導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通事故調(diào)解協(xié)議書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

甲 方：

身份證號(hào)：

甲方委托人：

身份證號(hào)：

乙 方 ：

身份證號(hào)：

乙方委托人：

身份證號(hào)：

2010年12月2日13時(shí)，甲方的車號(hào)為XXXXXX的出租出停于新城子鎮(zhèn)南街路邊，乙方醉酒駕駛摩托車從新城子鎮(zhèn)南街由南往北行駛 ，撞至甲方出租出后，造成乙方右腿小腿骨折，甲方出租車后保險(xiǎn)杠與尾燈損壞的交通事故。事故發(fā)生后甲方立即將乙方送至新城子鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行治療，后轉(zhuǎn)致永昌縣人民醫(yī)院，經(jīng)確診為小腿骨折，再無(wú)其他傷勢(shì)。后經(jīng)醫(yī)院治愈后于2010年12月14日出院，出院后經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，針對(duì)該起事故達(dá)成如下協(xié)議：對(duì)具體的賠償事項(xiàng)和雙方權(quán)利義務(wù)明確如下，雙方須謹(jǐn)遵恪守：

一、甲乙雙方在公正、公平、自愿的前提下進(jìn)行調(diào)解，此協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示，雙方在協(xié)議履行完畢后均不得反悔。同時(shí)雙方鄭重承諾放棄向司法機(jī)關(guān)、其他有權(quán)管理機(jī)關(guān)提起訴訟、仲裁等一切救濟(jì)措施的權(quán)利。

二、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》之規(guī)定，乙方應(yīng)賠償甲方各項(xiàng)損失醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)等本次因乙方交通肇事甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)XXXXXXX元人民幣。本協(xié)議簽字時(shí)，本案糾紛即時(shí)完結(jié)，甲方與乙方即時(shí)再與本案沒(méi)有任何關(guān)系。雙方均認(rèn)可且承諾以上賠償總額是自愿調(diào)解且符合國(guó)家法律規(guī)定的，乙方承諾不再提起任何與本案相關(guān)的訴訟和仲裁，也放棄向司法機(jī)關(guān)提起針對(duì)本協(xié)議的任何訴訟權(quán)利，以后無(wú)論乙方身體發(fā)生任何變化，甲方均不再負(fù)任何法律責(zé)任。甲方收到乙方的上述人身?yè)p害賠償費(fèi)用后，不得以賠償項(xiàng)目缺失、身體傷害嚴(yán)重、后續(xù)治療發(fā)生其它并發(fā)癥等所有理由，向乙方繼續(xù)索要賠償或者向人民法院提起訴訟索取賠償。乙方不得以上述賠償項(xiàng)目多、賠償金額多等理由，向甲方索要賠償費(fèi)用。

三、乙方在收取甲方一次性損害賠償金時(shí)，必須同時(shí)將所有的醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、病案材料、其他費(fèi)用票據(jù)、各相關(guān)證件等全部交付給甲方，并保證票據(jù)材料的真實(shí)性。

四、本協(xié)議的所有條款均是雙方共同協(xié)商議定，非合同法所指明的一方所制定的格式文本，雙方需在本協(xié)議書(shū)的每一頁(yè)下方簽字按右手食指手印。本協(xié)議自雙方簽字按手印后立即成立生效，雙方均承諾且確認(rèn)本協(xié)議是合法、真實(shí)、不可解除、不可撤銷的民事合同，受法律保護(hù)，是一次性解決雙方因交通事故所發(fā)生的法定各項(xiàng)損害賠償糾紛的法律文書(shū)，雙方在協(xié)議中的承諾不能違背，如有違背，則違約方須向守約方支付違約金人民幣拾萬(wàn)元。

五、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，留存于調(diào)解機(jī)關(guān)卷宗一份。三份均是協(xié)議正本，具有同等法律效力。

甲方簽字（手?。?/p>

乙方簽字（手?。?/p>

甲方委托人：

篇2

車禍調(diào)解補(bǔ)償協(xié)議書(shū)范本【1】

事故時(shí)間： 年 月 日 時(shí)

事故地點(diǎn)： 市 路

當(dāng)事人情況：

張三(行人)：姓名、性別、年齡、住址、身份證、聯(lián)系方式

李四(駕駛員)：

事故經(jīng)過(guò)：

何年何月何日在何地因何原因發(fā)生了何交通事故，造成了何后果(后果應(yīng)盡量描述詳細(xì))。雙方各自承擔(dān)多少責(zé)任。(詳情見(jiàn) 公交認(rèn)字(200 )第 號(hào))

經(jīng)調(diào)解協(xié)商，雙方共同達(dá)成如下協(xié)議：

因此次交通事故給行人造成損失共計(jì)人民幣多少(具體數(shù)額看本網(wǎng)站賠償數(shù)額計(jì)算方法)，由李四于何時(shí)前一次性賠償張三。

當(dāng)事人簽字：

年 月 日

車禍調(diào)解補(bǔ)償協(xié)議書(shū)范本【2】

事故時(shí)間：

年 月 日 時(shí)事故地點(diǎn)：

市 路當(dāng)事人情況： 張三(行人)：姓名、性別、年齡、住址、身份證、聯(lián)系方式 李四(駕駛員)：

事故經(jīng)過(guò)： 何年何月何日在何地因何原因發(fā)生了何交通事故，造成了何后果(后果應(yīng)盡量描述詳細(xì))。雙方各自承擔(dān)多少責(zé)任。(詳情見(jiàn) 公交認(rèn)字(200 )第 號(hào))

經(jīng)調(diào)解協(xié)商，雙方共同達(dá)成如下協(xié)議： 因此次交通事故給行人造成損失共計(jì)人民幣多少，由李四于何時(shí)前一次性賠償張三。

當(dāng)事人簽字： 年 月 日

以上即是一份民事調(diào)解書(shū)，交通事故調(diào)解協(xié)議書(shū)。認(rèn)定雙方責(zé)任，通過(guò)民事調(diào)解，簽署協(xié)議書(shū)，按照協(xié)議賠償受害人的損失。

延伸閱讀

交通事故賠償協(xié)議書(shū)的寫(xiě)法:

一、本市道路范圍內(nèi)發(fā)生機(jī)動(dòng)車之間僅造成車輛損失且車輛尚能行駛的交通事故，當(dāng)事人對(duì)交通事故事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議，可自行協(xié)商處理，但有本通告第八條中第三十四、三十五、三十六項(xiàng)情形的，不適用自行協(xié)商處理。當(dāng)事人之間自行協(xié)商損害賠償事宜的，應(yīng)首先填寫(xiě)事故事實(shí)以上部分內(nèi)容后，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。

二、填寫(xiě)《當(dāng)事人自行解決交通事故協(xié)議書(shū)》，要字跡工整、項(xiàng)目齊全，填寫(xiě)后交各方當(dāng)事人。

三、時(shí)間一欄，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，要精確到分。

四、地點(diǎn)一欄，填寫(xiě)至某區(qū)(縣)、某路(或路口)、某街的具體地點(diǎn)。

五、代碼a、b是指事故當(dāng)事人。

六、姓名一欄，填寫(xiě)前須核對(duì)駕駛證等證件。

七、駕駛證檔案編號(hào)或住址一欄，填寫(xiě)駕駛證檔案編號(hào)或現(xiàn)住址。

八、電話一欄，填寫(xiě)隨時(shí)可以聯(lián)系的電話號(hào)碼。

九、交通方式一欄，填寫(xiě)車種(如：大客、小貨、小客等)。

十、車號(hào)一欄，填寫(xiě)前須核對(duì)車輛牌照和行駛證等證件，并如實(shí)填寫(xiě)。對(duì)于黑色牌照的號(hào)牌，應(yīng)在號(hào)碼后注明(黑牌)。

十一、保險(xiǎn)公司名稱或保險(xiǎn)憑證號(hào)一欄，填寫(xiě)保險(xiǎn)公司名稱或者保險(xiǎn)憑證號(hào)碼。

十二、事故事實(shí)一欄，按照當(dāng)事各方的過(guò)錯(cuò)行為，參照《通告》第八條中的規(guī)定，分別填寫(xiě)各方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)序列號(hào)。當(dāng)事人無(wú)過(guò)錯(cuò)的，在當(dāng)事人b 有下劃線上填寫(xiě)沒(méi)字。填寫(xiě)完畢后當(dāng)事人簽名確認(rèn)。

十三、在賠償協(xié)議一欄，當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議的，在賠償協(xié)議一欄簽名處簽名確認(rèn)，并按下列方式填寫(xiě)：

(一)當(dāng)事各方同意到保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù)的，在當(dāng)事各方共同駕事故車到a保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù)后畫(huà)。

(二)當(dāng)事各方同意修車的，在 日內(nèi)填寫(xiě)修復(fù)日期。

篇3

交通事故賠償協(xié)議書(shū)一

甲方：姓名，性別，出生年月，民族，

身份證號(hào)碼：12xxxxxxxxxxx

住址：xx省xxxxxxxx

乙方：姓名，性別，出生年月，民族，

身份證號(hào)碼：42xxxxxxxxxxxx

住址：xx省xxxxxxxxx

2017年8月7日，甲駕駛粵BXXXXX號(hào)車輛行駛至X路段，因未確保駕駛安全，撞到了行人乙，導(dǎo)致乙受傷的交通事故，經(jīng)交管部門認(rèn)定，甲負(fù)事故全部責(zé)任，乙無(wú)責(zé)任?，F(xiàn)甲乙雙方就交通事故賠償事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，賠償協(xié)議如下：

一、賠償總額：x元

甲方自愿賠償給乙方各項(xiàng)損失共計(jì)x元人民幣。該賠償款包括乙方的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、伙食住宿費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、精神損失費(fèi)、殘疾賠償金等各項(xiàng)損失賠償。

二、支付方式及日期：

甲方于賠償款協(xié)議簽訂之日一次性向乙方付清賠償款。

三、本協(xié)議所涉及的賠償是一次性終結(jié)賠償，甲方支付乙方費(fèi)用后，今后乙方不得以任何理由向甲方及任何第三方提出賠償要求或提出訴訟。

四、本協(xié)議簽訂時(shí)，雙方均是在自愿的情形下簽訂的，不存在任何重大誤解或顯示公平的情形，甲、乙雙方不得以任何理由對(duì)于協(xié)議提出反悔。

交通事故賠償協(xié)議書(shū)二

甲方(肇事方)：___________________

乙方(受害方)：___________________

丙方(受害方)：___________________

丁方(保險(xiǎn)公司)：___________________

一、交通事故基本情況

1、事故經(jīng)過(guò)：___年_月_日，發(fā)生了___駕駛___車輛在____________路段和___駕駛___(車牌號(hào)為_(kāi)__)相撞致______________的道路交通事故。后____交警隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，制作了事故現(xiàn)場(chǎng)圖，扣留了雙方車輛以備進(jìn)一步調(diào)查。

2、___交警隊(duì)對(duì)該事故的認(rèn)定情況：___交警隊(duì)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出如下認(rèn)定。______違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第__條第__款之規(guī)定，是發(fā)生事故的主要原因，應(yīng)承擔(dān)此事故的主要責(zé)任;___違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第__條第__款之規(guī)定，是發(fā)生事故的次要原因，應(yīng)負(fù)此事故的次要責(zé)任;乘車人___無(wú)責(zé)任。

