別是國有文化企業(yè)的5倍和5.5倍。②

2.2從業(yè)人員及薪資分布

（1）從業(yè)人員結(jié)構(gòu)

動(dòng)漫從業(yè)人員大約為6萬人左右，主要集中在中后期制作環(huán)節(jié)上，動(dòng)畫前期規(guī)劃和創(chuàng)作人才缺口非常大，即從事編劇、導(dǎo)演、造型、美術(shù)設(shè)計(jì)的人才十分緊缺。？動(dòng)漫行業(yè)的人才需求層次非常豐富，表現(xiàn)在原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目策劃、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計(jì)、故事劇本創(chuàng)作、市場營銷、經(jīng)營管理、衍生產(chǎn)品開發(fā)人員等環(huán)節(jié)。人才需求的金字塔底層是運(yùn)營、支持、服務(wù)人才；中間是設(shè)計(jì)、開發(fā)、技術(shù)、繪制人才；高端則是策劃、編導(dǎo)、管理。 動(dòng)漫行業(yè)人員主要分為三大類：專業(yè)人員（設(shè)計(jì)、策劃、編輯類）、銷售人員、職能管理人員（行政、管理、財(cái)務(wù)類）。

（2）人才流動(dòng)性

動(dòng)漫行業(yè)以“無形資產(chǎn)”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”作為其主要特點(diǎn)，并且職業(yè)技能專業(yè)人才相對(duì)缺乏，“互挖墻腳”是這個(gè)行業(yè)目前高級(jí)人才流動(dòng)的重要方式。有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能的創(chuàng)作人才、市場人才，經(jīng)常會(huì)被同行企業(yè)挖走，帶來人才的不穩(wěn)定性，而這種遷移會(huì)有誘導(dǎo)性，從而帶來更多的人才流動(dòng)。目前動(dòng)漫行業(yè)的人才流動(dòng)率約為10%左右，流動(dòng)性相對(duì)較小，這主要是受到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟處于初級(jí)階段和缺少市場化人才流動(dòng)平臺(tái)的影響，但是有加速流動(dòng)的趨勢(shì)。

（3）動(dòng)漫行業(yè)的薪酬發(fā)展

第一， 薪酬競爭力水平較低。

企業(yè)對(duì)營銷類人員一般都實(shí)行低基薪，高績效的工資激勵(lì)辦法，所以不同企業(yè)間乃至同一企業(yè)內(nèi)的銷售人員薪酬差異性都會(huì)很大。動(dòng)漫行業(yè)中有75%的企業(yè)實(shí)行績效工資制，年度績效工資支付范圍在5000-300000元之間。截止2007年的數(shù)據(jù)，動(dòng)漫行業(yè)從業(yè)人員的平均年薪為5.98萬元，在參與調(diào)查的各行業(yè)中居于下游水平。尤其值得注意的是，從行業(yè)背景部分可知，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員基本分布于發(fā)達(dá)地區(qū)和省市，處于這個(gè)分布的薪酬在發(fā)達(dá)地區(qū)顯然處于較低水平。

第二，薪酬差距較大。

1）薪酬按職位逐級(jí)上漲。動(dòng)漫行業(yè)的職位有上色、中間畫、原畫、分鏡、造型、編劇、導(dǎo)演等，按照順序越往后越高級(jí)，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)要求也越高，收入逐級(jí)上漲。低級(jí)別崗位如上色、中間畫，月收入只有1000-3000元，而造型崗位月薪就可達(dá)上萬元，高級(jí)別的導(dǎo)演月收入可達(dá)3萬元。

2）創(chuàng)意人員的收入和工作量成正比，剛畢業(yè)的青年人在沒有家庭負(fù)擔(dān)的時(shí)候可能會(huì)考慮創(chuàng)作行業(yè)，但是在家庭穩(wěn)定之后高強(qiáng)度的創(chuàng)意工作與收入水平仍然顯得不成比例。

第三，不同崗位員工的薪酬結(jié)構(gòu)存在較大的差異性。

動(dòng)漫行業(yè)人員主要分為三大類：專業(yè)人員（設(shè)計(jì)、策劃、編輯類）、銷售人員、職能管理人員（行政、管理、財(cái)務(wù)類）。

綜上分析可得，由于行業(yè)特點(diǎn)決定了要成為該行業(yè)中的高收入者，必須從本行業(yè)的最低的職位做起，相比其它行業(yè)，其學(xué)習(xí)與實(shí)踐過程非常復(fù)雜而且漫長，風(fēng)險(xiǎn)很大，同時(shí)就意味著能夠“出線”的概率比較?。患又畩^斗過程中的低級(jí)別崗位的從業(yè)人員工資水平很低，對(duì)于付出了很多時(shí)間和金錢獲得本科學(xué)歷的學(xué)生而言實(shí)在比較“賠本”，也就不利于吸引高學(xué)歷人才進(jìn)入行業(yè)。成為高薪者的高風(fēng)險(xiǎn)和低級(jí)別崗位極低的工資水平使得很多本科學(xué)歷人員駐足門外，作為創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，一定的知識(shí)水平和學(xué)習(xí)素養(yǎng)又是不可或缺的，這樣就從最寶貴的人力資源上限制了該行業(yè)的發(fā)展。

2.3分析框架——不同的壟斷條件下的最低工資就業(yè)效應(yīng)分析

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，買方壟斷通常表現(xiàn)在分割的勞動(dòng)力市場中。由行業(yè)分析可知，動(dòng)漫行業(yè)的勞動(dòng)力市場中不同職位的求職者在勞動(dòng)力市場上明顯處于邊界分明的賣方壟斷和買方壟斷地位。所謂買方壟斷，就是指企業(yè)是大量勞動(dòng)力的唯一買方。買方壟斷條件下形成的工資較低，而賣方壟斷條件下形成的工資較高。顯然，買方壟斷的企業(yè)對(duì)工資有決定權(quán)。對(duì)于買方壟斷者來說，他在以較高工資雇傭新勞動(dòng)者的同時(shí)，必須給原有的勞動(dòng)者漲工資，只要他們的技能相同，（即無歧視的買方壟斷，鑒于實(shí)際情況，此處不討論完全歧視的買方壟斷，在完全歧視的買方壟斷條件下，實(shí)行最低工資對(duì)就業(yè)沒有影響。）否則會(huì)影響其勞動(dòng)積極性的發(fā)揮。這樣，企業(yè)雇傭勞動(dòng)者的邊際成本就會(huì)大于平均工資成本。③

從理論上講，恰當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)處于企業(yè)的邊際成本等于邊際收益時(shí)的工資水平與完全競爭市場條件下均衡工資水平之間。在沒有政府干預(yù)的情況下，企業(yè)會(huì)遵循邊際收益等于邊際成本的原則，體現(xiàn)在一些中小動(dòng)漫企業(yè)中就是盡量少雇人少發(fā)錢；而均衡的完全競爭的市場條件下，就業(yè)數(shù)量與工資水平都將提高。但最低工資水平不能高于完全市場競爭條件下的均衡工資水平，否則企業(yè)收益與成本將面臨失衡，反而會(huì)導(dǎo)致相對(duì)增加的失業(yè)數(shù)量。最好的結(jié)果是制訂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)等于完全競爭市場條件下的均衡工資水平，這時(shí)的工資和就業(yè)量與完全競爭的工資與就業(yè)量完全一致，即依靠政府的干預(yù)消除了勞動(dòng)力市場上的壟斷，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)人才就業(yè)和該產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到真正的引導(dǎo)作用。在無歧視買方壟斷情況下，實(shí)行最低工資可以增加就業(yè)，使就業(yè)保持或接近于均衡就業(yè)點(diǎn)。當(dāng)然，這一最優(yōu)結(jié)果不能一步到位，需要逐步實(shí)行。

2.4分析結(jié)果

從靜態(tài)關(guān)系來說，最低工資增長對(duì)動(dòng)漫行業(yè)人員就業(yè)有正作用。在許多針對(duì)其他在就業(yè)率、薪酬、人員結(jié)構(gòu)以及流動(dòng)率都處于類似狀況的行業(yè)的實(shí)證分析研究中，結(jié)果都顯示了在買方壟斷條件下，最低工資促進(jìn)就業(yè)的理論研究能夠?qū)μ嵘袠I(yè)發(fā)展給予有力支持。而且政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低不能過低，那樣反而會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)。

從大學(xué)生畢業(yè)生的角度而言，當(dāng)他們剛踏出大學(xué)校門，還處于決定進(jìn)入哪個(gè)行業(yè)的起步階段時(shí)，相當(dāng)一部分的學(xué)生處于買方壟斷條件下，在沒有行業(yè)背景及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情形下，類似于動(dòng)漫行業(yè)這些朝陽產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)人心中仍然是一片未知，入行之后的薪資及個(gè)人發(fā)展預(yù)期都非常不明朗；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不像一些傳統(tǒng)行業(yè)，薪資及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成熟，大學(xué)生們可以放心地進(jìn)入這些行業(yè)追求看的見的未來，包括薪酬和職業(yè)發(fā)展前景。這個(gè)行業(yè)良莠不齊的就業(yè)及發(fā)展土壤使得即使是對(duì)此行業(yè)深感興趣的人，也由于感覺暫時(shí)的生活問題都不一定能得到保證，更不敢奢求未來的遠(yuǎn)大發(fā)展，更何況每大學(xué)生在求學(xué)的過程其個(gè)人及家人都付出了比較高的成本，于是面對(duì)這些對(duì)于個(gè)人發(fā)展而言風(fēng)險(xiǎn)很大的新興產(chǎn)業(yè)時(shí)“敬而遠(yuǎn)之”。

對(duì)于這些政府期望能夠通過干預(yù)促進(jìn)發(fā)展的行業(yè)來說，可以針對(duì)此行業(yè)的不同工種大類制定幾檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以期達(dá)到正向的就業(yè)效應(yīng)；推及其他對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)中的類似行業(yè)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的特別制定，適當(dāng)提高與有力落實(shí)更是相當(dāng)必要。

對(duì)基礎(chǔ)的低工資階段規(guī)定鼓勵(lì)性的，相對(duì)較高的最低薪酬能夠促進(jìn)整體行業(yè)效益的提高，促進(jìn)整體就業(yè)。一方面可以規(guī)避很多利用國家優(yōu)惠政策進(jìn)行短期投機(jī)經(jīng)營，甚至是空頭套利將資金用于其他目的的所謂動(dòng)漫企業(yè)的繼續(xù)存在。由于這些公司并不打算長久發(fā)展，對(duì)于員工的工資也是能壓低就低，不論對(duì)于人才的培養(yǎng)還是行業(yè)的發(fā)展都有很大弊端。針對(duì)動(dòng)漫行業(yè)的最低工資的實(shí)施可以防止一些經(jīng)營不善的企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，甚至造成產(chǎn)業(yè)及就業(yè)環(huán)境的惡化，也在一定程度上防止國家的支持或市場賦予的整體行業(yè)資源被浪費(fèi)，造成效率阻滯，另一方面可以增加相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)從業(yè)人員基數(shù)。

動(dòng)漫行業(yè)是實(shí)踐重于學(xué)歷的行業(yè)，最低薪資效應(yīng)會(huì)使更多人進(jìn)入該行業(yè)，擴(kuò)大從業(yè)基礎(chǔ)，從而催生出更多適合這樣的實(shí)踐類行業(yè)的高端人才出現(xiàn)，同時(shí)可以提高就業(yè)率。最低薪資標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)傳達(dá)一個(gè)積極信號(hào)，即可以保證這些人能夠順利度過這段實(shí)踐成長期，從而成長為該行業(yè)真正需要的真正符合市場要求的高端人才。

3.最低工資就業(yè)效應(yīng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的普遍適用性討論

第三產(chǎn)業(yè)主要指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。由于第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求最大，在60-70年代西方各國的高速增長時(shí)期，各國第三產(chǎn)業(yè)增長較快，從而產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求，帶動(dòng)了這些發(fā)達(dá)國家總體勞動(dòng)力參與率的上升。有很多非常有潛力的新型行業(yè)都分布于第三產(chǎn)業(yè)，并且在行業(yè)背景和人員結(jié)構(gòu)分布上同樣處于分割的勞動(dòng)力市場中。

隨著第三產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生而言，在一段時(shí)間內(nèi)絕大多數(shù)都是處于買方壟斷下的普通勞動(dòng)力。在幫助大學(xué)生就業(yè)相關(guān)能力和素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策吸引較高素質(zhì)人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)作為一項(xiàng)發(fā)展策略，制定最低工資限度就是一項(xiàng)明了有力的措施，讓不了解文化產(chǎn)業(yè)的許多找工作的人一定程度上改變對(duì)第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集，工資極低的印象，明確心理底線，提高一定的生活保障，他們才能真正有勇氣投身到這些行業(yè)中來，隨著青年人逐漸投身文化產(chǎn)業(yè)，以及作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的人力資源的增多，文化產(chǎn)業(yè)才能真正發(fā)展起來，成為我國新的增長點(diǎn)和擴(kuò)大就業(yè)的渠道。對(duì)一些潛力巨大的行業(yè)實(shí)行工種評(píng)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)保障能夠擴(kuò)大基礎(chǔ)從業(yè)人員的數(shù)量，從而在實(shí)踐中催生出有競爭力的人才與成果，相信這項(xiàng)措施對(duì)于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提高就業(yè)都具有重要意義。

注 釋：

①曹玲娟.中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)首次單列規(guī)劃擴(kuò)大財(cái)政扶持金規(guī)模.人民日?qǐng)?bào)，2012.07.13

②2008年中國動(dòng)漫行業(yè)人才及薪酬調(diào)研報(bào)告[R].賽迪顧問.2008.05

③羅小蘭.我國勞動(dòng)力市場買方壟斷條件下最低工資就業(yè)效應(yīng)分析[J].財(cái)貿(mào)研究.2007.04

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關(guān)鍵詞：高職院校；畢業(yè)實(shí)踐；過程管理；云計(jì)算；融合通信

中圖分類號(hào)：G712？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）49-0238-02

高職教育是我國高等教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育的主要目標(biāo)與要求是培養(yǎng)畢業(yè)生的應(yīng)職應(yīng)崗能力。以頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文為主要手段的高職畢業(yè)綜合實(shí)踐，是人才培養(yǎng)方案中的重要一環(huán)，是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的有效途徑。然而畢業(yè)綜合實(shí)踐具有教學(xué)時(shí)數(shù)長、實(shí)習(xí)單位分散、過程管理難、質(zhì)量監(jiān)控難等特點(diǎn)。因此，如何加強(qiáng)畢業(yè)綜合實(shí)踐管理工作，提高畢業(yè)綜合實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，是高職院校的教學(xué)管理人員和指導(dǎo)教師亟需思考和解決的問題。

一、高職畢業(yè)綜合實(shí)踐過程管理的要求和存在的問題

畢業(yè)綜合實(shí)踐教學(xué)是結(jié)合學(xué)生今后就業(yè)的職業(yè)崗位需要而展開的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。它不僅可以使學(xué)生把所學(xué)過的知識(shí)和技能綜合地運(yùn)用到實(shí)際工作中，而且能使學(xué)生掌握學(xué)校、專研、探索的方法，為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、自主選擇、自主完成的機(jī)會(huì)，因此畢業(yè)綜合實(shí)踐具有實(shí)踐性、綜合性、探索性、應(yīng)用性等特點(diǎn)。在畢業(yè)綜合實(shí)踐過程中，指導(dǎo)教師應(yīng)定期檢查學(xué)生的工作進(jìn)度及完成工作的質(zhì)量，并及時(shí)與企業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐的師傅與工程技術(shù)導(dǎo)師溝通。對(duì)學(xué)生提出的方案、計(jì)算方法、措施、技術(shù)、實(shí)驗(yàn)結(jié)果等作必要的審查，并給予方向性的指導(dǎo)，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生深入思考。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生應(yīng)及時(shí)答疑，要定期或不定期地進(jìn)行輔導(dǎo)和抽查，重視學(xué)生能力的培養(yǎng)和設(shè)計(jì)思想與方法的指導(dǎo)，注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。指導(dǎo)教師應(yīng)注重學(xué)生之間的相互交流與學(xué)習(xí)，并針對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的某些設(shè)計(jì)思想和方法給予簡要評(píng)述，從德、智、體各方面關(guān)系學(xué)生的成長，做學(xué)生的良師益友。學(xué)生應(yīng)充分認(rèn)識(shí)畢業(yè)綜合實(shí)踐的重要性，接受解決專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)際問題的初步訓(xùn)練。要有高度的責(zé)任感，對(duì)工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在接到畢業(yè)綜合實(shí)踐任務(wù)書后，應(yīng)向指導(dǎo)教師提呈調(diào)查研究提綱。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定畢業(yè)綜合實(shí)踐實(shí)施計(jì)劃（或開題報(bào)告），列出完成畢業(yè)綜合實(shí)踐任務(wù)所采取的方案與步驟。學(xué)生應(yīng)主動(dòng)接受教師的檢測與指導(dǎo)，定期向教師匯報(bào)畢業(yè)設(shè)計(jì)的工作進(jìn)度，聽取教師對(duì)工作的意見，必須獨(dú)立完成畢業(yè)綜合實(shí)踐的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)禁抄襲他人的實(shí)踐成果，或請(qǐng)人代替完成畢業(yè)綜合實(shí)踐任務(wù)等。學(xué)生應(yīng)按計(jì)劃定期完成指導(dǎo)教師布置的具體任務(wù)，在畢業(yè)綜合實(shí)踐答辯結(jié)束后，交回畢業(yè)實(shí)踐的所有材料（包括技術(shù)應(yīng)用設(shè)計(jì)原文、圖紙、報(bào)告、論文、調(diào)研資料、調(diào)查報(bào)告、觀測數(shù)據(jù)原始記錄、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的原始資料等）。但是，由于畢業(yè)實(shí)踐主要采用的是分散實(shí)習(xí)的方式，大多數(shù)學(xué)生是自主確定實(shí)習(xí)單位，學(xué)生、教師身處異地，造成信息溝通不暢，對(duì)學(xué)生的管理、監(jiān)督、交流和指導(dǎo)都帶來了很大的難度，對(duì)上述要求很難切實(shí)有效的執(zhí)行，直接影響了畢業(yè)綜合實(shí)踐的質(zhì)量。部分學(xué)生的實(shí)習(xí)空有形式甚至根本沒有到崗實(shí)習(xí)，論文的學(xué)術(shù)性和實(shí)習(xí)的實(shí)踐性脫節(jié)，部分論文的抄襲和拼湊現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此如何提高對(duì)畢業(yè)生實(shí)習(xí)期間的指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)師生之間，學(xué)生之間以及教師和企業(yè)指導(dǎo)師傅之間的溝通和交流成了提高畢業(yè)綜合實(shí)踐質(zhì)量的一個(gè)亟需解決的問題。

二、云計(jì)算與融合通信技術(shù)概述

融合通信是傳統(tǒng)通信與IT、互聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域逐步發(fā)展、自然融合的結(jié)果。融合通信技術(shù)目前在教育行業(yè)的應(yīng)用主要包括遠(yuǎn)程教育和協(xié)同辦公。

1、遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育能為人們提供無限的課程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。主要包括：（1）遠(yuǎn)程學(xué)術(shù)討論，會(huì)議可以遠(yuǎn)程進(jìn)行，對(duì)于出差或不方便到會(huì)議室的人員通過個(gè)人電腦即可參與會(huì)議。（2）精品課堂，對(duì)于優(yōu)秀教師的精品課程，可以通過平臺(tái)進(jìn)行直播或邀請(qǐng)?jiān)嚶?。視頻通信技術(shù)與交互式內(nèi)容的融合使課堂幾乎無處不在，隨時(shí)隨地從學(xué)生的筆記本電腦上召開實(shí)時(shí)視頻會(huì)議，這樣擴(kuò)展了教育的范圍，徹底打破時(shí)間、地域和人力的眾多限制，將現(xiàn)有資源得到了最大整合和優(yōu)化，簡化了工作流程，提高了工作效率。

