導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇效能建設(shè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用

行業(yè)協(xié)會(huì)肩負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)。但是，從目前的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，很多的行業(yè)協(xié)會(huì)在自律工作中還處在初級(jí)階段，行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大指導(dǎo)力度，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立自律公約和實(shí)施細(xì)則，逐漸的實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作的規(guī)范化和制度化。

1.2發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面作用

在很多國(guó)家中，行業(yè)協(xié)會(huì)具有入市資格和退市條件的設(shè)計(jì)和制定權(quán)限，而行業(yè)機(jī)關(guān)是根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理的。我國(guó)可以吸取國(guó)外相關(guān)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有效的發(fā)揮出行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在市場(chǎng)秩序維護(hù)和管理工作中使行政機(jī)關(guān)處在主導(dǎo)的位置，這更利于行政管理工作效能的提高。

1.3發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)教育引導(dǎo)作用

企業(yè)信用的缺失不僅是企業(yè)自身的問(wèn)題，而且也是行業(yè)的問(wèn)題。在引導(dǎo)企業(yè)信用水平提高工作中行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著重要作用。造成企業(yè)信用缺失的重要因素之一就是教育缺失，占市場(chǎng)大部分市場(chǎng)主體的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)重缺少宣傳教育工作。此時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮出自身的牽頭優(yōu)勢(shì)，可以采取宣傳法律法規(guī)的方法，提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)的法律意識(shí)，創(chuàng)建依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的氛圍。

2健全信用分類(lèi)管理體系，提高監(jiān)督管理效能

2.1健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，將企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，監(jiān)管作為一種管理手段，而發(fā)展才是最終的目的。工商部門(mén)肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，而服務(wù)發(fā)展的最終成果就是對(duì)工商部門(mén)監(jiān)管的檢驗(yàn)，確實(shí)做到積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。

2.2建立保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的制度

將企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益聯(lián)系起來(lái)。工商工作與民生緊密相關(guān)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商部門(mén)的職責(zé)和使命。建立維權(quán)通道，將經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者反饋的問(wèn)題及時(shí)解決，加強(qiáng)維權(quán)信用記錄，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提出的產(chǎn)品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，運(yùn)用企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)的綜合監(jiān)管信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的各種違法行為，使經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益隨時(shí)受到保護(hù)。

2.3強(qiáng)化信用激勵(lì)和約束制度

強(qiáng)化信用激勵(lì)和約束制度，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)。工商部門(mén)應(yīng)積極的參與到社會(huì)信用和企業(yè)信用的立法工作中，使企業(yè)的信用分類(lèi)監(jiān)管工作有法可依。通過(guò)監(jiān)管資源的整合，建立透明化、多功能、覆蓋廣的新型信用監(jiān)察系統(tǒng)，形成監(jiān)管合力，建立數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制，有效提高企業(yè)信用激勵(lì)和約束效應(yīng)。

3建立公務(wù)員管理制度，促進(jìn)工商效能建設(shè)

3.1建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的建立，對(duì)監(jiān)管一線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍具有積極作用。結(jié)合一線執(zhí)法公務(wù)員的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，制定相應(yīng)的管理制度，更利于規(guī)范執(zhí)法行為。建立執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍水平，同時(shí)激發(fā)出一線執(zhí)法公務(wù)人員工作的積極性，設(shè)置獨(dú)立的行政執(zhí)法類(lèi)職位序列，擴(kuò)大了一線執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間，促使他們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦小?/p>

3.2建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的重點(diǎn)內(nèi)容

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度內(nèi)容包括職務(wù)設(shè)置、考核、晉升、檢查等。明確行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的重點(diǎn)內(nèi)容要考慮到以下內(nèi)容：首先，根據(jù)公務(wù)員法中的相關(guān)規(guī)定，全面掌握立法的目的，從而確定重點(diǎn)內(nèi)容。其次，充分考慮到行政執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，增強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的有效性和針對(duì)性，確保行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的實(shí)效性。最后，以此作為契機(jī)，完善相關(guān)工作機(jī)制，例如責(zé)任到人的運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)合理的準(zhǔn)入機(jī)制、職責(zé)統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制、分類(lèi)管理的組織機(jī)制等等。

4.結(jié)束語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：性能化設(shè)計(jì)；處方式設(shè)計(jì)；消防設(shè)計(jì)；火災(zāi)模型

1前言

如果說(shuō)納米技術(shù)使新材料的研究起到了革命性飛躍，那么也可以說(shuō)性能化設(shè)計(jì)方法將開(kāi)創(chuàng)消防科技的新局面。

消防設(shè)計(jì)目前有兩種設(shè)計(jì)思想，一種是傳統(tǒng)的“處方式設(shè)計(jì)方法”，其基于場(chǎng)所類(lèi)型進(jìn)行設(shè)計(jì)考慮；另一種是“性能化設(shè)計(jì)方法”，它立足于危害分析及火災(zāi)假想，對(duì)于解決超越法規(guī)或現(xiàn)行法規(guī)無(wú)法解決的復(fù)雜建筑的消防設(shè)計(jì)具有很大意義。

由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，并將發(fā)展成為建筑防火技術(shù)領(lǐng)域里一個(gè)全球性發(fā)展潮流，受到許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的高度重視，得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。

2性能化消防設(shè)計(jì)的概念

性能化消防設(shè)計(jì)是建立在消防安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的一種新的建筑防火設(shè)計(jì)方法，它運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理與方法，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況，由設(shè)計(jì)者根據(jù)建筑的各個(gè)不同空間條件、功能條件及其它相關(guān)條件，自由選擇為達(dá)到消防安全目的而應(yīng)采取的各種防火措施，并將其有機(jī)地組合起來(lái)，構(gòu)成該建筑物的總體防火安全設(shè)計(jì)方案，然后用已開(kāi)發(fā)出的工程學(xué)方法，對(duì)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定量的預(yù)測(cè)和評(píng)估，從而得到最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)方案，為建筑結(jié)構(gòu)提供最合理的防火保護(hù)。

與“處方式”設(shè)計(jì)相比較，性能化設(shè)計(jì)方案更關(guān)注是否能夠?qū)崿F(xiàn)“保證人員疏散和滅火救援不受火災(zāi)煙氣影響”這一“目的”，而不是拘泥于滿足規(guī)范要求的最低排煙量。性能化的消防設(shè)計(jì)方案通過(guò)科學(xué)的論證，能夠提供比之處方式的消防規(guī)范更為安全的設(shè)計(jì)表現(xiàn)效果，比較起來(lái)，性能化設(shè)計(jì)方案具有設(shè)計(jì)成本有效性，設(shè)計(jì)選擇多樣性及設(shè)計(jì)效果更為優(yōu)化性的特點(diǎn)。

性能化消防設(shè)計(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，第一是確認(rèn)危害，第二是明確設(shè)計(jì)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，它針對(duì)建筑物的特點(diǎn)，建筑物內(nèi)人員特點(diǎn)，建筑物內(nèi)部操作方式，建筑物外部特征，消防滅火組織特點(diǎn)等。從而針對(duì)每種危害或者每個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)域選擇設(shè)計(jì)方法及評(píng)估方法。這種設(shè)計(jì)方法突破了傳統(tǒng)設(shè)計(jì)針對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型、相應(yīng)的層高及面積的限制，同時(shí)提供了更加靈活而有效的設(shè)計(jì)選擇性。

性能化消防設(shè)計(jì)包括確立消防安全目標(biāo)，建立可量化的性能要求，分析建筑物及內(nèi)部情況，設(shè)定性能設(shè)計(jì)指標(biāo)，建立火災(zāi)場(chǎng)景和設(shè)計(jì)火災(zāi)，選擇工程分析計(jì)算方法和工具，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行安全評(píng)估，制定設(shè)計(jì)方案并編寫(xiě)設(shè)計(jì)報(bào)告等步驟。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)建筑物可能發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行量化分析，并對(duì)典型火災(zāi)場(chǎng)景下火災(zāi)及煙氣的發(fā)展蔓延過(guò)程進(jìn)行模擬計(jì)算，因此計(jì)算的工作量以及各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需要量非常大，往往需要采用計(jì)算機(jī)火災(zāi)模擬軟件等分析和計(jì)算工具。

3性能化消防設(shè)計(jì)的流程

性能化設(shè)計(jì)利用火災(zāi)科學(xué)和消防安全工程建立設(shè)計(jì)指標(biāo)，評(píng)估設(shè)計(jì)方案；并利用火災(zāi)危害分析和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立從總體目標(biāo)和功能目標(biāo)到火災(zāi)場(chǎng)景等領(lǐng)域內(nèi)所需要的參數(shù)。性能化的消防安全設(shè)計(jì)是一種可以對(duì)諸如非工程參數(shù)(如人在火災(zāi)中的行為和反應(yīng))進(jìn)行定義的工程過(guò)程。

4建筑物性能化消防設(shè)計(jì)的內(nèi)容

建筑物的性能化消防設(shè)計(jì)主要包括兩個(gè)方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容：一是保證建筑內(nèi)人員安全疏散的性能設(shè)計(jì)，二是保證建筑構(gòu)件耐火的性能設(shè)計(jì)。

人員安全疏散的性能設(shè)計(jì)是從建筑內(nèi)人員安全方面進(jìn)行考慮的，通過(guò)綜合考慮各種火災(zāi)因素對(duì)人員逃生的影響，采用性能化的設(shè)計(jì)方法來(lái)保證建筑物內(nèi)人員的火災(zāi)安全性，從而防止人員傷亡。其性能化的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是：煙層下降高度和煙氣濃度達(dá)到人不能忍耐的時(shí)間大于人員安全疏散所需的時(shí)間。

構(gòu)件耐火的性能化設(shè)計(jì)是從建筑物的穩(wěn)定性方面進(jìn)行考慮的，通過(guò)分析建筑構(gòu)件在火災(zāi)中的反應(yīng)，采用性能化的設(shè)計(jì)方法來(lái)保證建筑物結(jié)構(gòu)的火災(zāi)穩(wěn)定性，從而防止建筑物的倒塌。其性能化設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是：火災(zāi)持續(xù)時(shí)間小于構(gòu)件的耐火時(shí)間。

5國(guó)內(nèi)外性能化設(shè)計(jì)應(yīng)用概況

自20世紀(jì)80年代英國(guó)提出了“以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)方法”(performance——basedfiresafety

design

method，以下簡(jiǎn)稱(chēng)性能化防火設(shè)計(jì))的概念以來(lái)，日本、澳大利亞、美國(guó)、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達(dá)國(guó)家政府先后投入大量研究經(jīng)費(fèi)積極開(kāi)展了消防性能化設(shè)計(jì)技術(shù)和方法的研究，南非、埃及、巴西等發(fā)展中國(guó)家也都紛紛開(kāi)展了這方面研究工作。世界各國(guó)都在積極推行性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用，并取得了巨大成就。

英國(guó)于1985年頒布了第一部性能化防火規(guī)范，包括防火規(guī)范的性能化修改，新規(guī)范規(guī)定“必須建造一座安全的建筑”，但不詳細(xì)確定應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

新西蘭1991年的建筑法案對(duì)建筑監(jiān)督立法體系進(jìn)了徹底調(diào)整，于1992年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》，新規(guī)范中保留了處方式的要求，并作為可接受的設(shè)計(jì)方法，于1993年強(qiáng)制執(zhí)行。1993～1998年，繼續(xù)開(kāi)展了“消防安全性能評(píng)估方法的研究”，制定了性能化建筑消防安全框架；其中功能要求包括防止火災(zāi)的發(fā)生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎(chǔ)設(shè)施和通道要求以及防止火災(zāi)相互蔓延五部分。

瑞典于1994年了新的包含有性能化設(shè)計(jì)內(nèi)容的建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范。

澳大利亞于1996年頒布了性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范的《澳大利亞建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(《BuildingCodeof

