導語：如何才能寫好一篇醫(yī)養(yǎng)結合工作開展情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市衛(wèi)生和計劃生育委員會

尊敬的保副市長、各位領導：

    按照會議安排，現(xiàn)就我委負責的醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作近期開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）根據(jù)領導小組指揮部第一次會議要求，市衛(wèi)生計生委牽頭重新擬定了《建立國家植物博物館和中國**大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作方案（報審稿）》，并報市政府審定。

（二）實施“十百千”工程暨**市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)項目，截至2017年5月底已遴選出“十工程人員”即國家級臨床醫(yī)學專家18人、“百工程人員”即省級臨床醫(yī)學專家89人、“千工程專家”即市級臨床醫(yī)學專家324人。

（三）支持社會辦醫(yī)。積極貫徹落實國家、省和市有關鼓勵支持社會辦醫(yī)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展社會辦醫(yī)，擴大醫(yī)療服務供。我市醫(yī)療機構設置規(guī)劃中預留了社會辦醫(yī)合理空間，取消社會辦醫(yī)數(shù)量和地點限制；同等條件下，社會辦醫(yī)優(yōu)先準入。今年1-5月，全市共設置審批99家民營醫(yī)療機構。

（四）推進醫(yī)養(yǎng)結合。獲批國家醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。成立了以分管副市長為組長的**市醫(yī)養(yǎng)結合工作領導小組。制訂了《**市醫(yī)養(yǎng)結合工作實施方案》，并積極組織實施。目前，官渡區(qū)、安寧市已成功創(chuàng)建為省級醫(yī)養(yǎng)結合試點縣（市）區(qū)。確定官渡區(qū)、安寧市等16個縣（市）區(qū)為第一批市級醫(yī)養(yǎng)結合工作試點縣區(qū)；市第二人民醫(yī)院、市社會福利院等18家單位為市級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位。召開了**市醫(yī)養(yǎng)結合工作啟動會議和工作推進會。

（五）推進干細胞臨床研究。2017年4月10日，邀請中日友好醫(yī)院院長、中國工程院院士王辰蒞臨市延安醫(yī)院作學術講座，并就干細胞臨床研究基地的申報和建設與醫(yī)院相關人員進行交流座談。2017年4月21日，我委具體承辦了國家衛(wèi)計委與國家食藥監(jiān)總局聯(lián)合舉辦的全國干細胞臨床研究備案機構人員培訓班，并于培訓結束后邀請國家衛(wèi)生計生委人員和部分專家到市延安醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院進行干細胞臨床研究指導。積極推進市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細胞臨床研究機構備案申報工作，并爭取成為國家衛(wèi)生計生委備案的第二批干細胞臨床研究機構。2017年5月5日省衛(wèi)生計生委已將市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細胞臨床研究機構備案申報材料推薦上報至國家衛(wèi)生計生委。

（六）2017**大健康國際高峰論壇工作。一是配合市博覽事務局擬訂《2017**大健康國際高峰論壇工作方案（送審稿）》；二是與市博覽事務局上報了《關于舉辦2017**大健康國際高峰論壇的請示》。

二、存在問題

一方面，為擴大醫(yī)療服務供給，滿足群眾醫(yī)療服務需求，國家、省、市均鼓勵社會資本辦醫(yī)，擴大醫(yī)療資源總量；另一方面，至2016年底，我市每千常住人口擁有床位數(shù)8.59張，已超過了《云南省醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導意見（2016-2020）》中規(guī)定的**市2020年每千常住人口醫(yī)療機構床位數(shù)8.1張的配置標準。我市發(fā)展社會辦醫(yī)將受到床位配置指標的制約。