2、協(xié)同辦公。有效提升教育機(jī)構(gòu)的溝通效率，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)溝通、隨時(shí)開會(huì)、隨時(shí)培訓(xùn)，音視頻、數(shù)據(jù)配合，彌補(bǔ)電話、文字等傳統(tǒng)溝通方式的缺陷；大幅減少會(huì)務(wù)費(fèi)用、會(huì)務(wù)時(shí)間，在保證遠(yuǎn)程會(huì)議、培訓(xùn)效果的前提下減少出差費(fèi)用，最大程度共享優(yōu)秀師資資源，促進(jìn)教育管理的規(guī)范化，普及社會(huì)教育?；谌诤贤ㄐ偶夹g(shù)的公共通信平臺(tái)是“智慧校園”的重要組成部分。公共通信平臺(tái)以IP通信為基礎(chǔ)，將語音、數(shù)據(jù)和視頻相結(jié)合的業(yè)務(wù)，用戶可以通過多種終端使用語音、傳真、視頻、數(shù)據(jù)和信息服務(wù)，同時(shí)借助呈現(xiàn)等技術(shù)，不但可以了解通信終端的狀態(tài)，還可以進(jìn)一步了解使用該終端的用戶的通信意愿，實(shí)現(xiàn)人性化的通信和無縫溝通，多種溝通方式，多種溝通終端，即時(shí)消息、語音、短信、郵件、視頻等等，學(xué)生與教師間可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的等多種方式互動(dòng)溝通。通過公共通信平臺(tái)，給師生通訊帶來了極大的方便，大大提高了辦公效率。但以上系統(tǒng)往往投資巨大，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、帶寬租用、定制化軟件開發(fā)耗時(shí)費(fèi)錢，對(duì)在一些普通院校普及存在一定困難。2007年，云計(jì)算的概念出現(xiàn)在大眾面前。云計(jì)算是一種利用互聯(lián)網(wǎng)提供各種計(jì)算機(jī)服務(wù)的具體概念，主要提供應(yīng)用程序、運(yùn)作平臺(tái)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，與之相對(duì)應(yīng)的服務(wù)劃分為軟件及服務(wù)（SaaS）、平臺(tái)及服務(wù)（PaaS）、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)（IaaS）三個(gè)層次。云計(jì)算是一種全新的商業(yè)模式，其核心部分是數(shù)據(jù)中心，其主要優(yōu)勢(shì)有：節(jié)約成本、按需使用資源、快速開展服務(wù)、提高資源利用率。

三、高職畢業(yè)綜合實(shí)踐過程管理云互動(dòng)平臺(tái)的構(gòu)建

針對(duì)目前高職院校畢業(yè)綜合實(shí)踐過程中存在的溝通不便、管理不便兩大障礙，可采用基于云計(jì)算的融合通信技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)計(jì)和開發(fā)基于即時(shí)消息（IM）、語音、視頻會(huì)議、多方通話、簽到（GPS定位）等多方式的高效溝通管理系統(tǒng)，為學(xué)校、教師、學(xué)生、實(shí)踐單位甚至家長的多方溝通構(gòu)建全方位的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)通過傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成對(duì)學(xué)生實(shí)時(shí)輔導(dǎo)，過程監(jiān)督等功能。系統(tǒng)總體框架如圖1。

1.遠(yuǎn)程布置。通過視頻會(huì)議、數(shù)據(jù)會(huì)議（白板功能等），可實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)老師，多個(gè)學(xué)生，企業(yè)指導(dǎo)老師的遠(yuǎn)程在線討論。指導(dǎo)老師可以通過視頻和學(xué)生實(shí)時(shí)交流和互動(dòng)，對(duì)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)踐過程中遇到的問題提供指導(dǎo)，并實(shí)時(shí)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文的撰寫工作。同時(shí)，指導(dǎo)老師可隨時(shí)與企業(yè)指導(dǎo)師傅實(shí)時(shí)互動(dòng)交流了解學(xué)生實(shí)習(xí)情況。此外，對(duì)因工作繁忙不能即時(shí)返校的學(xué)生還可通過視頻答辯，有效提高了畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)的工作效率。

2.信息推送。系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別用戶在線（登錄客戶端、通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)接入）或不在線（通過普通手機(jī)），分別發(fā)送即時(shí)消息或短信，實(shí)現(xiàn)信息無縫覆蓋。通過短信推送功能，可實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)老師與多個(gè)學(xué)生間的信息推送能力。學(xué)校和老師可通過此平臺(tái)即時(shí)向?qū)W生相關(guān)信息，學(xué)生也可通過此平臺(tái)進(jìn)行信息的查看和下載。

3.群聊溝通。通過建立群組，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)老師，多個(gè)學(xué)生，企業(yè)指導(dǎo)老師在線群聊討論需求。

4.學(xué)生簽到管理。通過電信運(yùn)營商提供的基站定位能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在實(shí)踐單位的簽到能力，確保實(shí)踐效果。當(dāng)學(xué)生到達(dá)或者離開實(shí)踐單位后，電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)將自動(dòng)獲取移動(dòng)終端用戶的位置信息（經(jīng)緯度坐標(biāo)），在電子地圖平臺(tái)的支持下，該功能可自動(dòng)判別其簽到情況。所有功能都采用用戶真實(shí)身份和真實(shí)位置，如以學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生、實(shí)踐單位指導(dǎo)老師的真實(shí)電話號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)，學(xué)生簽到的位置判定基于GPS或通信網(wǎng)絡(luò)基站定位等實(shí)現(xiàn)，管理過程更為可信。

5.云存儲(chǔ)。高職畢業(yè)綜合實(shí)踐最終成果的評(píng)定需要依據(jù)一系列原始佐證材料，包括指導(dǎo)教師需提供的畢業(yè)實(shí)踐任務(wù)書、指導(dǎo)過程記錄、教師與學(xué)生聯(lián)系記錄、畢業(yè)論文評(píng)語，學(xué)生需提供的開題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、任務(wù)實(shí)施計(jì)劃、實(shí)習(xí)周記、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書等實(shí)踐作品，實(shí)習(xí)單位需提供的指導(dǎo)師傅評(píng)語、實(shí)習(xí)鑒定等等。除此以外，還有答辯委員會(huì)評(píng)語，用人單位鑒定，以及能夠體現(xiàn)學(xué)生在實(shí)踐過程中接受指導(dǎo)、現(xiàn)場操作或執(zhí)行典型工作任務(wù)的圖片或音像資料等等。鑒于在此過程中產(chǎn)生的大量文檔資料，學(xué)校、分院、教師可采用云存儲(chǔ)的方式將所有畢業(yè)實(shí)踐過程中產(chǎn)生的文檔根據(jù)需要保存起來，便于今后檢查和借鑒。本系統(tǒng)采用云計(jì)算技術(shù)，可低成本快速實(shí)現(xiàn)文檔的存儲(chǔ)和查閱。系統(tǒng)主要特點(diǎn)：①在高職院校畢業(yè)實(shí)踐綜合過程管理這一特定領(lǐng)域中應(yīng)用了融合通信技術(shù)，并結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、SOLOMO、O2O等技術(shù)理念；②提供了融合的溝通管理手段，可實(shí)現(xiàn)任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、多種設(shè)備、多種網(wǎng)絡(luò)、多種溝通方式的結(jié)合；③提供線上線下（O2O）的融合推送能力，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別用戶在線（登錄客戶端、通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)接入）或不在線（通過普通手機(jī)），分別發(fā)送即時(shí)消息或短信，實(shí)現(xiàn)信息無縫覆蓋；④所有功能都采用用戶真實(shí)身份和真實(shí)位置，如以學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生、實(shí)踐單位指導(dǎo)老師的真實(shí)電話號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)，學(xué)生簽到的位置判定基于GPS或通信網(wǎng)絡(luò)基站定位等實(shí)現(xiàn)，管理過程更為可信；⑤采用云計(jì)算技術(shù)，可低成本快速部署，良好的系統(tǒng)伸縮性有助于未來規(guī)模發(fā)展。

為確保師生之間有效的溝通和學(xué)校及指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，在高職院校畢業(yè)實(shí)踐綜合過程管理這一特定領(lǐng)域中應(yīng)用了基于云計(jì)算的融合通信技術(shù)，并結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供高效的溝通管理手段?？蓪?shí)現(xiàn)任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、多種設(shè)備、多種網(wǎng)絡(luò)、多種溝通方式的結(jié)合，有效解決畢業(yè)實(shí)踐過程質(zhì)量管理和監(jiān)控、畢業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)、相關(guān)人員跟蹤調(diào)查的途徑實(shí)現(xiàn)問題，為教師和學(xué)生提供了通暢的溝通渠道，有效地推進(jìn)精細(xì)化畢業(yè)綜合實(shí)踐過程質(zhì)量管理。

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關(guān)鍵詞：“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”，高職院校，兩課教學(xué)，運(yùn)用

 

高職教育的發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo)是“以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,培養(yǎng)社會(huì)需要的技能型人才”。在高職教育中如何充分體現(xiàn)職業(yè)和崗位的特點(diǎn),培養(yǎng)目標(biāo)和定位如何適應(yīng)不同行業(yè)對(duì)人才的要求，關(guān)鍵在于教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我國高等職業(yè)院校專業(yè)課程普遍推行基于過程導(dǎo)向的“項(xiàng)目教學(xué)法”，以提高大學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型應(yīng)用人才。這一教學(xué)模式也可以借鑒運(yùn)用于高職院校“兩課”教學(xué)實(shí)踐之中。

一、“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”的基本內(nèi)涵

“項(xiàng)目教學(xué)法”是一種教和學(xué)的模式,是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。該教學(xué)過程中采用小組工作法,在學(xué)習(xí)運(yùn)用理論知識(shí)的同時(shí),有利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作能力,即在一種仿真模擬的社會(huì)生活情境中把理論知識(shí)與實(shí)際技能有機(jī)地結(jié)合起來,與歷史發(fā)展規(guī)律和不斷變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用已有的知識(shí),充分發(fā)掘?qū)W生的思維潛能和創(chuàng)造意識(shí),提倡學(xué)生的問題意識(shí)和思辨精神,提高學(xué)生分析與解決實(shí)際問題的綜合能力。

教學(xué)作為一種認(rèn)知過程,是人的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)思維活動(dòng)的辯證統(tǒng)一。在教學(xué)這種特定情境中的人際交往,由老師與學(xué)生的雙邊活動(dòng)構(gòu)成。所謂“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”，是指在教學(xué)過程中，教師根據(jù)學(xué)生已有的知識(shí)、生活經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情境色彩、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的課堂活動(dòng)項(xiàng)目，激活學(xué)生的思維活動(dòng)、求知興趣和探索意愿，從而幫助學(xué)生理解目標(biāo)知識(shí)，并使學(xué)生的知識(shí)水平及認(rèn)知能力得到發(fā)展的教學(xué)方法。“項(xiàng)目教學(xué)法”體現(xiàn)了“教”與“學(xué)”的雙向互動(dòng)，既是一種教學(xué)模式，也是一種師生思想碰撞、交流互動(dòng)的教法和學(xué)法。

“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”借鑒了高職院校專業(yè)課程為體現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向、能力本位而在教學(xué)過程中以具體項(xiàng)目為載體，貫穿整個(gè)課堂教學(xué)的基本原理，通過對(duì)教學(xué)內(nèi)容的篩選、整合和優(yōu)化，提煉出課堂教學(xué)的五個(gè)核心步驟，即創(chuàng)設(shè)情境——知識(shí)鏈接——活動(dòng)貫穿——覺悟提升——延伸拓展，這是完成一個(gè)教學(xué)任務(wù)的完整工作過程。五個(gè)教學(xué)步驟層層遞進(jìn)教育論文，環(huán)環(huán)相扣，前后呼應(yīng)，突出了課堂教學(xué)“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的基本原則。

二、“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”在“兩課”教學(xué)中的實(shí)施過程

在“兩課”教學(xué)中進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)法的設(shè)計(jì)時(shí),要做好三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由以教師為中心到以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變；由以課本為中心到以項(xiàng)目為中心的轉(zhuǎn)變；由以課堂為中心到以教學(xué)情境為中心的轉(zhuǎn)變。“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”通過對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的篩選、整合和優(yōu)化，提煉出課堂教學(xué)的五個(gè)核心步驟，即創(chuàng)設(shè)情境——知識(shí)鏈接——活動(dòng)貫穿——覺悟提升——延伸拓展，這是完成一個(gè)教學(xué)任務(wù)的完整工作過程。

步驟一：創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入課題。在“兩課”教學(xué)中，課堂導(dǎo)入的好壞，對(duì)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，主動(dòng)性起著非常重要的作用，直接影響到一堂課的成敗，同時(shí)也對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)的突破、課堂效率產(chǎn)生很大的影響。因此，提供學(xué)生感興趣又貼近學(xué)生生活的資料，可以創(chuàng)設(shè)生動(dòng)直觀的教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，更好啟迪學(xué)生的思維，也有利于項(xiàng)目式教學(xué)活動(dòng)的順利推進(jìn)。教師要隨時(shí)關(guān)注能激發(fā)學(xué)生興趣和思考的社會(huì)熱點(diǎn)問題，精心設(shè)計(jì)提煉出一、二個(gè)典型的現(xiàn)實(shí)案例作為項(xiàng)目載體，貫穿課堂教學(xué)的全過程。例如在講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》專題五第四講“民事責(zé)任”一節(jié)時(shí)，可以通過多媒體教學(xué)播放視頻《謝晉遺孀狀告宋祖德案》“2008年10月，在電影大師謝晉不幸身故后，“大嘴”宋祖德與其所謂證人劉信達(dá)幾次三番在博客以及接受媒體采訪時(shí)對(duì)謝晉之死予以惡意污蔑，謝晉遺孀、83歲高齡的徐大雯已將一紙長達(dá)5000多字的訴狀遞交上海靜安區(qū)人民法院……”進(jìn)而提出探究式學(xué)習(xí)任務(wù)：“這是一起侵犯公民何種民事權(quán)利的案件？被告應(yīng)負(fù)何種民事責(zé)任？具體承擔(dān)方式是什么？”

步驟二：知識(shí)鏈接，展開新課。項(xiàng)目載體形成后，在學(xué)習(xí)任務(wù)驅(qū)動(dòng)下，學(xué)生進(jìn)入分析問題階段。教師以課題組負(fù)責(zé)人的角色，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行排列組合，開展分工合作，圍繞學(xué)習(xí)任務(wù)回歸教材自學(xué)相關(guān)知識(shí)，為解決問題尋求理論依據(jù)，如要分析并解決上述問題，就必須了解掌握“民事責(zé)任的概念、種類、構(gòu)成要件及原則、承擔(dān)民事責(zé)任方式和免責(zé)情形”等知識(shí)內(nèi)容。

步驟三：活動(dòng)貫穿，思維訓(xùn)練。在學(xué)生帶著問題有針對(duì)性的自學(xué)基礎(chǔ)上，教師讓學(xué)生按照項(xiàng)目使命自由交流討論，查找資料教育論文，教師予以啟發(fā)。為了充分訓(xùn)練學(xué)生思維，針對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)安排一個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，如圖示：

 

教學(xué)摘要的知識(shí)點(diǎn)體系，回到開始時(shí)導(dǎo)入的案例進(jìn)行總結(jié)，分析該具體案例中被告涉及的民事責(zé)任種類、歸則原則、以及承擔(dān)方式等。啟發(fā)學(xué)生學(xué)會(huì)分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中涉及民事責(zé)任的民事侵權(quán)和違約案件，做一個(gè)知法、守法、用法的高素質(zhì)公民。在這一環(huán)節(jié)，教師可以向?qū)W生供給解決問題的有關(guān)線索或方向，讓學(xué)生經(jīng)由過程小組內(nèi)部談判與交流找出解決問題的方案，同時(shí)培育協(xié)作精神。

步驟五：延伸拓展，能力提升。項(xiàng)目教學(xué)的根本出發(fā)點(diǎn)是讓學(xué)生都動(dòng)起來，教師除指導(dǎo)之外，還必需增強(qiáng)項(xiàng)目使命實(shí)施查核，以功效為尺度，注重過程性評(píng)價(jià)，達(dá)到使學(xué)生能力轉(zhuǎn)化和遷移的目的。當(dāng)課堂學(xué)習(xí)任務(wù)完成后，教師可以做如下作業(yè)布置：“搜集近期發(fā)生的涉及民事責(zé)任的熱點(diǎn)案件一到二則。分析案件中被告應(yīng)該承擔(dān)什么民事責(zé)任，歸責(zé)原則是什么？有無免責(zé)情況？具體該采用如何承擔(dān)民事責(zé)任的方式？”

總之，“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”立足于高職學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，注重教學(xué)方式的多樣化，強(qiáng)化教學(xué)過程的互動(dòng)性，激發(fā)學(xué)習(xí)者的主體意識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)踐，使高職教育的理念和原則在“兩課”教學(xué)中得到貫徹和體現(xiàn)，為高職院校思想政治教育注入了新的元素。

三、優(yōu)化“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”的幾點(diǎn)思考

與高職院校工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式相對(duì)應(yīng)，在高職院校“兩課”教學(xué)中組織和開展“項(xiàng)目式教學(xué)法”的改革和探索，還需要具備一定的軟硬件教學(xué)環(huán)境，以確保“兩課”教學(xué)取得應(yīng)有的成效。

首先，豐富“兩課”教師的社會(huì)閱歷。“兩課”教師要增強(qiáng)課堂教學(xué)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，深刻把握時(shí)代的脈搏，掌握當(dāng)代大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，就必須走出課堂，介入社會(huì)，干預(yù)生活，積累豐富的人生和社會(huì)閱歷。因此，高職院校在開展校企合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)將思想政治教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)納入其中，適當(dāng)安排“兩課”教師下基層、下企業(yè)參與考察調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦學(xué)和專業(yè)特色教育論文，組織本校具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位合作編寫反映時(shí)代精神、代表社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代先鋒、先進(jìn)文化及其經(jīng)營管理者成長發(fā)展案例，建立高職院校思想政治教育案例庫，供廣大從事思想政治教育的教師和學(xué)生閱讀參考。

其次，加快現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)運(yùn)用的力度，改革教學(xué)手段。一是充實(shí)多媒體教學(xué)設(shè)施：根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，購置或下載相關(guān)電子音像素材，設(shè)計(jì)制作包括文字、音像、圖片、動(dòng)畫等內(nèi)容的多媒體課件；廣泛應(yīng)用固定多媒體或移動(dòng)多媒體等教學(xué)工具進(jìn)行直觀性教學(xué)。二是重視和開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源：將課程教學(xué)資源掛在學(xué)院精品課程網(wǎng)站上對(duì)全體學(xué)生開放；教研室每位老師都利用學(xué)校建立的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，開展網(wǎng)上教學(xué)，包括網(wǎng)上布置閱讀文獻(xiàn)、參考資料，開展網(wǎng)上專題討論、答疑、批改作業(yè)等教學(xué)活動(dòng)，方便全體上課學(xué)生在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)根據(jù)自己的需要進(jìn)行自主化、個(gè)性化學(xué)習(xí)；課程組教師利用校園網(wǎng)上的個(gè)人電子郵箱，在教師和學(xué)生之間搭建一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，以利于教師與學(xué)生之間更好地了解和溝通。