Australia》，簡(jiǎn)稱(chēng)"BCA")，并自1997年7月1日起，在各州政府陸續(xù)推行。

巴西于1999年頒布了新的《鋼結(jié)構(gòu)防火設(shè)計(jì)》和《對(duì)建筑構(gòu)件耐火極限的要求》兩部標(biāo)準(zhǔn)。這是南美首次制定的建筑標(biāo)準(zhǔn)，由SaoPaulo大學(xué)、Mi—nasGerais大學(xué)和OuroPreto大學(xué)編制。標(biāo)準(zhǔn)中引入了如時(shí)間計(jì)算方法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以及其他消防安全工程設(shè)計(jì)方法等性能化的新概念，允許建筑物的火災(zāi)安全根據(jù)其火災(zāi)荷載、建筑物高度、建筑總面積以及滅火設(shè)備的安裝與否等條件確定，而對(duì)建筑物的耐火等級(jí)不做要求。

日本政府于1998年6月對(duì)《建筑基準(zhǔn)法》進(jìn)行了修訂，引入了一些有關(guān)性能化設(shè)計(jì)的內(nèi)容，并于2000年6月施行；另外，還于2003年8月開(kāi)始對(duì)《消防法》進(jìn)行修訂，計(jì)劃于2005年施行。

加拿大于2001年了性能化的建筑規(guī)范和防火規(guī)范，其要求將以不同層次的目標(biāo)形式表述。

美國(guó)也于2001年了《國(guó)際建筑性能規(guī)范》和《國(guó)際防火性能規(guī)范》。

目前，已有不少于13個(gè)國(guó)家(澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、西班牙、瑞典和美國(guó))采用或積極發(fā)展性能化規(guī)范和基于規(guī)范結(jié)構(gòu)形式下建筑防火設(shè)計(jì)方法，并取得了一定成果。中國(guó)也正在加緊性能化設(shè)計(jì)方法的研究和性能化設(shè)計(jì)規(guī)范的制定。公安部所屬消防研究所承擔(dān)了幾項(xiàng)有關(guān)性能化設(shè)計(jì)的國(guó)家十五科技攻關(guān)課題，如公安部天津消防研究所承擔(dān)的“建筑物性能化防火設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則”的研究和制定，公安部四川消防研究所承擔(dān)的“高層建筑性能化防火設(shè)計(jì)安全評(píng)估技術(shù)研究”等。

6推行性能化設(shè)計(jì)方法是一個(gè)逐步過(guò)程

盡管建筑物消防性能化設(shè)計(jì)方法有很多優(yōu)點(diǎn)，作為性能化設(shè)計(jì)技術(shù)的基礎(chǔ)一“火災(zāi)模型”在性能化設(shè)計(jì)中起著舉足輕重的作用，但它們作為一種新生事物，還不為人們所理解和接受，特別是建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理部門(mén)的人員都不太了解這種新的設(shè)計(jì)方法。

有人曾對(duì)美國(guó)、中國(guó)香港和澳大利亞的建筑管理人員在對(duì)待性能化設(shè)計(jì)和處方式設(shè)計(jì)在能否保證建筑消防安全，以及火災(zāi)模型是否足以支持性能化設(shè)計(jì)的態(tài)度進(jìn)行了一個(gè)調(diào)查，并進(jìn)行了比較。發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上的管理人員認(rèn)為性能化設(shè)計(jì)不能保證建筑的安全，三分之二以上的管理人員認(rèn)為處方式設(shè)計(jì)能保證建筑的安全，以及三分之二以上的人認(rèn)為火災(zāi)模型不足以支持性能化設(shè)計(jì)。調(diào)查結(jié)果參見(jiàn)表1。

世界各國(guó)幾乎都存在著類(lèi)似這樣的情況。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理人員對(duì)性能化設(shè)計(jì)技術(shù)還存在一個(gè)從初步認(rèn)識(shí)、深入了解到最終肯定的意識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)程。

另外，對(duì)于采用性能化方法設(shè)計(jì)的建筑，如何正確地評(píng)估其消防安全性方面也存在很多技術(shù)上的難題有待解決。

7展望

性能化消防設(shè)計(jì)已成為世界性建筑消防設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它的發(fā)展將大大促進(jìn)消防安全設(shè)計(jì)的科學(xué)化、合理化和成本效益的最優(yōu)化，并將產(chǎn)生十分重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。盡管目前還有許多人不太理解和排斥使用它，但我們堅(jiān)信隨著時(shí)間的推移，將會(huì)有

越來(lái)越多的人加入到肯定性能化設(shè)計(jì)方法的行列中來(lái)。據(jù)日本方面的統(tǒng)計(jì)，采用性能化方法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑正在逐年增加。

我國(guó)也應(yīng)該加快性能化規(guī)范及配套技術(shù)的研究步伐，充分發(fā)揮性能設(shè)計(jì)的優(yōu)越性。今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手，促進(jìn)性能化設(shè)計(jì)技術(shù)的發(fā)展：

(1)加強(qiáng)各種火災(zāi)預(yù)測(cè)模型和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的研究，拓展性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用空間。

(2)加強(qiáng)新材料、新技術(shù)研究，規(guī)范材料性能參數(shù)，建立和完善消防數(shù)據(jù)庫(kù)，提供準(zhǔn)確的性能化指標(biāo)，為性能化應(yīng)用積累基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

(3)深入研究火災(zāi)規(guī)律、火災(zāi)情況下建筑內(nèi)人員逃生規(guī)律和構(gòu)件變化規(guī)律，為各種火災(zāi)模型的建立提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，并拓展計(jì)算機(jī)技術(shù)在消防中的應(yīng)用。

(4)積極向建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理人員介紹性能化設(shè)計(jì)方法，使他們從認(rèn)識(shí)、理解并自覺(jué)接受性能化設(shè)計(jì)方法。

(5)出臺(tái)可操作性強(qiáng)的性能化設(shè)計(jì)指南，使建筑設(shè)計(jì)師能盡快地掌握性能化設(shè)計(jì)方法的使用。

(6)制定性能化消防設(shè)計(jì)規(guī)范，為性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用提供法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]肖學(xué)鋒．發(fā)展性能化防火設(shè)計(jì)，迎接加入WTO的挑戰(zhàn)．消防科學(xué)與技術(shù)，2002，(5)．

[3]SFPE性能化消防分析和設(shè)計(jì)工程指南．

[4]倪照鵬．國(guó)外以性能為基礎(chǔ)的建筑防火規(guī)范研究綜述．消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2001，(10)．

[5]國(guó)外建筑物性能化設(shè)計(jì)研究譯文集．消防安全工程工作組編，2001．

[6]T．Tanaka．性能化消防案例設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和用于評(píng)估的FSE工具．國(guó)外建筑物性能化設(shè)計(jì)研究譯文集．消防安全工程工作組編．

[7]盧兆明．香港性能化消防規(guī)范的應(yīng)用情況．公安部四川消防研究所．2002．

篇3

關(guān)鍵詞：性能化設(shè)計(jì)；處方式設(shè)計(jì)；消防設(shè)計(jì)；火災(zāi)模型

一、前言

如果說(shuō)納米技術(shù)使新材料的研究起到了革命性飛躍，那么也可以說(shuō)性能化設(shè)計(jì)方法將開(kāi)創(chuàng)消防科技的新局面。

消防設(shè)計(jì)目前有兩種設(shè)計(jì)思想，一種是傳統(tǒng)的“處方式設(shè)計(jì)方法”，其基于場(chǎng)所類(lèi)型進(jìn)行設(shè)計(jì)考慮；另一種是“性能化設(shè)計(jì)方法”，它立足于危害分析及火災(zāi)假想，對(duì)于解決超越法規(guī)或現(xiàn)行法規(guī)無(wú)法解決的復(fù)雜建筑的消防設(shè)計(jì)具有很大意義。

由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，并將發(fā)展成為建筑防火技術(shù)領(lǐng)域里一個(gè)全球性發(fā)展潮流，受到許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的高度重視，得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。

二、性能化消防設(shè)計(jì)的概念

性能化消防設(shè)計(jì)是建立在消防安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的一種新的建筑防火設(shè)計(jì)方法，它運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理與方法，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況，由設(shè)計(jì)者根據(jù)建筑的各個(gè)不同空間條件、功能條件及其它相關(guān)條件，自由選擇為達(dá)到消防安全目的而應(yīng)采取的各種防火措施，并將其有機(jī)地組合起來(lái)，構(gòu)成該建筑物的總體防火安全設(shè)計(jì)方案，然后用已開(kāi)發(fā)出的工程學(xué)方法，對(duì)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定量的預(yù)測(cè)和評(píng)估，從而得到最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)方案，為建筑結(jié)構(gòu)提供最合理的防火保護(hù)。

與“處方式”設(shè)計(jì)相比較，性能化設(shè)計(jì)方案更關(guān)注是否能夠?qū)崿F(xiàn)“保證人員疏散和滅火救援不受火災(zāi)煙氣影響”這一“目的”，而不是拘泥于滿足規(guī)范要求的最低排煙量。性能化的消防設(shè)計(jì)方案通過(guò)科學(xué)的論證，能夠提供比之處方式的消防規(guī)范更為安全的設(shè)計(jì)表現(xiàn)效果，比較起來(lái)，性能化設(shè)計(jì)方案具有設(shè)計(jì)成本有效性，設(shè)計(jì)選擇多樣性及設(shè)計(jì)效果更為優(yōu)化性的特點(diǎn)。

性能化消防設(shè)計(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，第一是確認(rèn)危害，第二是明確設(shè)計(jì)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，它針對(duì)建筑物的特點(diǎn)，建筑物內(nèi)人員特點(diǎn)，建筑物內(nèi)部操作方式，建筑物外部特征，消防滅火組織特點(diǎn)等。從而針對(duì)每種危害或者每個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)域選擇設(shè)計(jì)方法及評(píng)估方法。這種設(shè)計(jì)方法突破了傳統(tǒng)設(shè)計(jì)針對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型、相應(yīng)的層高及面積的限制，同時(shí)提供了更加靈活而有效的設(shè)計(jì)選擇性。

性能化消防設(shè)計(jì)包括確立消防安全目標(biāo)，建立可量化的性能要求，分析建筑物及內(nèi)部情況，設(shè)定性能設(shè)計(jì)指標(biāo)，建立火災(zāi)場(chǎng)景和設(shè)計(jì)火災(zāi)，選擇工程分析計(jì)算方法和工具，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行安全評(píng)估，制定設(shè)計(jì)方案并編寫(xiě)設(shè)計(jì)報(bào)告等步驟。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)建筑物可能發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行量化分析，并對(duì)典型火災(zāi)場(chǎng)景下火災(zāi)及煙氣的發(fā)展蔓延過(guò)程進(jìn)行模擬計(jì)算，因此計(jì)算的工作量以及各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需要量非常大，往往需要采用計(jì)算機(jī)火災(zāi)模擬軟件等分析和計(jì)算工具。

三、性能化消防設(shè)計(jì)的流程

性能化設(shè)計(jì)利用火災(zāi)科學(xué)和消防安全工程建立設(shè)計(jì)指標(biāo)，評(píng)估設(shè)計(jì)方案；并利用火災(zāi)危害分析和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立從總體目標(biāo)和功能目標(biāo)到火災(zāi)場(chǎng)景等領(lǐng)域內(nèi)所需要的參數(shù)。性能化的消防安全設(shè)計(jì)是一種可以對(duì)諸如非工程參數(shù)(如人在火災(zāi)中的行為和反應(yīng))進(jìn)行定義的工程過(guò)程。

四、建筑物性能化消防設(shè)計(jì)的內(nèi)容

建筑物的性能化消防設(shè)計(jì)主要包括兩個(gè)方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容：一是保證建筑內(nèi)人員安全疏散的性能設(shè)計(jì)，二是保證建筑構(gòu)件耐火的性能設(shè)計(jì)。

人員安全疏散的性能設(shè)計(jì)是從建筑內(nèi)人員安全方面進(jìn)行考慮的，通過(guò)綜合考慮各種火災(zāi)因素對(duì)人員逃生的影響，采用性能化的設(shè)計(jì)方法來(lái)保證建筑物內(nèi)人員的火災(zāi)安全性，從而防止人員傷亡。其性能化的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是：煙層下降高度和煙氣濃度達(dá)到人不能忍耐的時(shí)間大于人員安全疏散所需的時(shí)間。