三、下步打算

篇2

老齡事業(yè)屬于社會公益事業(yè)，為了保障老年人的合法權益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德和社會風尚。實現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂，也是我們人事和勞動社會保障部門義不容辭的責任。我們必須從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視并切實加強老齡工作，積極促進社會穩(wěn)定、和諧。為此我局大力開展老齡工作，根據(jù)__縣老齡工作委員會文件關于轉發(fā)《__省老齡工作委員會關于組織開展〈__省老年人權益保障條例〉行政執(zhí)法檢查的通知》（魯老字[20__]6號）的通知精神，現(xiàn)將我局20__年貫徹老齡工作的情況匯報如下：

一、領導重視，積極開展老齡工作

我局領導非常重視老齡工作，局黨組書記、局長饒智祥多次在相關會議上就抓好老齡工作、認真落實老干部待遇和切實搞好老干部的服務提出明確要求，多次召集與老齡工作有關的股室領導進行研究安排布置，制定貫徹落實的具體辦法和措施，扎實開展好每一項老齡工作。為切實加強對老齡工作的領導，根據(jù)人動，對我局老齡工作領導小組進行調整，現(xiàn)由饒局長任組長，領導小組下設辦公室在局辦公室，確定了工作聯(lián)絡員，負責日常工作。聯(lián)絡員積極與縣老齡委溝通聯(lián)系，暢通信息渠道，并按時按質完成縣老齡委安排布置的其他工作任務。

二、認真落實 “四優(yōu)待”措施

在生活待遇方面，按時足額發(fā)放各種政策性補助和費用。老干部的離退休金做到按時足額發(fā)放，老干部看病就醫(yī)得到保障，沒有發(fā)生拖欠個人“兩費”問題。給生病住院的老干部送去了慰問品或慰問金，并幫助生病住院的困難老干部適當解決護理費。對離休干部的醫(yī)藥費做到實報實銷，優(yōu)先解決老干部的藥費問題。努力解決老干部的特殊困難。關心照顧有特殊困難的老干部，走訪慰問老干部遺屬，按照特事特辦的原則，及時向他們提供幫助。

一是養(yǎng)老保險優(yōu)待。為維護廣大離退休人員領取基本養(yǎng)老保險金的合法權益，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。我局遵照“稅務收繳，財政監(jiān)管，社保發(fā)放”的原則，認真組織搞好養(yǎng)老金的發(fā)放工作。截止目前，全縣共有離退休人員518 人，共核發(fā)養(yǎng)老金2159837、04元，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%。會計核算合法合規(guī)，會計資料真實、準確、完整；基金收支兩條線“財政專戶管理政策”執(zhí)行到位，無擠占、挪用，保證了養(yǎng)老保險基金的安全專用。

二是醫(yī)療保險優(yōu)待。為了保障老年人病有所醫(yī)的合法權益,我局完善了醫(yī)療保障體系，積極穩(wěn)妥推近我縣離退休人員基本醫(yī)療保險制度運行平穩(wěn)。我縣根據(jù)市醫(yī)保中心的總體部署，截止目前，我縣參加基本醫(yī)療保險的退休人員有1828人(其中企業(yè)退休364人,醫(yī)療保險個人繳費由財政補助)，現(xiàn)已審核報銷98人次，核撥醫(yī)療費用385445.10元。離休干部二乙傷殘軍人的醫(yī)療費用核撥支出357682.76元，共516人次，離休人員51人實行實報實銷，其中二乙傷殘軍人27人。

三是工資福利優(yōu)待。截至目前，20__年我縣共審批離退休人員44名，其中行政36名，企業(yè)8名（其中80歲以上行政16名，企業(yè)6名，護理費每月300元；80歲以下200元）；全縣癱瘓生活不能自理的有3名，護理費每月為600元。從而維護了廣大離退休人員享受工資福利待遇的權益，使老年人生活得更好。

四是企業(yè)老干部生活補貼優(yōu)待。首先我局召開了企業(yè)老干部座談會，關心老年人的思想，豐富老年人的精神文化生活，使老年人退出工作崗位后，從一定程度上減少其失落感、孤獨感，讓他們在健康、文明、舒適、方便的生活環(huán)境中愉快生活。其次隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價水平的上漲，今年5月初，我局還積極的向市干為我縣19名企業(yè)老干部申請生活補貼，從而為老干部的生活、就醫(yī)排憂解難，讓會議措施真正的落到實處。

