導(dǎo)語：如何才能寫好一篇裝修施工安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

危險因素預(yù)防控制的原則

預(yù)防和控制施工安全危險因素應(yīng)貫穿于整個施工過程，不得馬虎和忽視。控制過程中的重點是首先了解危險事件可能發(fā)生的原因，針對性地做好預(yù)防方案，對施工中可能出現(xiàn)的重大危險因素，一旦事故發(fā)生將產(chǎn)生不可估量損失的影響因素進行重點控制。

1.危險源的防控原則

（1）以消除、避免或減小危險源造成的危害為目的，建立健全施工安全管理體系。（2）預(yù)防第一，防控結(jié)合，針對性的制定安全應(yīng)急預(yù)案；（3）施工過程中應(yīng)時時監(jiān)督，重點監(jiān)控。施工中危險因素的類別判斷十分重要，根據(jù)建筑規(guī)范中危險性類別的判別標準，結(jié)合工程實際情況，制定危險因素分析表，對重大危險因素應(yīng)以控制杜絕發(fā)生為目的；對于中度危險因素，制定相應(yīng)的控制措施，以降低危險或避免危險發(fā)生為目的；對于輕度或是可以忽略的危險因素，施工中可以不管或是將其降到根本不會發(fā)生為目的。

2.安全事故控制原則

安全事故的控制可以分為事前控制、事中控制和事后控制。施工過程中應(yīng)以事前控制為主，力爭把施工發(fā)生的可能性扼殺在萌芽狀態(tài)。事中控制是在事故發(fā)生中，將事故發(fā)生的不利影響因素降到最低；事后控制是在事故發(fā)生之后，進行事故處理，減少事故損失，落實事故處理結(jié)果，進行事后糾偏及總結(jié)?？傊?，安全事故的控制，危險源的識別極其重要，危險源的識別、發(fā)現(xiàn)和控制主要來自于管理人員的甄別力、判斷力和觀察力及其采取果斷措施。將危險因素消除在萌芽狀態(tài)是管理人員必備一項管理技能，其基本目標是采取有效措施約束、限制各種危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用的影響。

3.施工中危險因素預(yù)防控制措施的一般方法

工程開工前項目部的首要任務(wù)就是制定安全目標、組建安全管理機構(gòu)、制定安全管理人員崗位責任制；制定合理完善的管理方案；監(jiān)理單位及項目管理人員要加強監(jiān)督、檢查；特別是對高空、有毒有害氣體等有損人身安全的危險作業(yè)場所、存在較大安全隱患的施工機具和工程設(shè)備，一定要制定安全防制與監(jiān)控方案，并將方案落實到相關(guān)責任人員。

4.安全技術(shù)和管理的應(yīng)急措施

安全事故一旦發(fā)生，必須及時采取安全應(yīng)急預(yù)案，努力保護好現(xiàn)場，及時處理并保護現(xiàn)場人員的安全，最大限度地減少人員傷亡和事故造成的損失，安全事故處理的一般原則是：在盡快隔離危險因素的同時及時向有上級有關(guān)部門報告；注重危險源的薄弱環(huán)節(jié)防控；采取分別防護措施；及時安排現(xiàn)場人員避難和逃生自救；加速救援行動；事后妥善處理。

危險因素控制措施

裝飾工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的施工人員和現(xiàn)場主要施工設(shè)施等，我們常常把施工過程的危險因素分為如下幾種：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，錯誤或不當?shù)氖┕すに?、不符合?guī)范的建筑材料、存在毛病的施工機械、已經(jīng)存在安全隱患的建筑設(shè)備極其不利的施工環(huán)境等因素。根據(jù)相應(yīng)裝飾工程的施工特點，提前制定相關(guān)應(yīng)對措施，把危險因素的控制過程條理化：①開工前做好安全分析，制定安全預(yù)案，審查并落實預(yù)案的準備情況，做好安全防范工作；②施工過程中做好安全因素的分析，識別危險因素、定期對安全情況進行分析和評價、努力做好總結(jié)工作，根據(jù)不同的情況制定不同的控制措施；③事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、急救措施及善后處理等；事故的不同階段所包含的內(nèi)容不同，采取的措施不盡相同。

1.施工工藝因素控制措施

（1）建筑裝飾裝修工程開工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求及現(xiàn)場勘查情況編制施工組織設(shè)計、臨時用電專項設(shè)計、制定用水布線圖，根據(jù)總包單位制定的現(xiàn)場平面布置圖，做好裝修階段的平面布置計劃，施工中應(yīng)采取成熟的施工工藝及安全技術(shù)標準，班組施工前應(yīng)做好班前技術(shù)交底，完全響應(yīng)三級安全教育制度。根據(jù)工程的實際情況，有針對性的編制專項安全施工方案。一般包括：臨時用電安全施工方案、腳手架搭拆安全方案、基坑支護安全方案、高處作業(yè)及臨邊安全防護方案、設(shè)備吊裝的安全方案等。

（2）施工中應(yīng)做到操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和施工工藝特點，編制科學合理的安全操作規(guī)程、制定安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的三級安全教育及班前的安全技術(shù)交底，促使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書得以落實。施工單位對安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書要根據(jù)施工進度和實際狀況定期進行檢查、修改和完善。

2.施工材料控制

建立材料管理臺賬和材料進場見證取樣試驗制度，一定保證使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準，建立健全材料安全搬運機制，制定崗位責任制，將安全管理責任到人。

3.施工機械設(shè)備控制

①優(yōu)選性能穩(wěn)定，使用安全較高的機械設(shè)備；②對于危險性較高的機械設(shè)備要有專人負責操作和看管，特殊設(shè)備要執(zhí)行國家要求，操作人員必須培訓合格并持證上崗；③制定日常維修制度及大修制度，機械設(shè)備要定期檢修和保養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保機械設(shè)備的安全使用。

4.施工環(huán)境控制

①實地考查工程項目所在地的地理、地形、市政管網(wǎng)、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地制定施工現(xiàn)場平面圖并據(jù)圖布置現(xiàn)場，力保施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報并制定晴雨表，及時掌握天氣變化趨勢，制定安全應(yīng)急預(yù)案以便及時采取應(yīng)對措施；③根據(jù)項目技術(shù)人員、安全人員審核過的施工現(xiàn)場平面布置要求，定人定崗負責對施工現(xiàn)場進行安全巡檢和管理。

5.管理控制

（1）根據(jù)以往的施工經(jīng)驗，做好信息化管理，總結(jié)或借鑒他人的安全管理經(jīng)驗，編制本工程的危險元素分析和匯總表，在對匯總內(nèi)容進行詳細分析后，制定可行的安全管理規(guī)章制度及安全責任制度。有技術(shù)負責人及安全管理人員共同編制重大危險因素控制實施細則，分別對不同的施工機械編制不同的安全操作規(guī)程，制定安全教育培訓制度，編制安全檢查評分表，制定信息反饋機制，強化安全施工方案的審批制度，做好安全管理獎罰工作，提高安全管理人員的工作積極性。

（2）落實和響應(yīng)國家三級安全教育制度，提高安全管理意識和自我保護能力。增強項目管理者及施工操作人員的安全意識、提高相關(guān)人員對安全知識和安全操作技能的熟練程度，所有人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，高空作業(yè)必須按規(guī)定并靈活的使用安全帶，做好公司教育、項目教育及班組教育，教育內(nèi)容包括：如何理解安全教育的目的和意義；安全事故的應(yīng)對措施；如何識別施工中的不利安全因素；危險源的分類與甄別；針對不同的危險源應(yīng)采取的應(yīng)對措施；安全事故發(fā)生后的處理及應(yīng)對措施；施工機械使用前的安全檢查等。

（3）制定并落實安全崗位責任制，安全檢查制度，編制檢查評分制。要求安全員要持證上崗，項目經(jīng)理對安全負全責，各個安全管理崗位均要責任到人，創(chuàng)造有利條件，確保崗位職責的實施。

6.應(yīng)急管理措施

即使我們制定了危險因素的控制措施，但在實際的工程施工過程中，危險因素的發(fā)生狀態(tài)及所產(chǎn)生的作用卻不盡相同，施工中的危險因素具有復(fù)雜性。鑒于危險因素的復(fù)雜性，這就決定了我們無法也不可能杜絕安全事故的發(fā)生，但我們可以在安全事故發(fā)生后采取應(yīng)對措施，把安全事故可能造成的損失降到最低限度。為避免安全事故的發(fā)生或減少事故發(fā)生后的損失，制定安全預(yù)案，做好應(yīng)急管理是安全管理措施的第一要件。如何做好安全應(yīng)急管理，一般提倡應(yīng)按如下步驟展開進行：①參考建筑裝飾裝修工程安全案例及常見的安全事故預(yù)防措施，并結(jié)合實際的工程狀況制定安全應(yīng)急預(yù)案；②成立安全應(yīng)急小組，落實應(yīng)急管理人員；③根據(jù)應(yīng)急預(yù)案儲備應(yīng)急物質(zhì)，合理布置應(yīng)急設(shè)備（如配備足夠的滅火器、醫(yī)藥箱等）；④組織員工進行應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)急能力。

篇2

一、2006年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

（一）全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢

2006年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計，2006年1月1日至11月27日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規(guī)建房發(fā)生安全事故2起，死亡2人。版權(quán)所有!

