作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制實施方案范文
時間:2024-01-10 17:52:07
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篇1
一、在學(xué)習(xí)動員階段,商務(wù)局召開全體干部職工動員大會,貫徹落實全縣創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣和集中整治活動動員大會精神,重點傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)行了動員宣傳。同時加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,周密部署,制定印發(fā)了《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》,在自查自糾階段,緊密結(jié)合實際,多形式開展活動,順利完成了征求意見、個人自查、梳理意見和建議、召開民主生活會等工作,共發(fā)放征求意見表20份,就作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、為民服務(wù)、創(chuàng)建發(fā)展等方面廣泛征求各部門和下屬企業(yè)的意見和建議,6月份,在班子成員和全體干部職工中深入開展談心活動,結(jié)合崗位職能和思想作風(fēng),認(rèn)真查擺問題,深入剖析存在問題及原因,認(rèn)真開展批評與自我批評,明確整改方向認(rèn)真抓好落實。
二、按照《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》要求,中心創(chuàng)建和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題工作會,對征求到的意見和民主評論中反映的問題進(jìn)行梳理記錄,制定整改方案,完善相關(guān)制度落實整改措施;干部職工有時沒有堅守崗位,有時沒有遵守上下班時間等問題基本整改到位,并已消號公布。對群眾投訴和網(wǎng)訴,快速處理,及時反饋及時答復(fù)。未整改到位的,一抓到底,堅持責(zé)任落實到人,措施落實到位,進(jìn)一步明確整改時間,整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改具體措施,確保整改方案具有操作性,針對性和實效性。
三、按照局工作方案,加強(qiáng)內(nèi)部管理,開展工作督查,對各局上下班時間、落實各種制度、定期和不定期開展督查,將督查的情況,督查的問題,進(jìn)行及時糾正整改和按章處理。進(jìn)一步清理工作思路,改進(jìn)了工作作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)意識,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)了商務(wù)管理水平和機(jī)關(guān)效能提升。
四、進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,推動各項工作有效開展。
篇2
一、主要目標(biāo)
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進(jìn)一步增強(qiáng),嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實;要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能,適應(yīng)崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實,建立長效機(jī)制,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學(xué)制定實施細(xì)則,推進(jìn)各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
2、豐富載體,扎實推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體,增強(qiáng)使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化,全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn),建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評比。
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè),提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步出臺司法便民利民新舉措,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率,密切警民關(guān)系,進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過教育培訓(xùn),不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點,堅持立足崗位,緊貼實戰(zhàn),開展練兵活動;通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學(xué)習(xí)制度。個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時,其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于40個學(xué)時。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)和與會的同志們:
大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學(xué)?!卑l(fā)言的機(jī)會。
教育局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言,充分體現(xiàn)了教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對我校的關(guān)心和愛護(hù),給予我們學(xué)校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設(shè)工作很大的助力。
我們通過組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的通知》,使我們?nèi)w黨員干部深刻地認(rèn)識到:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要,是積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展,提升教育發(fā)展軟環(huán)境,提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要,是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的需要。
為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實,為了促進(jìn)我校各項工作科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,安全發(fā)展,把此項工作抓緊抓實,抓出成效,我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求,成立了書記、校長為組長,副校長為副組長,中層干部、學(xué)年組長為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實際,制定了切合實際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》。
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生,將給學(xué)校阻礙各項事業(yè)的發(fā)展。
一、廣泛開展宣傳教育工作,加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識。
按照教育局黨委《方案》工作要求,以宣傳教育為先導(dǎo),通過中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí),講黨課,專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用,廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施,不斷加強(qiáng)對的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。