第三，激活第二課堂教學(xué)。第二課堂作為第一課堂的延伸和補(bǔ)充，通過觀看錄像、舉辦論壇、專題報(bào)告、學(xué)術(shù)報(bào)告、形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)，開展演講、辯論、討論、調(diào)查、參觀活動(dòng)、撰寫論文等多種形式，達(dá)到培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，運(yùn)用相關(guān)原理分析問題和解決問題的能力，從事科學(xué)研究和探索新知識(shí)的能力等，對(duì)于陶冶學(xué)生高尚情操和健康品格，培養(yǎng)正確的世界觀，人生觀有著重大意義。兩課教師可以結(jié)合課堂教學(xué)，有計(jì)劃地組織學(xué)生走人社會(huì)進(jìn)行調(diào)查，鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，從實(shí)際生活和工作體驗(yàn)中，領(lǐng)悟到黨的路線方針政策的正確性和道德素養(yǎng)對(duì)從業(yè)者的重要性。還可以采取聘請(qǐng)專家學(xué)者、勞模來校做專題講座的方法，使學(xué)生在生動(dòng)的現(xiàn)身說法來使思想發(fā)生升華，行為日漸規(guī)范。

第四，加強(qiáng)“兩課”實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)。通過高職院校學(xué)工、宣傳、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)動(dòng)，建設(shè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，建立青年志愿者服務(wù)隊(duì)，為大學(xué)生開設(shè)更多的參與社會(huì)實(shí)踐場所和路徑。我院通過與地方檢察院開展共建活動(dòng)建設(shè)法制教育基地，實(shí)現(xiàn)法律咨詢及教育活動(dòng)，創(chuàng)建大學(xué)生劇社，定期排練演出集思想性、社會(huì)性和藝術(shù)性于一體的情景劇目，很好地實(shí)現(xiàn)了思想政治教育向社會(huì)生活的拓展與延伸。從目前已經(jīng)實(shí)施的實(shí)踐內(nèi)容來看，學(xué)生的參與度和積極性都很高教育論文，無論是參與課堂討論活動(dòng)，還是撰寫調(diào)研報(bào)告，都基本實(shí)現(xiàn)了最初的設(shè)計(jì)目標(biāo)，這不僅充分發(fā)揮了老師的主導(dǎo)作用，更是發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，收到了教好的效果。今后“兩課”實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)在于，結(jié)合地方特色不斷調(diào)整和優(yōu)化實(shí)踐項(xiàng)目，增強(qiáng)實(shí)踐項(xiàng)目的針對(duì)性、時(shí)代性和思想性。

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號(hào)）指出：“要加強(qiáng)素質(zhì)教育，強(qiáng)化職業(yè)道德，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程”、“要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能性人才”，突出了在高職院校人才培養(yǎng)中加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要地位。高校“兩課”教學(xué)擔(dān)負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重任，是培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想政治素質(zhì)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的重要途徑，也是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，訓(xùn)練思維方式，培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力的主要手段。新時(shí)期新形勢(shì)下，如何改變思想政治課“枯燥的說教、晦澀的原理、空洞的高調(diào)、機(jī)械的識(shí)記”的現(xiàn)狀，使高校思想政治教育課程向“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生”轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于對(duì)教學(xué)模式和教學(xué)方法的創(chuàng)新。“項(xiàng)目式五步教學(xué)法”是作為改進(jìn)高職院校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)探索和嘗試，仍需在以后的教學(xué)實(shí)踐中加以優(yōu)化和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜大源.工作過程導(dǎo)向的高職課程開發(fā)探索與實(shí)踐[G]//姜大源.國家示范性高等職業(yè)院校課程開發(fā)案例匯編.北京:高等教育出版社,2008．

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化工作創(chuàng)新服務(wù)力競爭力

黨的十七大報(bào)告中指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！辈⑻岢鲆巴苿?dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上?！眻?bào)告突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國家文化軟實(shí)力的重要性，并確定文化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，是衡量社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。

近年來，通過大力開展文化建設(shè)，群眾精神文化生活得到了改善，文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但是，我們也看到文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。如何破解文化建設(shè)中存在的矛盾和難題，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，在此以贛榆文化建設(shè)“兩個(gè)面向”為例，就如何提升文化服務(wù)力和競爭力問題作一思考。

贛榆縣現(xiàn)有人口108萬，下轄18個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，33個(gè)社區(qū)，420個(gè)行政村，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，全縣由原來的29個(gè)文化站合并為18個(gè)文化站，其時(shí)，由于種種原因，農(nóng)村文化急劇滑坡，到2005年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無房站和不達(dá)標(biāo)站達(dá)到17個(gè)。面對(duì)危機(jī)，2006年以來，贛榆縣文化局確立并堅(jiān)持以“面向農(nóng)村、面向農(nóng)民”為工作方向，實(shí)施了送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、文化信息共享、文化站（文化室）達(dá)標(biāo)建設(shè)、農(nóng)村體育場地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場建設(shè)、“農(nóng)家書香”工程、民間團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、體育健身培訓(xùn)等一系列文化建設(shè)工程，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“活”起來，體育健身“動(dòng)”起來，人民群眾“樂”起來，使全縣的農(nóng)村文化建設(shè)獲得了前所未有的發(fā)展成果，開創(chuàng)了縣級(jí)文化建設(shè)的嶄新局面。

只有面向農(nóng)村，主動(dòng)融入方能有所作為

新農(nóng)村，新文化。建設(shè)新農(nóng)村必將呼喚和孕育新的農(nóng)村文化。新農(nóng)村建設(shè)為文化工作帶來了新機(jī)遇，提出了新任務(wù)，注入了新動(dòng)力。文化工作者有所位，必須有所為。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中，需要為新農(nóng)村文化建設(shè)提供新載體，增添新手段，貢獻(xiàn)新力量。

面對(duì)“十一五”文化事業(yè)發(fā)展的春天，贛榆縣早準(zhǔn)備、早謀劃，2006年，贛榆縣文化局將其確定為“基層文化建設(shè)年”。作為承載和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要載體，贛榆縣始終把農(nóng)村文化陣地建設(shè)作為工作的重中之重。在贛榆縣的迫切需求和爭取下，尤其是省文化廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)蘇北農(nóng)村文化工作的大力關(guān)心支持下，為贛榆縣下達(dá)了6個(gè)農(nóng)村無房文化站和7個(gè)不達(dá)標(biāo)站的建設(shè)指標(biāo)，占全省建設(shè)數(shù)量的12%。面對(duì)難得的機(jī)遇，年內(nèi)贛榆縣全面啟動(dòng)13個(gè)文化站建設(shè)，并對(duì)廣大農(nóng)民群眾做出了“年內(nèi)全部建成，年內(nèi)全部對(duì)外開放”的莊重承諾。從年初開始，贛榆縣組織人員深入鎮(zhèn)村調(diào)研，形成了文化站情況的調(diào)研報(bào)告和建設(shè)實(shí)施方案，縣政府出臺(tái)了實(shí)施意見，并與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，贛榆縣文化局也與各鎮(zhèn)文化站簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。歷經(jīng)9個(gè)多月的不懈努力，13個(gè)文化站建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度全面完成，均達(dá)到了內(nèi)部功能齊全，設(shè)施初步到位，建筑面積不低于500m2的綜合性文化站。2007年，贛榆縣文化局將其定為“文化活動(dòng)展示年”，在大力開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)的同時(shí)，配合海頭鎮(zhèn)完成了文化站改建工程，配合金山鎮(zhèn)建成了徐福紀(jì)念館，建成并開通了徐福文化網(wǎng)。實(shí)施送文體器材下鄉(xiāng)工程，籌資20萬元，為各鎮(zhèn)文化站購置了鑼鼓、音響、拔河繩，并購買了揚(yáng)琴、電子琴、二胡贈(zèng)送給部分民間文化團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的綜合服務(wù)功能。

2006年，全省“萬村體育健身工程”在贛榆縣試點(diǎn)，結(jié)合贛榆縣實(shí)際，實(shí)施了“百村體育健身工程”，當(dāng)年完成全縣420個(gè)行政村籃球場和乒乓球室建設(shè)任務(wù)，全面達(dá)到420個(gè)行政村“村村有體育場地”的目標(biāo)，在蘇北五市中是唯一一個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了村村“全覆蓋”。2007年，實(shí)施“萬村體育健身工程”延伸工程，建成18個(gè)鎮(zhèn)級(jí)體育健身中心，并為全縣409個(gè)自然村配備了小籃板，達(dá)到了體育工作“活動(dòng)有場所，健身有器材”的總體目標(biāo)。

針對(duì)贛榆縣農(nóng)民渴求知識(shí)，看書難的現(xiàn)狀，贛榆縣把等政策變?yōu)榉e極向上爭取政策，以省新聞出版局在全省實(shí)施的“農(nóng)家書香”工程為契機(jī)，建成“農(nóng)家書屋”65家。

由贛榆縣文化陣地、文化載體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可以看出，全面建設(shè)和諧文化新農(nóng)村，給提升文化服務(wù)力和競爭力帶來契機(jī)，而要提升文化服務(wù)力和競爭力，首要的是文化陣地、文化載體的支撐，逐步形成陣地化、網(wǎng)絡(luò)化，要與廣大農(nóng)民最直接的文化需求結(jié)合起來；只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的新突破，才能逐步構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)、村三位一體的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)平臺(tái)。

只有面向農(nóng)民，利民惠民才能提升文化服務(wù)力

建設(shè)和諧文化新農(nóng)村，最直接的受益者是廣大農(nóng)民。服務(wù)于農(nóng)民文化需求是廣大文化工作者義不容辭的責(zé)任。文化工作必須融入新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境，必須融入到農(nóng)村全面進(jìn)步的大趨勢(shì)，必須融入到農(nóng)村全面發(fā)展的大熔爐。唯于此，文化工作才能在親民、便民、利民中煥發(fā)應(yīng)有的魅力，才能不斷提高服務(wù)農(nóng)民的能力和水平。

2006年以來，贛榆縣始終堅(jiān)持“三貼近”原則，以豐富和活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活為目標(biāo)，積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織實(shí)施了以送圖書、送戲、送電影下鄉(xiāng)為內(nèi)容的“三送工程”，并建立健全長效管理機(jī)制，兩年來，專業(yè)劇團(tuán)和業(yè)余劇團(tuán)合計(jì)送戲下鄉(xiāng)演出530場；送電影下鄉(xiāng)放映9200場；為各鎮(zhèn)文化站配發(fā)圖書32400冊(cè)，并利用館藏圖書資源，送圖書下鄉(xiāng)8427冊(cè)，送科技信息5500份。

2007年，贛榆縣文化局在全市率先組織開展了“新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民”培訓(xùn)活動(dòng)，組織戲劇、曲藝、舞蹈、民樂等各個(gè)藝術(shù)門類的專業(yè)人員深入農(nóng)村開展農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)活動(dòng)，全年培訓(xùn)856人。2007年初，編印《全民健身指導(dǎo)手冊(cè)》1000冊(cè)作教材發(fā)放至全縣500多個(gè)行政村、社區(qū)（居委會(huì)），在全縣18個(gè)鎮(zhèn)420個(gè)行政村開展了農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，共培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員800余名，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)“全覆蓋”。目前，全縣擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2500名，社會(huì)體育指導(dǎo)員占有量達(dá)到萬分之二十（省指標(biāo)為萬分之七），并逐步形成了縣、鎮(zhèn)全民健身網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的嶄新格局，把文化的內(nèi)涵融入有益于農(nóng)民身心健康的體育活動(dòng)中。

各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了農(nóng)村廣大群眾的文化意識(shí)，調(diào)動(dòng)了群眾自覺開展文化娛樂活動(dòng)和自辦文化的積極性，民眾自辦文化的熱情空前高漲，社會(huì)文藝團(tuán)體如雨后春筍般在城鄉(xiāng)出現(xiàn)。2007年，贛榆縣文化局指導(dǎo)各鎮(zhèn)挖掘本鎮(zhèn)文化資源和人才資源，鼓勵(lì)地方文化人才自辦具有地方特色的農(nóng)民文化團(tuán)隊(duì)。全年新建民間文化團(tuán)隊(duì)20家，使全縣民間文化團(tuán)隊(duì)達(dá)到46家。

農(nóng)村文化是本土文化、大眾文化。文藝作品只有反映農(nóng)村題材、根植農(nóng)民的實(shí)際生活，才能得到農(nóng)民的歡迎。因此，贛榆縣多次組織創(chuàng)作人員深入農(nóng)村，圍繞社會(huì)主義榮辱觀、文化新農(nóng)村建設(shè)、新人新事新風(fēng)尚、移風(fēng)易俗、普法宣傳、平安創(chuàng)建等內(nèi)容，精心編排貼近農(nóng)村和農(nóng)民生活的節(jié)目。形式多樣，有快板、京歌、蘇北琴書等，群眾喜聞樂見，交口稱贊。下鄉(xiāng)演出時(shí)，臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)，氣氛熱烈。有時(shí)群眾親自上臺(tái)，演身邊人、唱身邊事，先進(jìn)文化悄然送到農(nóng)民的心坎上。

由贛榆縣文化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)可以看出，提升文化服務(wù)力和競爭力，要結(jié)合群眾實(shí)際，創(chuàng)新形式，主動(dòng)融入，積極開展廣泛的文體活動(dòng)，把先進(jìn)文化送到千家萬戶。文化工作者要在實(shí)踐中提高服務(wù)農(nóng)民的能力，從而更好地發(fā)揮文化在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有作用。

只有塑優(yōu)特色品牌，才能提升地方文化競爭力

品牌是特色的濃縮，品牌是一個(gè)城市的名片。文化品牌更是全面提升一個(gè)地區(qū)形象和競爭力的重要支撐。2006年以來，贛榆縣繼續(xù)放大品牌效應(yīng)，繼續(xù)打造“徐福文化”、“贛榆鑼鼓”、“贛榆拔河”、“贛榆風(fēng)情”廣場文化品牌。

作為東渡日本第一人徐福的故里，在贛榆縣連續(xù)舉辦五屆徐福節(jié)的基礎(chǔ)上，2006、2007年連續(xù)舉辦了中國·贛榆第六屆、第七屆徐福節(jié)，并于2007年建成國內(nèi)第一家徐福紀(jì)念館。贛榆縣廣泛開展了徐福研究學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、徐福祭儀、徐福像奉遷儀式，并連續(xù)兩年將大型文藝演出在央視7套和3套播出，提升了贛榆的知名度和美譽(yù)度，彰顯了文化人能干大事、干成事的魄力。徐福文化與贛榆海洋文化的交融，形成了“海洋文明的搖籃”厚重的文化底蘊(yùn)；為擴(kuò)大贛榆鑼鼓“中華鼓王”的影響力，贛榆縣先后指導(dǎo)18個(gè)鎮(zhèn)、420個(gè)行政村均組建了一支鑼鼓隊(duì)，幫助組建了數(shù)十個(gè)軍營鑼鼓隊(duì)、社區(qū)鑼鼓隊(duì)、老年鑼鼓隊(duì)等，使贛榆鑼鼓成為真正意義上的本土品牌；贛榆作為“拔河之鄉(xiāng)”，曾多次代表國家、省參加全國性的賽事，取得了驕人的戰(zhàn)績。為使這一運(yùn)動(dòng)普及大眾，贛榆縣也指導(dǎo)18個(gè)鎮(zhèn)、420個(gè)行政村均組建一支農(nóng)民拔河隊(duì)，定期開展鎮(zhèn)村之間、村村之間比賽活動(dòng)，豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活；2006年，贛榆縣繼續(xù)采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作的方式，舉辦了第八屆“贛榆風(fēng)情”廣場文化活動(dòng)，首次實(shí)現(xiàn)文化廣場活動(dòng)總冠名，歷時(shí)7個(gè)多月，演出達(dá)32場，其中在鎮(zhèn)、村演出達(dá)21場，觀眾達(dá)30余萬人次；2007年，演出達(dá)到46場。廣場文化活動(dòng)被群眾喻為“沒有圍墻的流動(dòng)劇院”。文體品牌的成功打造，成為贛榆縣濃郁的地方特色和文體工作的亮點(diǎn)。

由贛榆縣所實(shí)施的文化品牌戰(zhàn)略可以看出，提升文化競爭力要有新的手段，要根植鄉(xiāng)情，培育特色，突出品位，要用品牌的效應(yīng)引領(lǐng)文體活動(dòng)的蓬勃開展。這樣，方能凸顯當(dāng)?shù)匚幕瘍?yōu)勢(shì)和競爭力，從而提升整體形象。

只有優(yōu)化文化環(huán)境，才能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化市場管理，是優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)市場化程度的反映，是先進(jìn)文化建設(shè)成果的保障。贛榆縣在全省率先實(shí)行“戶籍化”片區(qū)管理的基礎(chǔ)上，逐步加大對(duì)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)一體化管理力度，實(shí)施一戶一檔、“星級(jí)”管理。2006年，在連云港市率先成立了網(wǎng)吧協(xié)會(huì)、音像業(yè)管理協(xié)會(huì)、印刷業(yè)管理協(xié)會(huì)、出版物管理協(xié)會(huì)、娛樂場所管理協(xié)會(huì)五大協(xié)會(huì)，將文化、新聞出版市場全面納入行業(yè)自律管理的軌道；同時(shí)降低市場準(zhǔn)入門檻，使2006年文化、新聞出版經(jīng)營戶數(shù)量較2005年增長了15%，狠抓規(guī)范，結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，“掃黃打非”和文化市場六大專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，特別是“網(wǎng)吧”、游戲廳的集中整治收到了明顯成效。贛榆縣共開展市場檢查25次，處罰違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧21家，收繳非法電子游戲機(jī)23臺(tái)，盜版教輔47773冊(cè)，非法音像制品20415張，重點(diǎn)加大農(nóng)村文化市場的檢查力度，配合公安、工商等部門查處“黑網(wǎng)吧”13家，并與經(jīng)營戶簽訂了“有困難你找我，出了問題我找你”的雙向承諾制，發(fā)揮各鎮(zhèn)文化站的作用，強(qiáng)化農(nóng)村文化市場管理，確保了文化市場健康有序發(fā)展；贛榆縣把影劇業(yè)、電影業(yè)全面推向市場，實(shí)行自食其力，通過市場化運(yùn)作，不斷提升自身的“造血”功能。2006年，積極承接大中型演藝團(tuán)體，開展“百部電影進(jìn)千村”、“優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)”、“愛教影片進(jìn)校園”等活動(dòng)，既增加了整體收入，又活躍了群眾的文化生活；積極引導(dǎo)各類市場主體開發(fā)演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、印刷業(yè)、娛樂業(yè)、體育健身業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)等，注冊(cè)成立了連云港徐福文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，整合一切文化資源，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，從而為文化工作積蓄了后勁，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇7

的中心工作，在深入上做文章，在創(chuàng)新上下功夫，著力做好四個(gè)方面的工作。



一、著力宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造池州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新形象

