導語：如何才能寫好一篇建設工程監(jiān)理資質管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）論證起草《建設工程監(jiān)理管理條例》。關于《建設工程監(jiān)理管理條例》的立法計劃，部里已向國務院法制辦提出了立法建議，我們今年重點要做好條例的論證和起草工作，要通過立法，加強對建設工程監(jiān)理活動的管理，保證工程監(jiān)理的工作質量，提高建設工程管理水平和投資效益，確保建設工程質量，保障工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)完善工程監(jiān)理各項制度，促進工程監(jiān)理工作的發(fā)展。一是研究制訂《建設工程項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員配置管理辦法》，力求解決項目監(jiān)理機構人員不到位的問題，保證工程監(jiān)理的工作質量和水平；二是修訂出臺《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設工程監(jiān)理委托合同》；三是組織研究起草《建設工程監(jiān)理招標投標管理辦法》；四是組織開展工程監(jiān)理的安全責任課題研究。

（三）繼續(xù)抓好注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度建設。一是會同國務院有關部門，研究建立全國統(tǒng)一的注冊監(jiān)理工程師考試、注冊辦法，開展監(jiān)理考試命題研究。二是繼續(xù)做好注冊監(jiān)理工程師的注冊審批工作。三是研究制訂《注冊監(jiān)理工程師信用檔案管理辦法》。

大家知道，目前在監(jiān)理工程師管理方面，除建設部和人事部實施了監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度外，部分地方和有關部門、行業(yè)組織也分別實施地方或專業(yè)監(jiān)理工程師許可和管理。這種多頭審批管理，加重企業(yè)和個人負擔。如企業(yè)和個人為了生存和發(fā)展，就必須多頭申報，接受多頭管理。有相當一部分人員既取得了人事部和建設部頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，還要取得其他部門、地方的監(jiān)理工程師資格，接受雙重的繼續(xù)教育，企業(yè)和個人負擔加重，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。對監(jiān)理工程師管理問題，國務院領導已有明確的批示，建設部和人事部已經按照國務院領導的批示精神，會同國務院有關部門、行業(yè)協(xié)會進行了研究，大家都認為應該盡快建立全國統(tǒng)一的監(jiān)理工程師制度，目前正在研究制定統(tǒng)一監(jiān)理工程師考試、注冊辦法。

為做好建立全國統(tǒng)一監(jiān)理工程師制度的相關準備工作，日前，我司印發(fā)了《關于對監(jiān)理工程師制度有關情況進行調查的函》（建市監(jiān)函〔*〕3號），一方面，我們想摸清各行業(yè)和各地設置或實施的監(jiān)理工程師資格管理情況；另一方面，對監(jiān)理工程師管理體制上，是分級管理體制好，還是按照去年我們起草的《關于加強工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見》模式好，我們想請各地、各行業(yè)提出意見和建議，以便下一步正確制定相關政策。因此，請各行業(yè)協(xié)會的同志們回去后組織專家認真對這個問題進行研究，提出意見。

篇2

【關鍵詞】 建設工程監(jiān)理標準措施對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：

我國從1988年開始實施工程監(jiān)理制，1996年轉入全面推行階段。自推行建設工程監(jiān)理制以來，建設工程監(jiān)理范圍已經擴大到全國建設工程的各個領域。監(jiān)理在建設工程的質量控制、進度控制、投資控制、安全管理及促進項目管理水平的提高等方面都發(fā)揮了一定的作用，監(jiān)理行業(yè)也逐步得到了社會的認可。

我國的建設工程監(jiān)理無論在管理理論和方法上，還是在業(yè)務內容和工程程序上，與國外的建設項目管理都是相同的。但在現(xiàn)階段，由于發(fā)展條件不盡相同，主要是需求方對監(jiān)理的認識度較低，市場體系發(fā)育不夠成熟，市場運行規(guī)則不夠健全，因此還有一些差異.

一、現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理存在的主要問題

1、監(jiān)理服務取費偏低現(xiàn)象嚴重。

在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)取費標準普遍偏低，加以低價搶標的不良競爭較為普遍，使監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行。顯而易見，監(jiān)理取費偏低、低價搶標導致了一些監(jiān)理企業(yè)難有積累，發(fā)展后勁不足，監(jiān)理人員待遇偏低，監(jiān)理企業(yè)服務不到位，制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展等弊端。

2、監(jiān)理單位資質管理方面存在的問題

目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。

二、原因分析

1、建設工程監(jiān)理服務對象有單一行

在國際上，建設項目管理按服務對象主要可分為為建設單位服務的項目管理和為承建單位服務的項目管理，而我國的建設工程監(jiān)理規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設單位的委托，它不能接受施工單位的委托為其提供管理服務。

2、建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度

我國的建設工程監(jiān)理從一開始就是作為計劃經濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監(jiān)理有關工作的專門機構，而且執(zhí)行了有關法律、法規(guī)和規(guī)章，明確提出國家推行建設工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實行建設工程監(jiān)理的工程規(guī)范。

3、建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)有一定的特殊地位，它與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位雖無任何經濟關系，但根據建設單位授權，有權對其不當進行監(jiān)督，或預先預防，或指令及時改正，或向有關部門反映，請求糾正，不僅如此，在我國的建設工程監(jiān)理中還強調對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收，而且又進一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定。

4、市場準入的雙重控制

我國對工程監(jiān)理的市場準入采取了企業(yè)資質和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同的資質等級的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經注冊的人員。

三、現(xiàn)階段做好監(jiān)理工作的措施

就本人擔任數年監(jiān)理來看，嚴格進行質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理及組織協(xié)調工作，熱忱為業(yè)主提供優(yōu)良的服務，努力使建設工程投資省、進度快、質量符合標準。要做好監(jiān)理工作首先樹立監(jiān)理權威性，監(jiān)理的權威一是靠合同賦予的權力，二是靠監(jiān)理的自身敬業(yè)精神，三是監(jiān)理要有高尚的人品，寬廣的知識，豐富的實踐經驗，以及較強的協(xié)調能力和正確的領導方法。監(jiān)理工程師應時刻牢記“守法、誠信、公正、科學”的職業(yè)準則，嚴把工程質量關，以公正科學的態(tài)度，全心全意為建設單位服務。只有這樣才能取得業(yè)主和施工單位的高度信任，才能做好監(jiān)理工作。

（一）、加強項目監(jiān)理部內部的建設管理

現(xiàn)在的建筑市場越來越正規(guī)、越來越規(guī)范，早一步規(guī)范起來就能早一步立于不敗之地，不規(guī)范不正規(guī)遲早要被淘汰出局。只有把監(jiān)理工作做到位、做規(guī)范了，樹立了榜樣，才能得到建設單位的大力支持，更好要求施工單位把工作做到位、做細。所以要重視項目部內部建設，而要搞好內部建設首先嚴格要求自己，以身作則起到帶頭作用，努力提高內部監(jiān)理整體素質。

1、樹立良好的工作態(tài)度、營造輕松的環(huán)境。要求全體監(jiān)理人員以對自己負責、力爭減少業(yè)主投訴率為己任，重點部位關鍵部位要有針對性的檢查，嚴格控制，細節(jié)上多從使用者的角度，人性化上考慮，力求將細節(jié)做完美。抱著對建設單位負責、對上級負責、對公司負責、對工程負責、對用戶負責的態(tài)度去從事工作，做一個項目樹立自己的招牌、樹立公司的招牌；注意監(jiān)理內部溝通，和施工單位、建設單位現(xiàn)場代表等方面的溝通，使內外部工作環(huán)境輕松愉快。在施工過程中起到劑作用，協(xié)助施工單位把質量和進度抓上去，將安全隱患消除掉。

2、形成嚴格的紀律。監(jiān)理部人員要嚴格按照作息時間，按時上下班，不得無故遲到、早退，有事請假，以捉高監(jiān)理形象。施工過程中，按規(guī)定需要旁站的，要求監(jiān)理人員必須旁站，不得脫崗。

3、進行合理的分工。根據工作能力和責任心進行明確分工，驗收與旁站統(tǒng)一安排協(xié)作。把每個人的積極性都調動起來，發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，將每個人的優(yōu)勢轉化為團隊優(yōu)勢，將個人的劣勢在團隊中分解、彌補。由于對監(jiān)理部的人員做了恰當的分工，調動了監(jiān)理人員的積極性，大家都比較負責，工作盡心盡力。

4、有效開展日常工作。由于日常加強事前檢查，加強預控，提前介入驗收，達到較好的整改效果，且加快了正式驗收速度，也防止驗收過程中出現(xiàn)梁遺漏、主筋遺漏或規(guī)格錯誤現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程進度，也保證了質量。就能取得了建設單位及施工單位的認可。

工程每個分項施工前，監(jiān)理部內部討論本分項工程的重點控制點及難點，討論標準如何控制，要進行內部交底，并形成記錄。要求監(jiān)理員按照控制要點落實檢查，對交底過、明顯能夠發(fā)現(xiàn)的問題由于個人責任心不強疏忽檢查的監(jiān)理員進行批評教育，直至建議公司換人。

（二）、質量管理方面的措施

在工程質量控制上，堅持“百年大計，質量第一”的方針，積極發(fā)揮技術監(jiān)督和工程咨詢作用，重視施工質量預控，對施工中容易產生質量問題的部位和施工工序事先制訂對策，杜絕工程質量事故的產生，防患于未然。

1、進入項目后及時熟悉圖紙。向建設單位提出有針對性的建議，將圖紙優(yōu)化，從源頭上減少通病的數量及概率。

2、每個分項施工前，監(jiān)理部內部討論本分項工程重點控制點及難點，討論如何控制及標準。

3、編制有針對性、可操作性強的監(jiān)理實施細則，指導開展監(jiān)理工作。

4、重視原材料的控制，認真核對，注意對外觀的質量檢查和實測，并按規(guī)定進行見證取樣。

5、加強事前檢查，加強預控,重視對模板質量的控制。

6、在砌體施工中嚴格控制軸線，控制好開間尺寸。粉刷施工中重視工序交接檢，對灰餅、磚混凝土交界處網片鋪貼、養(yǎng)護等加強檢查，粉刷完成后及時檢查空鼓等。

7、堅持做到“五勤”，即“腿勤”，堅持現(xiàn)場巡視、平行檢查，掌握施工過程情況；“眼勤”，多看設計文件、圖紙會審、設計聯(lián)系單，防止出現(xiàn)錯誤；“手勤”，資料及時整理，處理問題要有書面記錄；“嘴勤”，多溝通，常交底；“腦勤”，出主意、想措施、解難題。

（三）、安全管理方面措施

“安全第一、預防為主”是我國安全工作的基本方針，安全施工關系著施工企業(yè)的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

