導語：如何才能寫好一篇畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標準的依據(jù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染防治。

畜禽放養(yǎng)不適用本辦法。

第四條畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃時，應根據(jù)本地實際，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進行調(diào)查和評價，并將其污染防治納入環(huán)境保護規(guī)劃中。

第六條新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建設項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價報告書（表）中，應規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案和措施。

第七條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場：

（一）生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

（三）縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

（四）國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。

本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場應限期搬遷或關(guān)閉。

第八條畜禽養(yǎng)殖場污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用；畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運營的同時予以落實。

環(huán)境保護行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場污染防治設施進行竣工驗收時，其驗收內(nèi)容中應包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實情況。

第九條畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記。

第十條畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，不得超過家或地方規(guī)定的排放標準。

在依法實施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。

第十一條畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應按照國家規(guī)定繳納排污費；向水體排放污染物，超過國家或地方規(guī)定排放標準的，應按規(guī)定繳納超標準排污費。

第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護工作進行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個人必須如實反映情況，提供必要資料。

檢查機關(guān)和人員應當為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。

第十三條畜禽養(yǎng)殖場必須設置畜禽廢渣的儲存設施和場所，采取對儲存場所地面進行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。

畜禽養(yǎng)殖場應當保持環(huán)境整潔，采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。

第十四條畜禽養(yǎng)殖場應采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應當經(jīng)處理達到規(guī)定的無害化標準，防止病菌傳播。

第十五條禁止向水體倒畜禽廢渣。

第十六條運輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。

第十七條對超過規(guī)定排放標準或排放總量指標，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可提出限期治理建議，報同級人民政府批準實施。

被責令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應向做出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中，應規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。環(huán)境保護行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項目進行驗收時，其驗收內(nèi)容中應包括上述綜合利用方案的落實情況。

第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上3萬元以下罰款：

（一）未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的；

（二）向水體或其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢渣和污水的。

違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第十九條本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標準，由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，參照上述標準作出規(guī)定。

地方法規(guī)或規(guī)章對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標準規(guī)定嚴于第一款確定的規(guī)模標準的，從其規(guī)定。

篇2

為做好我縣畜禽糞污資源化利用項目實施工作，提高資金使用效益，改善農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持保供給與保環(huán)境并重，按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理思路，以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶為重點，以肥料化和能源化為主要利用方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，配建處理設施，培育處理主體，加強科技支撐，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，完善政策扶持，健全制度體系，強化績效考核，確保問題不反彈，全面推進畜禽糞污資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

二、任務目標

到2020年，全縣畜禽糞污綜合利用率達到83%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場區(qū)全部配套建設糞污貯存、處理、利用設施并正常運行。到2025年，全縣畜禽糞污基本全量處理利用，農(nóng)牧循環(huán)格局基本形成。

三、實施步驟

（一）摸清規(guī)模養(yǎng)殖場底數(shù)。

摸清縣域范圍內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)有基礎條件，按照“填平補齊”的原則確定項目建設內(nèi)容?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)（街道）負責落實〕

（二）加快配建糞污處理設施。

針對糞污的全量收集還田利用、異位發(fā)酵床、污水肥料化利用、污水達標排放等處理模式，參與實施項目的規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行按照相關(guān)標準要求，加快進度建設儲糞場、污水貯存池、厭氧發(fā)酵池、氧化塘、堆肥發(fā)酵等設施，重點改進節(jié)水設施、建設雨污分流、暗溝布設的污水收集輸送系統(tǒng)和漏縫地板、自動刮糞板等清糞設施，配備固液分離機、鏟糞車、吸污車等設備。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局、縣財政局負責配合）

（三）適度建設大型沼氣工程和除臭消毒系統(tǒng)。

結(jié)合《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，支持大型規(guī)?；?、專業(yè)化企業(yè)和規(guī)模場建設厭氧發(fā)酵裝置總體容積500立方米以上的大型沼氣系統(tǒng)，兼顧清潔能源和有機肥生產(chǎn)，實現(xiàn)“三沼”充分利用。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局負責配合）

（四）完善項目工程監(jiān)理及驗收。

依照國家畜禽糞污還田利用和檢測標準，根據(jù)項目建設目標、項目建設運行情況進行跟蹤監(jiān)理，項目建設過程由實施單位自主聘用監(jiān)理機構(gòu)，項目建設完成后提供施工或供應合同、施工及設備照片、正規(guī)發(fā)票由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局、縣財政局結(jié)合地方政府對糞污配建設施設備進行驗收?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局、財政局、各鎮(zhèn)（街道）負責配合〕

（五）制定資金使用及監(jiān)管辦法。

依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《關(guān)于做好2019年畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕14號）《關(guān)于做好2019年畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》（X牧計財發(fā)〔2019〕X號）文件要求，結(jié)合我縣實際，明確資金申請及撥付程序，補貼財政獎補資金數(shù)額高于招標標準的，由企業(yè)自主招標，招標完成提供合同后撥付獎補資金30%，項目完成申請驗收時由實施單位提供完整招投標文件、企業(yè)資質(zhì)證明、審計報告和正規(guī)發(fā)票后撥付資金總額的80%，經(jīng)省、市、縣驗收后財政資金全額撥付，財政獎補資金低于政府采購要求標準的采取先建后補、以獎代補的多種獎補辦法，采取以獎代補的實施單位采取分階段獎補的形式，項目實施啟動后第一次撥付30%財政資金，項目完成申請驗收由實施單位提供完整招投標文件、企業(yè)資質(zhì)證明、審計報告和正規(guī)發(fā)票后撥付財政資金總額的80%，經(jīng)省、市、縣各級驗收合格后全額撥付財政資金。（牽頭單位：縣財政局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責配合）四、保障措施

（一）加強組織領導。

各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，按照職責分工，加大工作力度，共同推進全縣畜禽糞污資源化利用工作，確保如期完成工作目標。落實畜禽糞污資源化利用屬地管理責任制度，各鎮(zhèn)（街道）對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽糞污資源化利用工作負總責，要結(jié)合本轄區(qū)實際，依法明確部門職責，細化任務分工，健全工作機制，完善政策措施，強化日常監(jiān)管，確保各項任務落實到位。

（二）加強工作調(diào)度。

以規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理、有機肥還田利用、沼氣和生物質(zhì)氣使用、有關(guān)政策落實等指標為重點，建立畜禽糞污資源化利用工作調(diào)度機制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局等部門要根據(jù)上級文件精神，對各鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)度，定期通報工作進展。各鎮(zhèn)（街道）也要對本區(qū)域內(nèi)畜禽糞污資源化利用工作開展調(diào)度通報，層層傳導壓力，壓實相關(guān)責任。

篇3

第三章綜合利用與治理

第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當依據(jù)職責對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應當及時制止和報告。

第二十四條對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應當制定綜合整治方案，采取組織建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。

第二十五條因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

第四章激勵措施

第二十六條縣級以上人民政府應當采取示范獎勵等措施，扶持規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設施建設與改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第二十七條縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應當統(tǒng)籌安排，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地。

國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設施用地和必要的污染防治等附屬設施用地。

第二十八條建設和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設施，可以按照國家規(guī)定申請包括污染治理貸款貼息補助在內(nèi)的環(huán)境保護等相關(guān)資金支持。

第二十九條進行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三十條利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品的，享受國家關(guān)于化肥運力安排等支持政策；購買使用有機肥產(chǎn)品的，享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。

第三十一條國家鼓勵和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電，自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網(wǎng)接入服務，并全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的多余電量。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電的，依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

第三十二條地方各級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際，對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設項目環(huán)境影響咨詢費用給予補助。

第三十三條國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。

第三十四條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標，自愿與環(huán)境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先列入縣級以上人民政府安排的環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財政資金扶持范圍。

第三十五條畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設綜合利用和無害化處理設施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵和扶持政策。

第五章法律責任

第三十六條各級人民政府環(huán)境保護主管部門、農(nóng)牧主管部門以及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。