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，積極推進(jìn)大開放、大項(xiàng)目、大交通、大旅游、大招商等戰(zhàn)略的實(shí)施，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高速增長的良好勢(shì)頭。上半年，全市生產(chǎn)總值增長13.6%，增幅創(chuàng)近7年來同期最好水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入分別增長47.9%、65.4%，居全省第一位；招商引資實(shí)際到位資金20.3億元，同比增長62.3%。在看到經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，我們要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。例如，雖然上半年規(guī)模以上工業(yè)和財(cái)政收入快速增長，但增長點(diǎn)過于集中，主要依靠少數(shù)大企業(yè)支撐。池州海螺上半年實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值和入庫稅收分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的33%和市本級(jí)財(cái)政收入的68%。又如，最近市人大常委會(huì)有一份關(guān)于縣鄉(xiāng)財(cái)政情況的調(diào)研報(bào)告，反映出縣鄉(xiāng)財(cái)情況力比較薄弱。從1999年至2003年，全市縣鄉(xiāng)財(cái)政收入年均僅增長4.1%，地方財(cái)政收入年均增幅不到1%。2003年，縣鄉(xiāng)人均財(cái)政收入282元，比全省低363元；財(cái)政自給率僅為34%；而縣鄉(xiāng)財(cái)政收入中農(nóng)業(yè)稅和非稅收入占到53%，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)和五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅政策的兌現(xiàn)，縣鄉(xiāng)稅源將進(jìn)一步萎縮，財(cái)政收入將進(jìn)一步下滑。目前全市縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)債已超過10億元，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)達(dá)433萬元。這些充分說明，我市經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還不高、發(fā)展還不協(xié)調(diào)。宣傳思想戰(zhàn)線要結(jié)合當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，大力宣傳中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，使廣大黨員干部全面系統(tǒng)地把握這一科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)、重要內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性，真正按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的新要求，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、追趕意識(shí)，全力保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。這次國家宏觀調(diào)控不是“急剎車”，不搞一刀切，不是對(duì)發(fā)展的限制，而是對(duì)發(fā)展的調(diào)整和提升，是有壓有保，有抑制有發(fā)展。這就要求我們搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，用超常的工作思路和超常的落實(shí)精神，克服信貸投放、土地供給等約束增強(qiáng)的影響，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展交通、能源、三產(chǎn)以及有市場競爭力的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品，認(rèn)真組織實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中

實(shí)現(xiàn)趕超，著力解決池州發(fā)展不夠和發(fā)展滯后的問題。宣傳思想戰(zhàn)線應(yīng)該加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力解決好一些同志存在的思想準(zhǔn)備不足、認(rèn)識(shí)不夠到位、工作不夠適應(yīng)的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來，統(tǒng)一

到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀上來，統(tǒng)一到市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，切實(shí)把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。

宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須在加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳的同時(shí)，高度重視對(duì)教育、人才、文化、體育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)各級(jí)政府加大對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)彌補(bǔ)我市在這方面的欠賬。

宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還必須注重促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。要加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，立足于提高全體市民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，采取多種形式，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育等道德實(shí)踐活動(dòng)。充分利用省第四屆精神文明建設(shè)十佳人物鞏光躍的先進(jìn)事跡，開展宣傳教育活動(dòng)，把公民道德教育不斷引向深入。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉、警示教育活動(dòng)以及預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳，推進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、著力宣傳發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造綠色池州的新形象

池州生態(tài)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，是第一個(gè)國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這是池州擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的一張品牌?，F(xiàn)在，誰擁有了資源誰就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。環(huán)境資源是人們賴以生存、發(fā)展最基礎(chǔ)的資源，也是第一位的資源。歷年來，市委一直把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、打造生態(tài)品牌作為池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我們要不斷豐富國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，圍繞提升品牌價(jià)值，大力宣傳我市得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，如氣候溫暖濕潤，江河水系發(fā)達(dá)，森林覆蓋率高，擁有國家級(jí)野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)牯牛降和國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)升金湖等；宣傳嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境的措施，如限污、治污、城市綠化等；宣傳推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)治理的成效，如退耕還林，實(shí)施生態(tài)家園富民工程建設(shè)等；宣傳無公害、綠色、有機(jī)食品的開發(fā)、生產(chǎn)；宣傳各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的措施和成效等。要通過擴(kuò)大宣傳，激發(fā)全市人民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，掀起生態(tài)市建設(shè)新熱潮，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，精心打造生態(tài)池州、綠色池州的新形象。

三、著力宣傳豐厚的文化底蘊(yùn)，打造文化強(qiáng)市的新形象

池州歷史悠久，文化積淀深厚，具備了與生俱來的文化條件，未來池州要成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，更應(yīng)該是一個(gè)文化強(qiáng)市。九華山佛教文化博大精深，淵源流長，是地藏菩薩的道場；民間民俗文化豐富多彩，古老的貴池儺戲被譽(yù)為“戲曲的活化石”，古老的青陽腔被譽(yù)為“京劇的鼻祖”。同時(shí)還有杏花村文化。池州素有“千載詩人地”的美譽(yù)，歷代名人陶淵明、李白、杜牧、包拯、蘇軾、岳飛、司馬光、王安石、朱熹、陸游等都曾駐足尋芳，并留下了大量的文化珍品。利用好這些寶貴的文化資源，打造池州“文化強(qiáng)市”的新形象，是宣傳文化部門義不容辭的責(zé)任。宣傳文化部門要善于挖掘、整理、宣傳好池州優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和古樸的民俗風(fēng)情，擴(kuò)大對(duì)外影響，提高池州在國內(nèi)乃至國際上的知名度。

要繼承、光大民族文化，弘揚(yáng)、培育民族精神。要以豐富的民族文化遺產(chǎn)教育市民，教育我們的下一代。要把齊山、杏花村古井文化園建設(shè)成為池州的愛國主義教育基地。積極籌備《魂斷杏花村》晉京演出工作，通過藝術(shù)的形式，在推出池州杏花村的同時(shí)，推出池州的黃梅戲。要爭取貴池儺戲、青陽腔申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，爭取九華山化城寺、百歲宮等

列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

要進(jìn)一步豐富群眾性的文化體育活動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)文化、校園文化、城鎮(zhèn)文化、廣場文化、企業(yè)文化和軍營文化等。要推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在滿足群眾多樣化文化需求的同時(shí)，鼓勵(lì)支持各地各有關(guān)部門運(yùn)用市場運(yùn)作的方式，舉辦高品位、高層次的文體表演和賽事活動(dòng)。與此同時(shí)，著手規(guī)劃建設(shè)市體育館、博物館等文體方面的基礎(chǔ)設(shè)施。

要高度重視對(duì)未成年人的思想道德教育。各新聞媒體要安排播出適合青少年觀賞的健康有益節(jié)目；有條件的媒體還要開辟一些能引導(dǎo)青少年參與的、融知識(shí)性、娛樂性、趣味性、教育性于一體的欄目。要深入開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)短信、電子郵件等傳播有害信息、危害未成年人身心健康等違法行為，切實(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要凈化熒屏，

加強(qiáng)對(duì)電子音像和書刊市場的清理整頓。要研究實(shí)施市內(nèi)愛國主義教育基地、文化場館以及有關(guān)旅游景區(qū)景點(diǎn)對(duì)青少年免費(fèi)或優(yōu)惠開放的政策。學(xué)校、家庭和社會(huì)教育是未成年人思想道德建設(shè)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，要采取有效措施，把德育工作由學(xué)校向家庭輻射、向社會(huì)延伸，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。

四、著力做好對(duì)外宣傳和精神文明創(chuàng)建工作，打造開放池州的新形象

對(duì)外宣傳是樹立我市良好形象的重要窗口，是擴(kuò)大對(duì)外開放的重要平臺(tái)。對(duì)外宣傳要突出特色、擴(kuò)大影響，樹立形象。要以政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、發(fā)展空間和資源條件等宣傳為主，精心組織重大外宣戰(zhàn)役。要建立對(duì)外宣傳的獎(jiǎng)勵(lì)措施，切實(shí)提高我市在中央、省主流媒體的上稿率。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣播電視、新聞出版、文化藝術(shù)等多種外宣資源和手段，努力形成齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、充滿活力的外宣工作格局。

篇8

【關(guān)鍵詞】媒介融合；MJC；實(shí)踐能力

國務(wù)院學(xué)位辦于2010年批準(zhǔn)設(shè)置新聞與傳播碩士（MJC）專業(yè)學(xué)位，并于2011年在中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等48所高校開始招生。其目標(biāo)是：培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，具有現(xiàn)代新聞傳播理念與國際化視野，深入了解中國基本國情，熟練掌握新聞傳播技能與方法的高層次、應(yīng)用型新聞傳播專門人才。[1]

媒介融合主要是指隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展，各種媒介形態(tài)的界限逐漸變得模糊，網(wǎng)絡(luò)融合、內(nèi)容融合、終端融合以及媒介形態(tài)的融合、媒介產(chǎn)品的融合、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)的融合等的新聞傳播形態(tài)日益凸顯。[2]其終極目標(biāo)是任何人在任何地點(diǎn)和時(shí)間都能獲取和傳播任何信息。作為新聞與傳播碩士高層次人才培養(yǎng)主陣地的高校，必須轉(zhuǎn)變觀念，變革人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建起滿足媒介融合對(duì)多元化、整合性和融合化傳媒應(yīng)用型人才需求的培養(yǎng)體系。（注：為行文方便，以下用MJC代替新聞與傳播碩士）

一、媒介融合對(duì)MJC培養(yǎng)的影響

媒介融合的快速發(fā)展，導(dǎo)致全媒體時(shí)代和自媒體時(shí)代的到來，對(duì)新聞傳播高層次人才特別是MJC教育提出了新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1.媒介融合為MJC的跨學(xué)科研究和培養(yǎng)提出了新要求

我國的新聞傳播高等教育是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的新聞學(xué)和傳播學(xué)學(xué)術(shù)型碩士研究生教育主要是為高等學(xué)校培養(yǎng)教師和為研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)科研人才，媒體不是大多數(shù)碩士研究生就業(yè)的第一選擇，其能力和素質(zhì)主要是以科研素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，培養(yǎng)模式比較專業(yè)和單一。但是，培養(yǎng)的MJC是直接針對(duì)媒體就業(yè)的應(yīng)用型高級(jí)人才。在媒介融合背景下，這種定位決定了人才培養(yǎng)的市場需求導(dǎo)向，即需要培養(yǎng)技術(shù)復(fù)合、知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)合和能力復(fù)合的“全能人才”。為適應(yīng)這種需要，僅靠單一的某一種媒體或新聞傳播單一學(xué)科的學(xué)習(xí)和研究是不行的，跨學(xué)科的研究和培養(yǎng)已成為必然。

2.媒介融合導(dǎo)致的“全民記者”現(xiàn)象為MJC的培養(yǎng)帶來了新挑戰(zhàn)

媒介融合導(dǎo)致各種自媒體迅速興起，任何人都可以通過博客、微博等自媒體傳播平臺(tái)，對(duì)諸多突發(fā)公共事件等進(jìn)行迅速擴(kuò)散和傳播，其傳播速度之快、傳播范圍之廣，超過專業(yè)媒介組織精心策劃的新聞報(bào)道。在“全民記者”語境下，雖然我國的傳媒業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)取得了大發(fā)展，但新聞媒體對(duì)人才的需求不但沒有增加，反而減少了；而我國新聞傳播學(xué)科的人才培養(yǎng)規(guī)模在擴(kuò)張，不但本科畢業(yè)生進(jìn)入媒體就業(yè)困難，即使是碩士研究生想進(jìn)入地市級(jí)以上的媒體工作也不容易，約70%以上的新聞傳播專業(yè)畢業(yè)生要進(jìn)入非媒體單位就業(yè)。[3]目前高校培養(yǎng)的MJC有大約50%到企業(yè)等非媒體單位就業(yè)。因此，媒介融合環(huán)境下新的市場變化和市場需求，對(duì)目前MJC教育單一為媒體培養(yǎng)專業(yè)人才的定位提出了挑戰(zhàn)。

3.媒介融合對(duì)MJC教和學(xué)的內(nèi)容賦予了新內(nèi)涵

按照MJC教指委的要求，MJC課程設(shè)置要著重提升新聞與傳播實(shí)務(wù)能力和創(chuàng)造性解決實(shí)際問題的能力。但是大多數(shù)高校對(duì)MJC的培養(yǎng)都處于探索階段，都在摸著石頭過河。對(duì)于在媒介融合背景下，MJC應(yīng)該教什么、怎么教，學(xué)生應(yīng)該學(xué)什么、怎么學(xué)等問題還沒有進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的內(nèi)容設(shè)計(jì)。媒介融合對(duì)每一位公民的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活都產(chǎn)生著重要作用，新聞傳播越是全民化，對(duì)新聞傳播專業(yè)人才的要求也就越高。MJC應(yīng)成為一專多能的融合型人才，具有精通采訪、寫作、編輯、評(píng)論、攝影、音像視頻制作及各種多媒體使用的綜合技能，能從理論高度認(rèn)識(shí)各種新聞現(xiàn)象、分析新聞背后的社會(huì)根源，提出相應(yīng)的建設(shè)性建議。學(xué)校要按照這一要求設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和方法，MJC要按照這一理念進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，為MJC的教與學(xué)賦予新內(nèi)涵。

4.媒介融合促使MJC培養(yǎng)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制產(chǎn)生了新變化

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，對(duì)新聞傳播類碩士研究生培養(yǎng)成效的評(píng)價(jià)主要看科研和學(xué)業(yè)成績，因?yàn)樗麄兊漠厴I(yè)去向主要是高校及科研部門。但是，因近年來的大幅擴(kuò)招，新聞傳播類碩士研究生的就業(yè)出現(xiàn)了一定程度的危機(jī)，一方面是因?yàn)楫?dāng)前高校及科研部門主要招收博士研究生，另一方面是因?yàn)樵谘芯可囵B(yǎng)中過分追求學(xué)習(xí)成績和科研成果而導(dǎo)致實(shí)踐能力的缺失。因此，在MJC培養(yǎng)過程中，一定要凸顯實(shí)踐能力的重要性，在評(píng)價(jià)機(jī)制上要把實(shí)踐能力的高低作為重要考核指標(biāo)，要把實(shí)習(xí)實(shí)踐作品作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，而科研成果只能作為補(bǔ)充和參考。

二、當(dāng)前MJC培養(yǎng)過程中存在的主要問題

自2011年各高校開始招生以來，MJC的招生人數(shù)在大幅增加，在培養(yǎng)過程中存在很多問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.缺乏特色的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式

MJC的就業(yè)是和社會(huì)需求緊密相關(guān)的，其最鮮明的特點(diǎn)是實(shí)踐性強(qiáng)，社會(huì)對(duì)該專業(yè)的需求是以實(shí)用性為主，各類媒體需求的是高素質(zhì)的記者、編輯、主持人、廣告人、新媒體能手、媒介經(jīng)營管理人才，即使是行政單位和企事業(yè)單位對(duì)MJC也要求具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。從總體上看，國內(nèi)大部分高校培養(yǎng)MJC的目標(biāo)定位與新聞傳播學(xué)科學(xué)位研究生的定位區(qū)別不夠明顯，缺乏學(xué)校特色和針對(duì)性，存在著嚴(yán)重的理論與技能脫節(jié)、教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)、培養(yǎng)教育與媒介融合的現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、人才培養(yǎng)與媒體用人需求的脫節(jié)等問題，這與媒介融合背景下社會(huì)對(duì)復(fù)合型及融合型人才的需求相距甚遠(yuǎn)。

2.缺乏系統(tǒng)的課程體系和培養(yǎng)方案

在MJC課程體系設(shè)置及培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)上，多數(shù)高校是在原來新聞傳播學(xué)科學(xué)學(xué)位的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，有些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程是部分理論課程的改良，還是由原來講授理論課的教師開課，所講內(nèi)容沒有根本性的改變。同時(shí)，專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課比重過大，專業(yè)選修課五花八門，“因人設(shè)課”現(xiàn)象比較普遍。缺乏有效的公共平臺(tái)課程建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)和部分高校兩年制學(xué)科學(xué)位區(qū)別不大，沒有把媒介融合背景下對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)貫穿于培養(yǎng)方案的始終。本科非新聞傳播專業(yè)考入的部分同學(xué)在畢業(yè)時(shí)所具備的新聞傳播知識(shí)和實(shí)踐能力還不如新聞傳播類專業(yè)畢業(yè)的本科生。多數(shù)高校還未探討出MJC畢業(yè)需要的科學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

3.缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制

在媒介融合背景下，各高校對(duì)MJC考核評(píng)價(jià)體系相對(duì)單一，主要側(cè)重于科研能力及學(xué)術(shù)水平的考核，在校期間的評(píng)先評(píng)優(yōu)等與學(xué)生利益相關(guān)的活動(dòng)都要與發(fā)表學(xué)術(shù)論文掛鉤。MJC培養(yǎng)的唯學(xué)術(shù)化，直接導(dǎo)致MJC把絕大部分精力用在了理論的學(xué)習(xí)及研究方面，只有較少時(shí)間從事實(shí)踐性活動(dòng)。然而，當(dāng)前MJC所發(fā)表學(xué)術(shù)論文大多學(xué)術(shù)含量不高，真正有學(xué)術(shù)價(jià)值的文章鳳毛麟角。同時(shí)，因?yàn)閷?duì)實(shí)踐能力的考核缺乏剛性約束，大多數(shù)MJC只要通過正常的課程考試及論文答辯，就能順利畢業(yè)，他們?nèi)狈毫Γ瑳]有危機(jī)感，對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)沒有動(dòng)力。在如何考核MJC實(shí)踐能力方面，目前各高校普遍缺乏相關(guān)規(guī)定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)能力的評(píng)價(jià)全憑學(xué)生自己的感覺。

4.缺乏理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力兼?zhèn)涞摹半p師型”師資隊(duì)伍

對(duì)MJC師資的配備，國務(wù)院學(xué)位辦在MJC設(shè)置方案中明確指出：“新聞與傳播碩士專任教師須具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和教育教學(xué)水平。重視吸收來自新聞與傳播實(shí)踐領(lǐng)域的專業(yè)人員承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)，構(gòu)建‘雙師型’的師資結(jié)構(gòu)?！盵1]但在實(shí)際培養(yǎng)過程中，各高校MJC師資的配備與設(shè)置方案的要求有很大偏差。就校內(nèi)專業(yè)教師而言，在具備MJC培養(yǎng)資格的高校中，大多為“985工程”和“211工程”高校。為了學(xué)科建設(shè)的需要，這些高校制定引進(jìn)教師的條件，無論在學(xué)歷上還是在科研成果上要求都非常高。比如鄭州大學(xué)要求所引進(jìn)的教師必須是博士研究生，且本科、碩士、博士都要在“211工程”或“985工程”高校就讀。大部分教師科研能力較強(qiáng)，理論水平較高，但缺乏媒體工作的經(jīng)歷，實(shí)踐能力不足。校內(nèi)教師對(duì)MJC講授的多為理論性強(qiáng)的知識(shí)，對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)往往心有余而力不足。對(duì)校外導(dǎo)師而言，雖然名義上也是MJC的兼職導(dǎo)師，因?yàn)樗笇?dǎo)的學(xué)生大部分并不在導(dǎo)師所在部門實(shí)習(xí)，多數(shù)導(dǎo)師并未盡到在實(shí)踐中指導(dǎo)的責(zé)任。

5.缺乏完備的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)條件和校外實(shí)踐基地

新聞傳播學(xué)科在實(shí)踐教學(xué)方面具有工科的某些屬性，各類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需要投入大量的資金，而學(xué)校層面對(duì)新聞傳播學(xué)科定位為文科，對(duì)新聞傳播專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投資力度不夠，大多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平都滿足不了培養(yǎng)高層次MJC人才的需要。就校外實(shí)踐平臺(tái)而言，多數(shù)MJC培養(yǎng)高校設(shè)立了校外研究生實(shí)踐基地，聘任了一定數(shù)量的校外兼職碩士生指導(dǎo)教師，開展了良好的校媒互動(dòng)，為MJC的實(shí)習(xí)實(shí)踐提供了平臺(tái)。比如鄭州大學(xué)與河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南電視臺(tái)、中原報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、鄭州電視臺(tái)簽訂了共建協(xié)議，把這4家單位作為MJC實(shí)踐基地，聘任基地有副高以上職稱且較強(qiáng)實(shí)踐能力的專家擔(dān)任MJC的校外指導(dǎo)教師，也取得了一定成效。但是，在操作中還存在很多問題。比如，因就業(yè)崗位和實(shí)踐基地的不一致，MJC不愿到基地實(shí)習(xí)；因基地接納實(shí)習(xí)生的能力有限，MJC進(jìn)入實(shí)踐基地實(shí)習(xí)的難度較大；MJC在實(shí)踐基地實(shí)習(xí)崗位缺乏輪換；基地導(dǎo)師缺乏指導(dǎo)MJC的積極性等。