另外，工程在役期質(zhì)量安全問題日趨突出，質(zhì)量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設(shè)方面，工程質(zhì)量安全沒有經(jīng)過監(jiān)管，隱患嚴重。

（二）安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作進展

2006年，我們按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市建設(shè)局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：

1、加強各項安全制度建設(shè)。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設(shè)系統(tǒng)安委會組成、安委會辦公室設(shè)置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，強化動態(tài)管理，對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建設(shè)廳暫扣安全生產(chǎn)許可證。加強了安全生產(chǎn)形勢分析，了2006年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的有效運轉(zhuǎn)。

2、嚴格落實安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標準。認真組織學習《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規(guī)定》等規(guī)范性文件；嚴格落實《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標準。

3、健全建設(shè)工程安全監(jiān)管責任體系。按照國家建設(shè)部與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中確定的“誰頒發(fā)施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、誰負責安全生產(chǎn)指標控制”的原則，我們進一步明確了建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關(guān)方面依法履行安全監(jiān)管職責。

4、強化各類安全執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質(zhì)量安全檢查活動，印發(fā)了有關(guān)情況通報和進一步加強安全工作的指導(dǎo)意見，通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。

5、加強安全預(yù)警工作。針對重大事故和特殊季節(jié)，我們相繼印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))了《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于加強春季和“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)的通知》、《關(guān)于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關(guān)于加強“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)工作的通知》、《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)防汛工作的通知》、《關(guān)于加強國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于認真抓好建設(shè)領(lǐng)域今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等安全預(yù)警和管理文件。預(yù)警工作的開展，促進相關(guān)部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。

6、推動建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作。按照《建設(shè)部安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害預(yù)防、接報與應(yīng)急處置工作程序》，我們進一步明確了縣建設(shè)局應(yīng)急管理工作機構(gòu)和職責。制定印發(fā)了建設(shè)工程、供水、燃氣等三個專項應(yīng)急預(yù)案，并強化了應(yīng)急制度建設(shè)?？h建設(shè)局專題研究了建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)要求進一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，強化事故預(yù)警提示工作，加強應(yīng)急管理。

（三）主要工作體會

1、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。黨的十六屆五中全會提出必須堅持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”。做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，必須充分認識到只有保障安全的發(fā)展才是科學的發(fā)展，建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價，必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，確定安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標和各項基本措施。

2、樹立責任意識，帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產(chǎn)工作責任重大，只有牢固樹立責任意識，認真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。

3、認真研究安全生產(chǎn)工作規(guī)律。安全生產(chǎn)工作有其特定規(guī)律，必須認真研究，遵循和適應(yīng)這種規(guī)律，才能增加安全生產(chǎn)工作的科學性、預(yù)見性和主動性。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時必須建立起清晰、明確的監(jiān)管責任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監(jiān)管責任。突出明確質(zhì)量安全監(jiān)管重點，實施差別化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。

4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進行。安全生產(chǎn)管理工作必須不斷趨向制度化、規(guī)范化和標準化，以制度來推進建立安全生產(chǎn)工作的長效機制，以制度保障安全生產(chǎn)工作順利進行。

二、存在的主要問題

當前我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：

（一）安全法規(guī)宣傳尚需加強。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)出臺后，有關(guān)配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理辦法等。

（二）安全監(jiān)管存在不足。部分監(jiān)管人員未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施；未能從資質(zhì)審查、施工許可、招投標等環(huán)節(jié)形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；一些專業(yè)工程，以及一些開發(fā)區(qū)、私房建設(shè)、招商引資建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，未納入建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，沒有起到應(yīng)有的震懾作用。

（三）建筑市場環(huán)境亟待規(guī)范。施工企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入；違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在；一些監(jiān)理單位未履行法定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任；建筑意外傷害保險在預(yù)防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。

（四）有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責需要進一步理順。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應(yīng)的監(jiān)管部門，共同落實安全生產(chǎn)責任，加大對各類工程的安全監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，盡快確定承擔指標控制責任的相應(yīng)部門。

（五）建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理意識不強、應(yīng)急管理機構(gòu)不健全、職責不明確；尚未建立應(yīng)急信息平臺，缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)；城市供水、供氣企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平不高，技術(shù)儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應(yīng)急資源的普查、儲備工作；應(yīng)急培訓和預(yù)案演練開展不夠，應(yīng)急隊伍建設(shè)還沒有起步。

三、2007年工作重點

搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，是當?shù)卣闹匾氊煛?007年我們要進一步充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全方位強化安全監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規(guī)、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

（一）加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)管

1、繼續(xù)強化施工安全監(jiān)管。嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，加強監(jiān)督檢查，堅持實施安全生產(chǎn)形勢分析、預(yù)警、層級督察和約談制度，督促事故多發(fā)部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

2、推動安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程。大力推動安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位等多個主體，綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔職責。

3、全面開展安全質(zhì)量標準化活動。按照《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎(chǔ)，綜合評價企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化的成效，并嚴格執(zhí)行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實施安全質(zhì)量標準化活動的投入。同時，探討并制訂提取安全專項費用的辦法。

（二）加強工程全過程質(zhì)量安全監(jiān)管

1、加強在役期工程質(zhì)量安全管理。對工程建設(shè)過程中不嚴格執(zhí)行勘察、設(shè)計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的版權(quán)所有!工程進行分類，落實監(jiān)管措施。

2、加強私房建設(shè)監(jiān)管。2007年要出臺我縣私房建設(shè)監(jiān)管的具體規(guī)定，嚴格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于加強建筑市場監(jiān)管確保建設(shè)工程質(zhì)量安全意見的通知》(湘政辦發(fā)[2002]57號)要求，“各地應(yīng)納入監(jiān)管的項目必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)項目和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人投資規(guī)模建房必須依法納入建設(shè)行政監(jiān)管范圍。嚴格按法定建設(shè)程序辦理規(guī)劃許可、施工報建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及竣工驗收備案手續(xù)。對未辦理施工許可證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建設(shè)工程項目，規(guī)劃部門不得進行規(guī)劃放線，房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書”。

3、加強危舊房屋和公共建筑的使用安全監(jiān)管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要督促相關(guān)房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。

（三）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施運營安全監(jiān)管

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關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全管理；影響因素

Abstract: the current construction industry has an important role in national economy in our country, the problem of social security for project construction is becoming more and more attention. Modern architecture towards higher, shape more complex, the structure form more diverse, more complete and more comprehensive the direction of development, this makes the project construction site safety management more and more difficult. This paper analyzes the influence factors of project construction site safety management, and puts forward the optimization of safety management, measures, hope can help to reduce or eliminate project construction site safety accidents.

Key words: the construction site; Security management; Factors affecting the

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、項目施工現(xiàn)場安全管理的影響因素

（一）人為因素

所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。具體不安全行為有：操作錯誤、以不安全的速度作業(yè)、使用不安全設(shè)備、用手代替工具操作、物體的擺放不安全、冒險進入危險場所、在起吊物下停留作業(yè)、機器運轉(zhuǎn)時加油、清潔、修理、有分散注意力的行為、未使用防護用品、不安全著裝、工作時說笑打鬧、帶電作業(yè)等。

（二）設(shè)備因素

對建筑行業(yè)來說，“物”包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設(shè)施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設(shè)備電線老化，造成電線失火等。

（三）生產(chǎn)環(huán)境因素

照明光線過暗或過強導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場視物不清；作業(yè)場所狹窄、施工材料、機具亂擺放；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等都會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面影響。

（四）管理方面的欠缺

常見的管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

二、項目施工現(xiàn)場的安全管理措施

（一）樹立安全生產(chǎn)觀念，提高管理層安全生產(chǎn)認識

建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一“施工安全無小事”的思想，始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。企業(yè)管理層對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，因此首先要強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。首先，樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中；其次，切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤；最后，加大對安全事故有關(guān)責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

（二）建立完善安全施工責任制度

對于建筑施工的制度建設(shè)來說，安全施工的責任制度不僅要建立完善。還要比一般建筑的安全責任制度要嚴格更多，這是由建筑危險系數(shù)大，安全事故影響后果嚴重的特點決定的。建筑安全施工責任制的監(jiān)理包含全面性和細致性兩方面。全面性指的是房屋建筑工程中無論哪些環(huán)節(jié)、哪些工序都必須制定相應(yīng)的規(guī)范制度，最大范圍的保障施工的安全；細致性則指的是施工管理人員的不論哪個層次都應(yīng)當負起相應(yīng)的責任，上達項目經(jīng)理、項目質(zhì)量員，下至項目技術(shù)負責人、班組長都要制定針對他們個人的安全責任制度。只有將責任落實到細處、落實到個人才能夠保證和落實建筑的安全施工。

（三）制定完善的施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計的制定為全過程施工提供了一個大體的指導(dǎo)方向，安全內(nèi)容是施工組織設(shè)計必不可少的部分，為施工安全管理提供了書面指導(dǎo)。建筑施工危險系數(shù)大，因此施工組織設(shè)計中的安全部分更應(yīng)在施工安全管理中發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)完善的施工組織設(shè)計需要從以下幾方面著手：安全管理人員分析施工環(huán)境與其他施工條件后編制建筑施工的專項施工方案，方案中必須包含詳細的施工方法以及正確的安全技術(shù)措施；如果存在夜間施工的情況，再以夜間施工的具體施工環(huán)境和安全需求為依據(jù)，制定適當?shù)陌踩夹g(shù)措施，保證夜間施工安全；安全專項方案對于相關(guān)的防漏電、防火等預(yù)防與治理措施不可缺漏；對于水電工、木工、鋼筋工、磚工、抹灰工、機械操作工等工種的具體工作內(nèi)容要了解并將其安全操作技術(shù)措施編入安全專項方案；編制各類專項施工方案還包括高支模專項施工方案、深基坑專項施工方案、施工機械設(shè)備安裝與拆除專項施工方案、外腳手架專項施工方案、高處作業(yè)專項施工方案、施工用電專項施工方案等，以此來實現(xiàn)建筑施工的安全。

（四）加強施工人員的安全管理

施工安全部門要打造建筑施工企業(yè)的安全文化，做好施工人員的安全意識宣傳工作，提高全體成員的安全意識，并要將安全問題制度化，對于不遵守安全規(guī)范的現(xiàn)象進行嚴厲懲處。具體來說，應(yīng)當從以下幾方面入手：開展安全課堂教學活動，向基層施工人員講授專業(yè)的安全知識，同時將典型安全事故作為反面教材，起到警示作用；在施工場地設(shè)安全布告欄，對于安全先進人物進行表彰，一些安全相關(guān)的法律法規(guī)和項目的一些安全決策；對于施工管理人員要定期組織他們參加一些安全講座、參觀文明施工的精品工程，使其一直具備安全意識，不放松安全管理工作；明確安全生產(chǎn)的責、權(quán)、利關(guān)系，對于個人原因而引起的安全問題，要嚴格追究其責任。

（五）運用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)