二、以制度建設(shè)為突破口,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。
在學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上,制定出符合我校實際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境,為促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。
篇4
下面就開展集中整治活動講三個意見:
一、充分認(rèn)識開展集中整治活動的重要性、必要性和緊迫性
開展集中整治活動,是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要,是在座的每位干部職工的共同意愿。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),需要全局干部職工開拓創(chuàng)新、努力拼搏,全局干部職工要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,全力營造務(wù)實高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、誠信透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、寬松優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法治和社會環(huán)境,為加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供環(huán)境保障,為實現(xiàn)縣黨代會確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證。
二、準(zhǔn)確把握開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的重點和要求
要認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見>和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案>的通知》,深刻領(lǐng)會精神內(nèi)涵,深刻把握集中整治活動的工作目標(biāo)、整治范圍、重點問題、時間安排、方法步驟和工作要求,要在關(guān)鍵節(jié)點上集中整治突出問題,堅決糾正不正之風(fēng),又要堅持標(biāo)本兼治,更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),著力在建章立制、完善體系上下功夫,確保集中整治活動取得實效。重點抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識。要認(rèn)真制定并落實具體的學(xué)習(xí)計劃,通過中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、處室學(xué)習(xí)、周五下午集體學(xué)習(xí)以及個人自學(xué)和專題輔導(dǎo)等形式,組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話中關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等的重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律。要把作風(fēng)教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育結(jié)合起來,同黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結(jié)合起來,使黨員、干部真正認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,幫助黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀,切實增強(qiáng)黨員、干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的自覺性。
(二)認(rèn)真查擺問題,找準(zhǔn)存在不足。全局干部職工都要自覺對照縣委、縣政府《實施意見》和《實施方案》指出的干部作風(fēng)突出問題,聯(lián)系自身工作實際,認(rèn)真查找自己在工作、學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面影響發(fā)展環(huán)境存在的突出問題。主要是四個方面、18種突出問題,即:干部工作作風(fēng)方面,“庸、懶、散”問題;領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面,“假、浮、蠻”問題;干部宗旨意識方面,“私、奢、貪”問題;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,審計從業(yè)人員的亂作為問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本部門、本單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
(三)抓住時間節(jié)點,完成每個步驟。集中整治活動從1月初開始,12月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:即學(xué)習(xí)動員階段(1月4日—2月29日);自查自糾階段(3月1日—5月31日);督查整改階段(6月1日—11月30日);總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)。
(四)強(qiáng)化整改落實,務(wù)求取得實效。要對征求到的意見和查找出來的問題進(jìn)行梳理分類,深入分析問題產(chǎn)生的原因,理清解決問題的思路和辦法,認(rèn)真制定整改方案和整改措施。要采取跟蹤督辦、限時辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式,解決好群眾反映的問題,接受廣大群眾的監(jiān)督。要通過抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到我局廣大干部在集中整治活動中發(fā)生的新變化。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)干部成長。要在抓好學(xué)習(xí)教育的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī),結(jié)合單位實際,完善內(nèi)部規(guī)章制度,完善覆蓋干部工作、生活各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督體系,促進(jìn)干部健康成長。
(六)建立長效機(jī)制,鞏固整治成果。要在整改提高的基礎(chǔ)上,針對存在問題的薄弱環(huán)節(jié),制定完善有關(guān)規(guī)章制度,以制度的形式將集中整治活動取得的成功經(jīng)驗確定下來,不斷建立健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要進(jìn)一步提高行政審批效能,全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷鞏固集中整治成果。
篇5
4月17日至4月19日,對農(nóng)村公路進(jìn)行檢查考評,并進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定,評定結(jié)果為:第二季度縣道養(yǎng)護(hù)好路率80.8%,好路里程295.8公里。鄉(xiāng)道好路率75%,好路里程552公里。村道好路率62%,好路里程1084公里。并對較好的領(lǐng)養(yǎng)人龔虎兒、劉引民、趙吉祥、屈鳳彪、高增福等8人予以獎勵。
今年上半年,該縣根據(jù)市上要求,確定創(chuàng)建16條288.6公里示范公路,制定了農(nóng)村公路文明示范路實施方案??h鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護(hù)工作已全面開展,按照實施方案的安排,已在中錦路及支線選擇30公里為干線化試點路段,養(yǎng)護(hù)管理工作嚴(yán)格按照干線公路標(biāo)準(zhǔn)檢查,工程進(jìn)入施工圖紙設(shè)計階段。