二、甲乙丙丁四方根據(jù)交警隊(duì)的事故認(rèn)定，在交警隊(duì)的主持下，按照互諒互讓的原則達(dá)成如下調(diào)解交通事故協(xié)議：

1、經(jīng)雙方確認(rèn)，本次事故造成雙方財(cái)產(chǎn)損失和人員傷殘所需費(fèi)用情況如下：

(1)甲方車輛維修費(fèi)及其他雜費(fèi)___元(人民幣，以下同);___受傷住院治療醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、傷殘補(bǔ)償金、后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)___元。

(2)乙方車輛維修費(fèi)及其他雜費(fèi)___元;___受傷住院治療醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、傷殘補(bǔ)償金、后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)___元。

(3)丙方(乘車人)___受傷住院治療醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、傷殘賠償金、后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)___元。

(4)以上費(fèi)用共計(jì)___元。

2、經(jīng)雙方協(xié)商，由甲方承擔(dān)上述費(fèi)用的60%，計(jì)___元;乙方承擔(dān)上述費(fèi)用的40%，計(jì)___元;甲方在扣除自身?yè)p失費(fèi)用外，尚需支付乙方___元;支付丙方___元。

3、丁方需承擔(dān)甲方所需賠付費(fèi)用的80%，承擔(dān)乙方所需賠付費(fèi)用費(fèi)用的75%，丁方照上述標(biāo)準(zhǔn)各自對(duì)甲乙雙方進(jìn)行賠付，并代甲方支付須賠付給乙方和丙方的部分。

4、以上費(fèi)用賠付和結(jié)算自本協(xié)議簽訂之日起即時(shí)結(jié)算付清。

5、甲乙丙三方需積極配合丁方辦理保險(xiǎn)賠付事宜，及時(shí)提供丁方所需要的交通事故認(rèn)定書(shū)、醫(yī)藥費(fèi)用發(fā)票等資料。

5、本協(xié)議履行完畢后，除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲乙丙三方的賠付責(zé)任即算完畢，其中任何一方不得再以任何理由對(duì)其他任何一方提出增加賠付及其他要求。

6、如本案的受傷者確因事故引起的病情進(jìn)一步惡化，治療費(fèi)用大大超過(guò)本協(xié)議預(yù)計(jì)，超出預(yù)計(jì)1萬(wàn)元以內(nèi)，由傷者自行負(fù)責(zé)，1萬(wàn)元以上費(fèi)用由傷者出具省級(jí)醫(yī)院證明(包括醫(yī)療診斷書(shū)、醫(yī)藥費(fèi)用發(fā)票、傷殘鑒定報(bào)告等)及其他可證明該病情惡化是由該事故引發(fā)的證據(jù)，可另行找甲乙責(zé)任方賠付，由甲乙方按照本協(xié)議確定的賠付責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(即甲方60%、乙方40%)分擔(dān)賠付。

三、本協(xié)議自協(xié)議各方簽字蓋章之日起生效。

四、協(xié)議各方如在履行本協(xié)議中發(fā)生糾紛，可先協(xié)商，協(xié)商不成，可提交_________仲裁委員會(huì)仲裁。

五、本交通事故協(xié)議書(shū)范文共四頁(yè)，一式五份，協(xié)議各方各一份，______交警隊(duì)一份存檔備查。

甲方：_____乙方：_____

__年__月__日__年__月__日

篇4

賠償人：XX，男，26歲，漢族，車主，現(xiàn)住__鄉(xiāng)__村，身份證號(hào)碼：___

被賠償人：__**，男，56歲，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住__市**縣__村，身份證號(hào)碼：___

XX年__月__日，汪輝在公路上騎摩托車正常行駛的過(guò)程中，___由于騎著自行車看牛導(dǎo)致岔道，和汪輝駕駛的摩托車相撞，致使__受傷。__被撞傷后立即被汪輝送到___醫(yī)院住院治療，經(jīng)檢查，是大腿骨處骨折受傷，住院___天后于2009年___月__日好轉(zhuǎn)出院

經(jīng)雙方進(jìn)行友好協(xié)商，達(dá)成一致，自愿達(dá)成以下賠償交通事故協(xié)議條款：

一、由汪輝賠償___各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)（不包含前期住院已經(jīng)支付給__的醫(yī)療費(fèi)）殘疾賠償金、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神撫慰金、二次手術(shù)費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、鑒定費(fèi)、自行車修理費(fèi)、交通費(fèi)等共計(jì)（總數(shù)額22138.30-已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)16000元）=現(xiàn)在還需給付的金額10769.15元；

二、以上款項(xiàng)一次性支付，支付后雙方均不得反悔，__不得再追究汪輝的任何責(zé)任，放棄對(duì)賠償人的訴權(quán)；

三、雙方再無(wú)其他爭(zhēng)議。

四、本交通事故協(xié)議書(shū)范文 一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。

賠償人：（簽名） 被賠償人：（簽名）

交通事故協(xié)議書(shū)范本二

甲方（肇事方）___________________

乙方（受害方）___________________

丙方（受害方）___________________

丁方（保險(xiǎn)公司）___________________

一、 交通事故基本情況

1、事故經(jīng)過(guò)：___年_月_日，發(fā)生了___駕駛___車輛在____________路段和___駕駛___（車牌號(hào)為_(kāi)__）相撞致______________的道路交通事故。后____交警隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，制作了事故現(xiàn)場(chǎng)圖，扣留了雙方車輛以備進(jìn)一步調(diào)查。

2、___交警隊(duì)對(duì)該事故的認(rèn)定情況：___交警隊(duì)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出如下認(rèn)定。______違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第 __條第__款之規(guī)定，是發(fā)生事故的主要原因，應(yīng)承擔(dān)此事故的主要責(zé)任；___違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第__條第__款之規(guī)定，是發(fā)生事故的次要原因，應(yīng)負(fù)此事故的次要責(zé)任；乘車人___無(wú)責(zé)任。

二、甲乙丙丁四方根據(jù)交警隊(duì)的事故認(rèn)定，在交警隊(duì)的主持下，按照互諒互讓的原則達(dá)成如下調(diào)解交通事故協(xié)議：

1、經(jīng)雙方確認(rèn)，本次事故造成雙方財(cái)產(chǎn)損失和人員傷殘所需費(fèi)用情況如下：

（1）甲方車輛維修費(fèi)及其他雜費(fèi)___元（人民幣，以下同）；___受傷住院治療醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、傷殘補(bǔ)償金、后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)___元。

（2）乙方車輛維修費(fèi)及其他雜費(fèi)___元；___受傷住院治療醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、傷殘補(bǔ)償金、后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)___元。

（3）丙方（乘車人）___受傷住院治療醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、傷殘賠償金、后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)___元。

（4）以上費(fèi)用共計(jì)___元。

2、經(jīng)雙方協(xié)商，由甲方承擔(dān)上述費(fèi)用的60%，計(jì)___元；乙方承擔(dān)上述費(fèi)用的40%，計(jì)___元；甲方在扣除自身?yè)p失費(fèi)用外，尚需支付乙方___元；支付丙方___元。

3、丁方需承擔(dān)甲方所需賠付費(fèi)用的80%，承擔(dān)乙方所需賠付費(fèi)用費(fèi)用的75%，丁方照上述標(biāo)準(zhǔn)各自對(duì)甲乙雙方進(jìn)行賠付，并代甲方支付須賠付給乙方和丙方的部分。

4、以上費(fèi)用賠付和結(jié)算自本協(xié)議簽訂之日起即時(shí)結(jié)算付清。

5、甲乙丙三方需積極配合丁方辦理保險(xiǎn)賠付事宜，及時(shí)提供丁方所需要的交通事故認(rèn)定書(shū)、醫(yī)藥費(fèi)用發(fā)票等資料。

5、本協(xié)議履行完畢后，除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲乙丙三方的賠付責(zé)任即算完畢，其中任何一方不得再以任何理由對(duì)其他任何一方提出增加賠付及其他要求。

6、如本案的受傷者確因事故引起的病情進(jìn)一步惡化，治療費(fèi)用大大超過(guò)本協(xié)議預(yù)計(jì)，超出預(yù)計(jì)1萬(wàn)元以內(nèi)，由傷者自行負(fù)責(zé)，1萬(wàn)元以上費(fèi)用由傷者出具省級(jí)醫(yī)院證明（包括醫(yī)療診斷書(shū)、醫(yī)藥費(fèi)用發(fā)票、傷殘鑒定報(bào)告等）及其他可證明該病情惡化是由該事故引發(fā)的證據(jù)，可另行找甲乙責(zé)任方賠付，由甲乙方按照本協(xié)議確定的賠付責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（即甲方60%、乙方40%）分擔(dān)賠付。

三、本協(xié)議自協(xié)議各方簽字蓋章之日起生效。

四、協(xié)議各方如在履行本協(xié)議中發(fā)生糾紛，可先協(xié)商，協(xié)商不成，可提交_________仲裁委員會(huì)仲裁。

五、本交通事故協(xié)議書(shū)范文共四頁(yè)，一式五份，協(xié)議各方各一份，______交警隊(duì)一份存檔備查。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

丙方： 丁方（公章）

篇5

一、____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作建立實(shí)施過(guò)程

1．結(jié)合實(shí)際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內(nèi)涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長(zhǎng)江二橋、繞城公路等多個(gè)交通要道，路況極其復(fù)雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個(gè)重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。2008年，____全區(qū)實(shí)發(fā)事故高達(dá)一萬(wàn)兩千余起，直接導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調(diào)解的案件達(dá)到四千多起。長(zhǎng)期以來(lái)，交管部門承擔(dān)著交通事故的損害賠償調(diào)解工作，由于實(shí)際警力少、事故數(shù)量多、問(wèn)題復(fù)雜等原因，調(diào)解工作的實(shí)效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負(fù)，節(jié)約警力資源，同時(shí)，也進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作的新模式，拓寬大調(diào)解工作的新格局，____區(qū)司法局主動(dòng)與南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)研究磋商，多次召開(kāi)了工作協(xié)調(diào)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，研究反復(fù)推敲相關(guān)工作制度，集中優(yōu)勢(shì)資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展道路交通事故人民調(diào)解工作。

2．健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范操作。健全組織網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊(duì)派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解工作室）。設(shè)主任一名，由區(qū)司法局副局長(zhǎng)擔(dān)任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。調(diào)解工作室設(shè)在交警七大隊(duì)事故中隊(duì)。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)事故中隊(duì)負(fù)責(zé)。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調(diào)解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實(shí)行“三班倒”工作安排，與事故中隊(duì)工作時(shí)間基本保持了同步，保障交通事故人民調(diào)解工作有效、務(wù)實(shí)、平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊(duì)聯(lián)合制定了《____區(qū)關(guān)于開(kāi)展道路交通事故人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定了調(diào)解工作室的職責(zé)、紀(jì)律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調(diào)解工作的有序、規(guī)范操作。

