導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村婦聯(lián)主任的工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

婦聯(lián)干部自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：村級(jí)婦聯(lián)干部在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、觀念素質(zhì)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面，存在不平衡現(xiàn)象，與新時(shí)期婦聯(lián)工作的要求有明顯差距。一是年齡結(jié)構(gòu)偏高。全鎮(zhèn)17個(gè)村婦代會(huì)主任平均年齡44歲。二是婦聯(lián)干部身兼數(shù)職。各村婦代會(huì)主任往往是身兼數(shù)職。村婦代會(huì)主任兼職村計(jì)生專干5人，兼職治保主任1人，兼職村會(huì)計(jì)2人。即使沒有兼職的，平時(shí)村里的重大事務(wù)也都一起上。三是技術(shù)水平不高，服務(wù)水平有限。缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和各項(xiàng)生產(chǎn)技能，影響了新時(shí)期婦女工作的有效開展。四是婦聯(lián)干部主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新精神，制約了婦女的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

通過調(diào)查大多數(shù)婦聯(lián)干部從事婦女工作困惑主要圍繞如何做好基層?jì)D女工作。造成問題的原因主要有三點(diǎn)：

一是工作目標(biāo)不明確。認(rèn)識(shí)不到自己所應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)為婦聯(lián)工作就是家長里短的工作，既不容易出成績，又得到不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，對(duì)婦女工作得過且過，使婦女工作陷于被動(dòng)局面。

二是婦聯(lián)干部自身能力的缺乏。尤其是新當(dāng)選的婦代會(huì)主任，由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道從何處著手開展工作，只能被動(dòng)地參與上級(jí)婦聯(lián)組織開展的活動(dòng)。

三是工作方法創(chuàng)新意識(shí)淡薄。開展活動(dòng)時(shí)一般還是按老套路老辦法行事，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，往往是上級(jí)怎么做，我就怎么做，基本是敷衍了事，也調(diào)動(dòng)不起廣大婦女參與的積極性和主動(dòng)性。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有針對(duì)性提高婦聯(lián)干部的理論和業(yè)務(wù)水平

一是集中辦班、提高修養(yǎng)。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍，政治素質(zhì)是第一位的要求。要進(jìn)一步培養(yǎng)婦聯(lián)干部的眼光和思維，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到謀發(fā)展、促發(fā)展和服務(wù)婦女群眾上來。重點(diǎn)加強(qiáng)黨的基本理論、執(zhí)政能力與履職本領(lǐng)、黨性教育等內(nèi)容的培訓(xùn)，并增設(shè)“女干部的形象塑造”“禮儀知識(shí)”等一些適合女干部特點(diǎn)的課程，著力增強(qiáng)女干部的整體素質(zhì)，

二是分層培訓(xùn)，提升能力。通過調(diào)查問卷的方式了解婦聯(lián)干部的不同需求，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，使短處變?yōu)殚L處，優(yōu)點(diǎn)變?yōu)樘厣?/p>

三是外地培訓(xùn)、拓寬視野。沒有比較就沒有進(jìn)步。要堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來的原則，不斷拓展工作思維，改進(jìn)工作方法，讓廣大婦聯(lián)干部認(rèn)識(shí)到自己的不足，發(fā)現(xiàn)他人的長處，從而進(jìn)一步開闊視野、明晰工作思路，增強(qiáng)引領(lǐng)廣大婦女投身共建共享和諧社會(huì)的能力和水平。

（二）創(chuàng)新工作實(shí)踐，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的“三種能力”

一是服務(wù)能力。打鐵還需自身硬。婦女需求隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷進(jìn)步，作為婦聯(lián)干部本身也要工作實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，完善自我。這就要求廣大婦聯(lián)干部要撲下身子，深入群眾，搞好調(diào)查研究，并適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，有針對(duì)性在開展各項(xiàng)服務(wù)，在工作中錘煉自我、提升服務(wù)能力，在服務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、尋求發(fā)展。

二是協(xié)調(diào)能力。時(shí)代要求婦聯(lián)干部具備多種技能，但不是要求每一件事都要會(huì)，都要自己去做。提高婦聯(lián)干部協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系、為婦女兒童辦實(shí)事的能力，是工作的需要，更是一個(gè)婦聯(lián)干部必不可少的重要課題。這就要求婦聯(lián)干部在平時(shí)的工作中學(xué)會(huì)配合、協(xié)調(diào)各方，不斷提高自身的人際溝通能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，同時(shí)也在要各項(xiàng)工作中和生活中積累人脈，并適時(shí)運(yùn)用到工作中，使生活和工作相得益彰。

三是創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一種理念更是一種能力。無論是在上級(jí)安排還是自主的選擇的工作中，都要體現(xiàn)創(chuàng)新思維。當(dāng)然這并不是一蹴而就的事，需要廣大婦聯(lián)干部用發(fā)展的眼光看待問題。一要做到“四多”，即多學(xué)、多看、多思、多記。多學(xué)即加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多看即養(yǎng)成看書讀報(bào)的習(xí)慣，多思即勤于思考，多記即要學(xué)會(huì)積累。二要敢想敢做。在工作中既善于謀劃，又要付之實(shí)施。