堅持依法治路,樹立文明執(zhí)法新形象,提高農(nóng)村公路通行能力。路政管理工作:1、嚴(yán)格控制審批占用公路用地、開設(shè)平交道口。2、加強(qiáng)平交道口、沿線村莊岔口、工礦企業(yè)出入口管理。3、加強(qiáng)公路路產(chǎn)保護(hù)、宣傳。截止2012年6月29日損壞路產(chǎn)賠(補(bǔ))償費28120元,公路補(bǔ)償費137000元,結(jié)案率98%。
繼續(xù)狠抓農(nóng)村公路超載超限工作。今年以來,該縣治超工作繼續(xù)按照省、市治超工作的要求,持續(xù)高壓態(tài)度治理超載超限,堅持“既卸貨、又罰款”的原則,采取“堵、疏、卸、拆、罰”等有利措旋治理超限超載車輛,實現(xiàn)“抓整治、保暢通、保安保、為人民”的目標(biāo)。逐步建立治超長效機(jī)制,嚴(yán)格按照《陜西省治理車輛超限運輸辦法》的要求,“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求確保治超工作長期有效、平穩(wěn)地開展,逐步建立治超長效機(jī)制。
神王站一至六月份共檢測車輛16101輛,其中超限車輛4輛,罰款143690元,卸載貨物201.99噸,超限率為0.3%;中雞站共檢測車輛76539輛,其中超限車輛1253輛,分載372輛,罰款314360元,卸載貨物1351.8噸,分載貨物1457.9噸,超限率為1.63%。
篇6
一、目標(biāo)任務(wù)
針對我局采取印發(fā)征求意見函、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊上門走訪、召開群眾評議座談會等方式征求的意見建議和個人自查、股室(單位)查擺發(fā)現(xiàn)的問題,采取有力措施,立即著手整改,切實解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、軟”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率,中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題,進(jìn)一步提高全區(qū)財政系統(tǒng)踐行“八項服務(wù)承諾”的自覺性、主動性,真正樹立起財政部門“心系群眾、財政為民”的良好形象。
二、主要措施
一是分類整改。在整改工作中,要堅持求真務(wù)實,針對所征求的意見和建議,根據(jù)下列要求分類整改:
A類:對涉及群眾切身利益,群眾反映比較突出近期又可能解決的問題,著眼當(dāng)前,立即整改;
B類:對情況復(fù)雜、涉及面廣、需要采取綜合措施或需要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略解決的問題,組織有關(guān)人員開展調(diào)查研究,制定切實可行的整改計劃,創(chuàng)造條件,逐步整改;
C類:對因客觀條件限制一時解決不了的問題,及時向群眾作出說明解釋。對容易產(chǎn)生誤解且不能整改的問題,要采取相關(guān)措施,將可能發(fā)生的矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
二是落實責(zé)任。各股室及局屬單位應(yīng)根據(jù)附件“整改責(zé)任分解表”認(rèn)真落實整改責(zé)任,深刻分析,提出整改措施并全面整改落實。各項整改工作于6月30日前完成,并向局作風(fēng)建設(shè)辦報送整改落實情況。
三是接受監(jiān)督。局作風(fēng)建設(shè)辦將征求的意見建議和查擺發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、整改落實情況、優(yōu)化服務(wù)承諾等,采取適當(dāng)形式進(jìn)行公布,接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。
三、工作要求
一是要高度重視。整改是開展作風(fēng)建設(shè)年活動的關(guān)鍵。要充分認(rèn)識整改工作的重要意義,切實做到思想不松懈、工作不松勁、標(biāo)準(zhǔn)不降低,扎扎實實地完成好各項整改工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照各自分工,抓好和協(xié)調(diào)各相關(guān)股室和局屬單位的整改工作。各股室和局屬單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,集中時間和精力,按局作風(fēng)建設(shè)辦要求做好整改落實工作。
篇7
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持工業(yè)立區(qū)、項目強(qiáng)區(qū),緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”(招商引資、企業(yè)運行調(diào)度、項目承接服務(wù)),大力實施“兩大工程”(民生工程、穩(wěn)定工程),達(dá)到“兩個確?!保ù_保主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番,確保財政收入三年翻一番),力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務(wù)收入150億元,增長50;實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元,增長37.1;完成財政總收入3.79億元,增長41,推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,努力爭得金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo),以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能”為主題,采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題,為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針,持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平,以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高,公務(wù)員隊伍的法規(guī)意識進(jìn)一步增強(qiáng),行政投訴和行政錯案逐步減少,機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升;力求實現(xiàn)社會服務(wù)水平明顯提高,機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng),各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便,特別是面向社會和企業(yè)的服務(wù)要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì);力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高,公務(wù)員隊伍的廉政勤政意識進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范,各項管理制度得到落實,全體工作人員的積極性、主動性得到增強(qiáng),工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除,部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制,利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動,提高認(rèn)識(4月15日-4月30日)。召開動員大會,按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》(撫金發(fā)[2010]3號)的相關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要結(jié)合實際,制定實施方案,召開動員會,動員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動中來。