3．完善制度，有效運(yùn)行。通過(guò)在實(shí)際工作中的不斷探索，先后建立起四項(xiàng)制度保證道路交通事故人民調(diào)解工作合法有序地開(kāi)展。一是例會(huì)制度。區(qū)司法局、交警第七大隊(duì)具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作室的建立備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作，并建立每季度工作例會(huì)制度，分析矛盾糾紛特點(diǎn)，總結(jié)調(diào)解過(guò)程中的工作經(jīng)驗(yàn)，互通信息，研究工作措施和對(duì)策。二是建立交通事故人民調(diào)解培訓(xùn)制度。區(qū)司法局、交警七大隊(duì)共同負(fù)責(zé)組織對(duì)交通事故人民調(diào)解工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后，頒發(fā)人民調(diào)解員合格證書(shū)。人民調(diào)解工作室也要定期對(duì)交通事故調(diào)解的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是公開(kāi)公示制度。對(duì)外公示人民調(diào)解工作室的工作制度、主要職責(zé)、人員配備、調(diào)解程序、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會(huì)監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析制度。人民調(diào)解工作室建立調(diào)解工作檔案，制定相關(guān)移送文書(shū)，按規(guī)定要求每個(gè)調(diào)解案件結(jié)案后須將相關(guān)材料裝訂立卷，并按照人民調(diào)解工作相關(guān)規(guī)范文書(shū)的要求制作調(diào)解臺(tái)帳。及時(shí)上報(bào)重大糾紛信息，定期報(bào)送交通事故人民調(diào)解月報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二、工作成效和現(xiàn)存的問(wèn)題

調(diào)解工作室運(yùn)行以來(lái)，人民調(diào)解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)了社會(huì)和諧，取得了初步成效。

1．架構(gòu)了維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺(tái)。____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作自五月中旬開(kāi)展以來(lái)，最大限度地降低矛盾糾紛對(duì)抗性，提高了調(diào)解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅2013年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬(wàn)元。道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行真正做到有形式更有內(nèi)容，取得了很好的實(shí)效。

2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領(lǐng)域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行為交管部門“卸負(fù)減壓”， 緩解了交管部門處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調(diào)解進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作實(shí)效，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調(diào)解過(guò)程中適時(shí)開(kāi)展法制 宣傳，引入法律服務(wù)和法律援助，有效增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律意識(shí)，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時(shí)消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護(hù)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

3．目前存在的問(wèn)題?？傮w來(lái)看，我區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作的推進(jìn)是順利的，取得了一定成效，但由于此項(xiàng)工作目前尚處于試點(diǎn)探索階段，經(jīng)過(guò)5年來(lái)的運(yùn)行，凸顯出以下幾點(diǎn)問(wèn)題亟需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。一是與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)尚不到位，影響人民調(diào)解在更大范圍發(fā)揮作用。保險(xiǎn)公司在道路交通賠償中有自主運(yùn)行的一套規(guī)定。對(duì)調(diào)解協(xié)議書(shū)目前尚不認(rèn)可。因而，一些即使各方能達(dá)成一致意見(jiàn)，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險(xiǎn)公司理賠的案例，目前仍無(wú)法進(jìn)行人民調(diào)解；二是傷殘的司法鑒定各家保險(xiǎn)公司的認(rèn)可不一。較多數(shù)保險(xiǎn)公司只認(rèn)定的鑒定是訴訟程序中搖號(hào)產(chǎn)生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當(dāng)事人就必須采取訴訟程序進(jìn)行；三是調(diào)解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調(diào)解不同于一般矛盾糾紛的調(diào)解，對(duì)調(diào)解人員的專業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高，調(diào)解人員要對(duì)相關(guān)法律和賠償標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉，才能做好這項(xiàng)專業(yè)調(diào)解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍亟需解決。

三、全面深入推進(jìn)道路交通事故人民調(diào)解工作

下一步，我們將著力抓好工作重點(diǎn)，解決好工作難點(diǎn)，突出工作亮點(diǎn)，全面推進(jìn)道路交通事故人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建“三位一體”工作機(jī)制。我們會(huì)同公安交管部門主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。加強(qiáng)與人民法院協(xié)調(diào)，明確人民調(diào)解委員會(huì)參與道路交通事故損害賠償調(diào)解的法律地位及人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。加強(qiáng)與保監(jiān)部門協(xié)調(diào)，明確依據(jù)調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)保險(xiǎn)賠付的程序，明確調(diào)解協(xié)議在保險(xiǎn)理賠環(huán)節(jié)的法律效力。加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)參與道路交通事故損害賠償調(diào)解的工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。各職能單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成整體合力，增強(qiáng)工作活力，共同研究并解決實(shí)踐中遇到的各種困難，形成以人民調(diào)解為主，以行政調(diào)解為補(bǔ)充，以司法審判為保障的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，建立調(diào)解、理賠、審判“三位一體”的工作機(jī)制

篇6

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、便民、效率的原則。

第三條交通警察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的處理道路交通事故資格。

第二章管轄

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

第五條道路交通事故發(fā)生在兩個(gè)以上管轄區(qū)域的，由事故起始點(diǎn)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。

對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報(bào)警的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)前期處理。

第六條上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門在必要的時(shí)候，可以處理下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門限時(shí)將案件移送其他下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時(shí)限從移送案件之日起計(jì)算。

第七條軍隊(duì)、武警部隊(duì)人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。需要對(duì)現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的，移送軍隊(duì)、武警部隊(duì)有關(guān)部門。

第三章報(bào)警和受理

第八條道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警：

（一）造成人員死亡、受傷的；

（二）發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的，以及雖然對(duì)事實(shí)或者成因無(wú)爭(zhēng)議，但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的；

（三）機(jī)動(dòng)車無(wú)號(hào)牌、無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的；

（四）載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品車輛的；

（五）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的；

（六）駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的；

（七）駕駛?cè)擞酗嬀?、服用?guó)家管制的或者品嫌疑的；

（八）當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的。

發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一，車輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人可以在報(bào)警后，在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。

第九條公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn)，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o(wú)法行動(dòng)的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

第十條公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門接到道路交通事故報(bào)警，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

（一）報(bào)警方式、報(bào)警時(shí)間、報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式，電話報(bào)警的，還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)警電話；

（二）發(fā)生道路交通事故時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）人員傷亡情況；

（四）車輛類型、車輛牌號(hào)，是否載有危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)物品的種類等；

（五）涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。

報(bào)警人不報(bào)姓名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。報(bào)警人不愿意公開(kāi)姓名的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到道路交通事故報(bào)警或者出警指令后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)。有人員傷亡或者其他緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，并通過(guò)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?；涉及營(yíng)運(yùn)車輛的，通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門；涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理；造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。

第十二條當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警，事后請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實(shí)存在的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并告知當(dāng)事人；經(jīng)核查無(wú)法證明道路交通事故事實(shí)存在，或者不屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

第四章自行協(xié)商和簡(jiǎn)易程序

第十三條機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。車輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場(chǎng)位置后，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，再進(jìn)行協(xié)商。

非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，基本事實(shí)及成因清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)，再協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。

對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)；造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?元罰款；駕駛?cè)擞衅渌缆方煌ò踩`法行為的，依法一并處罰。

第十四條具有本規(guī)定第十三條規(guī)定情形，當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，填寫(xiě)道路交通事故損害賠償協(xié)議書(shū)，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書(shū)內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車種類和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容。

第十五條對(duì)僅造成人員輕微傷或者具有本規(guī)定第八條第一款第二項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定情形之一的財(cái)產(chǎn)損失事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以適用簡(jiǎn)易程序處理，但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。

適用簡(jiǎn)易程序的，可以由一名交通警察處理。

第十六條交通警察適用簡(jiǎn)易程序處理道路交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)后，責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的，予以強(qiáng)制撤離；對(duì)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的，交通警察應(yīng)當(dāng)將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)。具有本規(guī)定第八條第一款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)情形之一的，按照《道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零四條規(guī)定處理。

撤離現(xiàn)場(chǎng)后，交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)固定的證據(jù)和當(dāng)事人、證人敘述等，認(rèn)定并記錄道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車種類和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、交通事故形態(tài)、碰撞部位等，并根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任，制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，由當(dāng)事人簽名。

第十七條當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的，交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，并在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上記錄調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人簽名，交付當(dāng)事人。

第十八條有下列情形之一的，不適用調(diào)解，交通警察可以在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上載明有關(guān)情況后，將道路交通事故認(rèn)定書(shū)交付當(dāng)事人：

（一）當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的；

（二）當(dāng)事人拒絕在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上簽名的；

（三）當(dāng)事人不同意調(diào)解的。

第五章調(diào)查

第一節(jié)一般規(guī)定

第十九條除簡(jiǎn)易程序外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)道路交通事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，交通警察不得少于二人。

交通警察調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示《人民警察證》，告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，向當(dāng)事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第二十條交通警察調(diào)查道路交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀、全面、及時(shí)、合法地收集證據(jù)。

第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

第二十一條交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作：

（一）劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志，確定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場(chǎng)處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車方向提前組織分流，放置繞行提示標(biāo)志，避免發(fā)生交通堵塞。

（二）組織搶救受傷人員；

（三）指揮勘查、救護(hù)等車輛停放在便于搶救和勘查的位置，開(kāi)啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈；

（四）查找道路交通事故當(dāng)事人和證人，控制肇事嫌疑人。

第二十二條道路交通事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認(rèn)，并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十三條交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，做好下列工作：

（一）勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，查明事故車輛、當(dāng)事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時(shí)的天氣情況；

（二）固定、提取或者保全現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料；

（三）查找當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄；

（四）其他調(diào)查工作。

第二十四條交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像。

現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名。當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽名或者無(wú)法簽名以及無(wú)見(jiàn)證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十五條痕跡或者證據(jù)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因?qū)е聹缡У模煌ň鞈?yīng)當(dāng)及時(shí)固定、提取或者保全。

車輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟?guó)家管制的、品嫌疑的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時(shí)抽血或者提取尿樣，送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；車輛駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抽血檢驗(yàn)。

第二十六條交通警察應(yīng)當(dāng)檢查當(dāng)事人的身份證件、機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車行駛證、保險(xiǎn)標(biāo)志等；對(duì)交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。

第二十七條交通警察勘查事故現(xiàn)場(chǎng)完畢后，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)并登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品，迅速組織清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)交通。

現(xiàn)場(chǎng)遺留物品能夠現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還并做記錄；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法確定所有人的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，待所有人確定后，及時(shí)發(fā)還。

第二十八條因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機(jī)動(dòng)車行駛證，并開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證?？哿舻能囕v及機(jī)動(dòng)車行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對(duì)所載貨物在核實(shí)重量、體積及貨物損失后，通知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚?。無(wú)法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人不自行處理的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣押與事故有關(guān)的物品，并開(kāi)具扣押物品清單一式兩份，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷?？垩旱奈锲窇?yīng)當(dāng)妥善保管。

扣押期限不得超過(guò)三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)為不屬于道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人，并將案件移送有關(guān)部門或者告知當(dāng)事人處理途徑。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)刹?。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門，移送不影響事故的調(diào)查和處理。

第三十一條投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門書(shū)面通知保險(xiǎn)公司。

搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門書(shū)面通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

第三節(jié)交通肇事逃逸查緝

第三十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。

發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人陳述、證人證言、交通事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、遺留物等線索，及時(shí)啟動(dòng)查緝預(yù)案，布置堵截和查緝。

第三十三條案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以通過(guò)發(fā)協(xié)查通報(bào)、向社會(huì)公告等方式要求協(xié)查、舉報(bào)交通肇事逃逸車輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報(bào)或者向社會(huì)公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實(shí)、交通肇事逃逸車輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

第三十四條接到協(xié)查通報(bào)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報(bào)相符的嫌疑人，并及時(shí)將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。

第三十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門查獲交通肇事逃逸車輛后，應(yīng)當(dāng)按原范圍發(fā)出撤銷協(xié)查通報(bào)。