構(gòu)件耐火的性能化設(shè)計(jì)是從建筑物的穩(wěn)定性方面進(jìn)行考慮的，通過(guò)分析建筑構(gòu)件在火災(zāi)中的反應(yīng)，采用性能化的設(shè)計(jì)方法來(lái)保證建筑物結(jié)構(gòu)的火災(zāi)穩(wěn)定性，從而防止建筑物的倒塌。其性能化設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是：火災(zāi)持續(xù)時(shí)間小于構(gòu)件的耐火時(shí)間。

五、國(guó)內(nèi)外性能化設(shè)計(jì)應(yīng)用概況

自20世紀(jì)80年代英國(guó)提出了“以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)方法”(performance——basedfiresafetydesignmethod，以下簡(jiǎn)稱(chēng)性能化防火設(shè)計(jì))的概念以來(lái)，日本、澳大利亞、美國(guó)、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達(dá)國(guó)家政府先后投入大量研究經(jīng)費(fèi)積極開(kāi)展了消防性能化設(shè)計(jì)技術(shù)和方法的研究，南非、埃及、巴西等發(fā)展中國(guó)家也都紛紛開(kāi)展了這方面研究工作。世界各國(guó)都在積極推行性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用，并取得了巨大成就。

英國(guó)于1985年頒布了第一部性能化防火規(guī)范，包括防火規(guī)范的性能化修改，新規(guī)范規(guī)定“必須建造一座安全的建筑”，但不詳細(xì)確定應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

新西蘭1991年的建筑法案對(duì)建筑監(jiān)督立法體系進(jìn)了徹底調(diào)整，于1992年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》，新規(guī)范中保留了處方式的要求，并作為可接受的設(shè)計(jì)方法，于1993年強(qiáng)制執(zhí)行。1993～1998年，繼續(xù)開(kāi)展了“消防安全性能評(píng)估方法的研究”，制定了性能化建筑消防安全框架；其中功能要求包括防止火災(zāi)的發(fā)生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎(chǔ)設(shè)施和通道要求以及防止火災(zāi)相互蔓延五部分。

瑞典于1994年了新的包含有性能化設(shè)計(jì)內(nèi)容的建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范。

澳大利亞于1996年頒布了性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范的《澳大利亞建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(《BuildingCodeofAustralia》，簡(jiǎn)稱(chēng)"BCA")，并自1997年7月1日起，在各州政府陸續(xù)推行。

巴西于1999年頒布了新的《鋼結(jié)構(gòu)防火設(shè)計(jì)》和《對(duì)建筑構(gòu)件耐火極限的要求》兩部標(biāo)準(zhǔn)。這是南美首次制定的建筑標(biāo)準(zhǔn)，由SaoPaulo大學(xué)、Mi—nasGerais大學(xué)和OuroPreto大學(xué)編制。標(biāo)準(zhǔn)中引入了如時(shí)間計(jì)算方法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以及其他消防安全工程設(shè)計(jì)方法等性能化的新概念，允許建筑物的火災(zāi)安全根據(jù)其火災(zāi)荷載、建筑物高度、建筑總面積以及滅火設(shè)備的安裝與否等條件確定，而對(duì)建筑物的耐火等級(jí)不做要求。

日本政府于1998年6月對(duì)《建筑基準(zhǔn)法》進(jìn)行了修訂，引入了一些有關(guān)性能化設(shè)計(jì)的內(nèi)容，并于2000年6月施行；另外，還于2003年8月開(kāi)始對(duì)《消防法》進(jìn)行修訂，計(jì)劃于2005年施行。

加拿大于2001年了性能化的建筑規(guī)范和防火規(guī)范，其要求將以不同層次的目標(biāo)形式表述。

美國(guó)也于2001年了《國(guó)際建筑性能規(guī)范》和《國(guó)際防火性能規(guī)范》。

目前，已有不少于13個(gè)國(guó)家(澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、西班牙、瑞典和美國(guó))采用或積極發(fā)展性能化規(guī)范和基于規(guī)范結(jié)構(gòu)形式下建筑防火設(shè)計(jì)方法，并取得了一定成果。中國(guó)也正在加緊性能化設(shè)計(jì)方法的研究和性能化設(shè)計(jì)規(guī)范的制定。公安部所屬消防研究所承擔(dān)了幾項(xiàng)有關(guān)性能化設(shè)計(jì)的國(guó)家十五科技攻關(guān)課題，如公安部天津消防研究所承擔(dān)的“建筑物性能化防火設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則”的研究和制定，公安部四川消防研究所承擔(dān)的“高層建筑性能化防火設(shè)計(jì)安全評(píng)估技術(shù)研究”等。

六、推行性能化設(shè)計(jì)方法是一個(gè)逐步過(guò)程

盡管建筑物消防性能化設(shè)計(jì)方法有很多優(yōu)點(diǎn)，作為性能化設(shè)計(jì)技術(shù)的基礎(chǔ)一“火災(zāi)模型”在性能化設(shè)計(jì)中起著舉足輕重的作用，但它們作為一種新生事物，還不為人們所理解和接受，特別是建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理部門(mén)的人員都不太了解這種新的設(shè)計(jì)方法。

有人曾對(duì)美國(guó)、中國(guó)香港和澳大利亞的建筑管理人員在對(duì)待性能化設(shè)計(jì)和處方式設(shè)計(jì)在能否保證建筑消防安全，以及火災(zāi)模型是否足以支持性能化設(shè)計(jì)的態(tài)度進(jìn)行了一個(gè)調(diào)查，并進(jìn)行了比較。發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上的管理人員認(rèn)為性能化設(shè)計(jì)不能保證建筑的安全，三分之二以上的管理人員認(rèn)為處方式設(shè)計(jì)能保證建筑的安全，以及三分之二以上的人認(rèn)為火災(zāi)模型不足以支持性能化設(shè)計(jì)。

世界各國(guó)幾乎都存在著類(lèi)似這樣的情況。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理人員對(duì)性能化設(shè)計(jì)技術(shù)還存在一個(gè)從初步認(rèn)識(shí)、深入了解到最終肯定的意識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)程。

另外，對(duì)于采用性能化方法設(shè)計(jì)的建筑，如何正確地評(píng)估其消防安全性方面也存在很多技術(shù)上的難題有待解決。

七、展望

性能化消防設(shè)計(jì)已成為世界性建筑消防設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它的發(fā)展將大大促進(jìn)消防安全設(shè)計(jì)的科學(xué)化、合理化和成本效益的最優(yōu)化，并將產(chǎn)生十分重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。盡管目前還有許多人不太理解和排斥使用它，但我們堅(jiān)信隨著時(shí)間的推移，將會(huì)有越來(lái)越多的人加入到肯定性能化設(shè)計(jì)方法的行列中來(lái)。據(jù)日本方面的統(tǒng)計(jì)，采用性能化方法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑正在逐年增加。

我國(guó)也應(yīng)該加快性能化規(guī)范及配套技術(shù)的研究步伐，充分發(fā)揮性能設(shè)計(jì)的優(yōu)越性。今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手，促進(jìn)性能化設(shè)計(jì)技術(shù)的發(fā)展：

(1)加強(qiáng)各種火災(zāi)預(yù)測(cè)模型和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的研究，拓展性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用空間。

(2)加強(qiáng)新材料、新技術(shù)研究，規(guī)范材料性能參數(shù)，建立和完善消防數(shù)據(jù)庫(kù)，提供準(zhǔn)確的性能化指標(biāo)，為性能化應(yīng)用積累基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

(3)深入研究火災(zāi)規(guī)律、火災(zāi)情況下建筑內(nèi)人員逃生規(guī)律和構(gòu)件變化規(guī)律，為各種火災(zāi)模型的建立提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，并拓展計(jì)算機(jī)技術(shù)在消防中的應(yīng)用。

(4)積極向建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理人員介紹性能化設(shè)計(jì)方法，使他們從認(rèn)識(shí)、理解并自覺(jué)接受性能化設(shè)計(jì)方法。

(5)出臺(tái)可操作性強(qiáng)的性能化設(shè)計(jì)指南，使建筑設(shè)計(jì)師能盡快地掌握性能化設(shè)計(jì)方法的使用。

(6)制定性能化消防設(shè)計(jì)規(guī)范，為性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用提供法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田玉敏．論“性能化”的建筑防火設(shè)計(jì)方法．消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2003，(7)．

[2]肖學(xué)鋒．發(fā)展性能化防火設(shè)計(jì)，迎接加入WTO的挑戰(zhàn)．消防科學(xué)與技術(shù)，2002，(5)．

[3]SFPE性能化消防分析和設(shè)計(jì)工程指南．

[4]倪照鵬．國(guó)外以性能為基礎(chǔ)的建筑防火規(guī)范研究綜述．消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2001，(10)．

[5]國(guó)外建筑物性能化設(shè)計(jì)研究譯文集．消防安全工程工作組編，2001．

[6]T．Tanaka．性能化消防案例設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和用于評(píng)估的FSE工具．國(guó)外建筑物性能化設(shè)計(jì)研究譯文集．消防安全工程工作組編．

[7]盧兆明．香港性能化消防規(guī)范的應(yīng)用情況．公安部四川消防研究所．2002．

篇4

近年來(lái)，學(xué)院堅(jiān)持以“提升層次，強(qiáng)化內(nèi)涵，加快發(fā)展，奮勇?tīng)?zhēng)先”為主題，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，整體辦學(xué)水平顯著提高。

1、以規(guī)范管理引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)

成立了學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，指導(dǎo)全院的學(xué)科建設(shè)工作，組織實(shí)施學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目及碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生授權(quán)點(diǎn)的論證、遴選、申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收、管理工作。為規(guī)范學(xué)科建設(shè)工作，制定了《學(xué)院省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科建設(shè)管理辦法》和《學(xué)院學(xué)科建設(shè)基金項(xiàng)目管理辦法（試行）》，為學(xué)科建設(shè)工作提供了制度保證。

2、以骨干隊(duì)伍支撐學(xué)科建設(shè)

努力培養(yǎng)一批高水平學(xué)術(shù)帶頭人，更加注重學(xué)科梯隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在科研項(xiàng)目申報(bào)與經(jīng)費(fèi)匹配、研究成果報(bào)獎(jiǎng)等方面對(duì)骨干隊(duì)伍給予傾斜，積極資助學(xué)術(shù)帶頭人開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

3、以科研成果促進(jìn)學(xué)科建設(shè)

鼓勵(lì)教職工積極申報(bào)科研項(xiàng)目，每個(gè)系根據(jù)教師的研究專(zhuān)長(zhǎng)，組建若干學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，有計(jì)劃地組織申報(bào)各級(jí)科研項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展各種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。近年來(lái)，學(xué)院科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)逐年增加，學(xué)術(shù)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，被SCI等三大檢索收錄的論文篇數(shù)不斷再創(chuàng)新高。

4、以平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)

在政策和經(jīng)費(fèi)方面對(duì)科研平臺(tái)建設(shè)給予重點(diǎn)支持。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和管理水平的提高。目前，已建成機(jī)電一體化、結(jié)構(gòu)與振動(dòng)、精細(xì)化工等3個(gè)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和機(jī)電液一體化省高校應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，為學(xué)科建設(shè)提供了有力支撐。五是以經(jīng)費(fèi)投入保障學(xué)科建設(shè)。每年投入70萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持省重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科和院級(jí)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，為學(xué)科建設(shè)提供了資金保證。

二、圍繞打造“廉潔高效、群眾滿意”的教育環(huán)境，深入實(shí)施“教職工作風(fēng)建設(shè)工程”

1、加強(qiáng)制度管理

在機(jī)關(guān)干部中實(shí)行“擔(dān)任一項(xiàng)工作、分包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)一所學(xué)校、救助一個(gè)貧窮學(xué)生”的“四個(gè)一工作職責(zé)”；在基層學(xué)校推行干部“競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流、年度考核”制度，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部的程序和紀(jì)律，努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