1、建筑企業(yè)安全生產管理要有組織保障

施工企業(yè)的安全生產管理必須有組織機構保障，一是要建立健全安全生產管理機構，二是要有專職安全管理人員的保障，否則，安全施工就無從談起。在審批開工報告時，務必應對施工企業(yè)的施工管理機構，特別是安全生產管理機構和專職安檢員進行嚴格審核，不符合要求者不準開工。在工程施工過程中，隨時檢查安全管理機構和安檢人員的工作情況，如發(fā)現(xiàn)有不作為或不到位等情況，現(xiàn)場安全監(jiān)理人員有權責令其停工、限期整改。對拒不整改者，可提請建設單位更換施工企業(yè)。

2、加大安全生產檢查的力度

加大安全設施的投入力度是實現(xiàn)安全施工的重要保證，各級安全監(jiān)督部門和施工現(xiàn)場安全監(jiān)理人員應加大安全施工監(jiān)督檢查力度，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全設施不到位現(xiàn)象應及時責令其立即整改或限期整改；當發(fā)現(xiàn)有危險作業(yè)區(qū)時，應責令其將作業(yè)人員立即撤離危險作業(yè)區(qū)，整體提高施工人員的安全意識是安全生產的根本保證，是確保實現(xiàn)安全生產目標的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的思想工作。在工程開工之前，要把安全生產教育工作列為首要工作，堅持“三級安全教育”，大力開展安全生產法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個全新的高度。所有施工人員的安全意識增強了，我們的安全工作就有了群眾基礎，我們的安全管理制度才能順利執(zhí)行，安全監(jiān)理目標才能實現(xiàn)。

（四）進度方面管理

在對施工單位提供的工程進度計劃審查的基礎上，編制切實可行的施工網絡總進度計劃，并在每周的工程例會全面地檢查上周工程執(zhí)行情況和下階段工程進度計劃情況，對現(xiàn)場投入的勞動力、施工機械和工程材料進行動態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)偏差．提醒督促施工單位糾偏，及時采取妥善措施解決施工中存在的問題，確保工程施工有序進展，達到進度目標控制的全面實施。此外，對施工單位報審的施工方案積極提出審查意見，幫助施工單位采用科學、合理的施工組織方案和先進可靠的技術組織措施，以加快施工進度。

（五）資料管理

項目監(jiān)理部針對目前工程規(guī)模大、單體多、資料繁多的特點，制定相應的制度。技術資料實行定人進行整理，誰驗收誰負責資料核簽，專人收集整理歸檔。按照公司考核辦法要求，堅持每月組織自查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，力爭做到及時、真實、齊全、有序，做到監(jiān)理工作規(guī)范化，標準化。

總之，要想實現(xiàn)監(jiān)理之目的，不僅與業(yè)主建立良好的協(xié)作關系，積極貫徹業(yè)主的要求，切實履行委托監(jiān)理合同中所承諾的職責和義務，而且正確、嚴格行使合同賦予監(jiān)理單位的權限。在嚴格監(jiān)控的同時，積極為施工單位想辦法、出點子，及時解決工程中出現(xiàn)的問題，幫助施工單位提高工程項目的管理水平，提高工程項目的施工質量。定期組織召開監(jiān)理例會和質量或安全專題會及現(xiàn)場協(xié)調會，平時還與業(yè)主和施工方積極溝通。特別注意與建設單位現(xiàn)場管理人員的溝通，增加相互了解，聯(lián)絡感情，增加親和力。本著一切為了工程著想，以科學公正務實熱情的態(tài)度，努力協(xié)調好各方關東，妥善解決相互間的矛盾，使工程順利進行。

在監(jiān)理工作中，始終圍繞監(jiān)理規(guī)劃中制定的工作目標開展監(jiān)理工作，以“科學公正，嚴格管理，熱情服務”的準則和監(jiān)理合同及監(jiān)理規(guī)范的要求，以“團結、進取、高效、務實”的精神認真履行監(jiān)理職責，爭取施工單位的積極配合。 （張登勇 ）

參考文獻：

[1]《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319---2000）

篇3

關鍵詞：建設工程；施工監(jiān)理；問題

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

工程建設中監(jiān)理的主要任務就是采取有效的組織管理措施，對建設工程的投資、質量、工期等三大目標實施動態(tài)控制，確保三大目標得到合理的實現(xiàn)。監(jiān)理工作范圍包括從工程項目策劃、招標、勘察設計到工程實施階段的監(jiān)督管理、項目建成后的評估和保修期的監(jiān)督管理等全過程咨詢管理服務，對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用。

一、建設工程監(jiān)理的作用

規(guī)范了參與工程建設各方的建設行為社會化、專業(yè)化。工程監(jiān)理企業(yè)在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監(jiān)督、又要抓微觀監(jiān)督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結合，可以有效地規(guī)范各承建單位以及建設單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發(fā)生。

保證了建設工程質量和使用安全。有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監(jiān)理人員能及時發(fā)現(xiàn)建設過程中出現(xiàn)的質量問題，并督促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現(xiàn)質量目標和使用安全。從而避免留下工程質量隱患。

提高了建設工程投資效益和社會效益。就建設單位而言，希望在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，投資額最少。實行建設工程監(jiān)理制之后，工程監(jiān)理企業(yè)不僅能協(xié)助建設單位實現(xiàn)建設工程的投資效益，還能促進國民經濟的發(fā)展。

工程監(jiān)理參與各方的建設行為應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深人到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束，建設工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機制。

二、建設工程中質量出現(xiàn)問題的原因分析

1、施工方面的原因

工程施工隊伍素質過低。當下就各施工企業(yè)內部工人隊伍在組成上看來多是新手，缺乏合格的技術培訓，工人缺乏基本的技術素質。更有甚者，個別工人對本身所施工部位在整體建設物中所起的作用毫無了解，同時又缺乏紀律性，既不按規(guī)程安排也不按指定的工序就開始操作，這就使得質量標準往往得不到統(tǒng)一。在施工過程中，質量控制體系尚未完善，有待建立健全，工序的上下游，工種的分工合作之間沒有嚴格的交接措施，前道工序留下的隱患，后道工序施工者往往不能及時處理，更有甚者會存在刻意隱瞞、敷衍了事的行為。

2、施工材料選用方面的原因

工程施工中所需要的材料較多，而工程質量的好壞與材料的質量有直接的關系，所以要確保施工中材料的質量都符合規(guī)定的要求。但當前建設市場管理較為混亂，各種材料魚龍混雜，所以在選擇材料時要做到貨比三家，選擇信譽好的廠家，同時還要保證材料具有出廠合格證及相關權威機構的檢驗證明。否則會由于施工材料選用不當而導致工程質量無法達到標準的要求，導致工程在交付使用后各種質量問題頻發(fā)，不僅影響到居民的正常生活，同時也給其人身安全帶來一定的威脅。目前在房屋工程施工過程中由于低劣的材料及設計的原因而造成的建設質量通病，常常會造成相當嚴重的后果，出現(xiàn)質量問題的狀況也比較普遍。

3、現(xiàn)場監(jiān)理不到位

因為存在著以上施工方面和施工材料選用方面的因素，所以造成房屋建設工程中出現(xiàn)質量問題，在客觀方面構成了產生質量問題的主要原因，但是筆者認為，最為關鍵的核心問題還是歸結于現(xiàn)場監(jiān)理不到位。作為建設工程中的這一道工序，如果忽視了現(xiàn)場監(jiān)理工作，將會造成極大的質量隱患，由此只有落實好現(xiàn)場監(jiān)理才算把握住了建設工程質量的核心。當下個別監(jiān)理單位旨在追求業(yè)務的經濟效益而超越資質承接監(jiān)理業(yè)務，未能承擔起企業(yè)應盡的社會責任。目前在施工現(xiàn)場監(jiān)理工作當中，存在著監(jiān)理人員素質較低，工作態(tài)度不端正，對各項材料及設備在使用及安裝前沒有進行嚴格的審查，從而導致現(xiàn)場監(jiān)理工作無法真正發(fā)揮出監(jiān)督的職能。

三、完善建設工程監(jiān)理的幾點對策

1、加強工程質量監(jiān)理

首先是了解工程的施工規(guī)模，掌握工程的所有細節(jié)性部位，檢查是否存在質量隱患問題，如若發(fā)現(xiàn)，需要及時與施工單位溝通，責令其返工整改，以防止隱患問題的擴散，造成工程質量事故。同時制定詳細的質量監(jiān)理方案，與施工單位商榷，確定工程質量監(jiān)理的重點，并采取相應的監(jiān)理措施，提高監(jiān)理工作的針對性。其次是施工技術應用的監(jiān)理，譬如混凝土的攪拌和澆筑，要檢查所采取的施工工藝技術是否符合規(guī)范，結合施工設置圖紙和工程規(guī)范要求，旁站監(jiān)理施工技術應用的規(guī)范性與否，剔除某些落后的施工技術手段。再次是施工材料的監(jiān)理，材料是影響工程質量的最直接因素，在材料進場的時候，監(jiān)理人員需要協(xié)同材料檢驗人員，對材料實施抽檢，確保進場的材料符合工程規(guī)范要求。在使用材料的時候，要檢查材料類型是否與工程施工匹配。最后是工程竣工質量的驗收，尤其是隱蔽性工程的質量死角，一旦發(fā)現(xiàn)存在質量問題，要求施工單位在規(guī)定的時間內返修，同時在返修后進行重新驗收。

2、嚴格工程監(jiān)理資質的管理

目前建設市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質管理辦法，建立嚴格的建設市場準入和清出制度勢在必行。資質管理應是宏觀調控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質審查和年檢的重要內容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建設市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內，從而有效制止素質較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費率的方式來承攬業(yè)務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開放、競爭有序的建設市場遠未形成，建議政府理順政出多門的資質管理現(xiàn)狀。

3、把好隱蔽工程驗收關，及時整改質量隱患

在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字確認，填寫好驗收表單遞交專業(yè)監(jiān)理工程師。然后由監(jiān)理工程師組織建設方代表、施工單位項目質量（技術）負責人等共同進行驗收。驗收過程中應現(xiàn)場復核原材料合格證、試驗報告等保證資料是否齊全，待隱蔽的工程施工是否符合設計圖紙要求，層標高、軸線是否位移超標等。該過程中應特別注意要求施工單位質檢員對隱蔽工程的簽字確認，不能只流于形式，要真正去組織施工方自身的檢查驗收后，再向監(jiān)理方報驗。監(jiān)理方在驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題應及時以書面形式通知施工單位，盡量避免口頭通知。待施工單位整改或返工完畢后，還要對該部分隱蔽工程進行復檢，確保工程質量。

4、加強工程進度監(jiān)理

在確保工程施工質量和安全的基礎上，監(jiān)理單位需要采取措施，進一步提高工程的進度水平。首先是進度監(jiān)理計劃的制定，根據工程現(xiàn)場的實際狀況，以及工程合同要求的工程交付時間，檢查工程施工計劃是否合理，譬如分項工程施工計劃的人力資源安排、機械安排、材料安排、資金安排等是否能夠滿足正常施工，監(jiān)理單位需要從進度角度提出計劃的調整建議或者意見。其次是材料供應的檢查，對材料供應商的資質進行了解，同時對進場材料和使用材料質量、類型等進行把關，以防止工程使用不符合規(guī)范要求的材料，在出現(xiàn)質量隱患的時候重修返工，從而需要延長工期。再次是生產責任制度的建立，明確責任主體和崗位職責，要求施工過程中的每個崗位，都能部署專業(yè)人員管理進度工作，督促分包項目生產責任制度的落實。

結束語

總之，監(jiān)理單位能否履行職責，關鍵在領導，如果監(jiān)理單位領導既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規(guī)模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產才能真正得到保障。

參考文獻

[1]徐燕麗.淺析建設工程施工安全監(jiān)理[J].中國建設教育，2012，（09）.