第三十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機(jī)關(guān)交通管理部門詢問(wèn)案件偵辦情況的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知。

第四節(jié)檢驗(yàn)、鑒定

第三十七條需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。尸體檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日后需要檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

對(duì)精神病的鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。

第三十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)約定檢驗(yàn)、鑒定完成的期限，約定的期限不得超過(guò)二十日。超過(guò)二十日的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。

第三十九條衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以作為認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。

第四十條檢驗(yàn)尸體不得在公眾場(chǎng)合進(jìn)行。檢驗(yàn)中需要解剖尸體的，應(yīng)當(dāng)征得其家屬的同意。

解剖未知名尸體，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十一條檢驗(yàn)尸體結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的應(yīng)記錄在案，并經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)處理尸體，逾期存放的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。

對(duì)未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識(shí)別檢材，并對(duì)尸體拍照、采集相關(guān)信息后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門填寫(xiě)未知名尸體信息登記表，并在設(shè)區(qū)市級(jí)以上報(bào)紙刊登認(rèn)尸啟事。登報(bào)后三十日仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。

第四十二條檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定或者規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)、鑒定，并出具書(shū)面檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告，由檢驗(yàn)、鑒定人簽名并加蓋機(jī)構(gòu)印章。檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）委托人；

（二）委托事項(xiàng)；

（三）提交的相關(guān)材料；

（四）檢驗(yàn)、鑒定的時(shí)間；

（五）依據(jù)和結(jié)論性意見(jiàn)，通過(guò)分析得出結(jié)論性意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)有分析過(guò)程的說(shuō)明。

第四十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起二日內(nèi)，將檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有異議的，可以在公安機(jī)關(guān)交通管理部門送達(dá)之日起三日內(nèi)申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新檢驗(yàn)、鑒定。重新檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)另行委托檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)或者由原檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)另行指派鑒定人。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到重新檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起二日內(nèi)，將重新檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。重新檢驗(yàn)、鑒定以一次為限。

第四十四條檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車輛、機(jī)動(dòng)車行駛證以及扣押的物品。

對(duì)駕駛?cè)颂右莸臒o(wú)主車輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后仍不領(lǐng)取的車輛，經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的，對(duì)扣留的車輛依法處理。

第六章認(rèn)定與復(fù)核

第一節(jié)道路交通事故認(rèn)定

第四十五條道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正。

第四十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

（一）因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；

（三）各方均無(wú)導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任。

一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無(wú)責(zé)任。

省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

發(fā)生死亡事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)前，召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)，公開(kāi)調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)不得公開(kāi)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。

第四十八條道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；

（二）道路交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；

（三）道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；

（四）當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外原因;

（五）作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門名稱和日期。

道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

第四十九條逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書(shū)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)后十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，并送達(dá)受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人的責(zé)任；無(wú)證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人無(wú)責(zé)任。

第五十條道路交通事故成因無(wú)法查清的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

第二節(jié)復(fù)核

第五十一條當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。

第五十二條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的，復(fù)核申請(qǐng)不予受理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

（一）任何一方當(dāng)事人向人民法院提訟并經(jīng)法院受理的；

（二）人民檢察院對(duì)交通肇事犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕的；

（三）適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故；

（四）車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理復(fù)核申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知各方當(dāng)事人。

第五十三條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論：

（一）道路交通事故事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，適用法律是否正確；

（二）道路交通事故責(zé)任劃分是否公正；

（三）道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。

復(fù)核原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)，聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn)。

復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第五十四條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不確實(shí)充分、責(zé)任劃分不公正、或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。

上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、調(diào)查程序合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。

第五十五條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)宣布復(fù)核結(jié)論。當(dāng)事人沒(méi)有到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)采取其他法定形式將復(fù)核結(jié)論送達(dá)當(dāng)事人。

上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門復(fù)核以一次為限。

第五十六條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)依照本規(guī)定重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，撤銷原道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

重新調(diào)查需要檢驗(yàn)、鑒定的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，撤銷原道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)送達(dá)各方當(dāng)事人，并書(shū)面報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第七章處罰執(zhí)行

第五十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在作出道路交通事故認(rèn)定之日起五日內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為依法作出處罰。

第五十八條對(duì)發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在人民法院作出有罪判決后，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證；同時(shí)具有逃逸情形的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法作出終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的決定。

第五十九條專業(yè)運(yùn)輸單位六個(gè)月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故，且單位或者車輛駕駛?cè)藢?duì)事故承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，專業(yè)運(yùn)輸單位所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，作出責(zé)令限期消除安全隱患的決定，禁止未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，并通報(bào)道路交通事故發(fā)生地及運(yùn)輸單位屬地的人民政府有關(guān)行政管理部門。

第八章?lián)p害賠償調(diào)解

第六十條當(dāng)事人對(duì)道路交通事故損害賠償有爭(zhēng)議，各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到道路交通事故認(rèn)定書(shū)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書(shū)面申請(qǐng)。

第六十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，并采取公開(kāi)方式進(jìn)行道路交通事故損害賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí)允許旁聽(tīng)，但是當(dāng)事人要求不予公開(kāi)的除外。

第六十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)，并于調(diào)解時(shí)間三日前通知當(dāng)事人?？陬^通知的，應(yīng)當(dāng)記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)定調(diào)解時(shí)間一日前通知承辦的交通警察，請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間。

第六十三條參加損害賠償調(diào)解的人員包括：

（一）道路交通事故當(dāng)事人及其人；

（二）道路交通事故車輛所有人或者管理人；

（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要參加的其他人員。

委托人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

參加調(diào)解時(shí)當(dāng)事人一方不得超過(guò)三人。

第六十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定日期開(kāi)始調(diào)解，并于十日內(nèi)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)或者道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)：

（一）造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起；

（二）造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起；

（三）因傷致殘的，從定殘之日起；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損失的，從確定損失之日起。

第六十五條交通警察調(diào)解道路交通事故損害賠償，按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）告知道路交通事故各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

（二）聽(tīng)取當(dāng)事人各方的請(qǐng)求；

（三）根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的事實(shí)以及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任；

（四）計(jì)算損害賠償?shù)臄?shù)額，確定各方當(dāng)事人各自承擔(dān)的比例，人身?yè)p害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)損失的修復(fù)費(fèi)用、折價(jià)賠償費(fèi)用按照實(shí)際價(jià)值或者評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論計(jì)算；

（五）確定賠償履行方式及期限。

第六十六條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)，由各方當(dāng)事人簽字，分別送達(dá)各方當(dāng)事人。

調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）調(diào)解依據(jù)；

（二）道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的基本事實(shí)和損失情況；

（三）損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額；

（四）各方的損害賠償責(zé)任及比例；

（五）賠償履行方式和期限；

（六）調(diào)解日期。

經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，制作道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)送達(dá)各方當(dāng)事人。

第六十七條有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并記錄在案：

（一）在調(diào)解期間有一方當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的；

（二）一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解的；

（三）一方當(dāng)事人調(diào)解過(guò)程中退出調(diào)解的。

第九章涉外道路交通事故處理

第六十八條外國(guó)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生道路交通事故的，除按照本規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)按照辦理涉外案件的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理外國(guó)人發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人在處理道路交通事故中的權(quán)利和義務(wù)。

第六十九條外國(guó)人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機(jī)關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境。

第七十條外國(guó)人發(fā)生道路交通事故并承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知道路交通事故損害賠償權(quán)利人可以向人民法院提出采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的請(qǐng)求。

第七十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理道路交通事故過(guò)程中，使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言文字。對(duì)不通曉我國(guó)語(yǔ)言文字的，應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯；當(dāng)事人通曉我國(guó)語(yǔ)言文字而不需要他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面聲明。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，外國(guó)籍當(dāng)事人可以自己聘請(qǐng)翻譯，翻譯費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)。

第七十二條享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人發(fā)生道路交通事故時(shí)，交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，可以扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證。需要檢驗(yàn)、鑒定車輛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)征得其同意，并在檢驗(yàn)、鑒定后立即發(fā)還；其不同意檢驗(yàn)、鑒定的，記錄在案，不強(qiáng)行檢驗(yàn)、鑒定。需要對(duì)享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)人進(jìn)行調(diào)查的，可以約談，談話時(shí)僅限于與道路交通事故有關(guān)的內(nèi)容；本人不接受調(diào)查的，記錄在案。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集的證據(jù)，制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，送達(dá)至其所在機(jī)構(gòu)。

享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人拒絕接受調(diào)查或者檢驗(yàn)、鑒定的，其損害賠償事宜通過(guò)外交途徑解決。

第七十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人發(fā)生人員死亡事故的，應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及事故經(jīng)過(guò)、損害后果等基本情況記錄在案，并將有關(guān)情況迅速通報(bào)省級(jí)人民政府外事部門和該外國(guó)人所屬國(guó)家的駐華使館或者領(lǐng)館。

第七十四條外國(guó)駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)享有特權(quán)與豁免的人員發(fā)生道路交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門參照本規(guī)定第七十三條、第七十四條規(guī)定辦理，但《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》、中國(guó)已參加的國(guó)際公約以及我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或者國(guó)際組織締結(jié)的協(xié)議有不同規(guī)定的除外。

第十章執(zhí)法監(jiān)督

第七十五條公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門可以依法對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，查處違法違紀(jì)行為。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通事故工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第七十六條交通警察違反本規(guī)定，故意或者過(guò)失造成認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié)、后果和責(zé)任程度，追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，還應(yīng)當(dāng)追究公安機(jī)關(guān)交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七十七條交通警察或者公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)、鑒定人員需要回避的，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人或者檢驗(yàn)、鑒定人員所屬的公安機(jī)關(guān)決定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人需要回避的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人決定。

對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人。

第七十八條人民法院、人民檢察院審理、審查道路交通事故案件，需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供有關(guān)證據(jù)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)卷公函之日起三日內(nèi)，或者按照其時(shí)限要求，將道路交通事故案件調(diào)查材料正本移送人民法院或者人民檢察院。

第七十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)查獲交通肇事逃逸車輛及人員提供有效線索或者協(xié)助的人員、單位，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察接到協(xié)查通報(bào)不配合協(xié)查并造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門追究有關(guān)人員和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第八十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，以及應(yīng)當(dāng)事人、證人要求保密的內(nèi)容外，當(dāng)事人及其人收到道路交通事故認(rèn)定書(shū)后，可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通事故的證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)當(dāng)事人復(fù)制的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門事故處理專用章。

第十一章附則

第八十一條道路交通事故處理資格等級(jí)管理規(guī)定由公安部另行制定，資格證書(shū)式樣全國(guó)統(tǒng)一。

第八十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在鄰省、市（地）、縣交界的國(guó)、省、縣道上，以及轄區(qū)內(nèi)交通流量集中的路段，設(shè)置標(biāo)有管轄地公安機(jī)關(guān)交通管理部門名稱及道路交通事故報(bào)警電話號(hào)碼的提示牌。

第八十三條車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照本規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送有關(guān)部門。

第八十四條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣，由公安部制定。公安部沒(méi)有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他法律文書(shū)，省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以制定式樣。

當(dāng)事人自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜的，可以自行制作協(xié)議書(shū)，但應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十四條關(guān)于協(xié)議書(shū)內(nèi)容的規(guī)定。

第八十五條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

（一）“交通肇事逃逸”，是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。

（二）“檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定”，是指檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人之日起三日內(nèi)，當(dāng)事人未申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定的，以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)、鑒定，檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)的。