2、加強(qiáng)效能建設(shè)

以落實(shí)《教育系統(tǒng)效能建設(shè)九項(xiàng)制度》為重點(diǎn)，實(shí)行全員掛牌上崗，以落實(shí)不讓事情在我手中延誤、不讓辦事同志在我面前受冷落、不讓單位形象在我這里受影響、不讓黨員稱(chēng)號(hào)在我這里玷污、不讓黨員作用在我這里削弱的“五不讓工作態(tài)度”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

篇5

一、積極探索，努力實(shí)踐報(bào)告，在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上有新進(jìn)展。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來(lái)，我局強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子思想

政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子舉行中心組學(xué)習(xí) 6 次，召開(kāi)黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)24次，以民主集中的方式研究解決2008年干部任用、財(cái)務(wù)管理、依法行政、工商所建設(shè)等一系列重大大問(wèn)題。7月30日至8月1日，局黨組召開(kāi)了民主生活會(huì)。這次民主生活會(huì)收到了很好的效果，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)了民主，增進(jìn)了共識(shí)，鍛煉了黨性，促進(jìn)了工作，大家心情舒暢，解決了實(shí)際問(wèn)題。 企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀心得

干部任用機(jī)制進(jìn)一步健全。年初我局進(jìn)行了第三輪競(jìng)聘上崗。本著“公平、公開(kāi)、用人所長(zhǎng)”的原則，對(duì)全局22個(gè)正股職崗位實(shí)行了競(jìng)聘，其中有三名同志新競(jìng)聘到正股職崗位，其余的正股職崗位除油市工商所、湘陰渡工商所、財(cái)基股三個(gè)股職崗位外其他全部進(jìn)行了輪換，輪換面達(dá)81.8%,一般干部崗位輪換面達(dá)到45 %。一些長(zhǎng)期在條件艱苦的所工作的同志被輪換到縣城所工作，而一些長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)未下過(guò)所和一些長(zhǎng)期在城區(qū)所工作的同志被交流到了條件艱苦的所。通過(guò)這次競(jìng)聘上崗，打破了用人上的不正之風(fēng)，增強(qiáng)了干部職工的緊迫感和工作責(zé)任心。全局出了一種政通人和、風(fēng)清氣正、力爭(zhēng)上游的良好局面。

篇6

高校檔案管理顯化了宣傳教育方面的支撐功能高校檔案記錄了高校的發(fā)展歷程以及文化特色，是對(duì)高校大量原始數(shù)據(jù)的一種保存。其涵蓋了教學(xué)、管理、科研、文化等多方面的內(nèi)容，是對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)層、教學(xué)教師以及學(xué)生行為的一種折射；其在研究報(bào)告、學(xué)術(shù)交流心得、項(xiàng)目計(jì)劃以及規(guī)章制度等方面的記載，為高校日常工作的開(kāi)展提供了必要的信息基礎(chǔ)，擴(kuò)大了人際交流的范圍，為交流活動(dòng)的進(jìn)一步開(kāi)展提供了機(jī)會(huì)。信息技術(shù)在高校檔案管理工作當(dāng)中的應(yīng)用，可使其記載信息更為原始的呈獻(xiàn)，顯化其在宣傳教育方面的支撐功能，如檔案實(shí)物展示，專(zhuān)題講座舉辦、知識(shí)競(jìng)賽等。除此之外，信息技術(shù)還可將其在宣傳教育方面的支撐功能融入到人才培養(yǎng)和科研活動(dòng)當(dāng)中，為廣大師生提供更為直接、便利的服務(wù)。如，在課題研究、產(chǎn)品研制、學(xué)術(shù)論文撰寫(xiě)過(guò)程中，開(kāi)通相關(guān)資料信息的網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)功能，為師生相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展提供教學(xué)、科研等方面的成果信息，以發(fā)揮高校檔案管理應(yīng)有的作用。主動(dòng)搜尋、發(fā)掘收藏檔案中的特色信息，繼而有針對(duì)性的進(jìn)行規(guī)范、整理，從而顯化檔案管理的宣傳教育功能。

二、信息技術(shù)加快了高校檔案管理工作的建設(shè)

（一）加快了高校檔案管理的公正、透明化建設(shè)

信息技術(shù)在高校檔案管理工作當(dāng)中的應(yīng)用，可通過(guò)在對(duì)校園日常事務(wù)管理的基礎(chǔ)上建立檔案信息平臺(tái)，并在此平臺(tái)上設(shè)立信息公告欄，就學(xué)校的教學(xué)特色、辦學(xué)條件、招生章程、教師任職資格、就業(yè)和出國(guó)要求等信息進(jìn)行展示，從而使教師和學(xué)生更為清晰的了解與自身相關(guān)的信息。這樣做的好處是擴(kuò)大高校檔案管理功能的同時(shí)加快了高校檔案管理工作的公正、透明化建設(shè)，提升了高校檔案管理的服務(wù)性和專(zhuān)業(yè)性，一定意義上講，也有利于高校檔案管理服務(wù)水平和能力的提高。

（二）加快了高校檔案管理的信息共享建設(shè)

高校檔案管理的最終目標(biāo)是服務(wù)于使用者，為其提供更為快捷、方便、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化體制的建立，大量的社會(huì)信息不斷涌入，信息管理范圍急劇擴(kuò)大，現(xiàn)代高校檔案使用者對(duì)服務(wù)功能的要求也越來(lái)越高。因此，實(shí)現(xiàn)高校檔案管理信息共享是社會(huì)需求的必然趨勢(shì)，也是高校檔案管理未來(lái)努力的方向。信息技術(shù)的引進(jìn)，則為高校檔案管理的信息共享建設(shè)增添了助力。與此同時(shí)，它還將我國(guó)所有高校檔案信息有效的、系統(tǒng)的、緊密的聯(lián)系在了一起，使得我國(guó)各大高校之間達(dá)到了一種前所未有的互通有無(wú)狀態(tài)，高校業(yè)內(nèi)信息共享服務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)的建立，為我國(guó)高校廣大師生與科研人員相互學(xué)習(xí)、工作活動(dòng)的開(kāi)展提供了便利，大大節(jié)省了有效資源、提升了效率。

（三）加快了高校檔案管理的工作效能建設(shè)

加快了高校檔案管理的工作效能建設(shè)，主要體現(xiàn)在簡(jiǎn)化了檔案管理的程序和內(nèi)容，提高了工作效率。首先，區(qū)別于傳統(tǒng)的檔案管理模式，高校檔案信息化管理，將檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，節(jié)省了大量的空間。與此同時(shí)，高校檔案信息化管理的存儲(chǔ)效能更為長(zhǎng)久，減小了工作人員整理、修補(bǔ)方面的時(shí)間消耗；其次，信息化技術(shù)的應(yīng)用，還簡(jiǎn)化了檔案信息的整理、加工流程，提高了檔案管理的工作效率；最后，檔案檢索關(guān)鍵詞的運(yùn)用，還大大縮短了管理人員或使用人員的查詢(xún)時(shí)間，提供方便、快捷服務(wù)的同時(shí)使得高校檔案管理提升到另外一個(gè)層次。

三、信息技術(shù)完善了高校檔案管理的服務(wù)性

（一）為高校檔案管理的服務(wù)功能奠定了技術(shù)基礎(chǔ)

高校檔案管理的首要內(nèi)容是將已有的有價(jià)值的紙質(zhì)檔案進(jìn)行收集、整理和保存。但是，隨著信息技術(shù)在各大高校檔案管理中的盛行和應(yīng)用，校園內(nèi)部網(wǎng)站被逐步建立，傳統(tǒng)的紙質(zhì)存檔格局被新型的檔案載體如磁盤(pán)、光盤(pán)等所打破。存檔方式的轉(zhuǎn)變，促使收集范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保存形式靈活化，數(shù)據(jù)庫(kù)的增加以及抓題庫(kù)的擴(kuò)展，使得高校檔案管理的服務(wù)功能進(jìn)一步完善，為其提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）使得高校檔案管理的服務(wù)功能更具人性化

信息技術(shù)在高校檔案管理工作中的滲透拓展了其管理工作的人性化服務(wù)空間。信息技術(shù)是對(duì)高校檔案管理最重要的影響之一，因擴(kuò)展了高校檔案保存形式，才使得高校檔案信息由單一性向綜合性發(fā)展。檔案信息化管理可以從聲音、圖像、視頻、照片等多個(gè)角度就某一主題的信息進(jìn)行記錄，確保了保存信息的全面性，使得使用者能夠更加清晰、深切的把握檔案信息的主題。除此之外，信息化技術(shù)的應(yīng)用還可轉(zhuǎn)變高校檔案管理的服務(wù)形式，依據(jù)需求者心理的變化開(kāi)設(shè)個(gè)性化的檔案服務(wù)功能。例如，在校園網(wǎng)站上或檔案管理網(wǎng)站上增設(shè)用戶注冊(cè)功能，進(jìn)行必要的審查之后，依據(jù)用戶需求的不同提供對(duì)等的在線咨詢(xún)服務(wù)，增設(shè)專(zhuān)業(yè)提檔服務(wù)功能；對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科，開(kāi)展有針對(duì)性的參考咨詢(xún)服務(wù)，建立一個(gè)檔案管理與使用者之間的信息交流平臺(tái)，從而促進(jìn)相關(guān)教學(xué)、教研工作的發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的信息導(dǎo)航作用。

四、信息技術(shù)對(duì)高校檔案管理工作人員提出了更高的要求

（一）對(duì)高校檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)提出了更高的要求

高校檔案管理工作人員除了掌握必要的檔案收集、整理、分析等檔案管理方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)外，現(xiàn)代意義的高校檔案信息化管理還要求相關(guān)工作人員具備必要的計(jì)算機(jī)基本操作能力，并在此基礎(chǔ)上，能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)高校檔案進(jìn)行收集、整理等管理方面的工作。與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較為繁雜的情況下，檔案管理人員還應(yīng)注重加強(qiáng)自身檔案安全意識(shí)以及技術(shù)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，提高自身現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全方面的技術(shù)水準(zhǔn)，以便為高校檔案管理提供一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）對(duì)高校檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求

篇7

【論文摘要】當(dāng)前，一些地方、一些部門(mén)、一些基層公務(wù)員在行政執(zhí)行力方面存在行政不執(zhí)行、行政應(yīng)執(zhí)行、行政亂執(zhí)行等問(wèn)題。為此，應(yīng)從執(zhí)行文化、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)行主體、執(zhí)行技術(shù)、執(zhí)行物質(zhì)資源等方面著手，探究基層公務(wù)員行政執(zhí)行力建設(shè)的策略，以期提升墓層公務(wù)員的行政執(zhí)行能力。

基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力可界定為依法執(zhí)行上級(jí)的指令，完成各項(xiàng)行政任務(wù)，有效達(dá)至行政目標(biāo)的實(shí)作能力。在政府職能建設(shè)體系中，基層公務(wù)員行政執(zhí)行力建設(shè)具有不可忽視的地位和作用，包括圍繞提升基層公務(wù)員行政執(zhí)行力開(kāi)展的一系列建設(shè)性活動(dòng)，比如調(diào)查研究、文化培育、制度安排、管理辦法、人員培養(yǎng)等。當(dāng)前，在基層公務(wù)員行政執(zhí)行力建設(shè)中，一些地方、一些部門(mén)、一些基層公務(wù)員在行政執(zhí)行力方面存在“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無(wú)果”的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在行政不執(zhí)行、行政虛執(zhí)行、行政亂執(zhí)行、行政慢執(zhí)行、行政機(jī)械執(zhí)行等方面，嚴(yán)重影響組織決策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為真正提升和改進(jìn)基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力，我們認(rèn)為，可以從以下五個(gè)方面加強(qiáng)基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力建設(shè)。

