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篇1

論文摘要 商業(yè)秘密是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行有效保護(hù)將有利于維持社會(huì)的穩(wěn)定并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以商業(yè)秘密的刑事保護(hù)為立足點(diǎn)，探討我國(guó)商業(yè)秘密罪在立法層面和司法層面存在的一些問(wèn)題，為進(jìn)一步的完善商業(yè)秘密的刑法保護(hù)提供依據(jù)。

論文關(guān)鍵詞 商業(yè)秘密 刑事保護(hù) 刑法 司法

一、引論

商業(yè)秘密是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步繁榮，我國(guó)遇到的商業(yè)秘密糾紛也越來(lái)越多，同時(shí)由于加入WTO后來(lái)自世界各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力，我國(guó)開(kāi)始對(duì)商業(yè)秘密加大保護(hù)。

按照侵犯商業(yè)秘密所承擔(dān)的責(zé)任來(lái)看，可以將我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)分為民事保護(hù)、刑事保護(hù)和行政保護(hù)三大方面。其中刑事處罰，是法律制裁中最嚴(yán)厲的責(zé)任承擔(dān)方式。我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)經(jīng)歷了從無(wú)到有、保護(hù)力度從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，商業(yè)秘密罪的立法和司法實(shí)踐中也不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題，亟待解決。本文從我國(guó)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)方面的問(wèn)題展開(kāi)探討，希望能夠?yàn)樯虡I(yè)秘密罪的完善提供一定的依據(jù)。

二、從立法現(xiàn)狀看我國(guó)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)

(一)商業(yè)秘密罪的特征及分類(lèi)商業(yè)秘密罪具體規(guī)定于我國(guó)《刑法》第二百一十九條，從該條款可以看出我國(guó)刑法規(guī)定的商業(yè)秘密體現(xiàn)為技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，其基本特征包括四個(gè)方面：首先，作為商業(yè)秘密，應(yīng)不為公眾所知悉，即具有秘密性，其次，作為商業(yè)秘密的信息應(yīng)能夠?yàn)闄?quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，即具有經(jīng)濟(jì)性;第三，作為商業(yè)秘密的信息應(yīng)具有實(shí)用性，是能夠?qū)嶋H操作解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的信息;最后，作為商業(yè)秘密的信息還應(yīng)是經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的信息，即權(quán)利人在主觀(guān)上必須具有保密的意愿，并采取了適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?。這四者相輔相成，缺一不可，缺少任何一個(gè)，都無(wú)法構(gòu)成法律意義上的商業(yè)秘密豍.根據(jù)《刑法》第二百一十九條的規(guī)定，可以將商業(yè)秘密罪分為三種類(lèi)型：

首先，第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)的行為主體相同，前者強(qiáng)調(diào)非法獲取，后者強(qiáng)調(diào)非法使用，可以將第(二)項(xiàng)認(rèn)為是第(一)項(xiàng)的補(bǔ)充，因而兩項(xiàng)合并為第一種類(lèi)型。這一類(lèi)型的特點(diǎn)是：商業(yè)秘密的來(lái)源具有非正當(dāng)性，俗稱(chēng)商業(yè)間諜行為，這種行為由于其獲取商業(yè)秘密手段的非正當(dāng)性而被認(rèn)為是最嚴(yán)重的一種侵權(quán)行為。世界各國(guó)也多將此種類(lèi)型的行為以商業(yè)間諜罪等罪名納入刑法保護(hù)范圍。

第二種類(lèi)型是《刑法》第二百一十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，也可以稱(chēng)為泄露商業(yè)秘密的行為。這種行為在法律上強(qiáng)調(diào)的是行為人和權(quán)利人之間存在合同上的保密約定，行為人違反了合同中約定的保密義務(wù)。在傳統(tǒng)上，這種存在于平等主體之間的違約行為屬于典型的私法調(diào)整的范圍;在當(dāng)今世界范圍內(nèi)，各國(guó)普遍采用的均是民事保護(hù)方式，極少見(jiàn)到將其納入刑法保護(hù)范圍。因此無(wú)論在歷史范圍內(nèi)、還是在世界范圍內(nèi)來(lái)看，我國(guó)《刑法》第二百一十九條對(duì)泄露商業(yè)秘密的行為的規(guī)定都較為嚴(yán)苛豎.第三種類(lèi)型是《刑法》第二百一十九條規(guī)定的明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的行為，一般也被認(rèn)為商業(yè)秘密的間接侵權(quán)行為。其特征是行為人不是直接從權(quán)利人處獲取商業(yè)秘密。對(duì)于這種類(lèi)型的侵犯商業(yè)秘密，在對(duì)應(yīng)知的解讀時(shí)多存在歧義。其中多有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)知的含義是應(yīng)當(dāng)知道、但由于疏忽大意而不知道，因此該條款是對(duì)過(guò)失犯罪的規(guī)定;而考慮到這種類(lèi)型行為屬于間接侵權(quán)，其惡性明顯輕于前兩種類(lèi)型，在前兩種類(lèi)型行為僅規(guī)定了主觀(guān)故意才構(gòu)成犯罪的情形下，第三種類(lèi)型的行為更不應(yīng)有過(guò)失犯罪的規(guī)定。此外還有學(xué)者認(rèn)為前種觀(guān)點(diǎn)是對(duì)應(yīng)知的誤讀，該條款實(shí)際不包括過(guò)失犯罪的情形。無(wú)論是哪種觀(guān)點(diǎn)，有一點(diǎn)是統(tǒng)一的，即：該類(lèi)型的侵犯商業(yè)秘密罪不應(yīng)包括過(guò)失犯罪。

總結(jié)上述三種侵犯商業(yè)秘密的行為類(lèi)型，可以將其概述為：刺探、泄露、使用三種形式，而將這三種類(lèi)型均規(guī)定為犯罪的除了我國(guó)，僅有奧地利刑法典。即便如此，奧地利的刑法典對(duì)泄露和使用商業(yè)秘密的行為的刑罰均顯著輕于我國(guó)的規(guī)定豏.因此可以看出，我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的刑法保護(hù)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)于世界上大多數(shù)國(guó)家，包括大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，而理論上商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力相一致，考慮我國(guó)現(xiàn)狀，業(yè)界內(nèi)多有學(xué)者提出應(yīng)修改法條，對(duì)目前商業(yè)秘密罪的第一種類(lèi)型可予以嚴(yán)懲，而對(duì)目前商業(yè)秘密罪的第二、三種類(lèi)型應(yīng)當(dāng)放寬保護(hù)，不應(yīng)過(guò)多的使用刑法予以干涉。

(二)商業(yè)秘密罪的入罪條件從《刑法》第二百一十九條的規(guī)定來(lái)看，商業(yè)秘密罪是結(jié)果犯，即需要達(dá)到一定的結(jié)果(重大損失或特別嚴(yán)重的后果)才入罪。然而，在商業(yè)秘密罪的構(gòu)成要件方面，《刑法》第二百一十九條對(duì)犯罪所造成的后果(重大損失和特別嚴(yán)重的后果)只是抽象化的進(jìn)行了規(guī)定，沒(méi)有給出具體明確的界定。對(duì)此，最高人民檢察院、公安部于2001年4月18日聯(lián)合制定了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，在第六十五條中明確規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：(1)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的;(2)致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重后果的。2004年12月，最高人民法院和最高人民檢察院又聯(lián)合了司法解釋?zhuān)渲性诘谄邨l規(guī)定了：實(shí)施刑法第219條規(guī)定的行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的，屬于給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失。

然而，對(duì)于商業(yè)秘密的價(jià)值如何評(píng)定，在刑法條文和現(xiàn)行司法解釋中均沒(méi)有明確的、具體的規(guī)定，業(yè)界對(duì)商業(yè)秘密的價(jià)值評(píng)估方式以及損失數(shù)額的計(jì)算方式存在多種爭(zhēng)議，這種現(xiàn)象違背了刑法的穩(wěn)定性和明確性原則，對(duì)罪刑法定原則提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(三)商業(yè)秘密罪的刑罰規(guī)定《刑法》第二百一十九條將侵犯商業(yè)秘密罪的刑罰設(shè)置為兩個(gè)檔次：一個(gè)是給權(quán)利人造成重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;第二個(gè)檔次是侵犯商業(yè)秘密造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

再看世界各國(guó)刑法對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的法定刑規(guī)定，雖然各國(guó)規(guī)定的商業(yè)秘密罪的主要刑種也包括有期徒刑、拘役、罰金，但一般都會(huì)依照前述分析的各類(lèi)型行為的社會(huì)危害性不同而規(guī)定了多個(gè)量刑幅度。

確實(shí)，對(duì)于刺探、泄露、使用商業(yè)秘密的不同行為，其行為主體身份各有不同，侵犯商業(yè)秘密的具體手段或者方式也各有不同，行為人的惡性以及社會(huì)危害性也各有不同，因而各類(lèi)型行為的刑事責(zé)任也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。反觀(guān)我國(guó)目前刑法規(guī)定，對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪設(shè)置的法定刑檔次過(guò)少，不利于根據(jù)具體犯罪行為社會(huì)危害性及其程度的不同，在刑罰使用上予以區(qū)別對(duì)待，從而不利于罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的貫徹落實(shí)豐.