（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（四）本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均包括本數(shù)在內(nèi)。

（五）“縣級(jí)（以上）公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指縣級(jí)（以上）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！霸O(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)。

（六）“死亡事故”，是指造成人員死亡的道路交通事故。

（七）“財(cái)產(chǎn)損失事故”，是指僅造成財(cái)產(chǎn)損失的道路交通事故。

篇7

第一條 車輛基本情況

1、車主名稱：_____ 車牌號(hào)碼：_____ 廠牌型號(hào)：_____

2、車輛狀況說(shuō)明見(jiàn)附件一。

3、車輛相關(guān)憑證見(jiàn)附件二。

第二條 車輛價(jià)款、過(guò)戶手續(xù)費(fèi)及支付時(shí)間、方式

1、車輛價(jià)款及過(guò)戶手續(xù)費(fèi)

本車價(jià)款（不含稅費(fèi)或其它費(fèi)用）為人民幣：_____ 元（小寫(xiě)：　元）。

過(guò)戶手續(xù)費(fèi)（包含稅費(fèi)）為人民幣：_____ 元（小寫(xiě)：　元）。

2、支付時(shí)間、方式

待本車過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理完成后_____個(gè)工作日內(nèi)，買方向賣方支付本車價(jià)款。（采用分期付款方式的可另行約定）

過(guò)戶手續(xù)費(fèi)由_____方承擔(dān)。_____方應(yīng)于本合同簽訂之日起_____個(gè)工作日內(nèi)，將過(guò)戶手續(xù)費(fèi)支付給雙方約定的過(guò)戶手續(xù)辦理方。

第三條 車輛的過(guò)戶、交付及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

承擔(dān)方應(yīng)于本合同簽訂之日起_____個(gè)工作日內(nèi)，將辦理本車過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)所需的一切有關(guān)證件、資料的原件及復(fù)印件交給_____方，該方為過(guò)戶手續(xù)辦理方。

賣方應(yīng)于本車過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理完成后_____個(gè)工作日內(nèi)在 ______（地點(diǎn)）向買方交付車輛及相關(guān)憑證 （ 見(jiàn)附件一 ）。

在車輛交付買方之前所發(fā)生的所有風(fēng)險(xiǎn)由賣方承擔(dān)和負(fù)責(zé)處理；在車輛交付買方之后所發(fā)生的所有風(fēng)險(xiǎn)由買方承擔(dān)和負(fù)責(zé)處理。

第四條 雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、賣方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)向買方交付車輛。

2、賣方應(yīng)保證合法享有車輛的所有權(quán)或處置權(quán)。

3、賣方保證所出示及提供的與車輛有關(guān)的一切證件、證明及信息合法、真實(shí)、有效。

4、買方應(yīng)按照合同約定支付價(jià)款。

5、對(duì)轉(zhuǎn)出本地的車輛，買方應(yīng)了解、確認(rèn)車輛能在轉(zhuǎn)入所在地辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第五條 違約責(zé)任

1、賣方向買方提供的有關(guān)車輛信息不真實(shí)，買方有權(quán)要求賣方賠償因此造成的損失。

2、賣方未按合同的約定將本車及其相關(guān)憑證交付買方的，逾期每日按本車價(jià)款總額的_____% 向買方支付違約金。

3、買方未按照合同約定支付本車價(jià)款的，逾期每日按本車價(jià)款總額的_____% 向賣方支付違約金。

4、因賣方原因致使車輛不能辦理過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)的，買方有權(quán)要求賣方返還車輛價(jià)款并承擔(dān)一切損失；因買方原因致使車輛不能辦理過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)的，賣方有權(quán)要求買方返還車輛并承擔(dān)一切損失。

5、任何一方違反合同約定的，均應(yīng)賠償由此給對(duì)方造成的損失。

第六條 合同爭(zhēng)議的解決方式

因本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商或調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_____種方式解決：

1 、提交仲裁委員會(huì)仲裁；

2 、依法向人民法院起訴。

第七條 合同的生效

本合同一式_____份，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或蓋章之日起生效。

第八條 其他約定

附件一：車輛狀況說(shuō)明書(shū)（車輛信息表）

附件二：車輛相關(guān)憑證

1、《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》

2、《機(jī)動(dòng)車行駛證》

3、有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志

4、車輛購(gòu)置稅完稅證明

5、車船使用稅繳付憑證

6、車輛保險(xiǎn)單

7、購(gòu)車發(fā)票

賣車協(xié)議書(shū)（一）

賣車人地址： 身份證號(hào)：

買車人地址： 身份證號(hào)：

經(jīng)雙方同意，賣車人將車牌號(hào)_____;車型_____;發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)_____;車架號(hào)：_____ ;顏色_____ ;出廠日期_____;價(jià)格_____元（大寫(xiě)：_____ 元整），轉(zhuǎn)讓給買方。手續(xù)齊全（附加費(fèi)、行車證、車輛登記證書(shū)、養(yǎng)路費(fèi)、營(yíng)運(yùn)證、車輛保險(xiǎn)、身份證復(fù)印件）等國(guó)家的正規(guī)歸費(fèi)。自_____年_____月_____日_____時(shí)起以前一切歸費(fèi)、車輛糾紛、違章罰款和交通事故經(jīng)濟(jì)牽扯（包括遺留責(zé)任和債務(wù)）由賣車人承擔(dān)。自 年_____ 月_____日_____時(shí)以后一切歸費(fèi)、車輛糾紛、違章罰款和交通事故經(jīng)濟(jì)牽扯（包括遺留責(zé)任和債務(wù)）由買車人承擔(dān)。

過(guò)戶辦理：_____方辦理_____方出示車證相符，交通委車管所認(rèn)可的正規(guī)手續(xù)，一切費(fèi)用有_____方來(lái)承擔(dān)，_____方必須在_____ 天內(nèi)把過(guò)戶手續(xù)辦完，如賣車人手續(xù)不全或無(wú)效不能辦理過(guò)戶手續(xù)，買方有權(quán)退車，賣車人應(yīng)原價(jià)退回車款，如賣車人車輛手續(xù)齊全屬實(shí)，買車人不得以任何理由退車，否則誰(shuí)違約誰(shuí)承擔(dān)違約責(zé)任，違約金為大寫(xiě)_______________。

此協(xié)議一式二份，買車人、賣車人各執(zhí)一份，雙方簽字立即生效。

賣車人（簽字）：_____ 買車人（簽字）：__________

賣車人電話：__________買車人電話：__________

賣車協(xié)議書(shū)（二）

車主：賣方（甲方）：_______________身份證號(hào)：買方（乙方）：_______________身份證號(hào)：

一、甲方自愿將自己產(chǎn)權(quán)的_______________車，轉(zhuǎn)賣給乙方所有，車身顏色_____色，車牌號(hào)__________，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)_______________，車架號(hào)____________________。登記日期：

二、該車于_____年_____月_____日_____時(shí)_____分成交，雙方商定成交價(jià)為（小寫(xiě)）￥__________元，大寫(xiě)____________________

三、自成交之日起，該車以前一切違章，經(jīng)濟(jì)糾紛，違法行為，包括闖紅燈均由甲方承擔(dān)。

四、自成交之日起，該車以后一切違章，經(jīng)濟(jì)糾紛，違法行為，包括交通事故均由乙方負(fù)責(zé)。

五、甲方應(yīng)保證該車手續(xù)真實(shí)合法，并協(xié)助乙方認(rèn)真核對(duì)車架號(hào)，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，乙方確認(rèn)無(wú)誤后簽字。

六、甲乙雙方簽字后，本協(xié)議生效，任何一方不得擅自違約。

七、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

八、備注：

甲方：____________________乙方：____________________

電話：____________________電話：____________________

住址：____________________住址：____________________

篇8

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新四化同步背景下的農(nóng)村留守婦女家庭離散問(wèn)題及治理研究”（13AZZ008）。

作者簡(jiǎn)介：柳發(fā)根（1973-），男，江西都昌人，貴州師范學(xué)院歷史與社會(huì)學(xué)院講師，華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院2013級(jí)博士研究生，研究方向：政府發(fā)展與社會(huì)政策;劉筱紅（1957-），女，河北臨西人，華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)農(nóng)村婦女研究中心主任，研究方向：公共政策分析、基層?jì)D女參政問(wèn)題、行政文化與行政管理現(xiàn)代化。

一、引言

所謂調(diào)解，是指發(fā)生矛盾沖突的雙方當(dāng)事人在第三者的主持下互相協(xié)商解決糾紛。由調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議，無(wú)論是由當(dāng)事人在沒(méi)有外力強(qiáng)制情況下自愿達(dá)成，還是受到調(diào)解者的壓力而“不得不”達(dá)成，都包含一個(gè)能夠被雙方認(rèn)可和接受的原則，構(gòu)成雙方建立一致性的最低限度的基礎(chǔ)。這個(gè)原則不僅體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方的公平理念，也體現(xiàn)了社會(huì)關(guān)于公平的一般規(guī)范，“因?yàn)樵谡{(diào)解中，只有符合公民常識(shí)觀念的公平提案才有可能被當(dāng)事人接受，甚至可以說(shuō)，這成為調(diào)解中不可或缺的構(gòu)成要素?！币虼?，只要是被雙方認(rèn)可和接受的協(xié)議，就可以看作是“公平”的協(xié)議，故調(diào)解協(xié)議的達(dá)成過(guò)程實(shí)際上就是公平建構(gòu)的過(guò)程。

鄉(xiāng)村社會(huì)中的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)成員的公平準(zhǔn)則甚至參與調(diào)解的第三方都直接或間接影響糾紛解決的過(guò)程及其結(jié)果。[1]調(diào)解的過(guò)程和結(jié)果反映了這些因素的綜合作用。調(diào)解猶如鄉(xiāng)村社會(huì)的一滴水，通過(guò)調(diào)解，鄉(xiāng)村社會(huì)的諸多因素可以得到反映和體現(xiàn)。

西方建構(gòu)主義理論認(rèn)為，社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)學(xué)研究主題不是“有問(wèn)題的”客觀事實(shí)或狀態(tài)，而是這些事實(shí)或狀態(tài)被宣稱成為社會(huì)問(wèn)題的活動(dòng)和過(guò)程。經(jīng)由這些活動(dòng)和過(guò)程，社會(huì)問(wèn)題建構(gòu)性地存在著。[2]真實(shí)社會(huì)的建構(gòu)是社會(huì)個(gè)體運(yùn)用行動(dòng)策略同現(xiàn)存的社會(huì)結(jié)構(gòu)相權(quán)宜的產(chǎn)物。[3]本文中的“公平建構(gòu)”指的是，公平是行動(dòng)者在相應(yīng)社會(huì)規(guī)范的制約下，將自己的主觀意圖同外在規(guī)范調(diào)適起來(lái)，重新定義“公平”的過(guò)程。被建構(gòu)的公平可能是一種形式上的名實(shí)相符和實(shí)際上名實(shí)分離的結(jié)果。[3]