（三）完善“三個(gè)”機(jī)制，提高婦聯(lián)干部工作水平

一是學(xué)習(xí)機(jī)制。建議制定學(xué)習(xí)計(jì)劃及下達(dá)學(xué)習(xí)任務(wù)，要求全體婦聯(lián)干部撰寫學(xué)習(xí)心得，在豐富知識(shí)同時(shí)提高寫作水平。

篇2

一、目前基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量?；鶎?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨(dú)特的優(yōu)勢。

（一）幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，通過現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。

（二）扶持農(nóng)村婦女增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的就業(yè)。

創(chuàng)建“科技示范基地”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。婦聯(lián)建立了“婦”字號(hào)科技示范基地。幾年來通過基地培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)婦女5980多人次。村里80％的婦女參與科技生產(chǎn)工作。成為鎮(zhèn)、村的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。

（三）深化文明家庭創(chuàng)建工作，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

積極探索文明和諧家庭創(chuàng)評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女思想政治工作，組織開展“美化新家園、亮化新村容”、爭當(dāng)“五好文明家庭”等農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動(dòng)；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識(shí)，讓文明、科學(xué)、健康的生活方式走進(jìn)千家萬戶，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。

二、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作中存在的問題

從目前情況來看，這些年基層?jì)D女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

（一）重視不夠，工作開展難。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)，因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài)；這種情況在村級(jí)婦代會(huì)中更加突出。基層?jì)D聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

（二）兼職過多，職能發(fā)揮難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的現(xiàn)象較普遍。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項(xiàng)工作，如兼任宣傳、團(tuán)委、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。另外，村級(jí)婦代會(huì)主任主要盡力從事計(jì)劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。

（三）工作經(jīng)費(fèi)無保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動(dòng)時(shí)向政府專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這就對(duì)我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng)，不能自主地開展工作。由于缺少專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動(dòng)無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項(xiàng)工作中，由于經(jīng)費(fèi)無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

三、對(duì)策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國策的認(rèn) 識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃。并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

篇3

今天既是一場專題培訓(xùn)，也是一場總動(dòng)員，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基層組織建設(shè)的迫切需要，是做好新形勢下基層?jì)D女工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是婦聯(lián)干部自身發(fā)展的客觀要求。

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放進(jìn)程的加快，農(nóng)村婦女的要求逐漸呈多元化，主體化，農(nóng)村婦女工作面臨著許多問題情況、多個(gè)問題。作為一名村（居）婦代會(huì)主任，更好地帶領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富，更好地樹立自己的威信和形象，這就需要大家要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，了解掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，掌握一定的工作方法，具備做好農(nóng)村婦女工作的能力，提升自身素質(zhì)的唯一方法是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。希望大家將它作為 一項(xiàng)政治任務(wù)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，所握學(xué)習(xí)的重點(diǎn)：政策理論武裝、婦女工作服務(wù)知識(shí)、群眾工作方法，切實(shí)提升工作能力和服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)自己多方面的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高自身的理論，科學(xué)、文化修養(yǎng)，做個(gè)氣質(zhì)高雅、學(xué)識(shí)豐富、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代女性，當(dāng)好農(nóng)村婦女的領(lǐng)頭人和有心人。

二、明確職責(zé)，不斷提升為廣大婦女群眾服務(wù)的本領(lǐng)和工作水平

做到“三個(gè)創(chuàng)新”：一是實(shí)現(xiàn)理念上的創(chuàng)新，形成適應(yīng)形勢要求的全新工作理念和思維方式；二是實(shí)現(xiàn)方式上的創(chuàng)新，多想方法、多出新招，多為婦女致富服務(wù)；三是實(shí)現(xiàn)形象上的創(chuàng)新，樹立不斷學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)，勇于奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的形象，將崗位當(dāng)作平臺(tái)，把工作當(dāng)作需求。

強(qiáng)化“四種意識(shí)”：①責(zé)任意識(shí)。要明確作為一名基層?jì)D女干部的重點(diǎn)性及工作職責(zé)。②奉獻(xiàn)意識(shí)。要有務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)。③主動(dòng)意識(shí)。要有主動(dòng)為婦女群眾辦實(shí)事，為身邊姐妹說話撐腰的意識(shí)；④大局意識(shí)。要自覺樹立服務(wù)、配合意識(shí)，根據(jù)集體組織和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，要做到為村兩委思想上合心、工作上合力，行動(dòng)上合拍，努力在村委內(nèi)營造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣，在自己的工作中要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講究工作方法，積極爭取其他同志的理解、支持和配合，要以誠相待，平時(shí)注意及時(shí)溝通，形成工作合力。

婦女干部要切實(shí)發(fā)揮好婦女組織的教育引導(dǎo)作用，傳遞滲透作用、溝通凝聚作用和聯(lián)終協(xié)調(diào)作用，為廣大婦女兒童服務(wù)。