三、從司法現(xiàn)狀看我國(guó)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)

(一)商業(yè)秘密的界定者由于商業(yè)秘密是一個(gè)法律概念，其必須具有前述的四項(xiàng)特征;而商業(yè)秘密罪的判定必然以商業(yè)秘密的界定為前提。那么商業(yè)秘密的界定就成為司法實(shí)踐中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)界定商業(yè)秘密?這個(gè)問(wèn)題在刑事司法實(shí)踐中一直存在著較大的爭(zhēng)議和討論。目前的做法包括：由權(quán)利人一方出資委托專(zhuān)家鑒定是否屬于商業(yè)秘密。然而，由于種種原因，這種鑒定結(jié)論往往令人難以采信。因此也有建議將商業(yè)秘密的鑒定問(wèn)題交由專(zhuān)門(mén)的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行認(rèn)定豑.在商業(yè)秘密民事案件的審判中，多數(shù)學(xué)界人士和司法界人士持有的看法是：對(duì)商業(yè)秘密的判斷是一個(gè)法律問(wèn)題，不應(yīng)交由法官之外的任何人來(lái)進(jìn)行判斷或鑒定，而必須由法官親自進(jìn)行判斷才能不失公允?？紤]到刑法的特殊性，筆者認(rèn)為，商業(yè)秘密刑事案件的審判更應(yīng)審慎、公平的進(jìn)行，因此也應(yīng)借鑒民事審判的原則，由法官來(lái)作出是否商業(yè)秘密的判斷，即使委托鑒定也最多只能對(duì)商業(yè)秘密是否具有公知性進(jìn)行鑒定。

(二)先刑后民，還是先民后刑從目前的訴訟制度設(shè)計(jì)來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件均由中級(jí)法院審理，但是在侵權(quán)性質(zhì)上比民事案件更加嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件卻仍由基層法院管轄。于是近些年來(lái)，在商業(yè)秘密糾紛中難免會(huì)出現(xiàn)一種傾向，有些人為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，先走刑事訴訟認(rèn)定對(duì)手構(gòu)成犯罪，再進(jìn)入民事環(huán)節(jié)打侵權(quán)之訴。由此出現(xiàn)多起在后面民事訴訟中不被認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密、而在刑事訴訟中又被認(rèn)為是刑事犯罪的情形。

由于商業(yè)秘密刑事訴訟和民事訴訟均針對(duì)的是同一侵權(quán)行為，先刑后民的審理模式可能導(dǎo)致：在先的刑事判決認(rèn)定被告人侵權(quán)并構(gòu)成犯罪，而在后的民事審判中卻認(rèn)為被告的行為不構(gòu)成侵權(quán);或者在先的刑事判決認(rèn)定被告人行為不構(gòu)成侵權(quán)，而在后的民事審判中卻認(rèn)為被告侵權(quán);無(wú)論哪種情形發(fā)生，民事判決都陷于尷尬的境地：若要和刑事判決保持一致就可能導(dǎo)致兩起錯(cuò)案，若要堅(jiān)持自己的判決則會(huì)和已經(jīng)生效的刑事判決相互矛盾。

基于審慎的考慮，筆者認(rèn)為，審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件更推薦采用先民后刑。這是由于：商業(yè)秘密案件通常都比較復(fù)雜(如前所述，在商業(yè)秘密的界定、商業(yè)秘密價(jià)值的確定等方面都可能涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí))，而刑事訴訟程序的審理周期又較短，刑事訴訟的基層法院審理與民事訴訟的中級(jí)法院審理相比較在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)認(rèn)定等方面也可能存在一定的欠缺，因而先民后刑的方式更利于把案件事實(shí)搞清楚，提高辦案質(zhì)量。為了防止部分企業(yè)為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用先刑后民的訴訟模式，建議將先民后刑的訴訟模式以強(qiáng)制規(guī)定的方式予以明確。

(三)利用商業(yè)秘密罪的惡意競(jìng)爭(zhēng)由于我國(guó)刑法對(duì)商業(yè)秘密犯罪的入罪門(mén)檻規(guī)定較低，拓寬了刑法的保護(hù)范圍，這導(dǎo)致在司法實(shí)踐中刑法逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的障礙，甚至淪落為企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的工具。在一些企業(yè)利用商業(yè)秘密刑事訴訟惡意打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的案件中，有不少惡意不那么大的人因被指控侵犯商業(yè)秘密而入罪，而這些人不乏技術(shù)人才。有學(xué)者指出：在商業(yè)秘密保護(hù)方面，當(dāng)前我國(guó)普遍存在民事案件泛刑事化的趨勢(shì)，越來(lái)越多的民事案件卻通過(guò)或企圖通過(guò)刑事手段來(lái)解決豒.如果任由這種趨勢(shì)的發(fā)展，將會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可彌補(bǔ)的巨大損失。

四、總結(jié)

篇2

北京 王進(jìn)

中國(guó)中醫(yī)研究院西苑醫(yī)院教授 涂人順 ：

便秘是由于胃腸的運(yùn)化、升降和傳導(dǎo)機(jī)能失常而造成的。主要表現(xiàn)為大便秘結(jié)不通，排便時(shí)間延長(zhǎng)等癥狀。屬于大腸傳導(dǎo)功能失常，但也與脾胃和腎有關(guān)。中醫(yī)分為：熱秘、氣秘、氣虛便秘、血虛便秘和冷秘。王進(jìn)讀者所提供的方法對(duì)其中一些便秘是有效的。這里，我再為大家提供1種治療便秘的按摩法，具體操作如下：

1.點(diǎn)穴:用中指指腹點(diǎn)揉中脘、下脘、天樞、氣海、關(guān)元等穴位各l分鐘。

2.助運(yùn):用掌心或大魚(yú)際分別按揉中脘、神闕、氣海、關(guān)元等穴位各l分鐘。

3.摩全腹: 以臍為中心，用手掌自左下腹部開(kāi)始按順時(shí)針與逆時(shí)針?lè)较蚰θ?，?6次。

4.摩小腹:雙掌重疊，自左側(cè)開(kāi)始，以關(guān)元為中心，按順時(shí)針?lè)较蚺c逆時(shí)針?lè)较蚰π「共?即下腹部)各36次。

5.推抹任脈:用大魚(yú)際或全掌，自胸骨柄下任脈經(jīng)輕緩地推抹到中極穴14次。

6.擦腹:用單掌小魚(yú)際自劍突下沿任脈依次擦到中極穴，以腹部透熱為好。

7.雙擦少腹:用兩手小魚(yú)際由兩髂前上嵴向恥骨聯(lián)合方向，同時(shí)作擦法，以局部透熱為好。

8.震顫培元:雙掌重疊，兩掌內(nèi)、外勞宮穴相對(duì)，以?xún)?nèi)勞宮穴對(duì)于神闕穴或者關(guān)元穴，輕按其上，調(diào)勻呼吸后作震顫法，5分鐘或更長(zhǎng)。

篇3

【 關(guān)鍵詞 】 工控設(shè)備；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全隱患；安全防護(hù)

Security Risk Assessment and Practice for Industrial Equipment

Xie Bin He Zhi-qiang Tang Fang-ming Zhang Li

（Institute of Computer Application， China Academy of Engineering Physics SichuanMianyang 621900）

【 Abstract 】 Security information incidents occur recently shows， industrial system has become the main target of foreign information security attacks， safety protection for industrial control system must be strengthen. Industrial control system， is not office system， it has many intelligent devices、embedded operating system with various special protocols， especially intelligent equipments which has more high integration、specialty-industry， private kernel and lack efficient control technology for data interface， security risk assessment method and standard for industrial control system has not informed. In this paper， security confidential risk assessment model and process for industrial equipment is proposed. For 840D industrial system， security risk assessment method is given to assess the full life of 840D.Last，some safety protections for confidential security is advised to adopted to protect industrial system.

【 Keywords 】 industrial equipment； risk assessment； security threat； safety protection

1 引言

近年來(lái)，越來(lái)越多的數(shù)控設(shè)備和工控系統(tǒng)應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)中，它們更多地采用了開(kāi)放性和透明性較強(qiáng)的通用協(xié)議、通用硬件和通用軟件，并通過(guò)各種方式與企業(yè)管理網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)連接。根據(jù)CNNVD搜集的漏洞數(shù)據(jù)和CNCERT的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)報(bào)告，這些工控系統(tǒng)中存在的各種漏洞、病毒、木馬等威脅正在向工業(yè)控制系統(tǒng)擴(kuò)散，工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問(wèn)題日益突出。

近期披露的信息安全事件表明，信息安全問(wèn)題已經(jīng)從軟件延伸至硬件，從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)延伸至工業(yè)控制系統(tǒng)、大型科研裝置、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域。對(duì)于工控系統(tǒng)以及工控設(shè)備的安全性測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也變得重要起來(lái)。

工控系統(tǒng)與辦公系統(tǒng)不同，系統(tǒng)中使用智能設(shè)備、嵌入式操作系統(tǒng)和各種專(zhuān)用協(xié)議，尤其是智能設(shè)備具有集成度高、行業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)核不對(duì)外開(kāi)放、數(shù)據(jù)交互接口無(wú)法進(jìn)行技術(shù)管控等特點(diǎn)，工控系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)不能直接參照辦公系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，其評(píng)估方法、標(biāo)準(zhǔn)還在不斷研究和探索中。

2 工控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和流程

2.1 工控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

工控設(shè)備安全保密風(fēng)險(xiǎn)需求主要涉及到三大方面：一是工控設(shè)備所處的物理環(huán)境安全，如防偷竊、非授權(quán)接觸、是否有竊聽(tīng)竊視裝置等；二是工控設(shè)備自身的安全，主要分析包括硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)和電磁等方面的安全；三是工控設(shè)備的安全保密管理問(wèn)題，包括其管理機(jī)構(gòu)、人員、制度、流程等。在對(duì)工控設(shè)備安全保密需求分析的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合工控設(shè)備安全檢測(cè)的需求，提出了工控設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，如圖1所示。

2.2 工控設(shè)備安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

針對(duì)上述評(píng)估模型，本文按照檢測(cè)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)分析、檢測(cè)方案、結(jié)果評(píng)估的流程開(kāi)展工控設(shè)備安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如圖2所示。

1）檢測(cè)對(duì)象：確定設(shè)備用途，分析基本組成；

2）風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)不同設(shè)備類(lèi)型，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；

3）檢測(cè)方案：依據(jù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果制定檢測(cè)方案，準(zhǔn)備檢測(cè)工具、環(huán)境，明確檢測(cè)項(xiàng)目、要求和方法；

4）結(jié)果評(píng)估：依據(jù)檢測(cè)方案執(zhí)行檢測(cè)，完成所有檢測(cè)項(xiàng)，依據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入檢測(cè)，修訂檢測(cè)方案，綜合評(píng)估。

3 數(shù)控設(shè)備安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐

3.1 檢測(cè)對(duì)象

數(shù)控機(jī)床主要用于各種零部件的生產(chǎn)加工，機(jī)床包括機(jī)床主體和核心控制系統(tǒng)。840D控制系統(tǒng)是西門(mén)子公司推出的一款功能強(qiáng)大、簡(jiǎn)單開(kāi)放的數(shù)控系統(tǒng)，本次數(shù)控設(shè)備安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容也是針對(duì)該控制系統(tǒng)。