篇4

一、***路橋建設監(jiān)理工作基本情況

1、規(guī)范化實施工程監(jiān)理行政管理工作

近幾年，**省建設監(jiān)理行業(yè)在改革創(chuàng)新中積極進取，呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢。**省建設行政主管部門在工程監(jiān)理行政管理方面相繼出臺了《**省建設工程監(jiān)理規(guī)定》、《**省項目總監(jiān)理工程師管理辦法》、《**省建設工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》、《**省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》等系列規(guī)范性管理文件，對工程監(jiān)理實行規(guī)范化管理，指導和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的市場行為，明確和強化了監(jiān)理人的職業(yè)責任和社會責任，引導監(jiān)理行業(yè)走上了健康發(fā)展道路。最近，**省建設廳為了進一步提高監(jiān)理工作質量，規(guī)范工程監(jiān)理市場秩序，還將頒發(fā)《**省建設工程項目監(jiān)理工作質量檢查評分標準及實施辦法》。

2、行業(yè)自律機制初步建立

在**省建設監(jiān)理協(xié)會的大力倡導下，**省行業(yè)自律機制已經建立起來。協(xié)會成立了自律委員會，制定了自律公約，各監(jiān)理企業(yè)積極響應，紛紛簽署自律公約。企業(yè)充分意識到，團結自律是行業(yè)發(fā)展的基礎，企業(yè)只有自覺維護行業(yè)信譽和社會聲譽，才能得到社會的認可，才能得到業(yè)主的信任，從而保證行業(yè)利益，提高自身的社會地位。對于那些違反自律公約的個別企業(yè)，協(xié)會采取業(yè)內警告、通報批評，直至開除會員資格等手段予以懲誡，維護了行業(yè)信譽，收到了良好效果。

正是由于建立了比較完善的自律機制，**省監(jiān)理市場規(guī)范化程度越來越高，新的監(jiān)理收費標準執(zhí)行效果比較好，監(jiān)理企業(yè)人才隊伍越來越穩(wěn)定，為業(yè)主服務的質量越來越好，監(jiān)理行業(yè)開始步入良性循環(huán)軌道。

3、建立了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊伍

目前，**省共有工程監(jiān)理企業(yè)***家，從業(yè)人員**萬人。其中注冊監(jiān)理工程師**人，幾年來每年承擔總投資約****億元的工程建設項目的監(jiān)理業(yè)務。

在走訪的幾家監(jiān)理企業(yè)中，各公司都建立了較為完善的管理制度和明確的組織機構，大專以上學歷人員占**%以上，中級以上職稱人員約占**%以上，專業(yè)素質比較高。工程監(jiān)理項目機構基本做到專業(yè)配套、人員基本到位，項目總監(jiān)持證上崗率**%，專業(yè)監(jiān)理工程師持證上崗率**%左右。

4、工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮了重要作用

從考察中了解到，**市政府投資*億元先后建設的***路橋工程項目，由于實行了強制性技術標準和嚴格的工程監(jiān)理制度，分布在***和**的、由一家監(jiān)理單位嚴格監(jiān)理的**項重點工程，沒有發(fā)生一例工程質量問題，由此突顯出工程監(jiān)理在保證工程質量方面所發(fā)揮的重要作用。

二、當前監(jiān)理工作中存在的主要問題

在調研中了解到，當前監(jiān)理工作中存在的突出問題主要有：

一是工程監(jiān)理市場準入多頭管理。國家建設部根據國務院批準的方案賦予的行政管理職能，對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師實施市場準入管理，但國務院有關部門也制定了本部門的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的市場準入管理規(guī)定，而且互不相認，形成同一市場實施不同體制的管理狀況。監(jiān)理企業(yè)為了適應不同部門的市場要求，只能多頭申報，接受多頭管理。這種管理狀況給企業(yè)增加了沉重負擔，嚴重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

二是注冊監(jiān)理工程師總量不足。從**省基本建設規(guī)?？矗瑥娭票O(jiān)理的工程項目每年約*****項，至少需注冊監(jiān)理工程師***余人，現(xiàn)有監(jiān)理工程師數量遠不能滿足工程建設需要。當前，***省災后重建工程量大，任務十分繁重，對監(jiān)理工程師的需求更為緊迫。國務院頒發(fā)的《**地震災后恢復重建條例》進一步明確要加強工程監(jiān)理，確保重建工程質量，尤其對國家重點高速公路、橋梁等項目公共服務設施，提出了更高的建設要求，更需要強化監(jiān)理。

三是監(jiān)理企業(yè)專業(yè)結構不夠合理，經營范圍不廣。總體來看，以路橋工程專業(yè)占絕大多數，市場競爭壓力相對較大。能夠提供全過程、全方位服務的監(jiān)理企業(yè)數量比較少。

四是監(jiān)理招投標活動不夠規(guī)范。監(jiān)理招標多數采用施工招標模式，招標文件不規(guī)范，隨意壓價現(xiàn)象嚴重，評標只注重監(jiān)理報價，忽視監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理工程師能力和水平，一些工程項目招標更是流于形式走過場。

三、深入實踐科學發(fā)展觀，推動監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展

總書記在十七大報告中明確指出：“科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。通過調研，我們初步了解了當前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題，從深入實踐科學發(fā)展觀出發(fā)，以發(fā)展作為第一要義，對今后一段時期推動監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出如下對策建議：

1、抓緊起草制定《建設工程監(jiān)理管理條例》。《建筑法》的頒布實施，確立了建設監(jiān)理的法律地位，工程監(jiān)理有了法律標準，正當權益受到法律保障，同時也承擔起相應的法律責任，使建設監(jiān)理走上了法制化的軌道。但是，《建筑法》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)之間，缺乏一部有關工程監(jiān)理的行政法規(guī)。因此，制訂《建設工程監(jiān)理管理條例》已成為促進工程監(jiān)理行業(yè)改革和發(fā)展的當務之急。國務院先后頒布了《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，從質量和安全管理的角度，進一步明確了建設監(jiān)理的義務和責任，但建設監(jiān)理的含義、基本概念、執(zhí)業(yè)行為等仍未得到解決，需要一部《監(jiān)理條例》予以界定。要通過立法，加強對建設工程監(jiān)理活動的管理，保證工程監(jiān)理的工作質量，提高建設工程管理水平和投資效益，確保建設工程質量。制定《建設工程監(jiān)理條例》要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)具體情況，創(chuàng)新和發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)體系。這是工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的基礎和前提。建立健全工程監(jiān)理法規(guī)體系將有利于我國整個工程建設領域法規(guī)體系的健全和完善，有利于落實工程建設領域參與各方的社會責任和法律責任，有利于提高我國工程建設管理水平、建設工程質量和安全管理水平的提高，有利于規(guī)范我國工程監(jiān)理行業(yè)的市場秩序和工程建設監(jiān)理水平的提升，有利于工程建設項目的投資效益的發(fā)揮，有利于推進我國工程監(jiān)理事業(yè)的健康科學地發(fā)展。

2、起草制定《工程監(jiān)理招標投標管理辦法》和《工程監(jiān)理招標文件范本》。《招標投標法》規(guī)定，建設工程監(jiān)理必須實行招標，但工程監(jiān)理招標具有哪些特點、如何實施等問題直接關系到工程監(jiān)理市場的規(guī)范運作。制定《工程監(jiān)理招標文件范本》的目的是正確引導和規(guī)范業(yè)主的市場行為?！豆こ瘫O(jiān)理招標文件范本》和《工程監(jiān)理招標投標管理辦法》要突出在招標、評標過程中應重點考察監(jiān)理方案、人員能力、企業(yè)信譽和業(yè)績等因素和信譽指標，監(jiān)理收費不作為最主要的評標依據等原則，充分反映工程監(jiān)理的行業(yè)特點。

3、建立工程監(jiān)理行業(yè)信用體系和行業(yè)自律機制。工程監(jiān)理信用檔案體系可分為企業(yè)信用體系與監(jiān)理工程師個人信用體系兩個部分。在信息不對稱的市場中，信用檔案體系有助于降低社會交易成本，有助于業(yè)主選擇信用記錄良好的工程監(jiān)理企業(yè)為其提供優(yōu)質監(jiān)理服務，有助于工程監(jiān)理單位選擇執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德良好的工程監(jiān)理人員，有助于建立一個優(yōu)勝劣汰的退出機制，激勵工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師依法如約執(zhí)業(yè)，保持工程監(jiān)理市場的有序競爭。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息應包括資質管理信息、聘用人員信息、承攬項目及派駐人員信息、違法違規(guī)信息、違約信息等；監(jiān)理工程師個人信用信息應包括個人注冊信息、執(zhí)業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、監(jiān)理項目信息、違法違規(guī)信息等等。這些信用信息的分類、采集、評價、管理和使用應由一套完整的《工程監(jiān)理信用檔案管理辦法》予以規(guī)范。工程監(jiān)理信用體系須實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的誠信信息平臺、統(tǒng)一的誠信評價標準、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎懲機制。

4、加快擴大監(jiān)理工程師數量。當前，監(jiān)理人員隊伍結構是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個層次，而前兩類人員必須是注冊監(jiān)理工程師。在這個結構里，通過考試的注冊監(jiān)理工程師數量很難大幅增加。從目前情況看，應適當調整監(jiān)理人員市場準入條件。一是對注冊監(jiān)理工程師按一、二級實行分級管理，總監(jiān)理工程師主要由一級注冊監(jiān)理工程師擔任，而專業(yè)監(jiān)理工程師主要由二級注冊監(jiān)理工程師擔任。在分級管理中要適當吸收已經取得專業(yè)行業(yè)和地方監(jiān)理工程師資格人員，逐步充實到注冊監(jiān)理工程師隊伍中來。經過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定的學時培訓后可以擔任總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。