三、珍惜機(jī)會(huì)

縣婦聯(lián)舉辦這樣一個(gè)大規(guī)模的培訓(xùn)實(shí)屬不易，對(duì)在座的各位來說，也是機(jī)會(huì)難得。為了切實(shí)確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效，我們的學(xué)習(xí)課程安排，應(yīng)該來說是精心設(shè)置，與授課老師作了大量的溝通交流工作，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效。這次培訓(xùn)時(shí)間短但內(nèi)容豐富，大家要集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)老師們的授課內(nèi)容，要學(xué)有所獲、有所悟、有所得、有所思。要靜心學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，掌握精髓，學(xué)以致用。

借用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，我對(duì)大家提五個(gè)方面的要求：

1、結(jié)合路線教育，做一名自覺學(xué)習(xí)型婦女干部

自覺學(xué)習(xí)在系列講話精神，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)縣委、縣府有關(guān)文件政策及會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)婦女工作的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)運(yùn)用新型傳媒手段，如微博等。學(xué)習(xí)改變氣質(zhì)，我們的基層?jì)D女干部要善于學(xué)、樂于學(xué)、勤于學(xué),做一名自覺學(xué)習(xí)型婦女干部。

2、緊貼中心，做一名工作主動(dòng)型婦女干部

一是五水共治。要形成責(zé)任包干“四個(gè)一”制度，即每月至少開展一次入戶宣傳，一次垃圾清掃活動(dòng)，一次沿河植綠護(hù)綠，一次河段巡查。要培育樹立一批“五水共治”的先進(jìn)婦女組織、先進(jìn)村（居）婦代會(huì)、巾幗志愿者典型。

二是家風(fēng)文明。要結(jié)合最美家庭、和睦家庭、創(chuàng)業(yè)家庭，優(yōu)教家庭、愛心家庭等特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，做好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作。成立宣講團(tuán)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）開展最美家庭宣講活動(dòng)，積極倡導(dǎo)家風(fēng)文明。

三是生態(tài)創(chuàng)建。結(jié)合綠色家庭、節(jié)能環(huán)保家庭、美麗鄉(xiāng)村樣本戶、最美庭院等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)婦女參與節(jié)能減排，節(jié)水護(hù)綠，倡導(dǎo)低碳生活，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。特別是要引導(dǎo)教育農(nóng)村婦女不要進(jìn)行秸桿焚燒，保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)、從我做起。

四是平安創(chuàng)建。深入“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，以 “零家庭暴力村”、“無賭家庭”、“無毒家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)，使之成為婦聯(lián)帶動(dòng)農(nóng)村婦女為平安創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主體活動(dòng)和品牌工作，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的平安穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

3、把握主線，做一名實(shí)干服務(wù)型的婦女干部

①實(shí)施“素養(yǎng)提升”工程，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為宗旨，多措并舉，全力推動(dòng)女性素養(yǎng)提升。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深化“雙學(xué)雙比，崗村共建”活動(dòng)。培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。大力開展農(nóng)村 實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能，家政服務(wù)、法律知識(shí)等培訓(xùn)。

②實(shí)施“創(chuàng)富建功”工程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，幫助村里姐妹增收致富

一是開展“雙培養(yǎng)”、“雙帶動(dòng)”工作，把女能手培養(yǎng)成婦代會(huì)干部，把婦代會(huì)干部培養(yǎng)成致富帶頭人，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。二是縣婦聯(lián)根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村婦女反映“致富之風(fēng)路，增收技六術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營之人助”，將聯(lián)合帶動(dòng)部門，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，各村婦代會(huì)要積極組織參加。三是開展“小額信貸”工作。四是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

③實(shí)施“維權(quán)服務(wù)”工程，一手抓維穩(wěn)，一手抓維權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女兒童的合法權(quán)益。

一是大力宣傳男女平等基本國策。二是引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與民主政治建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與村級(jí)事務(wù)管理，提高在村民代表中的女性比例。在村級(jí)事務(wù)中依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，夯實(shí)源頭化維權(quán)，推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)（12338熱線）。 三是做好婦女的日常維權(quán)工作，提高維權(quán)工作的針對(duì)性。關(guān)注失地婦女、留守流動(dòng)兒童，老齡婦女等特殊群體的權(quán)益保護(hù)問題，加大推動(dòng)解決農(nóng)村婦女地地承包、家庭暴力等重點(diǎn)問題的力度。

④實(shí)施固本強(qiáng)基工程。扎實(shí)推動(dòng)縣直機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位的婦女組織建設(shè)，以建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，以突出干部作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，加強(qiáng)婦女干部自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用和最可靠最有力的助手作用。

⑤實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)工程。一是用好陣地。充分發(fā)揮縣婦女兒童活動(dòng)中心的陣地作用，開設(shè)一些有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。二是關(guān)心關(guān)愛。要以節(jié)日為契機(jī)，關(guān)愛特困母親、關(guān)愛特困兒童。三是主題教育。