要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級紀(jì)委全會精神,學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,相對集中時間,采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí),使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責(zé)任意識、法規(guī)意識、服務(wù)意識和廉政勤政意識,從而更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問題,邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點開展“三查三看”活動,進(jìn)一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強(qiáng),認(rèn)識再提高,工作再落實。一是查整體工作是否上臺階,主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會,分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評,形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面,促進(jìn)查找活動的深化。二是查“三進(jìn)”(進(jìn)項目現(xiàn)場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村)是否真正落實,看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務(wù)對象的意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法,形成工作調(diào)研報告,切實改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對外交流時,能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進(jìn)行批評與自我批評,單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人,并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早整改,特別是針對當(dāng)前機(jī)關(guān)運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,要認(rèn)真對照檢查進(jìn)行整改,嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究,抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環(huán)節(jié),改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度,從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā),積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制,鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,從根本上鞏固整改成果。同時,要針對目前國際金融危機(jī)對企業(yè)的影響,結(jié)合各自職能,找準(zhǔn)切入點,認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作,想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事,幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制,總結(jié)提高(10月1日-12月31日)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上,建立健全長效機(jī)制,一要根據(jù)本級工作職能,修訂完善相關(guān)的工作制度,明確職責(zé)、任務(wù)、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關(guān)的管理制度,明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等;三要圍繞檢查監(jiān)督,修訂完善相關(guān)的督查制度,明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項逐條進(jìn)行修訂完善,在制度建設(shè)上有明顯提高。
對本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的情況,各單位要適時召開專題會議,認(rèn)真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足,并制定相應(yīng)的整改措施,作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?;顒咏Y(jié)束后,各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動擺上重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對活動全過程的督促檢查,組織有關(guān)人員組成督查組,到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查;設(shè)立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴,負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容;組織開展明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理,公開曝光;充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用,組成若干小組,到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報道工作,大力宣傳先進(jìn)典型;對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
篇8
1、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)改委作為政府的綜合管理職能部門,創(chuàng)新意識強(qiáng)不強(qiáng),直接影響為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手的作用。通過認(rèn)真的自我查找,大家一致認(rèn)為,我委在服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)制訂我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和中長期規(guī)劃,圍繞全縣重點、難點、熱點問題積極為縣委、縣政府出思路謀點子。但在宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)能力方面還有待于提高,提出有新創(chuàng)意的點子深度還不夠,有待于在今后的工作實踐中進(jìn)一步強(qiáng)化。
2、個別同志敬業(yè)和進(jìn)取精神不強(qiáng)。總體說來,我委大部分同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作都能兢兢業(yè)業(yè),敬崗愛業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí),努力克服工作中碰到的困難和問題,想方設(shè)法開創(chuàng)工作新局面,但也存在個別同志工作敷衍了事,只求完成,不求質(zhì)量和效率,工作中碰到困難和問題甩給別人,自己繞道走,存在畏難情緒,缺乏攻堅破難精神。
3、工作作風(fēng)不夠扎實。主要表現(xiàn)在干部間通力合作不夠,整體工作進(jìn)展不協(xié)調(diào),有個別同志工作壓力一大,容易鬧情緒,表現(xiàn)浮躁,對待工作和群眾就不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度,缺乏一定的耐心,影響服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
篇9
各科室:
根據(jù)縣衛(wèi)生健康局《關(guān)于開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動實施方案的通知》(衛(wèi)發(fā)〔2020〕68號)要求,切實改進(jìn)我中心黨員干部工作作風(fēng),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,決定在全院范圍開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動,以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)工作大提升。現(xiàn)制定方案如下。