首先，通過安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型計算工作單元中各個工序的浮動時間，通過浮動時間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時間內(nèi)的各類資源數(shù)量，避免某些時間段內(nèi)資源使用過于集中，導(dǎo)致危險性值驟增，系統(tǒng)危險性加大；其次，利用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型分析，危險性值超過容許范圍的工序，對這些工序引入專門的前導(dǎo)安全防護工序，或者對該工序進行拆分，突出工藝防護的部分作為前導(dǎo)工序，從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源，起到降低系統(tǒng)危險性值的目的；另外，利用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型分析進行危險預(yù)警；最后，通過技術(shù)措施或組織措施，對施工步驟和施工方法進行調(diào)整改進，從源頭來控制風險，降低危險源的危險等級或消除危險源。

（六）加強應(yīng)急管理

“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應(yīng)急預(yù)案，還有爆炸、食物中毒等重大應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案時，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有物資、人員、危險源的具體條件，針對各風險工點的危險源和危險目標制定具體的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的制定對及時、有效地進行安全應(yīng)急救援提供了保障。

（七）現(xiàn)場安全管理的落實

1、加強施工設(shè)備管理

建筑機械設(shè)備本身質(zhì)量是影響設(shè)備安全使用的一個關(guān)鍵，許多建筑設(shè)備事故就是由施工單位使用性能不符合安全要求的設(shè)備而引發(fā)的。該類事故主要由于生產(chǎn)廠家的制造能力或制造工藝不過關(guān)造成的，事故隱患隱蔽性強，日常檢修保養(yǎng)不易發(fā)覺，故危害性較大。因此施工單位應(yīng)高度重視機械設(shè)備及配件采購工作，及時保養(yǎng)，做到“用、養(yǎng)、修”相結(jié)合。另外應(yīng)特別注重特種設(shè)備的安全檢測工作。特種設(shè)備就是與人身、財產(chǎn)安全、人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總成。在生產(chǎn)過程中。比一般性生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險性。由于特種設(shè)備是屬于危險性較大的設(shè)備。易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害、以及機械設(shè)備、公共設(shè)施等重大的財產(chǎn)損失。為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗，以避免機械事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全和生命安全。

2、搞好臨時用電管理

施工現(xiàn)場很多單位的施工作業(yè)都是交叉在一起的，如裝飾裝修單位、土建單位以及系統(tǒng)設(shè)備的安裝單位等，這些施工單位在進行施工作業(yè)時，都必須有臨時的用電。而如果施工現(xiàn)場對于臨時用電沒有明確的管理要求或是管理不規(guī)范，就很容易會導(dǎo)致火災(zāi)事故以及觸電事故的發(fā)生，這些事故都是在建筑行業(yè)發(fā)生概率很高的安全事故，所以必須做好施工現(xiàn)場臨時用電的管理工作。施工現(xiàn)場臨時用電的電力系統(tǒng)應(yīng)采取電源中性點直接接地的三相四線制的低壓電力系統(tǒng)，同時還應(yīng)對其進行保護，一般的保護系統(tǒng)為 TN-S 的接零保護和三級配電兩級保護，施工現(xiàn)場的臨時用電的保護工作還必須做到"一箱、一機、一閘、一漏"，另外負責施工現(xiàn)場臨時用電管理的人員必須受到過當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督局的專業(yè)的培訓工作，施工的作業(yè)人員必須持有專業(yè)的電工作業(yè)資格證，在施工現(xiàn)場所有的作業(yè)人員都必須是持證上崗。

3、嚴格落實安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的使用

安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是建筑行業(yè)公認的安全“三寶”，挽救過千萬職工的生命。首先，進入施工現(xiàn)場的人員都必須戴安全帽。安全帽必須符合國家標準并且要正確佩戴，尤其是要系好帽帶，防止脫落，使其在高處墜落或物體打擊時起到保護作用。凡是與電有關(guān)的作業(yè)應(yīng)該佩戴絕緣鞋，防止漏電造成人員上網(wǎng)。其次，懸空作業(yè)人員必須系好安全帶。凡在2m以上懸空作業(yè)，必須系好合格的安全帶，有的懸空作業(yè)點沒有掛安全帶的條件時，施工負責人應(yīng)為工人設(shè)置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等，并確保高掛低用。最后，高處作業(yè)點的下方必須設(shè)安全網(wǎng)，必須在高度4m至5m處設(shè)一層固定安全平網(wǎng)，每隔4層樓再設(shè)一道固定安全網(wǎng)，并同時設(shè)一層隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。

4、做好施工中的安全防護措施

（1）在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口必須設(shè)圍欄或蓋板和架網(wǎng)。砼預(yù)制樓板的預(yù)留洞口可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)，設(shè)備安裝時剪掉預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。

（2）在施工的建筑物所有出入口，必須搭設(shè)板棚，棚的寬度應(yīng)大于出入口，棚的長度應(yīng)根據(jù)建筑物的高度，分別為5至10m為宜。

（3）在施工過程中，尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（鈄道）兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等，必須設(shè)置1m 高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。

（4）腳手架在建筑施工中，是不能少的重要工具，一旦腳手架發(fā)生故障，極易造成重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須認真把好十道關(guān)口。

結(jié)束語

做好項目施工現(xiàn)場安全管理具有重要的意義，但是，在現(xiàn)場安全管理的開展中，由于其管理時間長、涉及范圍廣、技術(shù)要求高，這就給我們的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此，在實際工作中我們應(yīng)加強安全意識，努力學習，對于出現(xiàn)的問題要善于總結(jié)、勤于思考。只有這樣才能切實提升我們自身的水平，真正為項目工程的施工安全起到保障作用。

參考文獻

[1]方東平，黃新宇，工程建設(shè)安全管理[M].北京：中國水利水電出版社，2001.

[2]李明會; 姜盛偉.淺析施工現(xiàn)場危險源辨識與安全措施對策的建立[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(5)

[3]陳方來．論工程建設(shè)中監(jiān)理單位的安全責任[J].工程與建設(shè)，2007（5）．

篇4

[關(guān)鍵詞]建筑裝飾施工；安全隱患；防治措施

隨著人們住房條件的不斷改善，人們經(jīng)常對住房、辦公地點、廠房等設(shè)施進行二次裝修，拆墻、鑿洞，或鋪砌地磚等常給建筑結(jié)構(gòu)造成不同程度的影響或破壞，埋下了不同的安全隱患。這些危險源一旦發(fā)生事故，將會對從業(yè)人員的人身安全以及財產(chǎn)造成嚴重損害。因此，及時了解、識別和控制危險源，全面地掌握危險源的分布及具體的危害情況，有助于有針對性地采取防范措施，防止和減少安全事故。

1.建筑裝飾施工安全隱患因素分析

在我國，引發(fā)裝飾施工安全事故的因素，從整體來看的話，導(dǎo)致危險的因素主要有以下幾個方面：

1.1墻體改動在裝飾過程中，改動墻體的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。多層結(jié)構(gòu)的住宅，墻體分為承重墻和非承重墻承重墻除了承受自身的重量上部墻體的重量，還承受樓板傳來的樓面荷載，如擱置預(yù)制板的墻體非承重墻承受自重的重量及其下部墻體的重量在裝飾中，除非進行加固處理，多層結(jié)構(gòu)中的墻體是不能改動的但在現(xiàn)實中，墻體改動使墻體的承載面積減小，荷載加大，造成墻體裂縫，影響了建筑物的正常使用。

1.2樓體裝飾住宅裝飾中，為了住宅的華麗美觀，都對樓頂樓面進行大面積的裝飾施工許多住戶客廳采用大面積吊頂，吊裝大型燈具有的住戶為了充分利用空間，在樓板面下做吊廚；有些住戶自行裝修時一般鋪設(shè)砂漿找平層，厚度5cm左右，增加了樓面的荷載樓板是現(xiàn)澆混凝土板，上述行為破壞混凝土保護層的密實行，影響結(jié)構(gòu)的耐久性。

1.3空氣污染。裝飾材料中的塑料地板化纖地毯仿石膏塑料發(fā)泡天花板等裝飾材料，以及木家具多發(fā)出的異丁醇甲醛乙醛等氣體，使人感到頭疼惡心胸悶眼睛痛喉嚨發(fā)干等不良反應(yīng)天然石材如花崗石大理石等做室內(nèi)地面，如果質(zhì)量不合格，則其中的鐳針等發(fā)射元素衰變過程中生成天然放射性氣體氛，可導(dǎo)致肺血液呼吸道發(fā)生病變。

1.4火災(zāi)隱患。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，一些新工藝新材料被更多更廣泛地應(yīng)用于建筑裝飾施工，在使用新型的復(fù)合型的新材料中，有一定數(shù)量的可燃的合成纖維和大量未經(jīng)嚴格阻燃處理的高分子裝修材料（如：玻璃紙壓縮板密度板泡沫板紙型板及化纖面料等）被應(yīng)用到裝修工程中，不同程度地形成先天性的火災(zāi)隱患。

1.5細節(jié)隱患在裝飾工程施工過程中，常見的危險源主要有：物體打擊高處墜落機械傷害觸電傷害，作業(yè)人員在裝飾施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護用具用品，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗，易燃易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運使用和保管。

2.減少裝飾施工隱患的措施

為了減少裝飾帶來的不安全因素，可以從結(jié)構(gòu)設(shè)計的源頭著手，靈活地涉及住宅的平面和空間布置，滿足住戶的不同功能需求。發(fā)展新型輕質(zhì)材料，提倡使用拼裝組合材料，減少濕作業(yè)的運行。

2.1設(shè)計入手。適當增大設(shè)計荷載，以抵消住戶在裝飾和使用過程中的不正常情況下產(chǎn)生的考慮不道德荷載。結(jié)構(gòu)施工時，在適當?shù)牡胤铰裰妙A(yù)埋件，防止在使用的過程中鉆墻打孔。在住房交付使用時，對住房進行質(zhì)量良好的板加工裝飾，減少住戶在裝飾時的濕作業(yè)。運用與時俱進、發(fā)展的觀點，設(shè)計水電。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家用電器的不斷齊全，對水電的容量有更高的要求。如果在設(shè)計時，就考慮了10年甚至20年后使用情況，則可以大大減少火災(zāi)隱患。