4、樹立品牌，做一名創(chuàng)新改革型婦女干部

結(jié)合各村實(shí)際，一村一策，因權(quán)制宜創(chuàng)造性地開展工作，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，善于借助各方面力量和機(jī)遇，共同推動(dòng)農(nóng)村婦女工作更好地開展。婦聯(lián)單位從上到下是一個(gè)大家庭，在基層有什么問題要及時(shí)和上級(jí)婦聯(lián)溝通，有什么困難也及時(shí)向上級(jí)婦聯(lián)反映，在座的各位還有部分是黨代表、人大代表，政協(xié)委員，不僅是普通婦女，也是婦女群眾的代表，讓我們上下一起共同來解決問題，共同為婦女辦好事、辦實(shí)事，無愧婦聯(lián)娘家的稱號(hào)。只要我們每個(gè)村（居）、社區(qū)、部門都根據(jù)自己的實(shí)際情況，找準(zhǔn)發(fā)展路子、項(xiàng)目，并帶頭狠抓落實(shí)，做出成效、創(chuàng)出品牌、樹立典型，那就會(huì)全縣遍地開花，長興的婦女事業(yè)將蒸蒸日上，讓我們一起為這美好目標(biāo)共同努力，共同奮斗吧！

篇4

在人員配備上，目前，7個(gè)村社區(qū)中除了新成立的九華山莊社區(qū)沒有經(jīng)歷過換屆，兩委職務(wù)未明確外，其余六個(gè)村社區(qū)的婦代會(huì)主任都進(jìn)入兩委班子。7名婦代會(huì)主任學(xué)歷皆為高中以上，除九華山莊社區(qū)外，從事婦女工作的時(shí)間都為5年以上，最長的達(dá)到了18年。但是這些婦代會(huì)主任也身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重，對(duì)如何在新形勢下開拓婦聯(lián)工作普遍存在著壓力。

在經(jīng)費(fèi)保障上，只有個(gè)別村社區(qū)有明確的經(jīng)費(fèi)保證，大多數(shù)社區(qū)都是實(shí)行的實(shí)報(bào)實(shí)銷，并沒有專設(shè)資金保障。

在職能發(fā)揮上，各個(gè)村社區(qū)除新成立的九華山莊社區(qū)由于辦公服務(wù)用房還未移交到位，皆成立婦女兒童之家。但是，由于我街道村社區(qū)組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持，開展婦女工作存在工作方式陳舊、工作力量有限等問題，組織開展活動(dòng)皆以年底困難慰問等形式，作用發(fā)揮不夠。

圍繞本次調(diào)研提綱，結(jié)合街道工作實(shí)際，我就圍繞“抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)同步進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆，將村（社區(qū)）婦代會(huì)改建為婦聯(lián)的思考”和“對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的思考及建議”兩個(gè)方面談一談自己不成熟的想法。

1. 在抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)同步進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆，將村（社區(qū)）婦代會(huì)改建為婦聯(lián)的思考方面

將婦代會(huì)改建為婦聯(lián)，是順應(yīng)新形勢新情況下的新舉措，是構(gòu)建形式更靈活、參與面更大工作機(jī)制的有力探索，是打造吸引力更強(qiáng)、服務(wù)功能更為完善工作陣地的有效嘗試。

以往村社區(qū)婦代會(huì)，僅有婦代會(huì)主任一人做婦女工作，婦聯(lián)組織的基層基礎(chǔ)薄弱，聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的人力不足、手段有限，服務(wù)質(zhì)量有待提升，并且婦代會(huì)服務(wù)對(duì)象有限，只針對(duì)本村婦女開展婦女工作，這和當(dāng)前婦女流動(dòng)、聚集、聯(lián)絡(luò)方式的新形態(tài)已經(jīng)不相適應(yīng)，因此改建為婦聯(lián)，壯大工作隊(duì)伍、拓寬服務(wù)對(duì)象范圍，十分必要。

就目前工作實(shí)際情況，村、社區(qū)工作精力被發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)、、黨務(wù)等大量工作擠占，在抓婦聯(lián)工作方面確實(shí)力量有限，那么進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆工作就需要緊緊抓住村級(jí)組織換屆的契機(jī)，以黨建帶婦建，提高婦聯(lián)組織在基層的影響力。對(duì)于這方面，有三點(diǎn)思考：

一是源頭參與，實(shí)現(xiàn)自上而下的政策支持。今年是村、社區(qū)的換屆之年，這也是我們婦聯(lián)換屆的有利契機(jī)，在黨委政府出臺(tái)選舉指導(dǎo)文件之前，將相關(guān)要求積極主動(dòng)與組織部對(duì)接，在相關(guān)實(shí)施意見中明確相應(yīng)條款，比如“村委會(huì)成員中至少要有一名女性”、“要在優(yōu)秀女黨員中推薦人選”等，為婦聯(lián)主席進(jìn)村“兩委”創(chuàng)造有利條件。在實(shí)際操作過程中，力促婦女組織換屆工作與村社區(qū)換屆工作同步部署、同步推進(jìn)、同步督導(dǎo)，這樣更利于我們爭取村社區(qū)書記重視該項(xiàng)工作。