第三十八條違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應當進行環(huán)境影響評價而未進行的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設的污染防治配套設施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

第四十一條排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后，應當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結(jié)果。

第四十二條未按照規(guī)定對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處3000元以下的罰款。

第六章附則

篇4

關(guān)鍵詞：畜禽糞便；豬糞當量；農(nóng)田負荷；預警分析；潛江市

中圖分類號 S141 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）06-115-03

近年來，潛江市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模顯著增加，生豬出欄連續(xù)3a超過100萬頭，家禽出籠連續(xù)5a超過1 500萬只。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展解決了畜產(chǎn)品的有效供給，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，但畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便污染問題對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響也越來越大，畜禽糞便污染作為農(nóng)業(yè)面源污染的主要組成部分已成為世界普遍關(guān)注的問題[1]。畜禽糞便一直作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機肥料直接還田使用，如果糞肥供給的養(yǎng)分超出了農(nóng)作物達到目標產(chǎn)量所需，一方面不利于作物的生長，另一方面也增加了農(nóng)業(yè)面源污染物的來源量，勢必對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成嚴重威脅。

本文以2012年潛江統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為基數(shù)，參考國內(nèi)相關(guān)科研成果[2-9]，結(jié)合潛江實際，對潛江市畜禽糞便農(nóng)田負荷當量進行了科學評估，對環(huán)境風險進行了預警分析，旨在為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供科學依據(jù)。

1 畜禽飼養(yǎng)及畜禽糞便的產(chǎn)生量

1.1 畜禽飼養(yǎng)情況 據(jù)潛江市統(tǒng)計年鑒資料，2012年潛江市生豬出欄107.24萬頭，肉牛出欄3.08頭，肉羊出欄2.54萬頭，家禽出籠1 780.03萬只，禽蛋產(chǎn)量3.46萬t [2]，蛋禽按每只年產(chǎn)禽蛋15kg測算，畜禽養(yǎng)殖以養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖為主，占全市畜禽養(yǎng)殖95%以上。畜禽飼養(yǎng)分布情況詳見表1。

1.2 畜禽糞便排泄系數(shù) 畜禽糞便排泄系數(shù)是指單個動物每天排出糞便的數(shù)量，它與動物的種類、品種、性別、生長期、喂養(yǎng)飼料及天氣條件等諸多因素有關(guān)[5]。通過對全市養(yǎng)殖小區(qū)調(diào)查，參考國內(nèi)同類研究成果[3-9]以及第一次全國污染源普查相關(guān)資料，確定生豬平均飼養(yǎng)期為180d，肉牛平均飼養(yǎng)周期為160d、羊和蛋禽飼養(yǎng)周期為1a（365d），肉禽平均飼養(yǎng)周期為55d。修正糞便污染物日排泄系數(shù)見表2，同時根據(jù)糞尿含N百分比，計算出豬糞當量換算系數(shù)如表2所示。

1.3 畜禽糞便污染物產(chǎn)生量估算 畜禽糞便（尿）年產(chǎn)生量采用以下公式計算[9]：

X=N×T×K （1）

其中X為年度糞尿產(chǎn)生量，N為飼養(yǎng)量，T為飼養(yǎng)周期，K為排泄系數(shù)。

根據(jù)公式（1）計算，2012年潛江市畜禽年產(chǎn)生糞量為54.31萬t，尿量為67.08萬t，糞尿合計121.39萬t，詳見表3。

2 畜禽糞便污染物負荷

2.1 畜禽糞便污染物負荷估算 畜禽糞便處理的主要出路是作為有機肥料直接還田，因此統(tǒng)計畜禽糞便負荷量應以農(nóng)田耕地作為實際負荷面積。鑒于各類畜禽糞便養(yǎng)分含量變化較大，統(tǒng)一換算成豬糞當量進行估算。豬糞當量換算系數(shù)見表2所示。

以豬糞當量計算的畜禽糞便負荷量q的計算公式[8]為：

q=Q/S=∑XT/S （2）

其中：q為畜禽糞便以豬糞當量計的負荷量，單位為t/hm2?a；Q為各類畜禽糞尿相當豬糞總量，單位為t/a；S為有效耕地面積，單位為hm2；X為各地畜禽糞尿量，單位為t/a；T為各類畜禽糞尿換算成豬糞當量的換算系數(shù)。

根據(jù)公式（2）計算可得潛江市2012年畜禽糞便的負荷量q值見表4。

從表4可以看出，潛江市畜禽糞便平均負荷量為17.01t/hm2?a，高于全國耕地的畜禽糞便平均負荷4.19t/hm2?a[4]。根據(jù)劉培芳研究，豬糞當量以15～30t/hm2?a為宜[5]，說明潛江市畜禽糞便污染情況總體仍處于可控狀態(tài)，但由于各鎮(zhèn)處養(yǎng)殖狀況、耕地面積不平衡，位于近郊的園林豬糞當量負荷高達112.8t/hm2?a，而邊遠地區(qū)、養(yǎng)殖規(guī)模小的熊口農(nóng)場、豬糞當量僅為3.37t/hm2?a，兩者相差33.5倍。其中負荷量在10t/hm2?a以下的鎮(zhèn)處有5個，10～15t/hm2?a的鎮(zhèn)處有3個，15～30t/hm2?a的鎮(zhèn)處有12個，30t/hm2?a以上的鎮(zhèn)處有2個。

2.2 畜禽糞便負荷預警分析 農(nóng)田畜禽糞便負荷量的大小可以間接衡量當?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)密度及畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局的合理性[5]。為全面了解各地農(nóng)田畜禽糞便負荷量是否過載及對環(huán)境是否構(gòu)成潛在的污染威脅，對全市各鎮(zhèn)處場畜禽糞便負荷量進行預警分析。根據(jù)上海市農(nóng)業(yè)科學院環(huán)境科學研究所沈根祥等的研究成果，采用畜禽糞便豬糞當量負荷（q），同當?shù)剞r(nóng)田以豬糞當量計的有機肥理論最大適宜施用量（p）的比值（r）來間接表達各地畜禽糞便負荷量隨程度，并根據(jù)r值的大小，將警報值分成Ⅵ級，見表5[8]。根據(jù)潛江市主要種植棉花、水稻、小麥、蔬菜等需肥量大的農(nóng)作物和一年兩熟的特點，參照有關(guān)文獻[5，9]，從環(huán)境風險的角度考慮，以最高限量45t/hm2?a豬糞當量作為潛江市各鎮(zhèn)處場農(nóng)田畜禽糞便環(huán)境風險評價標準值。

預警分析結(jié)果（見表5）表明，潛江市14個鎮(zhèn)處場的農(nóng)田畜禽糞便負荷預警級別為Ⅰ級，對環(huán)境暫未構(gòu)成威脅，已對6個鎮(zhèn)處場構(gòu)成Ⅱ級威脅、對1個鎮(zhèn)處構(gòu)成Ⅳ級威脅和對1個鎮(zhèn)處構(gòu)成Ⅵ級威脅。由此可以看出，潛江市30.7%的鎮(zhèn)處場畜禽糞便負荷量已不同程度地超過了當?shù)馗叵{能力，對環(huán)境構(gòu)成了威脅。

3 結(jié)論

（1）潛江市畜禽年產(chǎn)生糞量為54.31萬t，尿量67.08萬t，糞尿合計121.39萬t，其中生豬和牛產(chǎn)生糞尿量之和占年產(chǎn)生量的84.8%，說明在畜禽糞便污染物治理過程中，應以生豬和牛糞便污染治理為主。

（2）潛江市畜禽糞便負荷量在3.37～112.81t/hm2?a，平均負荷量17.01t/hm2?a，高于全國耕地的畜禽糞便平均負荷4.19t/hm2?a。

（3）潛江市14個鎮(zhèn)處場的農(nóng)田畜禽糞便負荷預警級別為Ⅰ級，對環(huán)境暫未構(gòu)成威脅，已對6個鎮(zhèn)處場構(gòu)成Ⅱ級威脅、對1個鎮(zhèn)處構(gòu)成Ⅳ級威脅和對1個鎮(zhèn)處構(gòu)成Ⅵ級威脅。