三、媒介融合背景下MJC培養(yǎng)體系的構(gòu)建路徑

基于對(duì)MJC培養(yǎng)過程中存在問題的系統(tǒng)分析，本文建議從六個(gè)方面構(gòu)建新的培養(yǎng)體系，以科學(xué)的教育體系保障對(duì)MJC的高質(zhì)量培養(yǎng)：

1.構(gòu)建實(shí)踐性和品牌化的MJC培養(yǎng)目標(biāo)

對(duì)MJC的培養(yǎng)，需要從戰(zhàn)略高度重新審視其教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，真正認(rèn)識(shí)到改革的必要性和緊迫性。筆者長期從事新聞傳播類研究生的教育與管理工作，深感當(dāng)前新聞傳播人才培養(yǎng)的危機(jī)感。新媒體領(lǐng)域?qū)π侣剛鞑ト瞬判枨蟠罅吭黾?，而學(xué)校針對(duì)性供給嚴(yán)重不足，多數(shù)學(xué)校還是按照傳統(tǒng)的教育模式培養(yǎng)傳統(tǒng)的媒體人才，而傳統(tǒng)媒體對(duì)人才的需求在逐步萎縮，這就造成新聞傳播人才培養(yǎng)與市場需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí)，在人人都是記者的自媒體時(shí)代，傳—受關(guān)系的變化也對(duì)MJC的培養(yǎng)提出了更高的要求。作為高層次新聞傳播應(yīng)用型人才，MJC必須適應(yīng)媒介融合的需要，其科學(xué)定位應(yīng)該是：一是有較強(qiáng)的新聞敏感和社會(huì)責(zé)任感，正確的新聞價(jià)值觀和新聞職業(yè)道德；二是滿足新聞傳播“全能型”人才的要求，具備良好的采訪、寫作、編輯、評(píng)論、攝影、攝像能力及新媒體的使用能力；三是具有高層次的專業(yè)能力，即專業(yè)化的信息篩選能力、深度報(bào)道能力和時(shí)事分析能力；四是具有不可替代的品牌優(yōu)勢(shì)。MJC是新興專業(yè)人才，各高校應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)特色和學(xué)生的不同特點(diǎn)，為每位MJC細(xì)化制訂培養(yǎng)方案，提升MJC的核心競爭力和就業(yè)能力，以打造學(xué)校的教育品牌和MJC的個(gè)人品牌。

2.構(gòu)建媒介融合要求的課程體系和教學(xué)模式

媒介融合的快速推進(jìn)，媒體制作和傳輸技術(shù)數(shù)字化的迅速發(fā)展，要求新聞傳播人才必須成為傳媒業(yè)的“多面手”和“全能人”，高校在MJC課程設(shè)置和教學(xué)模式的選擇上應(yīng)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)。一是改革學(xué)制，對(duì)MJC進(jìn)行分類培養(yǎng)。對(duì)于在大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)新聞傳播類專業(yè)的學(xué)生，建議學(xué)制為兩年。這類學(xué)生在本科階段已經(jīng)學(xué)習(xí)過新聞傳播學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論，以及采、寫、編、評(píng)的各種課程，不宜再重復(fù)開設(shè)這類課程。讓他們?cè)诿襟w融合實(shí)驗(yàn)室接受訓(xùn)練，全面掌握各類媒介的知識(shí)和綜合技能，重點(diǎn)培養(yǎng)他們形成立體化的知識(shí)與技能的結(jié)構(gòu)體系。在大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)其他專業(yè)的學(xué)生，建議改為三年學(xué)制。一年級(jí)學(xué)習(xí)新聞傳播的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能，二年級(jí)和三年級(jí)的培養(yǎng)類同于第一類學(xué)生。二是改革課程體系設(shè)置，使每位學(xué)生都能按需選擇。根據(jù)已有的課程設(shè)置方案，MJC的課程體系分為基礎(chǔ)課程和選修課程，但這種設(shè)置不利于個(gè)性化培養(yǎng)。建議改為基礎(chǔ)課程（政治、英語等）、專業(yè)課程（網(wǎng)絡(luò)新聞傳播研究、新聞采訪與寫作等）、行業(yè)課程（廣告學(xué)研究、電視節(jié)目創(chuàng)意與策劃等）、綜合素養(yǎng)課程（網(wǎng)站設(shè)計(jì)與建構(gòu)、傳媒文化與禮儀等）、地方或?qū)W校特色課程（比如鄭州大學(xué)可開設(shè)中原文化解讀、穆青新聞理論與實(shí)踐等）五大模塊。這種課程體系有利于促進(jìn)MJC專業(yè)技能、人文素養(yǎng)的綜合提升。三是擴(kuò)充教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科融合。新聞媒體更青睞有多種學(xué)科背景的學(xué)生。要培養(yǎng)一專多能的新聞雜家，高校應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)其他院系優(yōu)秀教師為MJC進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的“精述”，向?qū)W生推薦相關(guān)的好書進(jìn)行精讀。四是改變傳統(tǒng)的授課模式，探索有效的教學(xué)方法。針對(duì)MJC實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)鼓勵(lì)教師采用課堂講授、問題研討、論文報(bào)告、工作組式、講座式、現(xiàn)場研究、模擬訓(xùn)練、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型等形式多樣的教學(xué)方法，將媒界的動(dòng)態(tài)、問題及實(shí)際項(xiàng)目納入課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)鍛煉MJC的實(shí)際操作能力。[4]

3.構(gòu)建理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞摹半p師型”師資隊(duì)伍

在新媒體時(shí)代，媒體傳播空間的無限性和傳播手段的復(fù)雜性，為MJC教育提出了“雙師型”的師資要求，即教師既要有業(yè)界工作經(jīng)驗(yàn)，又要有學(xué)術(shù)研究成果。[5]據(jù)了解，國外新聞院校的教師有新聞從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占70%，而我國還不到30%。近年來，高校引進(jìn)教師存在嚴(yán)重的唯學(xué)歷論，大部分年輕教師從本科讀到博士，沒有新聞從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)與實(shí)踐相脫節(jié)。因此，在選聘教師時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐性的要求，可采取兩種渠道和方法：一是降低對(duì)新進(jìn)教師的學(xué)歷門檻，他們不一定是博士，但是必須有在媒體不低于5年的工作經(jīng)驗(yàn)且具備高校教師的素質(zhì)和能力；二是要求在崗教師必須參加每兩年不低于一個(gè)月的媒體掛職實(shí)踐，特別是在一些影響力大的媒體實(shí)踐。同時(shí)，要積極吸收來自新聞與傳播實(shí)踐領(lǐng)域的專業(yè)人員承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)，以彌補(bǔ)校內(nèi)教師實(shí)踐能力不足的缺陷。對(duì)于為MJC聘任的在媒體有很強(qiáng)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)導(dǎo)師，學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)的考核辦法對(duì)他們進(jìn)行考核，同時(shí)建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，以充分發(fā)揮社會(huì)導(dǎo)師在MJC實(shí)踐能力提升中的主導(dǎo)作用。

4.構(gòu)建完備的校內(nèi)實(shí)習(xí)平臺(tái)和校外實(shí)踐基地

高校要打造和利用各種平臺(tái)，強(qiáng)化MJC的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)。一是要充分利用院（系）實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。有MJC培養(yǎng)資格的院校，應(yīng)投入足夠的經(jīng)費(fèi)建設(shè)媒介融合實(shí)驗(yàn)室，涵蓋平面媒體、廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)傳播、商業(yè)傳播、影像傳播等多個(gè)工作平臺(tái)，同時(shí)將傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室打通，完全模擬媒介融合基礎(chǔ)上的現(xiàn)代新聞采、寫、編、評(píng)、播的整個(gè)流程，要求MJC在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)。二是要充分利用好本校的自辦媒體，廣泛吸收MJC參與校園媒體的運(yùn)作。三是加強(qiáng)與校外媒體及其他用人單位的實(shí)質(zhì)性合作，對(duì)MJC共管互動(dòng)進(jìn)行培養(yǎng)。四是重視研究生實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，確保MJC愿意到基地實(shí)習(xí)，并在實(shí)習(xí)中提升自身實(shí)踐能力；同時(shí)要確保實(shí)踐基地愿意接收MJC實(shí)習(xí)，并在實(shí)習(xí)中有利于工作的開展，有利于培養(yǎng)和考察后備人才；也要確保實(shí)踐基地的導(dǎo)師愿意并有效指導(dǎo)MJC的各種媒體實(shí)踐和訓(xùn)練。

5.構(gòu)建綜合性多元化的評(píng)價(jià)、考核和激勵(lì)機(jī)制

對(duì)MJC的評(píng)價(jià)，應(yīng)側(cè)重考核其專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐作品評(píng)價(jià)、業(yè)界實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)、社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)，同時(shí)兼顧學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)價(jià)、科研成果評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)參與評(píng)價(jià)，在年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面也要在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出對(duì)實(shí)踐能力的重視。在畢業(yè)成果評(píng)價(jià)上，可以是理論研究、調(diào)研報(bào)告、案例分析、畢業(yè)設(shè)計(jì)等；更鼓勵(lì)MJC將實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)習(xí)作品作為畢業(yè)成果，如已發(fā)表的有分量的解釋性報(bào)道、調(diào)查性報(bào)道、高水平的評(píng)論作品或是中標(biāo)的策劃創(chuàng)意企劃書、有質(zhì)量的市場分析調(diào)研報(bào)告、被采納的優(yōu)質(zhì)廣告文案和平面設(shè)計(jì)作品等。在畢業(yè)答辯時(shí)，在新聞傳播實(shí)踐領(lǐng)域具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家應(yīng)是答辯委員會(huì)的主體。同時(shí)，學(xué)校也要制定對(duì)MJC專業(yè)課教師、指導(dǎo)教師及校外導(dǎo)師的科學(xué)的考核辦法和激勵(lì)措施，以提升教師在授課、實(shí)踐指導(dǎo)方面的積極性和主動(dòng)性。

6.構(gòu)建職業(yè)理想、媒介素養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)教育的有效模式

越是在媒介形態(tài)迅速改變和全媒體表現(xiàn)出的無序性媒介運(yùn)行形勢(shì)下，作為培養(yǎng)高層次傳媒人才的MJC教育，其職業(yè)精神和職業(yè)理想教育越顯得重要。高校應(yīng)把“堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、牢固樹立責(zé)任意識(shí)、提倡崇高的職業(yè)精神”等基本的職業(yè)價(jià)值理念滲透到MJC的課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐中[6]，將職業(yè)理想和價(jià)值教育與職業(yè)技能培養(yǎng)同步化、一體化。良好的媒介素養(yǎng)對(duì)促進(jìn)MJC職業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用?？梢栽O(shè)置獨(dú)立課程，也可融入其他課程對(duì)MJC開展媒介素養(yǎng)教育。主要培養(yǎng)MJC對(duì)傳媒信息的選擇能力、理解能力、評(píng)估能力、創(chuàng)造能力和制作能力，重在強(qiáng)化批評(píng)性思維的能力。

當(dāng)前，各MJC培養(yǎng)高校招收的專業(yè)學(xué)位研究生人數(shù)基本上都超過科學(xué)學(xué)位人數(shù)。MJC的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量直接影響到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)，在保證MJC培養(yǎng)質(zhì)量的情況下，各高校相關(guān)院系應(yīng)全員參與MJC就業(yè)能力的提升，為MJC的就業(yè)創(chuàng)造一切有利條件。要有效開展就業(yè)指導(dǎo)教育，引導(dǎo)MJC根據(jù)自身特點(diǎn)、媒體用人要求及就業(yè)環(huán)境等影響因素制訂科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，樹立科學(xué)的就業(yè)觀。

[本文為鄭州大學(xué)研究生教育研究重點(diǎn)項(xiàng)目《媒介融合背景下新聞傳播類碩士人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新》（YJSJY201110）的階段性成果]

參考文獻(xiàn)：

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篇9

 促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合專題調(diào)研組

 【內(nèi)容摘要】本文就如何促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合進(jìn)行了探討。文章分析了我市信息化和工業(yè)化融合的現(xiàn)狀，針對(duì)我市信息化與工業(yè)化融合存在的問題，提出了推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的對(duì)策建議：一是分層次、分類推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合；二是全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力；三是著力推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；四是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升；五是深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；六是抓好示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合；七是全面實(shí)施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量；八是加強(qiáng)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展；九是大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展；十是建立完善推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導(dǎo)體系。

【關(guān)鍵詞】信息化  工業(yè)化  深度融合

 

為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市人大十三屆一次會(huì)議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合”專題進(jìn)行了深入研究探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

 

一、我市信息化和工業(yè)化融合現(xiàn)狀

（一）工業(yè)領(lǐng)域信息化加快推進(jìn)。CAD/CAM技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，90%的工程技術(shù)人員掌握了CAD的應(yīng)用技術(shù)。全市建立了80多個(gè)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站。100%高新技術(shù)企業(yè)和90%以上民營科技企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站。***機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)建立了***機(jī)械網(wǎng)，為40多戶企業(yè)建立了網(wǎng)頁。機(jī)械制造企業(yè)購置了大量數(shù)控機(jī)床等數(shù)字化智能化生產(chǎn)設(shè)備。麗珠集團(tuán)利民制藥廠2007年獲準(zhǔn)成立了廣東省數(shù)字化中藥工程技術(shù)研究開發(fā)中心。***鋼、宏大齒輪、新宇建機(jī)被列入全省制造業(yè)信息化示范企業(yè)。廣東鴻源眾力發(fā)電設(shè)備有限公司被選入廣東省中小企業(yè)信息化示范單位。《軸承行業(yè)數(shù)字化綜合集成平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用》、《南雄精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園化工產(chǎn)品安全監(jiān)管綜合信息服務(wù)平臺(tái)》等7個(gè)廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，取得明顯成效。

（二）制造業(yè)與信息化結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)。制造業(yè)企業(yè)將信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)和改進(jìn)自動(dòng)化、智能化、機(jī)電一體化的機(jī)械部件和整機(jī)，如帶傳感器自動(dòng)增益伺服油缸、水平定向非開挖鉆機(jī)、電腦控制自動(dòng)配料混凝土攪拌站、可控硅微機(jī)勵(lì)磁裝置系統(tǒng)、高低壓配電柜、水力發(fā)電機(jī)組、智能培養(yǎng)箱、養(yǎng)豬養(yǎng)雞成套自動(dòng)化設(shè)備、虛擬結(jié)直腸鏡、電爐專家節(jié)電系統(tǒng)、氣密檢漏儀、稅控收款機(jī)、智能線路板制作機(jī)、智能鎖、電子衡、數(shù)控電火花小孔機(jī)等。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鋁箔、電容器、磁性材料、積層板、電路板、高能電池材料、銦鎵鍺等半導(dǎo)體材料、ITO納米粉末、微型馬達(dá)、數(shù)據(jù)線、傳感器、絕緣膠帶、液晶顯示器、變壓器、電感、光盤、音像設(shè)備、電子鐘表等電子原材料、元器件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有的成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。***西格瑪技術(shù)有限公司的“ITO大尺寸靶材”項(xiàng)目獲得廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金500萬元，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入驗(yàn)收階段。

目前，我市擁有通過認(rèn)定的軟件企業(yè)3家（友迪資訊、微智科技、極速資訊），軟件登記產(chǎn)品14個(gè)。擁有至卓飛高線路板（曲江）有限公司等規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)11家，2010年規(guī)模以上通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值22.67億元，增加值3.33億元；電信企業(yè)營業(yè)收入15.79億元，廣電業(yè)務(wù)收入4600萬元。

（四）信息化和工業(yè)化融合示范工程初見成效。***鋼精益生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)、麗珠集團(tuán)利民制藥廠生產(chǎn)流程數(shù)字化改造、***鑄電爐控制系統(tǒng)的改造與自制、***液壓件廠有限公司液壓油缸制造數(shù)字化改造、***東陽光精箔有限公司高精鋁生產(chǎn)流程信息化改造示范工程等5個(gè)項(xiàng)目被列入2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程。***鋼榮獲2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)稱號(hào)。高安全性數(shù)字化協(xié)同開發(fā)和管理平臺(tái)建設(shè)、宏大齒輪SG-CIMS系統(tǒng)等2個(gè)項(xiàng)目被列入2011年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程候選項(xiàng)目。

二、推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合過程中存在的問題

我市推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合工作取得明顯成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）信息化與工業(yè)化融合的深度和廣度不夠。大型企業(yè)信息集成與共享水平不高，離信息化和工業(yè)化融合的要求仍有差距。中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊，信息技術(shù)公共服務(wù)支撐體系建設(shè)有待加強(qiáng)。

（二）電子商務(wù)發(fā)展不快。電子商務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營管理融合程度較低。推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工作亟待加強(qiáng)。通過對(duì)我市150家工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，只有42家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了電子商務(wù)，占被調(diào)查工業(yè)企業(yè)總數(shù)的28%，對(duì)開設(shè)電子商務(wù)講座感興趣的企業(yè)只有106家。

（三）信息化和工業(yè)化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

（四）政策配套有待落實(shí)。扶持信息化和工業(yè)化融合的資金有較大的缺口。

三、推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的對(duì)策建議

（一）分層次、分類推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

1、按照行業(yè)推進(jìn)

電子信息產(chǎn)業(yè)。以突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成工業(yè)化強(qiáng)大的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為信息化與工業(yè)化融合提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

機(jī)械產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是提升產(chǎn)品信息技術(shù)含量，推動(dòng)裝備制造數(shù)字化，發(fā)展工業(yè)數(shù)控、激光加工、智能化工程機(jī)械等技術(shù)和設(shè)備。

鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗和污染減排的應(yīng)用，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備。

玩具、紡織產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是提升玩具、服裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，推廣應(yīng)用三維測量、玩具、服裝設(shè)計(jì)和裁剪縫紉自動(dòng)組合技術(shù)及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)玩具、服裝設(shè)計(jì)和制造的集成。

食品產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量控制為重點(diǎn)，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測和計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)，提高食品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

制藥產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)制藥產(chǎn)品創(chuàng)新，融合運(yùn)用化學(xué)、生物信息、計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)等技術(shù)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行分析篩選，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。

2、按照企業(yè)大中小規(guī)模推進(jìn)

信息化基礎(chǔ)比較薄弱的小型企業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上收集、產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)。

處于單項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用階段的中型企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過程控制水平，推動(dòng)業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進(jìn)行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等。對(duì)處于集成應(yīng)用階段的中型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一集成，開展網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷等非支付型電子商務(wù)。

處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)建立信息共享的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、集團(tuán)控制、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)。對(duì)處于信息融合階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)以優(yōu)化價(jià)值鏈為核心，開展協(xié)同設(shè)計(jì)與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營的電子化和管理決策的智能化。

處于信息融合階段的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)以自身為龍頭，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的全面優(yōu)化，建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的信息開放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流通和共享，帶動(dòng)中小企業(yè)的信息化。對(duì)處于國際性應(yīng)用階段的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等系統(tǒng)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體信息化。

（二）全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力。

1、推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的信息化。深化信息技術(shù)在機(jī)床、汽車、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、推進(jìn)生產(chǎn)裝備過程的信息化與自動(dòng)化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)管理信息化和智能化，推進(jìn)以數(shù)控機(jī)床、光機(jī)電一體化產(chǎn)品為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展。

3、推進(jìn)物流與供應(yīng)鏈管理的信息化。以信息技術(shù)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)管理能力和參與市場競爭的能力。

4、利用信息化手段促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。通過融合互動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)從簡單加工裝配為主向深度加工和全過程設(shè)計(jì)制造方向升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，提升我市經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益。

（三）著力推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

抓好面向高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)我市鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材、紡織等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化和智能化，生產(chǎn)過程自動(dòng)化和智能化，引導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)能源消耗信息中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測和控制，優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)精度、工作效率和資源利用率。