840D sl將數(shù)控系統(tǒng)（NC、PLC、HMI）與驅(qū)動(dòng)控制系統(tǒng)集成在一起，可與全數(shù)控鍵盤(pán)（垂直型或水平型）直接連接，通過(guò)PROFIBUS總線(xiàn)與PLC I/O連接通訊，基于工業(yè)以太網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)通訊方式，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)組網(wǎng)。其各部分硬件組成結(jié)構(gòu)、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、軟件系結(jié)構(gòu)統(tǒng)如圖3、4、5所示。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估

3.2.1 物理安全

通過(guò)對(duì)840D數(shù)控機(jī)床設(shè)備所處的房間進(jìn)行物理安全檢查，區(qū)域控制符合要求；竊聽(tīng)竊照檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)有竊聽(tīng)竊照裝置；通過(guò)對(duì)房間的進(jìn)行聲光泄漏檢測(cè)，符合相關(guān)安全要求。

3.3.2 系統(tǒng)自身安全

1） 操作系統(tǒng)

脆弱點(diǎn)分析：

* 基本情況

> SINUMERIK 840D PCU采用Windows XP平臺(tái)

> 一般不會(huì)對(duì)Windows平臺(tái)安裝任何補(bǔ)丁

> 微軟停止對(duì)Windows XP的技術(shù)服務(wù)

> NCU系統(tǒng)為黑盒系統(tǒng)

* PCU

> RPC遠(yuǎn)程執(zhí)行漏洞（MS08-067）

> 快捷方式文件解析漏洞（MS10-046）

> 打印機(jī)后臺(tái)程序服務(wù)漏洞（MS10-061）

> 系統(tǒng)未安裝任何防火墻軟件和殺毒軟件

* NCU（CF卡）

> SINUMERIK 840D系統(tǒng)的NCU采用的西門(mén)子自有的內(nèi)嵌式Linux系統(tǒng)，該系統(tǒng)在編譯時(shí)經(jīng)過(guò)特殊設(shè)計(jì)，只能在SINUMERIK系統(tǒng)環(huán)境下運(yùn)行；

> 可以對(duì)CF卡進(jìn)行映像和重建，而且新建的CF卡可以在SINUMERIK 840D系統(tǒng)上成功啟動(dòng)；

> NCU系統(tǒng)中設(shè)定了不同的用戶(hù)及權(quán)限，但內(nèi)置的用戶(hù)及口令均以默認(rèn)狀態(tài)存在系統(tǒng)存在默認(rèn)用戶(hù)及口令；

> SNMP服務(wù)存在可讀口令，遠(yuǎn)程攻擊者可以通過(guò)SNMP獲取系統(tǒng)的很多細(xì)節(jié)信息。密碼可暴力猜解，snmp服務(wù)密碼為弱口令“public”。

風(fēng)險(xiǎn)：

* 攻擊者可以利用漏洞入侵和控制SINUMERIK 840D系統(tǒng)的PCU，獲取到相應(yīng)操作權(quán)限，對(duì)下位機(jī)下達(dá)相應(yīng)指令；

* 由于在CF卡上有用戶(hù)數(shù)據(jù)的存放、HMI應(yīng)用程序顯示的數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)日志文件，因此通過(guò)對(duì)CF卡的復(fù)制和研究可還原用戶(hù)存放數(shù)據(jù)、PLC加工代碼等信息；

* 只要通過(guò)PCU或者直接使用PC安裝相應(yīng)的管理軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接到NCU，即可使用以上用戶(hù)和口令進(jìn)行各類(lèi)操作；

* 攻擊者一旦得到了可寫(xiě)口令，可以修改系統(tǒng)文件或者執(zhí)行系統(tǒng)命令。

2） 應(yīng)用系統(tǒng)

* 基本情況

> 應(yīng)用軟件多種多樣，很難形成統(tǒng)一的防范規(guī)范；

> 開(kāi)放應(yīng)用端口，常規(guī)IT防火墻很難保障其安全性；

> 利用一些應(yīng)用軟件的安全漏洞獲取設(shè)備的控制權(quán)。

* 重要應(yīng)用――Winscp

脆弱點(diǎn)分析：是一款遠(yuǎn)程管理軟件，其可通過(guò)ssh、SCP、SFTP等加密協(xié)議對(duì)下位機(jī)進(jìn)行一定權(quán)限的系統(tǒng)命令操作； 通過(guò)winscp軟件可以對(duì)NCU進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，需要相應(yīng)的用戶(hù)賬戶(hù)和密碼。賬戶(hù)和密碼可通過(guò)協(xié)議漏洞獲取，如表1所示。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：攻擊者機(jī)器上直接登錄winscp遠(yuǎn)程控制NCU。進(jìn)一步，可對(duì)下位機(jī)NCU進(jìn)行信息的竊?。℅代碼等相關(guān)數(shù)據(jù)均存于此）、系統(tǒng)破壞、上傳病毒、木馬、后門(mén)等作進(jìn)一步攻擊。

* 重要應(yīng)用――VNC Viewer

脆弱點(diǎn)分析：VNC是一款功能強(qiáng)大的遠(yuǎn)程管理軟件?？山邮芄芾砣藛T鍵盤(pán)、鼠標(biāo)等幾乎全部本地的控制操作；840d工控系統(tǒng)上位機(jī)所采用的VNC遠(yuǎn)程管理軟件為通用軟件，不需要登錄認(rèn)證。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在內(nèi)網(wǎng)的攻擊者只需一款普通VNC就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)下位機(jī)的遠(yuǎn)程的、完全的控制。

* 重要應(yīng)用――HMI

脆弱點(diǎn)分析：HMI（直接發(fā)出指令操控機(jī)器的計(jì)算機(jī)軟件），可裝在任何符合條件的PC上，通過(guò)工程調(diào)試模式（直連管理口）連接NCU，進(jìn)行配置信息的查看修改。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：物理接觸、調(diào)試，不僅存在信息泄露、甚至可能存在致使系統(tǒng)崩潰，或者植入軟件后門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)。也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)配置實(shí)現(xiàn)對(duì)下位機(jī)的控制操作 。

3） 通信協(xié)議

> SINUMERIK 840D采用TCP/IP 協(xié)議和OPC 協(xié)議等通信，通信協(xié)議存在潛在威脅；

> 網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⑹欠癜踩?/p>

> 容易讀取到網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)南ⅲ部梢悦俺淦渌慕Y(jié)點(diǎn)。

* 協(xié)議――MPI

脆弱點(diǎn)分析：MPI MPI是一種適用于少數(shù)站點(diǎn)間通信的多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議，用于連接上位機(jī)和少量PLC之間近距離通信。MPI協(xié)議為西門(mén)子公司內(nèi)部協(xié)議，不對(duì)外公開(kāi)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：尚未發(fā)現(xiàn)MPI多點(diǎn)通訊協(xié)議的安全問(wèn)題。

* 協(xié)議――G代碼傳輸協(xié)議

脆弱點(diǎn)分析：G代碼是數(shù)控程序中的指令，它是數(shù)控系統(tǒng)中人與制造機(jī)床的最本質(zhì)橋梁，是上位機(jī)對(duì)下位機(jī)及加工部件最直接最根本控制；G代碼傳輸采用的是基于TCP/IP協(xié)議之上的自定義協(xié)議，其傳輸過(guò)程中的G代碼裝載、卸載，PC_Panel上按鍵操作等都是進(jìn)行明文傳輸。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：攻擊者不僅可以嗅探到完全的G代碼及上位機(jī)操作信息。而且可以對(duì)傳輸過(guò)程中的G代碼進(jìn)行篡改、重放，致使下位機(jī)接收錯(cuò)誤的命令和數(shù)據(jù)，從而使得工業(yè)控制系統(tǒng)不可控，生產(chǎn)制造不合格甚至帶有蓄意破壞性的工件。

4） 其他部分

* 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

脆弱點(diǎn)分析：生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)明文存放于PCU上，缺少必要的安全增加及保護(hù)措施。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：數(shù)據(jù)存在被非法獲取的隱患。

* 特定部件

脆弱點(diǎn)分析：G代碼在CF卡上有臨時(shí)備份，通過(guò)數(shù)據(jù)處理，有可能獲取到加工參數(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：可通過(guò)非法拷貝等方式對(duì)加工數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取。

* 硬件安全

脆弱點(diǎn)分析：是否存在危險(xiǎn)的硬件陷阱，如邏輯鎖等安全問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：目前尚未發(fā)現(xiàn)。

3.3.3 管理安全

1）人員安全意識(shí) 工業(yè)控制系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)多考慮系統(tǒng)的可用性，普遍對(duì)安全性問(wèn)題的考慮不足，缺乏相應(yīng)的安全政策、管理制度以及對(duì)人員的安全意識(shí)培養(yǎng)。

2）安全審計(jì) 缺少對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部人員在應(yīng)用系統(tǒng)層面的誤操作、違規(guī)操作或故意的破壞性等方面的安全審計(jì)。

3）安全運(yùn)維與管理 缺少對(duì)賬號(hào)與口令安全、惡意代碼管理、安全更新（補(bǔ)丁管理）、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理等關(guān)鍵控制領(lǐng)域?qū)嵤┲贫然?流程化、可落地的、具有多層次縱深防御能力的安全保障體系建設(shè)。

4）核心部件使用管理 缺乏對(duì)類(lèi)似NCU的CF卡這些核心部件的使用、復(fù)制和保管進(jìn)行安全管理，防止非信任人員的接觸的管理規(guī)定。

4 工控設(shè)備安全防護(hù)建議

1）建立縱深防御安全體系，提高工控系統(tǒng)安全性； 2）針對(duì)核心部件加強(qiáng)安全管理，進(jìn)行嚴(yán)格的訪(fǎng)問(wèn)控制；3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)脆弱性的防護(hù)、采用安全的相關(guān)應(yīng)用軟件 、嚴(yán)格控制NCU服務(wù)； 4）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)的安全運(yùn)維管理； 5）建立有效的安全應(yīng)急體系；6）從設(shè)備采購(gòu)、使用、維修、報(bào)廢全生命周期關(guān)注其信息安全，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，工控系統(tǒng)全生命周期如圖6所示。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，工控系統(tǒng)已經(jīng)從封閉、孤立的系統(tǒng)走向互聯(lián)體系的IT系統(tǒng)，安全風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。做好工控系統(tǒng)安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估非常重要，研究工控設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、流程，開(kāi)展數(shù)控設(shè)備的安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐，可以為工控系統(tǒng)的安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估奠定重要的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[3] NIST SP800-30.Risk Management Guide for Information Technology Systems[S]. Gary Stoneburner， Alice Goguen， and Alexis Feringa. National Institute of Standards and Technology（NIST），2002.