本文擬通過(guò)分析一起交通事故的調(diào)解案例，說(shuō)明鄉(xiāng)村社會(huì)中的公平是如何建構(gòu)的。文中的實(shí)證材料主要來(lái)自筆者在江西省Y鄉(xiāng)①的親身經(jīng)歷和實(shí)地調(diào)查。2014年2月，筆者家鄉(xiāng)村里的一個(gè)小青年駕駛摩托車時(shí)發(fā)生車禍，并致人死亡。筆者作為村里一名“吃皇糧”的人，被邀請(qǐng)全程參加事故調(diào)解。事后，筆者又對(duì)事故及事故調(diào)解的關(guān)鍵人物進(jìn)行了訪問(wèn)，獲得了比較詳實(shí)的資料。

二、交通事故及其調(diào)解經(jīng)過(guò)

2014年2月22日下午3時(shí)半左右，江西省Y鄉(xiāng)柳村青年小強(qiáng)駕駛兩輪摩托，車后載著其姐姐，行駛至Y鄉(xiāng)江村時(shí)，不慎將在路邊與別人閑談的江村女性老人羅萍英撞倒。后在眾人的幫助下，小強(qiáng)和其姐姐將羅萍英送往該縣人民醫(yī)院搶救，當(dāng)晚6時(shí)，羅萍英在醫(yī)院死亡。小強(qiáng)在事故發(fā)生后，向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T報(bào)案，承認(rèn)自己的事故責(zé)任，同時(shí)認(rèn)為停在路邊上的三輪摩托車（羅萍英閑談的對(duì)象就是某三輪摩托車駕駛員）也是造成事故的原因之一（事故發(fā)生后，三輪摩托車迅速啟動(dòng)，離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)）。當(dāng)晚該縣交警大隊(duì)介入，并進(jìn)行了調(diào)查取證。但事故最終的處理卻是在雙方村委會(huì)干部和村組長(zhǎng)及兩村其他有威望的人的調(diào)解中完成的。換言之，鄉(xiāng)村精英之間達(dá)成了對(duì)事故處理的調(diào)解方案。2月25日晚上，調(diào)解完成，事故發(fā)生3天后就完成了對(duì)事故的處理。

整個(gè)事故調(diào)解的過(guò)程并不復(fù)雜。女性老人羅萍英在醫(yī)院死亡之后，其家屬要求“私了”，但小強(qiáng)的父母不同意。他們認(rèn)為，小強(qiáng)不應(yīng)該承擔(dān)事故的主要責(zé)任，逃逸的三輪車是造成事故的罪魁禍?zhǔn)?，三輪車駕駛員是事故的主要責(zé)任者。但是，在交警部門的強(qiáng)壓下，小強(qiáng)的父母承擔(dān)了死者的安葬費(fèi)20000元和搶救費(fèi)1000元。次日上午，小強(qiáng)的父母委托村里有頭腦的人（當(dāng)?shù)胤窖裕浮班l(xiāng)村精英人物”）到江村對(duì)死者羅萍英進(jìn)行了吊唁。次日下午，雙方在鄉(xiāng)政府進(jìn)行了第一次協(xié)商，鄉(xiāng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)及兩村的村干部參加了調(diào)解。在這次調(diào)解中，死者羅萍英一方要求得到23萬(wàn)元的補(bǔ)償，而肇事者小強(qiáng)的一方只答應(yīng)承擔(dān)10萬(wàn)元的賠償，聲稱其余部分由三輪車駕駛員負(fù)責(zé)，雙方不歡而散。24日下午，兩村的村干部老張和老江分別對(duì)當(dāng)事方進(jìn)行了勸解和寬慰，柳村的村干部老張到小強(qiáng)的家中找到其父母，告知其近年來(lái)交通肇事的賠償金額，勸其適當(dāng)讓步;江村的村干部老江對(duì)羅萍英的家屬進(jìn)行了思想疏導(dǎo)，說(shuō)明任何數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償都只能起到安慰作用的道理，而且小強(qiáng)的家庭經(jīng)濟(jì)不寬裕。當(dāng)天晚上，雙方在江村羅萍英的家里再次協(xié)商，最終確定賠付金額為17萬(wàn)，25日晚上12點(diǎn)前付錢。25日晚上，在Y鄉(xiāng)政府會(huì)議室，由鄉(xiāng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)主持，兩村的村干部和其他精英人物見(jiàn)證，雙方達(dá)成協(xié)議，小強(qiáng)父母付清17萬(wàn)現(xiàn)金，調(diào)解取得成功。經(jīng)過(guò)三輪調(diào)解，在事故原因并未查明（交警大隊(duì)未出具事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)）的情況下，雙方就事故處理達(dá)成了一致意見(jiàn)。

三、基本分析：法律、宗族勢(shì)力與精英人物

1.法律的規(guī)制作用?！凹词故窃谧谟H和社區(qū)進(jìn)行調(diào)解的民事糾紛中，國(guó)家法律也絕非毫無(wú)作用，相反，它為鄉(xiāng)民之間的和解妥協(xié)提供了一個(gè)基本框架，它始終都是民間調(diào)解中的一個(gè)重要因素，雖然它不一定是直接的?！{(diào)解并不總是雙方的妥協(xié)。如果是非對(duì)錯(cuò)顯而易見(jiàn)，調(diào)解可能像是判決，使對(duì)的一方得到明確的勝訴，正義得到了伸張，但又給犯錯(cuò)的一方留下了余地，使他的面子多少得到保全?！梢?jiàn)，民間調(diào)解不是自律和獨(dú)立于國(guó)家法律和官方制度的?！盵4]24鄉(xiāng)村調(diào)解離不開(kāi)法律。在本案例中，法律的規(guī)制作用表現(xiàn)在它提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，雙方都以此展開(kāi)博弈，達(dá)成均衡。另一個(gè)作用在于，它是解決問(wèn)題的最后手段，這一點(diǎn)為雙方倚重，“不行就打官司”是再正常不過(guò)的鄉(xiāng)村社會(huì)的邏輯。

2011年修訂的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第76條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任……”事故發(fā)生時(shí)，羅萍英站在路邊上與三輪車駕駛員閑談。盡管有一定的過(guò)錯(cuò)，但是其分擔(dān)責(zé)任的比例不應(yīng)該很高。事后，交警部門負(fù)責(zé)處理事故的警官認(rèn)為，這一事故的責(zé)任應(yīng)該由小強(qiáng)、三輪車駕駛員和羅萍英共同承擔(dān)，其中羅萍英承擔(dān)責(zé)任的比例在10%以內(nèi)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第27條規(guī)定，“喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算。”第29條規(guī)定，“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。”2013年江西省在職職工年平均工資為39651元，農(nóng)民人均年純收入為7828元。羅萍英死亡時(shí)年齡61歲，按19年計(jì)算，應(yīng)該得到148732元的賠償金，加上喪葬費(fèi)總計(jì)為1685575元。以此來(lái)看，雙方最后達(dá)成的17萬(wàn)元賠償款竟與法律規(guī)定的尺度達(dá)到了驚人的一致。

小強(qiáng)無(wú)證駕駛屬于違法行為?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第19條規(guī)定，“駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”小強(qiáng)沒(méi)有機(jī)動(dòng)車駕駛證，且其駕駛的摩托車沒(méi)有參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。但是，在三輪摩托車逃逸的情況下，小強(qiáng)是否應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任？這是該起事故處理中的關(guān)鍵問(wèn)題。交警部門做了調(diào)查，但并未及時(shí)給出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)。

2月24日下午，在雙方第一次調(diào)解會(huì)上，羅萍英家屬要求得到23萬(wàn)元的補(bǔ)償。從表面上看，這偏離了法律規(guī)定的17萬(wàn)元左右的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)質(zhì)上可以這樣理解，作為受害的一方，羅萍英家屬提出的要求應(yīng)該高一些，預(yù)留談判的空間和回旋的余地。與法定標(biāo)準(zhǔn)相差6萬(wàn)元，這并不能說(shuō)明羅萍英家屬“獅子大開(kāi)口”。而且，在半年之前，Y鄉(xiāng)也曾發(fā)生過(guò)類似的交通事故，只不過(guò)當(dāng)時(shí)死亡的是一個(gè)患有瘋癲病的男青年，肇事一方賠償?shù)慕痤~就是23萬(wàn)元。小強(qiáng)父母認(rèn)可的10萬(wàn)元賠償金，亦是基于法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的。因?yàn)樵斐稍撈鸾煌ㄊ鹿实倪€有三輪車駕駛員，小強(qiáng)方承擔(dān)一半以上的責(zé)任，也是合情合理的。

在小強(qiáng)父母看來(lái)，事故發(fā)生后，小強(qiáng)積極施救，盡了應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。事故中的另一責(zé)任者逃逸，反而不需要承擔(dān)任何責(zé)任。處理明顯不公平。焦點(diǎn)是三輪車及其駕駛員。但在春節(jié)臨近的特殊時(shí)期，作為主要交通工具的三輪車在公路上非常多，找到外表特征不明顯的三輪車無(wú)異于大海撈針。基于這一實(shí)際，小強(qiáng)父母和柳村的人很無(wú)奈，試圖通過(guò)非正式途徑尋找三輪車，但沒(méi)有結(jié)果。交通管理部門介入調(diào)查，進(jìn)展亦不理想。

有學(xué)者指出，“具有村莊生活經(jīng)驗(yàn)的人在調(diào)解時(shí)都知道要在‘情、理、法’之間尋找到平衡點(diǎn)，作為調(diào)解的規(guī)則?！盵5]由于本案例涉及人命關(guān)天的事，“情、理、法”的平衡點(diǎn)似乎并不好找，“以法律為準(zhǔn)繩”的原則得到了體現(xiàn)。

2.宗族勢(shì)力的主導(dǎo)作用。由于事故發(fā)生后小強(qiáng)主動(dòng)報(bào)案，交警大隊(duì)很早就介入了事故處理。雙方都以交警大隊(duì)介入處理作為最后手段，敲打?qū)Ψ?，試探?duì)方的底線。小強(qiáng)的父母多次表示，“家底薄，無(wú)法拿出‘天文數(shù)字’般的錢;隨便怎么處理，到棋盤(pán)底下（當(dāng)?shù)胤窖?，意思是“最終”）還不是坐牢了事?！毖韵轮馐?，對(duì)方再鬧，10萬(wàn)元都沒(méi)有。而羅萍英家屬的兒子在第一次調(diào)解會(huì)上則情緒十分激動(dòng)，指責(zé)對(duì)方，“小強(qiáng)的家人沒(méi)有人性，10萬(wàn)元就想買條人命。我一分錢都不要，看你怎么辦？不信你還敢對(duì)抗政府！”

雙方都“指望”交警大隊(duì)來(lái)處理事故，事實(shí)上交警大隊(duì)亦有處理事故的超高積極性，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的兩名警官數(shù)次深入事故現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，并對(duì)目擊者進(jìn)行調(diào)查取證。盡管如此，事故處理還是在鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部消化了。這在鄉(xiāng)村社會(huì)是再正常不過(guò)的邏輯。在事故調(diào)解中，雙方參與處理的精英都認(rèn)為，“肉要爛在鍋里”，“不給交警大隊(duì)吃冤枉的機(jī)會(huì)”，“一分一厘的錢都用在實(shí)處”。利益最大化的考慮使雙方理性地選擇了事故內(nèi)部協(xié)商處理的方式。

小強(qiáng)父母最終全額賠付賠付了17萬(wàn)元，超過(guò)其一再聲稱的“最大預(yù)算”7萬(wàn)元。而對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，7萬(wàn)元并不是一個(gè)小數(shù)目。小強(qiáng)父母做出了極大的讓步，個(gè)中原因就是村莊宗族勢(shì)力。