二是已經取得其他執(zhí)業(yè)資格的人員可以擔任專業(yè)監(jiān)理工程師，如結構工程師、建造師、造價工程師等；或是已經取得工程師及以上職稱的專業(yè)技術人員，經過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定的學時培訓后可以擔任專業(yè)工程師。

通過這樣調整，可以用兩年左右時間，實現(xiàn)監(jiān)理工程師的大致覆蓋，解決監(jiān)理工程師隊伍總量不足問題。

5、積極推進大型監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項目管理公司活動。創(chuàng)建工程項目管理公司是適應社會主義市場經濟和與國際慣例接軌的需要，是大型監(jiān)理單位深化改革和加快發(fā)展的需要。創(chuàng)建工程項目管理公司的各單位要以工程項目管理公司應具備的基本條件為目標，找出差距，按照科學發(fā)展觀和建立和諧社會的要求，實事求是地推進創(chuàng)建工程項目管理公司的進程。按照國際通行的工程咨詢服務模式，進行生產經營模式的改革，逐步與國際接軌。制定規(guī)劃，分步實施。具體措施如下：

（1）加強領導，提高認識，制訂規(guī)劃，明確目標；

（2）建立和完善工程項目管理公司的組織機構，實行項目經理負責制；

（3）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砗图夹g骨干隊伍；

（4）建立和完善項目管理程序、方法和制度；

（5）積極推進技術進步，提高項目管理水平；

（6）增加投入，實現(xiàn)項目管理現(xiàn)代化；

（7）加強標準和規(guī)范建設，加強全面質量管理。

大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理公司是一項復雜的系統(tǒng)工程，深入調查研究，制定有關政策，加強與政府部門的聯(lián)系，及時協(xié)調解決實際問題。要重點抓好一批大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理公司的試點，樹立典型，總結經驗，及時組織交流和推廣。通過各方面的努力和配合，扎扎實實地完成創(chuàng)建工程項目管理公司的戰(zhàn)略任務。

6、開展創(chuàng)建名牌企業(yè)活動。創(chuàng)建名牌企業(yè)對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。監(jiān)理行業(yè)要真正得到社會認可，成為社會主動需求的一項專業(yè)化服務，必須有一批名牌企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展、塑造行業(yè)形象。創(chuàng)建名牌企業(yè)有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大也有重要作用。名牌企業(yè)不但會帶來經濟效益，還會得到行業(yè)認可和社會效益。創(chuàng)建名牌企業(yè)可以吸引高層次人才，擁有高素質人才才能創(chuàng)造出高質量的監(jiān)理服務，促進監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大，與國際接軌并參與國際競爭。爭創(chuàng)名牌企業(yè)關鍵是做好四方面的工作：一是體現(xiàn)企業(yè)經營特色；二是創(chuàng)新管理體制機制；三是加強企業(yè)文化管理；四是建立學習型組織。

7、開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織活動。創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織，就是要鼓勵監(jiān)理人員不斷學習，更新知識結構，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智，使監(jiān)理組織適應市場競爭的要求，以學習型促進誠信型、創(chuàng)新型及和諧型行業(yè)建設，規(guī)范工程監(jiān)理行為，完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機制，提高工程監(jiān)理科學創(chuàng)新水平，推進工程監(jiān)理事業(yè)和諧發(fā)展。

創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織，有利于提高監(jiān)理組織的競爭能力，有利于企業(yè)適應形勢變化，不斷提高應變和抵御風險能力，有利于企業(yè)在市場中樹立行業(yè)聲譽和企業(yè)品牌，推動企業(yè)快速發(fā)展。

開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織活動要堅持實踐落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以提高監(jiān)理組織整體水平為核心，以完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機制為重點，以增強監(jiān)理人員學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為目標，堅持以人為本，切實加強對監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng)，推進監(jiān)理行業(yè)知識化進程，為全面提高工程監(jiān)理水平、開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)新局面提供人才保證。

在工程監(jiān)理行業(yè)中，要努力建設一大批學習型監(jiān)理企業(yè)、學習型項目監(jiān)理部，提高監(jiān)理人員的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，形成全員學習、全程學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的氛圍和機制，為監(jiān)理工作者創(chuàng)造更多的學習機會和成才機會，促進人才隊伍建設，努力造就一支有理想、有專業(yè)、有道德、有信譽的監(jiān)理隊伍，持續(xù)推進企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。

8、充分發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢，積極投身祖國的公路事業(yè)。我們要匯集工程監(jiān)理智力密集型的優(yōu)勢資源，精心監(jiān)理，熱情服務，嚴格控制工程質量，認真管理施工安全，忠實履行工程建設職業(yè)衛(wèi)士的光榮職責，以扎實的專業(yè)技術手段和完善的協(xié)調管理措施，促進又好又快地建設新家園，為當地人民奉獻溫暖、奉獻安康。

9、充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會作用

一是組織制訂監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)理協(xié)會要在深入調查監(jiān)理行業(yè)發(fā)展狀況，認真研究國家有關政策和市場發(fā)展趨勢的基礎上，組織制訂今后一段時期我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展任務，提出指導行業(yè)發(fā)展的具體措施，引領監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

篇5

關鍵詞：監(jiān)理行業(yè)問題；瓶頸；健康發(fā)展

1引言

我國建設工程監(jiān)理制度脫胎于西方項目全過程管理理論，于1988年開始試點，1996年在全國范圍全面推廣，與工程項目法人責任制、工程招投標制、合同管理制等共同構成建設工程管理體系。建立建設監(jiān)理制度旨在改變陳舊的工程管理模式，協(xié)助建設單位做好項目管理，提高工程建設水平和投資效益。在過去25年時間里，建設工程監(jiān)理企業(yè)為提高建筑工程質量、降低建筑工程造價以及避免社會各類資源的浪費等做出了巨大貢獻，在提高建筑工程的質量，保障施工過程的安全中起著不可替代的作用。但不得不承認我國的監(jiān)理行業(yè)還存在很多這樣那樣的問題。隨著今年3月深圳試點取消強制監(jiān)理的消息發(fā)出，深入研究如何使建設工程監(jiān)理企業(yè)走出發(fā)展瓶頸，走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路便顯得尤為重要。

2當前監(jiān)理行業(yè)存在的問題

2.1監(jiān)理相關法律法規(guī)不完善

工程監(jiān)理制度推廣之初，我國正處于從計劃經濟剛剛向市場經濟過渡，建筑市場發(fā)展并不成熟，業(yè)主行為也不是很規(guī)范，施工隊伍素質層次不齊，政府推廣強制監(jiān)理制度有利于規(guī)范建筑市場，提高建設工程的管理水平，確保質量和投資效益的發(fā)揮。但20多年來，由于我國工程建設項目量大面廣，強制監(jiān)理的規(guī)模范圍在全國各地方執(zhí)行出現(xiàn)偏差，被無限擴大以至于造成事實上的“全覆蓋”。同時，也因管理體制、建筑市場生產力水平較低、施工從業(yè)人員水平不高、監(jiān)理行業(yè)起步較晚、企業(yè)自身綜合素質不高等種種因素影響，定位于項目全過程管理的工程監(jiān)理，由于缺乏相關政策的引導，逐漸從定位于項目工程實施階段(設計和施工)，最終萎縮到施工階段的質量和安全監(jiān)督管理，在投資、進度管理等方面難以發(fā)揮自身的作用。此外，國內監(jiān)理市場的管理也比較混亂，當前建設工程監(jiān)理企業(yè)資質申請設立的標準過低，涌現(xiàn)出了一大批中小型監(jiān)理企業(yè)，良莠不齊。由于監(jiān)理行業(yè)自律性不夠，在建筑市場上的競爭由過度競爭演變?yōu)椴徽敻偁帲O(jiān)理市場混亂，壓價競爭的現(xiàn)象較為普遍，甚至有的中標價格要遠低于監(jiān)理取費標準下限。

2.2監(jiān)理企業(yè)內部管理制度不健全

部分工程監(jiān)理企業(yè)內部管理制度不健全，對工程項目監(jiān)理部以承包代替管理，企業(yè)的巡回檢查制度和內控管理不落實，或流于形式。項目監(jiān)理部的現(xiàn)場管理和內業(yè)管理與規(guī)范要求相差甚遠。

2.3監(jiān)理從業(yè)人員素質不高

目前我國的監(jiān)理人員由于缺乏相關的法律意識和管理意識，在具體的監(jiān)理工作過程中不能充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，遇到相關問題不能及時的處理和解決。有些監(jiān)理人員不是專業(yè)的從業(yè)人員，而是兼職人員，沒有專業(yè)的理論基礎作支撐，監(jiān)理工作不到位。同時，目前我國監(jiān)理隊伍人員的整體素質不高，監(jiān)理的責任意識不強，監(jiān)理的人才隊伍參差不齊。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程的控制，這種條件下，自然不能充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。由于項目管理能力的薄弱，只能在現(xiàn)場進行質量監(jiān)督工作，另外監(jiān)理人員待遇偏低，吸引不了高素質人才，從而導致了整個監(jiān)理隊伍在低層次水平上運作。

3監(jiān)理工作持續(xù)健康發(fā)展措施

3.1健全監(jiān)理企業(yè)市場準入，規(guī)范監(jiān)理市場秩序

監(jiān)理企業(yè)從定位來說，是一支既懂管理又懂技術的復合型高級管理隊伍，政府應盡快修訂監(jiān)理企業(yè)準入標準，提高監(jiān)理企業(yè)的服務水平，督促監(jiān)理企業(yè)嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和合同約定等實施監(jiān)理，并承擔相應的責任。同時，對取得資質的監(jiān)理企業(yè)，政府應制定相關的資質動態(tài)管理辦法，定期進行動態(tài)核查，對發(fā)生質量安全事故企業(yè)、存在市場行為違法違規(guī)和發(fā)生不良行為較多的企業(yè)及資質條件不達標的企業(yè)，責令其限期改正或停業(yè)整頓；整改期間企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務；逾期不改正的或整改仍不符合條件的，按相關法律法規(guī)規(guī)定撤回資質證書，實行嚴格清出制度。

3.2加大監(jiān)理從業(yè)人員處罰機制

建筑業(yè)流行一句話“一流人才搞設計，二流人才搞施工，三流人才做監(jiān)理?！庇纱丝梢?，提高監(jiān)理企業(yè)的服務水平，解決問題的根本手段就是實施“有責有權”的監(jiān)理工程師責任制，按照職、責、權、利相統(tǒng)一的原則，明確界定監(jiān)理在質量安全控制方面的職責，賦予監(jiān)理履行職責的手段，建立嚴格的責任追究機制，同時要減少建設各方對監(jiān)理具體技術工作方式方法和過程的干預。責任到人，權力到人，利益到人，形成總監(jiān)終生責任制的工作格局。同時，應加強監(jiān)理從業(yè)人員的動態(tài)管理，對現(xiàn)行的監(jiān)理人員管理制度進行完善，重點解決監(jiān)理人員無序流動、多頭掛靠、監(jiān)理業(yè)績申報虛假等問題，通過建立監(jiān)理從業(yè)人員情況數據庫、主要監(jiān)理人員、監(jiān)理業(yè)績情況數據庫，加強對監(jiān)理從業(yè)人員的管理，促進監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定，提高監(jiān)理從業(yè)人員整體水平。