參考文獻

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篇5

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè) 感染 對策

中圖分類號：S8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-300-01

一、畜禽疫病發(fā)生的特點及防治上存在的問題

1、新病不斷出現(xiàn)。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，省內(nèi)外流通、國內(nèi)外貿(mào)易的增多，新品種的不斷引進，因缺乏有效的檢疫和防疫措施，導致一些新的畜禽疫?。ㄈ缲i偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合癥、豬細小病毒、豬萎縮性鼻炎、豬環(huán)狀病毒感染、禽流感、雞減蛋綜合癥、雞病毒性關(guān)節(jié)炎、禽傳染性貧血、禽白血病、雞腎型傳染性支氣管炎、鴨病毒性肝炎等）傳入我省，部分疫病傳入我市，由于這些疫病的出現(xiàn)，給診斷和防治工作帶來較大困難，常常造成畜禽大批死亡，給畜牧業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。

2、防疫意識不強，養(yǎng)防知識技能差。有些養(yǎng)殖場（戶）的文化程度較低，技術(shù)知識欠缺，科學飼養(yǎng)管理水平不高，受過技術(shù)培訓的人員有限，普遍缺乏現(xiàn)代化的管理經(jīng)營技能；防疫意識不強、不防疫或盲目免疫、隨意增加次數(shù)或加大免疫劑量、疫苗保管使用不當?shù)?，造成免疫程序紊亂，免疫質(zhì)量不高，甚至免疫失敗，導致禽群常年疫病不斷。

3、濫用抗生素和添加劑。無病用藥、超量用藥和違禁用藥，大量濫用抗生素和黃胺類藥物，將抗菌素等殺菌藥視作“萬能藥”，造成雞體內(nèi)致病菌產(chǎn)生較強抗藥性，疾病越來越難治；此外，飼料廠長期使用抗菌藥物作飼料添加劑，不僅破壞了禽類體內(nèi)菌群平衡，而且在一定程度上加重了體內(nèi)致病菌的耐藥性。

4、疫苗、獸藥質(zhì)量差及缺乏科學的免疫程序，導致一些疫病免疫防治失敗。我國獸用疫苗和獸藥質(zhì)量與發(fā)達國家相比，存在較大差距，一是生產(chǎn)設備與工藝落后，使疫苗和獸藥的質(zhì)量不高，不少產(chǎn)品達不到GMP標準。二是一些地區(qū)對獸藥市場監(jiān)督不利，導致一些假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。加之一些用戶缺乏科學防治常識，濫用疫苗和藥物，使一些疫病不能有效控制，這樣既耽誤了疾病的治療，又增加了畜禽的飼養(yǎng)成本，并且使畜禽產(chǎn)品的藥物殘留超標，影響畜禽產(chǎn)品的出口，造成不應有的經(jīng)濟損失。

5、獸醫(yī)衛(wèi)生條件差，增加了疫病傳播幾率。個別養(yǎng)殖場（戶）只看重疫苗和藥物防治，而忽視了環(huán)境衛(wèi)生條件。禽舍通風不良、地面潮濕、光線灰暗；不及時清除糞便，食槽、水槽很少沖洗、消毒。對消毒、驅(qū)蟲不重視，尤其是消毒工作。另外，病雞不隔離飼養(yǎng)，對死雞不深埋，人為地造成疫源擴散，加劇了環(huán)境污染，增加了禽病傳播途徑。

6、市場發(fā)育不完善，社會化服務體系有待健全。從畜產(chǎn)品市場看，大多數(shù)僅限于地域性，小范圍的市場交換，大生產(chǎn)、大流通、大發(fā)展的格局尚未形成，數(shù)量有限，輻射力不強，僅靠某一養(yǎng)殖產(chǎn)完成是不可能的，需要從資金、品種利用、飼料配制、加工以及疫病防治方面進行配套。

二、針對上述問題，建議采取以下措施

1、健全獸醫(yī)防疫體制，加大執(zhí)法力度，嚴格檢疫，防止疫病傳入。明確各級獸醫(yī)部門的責任和權(quán)利，在獸醫(yī)獸藥執(zhí)法上，減少政府行為，實行省以下垂直管理。加強獸醫(yī)部門的力量，把一些專業(yè)水平高、業(yè)務素質(zhì)強的高學歷人員（碩士、博士）充實到獸醫(yī)工作第一線上來，對現(xiàn)有獸醫(yī)人員定期進行業(yè)務培訓，提高獸醫(yī)防疫人員的整體業(yè)務水平。一方面要大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》和有關(guān)的政策法規(guī)，增強廣大群眾的執(zhí)法意識；另一方面，有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，目前應重點放在獸藥市場的監(jiān)管上，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣獸藥和疫苗的行為必須依法嚴懲。此外，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧業(yè)比重與日俱增，動物及畜產(chǎn)品進出口、異地引種等日益頻繁，疫病傳入的機會也會增多。因此，必須把好檢疫關(guān)，防止疫病傳入。

2、做好疫病免疫監(jiān)測，制定科學的免疫程序，有效預防傳染病的發(fā)生。免疫防制是目前控制動物傳染病發(fā)生的最有效的一種方法，用于動物疫病防制的疫苗種類較多，免疫程序也多種多樣，制定科學的免疫程序必須以免疫監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，它是畜禽疫病防治的重要手段。免疫監(jiān)測包括病原監(jiān)測和抗體監(jiān)測，通過對病原和抗體水平定期進行監(jiān)測，了解疫病流行情況和疫苗的免疫水平，科學地制定免疫程序，就能有效地控制主要傳染病的發(fā)生。

3、控制環(huán)境污染，消除疫病隱患。引起畜禽疫病流行的因素是多方面的，其中環(huán)境污染是引起傳染病流行的重要因素。部分畜禽飼養(yǎng)者缺乏疫病防治常識，不能按規(guī)定處理病死畜禽，畜禽舍消毒不嚴格，甚至于脆不消毒，導致環(huán)境污染日趨嚴重。因此必須把控制環(huán)境污染提高到畜禽疫病防治的議事日程上來抓好落實，才能從根本上消除疫病隱患。

4、加強獸醫(yī)部門實驗室建設，提高疫病的診斷水平，有效控制疫病的流行動物疫病的防疫與檢疫，必須以實驗室的診斷和檢驗為依據(jù)，這是整個獸醫(yī)工作的最基本環(huán)節(jié)。了解和掌握動物疫病發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，進行動物流行病學的研究，并建立動物疫病的監(jiān)測體系，也必須以獸醫(yī)實驗室的工作為基礎。近幾年來，通過動物防疫體系建設項目，使獸醫(yī)實驗室的儀器裝備和人才培養(yǎng)有所完善和充實。但面對目前復雜的動物疫情和今后的獸醫(yī)工作要求，還遠遠不能適應。因此，應該將獸醫(yī)實驗室的建設，包括診斷技術(shù)和診斷標準的建立，作為控制動物疫病的重要手段。

5、推行新飼養(yǎng)模式，減少傳染機會，逐步實現(xiàn)家禽業(yè)由分散飼養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)方式向規(guī)?；?、標準化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，實施統(tǒng)一防疫和管理。認真貫徹實行《動物防疫法》，是推進依法行政、實現(xiàn)依法防控的重大舉措，是動物防疫工作的重要法律依據(jù)，引導養(yǎng)殖戶增強法律意識，依法自覺履行應盡的疫病防治義務。