從鄉(xiāng)村內(nèi)部來(lái)看，權(quán)勢(shì)以村莊或家族勢(shì)力為基礎(chǔ)。宗族又稱為家族，是一系列有宗親關(guān)系的家庭，稱之為“擴(kuò)大了的家庭”。村莊，尤其是宗族勢(shì)力強(qiáng)大的村莊，可以被認(rèn)為是“擴(kuò)大了的宗族”。宗族勢(shì)力已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一種潛在的權(quán)力。這種權(quán)力就是一只無(wú)形的大手，左右著事態(tài)的發(fā)展與運(yùn)行。在這只無(wú)形大手的作用下，客觀標(biāo)準(zhǔn)只能作為參考依據(jù)。

小強(qiáng)所在的柳村僅有20余戶，百余人口;而江村有120余戶，近五百人口，其中，羅萍英所屬的家族有人口兩百多人。在事故處理中，盡管羅萍英的家屬并未依靠家族勢(shì)力向小強(qiáng)的父母施加壓力，但是，江村遵循的是“先禮后兵”的策略。若協(xié)商不成，其強(qiáng)大的家族能量勢(shì)必會(huì)爆發(fā)出來(lái)。柳村處于劣勢(shì)地位，接受羅萍英家屬的條件是上策。正如柳村的一位長(zhǎng)者所言，“吃明虧可以，吃暗虧就看不得了。我們村莊小，讓一讓不是什么壞事。”這位長(zhǎng)者甚至想組織本村組的村民湊錢，幫助小強(qiáng)家庭度過(guò)難關(guān)，后被小強(qiáng)的家人出于面子上的考慮而阻止。

當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村，大量存在的治理形式是力治，即依靠個(gè)人能力、權(quán)力和暴力來(lái)進(jìn)行治理。[6][7]這種依“力”治理的規(guī)律亦表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)的日常生活，“力”弱小者經(jīng)常受強(qiáng)者欺辱。傳統(tǒng)社會(huì)中，“力”常常是人力，近年來(lái)，“力”有向財(cái)力過(guò)渡的跡象，但在特定的情勢(shì)中，還是“人”起決定性作用。這就是說(shuō)，鄉(xiāng)村社會(huì)中，村莊的宗族勢(shì)力經(jīng)常起著主導(dǎo)作用。

當(dāng)然，這里也不能忽略的是事故發(fā)生的時(shí)間臨近農(nóng)歷大年三十，雙方面臨巨大的壓力。按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，死者羅萍英必須在大年三十之前出葬，江村希望事故盡快得到處理。另外事故發(fā)生地在死者羅萍英的村莊――江村，從證人證言的角度來(lái)看，小強(qiáng)方處于不利的地位。由交警來(lái)處理事故，小強(qiáng)很有可能得理不得利。因此，小強(qiáng)父母也有盡快解決事故的意愿。

3.精英人物的協(xié)調(diào)作用。在羅萍英家屬看來(lái)，事情經(jīng)過(guò)確定無(wú)疑，小強(qiáng)駕駛兩輪摩托，行駛至江村的路段，將羅萍英撞到，致使其在送往醫(yī)院后不治身亡。至于是否有三輪車停在路中間，羅萍英家屬未置可否，但聲稱找三輪車駕駛者不是江村的事。另外，賠償金額17萬(wàn)元并不高，畢竟是“一條生命”。而小強(qiáng)與三輪車駕駛者共同承擔(dān)事故責(zé)任的觀點(diǎn)也有一定道理。雙方對(duì)事故的看法有巨大的偏差。但是，最終調(diào)解成功了。這也離不開(kāi)另一種作用力――鄉(xiāng)村精英人物的協(xié)調(diào)。

調(diào)解會(huì)進(jìn)行了三次，第一次未取得成功，第二次達(dá)成了初步共識(shí)，第三次達(dá)成了一致意見(jiàn)，并最終實(shí)施。三次調(diào)解會(huì)，兩村的村委干部和村組社會(huì)精英都全程參與。第一次和第三次調(diào)解，Y鄉(xiāng)的主管治安的常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)和武裝部長(zhǎng)參會(huì)，但他們的作用僅限于主持和見(jiàn)證，具體的協(xié)調(diào)工作主要由柳村的村主任老張和江村的村書(shū)記老江承擔(dān)。老張和老江出于“守土有責(zé)”的考慮，認(rèn)為“事情既然發(fā)生了，村里的領(lǐng)導(dǎo)肯定逃避不了，與其被動(dòng)等待，倒不如主動(dòng)出手。”②再加上，老張和老江在中學(xué)時(shí)期曾經(jīng)是同學(xué)，兩人關(guān)系不錯(cuò)，協(xié)調(diào)有良好的基礎(chǔ)。

在第一次調(diào)解會(huì)上，雙方并沒(méi)有討價(jià)還價(jià)，老張和老江將雙方的底牌直接亮出來(lái)，沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，但也未傷及和氣，氣氛還算比較好。第一次調(diào)解結(jié)束后，老張和老江對(duì)雙方當(dāng)事人都做了勸解工作，取得了各自對(duì)對(duì)方的初步諒解。小強(qiáng)父母的諒解是，“羅萍英僅六十來(lái)歲，就命喪黃泉，以一條命的代價(jià)，得到再多的錢也不值?！绷_萍英的丈夫也認(rèn)為，“小強(qiáng)父母孩子多，家庭開(kāi)銷大，一下子拿出十幾萬(wàn)，相當(dāng)不容易?！边@些事前的寬慰工作取得了良好效果。第二次調(diào)解會(huì)舉行之前，老張和老江就通過(guò)電話溝通達(dá)成17萬(wàn)元的意向。在調(diào)解會(huì)上，在老張和老江主持下，雙方參會(huì)人員在羅萍英家里的取暖爐前很“愉快”地就達(dá)成了共識(shí)，整個(gè)過(guò)程不足一小時(shí)。第三次調(diào)解會(huì)涉及方案的最終落實(shí)，事先老張和老江與鄉(xiāng)政府聯(lián)系確定好會(huì)議場(chǎng)所和參會(huì)的鄉(xiāng)干部，老張還到小強(qiáng)家里過(guò)問(wèn)錢款籌集事宜，提供了力所能及的幫助。事實(shí)證明這些工作是扎實(shí)而有效的。

除了老張和老江這樣的鄉(xiāng)村政治精英協(xié)調(diào)之外，雙方村莊的社會(huì)精英也起了重要作用。柳村的精英人物出于村莊整體利益的考量，全力促成調(diào)解成功。畢竟柳村宗族勢(shì)力弱小，如果真正鬧起來(lái)，不僅小強(qiáng)的家庭受損失，全村人都可能會(huì)受連累。而出于將近年關(guān)的考慮，江村人息事寧人的訴求在社會(huì)精英身上亦表現(xiàn)得非常明顯。柳村和江村相距3公里，兩村莊的人存在七拐八彎的親屬關(guān)系。雙方親屬都不希望事情惡化，這為精英人物的活動(dòng)創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。

“調(diào)解協(xié)議的達(dá)成，或者說(shuō)公平建構(gòu)，必須建立在兩個(gè)基礎(chǔ)之上：其一是符合中國(guó)的公平觀，其二是符合中國(guó)人接受的程序慣習(xí)，實(shí)際上這一慣習(xí)的正當(dāng)性也深植于中國(guó)人的公平觀之中?！盵1]但這些僅是從靜態(tài)和個(gè)體的角度上論及公平建構(gòu)。其實(shí)，公平不僅建構(gòu)在個(gè)人慣習(xí)的基礎(chǔ)上，而且還是建立在個(gè)人活動(dòng)的場(chǎng)域中，在這個(gè)場(chǎng)域中，精英人物往往成為建構(gòu)的重要主體。通過(guò)本案例的分析，我們可以清晰地看出，鄉(xiāng)村社會(huì)公平建構(gòu)的模式：法律條文提供劇本，宗族勢(shì)力是舞臺(tái)，而精英人物則是舞臺(tái)上的主角。

四、進(jìn)一步的分析：公平的再平衡

在2月25日晚上，雙方對(duì)調(diào)解基本上無(wú)異議，形成的調(diào)解協(xié)議書(shū)卻耐人尋味。筆者發(fā)現(xiàn)，協(xié)議書(shū)刻意淡化了小強(qiáng)的事故責(zé)任，突出了三輪摩托車的事故責(zé)任。如以下一些表述，“行駛至羅萍英所在村的路段時(shí)，由于停在路中間的三輪摩托車的阻擋和小強(qiáng)的駕駛速度過(guò)快，羅萍英不慎摔倒，送往醫(yī)院后搶救無(wú)效，死亡?！薄靶?qiáng)父母一次性支付17萬(wàn)元，以補(bǔ)償因羅萍英死亡的損失，此費(fèi)用包括一切費(fèi)用，今后羅萍英家屬不得以任何理由向小強(qiáng)或其家人索要任何錢物?！薄傲_萍英家屬有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助交通管理部門或小強(qiáng)方尋找三輪車及其駕駛者，三輪車駕駛者查實(shí)后，必須確定其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)該負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由小強(qiáng)方享有，羅萍英家屬不得以任何理由要求額外補(bǔ)償?！卑凑諈f(xié)議書(shū)的表述邏輯，小強(qiáng)方承擔(dān)的補(bǔ)償款中，有相當(dāng)大的一部分是代替三輪車駕駛員出的，今后應(yīng)該得到體現(xiàn)。這正是對(duì)雙方分歧點(diǎn)的一個(gè)妥協(xié)辦法。由此可以看出，鄉(xiāng)村精英人物將道德的至高點(diǎn)給了小強(qiáng)及其父母，以換取其足額補(bǔ)償。但是，基于鄉(xiāng)村社會(huì)的邏輯和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，協(xié)議書(shū)上的妥協(xié)條款毫無(wú)意義：事后找到三輪車的希望渺茫;即使找到了，賠償也可能無(wú)法到位。一般來(lái)說(shuō)，在重大的責(zé)任事故面前，鄉(xiāng)村社會(huì)的博弈就僅限一次。

但從公平建構(gòu)來(lái)看，這些條款的意義卻非同小可。第一，較好地照顧了小強(qiáng)方的面子。迫于情勢(shì)，小強(qiáng)方代人受過(guò)，拿出不菲的費(fèi)用。有了這些條款，至少說(shuō)明了小強(qiáng)方并不是完全在江村的強(qiáng)壓之下的無(wú)奈之舉。賠了夫人，但未折兵，小強(qiáng)及其父母主觀上的公平感增加了。第二，在調(diào)解協(xié)議書(shū)上做出讓步，沒(méi)有損害羅萍英家屬的利益。17萬(wàn)元的賠償?shù)玫铰男?，這就是羅萍英家屬的要求。這就說(shuō)明了，調(diào)解協(xié)議書(shū)上的“妥協(xié)”沒(méi)有損害他們建構(gòu)的公平。