[4] GB/T 20984―2007.信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范[S].北京：中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，2007.

[5] GB/T 20984―2007. Information Security Technology―Risk Assessment Specification for Information Security [S].Beijing： General Administration of Quality Supervision，Inspection and Quarantine of the Peopleps Republic of China，2007. （in Chinese）

[6] 趙冬梅，張玉清，馬建峰.網(wǎng)絡(luò)安全的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)， 2004，31（7）： 66-69.

作者簡(jiǎn)介：

謝彬（1966-），女，四川安岳人，中國(guó)紡織大學(xué)，大學(xué)本科，副主任，高級(jí)工程師；長(zhǎng)期從事信息系統(tǒng)軟件測(cè)評(píng)、信息系統(tǒng)安全保密相關(guān)的技術(shù)研究，負(fù)責(zé)了多個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)安全保密檢測(cè)、安全保密防護(hù)方案設(shè)計(jì)以及相關(guān)技術(shù)研究工作；主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：信息安全相關(guān)技術(shù)、信息系統(tǒng)安全、工控系統(tǒng)安全。

賀志強(qiáng)（1983-），男，四川綿陽(yáng)人，四川大學(xué)，碩士，測(cè)評(píng)工程師，工程師；主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：信息安全技術(shù)、信息安全及相關(guān)技術(shù)。

篇4

【關(guān)鍵詞】 淺埋 隧道 建筑 保護(hù) 爆破設(shè)計(jì) 減震措施

1、典型隧道爆破環(huán)境

在渝中連接隧道局部暗挖段進(jìn)行控制爆破，爆破區(qū)域羅漢寺建筑物特征為例（表1），控制隧道爆破質(zhì)點(diǎn)振動(dòng)安全允許速度，實(shí)際控制在1.0cm/s以?xún)?nèi).

表1 爆破區(qū)域羅漢寺建筑物特征

建（構(gòu)）筑物 與隧道位置關(guān)系 擬建隧道底或頂標(biāo)高 建筑層數(shù) 基礎(chǔ)形式 基底標(biāo)高（m） 頂?shù)拙嚯x

羅漢寺 ZK14+185左14m 頂：

224.51～225.49 磚3F-6F 247.00 約22m

2. 根據(jù)渝中連接隧道巖質(zhì)，光面爆破參數(shù)設(shè)計(jì)

（1）采用楔形掏槽；爆破不偶合系數(shù)取K=dk/di=2.1，藥卷直徑di=φ20：炮孔直徑dk=42mm。

（2） 周邊眼間距（E） 取40～50cm、最小抵抗線(xiàn)（W） 為0.60～0.75和相對(duì)距系數(shù)K=E/W=0.67。

（3）周邊眼裝藥系數(shù)

① L=2K2.8[δ]c/（V0×ρ0）1.4；② q=（πdk2/4）ρ0?L=π×4.22/4×0.95×0.011=0.145Kg/m q…裝藥集中度；dk…炮眼直徑

（4）炮眼數(shù)量（采用2號(hào)巖石乳化炸藥）N眼=0.0012qS/adi2

（5）裝藥密度：q線(xiàn)=0.034[E?σ壓] 0.6 q線(xiàn)…炮孔單位長(zhǎng)度的裝藥量，單位kg/m；E…孔間距，單位m； σ壓…巖石抗壓強(qiáng)度，單位MPa（σ壓=18.5MPa）；E=40cm時(shí)，Q線(xiàn)=0.034[0.40?18.5] 0.6=0.113kg/m

周邊眼裝藥集中度理論計(jì)算結(jié)果符合規(guī)范要求0.09～0.18kg/m。結(jié)合以往類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)， 1.0米循環(huán)進(jìn)尺，渝中連接隧道周邊眼單孔裝藥為150g。

（6）接力式起爆網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路設(shè)計(jì)

通常隧道開(kāi)挖起爆網(wǎng)絡(luò)均采用中心對(duì)稱(chēng)法，每圈炮眼同時(shí)起爆單段用藥量大，不利于減振，本隧道Ⅳ圍巖在雷管段數(shù)足夠的情況下可采用中心軸不對(duì)稱(chēng)起爆法，相當(dāng)于將爆破網(wǎng)絡(luò)中的用藥量較大的一圈掘進(jìn)眼分成了幾次起爆，減少了每段的用藥量，根據(jù)一次起爆分段并聯(lián)后再串聯(lián)的接線(xiàn)方式，如圖1，

圖1分段并串聯(lián)起爆網(wǎng)絡(luò)圖

3. 隧道通過(guò)羅漢寺的爆破設(shè)計(jì)控制與減震措施

（1）設(shè)計(jì)以振速控制為核心，最大段裝藥量計(jì)算公式為：Q允=R3（V/K）3/a；代入K=230，α=1.65，v=1.0cm/s 可得主要地段最大裝藥量Q允=5.031×10-5 R3， 進(jìn)入爆破段前，需對(duì)振動(dòng)公式的K、α通過(guò)多次爆破實(shí)驗(yàn)修正。

（2） 爆破參數(shù)：設(shè)計(jì)的0.5m循環(huán)的爆破參數(shù)列于表2。

表2. 0.5m循環(huán)上臺(tái)階中部爆破參數(shù)表

名稱(chēng) 孔深/m 同段孔數(shù)

個(gè) 角度/° 裝藥量/kg 起爆

順序

垂直 水平 單孔藥量kg 藥卷/孔*個(gè) 同段藥量kg

中心眼 0.5 90 90

掏槽眼 0.8 2 90 60 0.2 1 0.4 1，3，5，6

輔助掏槽 0.65 2 90 75 0.2 1 0.4 7～9

輔助眼1 0.65 4 90 90 0.15 0.6 10～11

壓眼 0.65 3 90 90 0.15 0.45 12～13

幫眼 0.65 4 90 90 0.15 1 0.6 14～15

輔助眼2 0.65 4 90 90 0.15 0.6 定1～6段

周邊眼 0.65 3 84 90 0.15 0.45 定7～8段

合計(jì)藥量 10.6

注：循環(huán)進(jìn)尺為0.5～0.9m時(shí)，非掏槽、周邊孔同段裝藥量為0.8kg，表2、表5同

（3）減震措施

①.在槽眼中間位置設(shè)置2～3個(gè)空孔以降低掏槽爆破振動(dòng)；②.對(duì)于影響振速最大的掏槽孔， 0.5m進(jìn)尺時(shí)所有同段掏槽眼起爆不超過(guò)2個(gè)炮孔，最大分段藥量為0.4kg；③.全部同段炮孔均采用短線(xiàn)聯(lián)接是本設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，故此同段炮孔不超過(guò)4個(gè)，達(dá)到盡量分散藥量的目的。④.對(duì)于短循環(huán)，周邊眼采用隔孔裝藥，分次起爆，爆破孔與空孔間距25cm；⑤.上臺(tái)階中下部爆破時(shí)，超前其它部分2m左右以減少爆破振動(dòng)；⑥.掏槽眼及部分周邊眼裝藥用PVC管（為降低成本也可用竹片）切開(kāi)一半后采用軸向間隔裝藥法，裝藥部分對(duì)正爆破主方向；⑦.爆破網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)，為避免導(dǎo)爆管雷管破壞爆破網(wǎng)絡(luò)，采用孔內(nèi)微差爆破。.

（3）爆破控制效果驗(yàn)證

驗(yàn)算對(duì)羅漢寺基礎(chǔ)影響：同樣以K=230，α=1.65，v=1.0cm/s，爆源距基礎(chǔ)距離17.62+3.8=21.42m代入可得Q允=0.49kg，

故在羅漢寺輪廓線(xiàn)內(nèi)滿(mǎn)足掘進(jìn)0.5m裝藥量要求，且控制振速1cm/s以下。

綜上所述，即使考慮基礎(chǔ)的振動(dòng)，也可滿(mǎn)足0.5m 進(jìn)尺所需的0.4kg掏槽爆破藥量的要求。

4.結(jié)語(yǔ)

在重慶渝中隧道的爆破掘進(jìn)過(guò)程中，始終堅(jiān)持以建（構(gòu)）筑物的安全性、舒適性為標(biāo)準(zhǔn)，不同的圍巖等級(jí)，都做實(shí)驗(yàn)炮，優(yōu)化各項(xiàng)爆破參數(shù)，實(shí)際爆破效果優(yōu)良，沒(méi)有一例商住居民提出對(duì)爆破施工影響的投訴。鑒于重慶渝中隧道埋深淺、周邊老建筑、寺廟古跡等的保護(hù)需要，隧道必須進(jìn)行必要的掘進(jìn)爆破設(shè)計(jì)，結(jié)合地勘資料，采取了減震爆破措施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、優(yōu)化。為相同條件下隧道爆破施工提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：檔案數(shù)字化；保密；訴訟檔案；審判事務(wù)

目前，全國(guó)各級(jí)法院正在全力推進(jìn)檔案數(shù)字化工程， C法院Y合院內(nèi)工作實(shí)際，在沒(méi)有預(yù)算經(jīng)費(fèi)的情況下，以專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目形式向市政府申請(qǐng)檔案數(shù)字化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，C院檔案數(shù)字化工作探討，更多的是側(cè)重于對(duì)檔案數(shù)字化實(shí)踐過(guò)程中可能出現(xiàn)的保密問(wèn)題進(jìn)行思考，以“防患于未然”，為下一步檔案數(shù)字化工作的順利推動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