3.3引導監(jiān)理行業(yè)服務機制

針對監(jiān)理企業(yè)內部管理制度不健全的情況，行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮指導作用，各監(jiān)理企業(yè)將內部管理制度實行屬地原則報當地行業(yè)協(xié)會備案，行業(yè)協(xié)會針對內部管理制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求糾正，對不健全的管理制度提出修訂建議。同時，行業(yè)協(xié)會應加強建設監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設，推進行業(yè)自律管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。

4結語

建設工程的監(jiān)理行業(yè)在規(guī)范建設市場行為、協(xié)調社會各方利益和構建和諧社會進程中起著非常重要的作用。監(jiān)理企業(yè)應抓住機遇，強化管理意識，規(guī)范管理方式，加強行業(yè)內部學習，提高自身從業(yè)人員的素質，走出發(fā)展瓶頸，努力做到與國際接軌，使我國的監(jiān)理行業(yè)能夠在守法、誠信、公正、科學的原則下順利的進行。對具有一定實力和規(guī)模的工程監(jiān)理企業(yè)，可通過重組、并購和內部資源優(yōu)化配置等方式，逐步形成人力資源雄厚、技術優(yōu)勢明顯、管理水平較高、核心競爭力強的綜合性工程咨詢、工程監(jiān)理企業(yè)。其他中小工程監(jiān)理企業(yè)通過努力逐步發(fā)展成為獨具專業(yè)特色、規(guī)模適度、機制靈活、充滿生機與活力的新型工程監(jiān)理企業(yè)。

參考文獻

[1]朱建.建設工程監(jiān)理當今存在問題及對策探討[J].民營科技，2013，（01）：67-68.

[2]徐良.淺淡監(jiān)理工程師應具備的基本素質[J].價值工程.2011，（22）：105-106.

篇6

【關鍵詞】建設工程；監(jiān)理單位；安全監(jiān)理；現(xiàn)狀；施工

國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責任及法律責任，從此安全監(jiān)理成為監(jiān)理單位項目監(jiān)理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺了一系列法律、法規(guī)及規(guī)定，均從不同角度、不同程度對監(jiān)理單位的安全責任提出了要求，安全監(jiān)理已逐漸成為監(jiān)理單位義不容辭的責任。建設工程普遍是施工危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，這給安全監(jiān)理工作帶來不小的挑戰(zhàn)。在此，筆者從安全監(jiān)理的實踐經驗，談談工程建設中應如何開展安全監(jiān)理談談自己的一些看法和思考。

1.法律、法規(guī)對安全監(jiān)理的界定

國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責任及法律責任，即　“代表建設單位對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督”。用于指導工程監(jiān)理的國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》gb50319—2000將《建筑法》賦予監(jiān)理的任務明確規(guī)定為質量、造價、進度“三控制”。也就是說，法律及規(guī)范對工程監(jiān)理并未賦予安全監(jiān)理的任務。

2.安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

上述國家法規(guī)與部門規(guī)章關于安全監(jiān)理的責任到了地方主管部門被擴大化。突出表現(xiàn)為本該施工單位履行的責任強加給了監(jiān)理單位，如要求現(xiàn)場監(jiān)理從事“安全旁站”。這種規(guī)定混淆了安全生產的主體責任界限，與《條例》、《意見》相悖，對于監(jiān)理單位是不公的。

建設工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀的另一表現(xiàn)是，將對施工單位三類人員安全管理上崗資質套用到了監(jiān)理頭上，要求監(jiān)理工程師必須經安全培訓合格方能上崗。這一要求與建設部《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（2007年第158號令）不相符?！豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》關于監(jiān)理企業(yè)的四類不同等級的資質中，均無安全管理專業(yè)之要求。

安全監(jiān)理的實踐早于《條例》時間。筆者最早接觸安全監(jiān)理在2002年。人們當時將安全監(jiān)理稱之為“安全控制”，在質量、投資、進度三控制的基礎上增加“安全控制”，將“三控制”變?yōu)椤八目刂啤?。在《條例》、《意見》出臺之前，為了加強安全生產管理力度，出現(xiàn)過頭的作法是可以理解的，算是矯枉過正吧。

3.建設工程施工過程安全監(jiān)理的思考

3.1　安全監(jiān)理的模糊階段

在這一階段，對如何開展安全監(jiān)理概念是模糊的。根據上面的要求和市場競爭的需要編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理細則》。《安全監(jiān)理規(guī)劃》的內容以《建設監(jiān)理規(guī)劃》為框架，將施工單位應做的工作全部寫入；《安全監(jiān)理細則》采用jgj59—2011條文匯編。編制上述兩種安全監(jiān)理文件的動機是應付檢查，效果是缺乏針對性，操作性不強。主管部門指責監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位；現(xiàn)場監(jiān)理埋怨無所適從，負擔過重；施工單位則說監(jiān)理干預太多；業(yè)主說監(jiān)理力度不夠，等等。眾說紛云，莫衷一是。在這一階段，不僅工程建設參建各方對安全監(jiān)理的概念是模糊的，甚至地方主管部門也不是很清楚。

3.2　安全監(jiān)理的探索階段

《建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號）文的頒布給監(jiān)理單位指明了方向，回答了安全監(jiān)理做什么，應當怎么做的問題。特別是由中國建設監(jiān)理協(xié)會于2008年9月出版的《注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產監(jiān)理實務”，對《條例》進行了詳盡分析，使我們對安全監(jiān)理的責任體系、工作內容和方法手段三個方面有了清晰的認識，明確了安全監(jiān)理工作內容的一個重點和兩個關鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程；兩個關鍵是方案審核和實施監(jiān)督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產管理體系，目的是促進施工單位自己管好自己。

經過繼續(xù)教育培訓，對安全監(jiān)理有了新的認識，從2009年年初開始，我們對原《安全監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理細則》進行了升級。

（1）《安全監(jiān)理方案》的編制

《安全監(jiān)理方案》本應屬《監(jiān)理規(guī)劃》的組成部分，只是因容量較大，將其單獨成冊。內容包括：安全監(jiān)理工作依據、安全監(jiān)理工作目標、安全監(jiān)理范圍和內容、安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理崗位設置和職責分工、安全監(jiān)理工作制度和措施、初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃、需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械一覽表、安全風險管理和附錄等10章。

安全監(jiān)理的核心是危險性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣，對編制方案的針對性提出了更高的要求。如土方開挖工程，按住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大分部分項工程管理辦法》（建質[2009]87號）規(guī)定，當開挖深度超過3m的基坑即劃入危險性較大工程，搭設高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等，均屬危險性較大工程。該文件附件二規(guī)定，上述工程超過一定規(guī)模后其專項施工方案必須經專家評審。對危險性較大工程在初步認定的基礎上擬定安全監(jiān)理實施細則編寫計劃。與模糊階段相比，自《意見》出臺之后，使安全監(jiān)理思路清晰、目標明確、層次分明。自此安全監(jiān)理方案對施工現(xiàn)場安全生產宏觀監(jiān)控起到切實的指導作用。

（2）《安全監(jiān)理實施細則》的編制

《安全監(jiān)理實施細則》是對《安全監(jiān)理方案》的細化。兩者相比較，前者屬宏觀管理，后者屬微觀管理。為適應不同層次的工程參建人員對安全監(jiān)理的認知程度，以湖北某工地為例，對編制內容進行簡述。安全監(jiān)理細則編制分為兩大部分，目錄為：第一部分通用型安全監(jiān)理實施細則，包括：第一章落地式外腳手架安全監(jiān)理實施細則，第二章“三寶”、“四口”防護安全監(jiān)理實施細則，第三章施工用電安全監(jiān)理實施細則，第四章施工機具安全監(jiān)理實施細則；第二部分危險性較大工程安全監(jiān)理實施細則，包括：第一章土方開挖工程安全監(jiān)理實施細則，第二章模板工程安全監(jiān)理實施細則，第三章塔吊運行安全監(jiān)理實施細則。

與模糊階段相比，重要區(qū)別在于引用了強制性標準條文；在兩大部分第一章之前的總則中點明引用法律、法規(guī)及jgj59—1999標準條款號；各章再用一個條目引用強制性標準原文，旨在增強細則與強制性條文的符合性。各章采用通用提綱，根據不同分部分項工程賦予相應內容?，F(xiàn)將各章提綱轉錄于下：工程概況；相關的強制性標準要求；安全控制要點、檢查方法、頻率和措施；安全監(jiān)理人員安排、分工；檢查記錄表（jgj59—1999相關表格內容）。

按如上思路編制出的《安全監(jiān)理方案》與《安全監(jiān)理實施細則》具有操作性強的特點，其編制深度可滿足專項施工方案要求，更重要的是體現(xiàn)了安全監(jiān)理的責任、手段和方法。如，檢查方法采用如下流程示意圖：審查核驗巡視檢查告知通知停工會議報告監(jiān)理日記安全監(jiān)理月報。各節(jié)點內容放在《安全監(jiān)理方案》中，使細則與方案具銜接關系。

經安全監(jiān)理探索階段的實踐證明，在《條例》與《意見》的指導下，安全監(jiān)理依據其法規(guī)開展安全生產監(jiān)督管理，基本理順安全監(jiān)理程序，正朝著規(guī)范化、標準化邁進。

（3）施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理依據《安全監(jiān)理實施細則》及施工單位專項施工方案進行，重點對危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場安全監(jiān)理，即《危險性較大分部分項工程管理辦法》中劃分的7類危險性較大的分部分項工程及6類超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，是現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作范圍。

首先，審核施工單位報送的《專項施工方案》。內容包括：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件等工程概況；相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、施工組織設計等編制依據。

其次，對《安全監(jiān)理實施細則》與《專項施工方案》中載明的危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場實體安全監(jiān)理。如對超過3m的基坑支護、降水工程與土方開挖工程，現(xiàn)場安全監(jiān)理主要針對基坑支護的材質與支護方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進行重點監(jiān)控。

再次，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高層建筑中。

4.結語

綜上所述，建設工程施工過程安全監(jiān)理是建設工程監(jiān)理的一項重要內容，是建設工程安全管理的重要部

分，做好安全監(jiān)理工作義不容辭且刻不容緩。為此，監(jiān)理單位應該認真落實《建設工程安全生產條例》，按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔責任，這樣才能使施工中的安全風險程度降低，盡可能地避免安全事故的發(fā)生，確保了工程建設的安全性。

參考文獻：

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一、加強有形建筑市場及招投標管理，依法查處規(guī)避招標、假招標的行為