篇6

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以中、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和經(jīng)濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞我縣新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會這個主題，堅持以“優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展牛羊，積極發(fā)展家禽，挖潛水產(chǎn)和特色養(yǎng)殖，加強防控”的指導思想，強化各項政策措施的落實，加快畜牧漁業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力提高組織化、規(guī)?；蜆藴驶?，不斷增強畜牧漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保動物產(chǎn)品的有效供給。以保種提升質(zhì)量、規(guī)模養(yǎng)殖增加總量、強化防疫為發(fā)展基礎、法制執(zhí)法為安全保證、強化管理為人力保障、增加投入促發(fā)展進程的工作思路，建立健全動物產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源機制，強化市場拓展和畜牧漁業(yè)科技應用，努力增加農(nóng)民收入。

二、主要工作

1、以動物防疫為基礎，做好重大動物疫病防控和基層服務體系建設。以實施新《動物防疫法》為契機，全面完成獸醫(yī)體制改革工作，健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持機構(gòu)。一是逐步推行基層獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格許可制度。二是健全村級防疫網(wǎng)絡，逐步探索和建立基層獸醫(yī)人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊伍。三是加強村級防疫員培訓，努力提高畜牧獸醫(yī)工作的技術(shù)水平和服務質(zhì)量。四是加快動物標識及疫病可溯源體系建設，加強養(yǎng)殖場（戶）和小區(qū)標準化建設和管理，建立健全動物防疫檔案和養(yǎng)殖檔案，逐步建立可溯源的養(yǎng)殖全程監(jiān)管機制。

2、以保種提升種畜質(zhì)量，加快良種化發(fā)展步伐。制定畜禽良種繁育體系建設規(guī)劃，做好重點種畜禽場和畜禽改良網(wǎng)絡建設，逐步完善我縣畜禽良種繁育體系。一是進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和合理布局，繼續(xù)加大外二元母豬和雜交牛羊推廣力度。二是進一步鞏固和強化縣良種豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），提升品質(zhì)，提高全縣良種化程度。三是進一步鞏固和加大我縣牛羊人工授精輸配力度，提高牛羊良種化比例。四是進一步加大我縣現(xiàn)有種畜禽保護和跟蹤服務管理力度。

3、強化規(guī)?；ㄔO為重點，增加畜禽總量。以建設標準化、集約化、規(guī)?；慕】敌笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶為載體，促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)生產(chǎn)綜合能力，大力推行自繁自養(yǎng)，降低養(yǎng)殖成本。因地制宜地發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和建設規(guī)模養(yǎng)殖場戶。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保建設好個高標準的健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。力爭實現(xiàn)全年新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場戶戶。

4、提高組織化程度，建立畜禽養(yǎng)殖風險防范機制。積極引導和鞏固農(nóng)民專業(yè)合作社建設，通過專業(yè)合作社組織分散經(jīng)營的養(yǎng)殖場（戶）利用當?shù)貎?yōu)勢資源，形成優(yōu)勢動物產(chǎn)品，提高組織化程度，減少流通環(huán)節(jié)，努力擴大養(yǎng)殖生產(chǎn)的利潤空間。加大國家扶持政策的貫徹落實力度，重點做好能繁母豬保險工作，積極協(xié)助保險企業(yè)探索不同形式、多種渠道的畜牧漁業(yè)保險業(yè)務，不斷增強畜牧漁業(yè)抵御疫病、自然災害等風險的能力。

5、大力推廣節(jié)本增效綜合配套技術(shù)。以冬閑田土種草工作為重點，加大培訓和示范推廣力度，大力推廣種草養(yǎng)畜和農(nóng)作物秸稈處理利用等節(jié)本增效的綜合配套技術(shù)措施，逐步實現(xiàn)飼草飼料均衡供應，實現(xiàn)種草養(yǎng)畜配套協(xié)調(diào)發(fā)展。同時做好草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧項目的組織實施。

6、加強漁業(yè)生產(chǎn)。加大池塘生態(tài)漁業(yè)、稻田生態(tài)漁業(yè)的推廣示范力度，重點辦好示范基地和示范點，抓好魚塘水庫大水面生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖，以“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”為載體，抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范。進一步貫徹落實漁業(yè)法律法規(guī)，依法發(fā)放水面養(yǎng)殖許可證，組織實施“春禁”和“打非”工作，強化漁業(yè)安全責任制，積極開展?jié)O業(yè)船舶檢驗和規(guī)范管理。強化水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7、積極爭取項目，加大投入，加強項目管理。積極向上爭取項目，加大畜牧業(yè)發(fā)展資金投入。大力爭取地方財政、相關(guān)部門的支持，同時要組織發(fā)動社會閑散資金投入畜牧業(yè)開發(fā)，積極創(chuàng)造條件招商引資發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。充分利用好發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化建設的相關(guān)政策。嚴格按照項目管理辦法的相關(guān)規(guī)定，強化畜牧漁業(yè)項目管理。對批復實施的各類項目，嚴格按照批復文件要求的建設內(nèi)容組織實施。建立健全項目資料收集、整理與歸檔制度。強化財務管理，做到項目資金專帳和專戶管理。強化項目建設運行中的監(jiān)督與自查，確保建設進度和質(zhì)量，使項目建設和管理更加規(guī)范，切實提高項目建設效益。

8、加強法制建設，加大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

一是抓好《動物防疫法》、《畜牧法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)宣傳、培訓與貫徹落實，逐步健全和完善縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管體系；深入開展獸藥、飼料市場專項整治，推進獸藥gsp試點工作，擴大獸藥、飼料及飼料添加劑、動物產(chǎn)品藥殘、瘦肉精等抽檢范圍，通過整頓投入品市場經(jīng)營秩序，打擊生產(chǎn)和經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。二是加大投入品監(jiān)管工作，加快無公害動物產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐，積極推行健康養(yǎng)殖，力爭完成個產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。三是加強動物防疫檢疫監(jiān)管力度，從產(chǎn)地、運輸、屠宰每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，同時做好強制免疫、標識管理和防疫條件審核工作。同加強種畜禽管理，做好按程序引種和淘汰劣質(zhì)種畜。四是認真組織養(yǎng)殖污染源普查和治理工作。

9、健立建全畜牧漁業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息服務體系。要高度認識統(tǒng)計監(jiān)測工作的重要性，采取切實有效措施，把畜牧漁業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作落實到位。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的意見》精神，重點建立生豬產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測制度，實施畜禽生產(chǎn)月度監(jiān)測報表制度；漁業(yè)安全實行“0”報告制度。加強調(diào)查研究，系統(tǒng)收集、整理和分析畜牧漁業(yè)生產(chǎn)的基礎數(shù)據(jù)、資料及信息，強化信息分析，增強信息的權(quán)威性，逐步建立畜牧漁業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預警機制。

四、保障措施

1、加強領導，多方重視，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍畜牧產(chǎn)業(yè)化建設是一項長期的畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強的系統(tǒng)化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)積極爭取黨政重視，成立專抓畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織機構(gòu)和明確專抓畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員，出臺并貫徹落實促進畜牧漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加大畜牧產(chǎn)業(yè)化建設投入，形成縣鄉(xiāng)村齊抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局。同時，要清楚地認識到，畜牧產(chǎn)業(yè)化建設是一項集技術(shù)密集型的社會化服務工程，只有全系統(tǒng)干部職工精誠團結(jié)，各司其責，用服務化的理念融入到畜牧產(chǎn)業(yè)化建設中去，才能營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

2、進一步加強學習十七大精神和黨的各項文針政策，推進機關(guān)作風建設的深入開展。以建設有中國特色社會主義理論為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展干部職工政治思想教育和業(yè)務工作培訓，提高理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和服務“三農(nóng)”的能力，加強黨風廉政建設和行風建設，開拓進取、扎實工作，全力促進我縣畜牧漁業(yè)健康和諧發(fā)展。

3、強化制度管理，目標考核，提供畜牧漁業(yè)生產(chǎn)人力保障全面完成獸醫(yī)體制改革工作，健全獸醫(yī)行政管理。建立和完善各項規(guī)章制度，強化干部職工崗位責任制、任務目標量化制、工作績效考核制、責任落實追究制等相關(guān)制度。層層落實責任制，推進畜牧漁業(yè)有序發(fā)展。