抓好面向高污染行業(yè)的綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)針對(duì)電力、化工、建材等高污染行業(yè)提供生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，減少污染物排放。充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、電力、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的污染排放自動(dòng)監(jiān)控，并按有關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息技術(shù)應(yīng)用。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資源、能源和環(huán)境成本進(jìn)行信息監(jiān)測與分析，提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益。加強(qiáng)信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準(zhǔn)入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應(yīng)用，支持以無線城市為載體的環(huán)保信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程環(huán)境監(jiān)控。通過推廣手機(jī)支付、電子門票、手機(jī)報(bào)、數(shù)字音樂等無線城市應(yīng)用，提供綠色產(chǎn)品，減少碳使用和碳排放，促進(jìn)低碳性經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)。

（四）以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。

充分利用信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)散、傳播的優(yōu)勢(shì)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新知識(shí)的學(xué)習(xí)、消化、吸收，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展研究與開發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。面向市場需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。發(fā)展關(guān)鍵信息技術(shù)，為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)保障。

發(fā)展基于信息技術(shù)的集成創(chuàng)新。發(fā)展信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大社會(huì)知識(shí)開發(fā)和應(yīng)用能力，支撐面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越。

（五）深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)消費(fèi)中的應(yīng)用。加快信息化與生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)的融合，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。充分利用信息化條件下強(qiáng)大的信息處理能力，提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托信息通信技術(shù)，大力發(fā)展涵蓋信息通信服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意服務(wù)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)代工業(yè)的有力支撐。

積極推動(dòng)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。盡快制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧廣東的實(shí)施方案（2011-2015年）》（粵經(jīng)信信息【2011】900號(hào)）的實(shí)施意見。積極發(fā)展面向服務(wù)、支持制造資源按需使用、制造能力動(dòng)態(tài)協(xié)同的云制造服務(wù)平臺(tái)。切實(shí)抓好《基于云計(jì)算的數(shù)字化***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)》等項(xiàng)目的可行性研究和論證。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。加快推進(jìn)RFID的大規(guī)模應(yīng)用。從生產(chǎn)管理與控制、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈等方面著手，大力普及應(yīng)用RFID標(biāo)簽。加快建設(shè)智慧城市。

加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持我市電信運(yùn)營商發(fā)展第三代移動(dòng)通信（3G）、下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）、數(shù)字電視等新型網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。支持基于電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的內(nèi)容增值服務(wù)發(fā)展以及基礎(chǔ)軟件和嵌入式軟件研發(fā)。支持制造企業(yè)圍繞推動(dòng)產(chǎn)品的智能化、高端化和服務(wù)化，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測、實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷、在線維護(hù)、位置服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

（六）抓好 “4個(gè)100”示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

1、實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造示范工程。圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高設(shè)計(jì)能力、改進(jìn)管理模式。重點(diǎn)抓好***鋼、麗珠集團(tuán)利民制藥廠、東南軸承公司等企業(yè)的生產(chǎn)流程數(shù)字化改造示范工程。

2、實(shí)施裝備制造數(shù)字化示范工程。組織實(shí)施裝備制造數(shù)字化示范工程，以裝備制造數(shù)字化為信息化和工業(yè)化融合的核心和突破口，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的信息化、生產(chǎn)過程與管理控制的智能化。重點(diǎn)抓好***液壓件廠有限公司、宏大齒輪公司等企業(yè)的裝備制造數(shù)字化示范工程。

3、實(shí)施清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目示范工程。組織實(shí)施清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息技術(shù)普及應(yīng)用。重點(diǎn)抓好***東陽光公司等企業(yè)的清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。

4、實(shí)施節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目示范工程。在我市高耗能高污染行業(yè)組織節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，帶動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)抓好***鑄等企業(yè)的節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。

（七）全面實(shí)施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量。

有計(jì)劃、有步驟地在我市裝備制造業(yè)中全面實(shí)施信息化提升工程，提升生產(chǎn)裝備的信息化水平。工業(yè)信息化的最核心內(nèi)容就是裝備制造業(yè)的信息化，先進(jìn)的成套裝備制造業(yè)的建立是工業(yè)化完成的標(biāo)志。十二五期間，我市要加大引導(dǎo)和扶持力度，抓好裝備制造業(yè)兩化融合，要在產(chǎn)品與裝備中融入信息技術(shù)，要在設(shè)計(jì)、制造過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推進(jìn)集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(I-MES)的普及應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字控制系統(tǒng)（NC）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）、計(jì)算機(jī)輔助質(zhì)量管理（CAQ）等生產(chǎn)自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)嵌入式軟件在裝備制造業(yè)中的應(yīng)用，加快發(fā)展鑄鍛件、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、冶金機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、建筑機(jī)械、發(fā)配電成套設(shè)備、汽車零配件、液壓油缸等產(chǎn)品，大副提升裝備制造業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化水平。運(yùn)用信息化手段推動(dòng)裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（八）加強(qiáng)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展。

推動(dòng)軟件公共技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包公共支撐服務(wù)和嵌入式軟件公共服務(wù)等軟件公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，依托暨南大學(xué)***研究院、廣州大學(xué)***綜合發(fā)展研究院、華南理工大學(xué)***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等基地、園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，面向軟件和信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、面向行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群的公共技術(shù)信息服務(wù)體系、工業(yè)園區(qū)的信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，為企業(yè)提供共性信息技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。

加快構(gòu)建支撐兩化融合的工業(yè)行業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合從***制造走向***創(chuàng)造和***服務(wù)的戰(zhàn)略要求，突出加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和行業(yè)應(yīng)用軟件。推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用軟件和解決方案企業(yè)以及中間件企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)合作，面向行業(yè)應(yīng)用，提出優(yōu)秀的整體解決方案，并與行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使符合市場需求的軟件產(chǎn)品迅速大規(guī)模部署，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

落實(shí)《廣東省信息化與工業(yè)化融合牽手工程“百場千企”巡回交流系列活動(dòng)實(shí)施方案》，組織、引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)秀的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，面向我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展兩化融合宣傳推廣和合作對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合提升。

（九）大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

推動(dòng)大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展，在提高網(wǎng)絡(luò)采購和銷售水平、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營銷覆蓋率基礎(chǔ)上，向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級(jí)。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務(wù)為手段提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)誠信發(fā)展，支持提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場的電子商務(wù)技術(shù)支撐和公共服務(wù)水平。深化移動(dòng)電子商務(wù)在工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。著力推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

加大招商引資力度，學(xué)習(xí)借鑒惠州、佛山、廣州等地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)阿里巴巴等電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶我市，推進(jìn)“企業(yè)上網(wǎng)工程”。加強(qiáng)鼓勵(lì)扶持，培育本地電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)、支持***移動(dòng)、***電信、***聯(lián)通等電信運(yùn)營商與各類信息服務(wù)提供商合作，開拓和推廣移動(dòng)電子商務(wù)特色應(yīng)用。引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注并登陸***移動(dòng)公司推出的“***旅游通”平臺(tái)。進(jìn)一步打造***商家聯(lián)盟平臺(tái)“移動(dòng)商惠”網(wǎng)。加強(qiáng)***電信公司號(hào)碼百事通網(wǎng)上應(yīng)用宣傳，進(jìn)一步完善網(wǎng)上預(yù)訂等商旅服務(wù)功能，推進(jìn)網(wǎng)上購物。切實(shí)提升***鋼港務(wù)、億華、***峰、***雪印、樂昌粵湘、南雄粵贛、始興交通物流中心等物流龍頭企業(yè)的信息化水平。

（十）建立完善推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導(dǎo)體系。

推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、開創(chuàng)性工作，營造信息化和工業(yè)化融合良好環(huán)境是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要求我們創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，不斷優(yōu)化信息化和工業(yè)化融合的政策和引導(dǎo)體系，努力開創(chuàng)信息化和工業(yè)化深度融合的新局面。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市信息化和工業(yè)化融合推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署全市推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合工作，市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財(cái)政、科技等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級(jí)政府和各有關(guān)部門建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、高校科研院所和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的新格局。

2、加大政策和資金支持力度。強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長效投融資機(jī)制。積極探索更有效的財(cái)政支持方式，設(shè)立信息化和工業(yè)化融合專項(xiàng)資金。市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財(cái)政、科技等部門要合理調(diào)配現(xiàn)有各項(xiàng)扶持資金，充分利用市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、科技三項(xiàng)資金、省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地專項(xiàng)資金、市直中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金等現(xiàn)有設(shè)置的市級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持有關(guān)信息化和工業(yè)化融合項(xiàng)目的發(fā)展，扶持先進(jìn)適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用。各有關(guān)部門積極運(yùn)用政府采購政策支持我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。同時(shí)，積極爭取省、中央財(cái)政有關(guān)資金的支持。

篇10

隨著知識(shí)社會(huì)和信息時(shí)代的到來，包括廣播、電視、新聞、出版、娛樂、電影等在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)創(chuàng)造出了巨大的財(cái)富，在國民生產(chǎn)總值中所占的比重也與日俱增。文化，已經(jīng)超越單純的意識(shí)形態(tài)屬性，與政治、經(jīng)濟(jì)互相交融，成為衡量國家綜合國力的重要標(biāo)志。

在歷史上，國家之間的文化交流主要集中在文化層面上，很少存在貿(mào)易與市場的成分。當(dāng)今，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)化及文化經(jīng)濟(jì)化的深入發(fā)展，文化貿(mào)易已經(jīng)成為國家與國家之間文化交流的重要組成部分，可以說，國際文化貿(mào)易已經(jīng)成為國家文化實(shí)力競爭的主要“戰(zhàn)場”。

現(xiàn)今，國際文化貿(mào)易具有極大的不平衡性，主要表現(xiàn)在美國文化產(chǎn)品的全球性擴(kuò)張，作為世界頭號(hào)文化產(chǎn)業(yè)大國，美國的文化企業(yè)以國際市場的巨大利潤為目標(biāo)，以自由貿(mào)易理論為旗幟，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾，把它們的文化產(chǎn)品銷售到世界上任何一個(gè)角落。而其他的國家也都開始拿起“武器”，捍衛(wèi)自己的民族文化。隨著中國加入WTO，外國文化企業(yè)和文化產(chǎn)品不可避免地大量進(jìn)入中國，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將直接面對(duì)激烈的國際競爭。在這樣的情況下，從區(qū)域文化入手是深入發(fā)展中國文化的一個(gè)重要途徑。作為沿海經(jīng)濟(jì)大省的浙江，必須提高自己的文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，全力打造文化產(chǎn)業(yè)的浙江品牌。但是，當(dāng)我們剛進(jìn)入國際文化貿(mào)易的市場中時(shí)，它就已經(jīng)走過了自由競爭的階段進(jìn)入到寡頭壟斷，市場的進(jìn)入門檻已經(jīng)非常高了。因此，在這種情況下，浙江省應(yīng)該準(zhǔn)確地找到自己在國際文化市場的定位和目標(biāo)，并制定文化方面的相應(yīng)策略，積極推動(dòng)浙江省的文化產(chǎn)品走向國際市場。

對(duì)于浙江省來說，自1999年提出建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略，至今已進(jìn)入第十個(gè)年頭，作為一個(gè)相對(duì)擁有較多文化資源，并且靠對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)整個(gè)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易大省，發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易具有重要的意義，文化貿(mào)易能夠加快國民財(cái)富積累、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能夠向其他產(chǎn)業(yè)提供豐富的文化附加值，為其他產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)出口打開廣闊的道路，從而提升地區(qū)的國際形象以及整體競爭力。因此，浙江省是否能將“文化大省”與“出口大省”合并，成為“文化出口”大省，對(duì)于增進(jìn)世界對(duì)浙江省的了解、樹立浙江省良好的國際形象、推動(dòng)整個(gè)省的對(duì)外開放程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至為我國對(duì)外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略路線提供良好的借鑒都具有重要的意義。

第一章文化貿(mào)易與中國對(duì)外文化貿(mào)易

文化產(chǎn)業(yè)作為“21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，它的發(fā)展程度已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在全球化的浪潮之下，國際間的文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易也被提上日程。已有學(xué)者將此稱為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，加入WTO,意味著中國無可避免地更為深入地卷入這一戰(zhàn)爭。在對(duì)外的文化貿(mào)易中，中國不僅要為建立一個(gè)開放、透明的貿(mào)易體系而努力，更要盡快制定出文化產(chǎn)業(yè)的全球發(fā)展戰(zhàn)略，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的空間。

第一節(jié)國際文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

聯(lián)合國教科文組織將“文化貿(mào)易”定義為：帶有文化內(nèi)容的有形的和無形的產(chǎn)品的進(jìn)口和出動(dòng)，這些有形的和無形的產(chǎn)品既可以以商品形式存在，也可以以服務(wù)的形式存在。文化產(chǎn)品，是指那些能夠傳達(dá)生活理念，表現(xiàn)生活方式的消費(fèi)品，它具有傳遞信息或娛樂的作用，并能影響文化實(shí)踐活動(dòng)。它包括圖書、雜志、唱片、電影、錄像、視聽節(jié)目、工藝品等產(chǎn)品。文化服務(wù)，是指政府、私人、半公立機(jī)構(gòu)或公司取得文化利益或滿足文化需求的活動(dòng)。因此，概括而言，文化貿(mào)易是世界各國之間以貨幣為媒介進(jìn)行的文化交換活動(dòng)，既包括有形商品，例如紙質(zhì)印刷品和出版物、音像錄制品等；也包括無形商品，例如表演藝術(shù)、版權(quán)、關(guān)稅等。

當(dāng)代國際文化市場存在著嚴(yán)重的不平衡性，主要表現(xiàn)在美國文化產(chǎn)品的全球性擴(kuò)張，作為世界頭號(hào)文化產(chǎn)業(yè)大國，美國的文化企業(yè)以國際市場的巨大利潤為目標(biāo)，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾，把它們的文化產(chǎn)品銷售到世界上任何一個(gè)角落。例如，全世界上映的電影中大約有85％是美國的好萊塢制造的。而美國即便沒有壟斷所有的文化市場，當(dāng)今世界文化貿(mào)易也是主要發(fā)生在少數(shù)發(fā)達(dá)國家之間。從原因上看，文化市場的這種不平衡性與基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有很大的關(guān)系。正如馬斯洛的“需求層次理論”，人們?cè)跐M足了基本的生存、安全等需求之后，就會(huì)轉(zhuǎn)而尋求更高層次的精神需求。因此，在世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，無論其文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力還是文化市場需求，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。因此，在國際文化市場中所占的比例也比較大。

當(dāng)今的國際文化市場已不再是自由競爭的市場，而是進(jìn)入壟斷競爭時(shí)代。這種壟斷不僅表現(xiàn)在國家上的壟斷、地區(qū)上的壟斷，更表現(xiàn)在少數(shù)跨國集團(tuán)的壟斷，時(shí)代華納、迪斯尼集團(tuán)、維亞康姆集團(tuán)等超大型綜合媒體公司的出現(xiàn)使世界范圍內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局迅速調(diào)整?？鐕竞蛧H性文化娛樂傳媒公司在國際文化市場中占據(jù)著壟斷地位，并且按照自己的運(yùn)營規(guī)則來開發(fā)國際文化資源，將自己的文化產(chǎn)品的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)樹立為國際化標(biāo)準(zhǔn)。如此一來，先入者已經(jīng)制定好了規(guī)則，后來者如果不以這種標(biāo)準(zhǔn)來包裝自己的文化資源和文化內(nèi)容，就很難沖出重圍，開拓出自己的天地。

文化貿(mào)易的問題相比于其他貿(mào)易問題較為復(fù)雜，正是因?yàn)槠淇腕w的復(fù)雜性。由于文化產(chǎn)品具有雙重屬性，即商品性和藝術(shù)性，它的流通就導(dǎo)致了文化貿(mào)易領(lǐng)域兩大理論——貿(mào)易自由主義理論和貿(mào)易保護(hù)主義理論的沖突。貿(mào)易自由主義認(rèn)為文化產(chǎn)品的性質(zhì)與普通產(chǎn)品一樣，都是商品屬性，不應(yīng)受到特殊保護(hù)，應(yīng)該把選擇文化產(chǎn)品的自完全交給消費(fèi)者。而保護(hù)主義認(rèn)為，文化產(chǎn)品中凝結(jié)著不同的價(jià)值觀、習(xí)俗等主觀因素，會(huì)對(duì)不同民族的文化認(rèn)同、思維方式和審美習(xí)慣產(chǎn)生重要影響，各國有必要對(duì)自己的民族文化和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。貿(mào)易自由主義理論的支持者是世界貿(mào)易組織，而現(xiàn)今，規(guī)范國際文化貿(mào)易的主要法律文件正是WTO條款，也就是自由貿(mào)易的概念，但這一概念中也存在著弊端。聯(lián)合國教科文組織就曾發(fā)表《多種聲音，一個(gè)世界》，直指美國在文化和傳播領(lǐng)域的霸權(quán)。因此，許多國家雖然都接受或是適應(yīng)WTO的規(guī)則，卻也在WTO的框架內(nèi)開始調(diào)整自己國內(nèi)的文化政策。

第二節(jié)中國對(duì)外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、原因與戰(zhàn)略

一中國對(duì)外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀與原因

目前，中國的對(duì)外文化貿(mào)易處于嚴(yán)重的逆差之下，尤其是與其強(qiáng)勁的貨物貿(mào)易相比，更處于嚴(yán)重的弱勢(shì)地位。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，文化產(chǎn)品與服務(wù)出口比例小，貿(mào)易逆差嚴(yán)重。與商品貿(mào)易長久以來的順差形成鮮明對(duì)比的是，中國對(duì)外文化貿(mào)易近年來連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重逆差。第二，文化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)值低廉。在中國文化貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，出口的文化產(chǎn)品一半以上是游戲、文教娛樂和體育的設(shè)備及器材，而文化內(nèi)容和文化服務(wù)等軟件方面的出口則少之又少。第三，文化貿(mào)易渠道狹窄，營銷手段單一。目前，中國文化貿(mào)易大都仍然沿用文化交流這樣的出口渠道，運(yùn)用“中國文化節(jié)”、“中國文物展”等簡單的方式而非純粹的商業(yè)運(yùn)作模式進(jìn)入外國的文化市場。第四，文化產(chǎn)品與服務(wù)缺失品牌效應(yīng)，缺乏吸引力。品牌的缺失是制約中國文化貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)瓶頸，也是當(dāng)前中國文化貿(mào)易中存在的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

究其根本，主要是以下幾個(gè)原因制約了中國對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展：

第一，文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。國際貿(mào)易的發(fā)展需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支持，文化貿(mào)易也不例外。在處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次、具有一定代表性的世界15個(gè)國家的文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力的比較研究中,文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力總指數(shù)為0.50,而中國僅為0.22，不及平均指數(shù)的43%，中國的文化產(chǎn)業(yè)競爭力無論是整體指數(shù)還是結(jié)構(gòu)指數(shù)均低于國際文化競爭力的平均水平，在15個(gè)國家排名中位居第15位,競爭力指數(shù)數(shù)值僅為美國的24%、日本的38%、韓國的43%，處于嚴(yán)重的劣勢(shì)位置。第二，文化創(chuàng)新能力較低。中國是一個(gè)文化資源豐厚的國家，然而豐厚并不代表強(qiáng)勢(shì)，由于文化資源開發(fā)利用程度較低，中國的文化交易甚至在本國市場上也不敵外國，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品與服務(wù)曲高和寡，新興的文化產(chǎn)品與藝術(shù)模式的開發(fā)又受到資金與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面因素的影響，導(dǎo)致文化創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。不是模仿抄襲外國的形式與內(nèi)容，就是干脆以較小的成本從外國引進(jìn)。第三，文化人力資源質(zhì)量不高。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺，尤其是文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理與貿(mào)易方面的人才奇缺。人力資源質(zhì)量的高低不齊，導(dǎo)致了中國文化產(chǎn)業(yè)的低迷與不振，嚴(yán)重影響了中國對(duì)外文化貿(mào)易的開展。