2.2強調(diào)裝飾行業(yè)管理。保證裝飾工程的質(zhì)量和安全，維護公共安全和公眾利益，健全相關(guān)法律、法規(guī)，做到有法可依。變動主體結(jié)構(gòu)或改變房屋使用結(jié)構(gòu)計算書，證明變動后方案安全方可實施。加強對裝飾企業(yè)的管理，規(guī)范行業(yè)道德，確保裝修工程質(zhì)量，避免損壞房屋原始結(jié)構(gòu)事件的發(fā)生。

2.3發(fā)展新型材料。發(fā)展新型輕質(zhì)材料，提倡使用拼裝組合材料，減少濕作業(yè)，減少使用水泥砂漿等密度大的材料，減少裝飾帶來的荷載問題。

2.4建立安全生產(chǎn)管理制度的重點是構(gòu)造一個標準化、系統(tǒng)化的管理體系，將施工現(xiàn)場的安全管理納入規(guī)范化的軌道。在建筑裝飾企業(yè)的施工現(xiàn)場，要建立安全生產(chǎn)責任制度，明確規(guī)定安全管理的目標，安全生產(chǎn)責任和職責，并將安全生產(chǎn)的責任層層落實到實處，落實到具體的負責人身上，建立并嚴格實施安全生產(chǎn)獎懲考核制度；建立安全生產(chǎn)資金保障制度，確保安全勞動防護用品資金、安全教育培訓專項資金和安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金的落實；建立安全教育培訓制度，制定教育培訓計劃，明確各個層次人員的安全教育培訓要求；制定各層次安全檢查制度，明確日常、定期、專項、季節(jié)性檢查的時間和具體要求；明確對隱患整改、復(fù)查的要求，并做相應(yīng)的安全檢查記錄；建立事故報告處理制度和事故檔案，制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急小組。

施工現(xiàn)場在制定相應(yīng)的安全管理方案時，要針對職業(yè)健康安全方針和目標的要求，在對危險源、風險評價和風險控制的策劃以及法律法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上，充分考慮以往安全管理方案的實施與運行情況，安全目標的實施情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機構(gòu)和服務(wù)部門提供的報告或事故的原因調(diào)查和審核結(jié)果。

員工的安全觀念、個人防護用品、管理者的責任、安全和健康操作程序和規(guī)程、防護及防護措施、健康和安全風險識別和評估，應(yīng)貫穿于整個生產(chǎn)過程。在項目部建立健全施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成一個嚴密的管理體系。

3.結(jié)束語

建筑裝修裝飾工程施工現(xiàn)場管理實際上是建筑裝飾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的最前線，同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現(xiàn)場管理水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)。作為裝飾工程管理者，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高裝修裝飾工程管理水平，確保工程質(zhì)量！

參考文獻

[1]上海市工程建設(shè)監(jiān)督研究會.建筑工程安全施工指南[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2000.

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關(guān)鍵詞:市政軌道交通機電工程安全管理質(zhì)量管理

1市政軌道交通工程分類

按照我國現(xiàn)階段市政軌道交通建設(shè)情況來看，市政軌道交通工程主要可以分為兩類。一類是土建工程，另一類是機電工程，而機電工程又可以進一步細化為機電常規(guī)設(shè)備、機電系統(tǒng)和裝修裝飾三類。市政軌道交通機電工程的機電常規(guī)設(shè)備主要包括自動扶梯、中央空調(diào)、消防設(shè)備、照明設(shè)備以及列車內(nèi)的自動門、門禁、報警設(shè)備、環(huán)境與監(jiān)控設(shè)備、綜合監(jiān)控設(shè)備等。市政軌道交通機電工程的機電系統(tǒng)主要涉及到列車系統(tǒng)主變電站、供電系統(tǒng)、電力控制系統(tǒng)、信號控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及自動售賣票系統(tǒng)等。而市政軌道交通機電工程的裝修裝飾主要是指列車車站的裝修以及列車的裝修。機電常規(guī)設(shè)備、機電系統(tǒng)和裝飾裝修對市政軌道交通機電工程來說都是必不可少的組成要件，因此，市政軌道交通機電工程的安全質(zhì)量管理也應(yīng)當圍繞這三個環(huán)節(jié)進行。

2市政軌道交通機電工程安全管理

2．1施工安全風險預(yù)估及分析

市政軌道交通機電工程工程量較大，整個工程的工期持續(xù)時間長，且施工難度較大，對施工技術(shù)的要求也較高，所以，市政軌道交通機電工程施工的風險較大，對市政軌道交通機電工程進行安全管理是十分必要的。下文從觸電、起重吊裝、高處墜落以及火災(zāi)四個方面入手，對風險和風險管理做出了詳細的解釋。

(1)觸電風險。

市政軌道交通機電工程大都是利用架空接觸網(wǎng)供電，且電流屬于軌回流模式的高壓電流，本身存在較大觸電風險。另外，市政軌道交通機電工程在建設(shè)過程中，建筑機械使用頻繁，尤其是一些體積較小不顯眼的建筑機械可能會在施工期間一直運行，這就在一定程度上增加了觸電風險。而且，市政軌道交通機電工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，電線線路的交接也是錯綜復(fù)雜，電線不規(guī)范搭建、未接裝保護器等現(xiàn)象屢見不鮮，此外還有不少施工人員為了施工方便私自連接線路，這種人為的不規(guī)范用電行為就從側(cè)面大大提升了觸電的風險。

(2)起重吊裝作業(yè)風險。

市政軌道交通機電工程在施工過程存在較多的高空作業(yè)，高空作業(yè)起重機起重臂涉及的作業(yè)范圍較大，如果起重機未經(jīng)定期養(yǎng)護檢查，起重機的繩索磨損較多且過于陳舊，起重機操作人員技術(shù)不嫻熟，地面沒有專人指揮或是起重機起重臂長度及繩索長度無法到達指定施工點，這些因素都在一定程度上增加了起重吊裝的作業(yè)風險。

(3)高處墜落風險。

市政軌道交通機電工程的很大一部分都是依靠高空作業(yè)來完成的，例如裝飾吊頂?shù)陌惭b、機電管線的安裝、高架車站整體頂蓋的安裝等。市政軌道交通機電工程高空作業(yè)頻繁，這就大大增加了高處墜落的風險。

(4)火災(zāi)風險。

市政軌道交通機電工程的地下施工環(huán)境較為復(fù)雜，整體較為狹小密閉，空氣流通不暢通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工點以便施工建設(shè)取用，有些建材屬于易燃類型，遇到電焊等明火極易發(fā)生火災(zāi)危險。此外，鑒于市政軌道交通機電工程地下施工環(huán)境的密閉狹小性，萬一發(fā)生火災(zāi)，人員很難迅速撤離。

2．2行為安全管理

(1)觸電風險管理。

要想規(guī)避市政軌道交通機電工程的觸電風險，首先就要確保整個電力系統(tǒng)供電之后的系統(tǒng)安全，系統(tǒng)安全主要表現(xiàn)為電力系統(tǒng)無漏洞，電力系統(tǒng)中所用電線等電力元件的質(zhì)量都沒有問題，且整個電力系統(tǒng)通電之后，電路顯示一切正常。此外，市政軌道交通機電工程觸電風險管理還應(yīng)當從施工人員用電安全入手。雖然整個電力系統(tǒng)的硬件安全是降低觸電風險的根本，但是機電施工人員是用電的主體，因此，對施工人員加強用電安全知識普及和教育是十分必要的，此外，對私拉電線，不重視電線搭建規(guī)范的施工人員要予以批評，情形嚴重者應(yīng)當按照施工規(guī)章進行處罰。

(2)起重吊裝作業(yè)風險管理。

起重吊裝作業(yè)風險的管理首先應(yīng)當從起重設(shè)備的質(zhì)量檢查入手，起重設(shè)備的檢查就包括起重設(shè)備自身的硬件配合情況、起重臂長度及承載力、起重繩索的磨損程度及長度、起重臂的作業(yè)范圍等，在檢查過程中，施工方應(yīng)當對起重機不合乎建筑規(guī)范的地方進行及時的修繕和處理，從根本上避免起重吊裝作業(yè)風險的產(chǎn)生。另外，建筑方應(yīng)當選用專業(yè)技術(shù)水平較高、起重經(jīng)驗也相對較為豐富的起重機作業(yè)人員，從而從施工環(huán)節(jié)上降低起重吊裝出現(xiàn)問題的可能性。

(3)高空墜落風險管理。

對高空墜落風險的管理主要在于對施工人員施工安全意識的提高，建筑方應(yīng)當在高空作業(yè)期間將地面輻射范圍進行封圍，并貼出警示牌，禁止行人通過，并提醒地面施工人員注意安全。此外，在進行高空作業(yè)時一定要確保地面有人和高空作業(yè)人員保持聯(lián)系，為高空作業(yè)人員傳遞地面施工情況，加強高空作業(yè)與地面作業(yè)兩者之間的交流和互動。

(4)火災(zāi)風險管理。

市政軌道交通機電工程施工的火災(zāi)風險管理首先要制定完備的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就保證了在發(fā)生火災(zāi)時施工隊伍有章可循，能夠按照應(yīng)急預(yù)案的指示進行逃生和救援。此外，建筑方應(yīng)當根據(jù)具體的施工項目嚴禁施工環(huán)境出現(xiàn)施工以外的明火，例如禁止施工人員在施工地抽煙等，并將易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人員還應(yīng)當注意用電安全以及用火安全，不亂接亂拉電線，不超負荷用電，加強用電用火安全意識。

3市政軌道交通機電工程質(zhì)量管理

3．1實體質(zhì)量監(jiān)督

設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督。市政軌道交通機電工程的工序較為復(fù)雜，涉及到的建筑設(shè)備和建筑材料也較為多樣，要保證市政軌道交通機電工程的質(zhì)量就要首先保證建設(shè)設(shè)備及建設(shè)材料的質(zhì)量。首先，工程建筑方應(yīng)當確保所用建筑材料的質(zhì)量完全符合國家標準，不受眼前利益驅(qū)使而偷工減料。其次，施工人員應(yīng)當實時關(guān)注和檢查施工設(shè)備的運行狀態(tài)，對出現(xiàn)問題的建設(shè)設(shè)備進行及時報修，避免產(chǎn)生更大的施工質(zhì)量問題。