篇7

第一條為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒?，適用本法。

本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

蜂、蠶的資源保護利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定。

第三條國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入中的作用。縣級以上人民政府應當采取措施，加強畜牧業(yè)基礎設施建設，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。

國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護和合理利用草原，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。

第四條國家采取措施，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學技術(shù)研究和推廣事業(yè)，開展畜牧獸醫(yī)科學技術(shù)知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務，推進畜牧業(yè)科技進步。

第五條畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓等服務，加強行業(yè)自律，維護成員和行業(yè)利益。

第六條畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法履行動物防疫和環(huán)境保護義務，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第七條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)促進畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

第八條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當指導畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運輸?shù)臈l件和環(huán)境。

第二章畜禽遺傳資源保護

第九條國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入財政預算。

畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè)。

第十條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護的咨詢工作。

第十一條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作，國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經(jīng)國務院批準的畜禽遺傳資源目錄。

第十二條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產(chǎn)我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。

省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十三條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，承擔畜禽遺傳資源保護任務。

享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準，不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應當按照國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個人應當配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權(quán)獲得適當?shù)慕?jīng)濟補償。

畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫的管理辦法由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第十四條新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當制定保護方案，采取臨時保護措施，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十五條從境外引進畜禽遺傳資源的，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評估論證后批準。經(jīng)批準的，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

從境外引進的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對境內(nèi)畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的，國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當商有關(guān)主管部門，采取相應的安全控制措施。

第十六條向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益的方案；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。

向境外輸出畜禽遺傳資源的，還應當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機構(gòu)、個人合作研究利用。

第十七條畜禽遺傳資源的進出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務院規(guī)定。

第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營

第十八條國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系。

第十九條培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應當通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔，收費辦法由國務院財政、價格部門會同國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

培育新的畜禽品種、配套系進行中間試驗，應當經(jīng)試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。

畜禽新品種、配套系培育者的合法權(quán)益受法律保護。

第二十條轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣，應當符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。

第二十一條省級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第二十二條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準引進的境外品種、配套系；

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的繁育設施設備；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；

（五）有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；

（六）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除應當符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實驗室、保存和運輸條件；

（二）符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標準和質(zhì)量要求；

（四）符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。

第二十四條申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請之日起三十個工作日內(nèi)完成審核，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請之日起六十個工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放，具體審核發(fā)放辦法由省級人民政府規(guī)定。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證樣式由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定，許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證可以收取工本費，具體收費管理辦法由國務院財政、價格部門制定。

第二十五條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應當注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、場（廠）址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍及許可證有效期的起止日期等。

禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十六條農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十七條專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員，應當取得相應的國家職業(yè)資格證書。

第二十八條種畜禽廣告的，廣告主應當提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應當符合該品種、配套系的標準。

第二十九條銷售的種畜禽和家畜配種站（點）使用的種公畜，必須符合種用標準。銷售種畜禽時，應當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應當附具種畜禽場出具的家畜系譜。

生產(chǎn)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料，應當有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應當保存二年。

第三十條銷售種畜禽，不得有下列行為：

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

（三）以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽；

（四）銷售未經(jīng)批準進口的種畜禽；

（五）銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜；

（六）銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

第三十一條申請進口種畜禽的，應當持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。進口種畜禽的批準文件有效期為六個月。

進口的種畜禽應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求。首次進口的種畜禽還應當由國家畜禽遺傳資源委員會進行種用性能的評估。

種畜禽的進出口管理除適用前兩款的規(guī)定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。

國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進口的畜禽進行新品種、配套系的選育；選育的新品種、配套系在推廣前，應當經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會審定。

第三十二條種畜禽場和孵化場（廠）銷售商品代仔畜、雛禽的，應當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務，并附具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。

銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應當依法賠償損失。

第三十三條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗應當委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行；所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。

第三十四條蠶種的資源保護、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣適用本法有關(guān)規(guī)定，具體管理辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第四章畜禽養(yǎng)殖

第三十五條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，引導和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力。

國家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，改良牲畜品種，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧，逐步實現(xiàn)畜草平衡，改善草原生態(tài)環(huán)境。

第三十六條國務院和省級人民政府應當在其財政預算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設施、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。

第三十七條國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負責恢復。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第三十八條國家設立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)，應當向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓、良種推廣、疫病防治等服務?？h級以上人民政府應當保障國家設立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)從事公益性技術(shù)服務的工作經(jīng)費。

國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務。

第三十九條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設施；

（二）有為其服務的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施；

（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標識代碼。

省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展狀況制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準和備案程序。

第四十條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）生活飲用水的水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第四十一條畜禽養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條畜禽養(yǎng)殖場應當為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境。

第四十三條從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；

（四）法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第四十四條從事畜禽養(yǎng)殖，應當依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。

第四十五條畜禽養(yǎng)殖者應當按照國家關(guān)于畜禽標識管理的規(guī)定，在應當加施標識的畜禽的指定部位加施標識。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標識不得收費，所需費用列入省級人民政府財政預算。

畜禽標識不得重復使用。

第四十六條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉(zhuǎn)，保證污染物達標排放，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應當排除危害，依法賠償損失。

國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設施。

第四十七條國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

有關(guān)部門應當積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

第四十八條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中，不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應當符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第四十九條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地放蜂時，當?shù)毓?、交通運輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應當為其提供必要的便利。

養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂，憑國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運輸蜂群，在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復檢疫。

第五章畜禽交易與運輸

第五十條縣級以上人民政府應當促進開放統(tǒng)一、競爭有序的畜禽交易市場建設。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門應當組織搜集、整理、畜禽產(chǎn)銷信息，為生產(chǎn)者提供信息服務。

第五十一條縣級以上地方人民政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃，對在畜禽集散地建立畜禽批發(fā)市場給予扶持。

畜禽批發(fā)市場選址，應當符合法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并距離種畜禽場和大型畜禽養(yǎng)殖場三公里以外。

第五十二條進行交易的畜禽必須符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應當加施標識而沒有標識的畜禽，不得銷售和收購。

第五十三條運輸畜禽，必須符合法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件，采取措施保護畜禽安全，并為運輸?shù)男笄萏峁┍匾目臻g和飼喂飲水條件。

有關(guān)部門對運輸中的畜禽進行檢查，應當有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。

第六章質(zhì)量安全保障

第五十四條縣級以上人民政府應當組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十五條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當制定畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法，采取措施落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量責任追究制度。

第五十六條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當制定畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃，按計劃開展監(jiān)督抽查工作。

第五十七條省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當組織制定畜禽生產(chǎn)規(guī)范，指導畜禽的安全生產(chǎn)。

第七章法律責任

第五十八條違反本法第十三條第二款規(guī)定，擅自處理受保護的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收畜禽遺傳資源和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)審核批準，從境外引進畜禽遺傳資源的；

（二）未經(jīng)審核批準，在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的；

（三）在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用未經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。

第六十條未經(jīng)國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準，向境外輸出畜禽遺傳資源的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。海關(guān)應當將扣留的畜禽遺傳資源移送省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。

第六十一條違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條違反本法有關(guān)規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第六十三條違反本法第二十八條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第六十四條違反本法有關(guān)規(guī)定，使用的種畜禽不符合種用標準的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條銷售種畜禽有本法第三十條第一項至第四項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

第六十六條違反本法第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

第六十七條違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十八條違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的，銷售、收購國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應當加施標識而沒有標識的畜禽的，或者重復使用畜禽標識的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正，可以處二千元以下罰款。

違反本法有關(guān)規(guī)定，使用偽造、變造的畜禽標識的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標識和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十九條銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法銷售的畜禽和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十條畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準文件，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分。

篇8

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在剛結(jié)束全縣農(nóng)村工作會后，接著召開全縣畜牧工作會議，會議的主要任務是，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全縣三級干部會議和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2005年畜牧工作，分析當前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新特點，研究部署新一年畜牧工作，這里我先講兩點意見，供同志們參考。