一、把握原則
根據(jù)縣衛(wèi)生健康局“作風(fēng)突出問題大討論大整頓活動要求,本次活動重點把握“三個堅持”:
(一)堅持查究并舉。各科室要結(jié)合自身實際,敢于正視問題,以自查自糾、自我改進(jìn)、自我提高為出發(fā)點,深入查找不足,認(rèn)真解決問題。
(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線,始終把群眾參與群眾監(jiān)督貫穿于活動全過程,廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議,主動接受社會監(jiān)督,杜絕閉門、自評自唱、應(yīng)付了事。
(三)堅持務(wù)求實效。各科室要力戒形式主義、官僚主義,防止“一陣風(fēng)”“走過場”等現(xiàn)象發(fā)生,切實做到邊查邊改、即知即改,讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題,要有針對性的建章立制,形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
根據(jù)省委有關(guān)部署、市委“五破五立”具體要求及縣作風(fēng)辦公室、縣衛(wèi)生健康局要求,結(jié)合我中心工作實際,著力解決以下七個方面問題:
(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現(xiàn)為:對以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位;政績觀錯位,沒有把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來;群眾觀念淡化,對群眾利益訴求回應(yīng)不積極,特別是群眾來信來訪不重視,調(diào)處化解力度不夠;工作方法簡單,生硬蠻橫,存在官僚主義;工作不接地氣、不下底,與群眾面對面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為問題。具體表現(xiàn)為:缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神,面對發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失、該決策的不決策,該拍板的不拍板;奉行好人主義,不愿唱黑臉,發(fā)現(xiàn)問題不愿指出、不敢批評;服務(wù)群眾不主動、不到位。
(三)著力解決精神懈怠,不思進(jìn)取問題。具體表現(xiàn)為:貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動、打折扣、搞變通;事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),進(jìn)取精神減退,工作平推平擁,不能高質(zhì)量完成工作任務(wù);缺乏大局觀念和全局意識,對需多方協(xié)作完成的工作不愿出面,不愿牽頭,消極應(yīng)付、推諉扯皮。
(四)著力解決標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)漂浮問題。具體表現(xiàn)為:缺乏精益求精的態(tài)度,抓工作浮在表面、沉不下去,沒有精品意識;缺乏認(rèn)真鉆研的精神,工作做不到“門清”,吃不透情況,拿不出實招;缺乏嚴(yán)實作風(fēng),工作抓而不緊、抓而不實,滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執(zhí)行力不強(qiáng);法制意識淡薄,依法執(zhí)業(yè)能力不足,不按法律規(guī)定辦事。
(五)著力解決墨守陳規(guī)、創(chuàng)新不夠問題。具體表現(xiàn)為:思想觀念保守,開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),習(xí)慣于按照舊辦法、老套路解決問題,面對新常態(tài)、新要求束手無策,思路不寬、辦法不多;缺乏進(jìn)位爭先精神,沒有危機(jī)意識,自我陶醉、小滿即可;工作能力欠缺,平時不注重學(xué)習(xí)積累,知識儲備不夠,能力素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。
(六)著力解決不守紀(jì)律、不講規(guī)矩問題。具體表現(xiàn)為:請示報告制度執(zhí)行不到位,重大事項該請示的不請示,該報告的不報告,搞先斬后奏;廉潔自律規(guī)定落實不嚴(yán)格,為政不廉,利用職權(quán)吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀(jì)律抓的不嚴(yán),自由散漫,紀(jì)律松懈,出工不出力,在崗不在狀態(tài)。
(七)著力解決醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)問題。具體表現(xiàn)為:醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利,在醫(yī)療活動中索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或謀取其他不正當(dāng)利益;醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣;醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在醫(yī)療活動誘導(dǎo)消費和診療不合理等。
二、活動方式
“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始,至11月底結(jié)束,大約三個月時間,不分階段,不設(shè)環(huán)節(jié),各個步驟同步進(jìn)行,主要采取以下方式開展:
(一)組織一次自查自糾。各科室要對照本方案中指出的問題對號入座、主動認(rèn)領(lǐng),廣泛開展討論,并采取各種方式征求服務(wù)對象、干部群眾和社會各界的意見建議,把問題找準(zhǔn)找全,列出問題清單,制定整改方案,明確整改時限和具體責(zé)任人。
(二)開展一輪督導(dǎo)檢查。開展跟蹤督導(dǎo)檢查,設(shè)立作風(fēng)效能督導(dǎo)專員,成立督導(dǎo)組,隨機(jī)抽取科室進(jìn)行督查。改進(jìn)督查方式,緊盯重要時間節(jié)點、重點單位、重點部位和環(huán)節(jié),采取明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。
(三)建立一本整改臺賬。各科室對本科室查找出的作風(fēng)突出問題建立臺賬,明確整改措施與時限,面對社會公開表態(tài),做出整改承諾,主動接受監(jiān)督。
(四)設(shè)立一個舉報平臺。設(shè)立作風(fēng)問題專門舉報電話和微信公眾號,通過新聞媒體等多種渠道向社會公開,接受群眾舉報,擴(kuò)大社會參與度,切實提高監(jiān)督效應(yīng)。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題,篩選典型線索,嚴(yán)肅進(jìn)行查處,公開通報曝光。
(六)組織一次作風(fēng)評議。堅持開門抓評議,采取群眾評說、群眾監(jiān)督的方式,對全院各科室開展行風(fēng)評議,評選作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)科室。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“中心作風(fēng)突出問題大討論大整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)各自分管科室的活動開展。各科室要對照實施方案,精心謀劃,盡快研究制定具體措施,確?;顒禹樌_展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各科室要以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁,保持政治定力,落實主體責(zé)任,切實抓好各自科室的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)中心黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。對作風(fēng)建設(shè)成效明顯的科室和個人進(jìn)行表彰獎勵;對活動開展不力、作風(fēng)不實、效率低下的科室,約談其科室負(fù)責(zé)人,及時督促整改;對存在不擔(dān)當(dāng)不作為等問題的干部,按照《xxx市干部不擔(dān)當(dāng)不作為問責(zé)辦法處理辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)肅問責(zé)處理。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。切實抓好活動的宣傳引導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、廣泛宣傳各科室在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、選取一批先進(jìn)典型,進(jìn)行立體宣傳,營造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。