1 檔案工作在審判事務(wù)中的比重不斷加大

1.1 結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)化下的全過(guò)程參與

在C市全市兩級(jí)法院全面實(shí)施辦案流程靜默化監(jiān)管、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化規(guī)定以來(lái)，檔案工作由以往的被動(dòng)接收訴訟檔案轉(zhuǎn)化為辦案過(guò)程中的流程參與，以歸檔結(jié)案、過(guò)程卷與檔案卷同質(zhì)、電子卷宗與紙質(zhì)卷宗同步的全新檔案工作模式已初顯成效，檔案工作逐步由幕后接收走向過(guò)程參與，檔案部門(mén)也成為訴訟檔案形成的重要一環(huán)，檔案工作迎來(lái)更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1.2 司法公開(kāi)與審判秘密“博弈”的見(jiàn)證

如今，司法公開(kāi)成為審判大環(huán)境，訴訟檔案作為審判工作秘密的原始記錄，更承擔(dān)著權(quán)衡公開(kāi)或保密的重要職責(zé)。2014年最高院和國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)《人民法院訴訟檔案管理辦法》和《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》，積極回應(yīng)在司法公開(kāi)背景下如何進(jìn)行訴訟檔案管理問(wèn)題[1]。訴訟檔案由一般情況不對(duì)外提供利用到全部正卷材料均可對(duì)外公開(kāi)，檔案見(jiàn)證了司法公開(kāi)大時(shí)代的到來(lái)。

1.3 非工作重心下的大手筆投入?――檔案數(shù)字化

眾所周知，法院工作的業(yè)務(wù)中心為審判，檔案始終只是審判業(yè)務(wù)的忠實(shí)記錄者、竭誠(chéng)服務(wù)者。此次檔案數(shù)字化工作，僅C市C院一家基層法院，就是兩三百萬(wàn)元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，這對(duì)如今日常審判業(yè)務(wù)繁重，工作經(jīng)費(fèi)緊張的任何一家法院，都需傾盡全院乃至地域之力來(lái)共同推動(dòng)，而全國(guó)范圍內(nèi)各級(jí)法院已然紛紛行動(dòng)，僅此一點(diǎn)便足以說(shuō)明檔案工作正得到前所未有的支持和重視。

2 檔案數(shù)字化過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在2013 年底全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議上講話(huà)時(shí)指出檔案外包中存在的隱患，強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)防外包服務(wù)中檔案失泄密。”[2] 檔案數(shù)字化工作是保護(hù)檔案原件安全、建立方便人民群眾檔案利用體系的有效途徑。在這項(xiàng)工作中，安全保密高于一切，是檔案工作的生命之線(xiàn)和底線(xiàn)。

2.1 庫(kù)藏檔案數(shù)字化加工中存在的風(fēng)險(xiǎn)

檔案最重要的屬性即它的原始記錄性。而庫(kù)藏檔案數(shù)字化加工首先即是在損害這一屬性基礎(chǔ)上的拆卷、加工、還原，不可避免的會(huì)對(duì)檔案造成一定的損傷。C市C院的庫(kù)藏訴訟檔案大多未分立副卷，基于此，數(shù)字化加工機(jī)構(gòu)即獲取了可能本屬審判秘密的全部卷宗內(nèi)容。同時(shí)，鑒于外包公司的非法學(xué)專(zhuān)業(yè)性，其對(duì)于應(yīng)屬于副卷信息的重點(diǎn)標(biāo)注是否完全可取，是否自行擴(kuò)大或縮小了不公開(kāi)范圍，并無(wú)十足把握。

2.2 新生檔案過(guò)程卷數(shù)字化的安全

庫(kù)藏檔案數(shù)字化加工完成后，以市中院審判輔助事務(wù)剝離為原則，最大限度服務(wù)審判中心工作，外包公司將一并參與訴訟檔案過(guò)程卷的掃描整理。而過(guò)程卷因?qū)徟辛鞒谭爆嵙鬓D(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，且多為未進(jìn)行裝訂整理的零散材料，卷宗轉(zhuǎn)接過(guò)程中出現(xiàn)遺失的可能性較大，案件材料齊全完整存在未知風(fēng)險(xiǎn)。一旦在訴訟過(guò)程中卷宗材料丟失，可能對(duì)審判結(jié)果產(chǎn)生直接影響，則可能有損司法權(quán)威，浪費(fèi)司法資源，而且對(duì)司法公信力產(chǎn)生直接沖擊。

2.3 項(xiàng)目交接時(shí)的細(xì)節(jié)與保密

檔案外包服務(wù)將法院內(nèi)部分工轉(zhuǎn)化為與外包公司的對(duì)外合作，交接手續(xù)繁多且重要。檔案實(shí)體移交時(shí)的實(shí)體安全、數(shù)字化成果交接時(shí)的數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)備份時(shí)的存儲(chǔ)介質(zhì)管理等細(xì)節(jié)問(wèn)題，都存在各種潛在的失泄密風(fēng)險(xiǎn)。比如數(shù)字化成果的驗(yàn)收與交接，就涉及數(shù)字化加工所使用的計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)備，數(shù)據(jù)載體，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加工系統(tǒng)等多方面的安全管理。在將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息的全過(guò)程，即是依托數(shù)字技術(shù)將有形檔案轉(zhuǎn)化為無(wú)形數(shù)字信息的重大工程，其保密工作的重點(diǎn)，也必然擴(kuò)展到信息數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)載體、元素背景等全方位的保密[3]。

3 存在問(wèn)題的解決對(duì)策及思路探討

3.1 建立檔案與保密工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

頒布相關(guān)規(guī)章制度，逐步建立檔案工作業(yè)務(wù)檢查和保密檢查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順檔案管理部門(mén)和保密部門(mén)的協(xié)作關(guān)系，及時(shí)溝通，憑借多方力量共同處理檔案工作中存在的各類(lèi)安全隱患 [4]。可實(shí)時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)檔案管理部門(mén)和保密管理部門(mén)共同參與到檔案數(shù)字化工作的開(kāi)展過(guò)程中，接受多方監(jiān)督檢查，提前預(yù)知防范查漏補(bǔ)缺。

3.2 完善有效的監(jiān)督機(jī)制及救濟(jì)途徑

制定檔案數(shù)字化各項(xiàng)操作規(guī)程、規(guī)章制度、監(jiān)管機(jī)制，要求檔案數(shù)字化服務(wù)公司嚴(yán)格按照流程操作，并在實(shí)踐過(guò)程中根據(jù)可能問(wèn)題實(shí)時(shí)調(diào)整完善。實(shí)行法院檔案數(shù)字化專(zhuān)職人員的外部監(jiān)管和數(shù)字化外包公司項(xiàng)目管理人員的內(nèi)部約束相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，形成有效的錯(cuò)誤倒查、績(jī)效目標(biāo)考核管理制度。針對(duì)新生檔案過(guò)程卷掃描中可能存在的丟失風(fēng)險(xiǎn)，提供可供選擇的多種救濟(jì)途徑，備出各項(xiàng)救濟(jì)方案，提前將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留在可控范圍內(nèi)。

3.3 培育一批具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、高尚職業(yè)道德的保密、檔案專(zhuān)業(yè)人才

市場(chǎng)需求的激增導(dǎo)致當(dāng)今所謂檔案數(shù)字化專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司質(zhì)量參差不齊，挑選具有資質(zhì)、豐富檔案加工經(jīng)驗(yàn)、良好行業(yè)信譽(yù)的外包公司是檔案數(shù)字化工作成敗的關(guān)鍵。另一方面，法院檔案管理人員檔案數(shù)字化工作經(jīng)驗(yàn)不足，加工標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，對(duì)檔案數(shù)字化工作存在畏難情緒。制度、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目的最終實(shí)施都在于人，精湛的專(zhuān)業(yè)技能、良好的職業(yè)道德及強(qiáng)烈的工作責(zé)任心是工作質(zhì)量高低的核心影響力，培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、高尚職業(yè)道德的保密、檔案專(zhuān)業(yè)人才已迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

[1] 顏研生.淺析訴訟檔案的公開(kāi)[J].北京檔案.2015，（5）.

[2] 洪檔字[2014]10號(hào)，關(guān)于加強(qiáng)檔案數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)安全工作的通知， 南昌市人民政府網(wǎng)站.

篇6

關(guān)鍵詞：信息化　軍工科研究所　管理模式

隨著信息化在全球迅速發(fā)展，信息化已經(jīng)滲透至一個(gè)國(guó)家的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、軍事等各個(gè)方面。我國(guó)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》預(yù)示著我國(guó)正在步入信息社會(huì)，信息化正逐步衍生為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)這樣的新形勢(shì)新環(huán)境，作為攸關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)發(fā)展全局的關(guān)鍵因素的國(guó)防科技工業(yè)保密工作亦應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，快速向信息化管理模式過(guò)渡，努力探索一套信息化環(huán)境下的保密管理的新的模式和方法。

1.軍工科研院所及其保密管理工作的特點(diǎn)

1.1軍工科研院所作為國(guó)防科研裝備研制的主體，承擔(dān)著大量國(guó)家重點(diǎn)、預(yù)先研究和軍工基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，在科學(xué)研究方面一直保持著很強(qiáng)的前瞻性和創(chuàng)新性，其成果通常是軟性的知識(shí)信息，這些信息直接反映未來(lái)武器裝備的技術(shù)狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。隨著國(guó)防科技工業(yè)體制的不斷深化，對(duì)外交往的不斷增加，國(guó)防科技工業(yè)保密工作呈現(xiàn)出更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，

1.2軍工科研院所屬于知識(shí)型高技術(shù)服務(wù)組織，其發(fā)展需要知識(shí)、人才、技術(shù)和流程的緊密配合。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀(guān)念的深刻變化，社會(huì)生活和價(jià)值觀(guān)日益多元化以及科研院所業(yè)務(wù)復(fù)雜程度的加深，這種配合使得保密管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

1.3隨著信息化正逐步從企業(yè)的業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)化成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，科研院所迫切需要以信息化打通全方面管理要素，建立對(duì)外具有市場(chǎng)敏感性及技術(shù)先進(jìn)性，對(duì)內(nèi)邏輯清晰、高效運(yùn)作的虛擬運(yùn)行機(jī)制，以支撐科研院所的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)信息技術(shù)的高速發(fā)展，讓信息傳播變得異常便捷，也讓信息保密變得更加困難，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為事關(guān)國(guó)家安全和核心利益的無(wú)形疆域。