㈠今年，我市堅持開展對建設工程招標投標和有形建筑市場的聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強對招標投標實施過程的監(jiān)管，及時糾正各種違法違規(guī)行為，確?！肮?、公正、公開及擇優(yōu)”原則落實。

㈡進一步改進政府監(jiān)管市場的工作方法。強化對工程建設實施過程的聯(lián)動管理，盡快健全和完善建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，建設行政主管部門既管市場又管現(xiàn)場實行兩場聯(lián)動的管理機制，加強對建設各方主體行為的監(jiān)督，重點抓好工程中標后跟蹤管理工作。今年下半年，我局將會同監(jiān)察、計劃、財政等部門對中心城區(qū)政府投資項目中標后項目的施工過程進行跟蹤檢查，特別加強對價低者中標的工程項目進行跟蹤檢查。

㈢繼續(xù)在全市范圍內推行工程建設招投標制度，鎮(zhèn)區(qū)招標辦作為招標的監(jiān)管部門，不能作為招標機構。

㈣在政府投資工程項目和房地產開發(fā)項目中，推行工程擔保制度，大力推進以工程擔保為主要內容的工程風險管理制度的建立。今年，我市將組織幾個試點項目推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保制度，利用法律手段和經濟手段來約束業(yè)主和承包商的建設行為。

二、針對當前建筑市場存在的問題，加強專項整治工作

針對目前我市建筑市場上存在的突出問題，在*年重點開展六項專項整治工作：

㈠專項整治業(yè)主的市場行為

嚴肅查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設程序的行為，我局繼續(xù)嚴格執(zhí)行施工圖設計文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等制度，凡有違反的既要依法追究違法當事人的法律責任，也要嚴肅追究經辦部門不依法行政、不嚴格執(zhí)法的責任。

㈡專項整治轉包、違法分包和掛靠行為

實行施工許可登記卡制度。今年的建設工程項目，施工、監(jiān)理企業(yè)在辦理施工許可時，必須憑施工許可登記卡辦理施工許可手續(xù)。要求企業(yè)法人在工程項目管理時要真正負起企業(yè)法人的作用，組織好工程項目班子，落實人員，落實責任，對于發(fā)生轉包、違法分包或掛靠行為的，要依法對當事人雙方都作出嚴肅處理。對建設單位不依法行使分包認可權，甚至指定轉包、違法分包的，要予以通報批評并公開曝光。

㈢專項整治監(jiān)理市場

為進一步整頓和規(guī)范我市監(jiān)理市場秩序，提高工程監(jiān)理質量，根據《*市在建工程監(jiān)理工作質量評分辦法》及《關于明確項目監(jiān)理機構組成》要求，保證我市在建工程監(jiān)理工程質量及檢查監(jiān)理企業(yè)對“三控制、二管理、一協(xié)調”的落實情況，下半年，我局將組織2次建設工程監(jiān)理檢查，隨機抽查在監(jiān)項目執(zhí)行監(jiān)理法規(guī)及規(guī)范情況，檢查在建項目是否規(guī)范工程項目監(jiān)理機構人員組成及對監(jiān)理從業(yè)人員實行持證上崗制度，并將檢查結果作為企業(yè)年檢、升級及準入清出依據。

㈣專項整治建筑施工現(xiàn)場安全生產及文明施工

1、擬出臺《*市建筑工程安全文明生產措施費的管理辦法》，加強我市房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全生產與文明施工管理，維護人身和財產安全，保證施工現(xiàn)場安全文明施工措施費的落實和使用。

2、擬出臺《*市建筑工程安全生產、文明施工管理規(guī)定》，加強建筑工程安全生產的管理，提高文明施工的整體水平，最大限度地減少重大安全事故的發(fā)生。將安全生產、文明施工的管理與企業(yè)資質管理、企業(yè)市場準入管理、項目經理資質和項目總監(jiān)資格管理與項目經理和項目總監(jiān)市場準入管理以及各類工程評優(yōu)聯(lián)系起來，實行聯(lián)動管理。

3、擬出臺《*市市政房屋建筑工程施工總承包企業(yè)安全管理基礎工作、機構設置和人員的指導意見》，督促市政、房屋建筑總承包企業(yè)加強安全管理基礎工作，提出企業(yè)安全管理機構設置和人員配置基本要求和施工現(xiàn)場的安全管理人員基本要求以及企業(yè)內部安全監(jiān)管檢查基本要求，提高企業(yè)的安全生產管理水平。

4、對施工現(xiàn)場樁機、塔吊、提升機、腳手架、用電及安全資料進行專項整治。

㈤專項整治500平方米以下私人民房的建設

將私人民房建設納入基建程序管理，要求施工必須委托有房屋建筑工程施工總承包資質的隊伍施工，設計圖紙必須委托有設計資質的設計單位設計，施工過程由各鎮(zhèn)區(qū)建設所（城管辦）實施質量、安全管理，下半年我局將組織一次私人民房建設大檢查，下大力氣杜絕私人民房五無工程及減少質量安全事故發(fā)生。

㈥專項整治不執(zhí)行強制性標準、偷工減料的問題

要認真組織貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督制度》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，依法嚴肅查處不執(zhí)行工程建設強制性標準、降低工程質量等的勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)。

三、依法查處未取得預售許可證擅自預售商品房、商品房銷售中的虛假廣告、商品房買賣合同簽訂不公正、不按套內建筑面積計算房價、貨不對板等行為。

四、依法查處勘察、設計單位無證或超越資質等級承接工程

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關鍵詞：監(jiān)理； 現(xiàn)狀； 發(fā)展

Abstract: project construction supervision is our country to impose a project to carry out professional supervision and management system, after twenty years of practice, obtained apparent investment benefit and social benefit, is playing an increasingly important role in. But from the creation to the evolution of today, whether the entire industry and the supervision enterprise, has exposed many problems in operation. In this paper, the existing problems and future development of the industry to do some analysis.

Key words: supervision; present situation; development

中圖分類號： U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

工程監(jiān)理自從1988年開展監(jiān)理試點工作以來，現(xiàn)已成為我國改革開放后二十多年發(fā)展起來的新興行業(yè)，其對提高工程質量、控制工期和投資起到了重要作用，并在一定程度上起到遏制了建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻。但是由于監(jiān)理市場監(jiān)管本身存在一定的缺陷，和監(jiān)理企業(yè)在自身發(fā)展中的自律意識不夠等，造成目前工程監(jiān)理過程存在一些問題。這些問題如果不及時解決將直接影響到工程監(jiān)理市場的健康發(fā)展。 下面結合我們在工程建設監(jiān)理工作實踐中體會，談一下我國的工程建設監(jiān)理市場存在一些困難和問題并對主要問題的解決談一下個人的見解。

1、關于監(jiān)理單位資質問題

資質管理應該是宏觀調控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管監(jiān)理市場行為的重要手段，從政府監(jiān)管的角度講應該建立嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內，從而保證監(jiān)理企業(yè)的整體技術素質和水平。樹立和體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)是由高水平、高智能、高技術、知識密集型的專家團隊組成的良好形象。

可是目前由于地方保護、部門利益分割及一些有一定社會背景的個人和團體利用所掌握的社會資源、或相關背景通過掛靠或轉借個人資格證書的手段輕易的拿到相應的監(jiān)理企業(yè)資質證書，通過上述手段拿到資質證書素質較低的監(jiān)理企業(yè)，以及一些正規(guī)的監(jiān)理企業(yè)迫于市場的經營壓力通過個人掛靠交取一定的管理費用的個人，通過采取壓低監(jiān)理費率來承攬業(yè)務，造成目前建筑監(jiān)理市場的供求關系失衡，引起監(jiān)理市場的過度競爭，不良競爭甚至是惡性競爭，嚴重擾亂了工程監(jiān)理市場的秩序。也造成了市場混亂的局面。所以建議政府改革和完善現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)的資質管理辦法，理順政出多門的資質管理現(xiàn)狀。 建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。 同時將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質審查和年檢的重要內容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，從而有效制止素質較低的監(jiān)理企業(yè)的生存空間。盡快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑監(jiān)理市場。利用信息網絡平臺實現(xiàn)市場監(jiān)管信息的交流與共享，充分發(fā)揮高新技術在整頓和規(guī)范建筑市場資質混亂秩序中的作用，提高執(zhí)法工作的科技含量。 將企業(yè)資質管理納入信息化管理的軌道，通過網絡等現(xiàn)代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質、人員資質，記錄并公示企業(yè)的信譽及個人的不良行為等，方便社會監(jiān)督，提高對資質管理的透明度和工作效率，將政府對建設市場的監(jiān)督管理提高到一個新水平。

2、關于監(jiān)理服務取費低問題

盡管國家發(fā)改委和建設部聯(lián)合《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號） 以及配套的相關服務收費標準用來規(guī)范監(jiān)理收費，但在實際執(zhí)行過程中，按照規(guī)定執(zhí)行的少之又少，據筆者了解多數監(jiān)理企業(yè)新舊標準執(zhí)行前后，監(jiān)理取費區(qū)別不大，也就是說新收費標準執(zhí)行起來難度挺大，因為監(jiān)理人員素質跟不上，不能為業(yè)主提供名副其實的服務，取費想上去對業(yè)主也不公平。而現(xiàn)實問題是不斷上漲的人工費、管理費等等，使得監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行。這樣極度偏低監(jiān)理取費、惡性低價搶標導致了一些如下不可避免的弊端：

（1）監(jiān)理企業(yè)很難有積累、發(fā)展后勁嚴重不足。從目前情況看，絕大多數監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務比較飽滿、社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)幾年苦心經營下來積累亦甚少。 (2)監(jiān)理人員待遇偏低。有人戲謔的說干設計的一天的收入頂干監(jiān)理一月的收入，干預算的三天的收入頂干監(jiān)理一月的收入，監(jiān)理人員待遇偏低，最終引起監(jiān)理人員沒有職業(yè)的自豪感和榮譽感，社會地位不高，也很難留住高智能、高素質人才，更難以吸引中高端或全面成熟的人才，導致的結果就是監(jiān)理人員整體素質低下魚龍混雜、良莠不齊。 使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。

(3)監(jiān)理企業(yè)服務不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置相應的現(xiàn)代化技術設備，工作效率不高；為控制成本支出，配備的監(jiān)理人員數量不足、監(jiān)理人員素質較低。導致監(jiān)理服務工作不完全到位，影響了監(jiān)理企業(yè)的形象和工作質量。

(4)我國工程監(jiān)理總體實力較弱、行業(yè)整體素質難以提高。為了促進監(jiān)理工作質量和服務水平的提高，保持監(jiān)理隊伍的相對穩(wěn)定，推動建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，工程監(jiān)理取費標準亟待提高。建設行政主管部門加強監(jiān)理服務收費的最低標準的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務工作的最低費用和基本利潤，同時監(jiān)理企業(yè)自身要加強自律，杜絕惡性低價搶標現(xiàn)象，以保證建筑監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。