一、2005年工作簡要回顧

2005年，是我縣畜牧業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。我們經(jīng)受了高致病性禽流感疫情的考驗，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增長、農(nóng)民增收的目標。全年生豬出欄26.12萬頭，比上年增長0.4%；牛出欄1790頭，比上年增長3.8%；羊出欄2863只，比上年增長3%；家禽出籠386.27萬只，比上年增長7.8%；肉類總產(chǎn)量26253噸，同比增長4.9%，畜牧產(chǎn)值達到3.76億元，同比增長9.6%。主要成績：一是奪取重大動物疫病防治全面勝利。去年，我們面對世界各地和我國部分省區(qū)暴發(fā)禽流感疫情，全面貫徹落實中央省市電視電話會議精神，堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，采取指揮部成員包片，及時宣傳科普知識，發(fā)動群眾，群防群控，加強疫情監(jiān)測和全面實施免疫注射等多項防治措施，有效地防治了重大動物疫病在我縣再度發(fā)生。二是規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展不斷加快。去年全縣養(yǎng)殖專業(yè)戶新增256個，比上年增長了6%。專業(yè)戶的畜禽飼養(yǎng)總量占全縣總量的40%?？综?、蔡山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)展更加迅猛，專業(yè)戶的個數(shù)成倍增長，達到260個。全縣興建和擴建劉佐鄉(xiāng)楊木松生豬養(yǎng)殖、小池鎮(zhèn)三五生豬養(yǎng)殖、蔡山鎮(zhèn)章興屋生豬養(yǎng)殖、黃梅鎮(zhèn)向窯生豬養(yǎng)殖、孔垅鎮(zhèn)后湖生豬養(yǎng)殖等5個高起點、高標準、高質(zhì)量的縣級養(yǎng)殖小區(qū)。三是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷提高。全縣84個屠宰場點、27個肉類市場、33個活畜交易所，全部由專人負責檢疫和監(jiān)督，有效地控制了病害畜禽產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)。全縣產(chǎn)地檢疫開展面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到100%，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產(chǎn)品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產(chǎn)品0.65噸。對檢出的非傳染病畜禽就地進行隔離治療，對檢出的傳染病畜禽和病害產(chǎn)品，全部進行無害化處理，真正把動物疫病控制在源頭。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題，一是畜牧業(yè)發(fā)展不猛、塊頭不大；二是防疫密度達不到標準。在新的一年，我們要研究對策，加以解決。

二、強措施、抓關(guān)鍵，努力開創(chuàng)畜牧工作新輝煌

2006年全縣畜牧工作指導思想是：堅持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，以中央和省市（本文源于文秘城:）縣農(nóng)村工作會議精神為指針，以產(chǎn)業(yè)增長、部門增力、農(nóng)民增收為目標，穩(wěn)步推進體制改革，加快高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，狠抓畜產(chǎn)品加工流通，促進畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

發(fā)展思路是：抓大戶、上項目、擴名優(yōu)、話民營。抓大戶，就是要大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶，建設高效養(yǎng)殖小區(qū)；上項目，就是要積極向上爭取項目，力爭國家投入不少于100萬元；擴名優(yōu)，就是要全面推廣三元雜交豬，大力推廣草食畜禽；活民營，就是要積極開展畜牧招商引資，廣泛吸納社會資本發(fā)展畜牧生產(chǎn)。

發(fā)展目標是：生豬生產(chǎn)量55萬頭，其中存欄26萬頭，出欄29萬頭；牛生產(chǎn)量2萬頭，其中存欄1.8萬頭，出欄0.2萬頭；羊生產(chǎn)量1萬頭，其中存欄0.7萬頭，出欄0.3萬頭；家禽生產(chǎn)量600萬只，其中存籠250萬只，出籠350萬只，農(nóng)民人均增加畜牧業(yè)純收入30元以上。

1、大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。我縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設在全省、全市占有一定位置。2005年要進一步加大力度，擴大規(guī)模，提升檔次。力爭用2—3年時間，全縣新建10—15個“三高”養(yǎng)殖小區(qū)，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設1個高標準畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。

2、優(yōu)化環(huán)境，大力招商引資。畜牧業(yè)是資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。沒有大量的資金和技術(shù)的投入，難以獲得快速發(fā)展。各地各有關(guān)部門要積極營造親商、引商、安商、富商的環(huán)境，確保客商能招得來、留得住、發(fā)展好。要通過多種辦法、多種途徑、多種形式，廣泛開展招商引資。一是優(yōu)勢互補，共生共榮，走協(xié)作發(fā)展之路。要充分利用我縣畜牧業(yè)自然資源優(yōu)勢，積極與高校、與企業(yè)、與老板聯(lián)姻，構(gòu)建“利益共沾”的發(fā)展機制。二是敞開胸懷，降低門檻，走帶動發(fā)展之路。要充分利用節(jié)會、報刊、電視、網(wǎng)絡等媒介作用，積極宣傳自身優(yōu)勢，降低引資門檻，吸引外地投資者，通過客商帶動促進發(fā)展。三是能人牽頭，互幫互助，走共同發(fā)展之路。要通過宣傳、引導、組織當?shù)啬苋?，以資金、技術(shù)、資產(chǎn)等入股，共同做強畜牧企業(yè)，促進共同發(fā)展。

3、全力向上爭項目、爭資金。近年來，國家加大了對農(nóng)業(yè)投入和扶持力度，畜牧業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。各地及畜牧部門，要抓住國家加大對農(nóng)業(yè)，對中西部投入的機遇，認真研讀政策，扎實開展爭項目，務求取得實效。一要利用政策爭項目。要依據(jù)上級政策，認真制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢，選準項目切入點，積極向上爭項目。二要以干求助爭項目。加快畜牧小區(qū)建設，把我縣畜牧小區(qū)做大、做強、做響，爭取上級政策資金等扶持。三要運用關(guān)系爭項目。“三生難抵一熟”。有了熟人好辦事，我們要向上級部門、上級領導勤匯報、勤請示，在工作上多聯(lián)系，在情感上多聯(lián)絡，爭取他們的理解與支持。要充分運用我縣在外工作的人員橋梁和紐帶作用，積極與有關(guān)部門加強聯(lián)系，爭取支持。

4、扎實開展動物防疫。近年來，世界各地重大動物疫病頻繁暴發(fā)，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業(yè)發(fā)展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務院頒布了《重大動物疫情應急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時對防疫工作也提出了更高、更嚴的要求。上級規(guī)定生豬防疫面必須達到95%以上，家禽防疫面達80%以上，牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100%，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4%、1%、3%和13%以下。畜禽防疫事關(guān)人民群眾的生命安全，事關(guān)群眾餐桌和人民生活質(zhì)量提高，事關(guān)畜牧業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是《動物防疫法》賦予的職責，具有社會性、科學性、統(tǒng)一性和強制性，是非搞不可的，不得放任自流。這一點特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管這項工作的領導同志，思想認識要高，不能出現(xiàn)偏差，不要以為防疫工作是畜牧部門的事情，與政府無關(guān)，可問可不問，可管可不管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要更新觀念，明確責任，加大措施，認真扎實地抓好動物防疫工作。一要強化責任。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，繼續(xù)推行“雙軌目標管理責任制”。行政一條邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂保密度責任狀；部門一條邊，縣畜牧局要與服務中心、服務中心與包村獸醫(yī)簽訂保質(zhì)量責任狀。要形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二要抓住防疫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持季防月補、杜絕死角，不能留空白。獸醫(yī)人員必須做到劑量足、部位準。三要健全制度，完備手續(xù)。做到免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須是村干、組長、防疫員、戶主四方簽字，免疫情況要登記造冊，全部存檔備案。四要加強檢查督辦。分管農(nóng)業(yè)的同志要深入到村到組，指揮戰(zhàn)斗，要解決好防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題；縣畜牧局領導要分成若干個檢查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督辦，要隨時了解和掌握各地的進展情況，抓好防疫進度和質(zhì)量的平衡發(fā)展，防疫期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3天要上報一次防疫進度。五要結(jié)硬帳。要按照責任狀的內(nèi)容，做到硬賬硬結(jié)，對工作不負責任，免疫密度達不到標準，免疫效果達不到要求的給予經(jīng)濟政治處罰，對工作、弄虛作假，造成嚴重后果的要移送司法機關(guān)追究法律責任。