1.4科研院所迫切需要建立決策、制度和流程的有效運(yùn)行和過(guò)程管控機(jī)制。保障保密管理工作與業(yè)務(wù)流程的緊密耦合，保證人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)知識(shí)的全生命周期的規(guī)范管理與充分利用，及其與能力需求的及時(shí)配套，確保保密管理合規(guī)、到位，促進(jìn)組織整體保密管理能力的提升。

1.5全球復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，穩(wěn)增長(zhǎng)，提效益的壓力持續(xù)加大。保密工作需要采取有效措施，在確保全面完成工作的同時(shí)，深入做好開(kāi)源節(jié)流，降本增效，進(jìn)一步提升管理效益的各項(xiàng)工作。

2.保密工作的“三全”信息化管理模式

保密工作的“三全”信息化管理模式是以貫穿組織的全流程視角框架，透視整個(gè)管理脈絡(luò)，將保密工作與IBSC、流程管理、知識(shí)管理、內(nèi)控管理、質(zhì)量管理等先進(jìn)的管理理論和工具相結(jié)合，并以信息化打造保密工作的管控力，促進(jìn)計(jì)劃與執(zhí)行的戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基于流程的保密工作的全業(yè)務(wù)全流程全生命周期的內(nèi)控、知識(shí)和質(zhì)量管理，最大限度的實(shí)現(xiàn)流程的整體增值和組織效能的持續(xù)提升的創(chuàng)新性的保密工作管理模式。這種模式不僅創(chuàng)新性地打破傳統(tǒng)的保密管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息全過(guò)程、全系統(tǒng)、全方位的綜合管理，大幅降低管理風(fēng)險(xiǎn)和管理成本，而且為領(lǐng)導(dǎo)提供實(shí)時(shí)有效的決策依據(jù)，為維護(hù)國(guó)家秘密安全提供強(qiáng)有力的保障。

2.1保密管理工作與管理創(chuàng)新的融合

保密工作的“三全”信息化管理模式積極探索現(xiàn)代先進(jìn)管理方法在保密工作領(lǐng)域的綜合協(xié)同應(yīng)用。首先，將保密管理工作的目標(biāo)、要求和指標(biāo)按照綜合平衡計(jì)分卡的思路，逐項(xiàng)分解到價(jià)值與目標(biāo)、客戶(hù)與評(píng)價(jià)、流程與標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度。其次依據(jù)流程管理的思想，全面梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理流程，并將保密管理的上述要求和指標(biāo)融合到相關(guān)流程中，使其與流程及流程中沉淀的各類(lèi)知識(shí)實(shí)現(xiàn)緊耦合，為下一步通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)落地執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2保密管理信息化工作平臺(tái)

依據(jù)保密管理的“三全”信息化管理模式的管理思想設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的保密管理信息化工作平臺(tái)全面符合保密工作的管控要素，并覆蓋項(xiàng)目、人員、知識(shí)等多個(gè)信息維度的管理。

2.2.1保密管理信息化工作平臺(tái)功能框架圖

2.2.2　保密管理信息化工作平臺(tái)的特點(diǎn)

保密管理的信息化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、人員、載體、會(huì)議、涉外活動(dòng)、協(xié)作配套、信息管理、保密檢查及相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析等保密工作的全業(yè)務(wù)全流程全生命周期的流程化、規(guī)范化和電子化管理，提升保密管理水平和效率的同時(shí)，降低保密管理風(fēng)險(xiǎn)和成本。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)維度：

*　項(xiàng)目的全流程管理。平臺(tái)將保密管理貫穿于軍工科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收的全過(guò)程，使科研工作與保密工作融會(huì)貫通、同步開(kāi)展，保證每一個(gè)崗位、每一臺(tái)機(jī)器、每一個(gè)磁盤(pán)、每一名人員、每一項(xiàng)科研任務(wù)時(shí)刻處于有效嚴(yán)格的監(jiān)控管理之中。

*　信息的全流程管理，實(shí)現(xiàn)文檔信息的起草、定密、校對(duì)、批準(zhǔn)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、打印、傳真、應(yīng)用、歸檔、銷(xiāo)毀的全流程的監(jiān)督管控。

*　人員的全面管理，實(shí)現(xiàn)人員的定密、升/降密和脫密，處理的信息、使用的設(shè)備、參與的項(xiàng)目/活動(dòng)/會(huì)議、的技術(shù)成果、因公/因私出境、參加的保密教育/保密考試等人員全方位信息的審批和管控。

*　全方位的統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)業(yè)務(wù)和管理數(shù)據(jù)的提取與分析，進(jìn)行保密指標(biāo)與實(shí)際監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的對(duì)比分析，在最大程度內(nèi)防范管理風(fēng)險(xiǎn)，使保密管理工作化被動(dòng)管理為主動(dòng)防范，化繁復(fù)為簡(jiǎn)單。

保密管理信息化平臺(tái)不僅提供信息從生成到歸檔的動(dòng)態(tài)管理、更新、多維度查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析等功能，同時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)動(dòng)態(tài)反映保密組織機(jī)構(gòu)、保密制度和保密工作動(dòng)態(tài)等工作內(nèi)容，使保密工作不再孤立開(kāi)展，不再停留在某個(gè)時(shí)點(diǎn)，而是融合日常工作，并持續(xù)貫穿于業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制；失泄密隱患不再遍地開(kāi)花，隨處可見(jiàn)，而是時(shí)刻處于可監(jiān)督可管控的范圍；保密臺(tái)賬不再凌亂不堪，而是動(dòng)態(tài)更新，隨手可得。

保密工作的“三全”信息化管理模式，將保密管理工作的各類(lèi)資源、活動(dòng)與愿景、戰(zhàn)略對(duì)準(zhǔn)相一致，在持續(xù)不斷的創(chuàng)新中提升保密管理水平和效率，使保密工作的“三全”信息化管理模式逐步成長(zhǎng)為一個(gè)理念先進(jìn)、方法科學(xué)、實(shí)踐有力的新模式。

參考文獻(xiàn)：

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2.李培新.2002.李永剛.論科研管理中的科技保密工作.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，7：31

篇7

摘 要：針對(duì)半導(dǎo)體器件進(jìn)入16 nm及以下技術(shù)代將面臨的可制造性難度大、功耗限制、性能退化等核心問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展了新型圍柵納米線(xiàn)器件、新型超低功耗TFET器件、高遷移率溝道器件、閃存器件以及納米尺度器件的可靠性及漲落性研究，為新型器件在將來(lái)納米集成電路中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。在納米線(xiàn)器件研究方面，設(shè)計(jì)了側(cè)墻轉(zhuǎn)移法和TMAH各向異性腐蝕法制備超精細(xì)硅納米線(xiàn)的可控工藝，并進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證；建立了自限制氧化法硅納米線(xiàn)制備工藝?yán)碚撃Ｐ?，可?duì)工藝進(jìn)行精確預(yù)測(cè)；提出了一種原子層摻雜結(jié)構(gòu)可有效調(diào)控納米線(xiàn)器件的閾值電壓，同時(shí)避免了遷移率的損失；研究了納米線(xiàn)器件中的GIDL電流機(jī)制，提出了抑制GIDL電流的優(yōu)化方法；提出了一套新的器件-電路優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，針對(duì)納米線(xiàn)器件在數(shù)字電路、模擬/射頻電路中的應(yīng)用分別進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，得到了相應(yīng)的設(shè)計(jì)窗口。在新型低功耗器件研究方面，提出了一種結(jié)調(diào)制型TFET，顯著提升了器件的亞閾特性和開(kāi)態(tài)電流；通過(guò)引入pocket層進(jìn)一步優(yōu)化了器件結(jié)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)制備獲得了非常低的SS（36mV/dec）和高的開(kāi)態(tài)電流。提出了一種隧穿觸發(fā)注入場(chǎng)效應(yīng)晶體管，能同時(shí)實(shí)現(xiàn)高開(kāi)態(tài)電流、低泄漏電流和陡直的亞閾特性。在納米尺度MOS器件的可靠性與漲落性研究方面，提出了由AC NBTI引入的工作循環(huán)間漲落的兩種重要來(lái)源的表征方法，實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)了AC NBTI退化及其漲落的頻率依賴(lài)性的新現(xiàn)象，建立了物理模型。研究了多柵新器件中的AC RTN，發(fā)現(xiàn)比平面器件中的AC RTN活躍程度增強(qiáng)。提出了一種新的AC RTN表征方法，可拓展RTN的柵壓探測(cè)范圍區(qū)域。在高遷移率器件研究方面，提出了兩種氮等離子體處理方法來(lái)提高柵介質(zhì)/溝道界面質(zhì)量，進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證；采用P/Sb共注入技術(shù)既有利于提升NiGe薄膜質(zhì)量，也利于電學(xué)性能的提升。針對(duì)工藝集成中的關(guān)鍵工藝，對(duì)鍺刻蝕技術(shù)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)研究，得到了適于鍺的優(yōu)化刻蝕條件；在此基礎(chǔ)上建立了一個(gè)線(xiàn)性RIE刻蝕模型，得到了實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證；完成了Ge NMOS和PMOS器件的工藝制備，分析了不同鈍化技術(shù)對(duì)Ge器件的影響。在新型閃存器件研究方面，針對(duì)TFET-Flash器件的優(yōu)化器件設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，并制備出TFET-FLASH器件，測(cè)試結(jié)果表明，與傳統(tǒng)閃存器件相比，其編程效率提高100倍左右。針對(duì)三維閃存技術(shù)面臨的問(wèn)題，提出了一種三維圍柵結(jié)構(gòu)的TFT陷阱閃存及其N(xiāo)AND型陣列架構(gòu)，可有效提高閃存存儲(chǔ)密度和降低單元成本；并制備了雙層圍柵TFT閃存原型。測(cè)試結(jié)果表明，該新型圍柵結(jié)構(gòu)TFT閃存在電流開(kāi)關(guān)比、亞閾斜率、遷移率、編程和擦除速度等方面均獲得較大改善，并具有多值存儲(chǔ)的潛力。