婦幼保健計劃生育服務(wù)中心
2020年9月25日
附件1
婦幼保健計劃生育服務(wù)中心
“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:XXXXXXXXX
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心黨建辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本活動的日常工作。
附件2
婦幼保健計劃生育服務(wù)中心
作風(fēng)效能建設(shè)督導(dǎo)組成員
組 長: XXX
篇10
在作風(fēng)建設(shè)中,*市始終把為民辦實事作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,把作風(fēng)建設(shè)作為實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中,取得了較好的成效。下面,我就我市作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制情況做一簡要匯報。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
*市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點,列入市委20*常委會工作和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊心協(xié)力,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》,進(jìn)一步明確黨委(黨組)書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,對本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實履行一崗雙責(zé),抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。年初,對全年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分工,明確責(zé)任單位。年中,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查;市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報。年終,結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行專題檢查,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落實。
二、健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制
堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識考試等學(xué)習(xí)制度,充分運用“*論壇”等多種形式,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計不少于12天,每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識講座,每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會。中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計劃,確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃,重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,重點抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目,充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月,在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)*新跨越”解放思想大討論活動,圍繞項目推進(jìn)、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境,提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念,改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機(jī)制弊端,改正缺乏全局觀、維護(hù)部門利益的做法,去除只求過得去、無所作為的思想行為,活動取得了明顯效果。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機(jī)制
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市直、縣(市、區(qū))部門主要負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、一個低收入農(nóng)戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調(diào)研。蹲點時做到確定一個主題,形成一個調(diào)研報告,理出一個工作思路,幫助聯(lián)系單位至少解決一個實際問題。4月份以來,*市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”,分別到各自聯(lián)系村蹲點調(diào)研,加強(qiáng)工作指導(dǎo),重點幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下,55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點調(diào)研,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
2、建立實事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實事,并對確定的實事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示,公開承諾,確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月,市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上,共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項,并將此工作作為“實事實辦461”項目在《*日報》上公開。4月,市委市政府在*各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實事。為進(jìn)一步推進(jìn)為民辦實事工作,市委將6月定為“為民辦實事推進(jìn)月”,下發(fā)了《關(guān)于扎實做好為民辦實事推進(jìn)月有關(guān)工作的通知》,對辦實事項目的進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,努力實現(xiàn)完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè),夯實區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。截至目前,*市全市十件大事、市區(qū)十件實事進(jìn)展順利,“實事實辦461”項目已完成94項,基本完成40項,正在有序推進(jìn)中327項。
三、建立健全化解矛盾破解難題機(jī)制