一精力打造積極向上的行政執(zhí)行文化

(一)提升行政執(zhí)行文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

要提高公務(wù)員行政執(zhí)行力，需要具有鮮明時(shí)代特征和現(xiàn)代政府特色的執(zhí)行文化做支撐。政府執(zhí)行力文化最初是作為一種理念而存在，只有通過(guò)一定的制度安排，將其鞏固、細(xì)化、最化，才能變成自覺(jué)行為。它對(duì)內(nèi)具有思想凝聚力、行為約束力、工作激勵(lì)力、熱情激發(fā)力、人員團(tuán)結(jié)力、行動(dòng)導(dǎo)向力、成果拓展力、價(jià)值同化力、精神感召力、團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力;對(duì)外具有文化輻射力、形象塑造力、價(jià)值引導(dǎo)力、成就展示力。而當(dāng)這種文化與基層公務(wù)員的行政執(zhí)行行為融合在一起，必然帶來(lái)有形的或無(wú)形的、自身職能的和社會(huì)影響的良好效應(yīng)，為打造現(xiàn)代政府注人新的活力。

(二)加大行政執(zhí)行力文化的研究

當(dāng)前，對(duì)基層行政執(zhí)行力文化的研究十分薄弱。提高公務(wù)員行政執(zhí)行力仍然需要外練內(nèi)修，先進(jìn)的理念決定先進(jìn)的行動(dòng)，先進(jìn)的文化產(chǎn)生先進(jìn)的動(dòng)力。有效的行政執(zhí)行力文化作為一種無(wú)形資產(chǎn)，其張力是無(wú)限的，可以不斷創(chuàng)造、重復(fù)使用，其產(chǎn)生的價(jià)值不可估量。但我們目前對(duì)此的研究和探討相對(duì)較少，對(duì)已有的成果提煉也不多，因此應(yīng)大力加強(qiáng)該方面課題的研究力度。

(三)發(fā)揮行政執(zhí)行文化主體的示范作用

在建設(shè)執(zhí)行文化的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用非常重要，從某種意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者的行為將決定其他人的行為。領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力決定著一級(jí)組織或部門(mén)的執(zhí)行力，改變領(lǐng)導(dǎo)者的行為方式是改變整個(gè)組織或部門(mén)行為方式的最有效的手段。領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行方式、方法、習(xí)慣，很自然就成為執(zhí)行文化的實(shí)際內(nèi)容。因此，在建設(shè)政府行政執(zhí)行文化的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變觀念、以身作則，帶頭提升行政執(zhí)行力，實(shí)踐執(zhí)行文化倡導(dǎo)的觀念和行為，大力倡導(dǎo)忠誠(chéng)、勤奮、堅(jiān)韌、主動(dòng)的精神，從深化公務(wù)員的目標(biāo)感、責(zé)任感、使命感、緊迫感著手，講原則、重結(jié)果，講速度、重質(zhì)量，形成職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)罰分明、政令暢通的工作機(jī)制，最終建立起一種注重實(shí)際、目標(biāo)明確、簡(jiǎn)潔高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)行文化。

二合理構(gòu)建切實(shí)有效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制

(一)完善基層公務(wù)員人事管理制度

一方面，著重解決健全基層公務(wù)員進(jìn)出口機(jī)制暢通問(wèn)題。進(jìn)口就是思考和建立如何根據(jù)黨委、政府的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程以及急難險(xiǎn)重任務(wù)的實(shí)踐中選用公務(wù)員。也就是把正確的用人導(dǎo)向和用人制度作為執(zhí)行力體系和效能革命動(dòng)力機(jī)制的著力點(diǎn)。出口就是公務(wù)員試用期制、崗位聘任制、交流輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、責(zé)任追究制、公務(wù)員離崗培訓(xùn)制和辭退制等，保證暢通出口，形成行政既有動(dòng)力又有壓力的工作環(huán)境。另一方面，進(jìn)一步完善基層公務(wù)員崗位管理制度。一是進(jìn)一步規(guī)范基層公務(wù)員行政行為，做到責(zé)任主體明確化，根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)公務(wù)員法》和年終目標(biāo)考核和崗位目標(biāo)考核的要求，細(xì)化每個(gè)部門(mén)和崗位的工作職責(zé)、行政執(zhí)行基本要求，以制度的形式予以規(guī)范。做到以崗定責(zé)，責(zé)任到人。二是責(zé)任層級(jí)清晰化。明確和細(xì)化各層級(jí)、職位的責(zé)任。制定明確的職位責(zé)任書(shū)，以明確執(zhí)行主體責(zé)任。三是崗位責(zé)任具體化。制定科學(xué)、具體、精細(xì)的管理職能，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化，盡可能量化。明確如何履職盡責(zé)以及失職失責(zé)的代價(jià)。

(二)健全基層公務(wù)員績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制

績(jī)效考核是執(zhí)行力的主要?jiǎng)恿?lái)源，在設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)及績(jī)效考核過(guò)程中，應(yīng)以公平體現(xiàn)貢獻(xiàn)價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)。一是績(jī)效考核體系必須圍繞崗位職責(zé)和重要工作。應(yīng)根據(jù)基層公務(wù)員工作的發(fā)展變化，有所側(cè)重地進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，對(duì)“軟指標(biāo)”盡量歸并，突出重點(diǎn)，可采取總體目標(biāo)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)兩種界定方式的優(yōu)點(diǎn)，既明確目標(biāo)導(dǎo)向，確?！白稣_的事”，又抓住關(guān)鍵業(yè)務(wù)，重點(diǎn)突破。二是績(jī)效考核體系在機(jī)會(huì)上應(yīng)創(chuàng)造平等。目前很多部門(mén)采用的年度目標(biāo)管理考評(píng)辦法，由于考評(píng)內(nèi)容多、時(shí)間短，而且是分組進(jìn)行，容易造成不公平。應(yīng)充分利用信息化平臺(tái)，適時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的信息化考核，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督。三是績(jī)效考核體系應(yīng)體現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的平衡。執(zhí)行力并不是簡(jiǎn)單地由個(gè)人來(lái)達(dá)成的，而是由組織起來(lái)的團(tuán)隊(duì)達(dá)成的，在實(shí)際考核中，既要讓先進(jìn)單位的所有人員都分享到獎(jiǎng)勵(lì)，又要給予貢獻(xiàn)突出的個(gè)人以更多的獎(jiǎng)勵(lì)，以區(qū)別于一般人員，激勵(lì)愿意冒尖、敢于冒尖的個(gè)人樣板，形成一種競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的氛圍，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的提高。

(三)健全基層公務(wù)員行政監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制

一是要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制，采用科學(xué)的方法，對(duì)基層公務(wù)員的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，加大決策執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究力度。二是建立服務(wù)對(duì)象評(píng)議監(jiān)察制度。開(kāi)展行政服務(wù)群眾評(píng)議活動(dòng)。在為服務(wù)對(duì)象辦理每一件行政服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，向服務(wù)對(duì)象發(fā)放格式征求意見(jiàn)表格，由承辦人員協(xié)助服務(wù)對(duì)象按要求填寫(xiě)后投人“意見(jiàn)箱”，凡是未投評(píng)議表格或所投評(píng)議表格未填寫(xiě)的視為對(duì)服務(wù)有意見(jiàn)。同時(shí)，定期與不定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。所有評(píng)議意見(jiàn)及處理情況向社會(huì)公開(kāi)。三是加強(qiáng)行政效能投訴管理。

公開(kāi)投訴電話，暢通投訴渠道。通過(guò)督查機(jī)構(gòu)采取明查暗訪、系統(tǒng)通報(bào)等方式，對(duì)各單位行政效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)服務(wù)對(duì)象的投訴有舉必查、查必有果。四是開(kāi)展經(jīng)常性的督察活動(dòng)。行政效能督查部門(mén)應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性的行政效能督查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各單位行政效能建設(shè)的督促檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促各單位進(jìn)行整改，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三綜合提升系統(tǒng)全面的行政執(zhí)行主體能力素質(zhì)

一是執(zhí)行道德力。即公務(wù)員以忠誠(chéng)、勤奮、認(rèn)真、堅(jiān)韌、積極主動(dòng)的工作態(tài)度，以強(qiáng)烈的目標(biāo)感、使命感、緊迫感受，以持續(xù)改進(jìn)、追求卓越，做最好的自己就是成功等內(nèi)心信念來(lái)支持執(zhí)行的道德規(guī)范力。公務(wù)員良好的精神狀態(tài)和道德修養(yǎng)能在很大程度上彌補(bǔ)其它素質(zhì)的不足，可以支持其取得優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，這樣的實(shí)例在基層公務(wù)員隊(duì)伍中是有例可循的。二是任務(wù)領(lǐng)悟力。即在接受行政執(zhí)行指令后能正確地領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)、意圖的能力，否則錯(cuò)誤的領(lǐng)會(huì)執(zhí)行越有力危害越大。三是目標(biāo)計(jì)劃力。即行政目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分使其更具有執(zhí)行性的能力。公務(wù)員應(yīng)在正確理解任務(wù)的基礎(chǔ)上能將每一項(xiàng)較大的目標(biāo)任務(wù)分解為若干個(gè)較小的階段性目標(biāo)或全面考慮并設(shè)計(jì)好完成一項(xiàng)任務(wù)的所有細(xì)節(jié)，以保證不會(huì)因小失大而是全面完成任務(wù)達(dá)至目標(biāo)。四是時(shí)間管理力。包括有效利用和更新時(shí)間管理工具的能力、設(shè)定工作節(jié)奏的能力、統(tǒng)籌安排時(shí)間的能力等。五是現(xiàn)代辦公設(shè)備應(yīng)用力。據(jù)了解，基層公務(wù)員中不能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的人員還不在少數(shù)。有公務(wù)員告之有的單位現(xiàn)代辦公設(shè)備只是一件擺設(shè)。政務(wù)信息交流在現(xiàn)代社會(huì)日益頻繁和重要，發(fā)電子郵件交流信息可以在數(shù)秒或數(shù)分鐘之內(nèi)即可完成，不能應(yīng)用者無(wú)疑會(huì)遲滯行政執(zhí)行力。六是溝通協(xié)調(diào)力。在現(xiàn)時(shí)代，政策和方案的落實(shí)往往會(huì)牽涉到各方面的利益關(guān)系，動(dòng)員各方面的資源。一項(xiàng)任務(wù)的完成不是單靠一己之力，而是靠不同職能部門(mén)間的合作才能完成。因此執(zhí)行者要運(yùn)用強(qiáng)有力的溝通能力保證實(shí)現(xiàn)自己的執(zhí)行。七是適時(shí)創(chuàng)新力。即能將政策的原則性與實(shí)際工作的具體性、特殊性有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地解決問(wèn)題完成任務(wù)的能力。

四盡力完普科學(xué)合理的現(xiàn)代行政執(zhí)行技術(shù)

一方面，要大力倡導(dǎo)應(yīng)用現(xiàn)代行政管理技術(shù)和方法，重點(diǎn)要理順“靠領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)執(zhí)行”與“靠流程推動(dòng)執(zhí)行”的關(guān)系。從“靠領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)執(zhí)行”向“靠流程推動(dòng)執(zhí)行”轉(zhuǎn)變，消除“機(jī)關(guān)病”，突出建立以“靠流程推動(dòng)執(zhí)行”為主、以“靠領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)執(zhí)行”為輔提高執(zhí)行力的體系，在執(zhí)行技術(shù)應(yīng)用上提升執(zhí)行力。另一方面，還要提煉行政執(zhí)行的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，來(lái)保障整體業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)作。確定行政執(zhí)行流程的核心內(nèi)容。行政執(zhí)行流程由許多個(gè)流程點(diǎn)組成，要明確流程點(diǎn)所包含的內(nèi)容，對(duì)每一個(gè)流程點(diǎn)按照統(tǒng)一的規(guī)范執(zhí)行以保證運(yùn)作效率。明確行政執(zhí)行流程運(yùn)作部門(mén)。每一項(xiàng)行政執(zhí)行流程都可能涉及多個(gè)部門(mén)的共同運(yùn)作，必須明確各個(gè)部門(mén)的角色是什么，誰(shuí)是主導(dǎo)部門(mén)、誰(shuí)是參與部門(mén)，在部門(mén)內(nèi)則應(yīng)明確崗位職貴，誰(shuí)是主辦，誰(shuí)是協(xié)辦，分別應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任、應(yīng)該具有什么權(quán)限，即明確職能定位。規(guī)定行政執(zhí)行流程運(yùn)作時(shí)間。明確每個(gè)流程點(diǎn)的內(nèi)容應(yīng)該在什么時(shí)候完成，處理這些內(nèi)容的時(shí)間應(yīng)該有多長(zhǎng)，使每項(xiàng)流程具備可預(yù)見(jiàn)的結(jié)果性。確定行政執(zhí)行流程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。使行政執(zhí)行流程本身具有檢核或者信息雙向流動(dòng)的職能，以便對(duì)流程的結(jié)果予以評(píng)估和傳遞，從而保障流程運(yùn)作的效率和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈接無(wú)縫化。建立崗位之間、部門(mén)之間的無(wú)縫責(zé)任鏈條，明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰，確保環(huán)環(huán)相扣，互不交叉重疊，有責(zé)必有罰，使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。