3．2質(zhì)量行為監(jiān)督

(1)關(guān)鍵施工點監(jiān)督。

對市政軌道交通機電工程的質(zhì)量管理可以從關(guān)鍵施工點的監(jiān)督入手，市政軌道交通機電工程工序較多，而且交叉作業(yè)較多，但是與此同時，施工監(jiān)督人員又比較少，所以市政軌道交通機電工程各個施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量并不能得到充分的保障。所以，對工程關(guān)鍵施工點的監(jiān)督是十分必要的，譬如:施工環(huán)境電網(wǎng)的安裝及運行狀況，報警系統(tǒng)狀況、給水排水測試等。

(2)工程質(zhì)量監(jiān)督及驗收。

市政軌道交通機電工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，同時也是城市交通運輸行業(yè)的大項目，所以，在整個工程竣工之后，對工程質(zhì)量的核驗一定要慎之又慎。建筑責任方應(yīng)當組織專業(yè)的驗收團隊對工程質(zhì)量進行細致的考核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，并請求建筑方進行處理和修繕。

4結(jié)語

市政軌道交通機電工程是利國利民的大工程，機電工程的安全和質(zhì)量管理對于市政軌道交通機電工程整體的質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實意義。市政軌道交通機電工程不僅是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，更是舒緩城市交通運行壓力的必要路徑，所以，對市政軌道交通機電工程安全及質(zhì)量的研究不僅有助于機電工程在施工過程中的進一步改進，更有益于整個市政軌道交通機電工程項目的完善和發(fā)展。

參考文獻

［1］梅曉海．城市軌道交通機電工程監(jiān)督技術(shù)探討［J］．工程質(zhì)量，2013(9)．

［2］住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部．城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行規(guī)定．北京，2010．

［3］住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司．地鐵工程施工安全管理與技術(shù)［M］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2012．

［4］孫海東．剛性懸掛接觸網(wǎng)在城市軌道交通牽引供電系統(tǒng)中的應(yīng)用［J］．鐵路技術(shù)創(chuàng)新，2011(1)．

篇6

關(guān)鍵詞：在建高層建筑；施工現(xiàn)場；火災(zāi)防范對策；安全生產(chǎn)；

中圖分類號：[TU208.3]文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

近年來，我國城市建筑規(guī)模越來越大，建筑高度越來越高，而高層建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)也是層出不窮，其中不乏央視大火等重特大火災(zāi)事故，高層建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)大有愈演愈烈之勢[1-2]。在建的高層建筑施工現(xiàn)場，由于缺乏有效的固定消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)后火勢蔓延速度極快，若控制不當，火勢將很快蔓延至整座大樓，造成一系列高層建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)事故。如何預(yù)防和杜絕高層建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)事故成為施工現(xiàn)場安全管理中的重點和難點。因此，做好建筑工地的防火工作具有重要的現(xiàn)實意義。筆者結(jié)合多年的工作實踐和施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗，試圖從中尋找潛在的原因及規(guī)律，為高層建筑施工現(xiàn)場的安全管理提供有效措施和辦法，建筑工地現(xiàn)場的火災(zāi)隱患及防范措施淺析如下。

2建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)原因分析

根據(jù)諸多施工現(xiàn)場火災(zāi)原因分析來看，施工現(xiàn)場“違章用火、用電及吸煙”是火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要直接原因。此外，施工現(xiàn)場消防器材設(shè)備設(shè)施的配置不符合要求、施工人員消防意識差、防火管理制度沒有得到執(zhí)行和落實等也是引起火災(zāi)的重要因素。具體分析如下：

2.1施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范

工程施工過程中的用電均為臨時用電，該臨時用電包括了施工人員日常生活用電、施工作業(yè)工作用電。當前的建筑工程功能復(fù)雜，如果對施工作業(yè)不采取必要的安全措施，不事先辦理明火審批等手續(xù)，或者對施工人員管理不嚴，將存在極大的火災(zāi)隱患。一方面，很多施工人員往往只考慮使用方便，而忽視了安全用電，臨時用電電氣線路亂拉、亂接等現(xiàn)象較普遍，極易由于電氣線路超負荷、短路、保險器安裝不合理等原因引發(fā)火災(zāi)。另一方面，電氣線路布置缺乏有效管理，存在很多火災(zāi)隱患，如直接將電氣線路敷設(shè)在可燃材料上，電線直接插人插座，甚至采用透明膠代替絕緣膠布，導(dǎo)致接點松動等。施工現(xiàn)場用電量大，臨時電氣線路縱橫交錯，線路連接及配電箱制作、安裝不規(guī)范，易發(fā)生漏電，產(chǎn)生電火花，遇到易燃、可燃材料，都將引發(fā)嚴重的火災(zāi)事故。

2.2施工作業(yè)過程中違反安全操作

大多施工人員來自農(nóng)村或偏遠地區(qū)，建筑施工安全意識比較淡薄，防御火災(zāi)能力較差，隨意吸煙、隨意亂丟煙蒂等，尤其是在裝飾裝修施工階段，工地上易燃、可燃材料多，不經(jīng)意間就會引發(fā)火災(zāi)。工人吃住在工地，炊事用火及燈火管理不慎也會引起火災(zāi)。與此同時，一些施工單位往往抓的是工期和質(zhì)量及如何節(jié)約建造成本，對施工安全工作強調(diào)較少，防火宣傳和培訓不能真正落實到廣大一線工人中去。在建筑工程施工過程中，許多地方都需要 電焊作業(yè)，由于大多數(shù)電工沒有專門培訓，有的雖然經(jīng)過培訓，但施工中缺乏嚴格管理，違章作業(yè)現(xiàn)象相當普遍，一旦施工操作人員違反安全操作規(guī)定，就有引發(fā)火災(zāi)的可能。

2.3建筑工地易燃可燃材料多

一是可燃材料多，目前普遍應(yīng)用的材料有木材、塑料、化纖等可燃材，并且在加工時會產(chǎn)生一些木屑等易燃材料。另外，還有易燃、易爆品，像油漆及溶劑油等，稍有不慎，留下火種，可能引起火災(zāi)，且著火后易成大面積火災(zāi)。二是火源多，在裝修施工過程中，往往使用電焊、氣焊割等工具，在使用時產(chǎn)生或高溫滴物，很容易引燃周圍可燃物，這些都有可能成為火源。目前，較大規(guī)模的建設(shè)項目均會搭設(shè)一定規(guī)模的臨時建筑，用于現(xiàn)場辦公和工人宿舍。現(xiàn)在大多采用裝配式活動房，隔墻采用彩鋼夾芯板，內(nèi)部填充大多為普通硬質(zhì)泡沫塑料，這些均為易燃材料，根本達不到防火的要求。在搭設(shè)時往往又因為現(xiàn)場空間條件限制，往往存在防火間距不足，疏散距離不夠等問題。這樣的臨建設(shè)施一旦著火，火勢就會迅速蔓延，難以控制，人員也難以逃生。

2.4施工現(xiàn)場消防設(shè)施不足

消防設(shè)施少，這應(yīng)該是很多施工現(xiàn)場的一個通病。施工現(xiàn)場除了在辦公區(qū)、門口等顯眼的地方放置一些滅火器外，其他地方很少配置或根本就無任何消防設(shè)施。由于施工現(xiàn)場始終處于一種動態(tài)的過程，消防、安全設(shè)施的臨時性很強，隨著施工生產(chǎn)推進，現(xiàn)場環(huán)境不停在發(fā)生變化，這些臨時設(shè)施一定程度上還是擠占了正式結(jié)構(gòu)和設(shè)施的空間，導(dǎo)致施工現(xiàn)場消防水源、消防管道、消火栓、滅火器等消防設(shè)施在施工現(xiàn)場普遍偏少。以施工現(xiàn)場消防用水為例，必須設(shè)置單獨的消防泵站、消防立管、消火栓等消防設(shè)施。

同時，施工現(xiàn)場常常進出材料和挖掘溝道，消防道路時常處于阻斷中，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車難于接近，將妨礙滅火戰(zhàn)斗地展開。在建公共建筑火災(zāi)蔓延速度快，火災(zāi)發(fā)展過程中的成長期短，若撲救不及時，極易發(fā)展成火災(zāi)事故。建筑物未建成之前結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定性差，施工過程中對已建結(jié)構(gòu)部分往往未采取防火措施，結(jié)構(gòu)的耐火時間短，因此結(jié)構(gòu)坍塌的危險性很大。

3建筑工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)防范措施

建筑工程施工階段火災(zāi)事故屢有發(fā)生，如果得不到有效的控制，將造成嚴重的后果和損失。目前，我國針對施工階段火災(zāi)的法律法規(guī)主要有《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》[3-4]。它規(guī)定了施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。在公共建筑全壽命期內(nèi)，進行施工階段火災(zāi)危險源的辨識，積極消除或減小施工階段火災(zāi)隱患，加強施工階段火災(zāi)安全管理，才能保證工程的順利施工。

3.1建立安全生產(chǎn)管理體系

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)應(yīng)由承包單位全面負責，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)場的安全工作，按照“誰施工，誰負責”的原則落實施工各方的安全職責，落實責任制及責任考核工作。同時，承包單位應(yīng)明確施工現(xiàn)場消防安全負責人，并要逐級簽訂施工安全責任書，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，充分發(fā)動群眾，做到人人防火，處處防火，時時防火，確保安全。各責任單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工實際情況，制定防火、動用明火、易燃易爆危險品的管理、電氣使用等消防管理制度?，F(xiàn)場應(yīng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織有針對性的應(yīng)急演練工作。在有條件的情況下，施工現(xiàn)場應(yīng)配備兼職消防人員，結(jié)合施工現(xiàn)場日常巡查及消防安全檢查，保證消防管理制度的執(zhí)行。

篇7

為深入開展我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，貫徹落實《*自治縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<*自治縣安全生產(chǎn)治理行動實施方案>的通知》要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及縣人民政府安全生產(chǎn)工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以重點醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設(shè)施配備、應(yīng)急照明燈配備和防護服配備等情況);

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實安全防范措施的;

4、隱患排查治理制度不健全，責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;

6、加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)安全管理，是否制定相關(guān)高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;

8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;