二是摸清底數(shù)，完善組織體系建設(shè)。目前，村社區(qū)對(duì)于婦女工作力量的掌握情況不清，長期沒有進(jìn)行過專門的調(diào)研，因此在換屆前提前摸底很有必要，尤其是類似我街道這樣村和涉農(nóng)社區(qū)較多的情況，對(duì)農(nóng)村女性參政的意識(shí)、存在的主要問題等要提前調(diào)查、進(jìn)行分析，及時(shí)排查可能影響女性進(jìn)“兩委”的各種不利因素，做到底數(shù)清、情況明；同時(shí)，通過了解情況，全面掌握轄區(qū)內(nèi)女性的基本情況，比如女致富帶頭人、公益熱心人等典型人物，作為婦聯(lián)主席、專兼職副主席和執(zhí)委的后備人選；廣泛了解婦女興趣愛好，為后期發(fā)展巾幗志愿團(tuán)隊(duì)和婦女興趣組織打好基礎(chǔ)。

三是跟蹤指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)改建工作。從以往村社區(qū)換屆來看，由于基層黨務(wù)工作者流動(dòng)較快，實(shí)際操作換屆的人員會(huì)存在未經(jīng)歷過換屆，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的情況，具體的指導(dǎo)非常重要。這次婦女組織改建工作，為避免正式施行時(shí)基層出現(xiàn)不知從何入手、相互觀望的現(xiàn)象，需要市、區(qū)兩級(jí)出臺(tái)具體的指導(dǎo)文件，對(duì)相關(guān)工作步驟和流程進(jìn)行細(xì)化，方便基層操作，同時(shí)，在換屆前，要開展大范圍的培訓(xùn)工作，確保實(shí)際操作的工作人員流程清、程序明。要注重分類指導(dǎo)，村和社區(qū)情況不同，要求也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施方案。另外，婦代會(huì)改建婦聯(lián)，在村社區(qū)也是一件新事物，對(duì)于婦聯(lián)的工作職責(zé)建議制定責(zé)任清單，方便基層實(shí)際操作、按圖索驥。

2.在對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的思考及建議方面

蔣喬街道地處國家高新區(qū)核心區(qū)，轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)較多，但都未中小型企業(yè)，我來街道后走訪了其中一部分企業(yè)，在非公企業(yè)中推進(jìn)婦女組織建設(shè)存在三難：

(1)、組織建設(shè)難。主要原因是有些企業(yè)主缺乏這方面的意識(shí)，他們關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不問政治，企業(yè)管理是“我”說了算，認(rèn)為建組織搞活動(dòng)是找麻煩，添累贅。特別是在三資企業(yè)中建婦女組織難度更大，原有的婦女組織，企業(yè)一旦由外商接管，組織便不復(fù)存在。

(2)、活動(dòng)開展難。有些婦女干部自身也是打工的且又是兼職的，本職工作任務(wù)比較重，再加上企業(yè)主不重視、不歡迎，婦女組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得不到保證，因此婦女工作很難開展。

(3)、干部選配難。非公企業(yè)婦代會(huì)主任理想人選少，難選配，她們的工作大多是兼職的，而且被別人看來是無關(guān)緊要、可有可無，沒有積極性，工作開展無從談起。

如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，成為函待解決的難題，從以下四個(gè)方面入手：

一是堅(jiān)定信心，正確定位?；鶎?jì)D女組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。作為基層?jì)D聯(lián)工作的一名工作人員，首先我們自身要充滿信心，思想上的重視是第一位。要堅(jiān)定一個(gè)理念，推進(jìn)婦女組織建設(shè)，必須通過扎實(shí)有效的工作，樹立起良好的定位和形象，以實(shí)際成效做到企業(yè)需要、業(yè)主支持、女工熱愛。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持黨建帶婦建，把新經(jīng)濟(jì)婦女組織建設(shè)納入黨建整體工作格局，依托黨建優(yōu)勢，突出配套功能，做到與黨建工作同步推進(jìn)。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做到心中有數(shù)，將規(guī)模較大還沒有建設(shè)婦女組織的企業(yè)作為工作的重點(diǎn)，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)，擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面，構(gòu)建婦女工作的新平臺(tái)。

二是強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)路徑。以活動(dòng)來集聚人氣、以活動(dòng)來增強(qiáng)影響。始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展，推行巾幗建功活動(dòng)，引導(dǎo)女職工

篇5

一、去年工作進(jìn)展情況

二零零八年，全省人口計(jì)生工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展“技術(shù)服務(wù)提高年”活動(dòng)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全力平抑出生人口高峰，穩(wěn)定低生育水平，總體上保持了健康發(fā)展的良好勢頭。