費(fèi)正清認(rèn)為，面子是因個(gè)人尊嚴(yán)獲得的社會(huì)贊許;帕森斯以為，中國(guó)人在社會(huì)生活中只關(guān)心獲得一個(gè)好名聲。[3]條款中對(duì)小強(qiáng)方帶有“私人定制”的照顧，是雙贏的結(jié)局。一方面，小強(qiáng)方的“面子”或“好名聲”得到了體現(xiàn)，另一方面，羅萍英家屬的實(shí)質(zhì)利益，甚至其“面子”或“好名聲”沒(méi)有損失。羅萍英家屬得錢得實(shí)惠，且是以協(xié)商的方式取得的，而不是以大欺小、以勢(shì)壓人，這就為他們掙得了面子。尤其要指出的是，雙方村委會(huì)的干部因?yàn)閰f(xié)調(diào)有方、維穩(wěn)有功，在之后的年終考評(píng)會(huì)上，受到了Y鄉(xiāng)黨委的表?yè)P(yáng)。

五、結(jié)論

20世紀(jì)80年代，奧斯特羅姆教授提出制度分析與發(fā)展框架（IAD），這是一個(gè)關(guān)于規(guī)則、自然和物質(zhì)條件以及共同體屬性如何影響行動(dòng)舞臺(tái)結(jié)構(gòu)，行動(dòng)者所面臨的激勵(lì)及其結(jié)果產(chǎn)出的分析框架。與此相對(duì)照，本案例中的法律條文是規(guī)則，宗族勢(shì)力是結(jié)構(gòu)，而鄉(xiāng)村精英人物就是行動(dòng)者。制度分析與發(fā)展框架博大精深，而在本案例中的鄉(xiāng)村社會(huì)公平建構(gòu)的模式是簡(jiǎn)化了的IAD，僅突出了其中三個(gè)因素的互動(dòng)與作用。不過(guò)，本文無(wú)意也無(wú)法對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村的公平觀做出全面概括，僅就案例中體現(xiàn)出來(lái)的建構(gòu)路線做出概括，以期拋磚引玉。

由這個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)公平建構(gòu)的模式，筆者引出幾點(diǎn)反思，亦是就事論事，不一定具有普遍性的價(jià)值。

第一，鄉(xiāng)村精英人物是鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)的主導(dǎo)者。經(jīng)過(guò)數(shù)次“革命性”的大事件之后，鄉(xiāng)村社會(huì)的士紳階層失去了生存基礎(chǔ)，甚至“士紳”精神亦消失殆盡。鄉(xiāng)村社會(huì)里，“管閑事”的人越來(lái)越少了。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)涌現(xiàn)出少許精英人物。有學(xué)者進(jìn)一步細(xì)化為政治精英、社會(huì)精英、經(jīng)濟(jì)精英和知識(shí)精英。這些精英是鄉(xiāng)村社會(huì)的寶貴財(cái)富，鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展離不開(kāi)這些精英人物。

第二，公平是建構(gòu)出來(lái)的。法律體現(xiàn)著一元化的社會(huì)正義，而習(xí)慣法的正義意蘊(yùn)呈現(xiàn)出多元性，因此，其適用更為廣泛。宗族因素是習(xí)慣法的內(nèi)涵因子之一。在鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐社會(huì)正義和公平時(shí)，不能陷入脫離宗族勢(shì)力的空中樓閣式的幻想之中。公平的建構(gòu)應(yīng)該將宗族因素納入其中。片面地鼓勵(lì)或追求純之又純的公平，只會(huì)破壞鄉(xiāng)村社會(huì)的生態(tài)，將對(duì)公平的追求引入無(wú)休止的“打官司”或“上訪”是進(jìn)入“死胡同”而不迷途知返的做法。傳統(tǒng)文化中有一種“以怨報(bào)怨”的情結(jié)，底層社會(huì)的“君子報(bào)仇，十年不晚”的基因仍然具有強(qiáng)大生命力，因此，積極引導(dǎo)并正確地進(jìn)行公平建構(gòu)，意義非常重大。

第三，法律在鄉(xiāng)村社會(huì)中的作用越來(lái)越大。一些人民調(diào)解員認(rèn)為，農(nóng)民的法律意識(shí)強(qiáng)了，現(xiàn)在的調(diào)解不好做了。的確，現(xiàn)代化的因素已經(jīng)深入農(nóng)村，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的普法教育和媒介的普及，很多農(nóng)民越來(lái)越知法懂法了。

注釋：

篇9

一、當(dāng)事人本人是否到庭，由委托人參與調(diào)解的，其特別授權(quán)是否真實(shí)

根據(jù)《民事訴訟法》第85條、最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第7條、《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第93條的規(guī)定，法院調(diào)解必須遵循自愿原則，雙方當(dāng)事人原則上都應(yīng)出庭，采取面對(duì)面的方式進(jìn)行調(diào)解，但必要時(shí)可以分別對(duì)雙方當(dāng)事人做調(diào)解工作。當(dāng)事人不能出庭而委托訴訟人參加調(diào)解的，必須有當(dāng)事人的特別授權(quán)。對(duì)無(wú)民事行為能力的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，應(yīng)當(dāng)由其法定人代為參加。

如張某交通事故損害賠償糾紛案。張某申訴說(shuō)，律師給法院出具的授權(quán)委托書(shū)上簽名不是其親筆簽寫(xiě)，開(kāi)庭調(diào)解時(shí)他本人被安排在旁聽(tīng)庭上不讓發(fā)言，民事調(diào)解書(shū)也未體現(xiàn)出他對(duì)后期治療費(fèi)的主張。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查查明，張某案中，在當(dāng)事人已經(jīng)到庭的情況下，法院調(diào)解未征求其意見(jiàn)，未讓其在調(diào)解筆錄上簽字，而依據(jù)當(dāng)事人已提出異議的授權(quán)委托書(shū)讓律師代為參加調(diào)解，事后達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容也違背了當(dāng)事人本人意愿，故法院調(diào)解活動(dòng)違背了調(diào)解自愿原則。

二、訴爭(zhēng)標(biāo)的物是否為共有物，標(biāo)的物為共有物的調(diào)解案件是否追加其他共有人作為當(dāng)事人參加訴訟

如李某商品房銷售合同糾紛案，李某持開(kāi)發(fā)商為原告、其兒子為被告的民事調(diào)解書(shū)到檢察機(jī)關(guān)申訴，反映訴爭(zhēng)的房屋是其父子二人共同購(gòu)買，該房屋購(gòu)買后由其本人居住，該房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后一直是其本人與開(kāi)發(fā)商協(xié)商處理。但開(kāi)發(fā)商時(shí)只了其兒子，法院也沒(méi)有追加他本人為被告，他本人在本案整個(gè)訴訟和調(diào)解過(guò)程中始終未能作為當(dāng)事人參加訴訟。其子因經(jīng)常到外地工作，對(duì)案件進(jìn)展情況并不了解，民事調(diào)解書(shū)回避了當(dāng)時(shí)訴爭(zhēng)的維修問(wèn)題。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查查明，房屋產(chǎn)權(quán)所有證記載該房屋所有權(quán)人為李某本人，而非其子，共有方式為按份共有。該房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后一直是李某與開(kāi)發(fā)商協(xié)商處理，多份協(xié)議書(shū)也均是李某簽署，李某不僅是房屋共有人，而且是居住人。根據(jù)《民事訴訟法》第119條、最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第57條、第58條的規(guī)定，必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。法院對(duì)應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人未通知參加訴訟，審判程序違法，調(diào)解違背自愿合法原則，經(jīng)檢察委員會(huì)研究，建議法院對(duì)該案重新審理。

三、調(diào)解書(shū)是否直接送達(dá)當(dāng)事人本人，代收人是否為當(dāng)事人指定的人

篇10

學(xué)生監(jiān)護(hù)人自愿委托甲方在暑假期間( 年 月 日至 年 月 日)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)強(qiáng)化教育，為了確保學(xué)生暑假期間在學(xué)習(xí)班的人身安全，嚴(yán)格責(zé)任界限，健全學(xué)校教育--家庭教育--社會(huì)教育一體化網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合學(xué)習(xí)班實(shí)際情況，雙方特簽訂本安全協(xié)議書(shū)：

1、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人是學(xué)生的父母或依法確定的監(jiān)護(hù)人，其監(jiān)護(hù)關(guān)系不因?qū)W生的入學(xué)而轉(zhuǎn)移給學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)班與學(xué)生只是教育管理關(guān)系。監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和遵紀(jì)守法教育;學(xué)生在學(xué)習(xí)期間學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和遵紀(jì)守法教育。

2、學(xué)生造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任，學(xué)生在校期間發(fā)生損害賠償糾紛，按本協(xié)議第3條處理。

3、學(xué)生在學(xué)習(xí)班生活、學(xué)習(xí)期間，因第三人的原因造成身體受到傷害，一般由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任;如學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的，按學(xué)校過(guò)錯(cuò)的大小確定學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任;如給他人造成損害的，一般由學(xué)生承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、符合下列條件即可確定學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)：

(1)損害事件的發(fā)生與學(xué)習(xí)班的設(shè)施有關(guān)，但學(xué)習(xí)班的設(shè)施并無(wú)缺陷;

(2)學(xué)習(xí)班或老師履行了應(yīng)盡的教育管理職責(zé)，損害事件仍不可避免地必然發(fā)生。

(3)學(xué)生患病是自身身體素質(zhì)引起的，產(chǎn)生后果由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。

5、嚴(yán)禁教職員工侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生，如因此造成后果的由教職員工和學(xué)習(xí)班共同負(fù)責(zé)，但教職員工履行職責(zé)，進(jìn)行正常的批評(píng)教育，出現(xiàn)意外后果的，學(xué)習(xí)班不負(fù)責(zé)任。

6、學(xué)習(xí)班開(kāi)展校內(nèi)外集體活動(dòng)，因組織不當(dāng)，造成意外傷害的，學(xué)習(xí)班應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;因?qū)W生不聽(tīng)指揮，違背有關(guān)規(guī)定，造成意外傷害的，學(xué)習(xí)班不承擔(dān)責(zé)任。

7、學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，出現(xiàn)交通事故的，由肇事方負(fù)責(zé)。

8、學(xué)習(xí)班嚴(yán)禁學(xué)生玩火、玩電、玩水、火炮、玩銳刃鈍器器物，因此發(fā)生賠償糾紛，一般由肇事者承擔(dān)責(zé)任;如果學(xué)習(xí)班、老師明知有上述危險(xiǎn)情形而不制止的，學(xué)習(xí)班承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

9、學(xué)生應(yīng)按學(xué)習(xí)班指定地點(diǎn)食宿，在校外食宿造成意外后果的，學(xué)習(xí)班不承擔(dān)責(zé)任。學(xué)習(xí)班指定的提供食宿方應(yīng)按學(xué)習(xí)班簽訂的責(zé)任書(shū)去履行職責(zé)，否則造成意外后果的，由提供食宿方負(fù)責(zé)。如果受害方能證明學(xué)習(xí)班未盡到管理職責(zé)的，學(xué)習(xí)班可承擔(dān)部分責(zé)任。

10、教職員工擅離工作崗位或雖在工作崗位但未認(rèn)真履行職責(zé)，或違反工作要求和操作規(guī)程造成事故的，由學(xué)習(xí)班負(fù)責(zé)。

11、已投保的學(xué)生在校園活動(dòng)中發(fā)生安全事故或受到意外傷害，學(xué)校有責(zé)任積極配合家長(zhǎng)向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)索賠。

12、安全事故發(fā)生后，受傷害的學(xué)生，其父母(監(jiān)護(hù)人)不愿協(xié)商調(diào)解的，或經(jīng)協(xié)商，調(diào)解不成的，可依法向人民法院提起訴訟。

13、本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效，有效期為學(xué)生在該學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)期間。

甲方

代表簽字：