9、全面檢查是否有用電線路、架設(shè)零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現(xiàn)象;

10、對干部職工進行交通安全教育，嚴禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對單位用車做好日常維護，確保用車安全。

11、加強對干部職工的防盜意識教育，強化單位內(nèi)部的防盜工作;

12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強禁毒防艾知識的學習，提高自身防護能力;

13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災(zāi)隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，消防栓系統(tǒng)是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

四、進度安排

安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)年安、全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。

(一)細化方案，自查自糾(5月底以前)

1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求、強化措施。

2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

(二)督促檢查，全面推進(6至9月)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況;對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查;對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治;對危險化學藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、人員密集場所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工等安全管理進行治，著力遏制重特大事故發(fā)生。

(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)

結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，認真開展隱患整改情況“回頭看”，對安全生產(chǎn)治理行動進行全面分析總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)于11月25日前報縣衛(wèi)生局辦公室。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。安全治理行動是“安產(chǎn)生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責;認真落實單位法人代表負責制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員(名單于6月10日前報縣衛(wèi)生局)，任務(wù)層層分解，責任落實到人;采取有效措施，將安排部署落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導(dǎo)。

(二)突出重點，全面推進。各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)行動要突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區(qū)域、重點部位，要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力將事故減少到最低。

篇8

【關(guān)鍵詞】小學項目；施工過程；管理方法

小學項目一般建設(shè)在居民住宅聚集區(qū)中或人口集中的老舊小區(qū)周邊，施工用地緊張，周邊環(huán)境復(fù)雜，為了保證工程的正常進行，需要合理安排現(xiàn)場臨時設(shè)施，盡可能減少材料的小學項目施工現(xiàn)場制作及材料、設(shè)備的儲存量.充分利用商品砼和預(yù)制構(gòu)配件等半成品材料。

作為監(jiān)督管理者面對這種新的建設(shè)形勢和小學項目的施工特點，如何更好、更有效地做好小學項目的工程管理工作，本人結(jié)合自身的工作實踐經(jīng)驗，以南京雨花臺區(qū)某小學項目為例，談幾點具體的小學項目工程管理的做法和體會：

一、工作重點的梳理和排列：

根據(jù)小學項目工程特點，為小學項目的工程管理過程排列了以下工作重點：

1.加強對小學項目工程樁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量控制

房屋的質(zhì)量好壞和樁基施工的質(zhì)量有密切的關(guān)系，影響樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量的因素有：

⑴樁身混凝土強度

⑵樁位測量放線控制

⑶樁身的垂直度

⑷鋼筋骨架的制作工藝

⑸成樁的質(zhì)量控制

⑹樁長控制

⑺樁頂標高控制

2.加強對小學項目工程土方開挖及回填的施工質(zhì)量控制

土方開挖及回填受地質(zhì)、氣候、環(huán)境影響較大，主要存在以下重點：

⑴土方開挖的施工方法

⑵土方平衡調(diào)配

⑶填方工程的施工方法

⑷土方碾壓夯實后的壓實度控制

3.加強對小學項目工程地下室、主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量控制

地下室、主體結(jié)構(gòu)梁、板、柱、墻混凝土質(zhì)量的保證是工程質(zhì)量目標實現(xiàn)的關(guān)鍵，結(jié)構(gòu)質(zhì)量是百年大計至關(guān)重要。主要影響因素有：

⑴識讀審圖

⑵施工方案的確定

⑶工序的驗收與交接

⑷細部結(jié)構(gòu)的控制

⑸施工縫處理

4.加強對小學項目工程的質(zhì)量通病的防治和工程節(jié)能要求

小學項目對工程質(zhì)量要求高，而小學項目工程質(zhì)量通病的防治是小學項目工程質(zhì)量控制的難點，也是現(xiàn)場施工的重點監(jiān)控的內(nèi)容。有效預(yù)防工程質(zhì)量通病是重中之重。

節(jié)能是國家的主導(dǎo)方針，必須認真落實。

5.加強對小學項目工程設(shè)備安裝、智能化系統(tǒng)的施工質(zhì)量控制

小學項目工程的給排水、電氣、通風、消防、弱電、智能化等安裝工程具有專業(yè)化程度高、系統(tǒng)及設(shè)備的種類多、技術(shù)含量高，與結(jié)構(gòu)、建筑的矛盾突出，其施工質(zhì)量直接影響使用功能和耐久性。因此涉及較多的質(zhì)量控制、進度控制和組織協(xié)調(diào)工作。

6.加強對小學項目工程防水、裝飾、裝修等分項的施工質(zhì)量控制

小學項目工程的防水工程施工涉及地下結(jié)構(gòu)水、屋面防水、廚房衛(wèi)生間防水等各種不同的部位和區(qū)域的防水工程施工，防水工程施工質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系到結(jié)構(gòu)物的使用壽命，而且還直接影響到人們的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。因此，防水工程的施工必須嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程，針對相應(yīng)防水工程施工特點和施工要求制定切實可靠的施工措施，確保防水工程的質(zhì)量。

小學項目工程的立面、門廳、電梯廳等往往較多的裝飾裝修項目，屬于"面子工程"，要求施工單位具備相應(yīng)的對裝飾裝修工程能力，在裝飾裝修工程質(zhì)量及工期進度方面做好管理控制。

7.加強對小學項目工程總體施工進度計劃的確認與跟蹤調(diào)整的控制

小學項目工程的總體建設(shè)進度計劃是控制各單體分段性計劃的指導(dǎo)性文件，小學項目工程單體多、各幢功能特點明確、總施工周期長，施工計劃的制定與跟蹤調(diào)整對于保障工期目標的實現(xiàn)是十分重要的。

8.加強對小學項目工程的安全管理工作

小學項目工程由于存在單體多、施工工期長、涉及專業(yè)工種多等特點，決定了施工過程中也同時存在危險源數(shù)量多、危險影響周期長、潛在危害性大等安全特征，在小學項目施工過程往往存在著大型施工機械、基坑邊坡穩(wěn)定、高空墜物、塔吊井架、懸挑腳手架、施工用電、防火等方面的安全隱患可能發(fā)生的地方，在小學項目工程建設(shè)過程中，只有做到安全監(jiān)管到位，安全管理嚴格，安全制度落實，才能扎扎實實地做好小學項目工程施工的安全工作。

9.加強對小學項目工程施工過程的組織協(xié)調(diào)工作

小學項目工程涉及多家設(shè)計、施工、安裝、供貨及監(jiān)理等單位，各分部、各工序、各專業(yè)、各工種之間的并行、交叉施工項目多，需要更及時有效地進行相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。

二、如何開展質(zhì)量管理工作

工作針對以上提出的本小學項目工程的工作重點，談?wù)勗趯嶋H施工過程中是如何開展質(zhì)量管理工作的：

1 做好小學項目的施工前準備工作

小學項目工程項目開工前，應(yīng)提前對項目在設(shè)計、施工、安全管理等方面進行準備工作，應(yīng)注意以下幾點。

⑴小學項目工程開工前應(yīng)加大對設(shè)計圖紙的學習、理解，對設(shè)計中存在的"錯、漏、碰、缺"現(xiàn)象在圖紙會審時一并解決。

⑵小學項目施工組織設(shè)計特別是施工現(xiàn)場平面布置圖時應(yīng)統(tǒng)籌予以考慮，如塔吊位置、施工道路和施工用水用電的線路布置，一定要結(jié)合小學項目小區(qū)的整體規(guī)劃、室外工程等因素綜合考慮，另外注意施工時各單位工程不能相互影響，后續(xù)工程不能影響已入住業(yè)主的日常使用。

⑶小學項目施工總進度計劃，在滿足工期要求的前提下著重考慮如何規(guī)避季節(jié)性氣候?qū)Ω魇┕み^程的不利影響，如土方施工要盡量避開雨季、混凝土施工盡量避開冬季等。

⑷對小學項目擬采用的新工藝、新材料、新技術(shù)等要認真組織施工、監(jiān)理及業(yè)主等單位進行調(diào)研，確保在小學項目工程實施過程中能正確應(yīng)用，達到預(yù)期目的。

⑸建議業(yè)主方在小學項目的不同施工階段，請設(shè)計單位派駐相關(guān)的設(shè)計代表，及時解決施工中存在的相關(guān)問題。

2做好小學項目測量放線控制

由于小學項目一般工程建筑單體多，有行政樓、教學樓、圖書館、藝體樓、地下車庫及相應(yīng)配套設(shè)施等，其結(jié)構(gòu)形式多樣，平面占地面積大，各單位工程的平面位置、幾何尺寸、垂直高度相對復(fù)雜，對測量、放線技術(shù)水平有較高要求。對此應(yīng)引起高度重視，在以下幾個方面加強控制：

⑴要求認真熟悉小學項目設(shè)計圖紙，針對小學項目的工程特點，編制專項小學項目測量施工方案，選派技術(shù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬的測量放線人員進行測量放線工作。

⑵在工程施工過程中，認真編制測量施工方案，對測量的各軸線點和垂線的引測進行認真復(fù)核，對各層墻柱的放線進行嚴格檢查，特別要檢查上下層墻柱的對應(yīng)關(guān)系，確保每層墻柱的邊線在同一平面內(nèi)。

⑶使用的測量放線儀器和工具要求經(jīng)過標定校驗，防止儀器、工具的偏差造成測量放線成果的錯誤。

⑷對工程的重要軸線控制點和基準水準點要有嚴格的保護措施，防止因開挖土方或機械碰撞造成控制樁的移位，影響測量放線精度。

3.做好樁基礎(chǔ)施工過程

⑴樁基施工是一種易發(fā)生質(zhì)量安全事故的施工項目，要求在施工前要按規(guī)定要求編制相應(yīng)的施工方案、安全方案及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理審查后實施。

⑵樁基施工前要求認真做好施工、安全等方面的準備工作，檢查打樁機等施工機械的完好程度、進場預(yù)制樁及其它材料的質(zhì)量，仔細核對房屋定位軸線、樁位點、場地高程等測量數(shù)據(jù)。