三、大力加強部門自身能力建設

我局干部職工結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，認真學

篇3

一、正確領會全市民政工作年中分析會精神

 2011年7月28日所長召開了公寓管理干部會議，傳達了曹局長和伍局長在全市民政工作年中分析會上的講話，并深刻領會了會議精神。“十二五”長沙民政的宏偉藍圖，讓我們看到了一個高素質、高效率、為民辦實事的嶄新適度普惠型民政，非常振奮人心。

二、  回顧上半年工作，咬定目標，圓滿完成全年工作任務

為確保高質量完成全年工作任務，我們總結了上半年工作成績和不足之處，理清了思路，并嚴格對照年初制定的目標考核任務，逐一分解，強化了措施。

（一）、內加管理，外樹形象

1、進一步加強內部管理，推行標準化、制度化、規(guī)范化服務。給員工灌輸“誠信、仁愛、和諧”的護理理念，給予老人親情關懷；按照《養(yǎng)老機構基本規(guī)范》的要求，進一步完善各種規(guī)章制度，爭取在8月份出臺《公寓老人守則》，經(jīng)老人審核通過后在公寓醒目處粘貼。

 2、加強隊伍建設，培養(yǎng)一批高素質的服務隊伍。下半年將組織員工學習職業(yè)道德、業(yè)務知識、法律知識、《老年人合法權益》等內容，有效提高服務能力。爭取全員持證上崗。適當提高員工的待遇，經(jīng)常開展一些有利于身心健康的活動，增加凝聚力和員工的歸屬感。

 3、進一步加強質量追蹤，按照考核細則的要求，做到有獎有罰。

 4、加強對外宣傳，

（二）、加快設施建設

1、做好電梯的招投標工作，今年年底前完成電梯的土建部分，爭取2012年春節(jié)前將電梯安裝好。

  2、進一步改造舊房，完善室內設施。

（三）、開展豐富多彩的活動，充實夕陽生活。

   1、在建黨九十周年、“八一”建軍節(jié)、中秋、國慶和重陽等節(jié)日，組織開展不同形式的活動。

   2、定期召開民主生活會，聽取老年人的意見。

   3、組織秋游。

   4、召開三季度和四季度老人的生日茶話會。

（四）、加強安全責任意識，確保平安

1、 請消防員給老人和員工講解消防知識，加強安全消防意識。明確各部門的安全消防責任，做到一班一查，對于吸煙老人做到點一根煙，追一個煙頭。

2、加強與區(qū)安監(jiān)局的聯(lián)系，盡快解決公寓西頭的護坡漏水問題。

3、做好老人和家屬的思想工作，確保無上訪事件發(fā)生。

(五)、進一步完善居家養(yǎng)老服務

加強天心區(qū)書院路居家養(yǎng)老示范性日間照料中心的建設，逐步完善服務功能，讓更多的老人享受專業(yè)的服務。

三、進一步完善公寓“十二五”規(guī)劃，調整工作重點

根據(jù)“十二五”長沙民政事業(yè)發(fā)展的在總體思路和工作重點，結合我寓實際，對公寓的“十二五”規(guī)劃進行了調整。圍繞一個目標，突出三個重點，推動老年公寓新一輪的發(fā)展。

（一）、目標

 圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂、老有所育”的服務宗旨，給予老人“誠信、仁愛、和諧”的人文關懷，,有效提高老年人生活和生命質量。努力將老年公寓打造為賓館化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的老年樂園。