當前，正是春秋防疫的黃金季節(jié)，時不待我。各地要迅速行動起來，落實任務，落實責任，集中領導、集中精力、集中時間，打一場高質(zhì)量、高標準的春防突擊戰(zhàn)，確保春防工作在3月底全部完成，確?！班l(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”等六不漏。春防結(jié)束后，全縣要組織一次春防工作檢查驗收，對完成任務好的單位和個人，要進行表彰和獎勵，對完成任務較差的地方，予以通報批評，并重新補火。

5、加強對畜牧工作的領導。各級各部門要高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作作風，加強對畜牧工作的有效領導，一是要改進工作方法。分管畜牧工作和從事畜牧工作的同志要把工作重點和主要精力，從傳統(tǒng)的催耕催種轉(zhuǎn)到跑市場、抓銷售、找門路、上項目上來；從行政命令轉(zhuǎn)到運用經(jīng)濟手段為農(nóng)民提供服務上來。要在政策調(diào)控、信息資源、科技服務、典型示范、龍頭帶動上下功夫，做到幫辦不包辦，引導不主導。二是加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門一定要解放思想，鞏固改革成果，嚴格按照“防檢統(tǒng)一、診療放開、強化監(jiān)督、搞活經(jīng)營”的新機制運行。要加強培訓，建設一支高素質(zhì)的防檢隊伍。三是抓好部門配合。動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作是一項社會性很強的系統(tǒng)工程，各單位要在政府統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責，緊密配合、密切協(xié)作，共同做好畜牧業(yè)發(fā)展的各項工作，確保畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

同志們，畜牧業(yè)作為全縣大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產(chǎn)業(yè)，是一個發(fā)展空間十分巨大的希望產(chǎn)業(yè)，是一個為民造福，為民謀利的致富產(chǎn)業(yè)。我們分管的同志和在畜牧戰(zhàn)線上工作的干部職工，應以此為自豪，以此為驕傲，要把組織重托，人民期盼化作不盡的動力源泉。要緊緊咬住今年發(fā)展目標，結(jié)合各自實際，迅速拿出加快發(fā)展的舉措，著力做好發(fā)展壯大文章，努力把我縣畜牧生產(chǎn)提高到一個新水平。

篇9

關(guān)鍵詞:養(yǎng)殖 食品安全 管理系統(tǒng)

中圖分類號:TP752 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)09(c)-0012-01

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

針對頻繁出現(xiàn)的食品安全問題，國內(nèi)外都對食品安全追溯做了一些積極的研究與探索工作。

1.1 國外研究現(xiàn)狀

國外已研制開發(fā)并實際應用了一些可追溯系統(tǒng)，如美國的“農(nóng)產(chǎn)品全程溯源系統(tǒng)”、歐盟的“牛肉可追溯系統(tǒng)”，瑞典的“農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理系統(tǒng)”，日本的“食品追溯系統(tǒng)”、澳大利啞的“牲畜標識和追溯系統(tǒng)”，在生產(chǎn)過程中起到了食品安全追溯與監(jiān)管作用。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前，全國部分城市已開展食品安全可追溯管理相關(guān)工作。云南省昆明市西山區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所管轄有全600多家，目前定位的有183家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，為提高食品安全可追溯信息化能力，在西山區(qū)科信局資助下開發(fā)應用了西山區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)。

總之，食品安全的種植養(yǎng)殖工作在我國越來越受到關(guān)注和重視，被認為是管理和控制食品安全問題的重要手段，實現(xiàn)種植養(yǎng)殖網(wǎng)絡化信息管理更是重中之重！對于畜禽類產(chǎn)品養(yǎng)殖網(wǎng)絡化信息管理系統(tǒng)，在食品溯源管理中就發(fā)揮著“預警”作用。

2 養(yǎng)殖網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)設計

根據(jù)云南省昆明市西山區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)管業(yè)務內(nèi)容和食品安全可追溯系統(tǒng)需求，對養(yǎng)殖網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)進行了設計。

2.1 功能介紹

西山區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)包含信息管理系統(tǒng)、短信收發(fā)系統(tǒng)和信息采集報盤系統(tǒng)三部分。具體分為14個功能模塊。

2.1.1 信息管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括養(yǎng)殖管理、業(yè)務管理、信息查詢、輔助系統(tǒng)、系統(tǒng)設置、個人設置、短信管理和安全退出八個模塊。

2.1.2 短信收發(fā)系統(tǒng)

短信收發(fā)系統(tǒng)主要有設備管理、信息發(fā)送、信息接收三個功能模塊。養(yǎng)殖戶可以通過手機發(fā)送其在養(yǎng)殖過程中的各類信息，并接收管理部門的培訓信息和反饋信息。

2.1.3 信息采集報盤系統(tǒng)

信息采集報盤系統(tǒng)主要包括基本信息、免疫監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理三個功能模塊。

2.2 系統(tǒng)開發(fā)與使用環(huán)境

(1)軟件系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，在SQL server 2008數(shù)據(jù)庫上進行集中式烤房監(jiān)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)。

(2)硬件系統(tǒng)采用USB工作系統(tǒng)盤和Wireless Industrial Modem（短信貓）。

(3)軟件系統(tǒng)的工作環(huán)境為Windows XP。

(4)服務器環(huán)境:Tomcat 6.0。

3 系統(tǒng)應用后的效益

該系統(tǒng)開發(fā)完成并于2011年1月應用于西山區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場網(wǎng)絡化信息管理中。系統(tǒng)運行一年多以來為西山區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)造了較大的工作效益和社會效益。

3.1 社會效益

(1)提高了西山區(qū)的動物養(yǎng)殖水平。

規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)的建立，能使上級業(yè)務部門迅速、準確掌握規(guī)模養(yǎng)殖場免疫動態(tài)、用藥動態(tài)，對規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病的防疫做出準確、及時、科學的技術(shù)指導，使規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖工作進一步科學化、規(guī)范化，減少發(fā)生疫情的風險。

(2)提高了西山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展、管理水平。

利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，在建立養(yǎng)殖檔案的同時可將規(guī)模養(yǎng)殖場的其它信息錄入檔案之中，業(yè)務部門可在第一時間內(nèi)獲得大量、有效、可靠信息，為全區(qū)的畜牧業(yè)管理提供數(shù)據(jù);為規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管提供詳盡的資料。

(3)建設了西山區(qū)的動物防疫體系。

規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)的建立，加強了全區(qū)基層設施建設，培訓了基層動物防疫隊伍，使全區(qū)基層隊伍以全新的面貌開展動物防疫工作，為全區(qū)全面建設動物防疫體系打下堅實的基礎。

(4)加速了西山區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設。

近年來西山區(qū)在各級政府部門的大力支持下，通過建立規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場的管理，將農(nóng)民增收和建設社會主義新農(nóng)村落到了實處，為實現(xiàn)食品安全質(zhì)量的可追溯化管理提供信息流。

3.2 工作效益

(1)通過對監(jiān)管工作中使用的數(shù)據(jù)和信息，及時、準確、有效地檢索和提取，提高了辦公效率，減少了工作量，降低了工作強度。

(2)通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計、分析，可適時反映監(jiān)管工作等方面的情況，加強對工作進度、工作質(zhì)量的管理和監(jiān)督，并能有效地指導制定監(jiān)管工作計劃的明確工作思路。

(3)該系統(tǒng)提供準確、全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能和報表功能，為正確評價各級監(jiān)管工作和領導決策提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。