⑶成樁時認真控制打樁機機身垂直度，應(yīng)在距樁機不受影響范圍內(nèi)，成90度方向設(shè)置經(jīng)緯儀各一臺進行垂直度校準。

⑷成樁時，出現(xiàn)貫入度反常、樁身傾斜、位移、樁身或樁頂破損等異常情況時，應(yīng)停止沉樁，待查明原因并進行必要處理后方可繼續(xù)施工。

4 做好±0.00以下工程施工

目前的小學項目均設(shè)計有各種類型的樁基礎(chǔ)并建有地下空間工程作為地下停車場、人防工程、設(shè)備安裝等功能使用，由于小學項目±0.00以下工程施工具有一定的特殊性和施工難度，必須重視以下幾點：

⑴施工圖紙必須經(jīng)過相關(guān)主管單位審查并備案。

⑵施工前要求針對小學項目±0.00以下工程的特點和要求編制施工方案、安全方案及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理審查后實施。

⑷在小學項目±0.00以下工程施工過程中嚴格按照相應(yīng)規(guī)范檢查驗收樁基礎(chǔ)、地下空間結(jié)構(gòu)、防水工程、人防工程等分部分項把好質(zhì)量關(guān)。

⑸在小學項目±0.00以下工程施工過程中對出現(xiàn)的工程量變化情況及時做好記錄，留下影像資料，以備工程隱蔽后核查簽證。

⑹要加強對小學項目±0.00以下工程的安全監(jiān)管，檢查安全措施落實情況，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改到位。

⑺督促相關(guān)單位及時組織小學項目±0.00以下工程的階段驗收和專項驗收（如人防工程），為后續(xù)工程的順利實施做好準備?？⒐べY料要按照質(zhì)監(jiān)站（人防）的要求進行整理歸檔。

5.做好小學項目主體結(jié)構(gòu)施工過程質(zhì)量隱患的預(yù)防控制

小學項目建筑因其結(jié)構(gòu)的多樣性、特殊性，必須抓好小學項目主體結(jié)構(gòu)施工中質(zhì)量隱患的預(yù)防控制，主要有以下幾點：

⑴小學項目的標準層代表著整個主體的各層結(jié)構(gòu)，抓好標準層的鋼筋模板及混凝土澆筑的質(zhì)量控制，確保質(zhì)量符合施工圖和規(guī)范要求，則意味著整個主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量也就在掌控中了。

⑵對于小學項目底層和頂層（屋面層）則要單獨像對待小學項目標準層一樣從鋼筋模板直到混凝土澆筑每個環(huán)節(jié)都要重新識讀圖紙和規(guī)范，防止出現(xiàn)混用標準層的尺寸、構(gòu)造、做法。

⑶加強對商品混凝土的監(jiān)管，在確定商品混凝土廠家前要考察擬用商品混凝土供應(yīng)廠家，從生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制、運輸條件、信用信譽等方面，對商品混凝土的供應(yīng)提出意見；在使用商品混凝土過程中要嚴格控制商品混凝土摻粉煤灰用量；澆筑過程中及時對混凝土坍落度進行抽查；要及時制作、認真養(yǎng)護混凝土試塊，為日后對所用混凝土質(zhì)量的正確評定提供依據(jù)。

⑷認真做好小學項目各種施工縫的監(jiān)督管理，特別是后澆帶，要嚴格按照設(shè)計和規(guī)范的要求留置各種施工縫并在相應(yīng)的時間進行處理。

6.做好小學項目項目建筑節(jié)能施工

小學項目外墻外保溫是一項先進的外墻節(jié)能技術(shù)。但外保溫系統(tǒng)位于建筑物的外表面，直接面向室外大氣環(huán)境。除保溫系統(tǒng)的性能應(yīng)承受室外多種不利因素的作用和滿足外墻的保溫隔熱要求外，其可靠性、完全性和耐久性尢為重要。

因此要求相關(guān)人員熟練掌握有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、條例，規(guī)范及相關(guān)技術(shù)要求，嚴格按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和經(jīng)審查批準的節(jié)能工程專項施工方案組織施工，加強對建筑維護結(jié)構(gòu)的保溫工程、施工工藝及施工質(zhì)量的審查及監(jiān)管力度。

⑴熟悉設(shè)計文件，核對是否按照建筑節(jié)能工程的有關(guān)要求進行設(shè)計，若有不符合有關(guān)規(guī)范之處，及時向有關(guān)單位提出，以便及時修改。

⑵在施工中嚴把節(jié)能材料進場關(guān)，經(jīng)見證取樣檢測不合格的材料，堅決要求清退出場，從源頭上杜絕不合格材料的使用。

⑶要求施工單位重視節(jié)點部位的施工，并應(yīng)有詳細的文字記錄和必要的圖像資料。

⑷要對外墻體、外窗、配電與照明等節(jié)能工程的現(xiàn)場實體檢驗、檢測及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測，請監(jiān)理人員進行旁站見證。

7.做好小學項目的各專業(yè)設(shè)備安裝工程

小學項目工程的設(shè)備安裝工程涉及到給排水、電氣、通風、消防、弱電、智能化等專業(yè)，各施工單位要派駐相應(yīng)專業(yè)資格的施工人員對相應(yīng)的安裝工程按規(guī)范要求進行施工、驗收，并協(xié)同土建專業(yè)對各種安裝與結(jié)構(gòu)建筑的矛盾開展及時有效的組織協(xié)調(diào)工作。

8.做好小學項目防水、裝飾、裝修等分項工程

為保證竣工驗收的順利進行，在小學項目防水、裝飾、裝修分項工程重視以下重點工序施工：

⑴防水工程施工。

①重視基層質(zhì)量。如：基層的平整度、干濕程度和強度等。

②加強細部質(zhì)量的檢查。如：廚衛(wèi)的陰角處、女兒墻根部、出屋面管道及排氣孔周圍的弧形找坡層，廚衛(wèi)向地漏的坡度，屋面天溝的坡度，屋面分水線的合理性等。

③施工過程的旁站工作。檢查防水材料的粘結(jié)程度，長短邊的搭接長度，接縫處的粘結(jié)程度，附加層是否鋪貼到位等。

④防水工序完成后要進行蓄水試驗，時間不得低于規(guī)范要求的時間。

⑵小學項目外墻穿墻螺桿孔及懸挑腳手架所用工字鋼的孔洞的填塞質(zhì)量，直接關(guān)系到外墻是否滲漏。因此要求提前制定方案，根據(jù)方案先做樣板進行淋水試驗，符合要求后按方案施工。在外墻抹灰前，加強對穿墻螺桿及工字鋼孔洞封堵質(zhì)量的檢查，符合要求后再大面積施工。

⑶重視外窗的安裝及收口的施工質(zhì)量，收口處應(yīng)按要求進行填塞，密封膠應(yīng)粘結(jié)牢固，表面應(yīng)光滑、順直、無裂紋。

9.做好小學項目項目的安全管理工作

小學項目施工安全是一項系統(tǒng)工程，其特點是危險源數(shù)量多且潛在危害性大，如在小學項目施工過程中存在著基坑邊坡穩(wěn)定、高空墜物、塔吊井架、懸挑腳手架、施工用電、防火等方面的安全隱患，作為建筑施工安全管理的各個相關(guān)主體，應(yīng)充分認識到施工安全工作的重要性，需要參與施工建設(shè)的所有人員要形成共識，自覺把安全施工擺在各項工作的首位，處理好安全工作與其他工作的關(guān)系。在工程建設(shè)過程中，安全監(jiān)管到位，安全管理嚴格，才能扎扎實實地做好小學項目施工的安全工作。

加強小學項目施工安全管理方面的措施有：

⑴提高從業(yè)人員素質(zhì)，這是做好安全生產(chǎn)管理工作的保證。

要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓，使施工從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。

⑵督促并檢查施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系，在工程開工前應(yīng)認真審核施工單位制定的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施等。

⑶抓好現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度，根據(jù)施工的不同階段，采取常規(guī)定期檢查與專項突擊檢查相結(jié)合，其目的是及時查出事故苗頭，消除事故隱患，督促整改落實。

⑷通過加大科學技術(shù)的投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。

⑸要求認真排查小學項目項目中存在的重大危險源，編制"重大危險源專項整治方案"，內(nèi)容包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工貨梯（井字架）等。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責任人，制作"重大危險源公示牌"，牌上列明潛在危險因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。

⑹要求根據(jù)現(xiàn)場情況分階段組織應(yīng)急預(yù)案演練。

10.做好小學項目竣工驗收前的各專項驗收工作

在小學項目工程竣工驗收前，應(yīng)及時完成對防雷接地工程、人防工程、消防工程、節(jié)能工程、環(huán)保工程、規(guī)劃驗收等專項驗收工作。應(yīng)當合理安排各專項驗收的時間，先由施工單位做好小學項目各專項驗收的自檢自查工作，然后再由監(jiān)理進行各分部分項工程的復(fù)查，凡不合格項目立即通知施工單位進行整改直至符合驗收標準。

11.做好小學項目項目的組織協(xié)調(diào)工作

小學項目項目施工過程中參建單位多、工程較多，施工單位多，施工工作量大，協(xié)調(diào)工作面分布較廣，協(xié)調(diào)工作技術(shù)性強。在這些協(xié)調(diào)工作中業(yè)主與承包商間的協(xié)調(diào)，業(yè)主、監(jiān)理、施工與設(shè)計方關(guān)系的協(xié)調(diào)，各專業(yè)各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)，將是協(xié)調(diào)工作的重點和難點。

參考文獻：

[1]《建筑施工手冊》中國建筑工業(yè)出版社

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關(guān)鍵詞：項目施工；危險源辨識；安全風險評價

一、前言

目前，我國正處于大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)時期，建設(shè)工程施工安全問題受到社會、政府、施工企業(yè)等各方面關(guān)注。在建筑施工過程中，需要及時、全面、準確的系統(tǒng)辨別各種危險、危害因素和重大危險源，對施工生產(chǎn)過程中發(fā)生危險的可能性進行定性或定量分析，評價施工生產(chǎn)過程中潛在的風險，采取最佳方案進行有效控制，尋求最低的事故率、最少的經(jīng)濟損失和最優(yōu)的安全效應(yīng)。

二、建筑施工現(xiàn)場重大危險源

（一）概念。《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T 77-2003）條文說明中表述更為合適，即各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T 28001-2001要求，根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨別出危險源，列明清單，并對危險源進行一一評價，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大并且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源定義為重大危險源。