五科學(xué)配，足夠長(zhǎng)效的行政執(zhí)行物質(zhì)資源

據(jù)美國(guó)學(xué)者艾力森分析，在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過(guò)程中，方案的功能只占10%而其余的90%取決于方案的有效執(zhí)行。政府執(zhí)行力是將行政目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)效果的關(guān)鍵?；鶎庸珓?wù)員執(zhí)行力關(guān)乎各級(jí)政府行政目標(biāo)的最終落實(shí)和有效實(shí)現(xiàn)，取決于各種主客觀要素整合優(yōu)化的程度和水平。我們應(yīng)遵循其生成規(guī)律，進(jìn)一步探索提升其水平的有效途徑。要加強(qiáng)對(duì)滿足基層公務(wù)員有效執(zhí)行的物質(zhì)資源需求的調(diào)查研究，提供科學(xué)合理的物質(zhì)資源配置依據(jù)。要根據(jù)需要和可能相結(jié)合的原則，在財(cái)力許可的條件下，不斷提高基層公務(wù)員業(yè)務(wù)工作所需的物質(zhì)裝備水平，確保其支持有效執(zhí)行?？傊?，要建立科學(xué)的物質(zhì)資源的配置機(jī)制，注意有效利用已有資源，優(yōu)化和整合各類(lèi)資源，避免和杜絕資源的浪費(fèi)。

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[6]保羅·托馬斯.執(zhí)行力[Ml.西安:長(zhǎng)安出版社，2003.

篇8

去年，在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓以來(lái)，我所通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問(wèn)題、集中整改三個(gè)階段活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了思想觀念轉(zhuǎn)變、工作目標(biāo)轉(zhuǎn)換、工作機(jī)制轉(zhuǎn)型的整頓的目標(biāo)，達(dá)到了整頓促進(jìn)工作的目的。年，連續(xù)2年被評(píng)為“先進(jìn)工商所”、“先進(jìn)黨支部”。去年我所創(chuàng)建為省級(jí)“依法辦事示范窗口單位”。去年，在省、市局隊(duì)伍教育整頓驗(yàn)收時(shí)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

二、年隊(duì)伍教育整頓“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

今年，按照上級(jí)部署，我所開(kāi)展了隊(duì)伍教育整頓“回頭看”活動(dòng)。通過(guò)采取個(gè)人自查、單位結(jié)對(duì)互評(píng)和開(kāi)展依法行政大討論等形式，對(duì)自身進(jìn)行一次再評(píng)估。發(fā)現(xiàn)人員思想觀念雖已基本轉(zhuǎn)變，但存在新形式下工作上需要更高要求與干部動(dòng)手能力嚴(yán)重不足的突出矛盾。主要在以下幾個(gè)方面存在問(wèn)題：

1）、思想作風(fēng)方面

黨性覺(jué)悟不高。去年以來(lái)，我所通過(guò)對(duì)干部職工的黨性教育，怨氣少了，正氣多了，但一些思想根源的問(wèn)題未徹底解決，主要表現(xiàn)在工作上不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

工作態(tài)度消極。極個(gè)別人還存在作風(fēng)飄浮，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事混日子的情況，辦事拖拉，相互推諉，認(rèn)為多做事多麻煩，少做事少麻煩，不做事沒(méi)麻煩。分析原因是考核制度不健全，人員考評(píng)機(jī)制失衡所致。

缺少吃苦耐勞精神。工作上怕吃苦，怕吃虧，缺少連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、敢打敢拼的吃苦精神。原因是激勵(lì)措施不足。

2）、基本素質(zhì)方面

辦公信息化處理能力差。不能熟練使用電腦和網(wǎng)絡(luò)處理工商業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)軟件。處理復(fù)雜問(wèn)題能力差。面對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題，無(wú)解決之勇，無(wú)解決之法，無(wú)解決之舉，不能充分發(fā)揮自身職權(quán)，借助外力解決難題。文字語(yǔ)言能力差。不能很好地宣傳政策法律，不能說(shuō)服違法當(dāng)事人糾正違法行為?；疚淖止Φ撞睿陬^表達(dá)能力差。

3）、勤政廉政方面

組織紀(jì)律性不強(qiáng)。少數(shù)人個(gè)人主義思想嚴(yán)重，個(gè)人利益高于組織利益，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡化；原則性不強(qiáng)。來(lái)個(gè)朋友就不講程序，喪失原則；廉潔自律不堅(jiān)決。認(rèn)為呷包煙、呷餐飯是小事，不知“勿以惡小而為之”的道理，紅線標(biāo)準(zhǔn)劃得太低，自身要求不嚴(yán)。

4、依法行政方面

法制精神欠缺。執(zhí)法不按程序報(bào)批，隨意撤案銷(xiāo)案。處罰隨意，有失公平公正。業(yè)務(wù)能力跟不上。不能執(zhí)法辦案，有效查處違章行為。業(yè)務(wù)知識(shí)不懂不熟不會(huì)用，雙眼茫然，四肢無(wú)力。

5、服務(wù)大局方面

窗口服務(wù)水平還有待進(jìn)一步優(yōu)化提質(zhì)，工報(bào)務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力需更進(jìn)一步提升。

6、監(jiān)管執(zhí)法方面

去年群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題仍未徹底解決上，如無(wú)照經(jīng)營(yíng)居高不下，食品安全任重道遠(yuǎn)，違法經(jīng)營(yíng)擾民嚴(yán)重。

三、瞄準(zhǔn)三大方向，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)

我們針對(duì)以上問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，明確兩個(gè)工作方向：一是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，解決能力滯后即“不能做”的問(wèn)題，二是完善考評(píng)考核體系，解決激勵(lì)不足考核不公即“不想做”的問(wèn)題。為此，我們通過(guò)“三結(jié)合”出臺(tái)整改措施。

一）結(jié)合“能力建設(shè)年”，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，長(zhǎng)抓不懈。我所不等不靠，自力更生，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)資料，強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的業(yè)務(wù)能手，全面系統(tǒng)地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。著重解決隊(duì)伍的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。提出了會(huì)電腦，會(huì)執(zhí)法，會(huì)維權(quán)，會(huì)協(xié)調(diào)，會(huì)說(shuō)寫(xiě)的“五會(huì)”要求。以電腦辦公、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，執(zhí)法辦案及監(jiān)管許可為要點(diǎn)。

3、聯(lián)系實(shí)踐，學(xué)用結(jié)合。將學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合。如執(zhí)法辦案就現(xiàn)學(xué)現(xiàn)辦，學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合。并讓每人都親自參與整套的案件辦理過(guò)程，如。今年，我所下決心把企業(yè)監(jiān)管下到監(jiān)管網(wǎng)格區(qū)，同時(shí)加大了企業(yè)年檢知識(shí)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，力求人人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并工實(shí)際工作中應(yīng)用。

二）結(jié)合“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，提升監(jiān)管服務(wù)水平

1、加強(qiáng)窗口管理，提高服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高辦事效率，提升服務(wù)水平。今年針對(duì)性地新出臺(tái)了《窗口工作人員管理五條》、《公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)禮貌用語(yǔ)規(guī)范》和《綜合服務(wù)中心辦事規(guī)則》。規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

2、勇于自加壓力，公開(kāi)社會(huì)承諾。今年七月，我所向社會(huì)公開(kāi)《四項(xiàng)承諾》，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，繼續(xù)在全所開(kāi)展“促進(jìn)富民強(qiáng)市，爭(zhēng)當(dāng)五一先鋒”活動(dòng)。全面開(kāi)展“四講四比”活動(dòng)，即講禮儀，比服務(wù)態(tài)度；講誠(chéng)信，比服務(wù)品牌；講規(guī)范，比服務(wù)管理；講效率，比服務(wù)效能。

三）結(jié)合“績(jī)效考核建設(shè)”，完善人員考評(píng)考核制度

一個(gè)完善、公平的考評(píng)考核機(jī)制，是有效調(diào)整人員主觀能動(dòng)性的保障。我所為此修訂了《崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》、《“五無(wú)”監(jiān)管區(qū)考核辦法》、《績(jī)效考核目錄》等相關(guān)考評(píng)考核制度。堅(jiān)持制度完善，考核兌現(xiàn)，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的目的。走出多做少做一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的困境。

四、忠實(shí)履行職責(zé)，服務(wù)發(fā)展大局

1、加大“清無(wú)”力度，努力創(chuàng)建“五無(wú)”監(jiān)管區(qū)

開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締黑網(wǎng)吧一家，搗毀污染環(huán)境的無(wú)照經(jīng)營(yíng)設(shè)施二起，查封無(wú)照擾民的經(jīng)營(yíng)戶一家，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件24起，罰款8萬(wàn)元。到8月20日止，新辦執(zhí)照311份，辦理食品流通許可證122份。為全面創(chuàng)建“五無(wú)”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建條件。

2、加大違法經(jīng)營(yíng)的查處，努力配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作

我們加大了城區(qū)“五小行業(yè)”整治力度，對(duì)煤店、洗車(chē)場(chǎng)、修理廠等污染、噪音、擾民的經(jīng)營(yíng)戶責(zé)成搬遷或取締。同時(shí)，加大了對(duì)違法廣告的查處。查封一家石材加工戶，立案查處兩起牛皮癬”案件。

3、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)打反映強(qiáng)烈的違法行為

對(duì)違法行為露頭就打，對(duì)損害人民群眾利益的違法行為從重打擊。全所查辦案件36起，罰沒(méi)款12萬(wàn)元。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校周邊食品安全的問(wèn)題，今年在強(qiáng)化食品安全幾項(xiàng)制度落料的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)食品安全質(zhì)量監(jiān)管，共抽樣6組，共中有三組檢驗(yàn)不合格，已進(jìn)入調(diào)查程序。

五、創(chuàng)新理論研究，探索監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

篇9

一、總體目標(biāo)