1、推行走進(jìn)矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點建設(shè)項目制度。圍繞中心工作,市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題,按照“一題一組一策”的要求,實行難題交辦制,逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對確定的難題,將難題項目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工,確定一批聯(lián)系的重點項目。各項目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署,5月,圍繞項目推進(jìn)集中開展了蹲點調(diào)研解難題活動。市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點建設(shè)項目和重大建設(shè)項目前期工作制度,分赴所聯(lián)系的重點項目,通過現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會等方式,對項目存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實,提出具體方案措施,解決了一批存在困難和問題。同時,深入有關(guān)企業(yè),對用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進(jìn)行調(diào)研,逐一進(jìn)行分析研究,要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實,對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對所包案件,安排時間集中下訪。簡單問題當(dāng)場解決,復(fù)雜問題落實責(zé)任時限,共性問題出臺統(tǒng)一規(guī)定。實行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,按照“誰包案誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”、“屬地管理”的原則,把責(zé)任落實到單位、落實到人,做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦,及時了解問題解決進(jìn)度。實行難題破解銷號制,問題不解決,不銷號,確保件件有著落,事事有結(jié)果。下半年*將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動。集中時間、集中精力、集中人員,排查矛盾糾紛,有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題,切實做好涉奧穩(wěn)定工作,確保實現(xiàn)奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯(lián)系縣(市、區(qū))和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進(jìn)行督查。同時安排市政府副市長對市區(qū)重點疑難案件包案化解,縣(市、區(qū))結(jié)合實際情況,集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動,爭取7月底前基本實現(xiàn)息訴息訪。
四、推進(jìn)工作落實長效機(jī)制
1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中,廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心,走向基層,深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題,力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”,形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾,在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制;全面、廣泛地聽取群眾呼聲,問計于民、完善決策;解決黨員干部深入基層不夠,了解民情不多,具體工作不會的問題,加深對群眾的感情,提高工作能力。上半年,我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動,市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進(jìn)農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進(jìn)農(nóng)村上示范課活動”等“六個百”活動;市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村,開展“關(guān)注外來人口,關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機(jī)制,對住村干部進(jìn)行一年一考評,三年一次雙向選擇。考評結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù),以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例,及時查處和通報,并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人??h(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個村,每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時,要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實施低收入農(nóng)戶增收工程、推進(jìn)村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作,進(jìn)一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實施,把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容,加以健全和完善。自6月份開始,由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行夜談,對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作開展督查,推動各項工作的落實,至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。
3、加強(qiáng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個重點方面的職能定位,及時組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),設(shè)立“一辦若干中心”,開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度,合理優(yōu)化人員、機(jī)構(gòu)配置,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運行機(jī)制。以服務(wù)群眾為目的,圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點工作任務(wù)設(shè)置課程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目,規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動輔導(dǎo)團(tuán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試,考試合格的,統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書,并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個人年度考核。截止目前,全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn),考取技能證書。堅持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機(jī)關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員,在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時,極大充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