3、關于規(guī)范業(yè)主行為問題

近年來，國家出臺了《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設有章可循、有法可依。但有些業(yè)主法律意識淡薄，或對監(jiān)理程序不熟悉，盲目插手應該有監(jiān)理履行職責的工作，業(yè)主繞過監(jiān)理直接向施工單位下指令，要求施工單位加快工程進度，改變正常的施工及報建程序。各種欠科學安排不僅使監(jiān)理工程師對工期及合同不能得到良好控制，同時又難以確保工程質量；在工程進度款方面，監(jiān)理工程師無應有的計量、支付權，工程款直接由業(yè)主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業(yè)主直接支付，監(jiān)理工程師毫不知情。工程進度款的支付已成為業(yè)主的資金分配，違背了合格工程計量的基本原則，使監(jiān)理工程師無法對投資進行控制。最終監(jiān)理想控制投資業(yè)主不讓控制管，進度監(jiān)理又控制不了，只剩下控制質量 ，監(jiān)理成為了“監(jiān)工” ，由于質量控制質量專業(yè)性較強，部分業(yè)主對工程質量標準不熟悉，特別是個別職業(yè)道德比較差的部分業(yè)主人員，由于自己的違規(guī)利益受到監(jiān)理的正當阻止時，更會拿一些質量通病等細枝末節(jié)的問題，小題大做上綱上線，對監(jiān)理橫加指責。甚至當著施工單位的面批評監(jiān)理，導致監(jiān)理沒有最基本的權威。成了業(yè)主的出氣筒。

一方面相關部門要規(guī)范業(yè)主的行為外，監(jiān)理人員通過自身的努力向業(yè)主灌輸工程質量管理建設程序等方面的知識，讓業(yè)主了解支持監(jiān)理的工作。作為在一些大是大非問題上監(jiān)理腰板該硬的時候必須硬起來。有時監(jiān)理權威的樹立和得到業(yè)主的認可是要通過和業(yè)主有理有據的較量后完成的。隨著建設項目管理體制的轉變，項目管理特別是政府投資項目實行代建制的推廣，主要業(yè)務方面的管理由專業(yè)人士負責監(jiān)理所面對的工作環(huán)境會有所改變，但是同時對監(jiān)理的服務水平范圍和服務質量提出了新的要求。

4、監(jiān)理企業(yè)自身建設問題

為了提高企業(yè)的競爭能力、適應國際監(jiān)理企業(yè)的競爭，還應加強企業(yè)自身的建設。

（1）科技創(chuàng)新 加強信息化管理

科學技術是第一生產力。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現(xiàn)代化設備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據?，F(xiàn)在很多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理部連最起碼的規(guī)范書籍、常用的檢測工具都配備不齊，怎么談的上科技創(chuàng)新？所以要加大科技投入樹立監(jiān)理行業(yè)是為工程建設提供技術、管理服務的人才密集型咨詢服務的良好形象。

21世紀是一個知識經濟時代、信息時代。監(jiān)理行業(yè)應創(chuàng)造與之對稱的信息環(huán)境，實現(xiàn)市場主體和社會公眾對信息的公平享有，監(jiān)理最初職責的“三控、兩管、一協(xié)調”中就有信息管理，而目前監(jiān)理企業(yè)信息管理方面仍很欠缺，公司各個監(jiān)理部之間，公司與監(jiān)理部之間在信息共享與溝通方面存在嚴重不足。管理的好壞全靠總監(jiān)的基本素質支撐。監(jiān)理企業(yè)應充分利用網絡優(yōu)勢加強監(jiān)理人員之間的溝通，鼓勵通過網絡對對工作中出現(xiàn)的技術管理方面的問題提出來共同解決，工作中的體會寫出來共同分享，相應的專業(yè)論壇共享相應的信息。逐步提高自己的業(yè)務素質和技術管理水平。

（2）以人為本加強人員培訓 搭建聚集人員的平臺監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質就是人才的競爭。建立一支具有高素質的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務素質，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德。對監(jiān)理從業(yè)人員培訓工作是必須的。監(jiān)理企業(yè)要派人積極參加國家建設監(jiān)理協(xié)會及各級地方監(jiān)理協(xié)會組織的工程監(jiān)理人員從業(yè)培訓，培訓工作要注重針對性和實效性，結合本地區(qū)、本行業(yè)的實際情況，從而提高整體監(jiān)理人員的素質。對專業(yè)素質過硬又懂管理或經濟，對綜合素質較好中青年加以重點培養(yǎng)，提高待遇，形成吸引人才的機制，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力和發(fā)展后勁。

（3）強化廉潔自律 ，加強隊伍職業(yè)道德建設

守法、誠信、公正、科學，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務素質，還要提高其政治素質，強化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨立地開展監(jiān)理工作。目前監(jiān)理人員總是抱怨社會地位的不被尊重等，這和部分監(jiān)理人員自律意識不夠職業(yè)道德差不能守法、誠信、公正的工作有很大的關系。

（4）加強工程監(jiān)理人員從業(yè)的管理

工程監(jiān)理行業(yè)是為工程建設提供技術、管理服務的人才密集型咨詢服務行業(yè)，工程監(jiān)理人員的素質和從業(yè)能力直接決定著工程監(jiān)理工作水平，影響著建設工程目標的實現(xiàn)，加強對工程監(jiān)理人員從業(yè)管理，規(guī)范從業(yè)行為，明確監(jiān)理人員崗位執(zhí)業(yè)技能要求，是從根本上保證監(jiān)理隊伍素質和監(jiān)理業(yè)務水平的重要措施，，監(jiān)理企業(yè)自身更應認識到這一點的重要性，并身體力行的履行應付的社會職責。

5、合理規(guī)避監(jiān)理的執(zhí)業(yè)風險

監(jiān)理的職責范圍有 “三控、兩管、一協(xié)調”變?yōu)椤叭?、三管、一協(xié)調”安全管理責任的增加無疑大大加重了監(jiān)理的執(zhí)業(yè)風險，雖然安全管理強加的監(jiān)理的頭上遭到監(jiān)理人士的普遍詬病，但是根據目前頒布實施的《建筑法》，《建設工程質量管理條例》的相關規(guī)定來看監(jiān)理的責任是明確的，而且從國內關于安全事故的處理案例中已得到驗證。所以應明確意識到安全監(jiān)理的重要性，從施工方案的審批，安全隱患的排查，吊裝、深基坑、大型拆除等重要工序旁站等必須到位，特別是相關書面手續(xù)必須齊全，必要時以變通的聯(lián)合通知的形式指出安全隱患及相關要求，十分必要時應和政府安全監(jiān)督管理部門溝通。以降低執(zhí)業(yè)風險。但是監(jiān)理自身安全管理方面的知識素養(yǎng)也是必須的。

篇9

關鍵詞：建筑工程 工程監(jiān)理 管理 控制

在20世紀80年代之前，我國固定資產投資多由國家統(tǒng)一安排計劃為主，國家統(tǒng)一財政撥款。一般的建設工程，其籌建機構也是由建設單位自行組建并實施管理；而只有一些重大建設工程，國家相關部門才會抽調出專業(yè)人員組成工程建設指揮部，對其進行管理。直到80年代我國進入改革開放新時期后，國務院對基本建設與建筑業(yè)領域進行了改革。我國的建設工程監(jiān)理制度于1988年開始試點，到1997年之后，《中華人民共和國建筑法》以法律形式對其作出規(guī)定，國家也加大了建設工程監(jiān)理制度的制定與落實，自此建設工程監(jiān)理在全國范圍內得到了推行。如何做好建筑工程監(jiān)理的管理與控制，本文從以下幾個方面出發(fā)，對其做如下簡要分析。

一、工程建設實行監(jiān)理的必要性

面對當前我國建筑市場的發(fā)展趨勢，作為建筑行業(yè)發(fā)展中的必然產物，工程監(jiān)理也隨著社會分工日益細化，在提高自身專業(yè)化程度的同時，還大大規(guī)范了我國建筑市場。建筑工程監(jiān)理是指具有相應資質的工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理公司），接受建設單位即項目法人的委托，承擔其部分項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行控制的專業(yè)化管理服務活動。建筑工程監(jiān)理必須在取得建設單位委托的情況下才可進行，必須與建設單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，在明確了監(jiān)理的內容、范圍、權利、義務和責任等前提下，工程監(jiān)理企業(yè)才能在判定的范圍內行使管理權。

二、工程建設監(jiān)理招標和委托合同的主要內容

（一）監(jiān)理招標

監(jiān)理招標的形式必須按照監(jiān)理招投標管理辦法的要求采用公開招標或邀請招標的形式，嚴格規(guī)范招標流程。其投標文件應包括工程概況、監(jiān)理服務依據、監(jiān)理范圍及主要服務內容、監(jiān)理機構及監(jiān)理人員要求、監(jiān)理大綱技術要求、投標書、營業(yè)執(zhí)照、投標一覽表、投標保證金、資格聲明等相關資料，投標書內容應按照具體的要求做到全面、細致、準確、完整。對于標書的評審，需要確保投標人資質等級達標和總體素質良好、監(jiān)理大綱科學合理、主要監(jiān)理人員滿足崗位能力素質要求，并評審監(jiān)理費組成等內容的合理性，了解投標人近年的監(jiān)理業(yè)績和社會信譽等情況。

（二）監(jiān)理委托合同

監(jiān)理單位在與項目委托法人簽訂委托合同時，其基本前提在于了解掌握該項目工程的實際狀況，根據本工程的特點，結合項目監(jiān)理工作的需要以及項目監(jiān)理招標文件要求，項目監(jiān)理工作包括：施工階段的質量控制、進度控制、造價控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。在監(jiān)理委托合同中，需要明確監(jiān)理人的權利和義務，監(jiān)理人享有工程范圍內相關事項的建議權或認可權，有權對承包人合同中規(guī)定的義務提出變更，要求承包人調換工作不力的人員，具體的權限范圍應在監(jiān)理委托合同中明確注明；監(jiān)理單位應根據合同的要求選派專業(yè)的監(jiān)理人員，完成約定的監(jiān)理業(yè)務，認真勤奮的工作，積極向委托人提出咨詢意見，努力維護工程相關各方的合法權益，在有關方未事前同意的情況下任何時間都不得泄露工程相關的保密資料。

三、施工中的監(jiān)理工作

（一）質量控制

在對施工質量進行控制時，首先，對施工人員的施工技術進行監(jiān)理，確保其施工時使用正確的施工技術。其次，在對工程質量進行監(jiān)理時，應結合工程設計圖紙，避免施工人員擅自竄改施工方案，為竣工驗收埋下隱患。專業(yè)監(jiān)理應工程師對施工單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材科、構配件、設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見樣方式進行抽檢。最后，工程質量控制還與施工材料質量的優(yōu)劣有著直接聯(lián)系。這就要求監(jiān)理人員對施工材料進行抽查、檢驗，在符合國家相關部門的規(guī)定后方可投入使用。