通過(guò)在全縣財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)，切實(shí)做到“五個(gè)規(guī)范”，即：收入管理規(guī)范、支出管理規(guī)范、行政管理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范；努力做到“五化”，即：執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、支出精細(xì)化、監(jiān)督經(jīng)?；?，使全縣財(cái)政系統(tǒng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范收入管理。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合財(cái)政上年預(yù)算收入執(zhí)行情況，科學(xué)合理地確定收入目標(biāo)；進(jìn)一步完善與國(guó)稅、地稅等收入征管部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，保障收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù)；深入推進(jìn)政府非稅收入收繳改革，進(jìn)一步完善非稅收入管理信息化平臺(tái)，理順?lè)嵌愂杖肜U庫(kù)級(jí)次，加強(qiáng)非稅收入稽查，完善非稅收入收繳機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)等基金收入收繳，不斷壯大基金收入規(guī)模，增強(qiáng)保值增值能力，確保專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；制定和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率，確保行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益、處置收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府性債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化。完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，逐步建立項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)安排的管理機(jī)制，推行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管；依法執(zhí)行《省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，實(shí)施部門(mén)預(yù)算審查，建立和完善規(guī)范的預(yù)算追加、調(diào)整制度，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性；在保證資金使用安全有效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率；建立健全專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法，提高資金籌集、分配、撥付、使用的規(guī)范性、科學(xué)性；改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)收支測(cè)算辦法，完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付管理；健全惠農(nóng)資金管理制度，加大整合力度，改進(jìn)和加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收，提高資金使用效益；建立健全政府采購(gòu)制度體系，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率；清理現(xiàn)有涉及稅收、罰沒(méi)收入返還比例，稅收及基金征管手續(xù)費(fèi)等政策，在國(guó)家統(tǒng)一政策內(nèi)，充分考慮部門(mén)利益和征管單位積極性，進(jìn)一步規(guī)范具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及期限，減少地方性政策對(duì)財(cái)政資金的再分配，防止財(cái)政性資金被“肢解”，增強(qiáng)政府財(cái)政的調(diào)控能力。加強(qiáng)縣信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度安排預(yù)算支出的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范行政管理。按照國(guó)家《政府信息公開(kāi)條例》和省、市、縣有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，優(yōu)化管理機(jī)制，明確操作步驟；完善財(cái)政行政許可審批事項(xiàng)的事前聽(tīng)證、公示制度，規(guī)范行政復(fù)議，實(shí)行財(cái)政行政許可審批的“陽(yáng)光”操作；實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口的“一站式”服務(wù)；繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法人員一律實(shí)行持證上崗；建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)機(jī)要保密規(guī)定，完善來(lái)信來(lái)訪工作制度，規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作；規(guī)范會(huì)議計(jì)劃管理、公務(wù)接待管理、收發(fā)文管理和檔案管理；細(xì)化落實(shí)督辦查辦制度，完善財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度；加快“金財(cái)工程”建設(shè)，機(jī)關(guān)率先實(shí)施辦公自動(dòng)化，并有計(jì)劃、有步驟地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政推進(jìn)。

（四）規(guī)范監(jiān)督管理。建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制；利用金財(cái)工程各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控；強(qiáng)化財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)開(kāi)展對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效，實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控；科學(xué)地制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格依照工作計(jì)劃進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中要嚴(yán)格按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求，做到手續(xù)完備，程序合法，確保監(jiān)督檢查質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理。

（五）規(guī)范隊(duì)伍管理。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把德才兼?zhèn)洹I(yè)績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔推薦到適合發(fā)揮才干的工作崗位；制定規(guī)范、長(zhǎng)效的干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全干部培訓(xùn)制度，積極創(chuàng)造條件，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，大規(guī)模實(shí)施干部培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；按照效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)工作量化考核，注重綜合運(yùn)用考核結(jié)果；加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，以完善預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以落實(shí)為民理財(cái)為重點(diǎn)的財(cái)政文化建設(shè)；以開(kāi)展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍，塑造財(cái)政部門(mén)的良好形象。

三、實(shí)施步驟和總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立開(kāi)展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保全縣財(cái)政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）拓展活動(dòng)載體。

一是開(kāi)展法律知識(shí)講座。活動(dòng)時(shí)間為2011年第一季度，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，輔導(dǎo)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。

二是開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力知識(shí)競(jìng)賽?；顒?dòng)時(shí)間為2011年第三季度，通過(guò)競(jìng)賽，確保全體財(cái)政干部掌握并熟練運(yùn)用財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全面提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和財(cái)政信息化水平。

三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效檢查活動(dòng)。活動(dòng)時(shí)間為2011年第二、三季度，隨機(jī)確定部分重點(diǎn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，采取調(diào)賬、進(jìn)點(diǎn)檢查、互查互審等多種方式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算編制情況、撥款情況、項(xiàng)目實(shí)施情況，以及專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用單位的財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行全面檢查。

四是開(kāi)展資金管理制度建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查?；顒?dòng)時(shí)間為2011年第一季度，對(duì)有關(guān)股室和財(cái)政所，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的資金管理、內(nèi)部管理等制度建設(shè)及其落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。

五是開(kāi)展民生工程等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?；顒?dòng)時(shí)間為2011年第四季度，對(duì)全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、開(kāi)展對(duì)績(jī)效考評(píng)及創(chuàng)新管理方式、存在問(wèn)題等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

六是不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的形式，教育黨員干部，增強(qiáng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺(jué)性，善于發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面存在苗頭性、傾向性的問(wèn)題，采取誡勉談話、組織處理等必要的措施，及時(shí)加以解決。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。縣局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，加大追究的力度，對(duì)違反紀(jì)律，不落實(shí)縣委、縣政府制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，確保我局黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

七是開(kāi)展加強(qiáng)“財(cái)政管理年”活動(dòng)有獎(jiǎng)?wù)魑摹；顒?dòng)時(shí)間為2011年10月，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神及財(cái)政工作實(shí)際，組織干部職工撰寫(xiě)理論文章，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議，以便進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。

（三）精心組織實(shí)施。

一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月初至3月底），由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)開(kāi)展加強(qiáng)財(cái)政管理年活動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)，開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

二是查擺問(wèn)題、細(xì)化方案階段（4月1日至5月31日）。各單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺問(wèn)題，并制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，各單位制定細(xì)化的活動(dòng)方案，把任務(wù)責(zé)任到人。

篇10

一、職業(yè)院校執(zhí)行力的內(nèi)涵

（一）執(zhí)行力涵義。職業(yè)院校組織執(zhí)行力（Executive Power），是指職業(yè)院校能夠高效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，是指學(xué)校組織有效利用內(nèi)外部可利用資源進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，制定出可行性的教育發(fā)展戰(zhàn)略，并通過(guò)有效的執(zhí)行措施從而最終實(shí)現(xiàn)設(shè)定目標(biāo)的一種能力，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理、人才培養(yǎng)、師資力量、品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀，保持憂患意識(shí)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的戰(zhàn)斗力和能力。

（二）執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)過(guò)程。執(zhí)行力分為組織執(zhí)行力和個(gè)人執(zhí)行力，二者相互聯(lián)系又有區(qū)別。職業(yè)院校組織執(zhí)行力盡管不是個(gè)人執(zhí)行力的簡(jiǎn)單疊加，但從系統(tǒng)論出發(fā)其也是職業(yè)院校組織內(nèi)教職員工個(gè)人執(zhí)行力綜合統(tǒng)一。教職員工個(gè)人執(zhí)行力水平是學(xué)校組織執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，個(gè)人執(zhí)行力不強(qiáng)，必然影響和限制組織執(zhí)行力的提高與實(shí)現(xiàn)。

二、職業(yè)院校組織執(zhí)行力的重要性

（一）組織執(zhí)行力是職業(yè)院校參與競(jìng)爭(zhēng)的有力保障。職業(yè)院校要想在教育競(jìng)爭(zhēng)中打造具有自身特色的教育品牌特點(diǎn)，就必須始終關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一舉一動(dòng)，所以很多職業(yè)院校會(huì)模仿優(yōu)秀職業(yè)院校甚至大學(xué)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)。組織執(zhí)行力是職業(yè)院校適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、參與競(jìng)爭(zhēng)、贏取立足之地的重要前提，沒(méi)有良好的組織執(zhí)行力，必然在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。加強(qiáng)組織執(zhí)行力建設(shè)有利于有效推進(jìn)職業(yè)院校運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)品牌化進(jìn)程，有利于加強(qiáng)職業(yè)院校組織憂患意識(shí)和雷厲風(fēng)行工作作風(fēng)與效能建設(shè)水平。因此，沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，職業(yè)院校要趕超競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就必須加強(qiáng)職業(yè)院校組織執(zhí)行力建設(shè)。

（二）組織執(zhí)行力是落實(shí)職業(yè)院校戰(zhàn)略的關(guān)鍵與保證。職業(yè)院校好的教育教學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)如果不能被及時(shí)有效貫徹執(zhí)行就毫無(wú)用處。針對(duì)同樣的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，職業(yè)院校往往因?yàn)楦髯越M織執(zhí)行力的差異而最終發(fā)展結(jié)果也大不一樣。組織執(zhí)行力作為職業(yè)院校教育戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)的實(shí)施力，職業(yè)院校執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定了職業(yè)院校教育戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)程度、實(shí)現(xiàn)速度和調(diào)整速度。職業(yè)院校教育戰(zhàn)略的落實(shí)和實(shí)施需要職業(yè)院校組織結(jié)構(gòu)、工作流程、控制體系、人員的有效協(xié)調(diào)配合，職業(yè)院校優(yōu)良執(zhí)行力是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。

（三）組織執(zhí)行力是職業(yè)院校教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。組織執(zhí)行力對(duì)職業(yè)院校發(fā)展極為重要，它是職業(yè)院校教育戰(zhàn)略落到實(shí)處、提升教育研究水平并且戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的法寶，是職業(yè)院校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與全面改革，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的核心。

職業(yè)院校的戰(zhàn)略規(guī)劃、教學(xué)計(jì)劃、教改方案，只有通過(guò)有效貫徹執(zhí)行，才能達(dá)到所預(yù)期的價(jià)值和目標(biāo)。職業(yè)院校執(zhí)行力缺失，則職業(yè)院校戰(zhàn)略規(guī)劃、教學(xué)計(jì)劃、教改方案就失去了實(shí)現(xiàn)的可能，職業(yè)院校也就失去了可持續(xù)發(fā)展、成功壯大的必要條件。

（四）強(qiáng)有力的執(zhí)行力才能讓職業(yè)院校高效運(yùn)行。職業(yè)院校的目標(biāo)就是教書(shū)育人，以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的快速化。執(zhí)行力不強(qiáng)往往造成職業(yè)院校教育調(diào)控、戰(zhàn)略目標(biāo)的失敗。職業(yè)院校組織執(zhí)行力是職業(yè)院校戰(zhàn)略與目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的連接樞紐，否則職業(yè)院校戰(zhàn)略目標(biāo)將是無(wú)本之木，無(wú)水之源。

三、職業(yè)院校組織執(zhí)行力的不足和局限

（一）職業(yè)院校制度建立健全機(jī)制不到位。制度是規(guī)范管理、約束職業(yè)院校組織行為的基礎(chǔ)工具， 職業(yè)院校教育活動(dòng)的正常開(kāi)展需要科學(xué)、合理的制度做保證。職業(yè)院校制度本身存在不足與缺陷則直接影響教育活動(dòng)執(zhí)行效果。實(shí)踐表明，目前職業(yè)院校因制度建立健全機(jī)制不到位導(dǎo)致的執(zhí)行不力主要表現(xiàn)為制度本身不合理和制度修改過(guò)于頻繁。好的制度是職業(yè)院校堅(jiān)持符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策前提下，與職業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)際需求相協(xié)調(diào)。

1.制度本身可執(zhí)行性不強(qiáng)。職業(yè)院校制度未能立足自身教育發(fā)展實(shí)際，制度條款空洞不完善、不合理、生搬硬套、有效操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致執(zhí)行效果大打折扣。

2.制度修改過(guò)于頻繁。職業(yè)院校制度過(guò)度頻繁修改，且在權(quán)貴、熟人環(huán)境里變成沒(méi)有規(guī)則，容易造成學(xué)校組織團(tuán)隊(duì)和普通員工個(gè)人無(wú)所適從、無(wú)所謂應(yīng)付， 使得制度的權(quán)威性不斷喪失。

（二）組織執(zhí)行力認(rèn)識(shí)局限。很多職業(yè)院校在組織執(zhí)行力建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行職責(zé)模糊不清，認(rèn)為組織執(zhí)行力僅僅是基層普通教職員工的職責(zé)，與中高層教育管理者無(wú)關(guān)，戰(zhàn)略目標(biāo)與決策才是中高層管理者職責(zé)；而且職業(yè)院校在執(zhí)行力建設(shè)上“用人不疑、疑人不用”貫徹不到位，認(rèn)為職業(yè)院校制度和規(guī)定目的是為了約束執(zhí)行人員，而不是為相關(guān)人提供開(kāi)展教育活動(dòng)執(zhí)行力保證和便捷。