五、健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制
1、深化行政審批制度改革。扎實推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,繼續(xù)開展“兩減一降”,深化行政審批制度改革,清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理,對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī),依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件,修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件,6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會議審議發(fā)文實施,有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié),實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度,積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批,推進(jìn)審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運行信息化進(jìn)程,積極推行網(wǎng)上審批,不斷提高審批效率。加強(qiáng)對被取消的行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作,防止借機(jī)不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。
2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度,理順部門之間的職能關(guān)系,克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象,逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進(jìn)政企分開,加快對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織的脫鉤步伐,加大監(jiān)管力度。行政機(jī)關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等名義亂收費、亂攤派,不得與行業(yè)協(xié)會會計合賬或?qū)嵭胸攧?wù)集中管理,行業(yè)協(xié)會必須獨立設(shè)賬。加強(qiáng)對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督,建立健全電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng),完善對行政行為的社會監(jiān)督體系,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺的初步改造建設(shè),市直34個部門已經(jīng)有19個部門212個行政許可項目進(jìn)行網(wǎng)上審批,進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng),占全部行政許可項目的63%,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動生成,受理和辦結(jié)二個節(jié)點的實時監(jiān)察。
六、推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)長效機(jī)制
認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,簡化公務(wù)禮儀,切實做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴(yán)把單位接待費用核銷關(guān),按季度匯總上報。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府投資項目管理實施辦法》,建立政府投資項目儲備制度,列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《*市財政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》,項目概算超過一定數(shù)額的要報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責(zé)任追究制,對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前,國庫管理制度改革實施方案已經(jīng)制訂,公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長時間的醞釀后,也將進(jìn)入實質(zhì)性的操作階段。
七、健全激勵引導(dǎo)績效考評長效機(jī)制
健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核評價機(jī)制,完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則,制定機(jī)關(guān)績效考評辦法。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍,作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區(qū))對落實作風(fēng)建設(shè)情況、長效機(jī)制貫徹落實等情況,進(jìn)行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風(fēng)建設(shè)的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則,充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進(jìn)行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,樹立典范,大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部,充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學(xué)有榜樣,追有目標(biāo),在先進(jìn)典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。
八、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長效機(jī)制
認(rèn)真落實“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,不斷暢通群眾監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用,探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實效。按照“為百姓說話,讓百姓說話”的要求,整合投訴資源,健全投訴網(wǎng)絡(luò),完善群眾訴求機(jī)制,依托“百姓熱線”等載體,深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評議活動。在今年市“兩會”期間,代表們對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內(nèi)容進(jìn)行評議,把評議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風(fēng)大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動,都取得了較好效果。
加大效能監(jiān)察的力度。堅持把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點和落腳點,堅持把群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題作為工作的重點,加大工作力度,今年1-6月,全市各級監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件,已辦結(jié)1902件,辦結(jié)率96.8%。其中市本級受理1432件,已辦結(jié)1421件,辦結(jié)率99.1%。
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