據(jù)計(jì)劃生育報(bào)表統(tǒng)計(jì)，二零零八年全省出生35.2萬人。經(jīng)與省統(tǒng)計(jì)局綜合分析，人口出生率在13.4‰左右，人口自增率在6.7‰左右，計(jì)劃生育率84％，農(nóng)村計(jì)劃生育率82％，綜合節(jié)育率89.09％，順利完成了年度人口控制計(jì)劃。特別是相關(guān)部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，從政策、項(xiàng)目、資金等方面向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭傾斜，累計(jì)有459.16萬計(jì)劃生育人群，得到3.89億元的實(shí)惠，進(jìn)一步完善有利于人口計(jì)生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制和政策體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

（一）省委省政府加大對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。二零零八年初，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于在元旦、春節(jié)期間做好人口和計(jì)劃生育工作的通知》，召開了全省人口計(jì)劃生育工作會(huì)，對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面的安排部署。省政府在第一次全體會(huì)議兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)懲，簽訂了二零零八年人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書。省委書記陸浩、省長徐守盛作出批示，省委副書記劉偉平、省人大常委會(huì)副主任崔玉琴、副省長咸輝等領(lǐng)導(dǎo)先后到省人口委調(diào)研，并深入基層指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和重大問題。

（二）加大對(duì)計(jì)劃生育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障力度?！笆晃濉币詠恚瑖液褪〖?jí)保障各級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入每年都有所增加。財(cái)政部門在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)力不足的情況下，按照“十一五”初省上提出的落實(shí)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)“四納入一保障”的要求，全力保障各級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入，投入增長幅度高于財(cái)政收入增長幅度，保證了省、市下?lián)芙?jīng)費(fèi)足額到位。在建立健全農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，省發(fā)改委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)前的實(shí)地調(diào)研和考察，確保將特別困難、急需建設(shè)、帶動(dòng)作用大、投資效益明顯的項(xiàng)目納入計(jì)劃生育投資計(jì)劃，促進(jìn)了計(jì)劃生育事業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）加大利益導(dǎo)向政策的落實(shí)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于在惠農(nóng)政策中進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的通知》，在整村推進(jìn)、以工代賑易地搬遷、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、兩免一補(bǔ)、沼氣池建設(shè)、飲水工程、災(zāi)民建房、升學(xué)加分、招工招干等工作中，整合資金，對(duì)農(nóng)村“兩戶”給予了優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。省民政廳與省人口委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在實(shí)施農(nóng)村特困群眾危房改造工程中優(yōu)先納入農(nóng)村計(jì)生“兩戶”的通知》，將農(nóng)村“兩戶”危房改造優(yōu)先納入全省農(nóng)村特困群眾危房改造工程范圍。省扶貧辦與省人口委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于做好二零零八年整村推進(jìn)項(xiàng)目村“少生快富”扶貧工作的通知》，按照“擴(kuò)大分子、縮小分母”的指導(dǎo)思想，把人口計(jì)生工作作為扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力推進(jìn)“少生快富”項(xiàng)目扶貧工程。農(nóng)牧部門在農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目中優(yōu)先照顧計(jì)生戶，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)村計(jì)劃生育戶得到了更多實(shí)惠。水利部門在農(nóng)村飲水安全工程、集雨節(jié)灌工程等項(xiàng)目中，優(yōu)先安排“兩戶”家庭。教育部門為“兩戶”家庭子女在義務(wù)教育階段實(shí)行免費(fèi)，在全省高校和高中招生錄取工作中，增加10—20分的優(yōu)惠政策。

（四）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作成效明顯。省人口委研究制定了《甘肅省人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)意見》，并開始在蘭州市開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)實(shí)行“兩個(gè)互考”。進(jìn)一步明確街道計(jì)生辦和社區(qū)專管員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)，從房屋管理入手，以已婚育齡婦女為重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化了流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的服務(wù)管理職能。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層使用國家流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的監(jiān)管力度，在國家人口計(jì)生委的通報(bào)中再次位列全國各省區(qū)市前五名之內(nèi)。利用“兩節(jié)”期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)積極開展了“流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛”專項(xiàng)行動(dòng)，全省各地共為流動(dòng)人口及留守老人、兒童發(fā)放實(shí)物和困難補(bǔ)助金、慰問金合計(jì)441.09萬元。工商部門強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口的監(jiān)管措施，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人，取得了很好的效果。公安部門大力開展流動(dòng)人口調(diào)查登記，及時(shí)通報(bào)在辦理暫住證和常住人口落戶工作中發(fā)現(xiàn)的計(jì)劃外生育、非婚生育情況和查處“兩非”違法行為，使流動(dòng)人口計(jì)生工作管理措施得到進(jìn)一步落實(shí)。