（三）執(zhí)行程序不科學(xué)，未能常抓不懈持續(xù)改進(jìn)。組織的執(zhí)行程序科學(xué)需要職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)層或管理者通過(guò)執(zhí)行效力去深刻考慮職業(yè)院校戰(zhàn)略決策與計(jì)劃目標(biāo)是否科學(xué)、執(zhí)行流程保障措施是否切實(shí)可行和職業(yè)院校成員的實(shí)際執(zhí)行力水平高低等。在執(zhí)行程序上，職業(yè)院校組織未能常抓不懈，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的模式去落實(shí)和提高執(zhí)行力建設(shè)水平。職業(yè)院校組織執(zhí)行效力未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)時(shí)，職業(yè)院校中高層管理者通常抱怨各自組織成員責(zé)任心缺乏和工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有很好貫徹落實(shí)下達(dá)的各種精神與指示。

針對(duì)執(zhí)行指令，職業(yè)院校組織未能堅(jiān)持全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督與可持續(xù)改進(jìn)和調(diào)整，及時(shí)關(guān)注教學(xué)研究工作執(zhí)行信息反饋，預(yù)測(cè)判斷工作進(jìn)程，及時(shí)修正執(zhí)行偏差，提高執(zhí)行效率和質(zhì)量，系統(tǒng)評(píng)價(jià)執(zhí)行效果。

（四）執(zhí)行力文化缺乏。職業(yè)院校組織執(zhí)行力文化缺乏，不能最大程度利用各種環(huán)境因素，未能真正有效通過(guò)績(jī)效改革與獎(jiǎng)懲分明來(lái)營(yíng)造實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校戰(zhàn)略策略目標(biāo)的執(zhí)行力文化氛圍。

四、職業(yè)院校執(zhí)行力建設(shè)措施

（一）建立健全職 業(yè)院校組織機(jī)構(gòu)、細(xì)化層級(jí)責(zé)任管理。職業(yè)院校不論其規(guī)模大小，其教育戰(zhàn)略與目標(biāo)等工作都需要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教學(xué)管理部門(mén)、教職工崗位與相應(yīng)的員工來(lái)執(zhí)行完成。建立健全職業(yè)院校機(jī)構(gòu)、細(xì)化層級(jí)責(zé)任管理，做到職業(yè)院校全員崗位責(zé)、權(quán)、利清晰，建立健全職業(yè)院校目標(biāo)責(zé)任管理制度，明確各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)人、各部門(mén)工作職責(zé)和各崗位職位責(zé)任，全面覆蓋教學(xué)研究與管理工作的點(diǎn)線面，做到人人都管事，事事有人管。明確各自崗位工作內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)與能力要求等，這是職業(yè)院校管理有序、有效率的基礎(chǔ)。

建立健全職業(yè)院校機(jī)構(gòu)、細(xì)化層級(jí)責(zé)任管理是職業(yè)院校明確工作任務(wù)、落實(shí)崗位責(zé)任、確保工作效率與提高執(zhí)行力建設(shè)水平的基礎(chǔ)。職業(yè)院?？梢越Y(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整職業(yè)院校組機(jī)構(gòu)組成與部門(mén)職責(zé)，以適應(yīng)職業(yè)院校戰(zhàn)略管理和執(zhí)行力優(yōu)化發(fā)展進(jìn)程的需要。

（二）增強(qiáng)職業(yè)院校管理者執(zhí)行力水平建設(shè)。在職業(yè)院校中， 常常發(fā)生擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?，但是永遠(yuǎn)都達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)、職業(yè)院校投入巨大但是教育回報(bào)甚微、員工工作積極性不高等現(xiàn)象，這與職業(yè)院校管理層缺乏執(zhí)行力息息相關(guān)。職業(yè)院校管理層要言行一致地實(shí)踐職業(yè)院校價(jià)值觀，確立明確的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的先后順序，快速行動(dòng)、專(zhuān)注于目標(biāo)、關(guān)注細(xì)節(jié)、身先士卒，主動(dòng)學(xué)習(xí)執(zhí)行理論， 解讀影響執(zhí)行的各種要素， 深入分析職業(yè)院校執(zhí)行障礙成因，堅(jiān)持不斷提高自身執(zhí)行力水平，堅(jiān)持持續(xù)檢查與督導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行力突出者即時(shí)表彰，用人所長(zhǎng)。

職業(yè)院校管理層水平?jīng)Q定學(xué)校整體團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，管理層要從加強(qiáng)自身的執(zhí)行意識(shí)以身作則起示范、合理授權(quán)鍛煉員工、團(tuán)隊(duì)協(xié)作營(yíng)造氛圍等方面加強(qiáng)整體執(zhí)行力建設(shè)，按程序辦事， 按制度辦事， 按客觀規(guī)律辦事， 強(qiáng)化執(zhí)行力意識(shí)，遵守執(zhí)行制度， 提高管理效率，通過(guò)增強(qiáng)職業(yè)院校管理層水平建設(shè)為職業(yè)院校提供一個(gè)良好的帶頭示范效果，促使職業(yè)院校全員執(zhí)行水平得到促進(jìn)與提高。

（三）建設(shè)優(yōu)秀執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。優(yōu)秀的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)是加強(qiáng)職業(yè)院校組織執(zhí)行力建設(shè)水平的重要內(nèi)容。職業(yè)院校要加大培訓(xùn)教育投入，建設(shè)優(yōu)秀執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，充分利用各級(jí)培訓(xùn)教育在培養(yǎng)自身?yè)碛袕?qiáng)大的執(zhí)行技能真正優(yōu)秀個(gè)人執(zhí)行者基礎(chǔ)上，訓(xùn)練出高效執(zhí)行力的工作團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面激發(fā)團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)勢(shì)，有效形成職業(yè)院校高效的管理執(zhí)行力。團(tuán)隊(duì)執(zhí)行建設(shè)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的職責(zé)，更是整個(gè)職業(yè)院校大范疇的事情。職業(yè)院校要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝， 就必須重視職業(yè)院校優(yōu)秀執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確執(zhí)行理念與責(zé)任意識(shí)。責(zé)任是執(zhí)行力之源。事實(shí)上，職業(yè)院校很多工作不是因?yàn)闆](méi)有能力做好，而是因?yàn)閳?zhí)行團(tuán)隊(duì)與個(gè)人沒(méi)有責(zé)任心、沒(méi)有意識(shí)去主動(dòng)執(zhí)行。沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有執(zhí)行力，沒(méi)有責(zé)任就不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有責(zé)任就無(wú)法改變提高自己，沒(méi)有責(zé)任就更沒(méi)有工作績(jī)效。

職業(yè)院校應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)嘘惻f的家族式、傳統(tǒng)的“啃老”本位思想和事業(yè)單位行業(yè)優(yōu)勢(shì)思想思維方式與觀念，積極培育教學(xué)執(zhí)行文化，強(qiáng)化教學(xué)執(zhí)行意識(shí)。要樹(shù)立教育以人為本的管理思想，建設(shè)高效實(shí)用執(zhí)行系統(tǒng)，要積極踐行依法辦事、依制度辦事理念，將執(zhí)行力理念貫穿職業(yè)院校教學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和人員觀念更新之中，加強(qiáng)對(duì)教職員工、學(xué)生干部執(zhí)行理念教育，培養(yǎng)職業(yè)院校求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、積極創(chuàng)新的氛圍和團(tuán)隊(duì)意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高其對(duì)執(zhí)行力的重要性認(rèn)識(shí)和執(zhí)行意識(shí)水平。

（五）加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè)。職業(yè)院校加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè)需要充分利用有利于提高自身組織執(zhí)行力種種因素，樹(shù)立堅(jiān)決貫徹執(zhí)行并落實(shí)黨和國(guó)家教育政策的政治意識(shí)，樹(shù)立大局意識(shí)，打破“上有政策、下有對(duì)策”，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的消極懶散現(xiàn)象；必須樹(shù)立“校榮我榮、校衰我衰”的職業(yè)院校文化意識(shí)，積極落實(shí)政策與制度程序，踐行職業(yè)院?？茖W(xué)發(fā)展觀的全員責(zé)任意識(shí)，在職業(yè)院校內(nèi)部積極營(yíng)造良好的執(zhí)行力文化氛圍，提高成員對(duì)職業(yè)院校的依附與認(rèn)同感，營(yíng)造職業(yè)院校制度嚴(yán)明、目標(biāo)明確、簡(jiǎn)明高效、監(jiān)督到位的執(zhí)行力文化氛圍。

（六）深入基層，有效推行決策議事制度。議事決策機(jī)制是職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)決策的科學(xué)化、民主化重要體現(xiàn)，職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)層必須深入教學(xué)管理一線，了解基層員工思想動(dòng)態(tài)與訴求，堅(jiān)持民主集中制決策原則，通過(guò)決策議事制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，合理約束權(quán)力與分權(quán)，做到?jīng)Q策程序化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化；充分發(fā)揚(yáng)民主，凡集體決策決定的，任何人無(wú)權(quán)改變，行動(dòng)上需要每個(gè)人不折不扣地執(zhí)行；堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，積極營(yíng)造公平公正公開(kāi)的議事氛圍。

（七）建設(shè)學(xué)習(xí)型職業(yè)院校，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。職業(yè)院校員工執(zhí)行力是組織執(zhí)行力的基礎(chǔ)，職業(yè)院校應(yīng)充分利用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和自我培訓(xùn)增值”等多種學(xué)習(xí)教育模式加強(qiáng)對(duì)員工尤其是中層管理執(zhí)行層和一線員工的組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、業(yè)務(wù)能力、教學(xué)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，通過(guò)教育培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過(guò)終身學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高人員的執(zhí)行能力和工作績(jī)效。

（八）加強(qiáng)執(zhí)行力績(jī)效考核與監(jiān)督。加強(qiáng)職業(yè)院?？?jī)效考核與監(jiān)督是有效促進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)的有效手段，職業(yè)院校可將執(zhí)行力建設(shè)納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容，成立執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督考核檢查小組有效加強(qiáng)對(duì)工作執(zhí)行力的執(zhí)行、督促、檢查，把執(zhí)行力的建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)干部傳到部門(mén)中層，最終傳到職業(yè)院校一線員工身上，形成執(zhí)行力全員層級(jí)推進(jìn)良好局面，建立科學(xué)、簡(jiǎn)明的管理、督查制度，并加大獎(jiǎng)懲力度，積極選用執(zhí)行力強(qiáng)的員工和團(tuán)隊(duì)，提升全員執(zhí)行力。

（九）基于PDCA動(dòng)態(tài)上升管理模式提高執(zhí)行力建設(shè)水平。職業(yè)院校根據(jù)發(fā)展規(guī)劃制定自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并將發(fā)展戰(zhàn)略分解細(xì)化，通過(guò)制定操作可行的工作管理目標(biāo)與執(zhí)行計(jì)劃，職業(yè)院校戰(zhàn)略目標(biāo)的制定分解、執(zhí)行、跟蹤與調(diào)整提升的發(fā)展過(guò)程就是職業(yè)院校教育管理P（Plan計(jì)劃）、D（Do執(zhí)行）、C（Check檢查）、A（Adjust、Action調(diào)整與行動(dòng)）動(dòng)態(tài)管理模式。

職業(yè)院校要基于PDCA績(jī)效循環(huán)管理，明確計(jì)劃目標(biāo)、執(zhí)行者與執(zhí)行過(guò)程、信息反饋與統(tǒng)計(jì)分析、執(zhí)行監(jiān)督與調(diào)整優(yōu)化，從而通過(guò)周而復(fù)始的PDCA循環(huán)達(dá)到持續(xù)改進(jìn)上升的執(zhí)行力建設(shè)水平。

總之，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè) 是職業(yè)院校貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)深化教育改革的重要體現(xiàn)之一，組織執(zhí)行力是職業(yè)院校提升競(jìng)爭(zhēng)力、落實(shí)職業(yè)院校戰(zhàn)略、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的有力保障，職業(yè)院校必須仔細(xì)思考，認(rèn)真尋找切合自身實(shí)際需要的執(zhí)行力建設(shè)的有效對(duì)策，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)水平和文化氛圍，有效促進(jìn)職業(yè)院校執(zhí)行力建設(shè)與發(fā)展。

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