(4)該系統(tǒng)提供與業(yè)務相關(guān)部門的信息交流接口，適時掌握監(jiān)管對象的相關(guān)信息，為監(jiān)管工作提供有效、準確的信息支持。

4 結(jié)語

本文針對云南省昆明市西山區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖網(wǎng)絡化信息管理的實際需求，開發(fā)了西山區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖網(wǎng)絡化信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)有以下幾點創(chuàng)新。

(1)建立了從養(yǎng)殖戶信息采集到政府管理部門的信息的傳輸渠道和體系;使養(yǎng)殖戶和政府管理部門能很好的溝通，及時了解到養(yǎng)殖信息。

(2)采用U盤和短信貓這兩種方式實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶個性化信息采集;信息采集形式多樣化，這種方式快捷，方便給養(yǎng)殖戶帶來很大的便利。

(3)短信收發(fā)系統(tǒng)采用結(jié)構(gòu)化技術(shù)實現(xiàn)短信內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化分離和提取，并以結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進行存儲。這個養(yǎng)殖戶也帶來很大的便利，節(jié)省了財力和人力。

最后，該系統(tǒng)應用到西山區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場網(wǎng)絡信息管理工作中，大大提高了西山區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作效率，并取得了較大的工作效益和社會效益。

參考文獻

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篇10

一、指導思想和建設原則

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，加強動物疫情管理，強化動物防疫網(wǎng)絡建設，確保建成符合國際標準的無規(guī)定動物疫病區(qū)，使我市畜產(chǎn)品贏得在國內(nèi)外市場競爭的主動權(quán)，為促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造良好的防疫環(huán)境。

（二）建設原則。根據(jù)當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展和動物防疫工作的實際需要，保證動物防疫工作不出現(xiàn)盲區(qū)（點）。原則上400戶以上的行政村可根據(jù)當?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)量、動物防疫工作量和農(nóng)民的實際需要，每村配備1名動物防疫員；400戶以下200戶以上的行政村每二個村配備1名動物防疫員；200戶以下100戶以上的行政村每三個村配備1名動物防疫員；100戶以下的行政村每四個村配備1名動物防疫員。

二、村級動物防疫員的主要職責

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院重大動物疫情應急條例》、《省動物防疫條例》、《市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》和《市高致病性禽流感應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，村級動物防疫員的主要職責是：

（一）負責所在村或分工區(qū)域畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查、動物戶口登記和檔案管理，隨時掌握本村及分工區(qū)域動物的存欄、出欄、購入、賣出、出生、死亡等情況；

（二）兼職疫情報告員，負責本村或分工區(qū)域內(nèi)的疫情報告工作；

（三）在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）畜牧獸醫(yī)站的領導和監(jiān)督下，負責分工區(qū)域內(nèi)動物口蹄疫、禽流感、豬瘟和雞新城疫等重大動物疫病的計劃免疫和強制免疫工作，做好免疫預防注射、免疫登記、免疫標識的打掛、免疫證明出具及免疫檔案管理工作；

（四）在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督站的領導和監(jiān)督下，負責對本村或分工區(qū)域內(nèi)出欄、出售或調(diào)入的動物及動物產(chǎn)品進行檢疫報檢，并協(xié)助做好動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作；

（五）負責對本村或分工區(qū)域內(nèi)動物養(yǎng)殖場（戶）進行定期詢查和動物疫病普查，協(xié)助基層動物防疫監(jiān)督機構(gòu)做好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管和疫病監(jiān)測工作；

（六）參與當?shù)劓?zhèn)（街道、園區(qū)）政府和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)組織實施的動物疫情撲滅和消毒滅源工作；

（七）負責本村或分工區(qū)域內(nèi)的動物飼養(yǎng)場（戶）動物防疫法律法規(guī)、方針政策、防控知識的宣傳和畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果的推廣；

（八）及時完成當?shù)卣蛣游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)布置的其他動物防疫工作任務。

三、村級動物防疫員的條件、選拔與聘任

村級動物防疫員的選拔要堅持“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，選拔后經(jīng)培訓和考試合格，實行聘任制，持證上崗。

（一）條件。村級動物防疫人員要具備以下條件：

1、擁護黨的路線、方針、政策，遵紀守法，認真負責，愛崗敬業(yè)；

2、熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)，具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平、實際工作能力、法律和紀律觀念。沒有受到過行政處罰和刑事處罰；

3、具有初中以上文化程度，熟悉本村畜牧養(yǎng)殖情況，有一定的群眾基礎和防疫工作能力或從事與畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作兩年以上；

4、身體健康，年齡在45周歲以下，條件優(yōu)秀者可放寬到50周歲；

5、服從市畜牧獸醫(yī)主管部門、基層動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）政府及獸醫(yī)站的管理，并自覺接受教育培訓。

6、鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務站符合條件的，也可報名。

（二）選拔。村級動物防疫員的選拔采取個人報名，村兩委推薦，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）畜牧獸醫(yī)站按照規(guī)定條件進行資格審查，擇優(yōu)選拔出村級動物防疫員候選人。

1、培訓考試內(nèi)容

⑴法律法規(guī)規(guī)章：《動物防疫法》、《省動物防疫條例》、《市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》、農(nóng)業(yè)部13號、14號、15號令、《市重大動物疫病防制應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)動物防疫、檢疫的標準和技術(shù)規(guī)范等。

⑵動物防疫、檢疫、疫病監(jiān)測等業(yè)務知識：主要畜禽生理常識、重大動物疫病基礎知識、防疫技術(shù)、消毒規(guī)范和技術(shù)要求、免疫程序和技術(shù)要求、病料采樣方法等；動物檢疫協(xié)檢、動物疫情普查技術(shù)和方法等。

⑶職業(yè)道德教育：農(nóng)村防疫員職責和要求、社會主義職業(yè)道德規(guī)范、遵紀守法等內(nèi)容。

2、培訓、考試方式

培訓、考試由市統(tǒng)一組織。培訓采取集中教學和實際操作練習相結(jié)合的方式：先集中教學兩天，然后實際操作一天。閉卷考試半天?？荚嚦煽冇蓛刹糠纸M成，其中法律法規(guī)占30％，業(yè)務技能占70％。

（三）聘任。市畜牧局對鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）畜牧獸醫(yī)站擇優(yōu)選拔出的村級動物防疫員候選人進行審定，統(tǒng)一組織進行業(yè)務培訓和考試，從成績合格人員中確定聘任的范圍，在征得鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）同意后，由市畜牧局統(tǒng)一發(fā)放聘任證書，持證上崗。聘期為一年。

四、村級動物防疫員的管理

對村級動物防疫員，實行鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）畜牧獸醫(yī)服務站和基層動監(jiān)站雙重管理。具體管理措施為：

能分別與村級動物防疫員簽訂內(nèi)容詳細的聘任合同和目標責任書，明確被聘人員享有的權(quán)利、應盡的義務以及違反合同和違紀違法所應承擔的責任等。

2、建立完善的崗位責任和考核制度。根據(jù)村級動物防疫員的實際業(yè)務工作量，建立崗位責任制，簽訂責任狀。建立與報酬掛鉤的考核制度，對村級動物防疫員進行全面的考核。健全督察制度，采取工作檢查、暗訪以及設立投訴電話等方式，了解村級動物防疫員的工作態(tài)度、完成工作情況、疫情報告情況以及動物疫病診療情況等，作為年終考評、續(xù)聘或辭退的依據(jù)。

3、實行定期培訓制度，提高村級動物防疫員的業(yè)務水平。認真組織好村級動物防疫員的崗前培訓，制定詳細的年度培訓計劃，每年的培訓時間不少于40學時。培訓內(nèi)容按照業(yè)務知識的更新情況和人員的變動狀況確定。培訓重點放在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、獸醫(yī)診療新技術(shù)以及專業(yè)技能等方面。培訓結(jié)束時進行考試，考試成績作為考核的重要依據(jù)。通過不斷培訓，建立一支高素質(zhì)的村級動物防疫隊伍。