二中國對(duì)外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略

第一，加快文化體制改革。目前，中國還是文化事業(yè)管理型，“管”、“辦”混雜，“政”、“企”一體。后果是使文化事業(yè)單位沒有足夠的經(jīng)濟(jì)支持來行使其職能，而文化經(jīng)營型企業(yè)則被束縛了手腳，難以市場需求來謀求發(fā)展。因此，必須要加快并深化文化體制改革，使文化資源得到最大程度的利用。

第二，提高文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。首先需要國家在政策上給予大力支持，通過各種手段與渠道鼓勵(lì)投資者發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),掀起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的；另外要在品牌上重點(diǎn)扶持那些影響大、產(chǎn)值高、同時(shí)社會(huì)效益也好的文化企業(yè)組建大的企業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使其產(chǎn)品在國際市場上占有一席之地，以此帶動(dòng)其他中小型文化企業(yè)的出口。

第三，拓展文化貿(mào)易的營銷渠道與手段。任何產(chǎn)品在轉(zhuǎn)化為商品的時(shí)候都需要一定的手段與渠道，文化產(chǎn)品也不例外，先進(jìn)的營銷手段與穩(wěn)固的營銷渠道是保證文化貿(mào)易發(fā)展的必要前提條件。要向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方面要細(xì)分目標(biāo)市場，作到有的放矢；同時(shí)通過各種方式建立長期、穩(wěn)固的文化營銷渠道，而不是訂單式的或外交形式的扶持。

第四，通過立法提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力低下的一個(gè)深層次原因就是文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)，究取原因就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺乏力度：一方面，有的文化機(jī)構(gòu)通過進(jìn)口別國文化產(chǎn)品來復(fù)制或衍生更多的相似產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求，從中獲取經(jīng)濟(jì)利益，如中國音像制品與電腦軟件行業(yè)的生產(chǎn)；另一方面，一種文化產(chǎn)品獲得成功，其他的廠商就會(huì)如蜂擁而上，直至將這種文化產(chǎn)品榨干而得到最后一分利潤，如當(dāng)今的大眾娛樂與出版印刷業(yè)。

第五，大力培養(yǎng)文化貿(mào)易與管理人才。在國際文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展與中國文化貿(mào)易持續(xù)低迷的現(xiàn)實(shí)面前，加快文化產(chǎn)業(yè)管理與文化貿(mào)易方面人才的培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)又精通文化娛樂業(yè)特點(diǎn)、既有策劃經(jīng)營的文化理念,同時(shí)又有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識(shí)和經(jīng)營思路的復(fù)合型人才，就顯得尤為緊迫。

第二章浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題與原因分析

當(dāng)代國際文化貿(mào)易表現(xiàn)為以美國文化產(chǎn)品擴(kuò)張為主的嚴(yán)重不平衡。同時(shí)，中國整體對(duì)外文化貿(mào)易處于逆差的現(xiàn)狀之下，近年來尤其明顯。據(jù)中國商務(wù)部4月27日公布報(bào)告稱，2010年一季度中國遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查19起，涉案金額11.9億美元，同比增長93.5%。這是由于在金融危機(jī)影響下，歐美等國家和地區(qū)出現(xiàn)“再工業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)回歸思潮，進(jìn)口替代與出口促進(jìn)結(jié)合的新重商主義盛行，因此針對(duì)中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦日益增多，從而導(dǎo)致中國的出口貿(mào)易環(huán)境不容樂觀。

在這樣的背景之下，浙江省也相繼提出了建設(shè)文化大省的目標(biāo)和實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略。但是,作為靠對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)整個(gè)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易大省，浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀并不理想,還存在比較突出的困難和問題。當(dāng)前，浙江省文化建設(shè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，能否制定出創(chuàng)新性的出口方針和戰(zhàn)略，是展示浙江文化的實(shí)力，擴(kuò)大浙江文化的影響力，增強(qiáng)浙江文化貿(mào)易競爭力的重要課題。

第一節(jié)浙江省文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與前景

一浙江省文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

首先，政府推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的探索和實(shí)踐，浙江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了不少的成績，呈現(xiàn)出一些具有時(shí)代印記和創(chuàng)新價(jià)值的特色。概括起來說，包括文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場運(yùn)作為基石、以規(guī)模擴(kuò)張為態(tài)勢(shì)、以科技創(chuàng)新為拓展。除上述特點(diǎn)以外，政府的政策支持以及在文化出口方面呈現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)，這些對(duì)于發(fā)展浙江省對(duì)外文化貿(mào)易具有深刻意義。

首先，政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)。2000年，浙江省省委制定了《浙江省建設(shè)文化大省綱要》；2005年，做出了《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》。這一系列的歷程顯示，文化產(chǎn)業(yè)的自覺發(fā)展，最先源自于政府的推動(dòng)。這不僅是我國國情使然，更是浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特色。

再者，浙江省在文化出口方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總額增長較快。據(jù)外經(jīng)貿(mào)廳自行定義的文化產(chǎn)品與服務(wù)出口目錄統(tǒng)計(jì)，2002—2006年浙江省文化產(chǎn)品和服務(wù)年出口總額實(shí)現(xiàn)了較快增長，年出口總額已由2002年的10.00億美元增加到2006年的27.28億美元，年均增幅高達(dá)54.4%。二是圖書等實(shí)物出版物的出口已形成初步規(guī)模。例如，浙江省出版系統(tǒng)曾積極參與法蘭克福書展、西班牙巴塞羅那國際圖書博覽會(huì)、俄羅斯莫斯科書展、北京國際圖書博覽會(huì)、臺(tái)灣版權(quán)貿(mào)易圖書展等境內(nèi)外重大書展，并推出了一批有影響的浙版圖書報(bào)刊作品。三是動(dòng)漫、影視類文化產(chǎn)品出口進(jìn)展明顯。浙江省影視制作機(jī)構(gòu)和動(dòng)漫企業(yè)曾積極參與北京國際電視節(jié)目周、香港國際影視展等國際性影視節(jié)目會(huì)展活動(dòng)，并在杭州舉辦了6屆國際動(dòng)漫節(jié)，向海外影視機(jī)構(gòu)和觀眾推介了一大批優(yōu)秀的影視、動(dòng)漫產(chǎn)品。截止2006年底,通過音像版權(quán)、播放權(quán)出讓和合作拍片等形式，浙江省共有《俠影仙蹤》、《決不放過你》和《天若有情》等1400多部集電視劇，《天眼小神童》、《濟(jì)公》等676集的動(dòng)畫產(chǎn)品被海外市場收購，在全國居于領(lǐng)先水平。四是文化服務(wù)出口起步平穩(wěn)。以文藝商業(yè)性展演為例,浙江民族樂團(tuán)與北京吳氏文化策劃公司合作策劃了“中國新春民族音樂會(huì)”商業(yè)演出活動(dòng),先后赴德國、埃及和俄羅斯等9國巡回演出23場。

雖然浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，并呈現(xiàn)出一些引人注目的特色。但總體上說仍處于探索發(fā)展的初級(jí)階段，存在著不少急待解決的問題。例如，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比例還比較低。2006年，浙江省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為1788.70億元，實(shí)現(xiàn)增加值501.72億元，分別比上年增長12.3%和13.4%，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的3.2%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)甚至略有下降；比起世界上一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，而且也在很多方面落后于國內(nèi)如北京、上海、廣東等一些先進(jìn)省市，這些與浙江省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大省的地位還不相稱。

二浙江省文化產(chǎn)業(yè)的前景

浙江發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，如市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、文化產(chǎn)品與文化服務(wù)出口呈現(xiàn)良好的發(fā)展形勢(shì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等等。例如，在2010年3月，國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹在答記者問時(shí)曾提到，2009年我國影視節(jié)目出口呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，其中一點(diǎn)是影視節(jié)目出口主體企業(yè)有了明顯變化，北京、上海、浙江等地的一些民營影視機(jī)構(gòu)，在出口數(shù)量和金額中的上升優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。如浙江華策影視公司在影視節(jié)目出口總量中就占到5.1%。此外，一些民營動(dòng)漫企業(yè)如寧波水木動(dòng)畫設(shè)計(jì)已逐漸成為我國影視文化產(chǎn)品出口的重要力量。

在上述背景下，浙江省文化產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，正日益成為解決文化出口問題的突破口和新途徑，成為推動(dòng)浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的新的增長點(diǎn)，成為浙江省對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的新方向：

第一，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。據(jù)《浙江省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》所述，目前浙江省已有近3000家行業(yè)網(wǎng)站，占全國一半以上，僅杭州市就有1300家。2007年浙江省電子商務(wù)網(wǎng)上交易額超過5000億元，形成了一批全國乃至全球知名的電子商務(wù)網(wǎng)站，例如阿里巴巴、中國化工網(wǎng)、全球紡織網(wǎng)、全球五金網(wǎng)、中國服裝網(wǎng)等。以阿里巴巴為例，2007年，阿里巴巴公司的淘寶網(wǎng)網(wǎng)上交易額達(dá)433億元，支付交易金額達(dá)493億元。

第二，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境。目前，浙江省已初步形成動(dòng)漫產(chǎn)品研發(fā)、制作、運(yùn)營和周邊產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈。2004年中國廣電總局批準(zhǔn)杭州高新開發(fā)區(qū)為國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、中國美術(shù)學(xué)院為國家動(dòng)畫教學(xué)研究基地，使浙江省成為全國唯一具備動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)與教學(xué)研究的雙料基地。同時(shí)，自2005至今，浙江省已成功舉辦6屆中國國際動(dòng)漫節(jié)。

第三，會(huì)展業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。浙江省依托文化旅游資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色資源，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，在所舉辦的會(huì)展活動(dòng)中，專業(yè)化規(guī)模展會(huì)的比重逐步上升。同時(shí)，主要城市的展題定位也呈現(xiàn)出差異化，從浙江省主要會(huì)展城市杭州、寧波、義烏的展會(huì)情況看，其傾向于以城市功能為定位。杭州展覽的展題集中于休閑與生活消費(fèi)類，寧波相對(duì)集中于外向型較強(qiáng)的展會(huì)，義烏則借助成功舉辦小商品博覽會(huì)與文化產(chǎn)品交易博覽會(huì)，較好地實(shí)現(xiàn)了品牌延伸的擴(kuò)張。

第四，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展勢(shì)頭。在2008年6月出臺(tái)的《浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮（2008—2012）》中，浙江省委、省政府首次提出，要大力推動(dòng)杭州、寧波、溫州等城市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng)意園區(qū)，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的帶頭作用。

經(jīng)過幾年以來的發(fā)展，浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如：浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)、LOFT49、西湖創(chuàng)意設(shè)計(jì)谷、A8藝術(shù)公社、唐尚433、杭州動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園等。

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是浙江省發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的突破口中具有代表性四大產(chǎn)業(yè)。它們良好的發(fā)展前景使浙江省擁有能成為文化出口大省的優(yōu)勢(shì)。

第二節(jié)浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

首先，浙江省對(duì)外文化交流正處于前進(jìn)狀態(tài)，對(duì)外文化貿(mào)易量呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總額增長較快，年出口總額已由2002年的10.00億美元增長到2006年的27.28億美元。對(duì)外文化交流能夠有效地宣傳本地優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)，促進(jìn)本地文化走向世界。在浙江，政府主導(dǎo)的文化交流活動(dòng)與日俱增。截至2008年，浙江省已與104個(gè)國家和地區(qū)開展了文化交流,與52個(gè)國家和地區(qū)建立了相對(duì)穩(wěn)定的交流關(guān)系。具有代表性的包括“感受浙江—法國•中國浙江文化周”、“美國•中國浙江文化周”等。此外，民俗文化藝術(shù)對(duì)外展演活動(dòng)和對(duì)外文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)都取得了初步成效，一批體現(xiàn)浙江特色的交流項(xiàng)目如小百花越劇的精品越劇、浙江歌舞劇院的“江南絲竹”等文化交流精品項(xiàng)目逐漸樹立了品牌。

再者，浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的基本框架初現(xiàn)雛形，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。浙江省目前已經(jīng)初步形成了對(duì)外文化貿(mào)易的基本框架，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。省政府已經(jīng)將簽訂文化交流協(xié)定、隨帶文化交流團(tuán)組、考察文化建設(shè)項(xiàng)目、開展文化交流活動(dòng)作為外事活動(dòng)的工作慣例。同時(shí)，以義烏文化產(chǎn)品交易博覽會(huì)為代表的會(huì)展產(chǎn)業(yè)，以杭州國際動(dòng)漫節(jié)為代表的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國內(nèi)與國際的舞臺(tái)上嶄露頭角。

盡管浙江省在文化貿(mào)易方面已經(jīng)取得了一定的成績，但是與文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益凸現(xiàn)的角色相比，與文化大省的建設(shè)要求相比，與其他一些省市的發(fā)展水平相比，浙江省的對(duì)外文化貿(mào)易還存在比較突出的困難和問題：

第一，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總量偏小、文化逆差較大。目前浙江省對(duì)外文化貿(mào)易尚處在起步階段,文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模較小，在全省出口貿(mào)易中所占份額較少,這與作為出口大省的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。此外，文化產(chǎn)品和服務(wù)從國外“引進(jìn)來”多于“運(yùn)出去”的，存在巨大的文化貿(mào)易逆差。

省商務(wù)廳根據(jù)有關(guān)文化產(chǎn)品與服務(wù)出口目錄統(tǒng)計(jì)，2008年浙江省文化產(chǎn)品與服務(wù)出口總額為41.56億美元，其中文化產(chǎn)品出口為41.32億美元，文化服務(wù)出口為2396萬美元。而2008年，浙江省進(jìn)出口總額2111.5億美元，其中，出口1542.9億美元。通過計(jì)算，2008年，浙江省文化出口額僅占總出口額的2.69%。這個(gè)比例對(duì)于欲打造文化出口大省的浙江省來說確實(shí)有待提高。

第二，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的市場競爭力較弱，缺乏品牌性文化產(chǎn)品。雖然浙江省已打造具有本省特色的文化產(chǎn)品與服務(wù)，但是這些文化產(chǎn)品和服務(wù)總體上品種較少，結(jié)構(gòu)不太合理，特別是缺乏被人們廣為接受的品牌性文化產(chǎn)品，缺乏科技含量高、附加值高的強(qiáng)勢(shì)文化品牌。例如，2010年5月舉辦的杭州國際動(dòng)漫節(jié)，由于浙江省沒有形成自己的優(yōu)勢(shì)動(dòng)漫品牌，因此難以抓住自己作為主辦方的優(yōu)勢(shì)，推廣自己的動(dòng)漫品牌，無法有效利用展會(huì)進(jìn)行后給舉辦地區(qū)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。除此以外，文化產(chǎn)品與服務(wù)的出口結(jié)構(gòu)也不太合理。例如，出口對(duì)象集中于港澳臺(tái)及東南亞的華人社區(qū)，歐美等西方主流社會(huì)較少；赴國外文藝展演活動(dòng)中越劇、雜技、民俗類的項(xiàng)目居多，其他方面的項(xiàng)目較少等等。

第三，文化貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制的市場化程度較低，文化經(jīng)營實(shí)體的總體實(shí)力相對(duì)薄弱。雖然浙江省文化交流項(xiàng)目逐年增加，但絕大多數(shù)項(xiàng)目是政府主導(dǎo)的文化交流項(xiàng)目，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是非贏利性的對(duì)外宣傳和文化交流，而通過文化貿(mào)易把文化產(chǎn)品輸送到國際文化市場上的成分較少。

第四，有關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的政策扶持力度還不夠大。目前，浙江省已制訂出臺(tái)了“全省‘十一五’對(duì)外文化交流的工作規(guī)劃”、“關(guān)于對(duì)外文化交流的審批程序”等文化產(chǎn)品出口的管理規(guī)章。但是，這些已出臺(tái)的管理規(guī)章中，文藝院團(tuán)赴境外演出審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，外匯審批制度也過于嚴(yán)格，制約了境外商業(yè)展演活動(dòng)的開展；同時(shí)，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口單位的外匯優(yōu)惠、版稅優(yōu)惠、收益分配優(yōu)惠等政策力度還不夠大，相關(guān)的出口保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法規(guī)政策也尚未配套。

第五，浙江省內(nèi)各個(gè)城市文化貿(mào)易發(fā)展參差不齊，無法形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。以會(huì)展行業(yè)為例，“義烏文博會(huì)”已成為國家認(rèn)可的文化類展覽交易大平臺(tái)，義烏會(huì)展模式再度領(lǐng)軍文化會(huì)展業(yè)?？墒桥c其毗鄰的杭州卻并沒有從義烏模式中獲益，2010上海世博會(huì)是對(duì)外交流與文化貿(mào)易的良好契機(jī)，同時(shí)據(jù)預(yù)測，世博會(huì)期間因上海場地限制而轉(zhuǎn)移到其他城市的各大展會(huì)有不下于50個(gè)。對(duì)于毗鄰上海的浙江省來說，同樣也是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。但是到2010年5月中旬為止，浙江的省會(huì)杭州卻未曾落實(shí)與世博會(huì)相關(guān)的國際性展會(huì)。除了服務(wù)和硬件設(shè)施的落后是最大原因外，會(huì)展業(yè)的高級(jí)人才也很缺乏，能承辦高層次展會(huì)的企業(yè)屈指可數(shù)。再加上政府在會(huì)展業(yè)的扶持上缺乏實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作，導(dǎo)致杭州的會(huì)展業(yè)雖然起步較早，但目前已經(jīng)落后于周邊城市。與同為長三角地區(qū)的江蘇省省會(huì)南京市相比，2004年南京的會(huì)展業(yè)排名就從2003年的全國第十位上升到第五位，僅次于北京、上海、廣州和深圳。

第三節(jié)對(duì)外文化貿(mào)易存在逆差的原因分析

一文化產(chǎn)業(yè)本身原因

第一，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小。當(dāng)今世界文化產(chǎn)業(yè)市場，90％以上由西方大國壟斷，而其中又是由70％的跨國大公司壟斷，大型跨國公司集團(tuán)規(guī)模偏大，每年可達(dá)100多億甚至幾百億美元的收入。全球50家娛樂傳媒公司占據(jù)了世界文化市場95％的份額；世界各地的新聞90％由西方國家壟斷，其中70％又由跨國大公司壟斷。而相比之下，我國文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，在浙江省數(shù)得上的大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的數(shù)量也是少之甚少，僅有的幾個(gè)年收入都沒有超過2億美元。

以傳媒業(yè)為例，2006年，浙報(bào)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入12億元，凈資產(chǎn)10億元，而美國《紐約時(shí)報(bào)》1998年一天的廣告額就近1億元。截至2007年，浙江省全部10家國有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總值為195.08億元人民幣，而美國光是時(shí)代華納一家公司，就擁有1500億美元的固定資產(chǎn)。可見，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還很弱小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