（五）計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到提高。年初，我們制定下發(fā)了《全省人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)提高年工作方案》，召開了縣鄉(xiāng)服務(wù)站所運(yùn)行機(jī)制改革匯報(bào)會(huì)。規(guī)范全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，開展國家和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)。各地大力開展技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，組織了科技練兵、知識(shí)競賽和技能比武活動(dòng)。對(duì)已婚育齡婦女節(jié)育藥具使用情況進(jìn)行了普查，更換到期宮內(nèi)節(jié)育器17.6萬例。全年提供計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)34萬人，查環(huán)225萬人次，查孕141萬人次，產(chǎn)、術(shù)后隨訪74萬人次。為全省360萬名農(nóng)村育齡婦女建立了健康檔案，進(jìn)行婦女病檢查224萬人次，確診患病61萬人。普遍實(shí)施了以一級(jí)預(yù)防為主的出生缺陷干預(yù)，葉酸制劑投服率達(dá)到40%，優(yōu)生檢測7萬人次。衛(wèi)生部門充分利用衛(wèi)生和計(jì)生工作在服務(wù)領(lǐng)域上的互補(bǔ)性，在基層衛(wèi)生工作中不斷加大對(duì)計(jì)劃生育工作的支持力度。聯(lián)合開展“微笑列車”唇腭裂患者篩查工作，篩查患者14093人，并將需要做手術(shù)的2092名患者送到定點(diǎn)醫(yī)院，與美國微笑聯(lián)盟國際組織聯(lián)合在白銀市為136名唇腭裂患者免費(fèi)實(shí)施了修復(fù)手術(shù)。這種做法得到國家相關(guān)部委的肯定。藥監(jiān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥品藥具市場的監(jiān)督管理，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所建立藥房和計(jì)劃生育藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，搞好便民服務(wù)。勞動(dòng)保障部門將婚育證明查驗(yàn)、就業(yè)信息服務(wù)、社會(huì)保障等工作與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作一起部署安排，一起督促落實(shí)，既方便了外出務(wù)工群眾，又促進(jìn)了人口計(jì)生工作。

（六）宣傳教育工作不斷深入。強(qiáng)化宣傳教育首位工程意識(shí)，切實(shí)加大主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳力度，全年發(fā)稿量超過1500篇。針對(duì)基層換屆新任分管領(lǐng)導(dǎo)和人口委（局）負(fù)責(zé)人較多的實(shí)際，舉辦了全省黨政干部人口理論培訓(xùn)班。進(jìn)一步推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)人口文化大院、人口文化書屋等陣地建設(shè)；以“簡練、生動(dòng)、人文、實(shí)用”為原則，規(guī)范、更新標(biāo)語；積極主動(dòng)參與冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)等突發(fā)公共事件的宣傳報(bào)道，營造了良好的人口輿論宣傳環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，將男女平等與基本國策的宣傳貫徹緊密結(jié)合起來，積極做好全省農(nóng)村婦女計(jì)劃生育宣傳工作，引導(dǎo)全省廣大適齡婦女樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。

去年10月份，國家人口計(jì)生委對(duì)我省“十一五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估時(shí)，各部門領(lǐng)導(dǎo)都匯報(bào)了本部門所做的工作，受到了評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我省以部門協(xié)作，齊抓共管、綜合治理為主的人口計(jì)生工作方式，既得到了廣大人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)，也符合統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展方向。在這里我代表省人口委，向大家表示衷心的感謝！

二、當(dāng)前的主要形勢和任務(wù)

當(dāng)前，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人口計(jì)劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。人口計(jì)生工作是天下第一難事的性質(zhì)沒有變，人口問題仍然是制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素沒有變，受人口發(fā)展慣性和第四次人口出生高峰的影響，完成人口計(jì)劃的難度將逐漸增大。人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的問題還在不斷凸顯，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，計(jì)劃生育工作方式方法與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向與群眾需求之間的矛盾，人口計(jì)生隊(duì)伍的工作理念、工作作風(fēng)與工作運(yùn)行體制、與新任務(wù)、新要求之間的矛盾還將持續(xù)，出生人口性別比偏高等問題在短期內(nèi)難以完全解決。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視人口問題，還存在諸多制約

因素，要做的工作還很多。同時(shí)廣大人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作還有許多的希望，建議我們加大利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的力度，整合現(xiàn)行的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)輻射面，適當(dāng)放寬獎(jiǎng)勵(lì)受助年齡限制，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在普惠政策中盡可能地體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向作用，降低超生對(duì)象享受標(biāo)準(zhǔn)等問題。

針對(duì)以上形勢和問題，經(jīng)我們反復(fù)研究，提出二零零九年全省人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題為主線，努力平抑人口出生高峰，完成人口控制計(jì)劃；堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度；進(jìn)一步解放思想，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，解決人口計(jì)生工作中的深層次問題，保持健康穩(wěn)定發(fā)展；以“抓典型建機(jī)制年”為契機(jī)，不斷改革創(chuàng)新，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)是：全省人口出生率控制在13.8‰，人口自然增長率控制在7.00‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育率81%以上，中東部地區(qū)育齡夫婦當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率90%以上，加大出生人口性別比治理，出生缺陷干預(yù)葉酸投服率50%以上，完成住院分娩率和兒童免疫率指標(biāo)。