（二）、突出重點

  1、提升服務水平。推行標準化、規(guī)范化、信息化、法制化的養(yǎng)老服務體系，抓好制度建設和隊伍建設。

  2、加強設施建設。為老人提供一個舒適、安全和適合新時期老年人需求的生活和修養(yǎng)環(huán)境。

  3、增加服務功能。加強與衛(wèi)生局和醫(yī)保局的聯(lián)系，爭取在“十二五”期間能在公寓開設小型醫(yī)療機構或引進一所定點醫(yī)療機構，解決公寓老人就醫(yī)困難的問題。

四、存在的困難

   1、發(fā)展空間有限。

      我寓是長沙市唯一一所國辦的專營養(yǎng)老的專業(yè)養(yǎng)老機構。公寓自開辦以來，一直都受到社會的好評，要求入住的老人絡繹不絕。隨著社會的進步和人口老年化的需求，我寓應擴充養(yǎng)老床位。但因公寓占地面積?。?.7畝），無法擴大，嚴重阻礙了事業(yè)的發(fā)展。

  2、基礎設施簡陋

     近年來，公寓基礎設施雖在不斷改善，但與社會發(fā)展水平不相適應，同其它國辦養(yǎng)老機構的差距很大。主要是因公寓屬自籌自資非營利性事業(yè)單位，無財政撥款。特別是近年來養(yǎng)老保險金和工資的不斷增加，以及去年開始增收的國有資產(chǎn)占有費，使公寓的資金壓力越來越大。資金的不足也嚴重影響了事業(yè)的發(fā)展。

  3、無財政負擔的臨聘人員編制

    同行的社會福利單位均有財政負擔的臨聘人員編制，而我寓因為自籌自資，財政不予撥付。公寓年收入120萬，而臨聘人員的工資、保險、福利支出達100萬元以上。因工資低，難以聘到高素質的員工，服務水平難以提升，嚴重阻礙了事業(yè)的發(fā)展。

“十二五”工作已規(guī)劃，加強和創(chuàng)新服務管理水平的任務雖艱巨，但我們堅信在市委、市政府和民政局的正確領導下，一定能排除萬難，同心同德，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推動我寓養(yǎng)老事業(yè)又好又快的發(fā)展，為我市民政事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

 

 

篇4

一、基本情況

據(jù)預測，2009年全區(qū)出欄生豬38.6萬頭，同比增長5.7%，存欄18.2萬頭，同比增長15.93%；出欄家禽XX萬只，同比增長2.85%，其中雞1450萬只，鴨280萬只，鵝210萬只，白鴿65萬只，存欄家禽452萬只，同比下降24.7%，其中雞392萬只，鴨32萬只，鵝18萬只，白鴿10萬只；肉類總產(chǎn)量達到5.305萬噸，同比增長12.9%。

雖然今年我區(qū)畜牧業(yè)受到年初的凍災、飼料漲價及下半年大豬價格下降影響，但全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，家禽存欄、出欄小幅增長，家禽生產(chǎn)受疫情影響不大，年中生豬補欄正常，存欄量恢復，生豬存欄水平已經(jīng)基本回復正常。我區(qū)實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值11.62億元，同比下降6%。