（二）辨別依據(jù)?，F(xiàn)行的國家法律、國家標準、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程及一些事故案例，可作為施工現(xiàn)場重大危險源辨別的依據(jù)?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》（JGJ59-99）第2.0.10條規(guī)定：建筑施工安全檢查評分，應(yīng)以匯總表的總體得分及保證項目達標與否，作為對一個施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢分析報告，對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進行全面的統(tǒng)計，也是辨別施工現(xiàn)場重大危險源的依據(jù)之一。

（三）辨識和確定。常用方法有系統(tǒng)安全分析法和經(jīng)驗分析法。辨識主要采用經(jīng)驗分析法，通過對照有關(guān)標準、規(guī)范、檢測表，依靠辨識評價人員的經(jīng)驗和觀察分析能力，或采用類比分析的方法，進行危險源的辨識。根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ 59-99）對照施工現(xiàn)場情況評分，扣分的部位、工序等就是施工現(xiàn)場存在危險源的地方。評估其風險大小以確定風險是否可容許，從中篩選出施工現(xiàn)場優(yōu)先控制的重大危險源。施工現(xiàn)場通常采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）進行風險評價。其評價法認為影響危險性的主要因素是發(fā)生事故的可能性大?。ㄓ梅朙表示）、人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（用符號E表示）、發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果（用符號C表示）。作業(yè)條件危險性分值（用符號D表示）取決于以上三個因素的乘積，即D=L*E*C；D值越大說明危險性越大，需增加安全措施，調(diào)整D值的容許范圍。根據(jù)經(jīng)驗D值在160分以下，可將危險源納入現(xiàn)有的管理制度進行控制，D值在160分以上的被認為是不可容許或不可接受的風險。施工現(xiàn)場存在這樣的活動、作業(yè)、設(shè)施和場所等就是重大危險源。

（四）主要類型。存在于施工分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料使用存放等的重大危險源包括：腳手、模版和支撐、建筑起重機械的安裝運行、深基坑施工等結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，造成機械傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人員傷亡等事故。高空、懸掛、臨邊作業(yè)因安全防護不到位、人員未佩戴安全帶等原因造成墜落、物體打擊等事故。施工臨時用電不符合要求造成人員觸電、火災(zāi)等事故。工程材料、設(shè)備、構(gòu)件的存放、倒運和吊裝等造成墜落等事故；存在于施工環(huán)境中的重大危險源包括：儲罐容器內(nèi)焊接、室內(nèi)裝修、地下掘進及管道施工因通風排氣不暢造成人員窒息和中毒。深基坑開挖、井點降水可能造成周邊建筑的不均勻沉降而開裂倒塌等事故。施工期間受自然條件如臺風、沙塵暴、洪水等襲擊，造成結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、人員傷害等事故。臨建民工宿舍、食堂、倉庫及工地圍墻等因防護不到位、安全間距不足造成中毒、坍塌、火災(zāi)等事故。

三、建筑施工現(xiàn)場重大危險源的控制和整治

（一）專項安全施工方案滿足原則。應(yīng)符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和工程建設(shè)各相關(guān)方的其他要求。要進行充分評審，廣泛征求意見，方案應(yīng)附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)審批后實施。符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證。

（二）控制和整治措施。預(yù)防和消除風險，若可能則完全消除危險源，如淘汰落后工藝技術(shù)等，當消除危險源有困難時，可提前采取健全減輕危險因素的措施，如使用安全閥、安全電壓、漏電保護裝置等。降低和隔離風險，在難以預(yù)防和無法消除危險源的情況下，可采取降低和降低危險因素的措施，如臨邊防護隔離、降溫防暑措施、避雷裝置、減震設(shè)備等。個體防護措施，使用個人防護用品，如高空及懸掛作業(yè)時，操作人員穿戴好安全帽、安全帶。危險環(huán)境中施工穿好防護鞋等。檢查和警告措施，對操作人員要嚴禁“三違”，安全管理人員加強現(xiàn)場巡視，嚴格處罰。對危險因素較大部位，設(shè)置醒目的安全色、安全標志、聲光報警裝置等。教育和培訓措施，施工單位應(yīng)重視教育培訓工作，對建筑施工特殊工種操作人員要進行專門培訓取證后方可上崗，同時搞好傳、幫、帶。對項目管理人員進行專門安全教育和培訓，使之掌握安全管理的方法和技術(shù)。

運用定量或定性的方法，對已識別的危險源進行分析，風險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容。只要建設(shè)工程各相關(guān)方按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，正確認識施工現(xiàn)場的危險源特別是建筑施工重大危險源，制定專項安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)措施控制和整治，施工安全事故還是可以避免的。

篇10

一、明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的總體要求

今后一個時期，各級政府、各有關(guān)部門要牢牢把握建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作“三個一”的總體要求（即：咬住一個指標——安全生產(chǎn)控制指標，確保不突破省下達指標；明確一個方向，通過保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，促進各責任主體落實安全生產(chǎn)責任；關(guān)注一個重點，關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境），進一步加大監(jiān)管力度，堅決遏制重大事故，標本兼治，全面降低建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故總量。

二、進一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

（一）房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。

1．依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程施工許可的新建、改建、擴建工程，市區(qū)（含崇川區(qū)、*區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）由市建設(shè)局負責安全監(jiān)督，各區(qū)建設(shè)局配合；各縣（市）范圍內(nèi)的工程，由當?shù)亟ㄔO(shè)局（建管局）按照本級政府職責分工負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，市建設(shè)局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．新建臨時建筑工程，按照屬地管理原則，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設(shè)、安監(jiān)部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應(yīng)在臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi)，把許可情況抄送當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）。

3．造價小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程，實行屬地管理，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責監(jiān)管，政府有關(guān)行政主管部門依照職能分工負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4．農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督，按照屬地管理的原則，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）監(jiān)管，建設(shè)行政主管部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）房屋建筑裝飾裝修（含二次裝修）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修（含二次裝修）工程，由建設(shè)行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2．工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程，由房產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“分工負責、互通信息、協(xié)調(diào)配合”的管理模式。拆除工程應(yīng)發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應(yīng)根據(jù)拆遷許可項目負責監(jiān)督。市拆遷主管部門應(yīng)負責監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù)。市建設(shè)工程安全監(jiān)督站負責拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。

2．縣（市）范圍內(nèi)的拆除工程，由縣（市）建設(shè)局、建管局或拆遷主管部門按照本級政府職責分工，負責拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．農(nóng)民自建房屋的拆除，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．特種設(shè)備的安裝和使用由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督）。

2．水利、港口、交通等專業(yè)建設(shè)工程按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其相關(guān)行政主管部門實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、協(xié)調(diào)把好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口

（一）加強行政許可管理。

1．建設(shè)工程必須嚴格按照法定程序辦理各項審批手續(xù)。依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程，建設(shè)單位不主動申辦審批手續(xù)，故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設(shè)單位承擔連帶責任。建設(shè)行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當依法嚴格審查，凡是不具備開工條件、施工企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的，以及沒有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，不得發(fā)放施工許可證。

2．新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級時，相關(guān)部門應(yīng)當嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定全面進行審查，不具備安全生產(chǎn)條件的，不予推薦上報。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當立即提請發(fā)證機關(guān)依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

3．進一步完善建筑施工安全報監(jiān)制度。安全報監(jiān)工作要抓住重點，切實抓好項目負責人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強施工組織設(shè)計、專項技術(shù)方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查，認真做好安全技術(shù)交底、使用前的驗收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險性較大的分部分項工程專項技術(shù)方案的編制和專家論證工作作為重點進行監(jiān)管。嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場起重設(shè)備登記制度。進一步完善施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急預(yù)案，提高針對性和可操作性，定期組織演練。

（二）嚴把市場準入關(guān)。

1．建設(shè)單位在發(fā)包工程時，應(yīng)當合理編制標底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設(shè)工程總承包，嚴禁建設(shè)單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設(shè)單位應(yīng)當優(yōu)先選用近兩年來安全生產(chǎn)業(yè)績好、無重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)、項目負責人，各招投標管理機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督指導(dǎo)。

2．規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為，強化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務(wù)分包時，必須嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證送項目總監(jiān)審查后，報安全監(jiān)督機構(gòu)備案。嚴禁把工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”。嚴禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。

3．嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒有安全生產(chǎn)考核合格證的項目負責人一律不得承接建設(shè)工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)，由事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門責令有責任的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)不少于3個月的整改期。整改期間，不得承接新的工程。整改期滿，由企業(yè)申請，經(jīng)事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門考核評估合格后，恢復(fù)參加招投標活動。

（三）切實加強從業(yè)人員管理。

1．切實加強對建設(shè)工程項目負責人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段，項目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員不得在其他項目兼職。中標的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續(xù)履行職責的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資格等級不能繼續(xù)履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施等情況外，不得更換。確因上述原因需更換的，由施工企業(yè)申請，建設(shè)單位認可，報當?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)登記后，到招標辦備案。

2．加強特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓。各類特種作業(yè)人員，必須持有權(quán)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時，必須參加專業(yè)培訓，熟練掌握建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)強制性標準、行業(yè)規(guī)范，以及施工現(xiàn)場危險源和應(yīng)急救援的處置辦法。勞動和社會保障部門要加強監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的企業(yè)依法實施行政處罰。

3．加強進城務(wù)工農(nóng)民施工安全意識和技能的培養(yǎng)工作。做好務(wù)工農(nóng)民的教育培訓工作，是每個用工企業(yè)的責任。各級建設(shè)和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負責對從業(yè)人員進行教育培訓，務(wù)使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關(guān)心和重視施工安全的良好氛圍。

四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

各地要深入做好貫徹實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大檢查整治力度。要堅持組織開展對建設(shè)工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時復(fù)查跟蹤，確保整改到位。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要定期對其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析，找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)措施，并建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報告。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期檢查安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，并結(jié)合重大事故暴露出的問題、專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題以及監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點監(jiān)督檢查地區(qū)，落實相應(yīng)的監(jiān)管措施。各地要建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往事故的教訓，有針對性地提前進行安全生產(chǎn)部署。