（二）造價控制

監(jiān)理單位在整個工程造價審核中，首先依據甲乙雙方簽訂的合同，分解制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表，同時對施工單位上報的進度款申請單進行實地查看，專業(yè)監(jiān)理工程師各自核準本專業(yè)的已完成并質量合格的工程量，根據造價清單計算出應付額報總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師核準后簽發(fā)月進度款付款通知，由甲方審核撥付。無總監(jiān)理工程師簽發(fā)的付款通知，甲方不應付款。其次，結合工程的完成狀況，對照設計圖紙，對施工單位上報的工程類進行審核。最后，加強工程施工可調價格的管理。

（三）進度控制

在工程的進度控制上，監(jiān)理人員應結合著施工單位報送的周計劃與月計劃，檢查監(jiān)督的實際實施狀況，并在實施過程中對施工單位的管理體系、現(xiàn)場項目部組織能力、勞動力機械設備的投入、各工種施工素質等多個方面進行考察，確保在出現(xiàn)問題時，能夠及時的提出調整、改進，確保周計劃、月計劃的實現(xiàn)。

四、竣工驗收

工程竣工預驗收也稱工程（含專項工程）竣工初驗，一般是在承包商完成設計圖紙及合同約定的全部工程內容，各分部分項工程驗收合格，承包商書面提交工程竣工驗收初驗申請后進行工程竣工預驗收?？⒐ゎA驗收一般由項目總監(jiān)主持，現(xiàn)場三方參加，有時要求勘察設計單位也參加。對于存在的問題，應及時要求施工單位整改，并對照整改通知單逐項檢查落實。

工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環(huán)節(jié)。按照國家相關部門的規(guī)定，施工單位在申請竣工驗收時，應提前7天將竣工驗收技術資料交到監(jiān)理工程師進行審查，并在竣工驗收合格后，向監(jiān)理工程師報送完整的竣工結算資料進行審核。

五、工程質量保修

在工程質量保修上，監(jiān)理單位應依據委托監(jiān)理合同中的相關規(guī)定，在工程質量保修期內開展監(jiān)理工作。在承擔質量保修期的監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工作質量缺陷進行檢查與記錄，并對承包單位進行修復的工程進行驗收，確保其合格后進行簽認。與此同時，監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監(jiān)理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。

六、工程建設監(jiān)理的幾點建議

首先，強化安全監(jiān)理?！督ㄔO工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施，以法律形式賦予監(jiān)理單位安全生產的監(jiān)理職責。以往監(jiān)理單位未對安全生產進行監(jiān)理，相對缺乏相關的知識與經驗，《條例》賦予的安全生產的這一權利，同樣也是一項義務、一種責任，按照《條例》的要求，需要根據國家安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、要求，本著以人為本的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產監(jiān)理職責，保證安全生產，保障職工的安全與健康。其次，強化監(jiān)理人員及施工單位技術人員業(yè)務培訓。一方面，監(jiān)理人員應與施工單位隨時保持溝通，確保出現(xiàn)問題時，能第一時間進行解決，避免問題的進一步擴大。另一方面，監(jiān)理人員在做好自身本職工作的基礎上，積極學習施工圖紙、施工規(guī)范及質量檢驗評定標準等知識，并與同事積極交流，為自己本職工作水平的提高奠定基礎。

總 結：

綜上所述，在完善建筑工程監(jiān)理的管理與控制中，監(jiān)理人員作為一切監(jiān)理工作的策劃者與實施者，要想從根本上提高建筑工程監(jiān)理質量，就必須提高自身的專業(yè)技能與素質，只有這樣才能在開展監(jiān)理工作時，端正工作態(tài)度，保證工作效果。此外，強化建筑工程監(jiān)理的管理與控制，在對建筑工程監(jiān)理工作進行規(guī)范時，還能保證監(jiān)理質量，在推動施工單位發(fā)展的同時，可以提高其市場競爭力。

參考文獻：

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[2]崔璨.工程項目建設監(jiān)理的質量控制[J].長江建設，2003，（06）

[3]趙玉君.建筑工程監(jiān)理工作的（五控制）[J].赤峰學院學報（自然科學版），2007，（02）

篇10

 

0.前言

 

建筑中監(jiān)理應用措施主要有質量控制措施、工程耗資控制措施、進度控制措施和安全施工管理措施等。在具體的工作中，監(jiān)理人員應該以對工程質量的掌控放在監(jiān)理工作的核心位置，以滿足施工建筑的安全保障。為了完善我國監(jiān)理制度、提高監(jiān)理工作水平、增強監(jiān)理人員責任心，適應市場經濟的發(fā)展，盡快地與國際接軌，文中就建筑監(jiān)理面臨的問題及解決策略進行簡要地探討。

 

1.建筑工程監(jiān)理面臨的問題

 

1.1 監(jiān)理單位資質管理問題

 

在我國城市化建設政策的指導下，建筑行業(yè)不斷發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭也日益激烈，為此甚至出現(xiàn)了惡性競爭的場面，在一定程度上造成了建筑市場的混亂局面。為了規(guī)范市場競爭機制，監(jiān)理單位必須要嚴格重視資質管理的問題。通過監(jiān)理工作國家可以對市場上的建筑企業(yè)實時進行監(jiān)控，同時還可以將建筑過程中出現(xiàn)的違法行為加以監(jiān)督和糾察，這樣一來就可以起到規(guī)范建筑企業(yè)市場狀況的目的。在進行市場監(jiān)理的過程中一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀的企業(yè)，即刻予以相應的懲戒，如果在管理的過程中出現(xiàn)嚴重違法的情況，要堅決將違法建筑清出建筑市場，情節(jié)嚴重時可以要求違法建筑拆卸重建，以防止其在日后的使用過程中對人民的生命財產安全造成威脅。做好建筑市場監(jiān)督工作，國家不僅要嚴格把關監(jiān)理工作，同時控制好市場準入的門檻，確定企業(yè)具有國家規(guī)定資格證書后，再準許他們進行相關建筑工作，從問題的源頭解決問題。

 

1.2 監(jiān)理取費低于標準

 

雖然我國建筑市場已經有了很大的發(fā)展，但是人們對于監(jiān)理工作的重視程度卻遠遠不夠，致使企業(yè)對于監(jiān)理工作的投入普遍較低，很多企業(yè)對于監(jiān)理工作的投資費用甚至不及國家規(guī)定標準的一半。監(jiān)理工作的進行長期缺乏正常的資金投入，這使得工作無法正常開展，再加上監(jiān)理工作的工作人員個人素質普遍偏低，監(jiān)理工作難以取得理想的效果。

 

1.3 建設單位管理問題

 

建設單位應遵循《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，但有些建設單位因為不熟悉建筑專業(yè)知識，對監(jiān)理工作不熟悉，使得在工程建設過程中存在一些問題。如多次不按程序變更等問題。按規(guī)定，監(jiān)理與建設單位的關系，應該是委托與被委托方的合同關系，但有的建設單位暗中操作，選自己的人，如有的是建設集團公司的子公司、分公司。

 

2.加強建筑工程監(jiān)理工作的措施

 

2.1 進一步加強建筑工程監(jiān)理制度的構建

 

建立一套完善、切實可行的建筑工程監(jiān)理制度，具體涵蓋了建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化情況以及對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考核制度的管理，對制度進行懲罰的管理，業(yè)主的評價管理制度。及時地將所搜集的資料進行全面地整理，并將各個工作進行分類;要時刻以為業(yè)主負責，為施工單位良好服務的理念為主要目的，從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。

 

2.2 加強監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化

 

做好監(jiān)理工作首先要制定相應的規(guī)章制度，以規(guī)范化市場操作，讓一切工作的進行都有一定的參照標準，這對建筑行業(yè)的發(fā)展是非常好的規(guī)范。有了相關的法律規(guī)定，業(yè)主在選擇建筑企業(yè)時就可以用我國相關法律法規(guī)來選擇，在與建筑企業(yè)簽訂合同時具體明確規(guī)定企業(yè)所需要承擔的責任，同時不能讓企業(yè)監(jiān)理工作自行監(jiān)理。業(yè)主也要注意在合同中規(guī)定，企業(yè)在聘用監(jiān)理公司時需要按照規(guī)定聘用擁有國家合格證書的監(jiān)理團隊，以便監(jiān)理工作得到實質性的保證。最后監(jiān)理工作人員以及監(jiān)理責任一旦確定，就需要監(jiān)理部門按照規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作，一旦發(fā)展問題所在必須進行嚴厲地懲罰。另一方面國家也應當不斷完善監(jiān)理工作的相關法律法規(guī)，讓監(jiān)理工作的進行有法可依。

 

2.3 提高建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質

 

總之監(jiān)理工作在建筑工程建中的作用非常重要，所以它要求從事監(jiān)理工作的工作人員具有較高的個人素質，工作人員不僅要具備相關的專業(yè)知識，同時還要具有極強的洞察力，可以及時發(fā)展工程建設中存在的問題。而且監(jiān)理工作也要求工作人員具有良好的個人素質，以及強大的洞察能力。在實際執(zhí)行自己工作的過程中能夠按照國家標準進行規(guī)范操作，只有這樣才能夠切實保障監(jiān)理工作的質量。為了提高監(jiān)理人員個人素質，企業(yè)應當及時舉辦各種相關培訓活動，加強他們的專業(yè)知識培訓，同時在工作中總結經驗，不斷強化個人的素質以及能力。

 

2.4 加強監(jiān)理服務水平

 

目前我國經濟仍然在迅速的發(fā)展當中，之前使用的監(jiān)理工作的收費辦法以及管理標準已經不能夠滿足目前的費用需求了。所以必須根據目前的實際情況，采用新型合理的管理辦法，并且制定切實可行的規(guī)章制度。建筑企業(yè)是否具有相關資質，這一點非常關鍵，所以企業(yè)在進行監(jiān)理工作的時候一定要重視有關企業(yè)的資質審核，也要不斷地擴大監(jiān)理市場的市場規(guī)模。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的企業(yè)，就立即予以相關懲罰，情節(jié)嚴重時還可以取消他們的資格證書。還可以提高建筑市場的準入規(guī)則，防止低素質隊伍的混入最終影響了整體建筑的工程質量。

 

結語

 

工程監(jiān)理作為建設管理制度中的一項重要內容，隨著我國近些年來建筑行業(yè)和監(jiān)理事業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展，對建筑工程監(jiān)理的關注度和要求也就相應地越來越高。要堅持深化對監(jiān)理重要性的認識，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)生存和發(fā)展的困境，使建設監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。