關(guān)鍵詞：納米尺度 硅納米線(xiàn)器件 低功耗 高遷移率 閃存器件

Abstract：To overcome the problems of manufacturability， power and performance degradation in conventional semiconductor devices when entering 16 nm technology node and beyond， a series of novel devices are investigated for future nanoscale IC applications， including gate-all-around nanowire FETs， ultralow-power TFETs， high-mobility channel devices， Flash memory devices， as well as the device reliability and variability. For nanowire FETs： novel spacer transfer and TMAH etching techniques for controllable nanowire formation are proposed and demonstratedtechnology models for self-limiting oxidation of nanowires are developed for precision process predictionan atomic doping structure is proposed for nanowire threshold voltage control and mobility improvementGIDL in nanowire FETs are studied for its further suppressiona new design methodology for device/circuit optimizations is proposed and demonstrated in nanowire FETs for digital and analog/RF applications. For novel ultralow-power devices： a junction-modulated TEFT is proposed for subthreshold and Ion improvementrecord SS of 36mV/dec and high current are demonstrated by introducing pocket structuresa tunneling-injection FET is proposed for high-Ion， low-Ioff and steeper SS. For device reliability and variability： characterization methods for AC NBTI induced dynamic variability are proposedthe frequency dependence of AC NBTI degradation and variation are observed and modeledAC RTN in multi-gate devices is found have enhanced activity than that in planar FETsa new AC RTN technique is proposed for expanding RTN test window. For high-mobility devices： two plasma techniques for improving gate stack interface are proposed and demonstratedP/Sb co-implantation technique is adopted for improving NiGe film quality and electrical performanceGe etching is experimentally studied and modeled for process optimizationGe NMOS and PMOS devices are fabricated with various passivation techniques. For novel flash memory devices： a new TFET-FLASH device is proposed and fabricated， which have 100x improvement in programming efficiencya 3D gate-all-around TFT flash and its NAND array are proposed for increasing density and reducing costtwo-level gate-all-around TFET prototypes are fabricated， which exhibit enhancement in ON/OFF ratio， SS， mobility， programming/erasing speed and the potential for multi-bit storage.

Key Words：Nanoscale；Silicon Nanowire Transistor；Low Power；High Mobility；Flash

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篇8

現(xiàn)將《住宅工程平方米造價(jià)包干試行辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位的情況組織實(shí)施。

住宅工程平方米造價(jià)包干試行辦法

第一章  總  則

第一條  實(shí)行住宅工程平方米造價(jià)包干，是對(duì)建設(shè)工程概、預(yù)算制度的重要改革，有利于控制工程造價(jià)，從根本上改變決算超預(yù)算的不正常狀況，促使建設(shè)單位和施工單位管好用好建設(shè)資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，為發(fā)展住宅商品化創(chuàng)造條件。

第二條  經(jīng)地區(qū)主管部門(mén)批準(zhǔn)的平方米包干價(jià)格，是施工單位與建設(shè)單位簽訂合同和進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，也是銀行撥付工程價(jià)款的依據(jù)。

第三條  本辦法規(guī)定的原則適用于有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的各類(lèi)住宅工程。

第二章  包干價(jià)格的制訂

第四條  住宅工程平方米包干價(jià)格的內(nèi)容包括：

①按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的建筑安裝工程直接費(fèi)和間接費(fèi)費(fèi)用

    ②國(guó)家規(guī)定的獨(dú)立費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用；

③利潤(rùn)和稅金；

第五條  制定平方米造價(jià)包干價(jià)格的依據(jù)：

①各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)住宅設(shè)計(jì)圖；

②國(guó)家和地方有關(guān)建筑安裝工程的取費(fèi)規(guī)定；

③地區(qū)建筑安裝工程預(yù)算定額和材料預(yù)算價(jià)格；

④其他有關(guān)規(guī)定。

第六條  住宅工程平方米包干價(jià)格，由各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定編制方案，以地區(qū)或城市為單位組織有關(guān)部門(mén)共同制訂，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行。

第七條  制訂平方米造價(jià)包干價(jià)格要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，實(shí)事求是，做到國(guó)家和建設(shè)單位不增加投資，施工單位有利可得。包干價(jià)格要因地制宜，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明適用。

第八條  凡實(shí)行平方米造價(jià)包干的工程，在開(kāi)工前要將包干價(jià)格一次包死，取消施工過(guò)程中的簽證。

第九條  嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，包干合同生效后，建設(shè)單位和施工單位均需共同維護(hù)設(shè)計(jì)文件，堅(jiān)持按圖施工，如因特殊情況確需變更設(shè)計(jì)時(shí)，須事先征得對(duì)方同意，相應(yīng)增加的費(fèi)用，由變更一方負(fù)責(zé)。

第十條  平方米造價(jià)包干的主要形式有：

①組合式。即將各種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)住宅，分為基礎(chǔ)和主體兩部分，主體部分又分成各種形式的組合單元，并分別測(cè)算出基礎(chǔ)和各組合單元的平方米包干價(jià)格，執(zhí)行時(shí)“對(duì)號(hào)入座”，按需要進(jìn)行組合。

②綜合式。即不分組合單元，按不同的住宅結(jié)構(gòu)如磚混、內(nèi)澆外砌、混凝土大墻板等確定平方米包干的價(jià)格。

③對(duì)采用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的住宅工程，可以參照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的包干價(jià)格進(jìn)行換算調(diào)整，調(diào)整后的包干價(jià)格，也一次包死。

第三章  包干價(jià)格的管理

第十一條  經(jīng)批準(zhǔn)的平方米包干價(jià)格，要保持相對(duì)穩(wěn)定，編制時(shí)要預(yù)測(cè)多種價(jià)格指數(shù)，適當(dāng)留有余地，因建筑標(biāo)準(zhǔn)變化，原材料調(diào)價(jià)或工資調(diào)整等原因，需要調(diào)整包干價(jià)格時(shí)，由原審批單位據(jù)實(shí)測(cè)算后統(tǒng)一調(diào)整。

第十二條  住宅平方米包干價(jià)格，由各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第四章  附  則

篇9

作者單位：241000 皖南醫(yī)學(xué)院弋磯山醫(yī)院

通訊作者：徐祝軍

【摘要】 目的 通過(guò)對(duì)損傷的大鼠脊髓早期不同時(shí)機(jī)減壓后測(cè)定脊髓組織中熱休克蛋白（HSP）70的表達(dá)及其與神經(jīng)細(xì)胞凋亡的相關(guān)性研究，評(píng)價(jià)早期減壓的療效。方法 采用環(huán)扎法建立大鼠脊髓損傷模型，隨機(jī)將大鼠分為4組，對(duì)照組、8 h脊髓減壓組（實(shí)驗(yàn)B組）、72 h脊髓減壓組（實(shí)驗(yàn)C組）和不減壓組（實(shí)驗(yàn)D組），并分別在1 d、3 d、7 d、14 d和21 d處死后取各組大鼠受損脊髓進(jìn)行HE染色，免疫組化法、光密度測(cè)量法觀(guān)察脊髓細(xì)胞HSP70的表達(dá)，TUNEL法觀(guān)察神經(jīng)細(xì)胞的凋亡。應(yīng)用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。結(jié)果 實(shí)驗(yàn)組HSP70、TUNEL陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)及HSP70積分光密度各組組間比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

【關(guān)鍵詞】 脊髓損傷； 減壓時(shí)機(jī)； 光密度； 熱休克蛋白70； 細(xì)胞凋亡

The research of relationship between HSP70 and neuronal apoptosis measured by optical density in rats treated with Cerclage spinal cord injury and decompression at different early time GU Wen-hao,HU Lan-xiang,XU Zhu-jun,et al.Yijishan Hospital of Wannan Medical College，Wuhu 24100，China

【Abstract】 Objective To investigate relationship between HSP70 and neuronal apoptosis measured by optical density in rats treated with cerclage spinal cord injury and decompression at different early time,and to evaluate the efficacy of early decompression.Methods Cerclage rat model of spinal cord injury, rats were randomly divided into four groups,divided into control group,eight hours of spinal cord decompression group,72 hours spinal decompression group and non-decompression group,in 1 d,3 d,7 d,14 d and 21 d of each group were killed after spinal cord damage in rats with HE staining, immunohistochemistry,optical density measurement of spinal cord cells, the expression of HSP70,TUNEL apoptosis of nerve cells was observed. SPSS 17.0 statistical software for data analysis.Results Experimental group HSP70,TUNEL-positive cells and HSP70 integrated optical density were significantly different, each group P

【Key words】 Spinal cord injury; Decompression time; Optical density; Heat shock protein70; Cell apoptosis

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.02.005

脊髓損傷（SCI）的發(fā)病率隨著現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展而升高，手術(shù)減壓治療急性SCI是一種切實(shí)可行的治療方法，但是在對(duì)SCI選擇傷后干預(yù)性手術(shù)治療時(shí)間點(diǎn)上，各臨床治療中心尚沒(méi)有達(dá)成共識(shí)[1]。為探討早期不同時(shí)機(jī)減壓療效，本實(shí)驗(yàn)采用環(huán)扎法建立大鼠脊髓損傷模型，對(duì)損傷的脊髓早期減壓，應(yīng)用免疫組化法觀(guān)察HSP70的表達(dá)及TUNEL陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)，光密度測(cè)量脊髓細(xì)胞的HSP70表達(dá)陽(yáng)性面積，觀(guān)察HSP70表達(dá)與神經(jīng)細(xì)胞凋亡的關(guān)系，觀(guān)察早期減壓療效。

1 材料與方法

1.1 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及分組 84只雄性、13周齡、清潔級(jí)Sprague-Dawley大鼠，體重270～320 g，平均290.5 g。由浙江省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心提供，許可證號(hào)：SCXK(浙)20080033。使用隨機(jī)數(shù)字表、安全隨機(jī)法，分為4組。對(duì)照組即A組：僅行椎板切除，n=12，實(shí)驗(yàn)組分為B組：8 h脊髓減壓，n=24；C組：72 h脊髓減壓，n=24；D組：環(huán)扎術(shù)后不行脊髓減壓術(shù)，n=24。分別于手術(shù)后1 d、3 d、7 d、14 d、21 d處死后取出脊髓標(biāo)本。