主要工作是：突出整合農(nóng)村政策資源，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治四個(gè)重點(diǎn)，提高人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。做好信息化建設(shè)、宣傳教育工作、綜合治理出生人口性別、提升基層基礎(chǔ)工作水平四項(xiàng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制、依法行政、政務(wù)公開、隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)保證措施，實(shí)現(xiàn)責(zé)任計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、陽光計(jì)生和能力計(jì)生。

三、加強(qiáng)部門協(xié)作，建立統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制

二零零九年，省委、省政府將出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題提出新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，通過完善部門人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立人口發(fā)展宏觀決策機(jī)制。

（一）進(jìn)一步建立健全利益導(dǎo)向政策。我們將積極配合勞動(dòng)部門認(rèn)真開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作，整合農(nóng)村“兩戶”家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定具體運(yùn)行機(jī)制，建立從根本上幫助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭解除后顧之憂的養(yǎng)老保障制度。請(qǐng)建設(shè)部門在危房改造工作中，繼續(xù)將農(nóng)村“兩戶”優(yōu)先納入，改善計(jì)劃生育家庭住房條件。請(qǐng)國土資源部門在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，進(jìn)一步完善相關(guān)的政策，保障計(jì)劃生育家庭的合法收益。請(qǐng)林業(yè)部門在林權(quán)制度改革中，通過明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營，進(jìn)一步激發(fā)廣大計(jì)劃生育家庭投身林業(yè)建設(shè)的積極性，提高家庭收入。積極配合財(cái)政部門，全面推行惠農(nóng)政策“一冊(cè)明”、“一折統(tǒng)”，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、計(jì)劃生育家庭特別扶助、特殊困難家庭救助、農(nóng)村二女節(jié)育戶獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶父母獎(jiǎng)勵(lì)金和村及村以下計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬等全部納入，并簡化程序，暢通發(fā)放渠道，確保資金到戶到人。

（二）大力開展健康項(xiàng)目工程，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的人口計(jì)生服務(wù)體系。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加中央投資的機(jī)遇，加快縣鄉(xiāng)服務(wù)站（所）國債項(xiàng)目建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。開展創(chuàng)建示范計(jì)劃生育服務(wù)站（所）活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“四優(yōu)一滿意”目標(biāo)。密切配合衛(wèi)生部門，認(rèn)真開展“降消”項(xiàng)目、艾滋病綜合防治、兒童計(jì)劃免疫、住院分娩等工作。聯(lián)合實(shí)施出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目，做好婦女疾病的普查普治、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視工作，免費(fèi)為農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸，加大優(yōu)生篩查力度，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生、婦幼保健、疾病預(yù)防控制等工作領(lǐng)域的協(xié)作力度，共同研究、組織實(shí)施一批重大科研課題和建設(shè)項(xiàng)目，共同促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，將流入人口納入現(xiàn)居住地經(jīng)常管理范圍，提供與戶籍人口同等的服務(wù)。請(qǐng)公安、工商、勞動(dòng)部門和我們密切配合，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，開展創(chuàng)建示范流動(dòng)人口服務(wù)管理社區(qū)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行流動(dòng)人口“兩個(gè)互考”，逐步建立和完善以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通信息支持的新機(jī)制。分析流動(dòng)人口分類服務(wù)管理中存在體制和機(jī)制上的問題，探索工作對(duì)策，指導(dǎo)基層做好工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)墾系統(tǒng)和移民地方的人口計(jì)劃生育工作。

（四）加強(qiáng)依法打擊“兩非”協(xié)作力度。從今年開始實(shí)施省人大頒布的《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，請(qǐng)公安、衛(wèi)生、民政、工商、藥監(jiān)等部門與我們緊密合作，共同開展全方位的打擊“兩非”集中清理整治活動(dòng)，形成綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效工作機(jī)制。請(qǐng)宣傳部門在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，對(duì)違犯《規(guī)定》的人和事要公開曝光，對(duì)貫徹實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型要及時(shí)宣傳報(bào)道，使全社會(huì)形成關(guān)愛女孩和倡導(dǎo)男女平等的良好工作氛圍。請(qǐng)婦聯(lián)、教育和涉農(nóng)部門加強(qiáng)協(xié)作，在新農(nóng)村新家庭建設(shè)中，落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，聯(lián)合開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩等活動(dòng)，保障女童入學(xué)，婦女就業(yè)，增加收入，提高社會(huì)地位，從根本上解決出生人口性別比偏高問題。

（五）加快計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年災(zāi)后重建和中央拉動(dòng)內(nèi)需建設(shè)，我委高度重視，第一時(shí)間制定規(guī)劃方案，在省發(fā)改委的大力支持下，全系統(tǒng)篩選論證了一批計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。希望省發(fā)改委、省財(cái)政廳繼續(xù)幫助我們，加快建設(shè)西北人口信息中心、縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站所建設(shè)等項(xiàng)目，及時(shí)審批項(xiàng)目規(guī)劃，下?lián)芙ㄔO(shè)資金，支持基層做好項(xiàng)目建設(shè)工作，并聯(lián)合督促檢查，確?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，防止擴(kuò)大建設(shè)，違規(guī)使用建設(shè)資金等問題的發(fā)生。