第二，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱。文化產(chǎn)業(yè)要想取得成功就必須用最新的科技水平包裝文化藝術(shù)或是用最經(jīng)典的創(chuàng)意對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，由此才能吸引人們?nèi)ハM(fèi)。目前先進(jìn)的科技正不斷地運(yùn)用到文化產(chǎn)業(yè)上來，比如影視產(chǎn)業(yè)中采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和軟件把許多現(xiàn)實(shí)生活中不可能發(fā)生的場景非常真實(shí)地表現(xiàn)出來，而浙江省的電影業(yè)和演出業(yè)的制作與加工大部分仍然停留在傳統(tǒng)技術(shù)層面。文化產(chǎn)業(yè)從內(nèi)容到形式，創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，越劇和雜技是浙江省在海外最受歡迎的演出產(chǎn)品，這兩種古老而傳統(tǒng)的演出產(chǎn)品代表了浙江省在海外的大部分文化形象。但反觀其他國家的出口文化產(chǎn)品，像這樣還在做“老本行”的并不多，其出口的文化產(chǎn)品更多的是電影、電視劇、音樂、媒體等現(xiàn)代文化產(chǎn)品，即使演出產(chǎn)品也多是以一個(gè)完整產(chǎn)品的形式出現(xiàn)，原創(chuàng)性很強(qiáng)。因此，在浙江省這種狀況下所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品，難以在國際文化市場上擁有競爭力和市場份額。

第三，產(chǎn)品特色不鮮明，缺乏品牌性產(chǎn)品。當(dāng)前文化貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，要求重視文化制品的全面創(chuàng)新，樹立內(nèi)容為先的發(fā)展理念，重視文化制品的特色。而浙江省文化制品進(jìn)入世界文化市場的時(shí)間尚短，在整體策劃創(chuàng)新能力、市場拓展能力、成本控制能力等方面與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，還沒有能力將有浙江省特色的文化轉(zhuǎn)化成獨(dú)特的競爭力，即浙江省現(xiàn)在還沒有能夠吸引人的、占領(lǐng)國際市場的文化產(chǎn)品，尤其是被人們廣為接受的品牌性產(chǎn)品。近年來，進(jìn)口的原版書、光盤和合作出版的各類教材比例越來越高。然而，在倫敦、紐約和華盛頓的主流書店，也很難尋覓到一本浙江出版的原版書，就連介紹浙江省的導(dǎo)游手冊(cè)等都是由西方出版社壟斷出版的。

二外部原因

第一，文化貿(mào)易觀念滯后。在中國的傳統(tǒng)觀念中，很少想到文化也能進(jìn)行貿(mào)易，這跟世界上很多國家有不小的差距。長期以來，浙江省在對(duì)外文化貿(mào)易過程中，基本上很少從市場角度來考慮讓浙江省的文化產(chǎn)品走向世界，沒有把文化軟件看作是重要的出口商品。因此導(dǎo)致浙江省在國際市場上幾乎沒有被廣泛認(rèn)可的文化商品和服務(wù)品牌，大量的文化資源不能轉(zhuǎn)化為文化商品和服務(wù)出口。

浙江省作為中華文明的發(fā)祥地之一，并沒有找到如何將博大的傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力的有效手段。浙江省并不缺少文化資源，有眾多的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、還是全國第二大劇種——越劇的故鄉(xiāng)，但是沒有將它們發(fā)展為具有國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

第二，缺乏專門從事文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易的企業(yè)與機(jī)構(gòu)。在浙江省內(nèi)，文化貿(mào)易主要通過政府外交手段所推行的文化交流方式來進(jìn)行，人們對(duì)中介公司仍存有很大偏見，中介組織發(fā)育遲緩，尤其缺乏能夠在國際文化貿(mào)易市場上、網(wǎng)絡(luò)之中進(jìn)行創(chuàng)造、生產(chǎn)、推銷的企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)。以表演藝術(shù)領(lǐng)域?yàn)槔?，浙江省近幾年在美國、德國和法國舉辦的“中國浙江文化周”等演出雖然造成一定聲勢(shì)，但是這類演出帶有濃厚的對(duì)外宣傳色彩，主要依賴巨大的政府投入，不能計(jì)算在文化產(chǎn)品的出口之中。

第三，缺少專門的文化貿(mào)易人才。人才的缺失很大程度上源于教育，目前，浙江省對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)管理與貿(mào)易方面的相關(guān)培訓(xùn)與高等教育的重視力度還不夠，政府對(duì)高等院校相關(guān)專業(yè)的介入與聯(lián)系較少，2007年4月才首次進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的高等教育自學(xué)考試。同時(shí)，相關(guān)專業(yè)的教育也處于探索階段，較難做到產(chǎn)學(xué)結(jié)合，將培養(yǎng)人才的教學(xué)活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。從而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺。在浙江省內(nèi)，文化經(jīng)營方面的人才稀缺，具體到文化貿(mào)易領(lǐng)域更是鳳毛麟角。沒有專門的人才，沒有細(xì)致的實(shí)證研究，由此導(dǎo)致的結(jié)果就是，文化企業(yè)主要依賴政策的保護(hù)，尚未形成具有國際市場的整體策劃創(chuàng)新能力、市場拓展能力、成本控制能力的工作團(tuán)隊(duì)。人力資源質(zhì)量的高低不齊導(dǎo)致了浙江省文化產(chǎn)業(yè)的低迷與不振，影響了浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的開展。

第四，政策法制不健全。雖然政府曾出臺(tái)振興文化產(chǎn)業(yè)的政策，但是非法出版、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等活動(dòng)仍屢禁不止，這不僅背離了文化產(chǎn)業(yè)的正確方向，制約了浙江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，同時(shí)也損害了廣大消費(fèi)者的利益，并且抑制了文化的原創(chuàng)精神，影響了浙江省文化產(chǎn)品在國際上的聲譽(yù)，當(dāng)然也就不利于其文化產(chǎn)品在境外的流通與在國際上獲得公正的待遇。如果是一個(gè)文化貿(mào)易大省，一整套能推動(dòng)本省文化貿(mào)易，促進(jìn)國際化的外匯管制、項(xiàng)目審批、商品結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅收優(yōu)惠政策等在內(nèi)的法律法規(guī)是必需的。而浙江省在支持、推動(dòng)文化產(chǎn)品或文化企業(yè)走向世界的過程中，法律，政策的鼓勵(lì)措施和環(huán)境營造方面還有待提高。

第五，市場秩序混亂。法制的不健全，必然導(dǎo)致市場競爭秩序的混亂，地區(qū)的文化企業(yè)特別是傳媒企業(yè)不是在全國統(tǒng)一的市場中競爭，而是被局限在特定的區(qū)域內(nèi)。文化產(chǎn)品雖是一種特殊的商品，但經(jīng)營者追求的仍是利益最大化，國內(nèi)市場的不統(tǒng)一，使地方企業(yè)難以從國內(nèi)市場獲得合理的收入，快速發(fā)展。國內(nèi)市場無法進(jìn)入，更別提如何進(jìn)入到國外市場了。另一方面，文化貿(mào)易其生產(chǎn)和經(jīng)營必須講求社會(huì)效益。但目前，不少文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者為了追求利益，采取壓價(jià)不正當(dāng)競爭、非法出版等不法行為，卻忽略了社會(huì)效益，嚴(yán)重制約了浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

第六，外貿(mào)的帶動(dòng)與提升能力作用不明顯。浙江省作為對(duì)外貿(mào)易大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，外貿(mào)企業(yè)規(guī)模較小，缺少與跨國公司合資合作；跨國公司投資的數(shù)量少，投資規(guī)模比較?。晃胀赓Y的渠道也比較狹窄，由此無法充分利用對(duì)外貿(mào)易大省的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展。

第三章浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略對(duì)策

浙江省的文化產(chǎn)業(yè)與文化貿(mào)易雖然有一定的發(fā)展，但是按目前的情況來看，對(duì)外文化貿(mào)易在國際市場的競爭中仍然處于劣勢(shì)。2008年，一場由美國信貸危機(jī)引起的金融危機(jī)擴(kuò)散到全球各行業(yè)，國際間的文化交流也難免受到影響。盡管這種已有的文化格局在短期內(nèi)不可能發(fā)生顯著變化，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，今后一段時(shí)間內(nèi)，能否抓住文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于一個(gè)國家和地區(qū)來說都是十分重要的。因此，我們要抓住這一機(jī)遇加快調(diào)整，積極參與國際文化交流與合作，改變文化貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀，使浙江省將“文化大省”與“出口大省”雙劍合璧，成為真正的“文化出口”大省，這對(duì)于推動(dòng)整個(gè)省的對(duì)外開放程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至為我國的對(duì)外文化貿(mào)易的戰(zhàn)略路線提供良好的借鑒都具有重要的意義。

目前，會(huì)展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在浙江省發(fā)展前景良好。因此，可以成為浙江省增強(qiáng)文化貿(mào)易競爭力的新突破口。以四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、從戰(zhàn)略對(duì)策的角度出發(fā)，主要分為以下幾個(gè)方面：

第一節(jié)文化資源與文化產(chǎn)品的開發(fā)

一靈活運(yùn)用傳統(tǒng)文化資源與當(dāng)代文化資源

在五千多年的歷史發(fā)展過程中，中華民族創(chuàng)造了輝煌燦爛的民族文化,為世界文明做出了巨大貢獻(xiàn)。中華民族的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化資源。中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分吸收傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，成為傳播民族文化、弘揚(yáng)民族精神的有效載體，通過文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，來提升中國的國家文化形象,增強(qiáng)中華民族的親和力。

浙江是中華文明發(fā)祥地之一，濃厚的文化積淀成為今天發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化大省的豐富資源。遠(yuǎn)在數(shù)萬年前，河姆渡、馬家浜、良渚文化就呈現(xiàn)出了文明的曙光。在前人創(chuàng)造如此好的資源的前提下，現(xiàn)代文化資源也是百花齊放，從杭州的動(dòng)漫之都、紹興的文人故居再到義烏的小商品城、寧波的地方戲曲，各個(gè)城市都有其特色文化，可謂多姿多彩，人文薈萃。因此，要靈活運(yùn)用浙江省傳統(tǒng)文化資源與當(dāng)代文化資源的優(yōu)勢(shì)，積極采取現(xiàn)代方式整合傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化有益價(jià)值。廣泛吸收借鑒世界各民族文化的優(yōu)勢(shì)和長處，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量、文化含量和服務(wù)質(zhì)量，把文化資源優(yōu)勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)化為浙江省在國際文化貿(mào)易市場上的競爭優(yōu)勢(shì)。

二提升文化產(chǎn)品與文化服務(wù)競爭力

文化產(chǎn)品與文化服務(wù)是文化貿(mào)易的客體，想要提升對(duì)外文化貿(mào)易的競爭力，首先就要從產(chǎn)品本身入手，唯有產(chǎn)品具有競爭力再加以合適的包裝和宣傳，才能提升文化產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，提升對(duì)外文化貿(mào)易的競爭力。

一是要不斷增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力。要大力推動(dòng)文化內(nèi)容形式、傳播手段創(chuàng)新，催生新的文化業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)題材、品種、風(fēng)格和載體的極大豐富，運(yùn)用現(xiàn)代技巧增強(qiáng)文化的表現(xiàn)力。使浙江省的文化產(chǎn)品和服務(wù)更具吸引力和感染力。例如，在浙江省擁有大批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化創(chuàng)意作品的原創(chuàng)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，使其成為浙江省在國際文化交流中完整的“浙江制造”產(chǎn)品。二是要善于找準(zhǔn)與國外文化的契合點(diǎn)。堅(jiān)持本土化與國際化、娛樂性與教育性相結(jié)合，積極探索不同文化之間存在的普適價(jià)值。使文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容始終保持民族化與國際化的互動(dòng)，既在內(nèi)容和形式上貼近不同國家和地區(qū)，能為國外受眾所喜聞樂見，又在文化產(chǎn)品中注入浙江省文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與活力，體現(xiàn)濃郁的浙江文化產(chǎn)業(yè)的特色，創(chuàng)造屬于自己的文化產(chǎn)品提升市場競爭力，提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，提升產(chǎn)品與服務(wù)的市場競爭力。

第二節(jié)提升文化貿(mào)易競爭力

一注重文化貿(mào)易效益

文化貿(mào)易是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，自然需要注重經(jīng)濟(jì)效益，而且是要以最低的成本取得大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，要預(yù)防幾種不利于文化貿(mào)易效益的提高的情況：第一，像對(duì)待公益性的對(duì)外文化交流活動(dòng)那樣來對(duì)待對(duì)外文化貿(mào)易,不能有效利用有可能帶來經(jīng)濟(jì)效益的貿(mào)易活動(dòng)，從而減弱了市場競爭力和盈利能力。第二，省內(nèi)同行競爭，互相壓價(jià)。由于目前浙江省對(duì)外文化貿(mào)易市場僅僅處于發(fā)展期，競爭并不明顯。但不排除今后市場成熟后出現(xiàn)相互壓價(jià)的行為，如此一來，將大大增加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的成本。因此，浙江省在今后發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易中，應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，避免上述兩種情況的出現(xiàn)，將文化貿(mào)易視為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，注重提高文化貿(mào)易效益。

二拓寬文化貿(mào)易渠道

影響對(duì)外文化貿(mào)易的一方面是內(nèi)容，另一方面就是渠道。

浙江省的文化產(chǎn)品出口，主要可以利用兩種有效渠道：一個(gè)渠道是通過國內(nèi)國外的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，例如，從06年開始至今已舉辦4屆的義烏文化產(chǎn)品交易博覽會(huì)就是一個(gè)很好的范例，利用展會(huì)的形式帶動(dòng)文化貿(mào)易的進(jìn)行，不僅利用了低成本的投入，同時(shí)較大型的展會(huì)也可保證一定交易量。目前，浙江省的義烏文博會(huì)已經(jīng)帶動(dòng)起了中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)的義烏模式。因此，通過文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的形式帶動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易，對(duì)于擁有會(huì)展資源優(yōu)勢(shì)的浙江省來說是一個(gè)好的選擇。另外一個(gè)是在國外建立自己的發(fā)行渠道。雖然對(duì)外貿(mào)易也可通過外國發(fā)行公司，依托國外的發(fā)行公司，同時(shí)成本低、市場風(fēng)險(xiǎn)小，但是卻將豐厚的發(fā)行利潤給了別人，生產(chǎn)商實(shí)際上只賺了很小的一部分。再有，通過國外發(fā)行公司發(fā)行，就總是遠(yuǎn)離國外的市場，不能培養(yǎng)對(duì)于市場的敏銳感覺。所以，可以由文化企業(yè)自己組建專業(yè)的海外發(fā)行公司，或收購入外國人現(xiàn)有的發(fā)行公司。還可以在海外投資建設(shè)“浙江省文化園”，“浙江省文化園”可采用政府開路、企業(yè)投資運(yùn)作的模式。在“浙江省文化園”中開設(shè)音像、圖書、漢語教材等專門區(qū)域，設(shè)表演廳、展示廳，供顧客欣賞觀看。如果運(yùn)作合理，“浙江省文化園”可以成為浙江文化開拓世界市場的根據(jù)地，達(dá)到“星星之火，可以燎原”的目的。還可以充分利用浙江省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)各種語言版的“浙江省文化產(chǎn)品網(wǎng)上超市”，集產(chǎn)品展示、銷售、服務(wù)等電子商務(wù)為一體。

第三節(jié)健全政策與人才培養(yǎng)體系

一健全外貿(mào)政策與法律體系

目前中國整體的對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展背景與發(fā)達(dá)國家尚存在很大差異，所以必須加快建設(shè)對(duì)外文化貿(mào)易的法律法規(guī)體系，充分利用全球文化市場平臺(tái)，積極參與國際文化貿(mào)易競。浙江省作為外貿(mào)大省，可充分借鑒其他產(chǎn)業(yè)外貿(mào)體制的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施靈活、寬松、自由的外貿(mào)政策。

首先，對(duì)從事文化貿(mào)易的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，為企業(yè)創(chuàng)造對(duì)外文化貿(mào)易的良好法律環(huán)境。要對(duì)現(xiàn)有的政策進(jìn)行及時(shí)梳理，繼續(xù)制定和完善發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化創(chuàng)新、鼓勵(lì)和支持文化“走出去”的金融、投資、管理、稅收、人才政策，盡快形成與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的、有利于對(duì)外文化交流和貿(mào)易的政策體系。針對(duì)文化領(lǐng)域立法相對(duì)滯后的狀況，制定地方文化立法規(guī)劃，加快地方文化立法步伐，盡快出臺(tái)一批與文化貿(mào)易相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章，完善地方文化法規(guī)體系，保證對(duì)外文化貿(mào)易的工作有法可依。

其次，要建立對(duì)外文化貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和信息研究系統(tǒng)，為政府的政策制定及企業(yè)決策提供服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)已有法律法規(guī)，加快整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版行政執(zhí)法隊(duì)伍，形成統(tǒng)一高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，為文化交流和文化貿(mào)易提供良好法制環(huán)境。

再者，要大力保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從本質(zhì)上講，文化產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要法律保障，建立相關(guān)法律切實(shí)保證文化產(chǎn)品原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力打擊盜版等不正當(dāng)競爭方式。同時(shí)，政府要為文化企業(yè)創(chuàng)造公平、透明的市場環(huán)境，實(shí)施支持各類文化企業(yè)開拓國際市場的促進(jìn)措施。例如，目前在亞洲文化市場上涌動(dòng)的“韓流”就是韓國政府政策扶持的結(jié)果，韓國政府用十年的時(shí)間，通過政策引導(dǎo)使韓國成功的從一個(gè)深受美國文化影響的文化輸入國變?yōu)橄蚴澜鐐鞑ロn國傳統(tǒng)文化的文化輸出國，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為韓國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

最后，要加大對(duì)前景較好的文化產(chǎn)業(yè)的出口政策的支持，例如，盡快出臺(tái)大力扶持浙江省會(huì)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，制定產(chǎn)業(yè)組織、投資融資、展會(huì)管理、展品出口、海關(guān)監(jiān)管等一系列的地方性法規(guī)和規(guī)章，保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的良好勢(shì)頭。

二加快培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才

文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，它在幾乎包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一切要素的同時(shí)又更加復(fù)雜。因此，對(duì)于這方面人才的培養(yǎng)也需要引起特別的注意。目前，浙江省在文化經(jīng)營方面卻人才稀缺，具體到文化貿(mào)易領(lǐng)域更是鳳毛麟角。因此，加快文化產(chǎn)業(yè)管理與文化貿(mào)易方面人才的培養(yǎng)顯得尤為緊迫。要充分發(fā)揮浙江省人才資源的優(yōu)勢(shì)，盡快建設(shè)一支既了解對(duì)外文化工作規(guī)律、又熟悉國際市場規(guī)則的對(duì)外文化工作專業(yè)人才隊(duì)伍。

首先，加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班和研究班，提高政府部門對(duì)外文化工作者以及文化企事業(yè)單位人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，此項(xiàng)可納入浙江省委宣傳部“五個(gè)一批”文化人才工程中運(yùn)作。其次，在一些高等院校開設(shè)文化貿(mào)易營銷和文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，加快文化外貿(mào)人才的培養(yǎng)。最后，重點(diǎn)針對(duì)浙江省前景良好的文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。例如，利用浙江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好杭州高新區(qū)國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、浙江大學(xué)和浙江傳媒學(xué)院等動(dòng)漫教學(xué)研究基地的建設(shè)，為培養(yǎng)專業(yè)人才做充分準(zhǔn)備。

第四節(jié)結(jié)語

2010年充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)于浙江省文化產(chǎn)業(yè)與對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展來說，也許會(huì)成為一個(gè)不可多得的機(jī)會(huì)。從浙江省文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與前景來看，利用網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，借鑒其他國家對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展過程，利用優(yōu)勢(shì)資源、把握時(shí)機(jī)、跟進(jìn)研究、調(diào)整政策、開拓市場渠道和培養(yǎng)人才是制勝的關(guān)鍵。

在浙江省對(duì)外文化貿(mào)易目前還處于逆差的環(huán)境之下，我們要爭取轉(zhuǎn)“逆”為“順”，化危為機(jī)，加快浙江省文化產(chǎn)業(yè)改革步伐，促進(jìn)浙江省對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)于有著建設(shè)文化大省的目標(biāo)和商品出口一直發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的浙江省來說，也許成為文化出口大省的夢(mèng)想指日可待。

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