1.2 主要試劑 （1）Rabbit Anti-Hsp70；（2）即用型SABC試劑盒；（3）細(xì)胞凋亡檢測(cè)試劑盒（武漢博士德生物工程有限公司）；（4）0.01PBS(PH7.2-7.4)；（5）0.01枸櫞酸緩沖液（PH6.0）；（6）DAB顯色試劑盒；（7）胃蛋白酶消化液(北京中杉金橋生物有限公司)；（8）4%甲醛(皖醫(yī)弋磯山醫(yī)院實(shí)驗(yàn)外科)。

1.3 動(dòng)物模型建立 采用環(huán)扎法建立大鼠脊髓損傷模型[2]。以5-0普通白色絲線(xiàn)環(huán)扎大鼠胸腰段硬脊膜囊建立大鼠急性脊髓損傷壓迫模型。1%戊巴比妥鈉，30～40 mg/kg，大鼠腹腔內(nèi)給藥麻醉，以T13棘突為中心，取后入路，咬除T13椎板。10倍顯微鏡下，用測(cè)量線(xiàn)環(huán)形測(cè)量硬脊膜囊周長(zhǎng)，測(cè)出硬脊膜囊周長(zhǎng)(C1)，經(jīng)代數(shù)運(yùn)算(C2=C1×0.7)獲得將硬脊膜囊截面壓縮至原截面積70%的周長(zhǎng)(C2)，將原測(cè)量平面將硬脊膜囊環(huán)扎至原截面積的70%。結(jié)扎后依層縫合。B組8 h脊髓減壓，取出環(huán)扎線(xiàn)；C組72 h脊髓減壓，取出環(huán)扎線(xiàn)。D組保留環(huán)扎線(xiàn)。術(shù)后常規(guī)護(hù)理。

1.4 標(biāo)本采集、制備與HE染色 大鼠模型分別在手術(shù)減壓后1 d、3 d、7 d、14 d、21 d五個(gè)時(shí)間，將對(duì)照組和脊髓損傷組的大鼠經(jīng)心臟灌注取材，灌注后脊髓已被多聚甲醛固定變硬，以環(huán)扎損傷部位為中心、取出其上下段共1.5 cm脊髓組織，浸泡于相同甲醛溶液中后固定72 h。損傷下端0.5 cm以4 μm厚度切片，脊髓取冠狀面，撈片于涂有多聚賴(lài)氨酸的載玻片上，標(biāo)簽晾干玻片分別行HE染色。

1.5 免疫組織化學(xué)染色 分別取脊髓損傷下端組織切片用Rabbit Anti-Hsp70抗體進(jìn)行SABC免疫組織化學(xué)染色，使用DAB顯色試劑盒，TUNEL法觀(guān)察神經(jīng)細(xì)胞的凋亡水平，使用DAB顯色試劑盒染色檢測(cè)，所有實(shí)驗(yàn)步驟嚴(yán)格按照該試劑的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行。使用數(shù)碼相機(jī)（NIKON-4300日本)對(duì)顯色的圖片攝像。

1.6 光密度測(cè)量 在普通光學(xué)顯微鏡（日本Olympus公司）下觀(guān)察每組不同時(shí)間下染色特點(diǎn)。每一染色切片隨機(jī)取5個(gè)高倍視野(10×40)進(jìn)行顯微攝影(Nikon Eclipse 80i顯微成像系統(tǒng))獲取圖像，調(diào)試完成后，維持采集的各項(xiàng)設(shè)置不變，一次性采集出所有樣本的圖像，每張切片至少隨機(jī)采集5個(gè)視野。使用圖像分析軟件（Image－Pro Plus 6.0美國(guó)）對(duì)每張切片進(jìn)行光密度測(cè)定。積分光密度(IOD)可反映所測(cè)結(jié)構(gòu)的光密度與面積的綜合變化，IOD與物質(zhì)的質(zhì)量成正比，其數(shù)值反映物質(zhì)的相對(duì)含量 [3，4]。

1.7 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 17.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，各組數(shù)據(jù)采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，四組數(shù)據(jù)均呈正態(tài)分布，方差齊性檢驗(yàn)采用比較均值單因素方差同性檢驗(yàn)，組內(nèi)組間比較采用一般線(xiàn)性模型單變量方差檢驗(yàn)，HSP70陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)與神經(jīng)細(xì)胞凋亡細(xì)胞數(shù)相關(guān)性采用直線(xiàn)相關(guān)分析。以P

2 結(jié)果

2.1 HSP70積分光密度 使用圖像分析軟件（Image－Pro Plus 6.0美國(guó)）對(duì)每張切片進(jìn)行光密度測(cè)定，在400倍每張切片至少隨機(jī)采集5個(gè)視野。A組偶見(jiàn)陽(yáng)性面積，各時(shí)間點(diǎn)無(wú)顯著差異。陽(yáng)性面積D組高于C組，C組高于B組，實(shí)驗(yàn)組術(shù)后1 d陽(yáng)性面積增加，術(shù)后3 d到達(dá)高峰，術(shù)后7 d有所降，術(shù)后21 d仍然有所表達(dá)。實(shí)驗(yàn)組組間比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 HSP70免疫組化陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)結(jié)果 光鏡下分別觀(guān)察各組各時(shí)間點(diǎn)脊髓損傷下端的組織變化，以細(xì)胞漿和（或）核棕黃色著色為陽(yáng)性細(xì)胞，在400倍視野下每張切片于灰質(zhì)取5個(gè)視野，分別計(jì)數(shù)每個(gè)視野的陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)。A組偶見(jiàn)免疫陽(yáng)性細(xì)胞，各時(shí)間點(diǎn)無(wú)顯著差異（見(jiàn)圖1：A）。陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)，D組高于C組，C組高于B組，實(shí)驗(yàn)組術(shù)后1 d免疫陽(yáng)性細(xì)胞增加，術(shù)后3 d到達(dá)高峰，術(shù)后7 d有所降，術(shù)后21 d仍然有所表達(dá)。實(shí)驗(yàn)組圖片見(jiàn)圖1:B、C、D、E、F。實(shí)驗(yàn)組組間比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.3 Tunel凋亡細(xì)胞 凋亡細(xì)胞呈棕褐色和棕黃色，胞核固縮顆粒深染，形態(tài)不規(guī)則，為散在和彌散性分布于損傷區(qū)域及周?chē)?。?00倍視野下每張切片于灰質(zhì)取5個(gè)視野，分別計(jì)數(shù)每個(gè)視野的陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)。對(duì)照組少見(jiàn)凋亡細(xì)胞。凋亡細(xì)胞數(shù)，D組高于C組，C組高于B組，實(shí)驗(yàn)各組術(shù)后1 d出現(xiàn)大量凋亡細(xì)胞，術(shù)后3 d達(dá)到高峰，術(shù)后7 d、14 d、21 d凋亡細(xì)胞逐日減少。各組組間比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.4 HSP70陽(yáng)性細(xì)胞與Tunel細(xì)胞凋亡的相關(guān)性分析 實(shí)驗(yàn)組不同時(shí)間點(diǎn)熱休克蛋白70陽(yáng)性細(xì)胞、tunel陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)比較差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，兩者線(xiàn)性相關(guān)系數(shù)r=0.685～0.971，對(duì)r值進(jìn)行t檢驗(yàn)的假設(shè)檢驗(yàn)，P

3 討論

目前治療脊柱脊髓損傷的主要方法是及時(shí)徹底地減壓和恢復(fù)脊柱穩(wěn)定性，減少繼發(fā)性損傷[1]。目前認(rèn)為細(xì)胞凋亡是繼發(fā)性脊髓損傷的重要組成部分，繼發(fā)性脊髓損傷中出現(xiàn)的神經(jīng)元和神經(jīng)膠質(zhì)細(xì)胞死亡都是繼發(fā)細(xì)胞凋亡的結(jié)果[5]。

注：A：空白對(duì)照組；B：8 h減壓術(shù)后3 d；C：8 h減壓術(shù)后21 d；D：72 h減壓術(shù)后3 d；E：72 h減壓術(shù)后21 d；F：未減壓術(shù)后3 d

當(dāng)發(fā)生脊髓損傷后局部熱休克蛋白（HSPs）的表達(dá)增加，可對(duì)抗脊髓繼發(fā)性損傷神經(jīng)細(xì)胞凋亡是脊髓繼發(fā)性損傷的主要機(jī)制之一，HSPs可通過(guò)以下機(jī)制抑制神經(jīng)細(xì)胞凋亡：抑制內(nèi)源性（線(xiàn)粒體內(nèi)caspase依賴(lài)的）凋亡途徑，抑制外源性（受體介導(dǎo)的）凋亡途徑，調(diào)節(jié)Bcl-2家族成員的活性促進(jìn)核轉(zhuǎn)錄因子的活化，抑制一氧化氮(NO)的大量產(chǎn)生減少自由基的毒性作用[6]。其中HSP70屬于誘導(dǎo)型HSP70，其在正常細(xì)胞中不表達(dá)或表達(dá)量很少，但在應(yīng)激源刺激下，表達(dá)量顯著增加[7]。實(shí)驗(yàn)證實(shí)HSP70對(duì)細(xì)胞保護(hù)作用，其誘導(dǎo)的數(shù)量與保護(hù)作用的強(qiáng)弱呈正相關(guān)[8]。邵將等[9]實(shí)驗(yàn)顯示，HSP70表達(dá)隨時(shí)間的延長(zhǎng)逐漸增強(qiáng)，損傷后24～48 h達(dá)到頂峰，在此期間組織內(nèi)所有細(xì)胞均可見(jiàn)HSP70的陽(yáng)性表達(dá)，這種表達(dá)一直持續(xù)到損傷后72 h。與本次實(shí)驗(yàn)HSP70表達(dá)的高峰期較為接近。由于HSP70屬于誘導(dǎo)型HSP，其誘導(dǎo)的機(jī)制尚不完全清楚，所以單純手術(shù)干預(yù)不能誘導(dǎo)其表達(dá)增加。因此在今后的研究中，對(duì)損傷的脊髓早期減壓的同時(shí)，短時(shí)間誘導(dǎo)出大量HSPs，達(dá)到更好地抗脊髓繼發(fā)性損傷神經(jīng)細(xì)胞凋亡，將是未來(lái)治療脊髓損傷的新路徑。

參 考 文 獻(xiàn)

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