二、主要工作回顧

（一）、全力抓好抗凍救災工作。今年初持續(xù)寒冷陰雨天氣影響，家禽抵抗力普遍下降，防疫形勢嚴峻。我中心精心組織，落實責任，扎實工作，訊速開展災后畜牧業(yè)生產(chǎn)抗災復產(chǎn)工作，把凍災造成的損失降到最低程度。我中心把抗凍救災作為當前工作的重中之重，連續(xù)兩次召開救災抗災緊急工作會議，對抗災救災工作進行部署安排。同時，我中心及區(qū)動物防疫監(jiān)督所組成2個工作組，會同各鎮(zhèn)(街)畜牧獸醫(yī)工作人員，深入四個鎮(zhèn)(街道)指導抗災救災、核查災情、慰問受災養(yǎng)殖場(戶)。  加強技術指導，落實各項措施，積極應對。加強受災的畜禽圈舍損毀的防風編織布、棚舍等生產(chǎn)設施的加固修復，提高畜禽圈舍的抗寒保暖性能，為畜禽正常生長創(chuàng)造良好的飼養(yǎng)環(huán)境。強化災后動物疫病防控，防止災后疫病流行。針對災后容易造成禽流感、高致病性豬藍耳病等多種動物疫病的發(fā)生和流行。我中心按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于加強雨雪冰凍災害后動物防疫工作的緊急通知》（農(nóng)明字[2009]17號）的要求，結合我區(qū)實際情況，加大災后動物疫病防控力度，重點加強口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病等疫病的緊急免疫注射工作，禽只重點加強禽流感疫病的免疫注射，防止災后重大動物疫病發(fā)生，保障我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（二）、確保奧運會期間畜產(chǎn)品質量安全。為確保奧運會期間畜產(chǎn)品質量安全，我中心及早部署，精心組織，科學防控，采取多項措施全面提升畜產(chǎn)品質量安全水平。一是成立奧運期間動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作領導小組，確保整個工作有領導，有計劃，有措施。二是組織開展動物防疫監(jiān)督專項整治檢查工作行動，督促屠宰場、動物產(chǎn)品加工及冷藏倉庫、規(guī)模飼養(yǎng)場戶全面落實防控和消毒措施，重點檢查規(guī)模養(yǎng)殖場，讓其與區(qū)動物防疫監(jiān)督所簽訂《動物防疫責任書》，承諾遵守《中華人民共和國動物防疫法》和《廣東省動物防疫條例》，明確動物防疫責任，認真履行動物防疫義務，自覺配合動物防疫機構的檢查、監(jiān)測和管理；要求畜禽養(yǎng)殖場建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案，填寫好《佛山市畜禽養(yǎng)殖和免疫檔案》，確保畜禽產(chǎn)品質量的可追溯性。三是嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對已實施強制免疫并經(jīng)檢疫的動物出具《動物檢疫合格證明》，重點抓好全區(qū)4個畜禽屠宰場的屠宰檢疫工作，強化進場牲畜憑免疫耳標、產(chǎn)地檢疫證明、運載工具消毒證明等入場待宰索證登記制度，有效地杜絕染疫動物及其產(chǎn)品上市流通，確保不讓重大動物疫情傳入和傳播，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質量安全。四是加強我區(qū)涉奧動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，督促相關企業(yè)樹立安全意識，嚴格自律措施，并落實了兩名動物防疫監(jiān)管責任人，嚴加巡查和監(jiān)管。五是加強對重大動物疫病免疫效果的檢測工作和補免工作，確保免疫密度和效果。六是嚴格重大動物疫病防控值班制度，責任到人，實行24小時值班。

（三）、迎接省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核工作榮獲好評。9月22日－23日，省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作考核組對我區(qū)“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年”活動開展情況進行了考核?？己私M聽取了我區(qū)“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年”活動開展情況匯報；查閱了我區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法體系建設、執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法制度完善及行為規(guī)范、動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理及動物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設情況等方面的材料，實地檢查了荷城肉聯(lián)廠和楊和鎮(zhèn)動物防疫檢疫站、屠宰場。檢查結束后，考核組進行了座談反饋意見，對我區(qū)的“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年”活動開展情況給予高度評價，認為我區(qū)領導重視、部署得當、措施有力、成效顯著，區(qū)鎮(zhèn)各項工作全部到位，各種資料、制度、方案、記錄、設備齊全，尤其是生豬的產(chǎn)地檢疫以及屠宰檢疫監(jiān)管到位，這在全省范圍內都是走在了前列。最后，檢查組要求我區(qū)要發(fā)揚成績，繼續(xù)加大動物防疫工作力度，不斷完善工作制度，進一步做好各項工作，為迎接全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核工作做好準備。

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（四）、開展動物標識及疫病可追溯體系建設試點工作。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于貫徹實施的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[XX]8號）文件精神，為全面推進動物標識及疫病可追溯體系建設，提高重大動物疫病防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管能力和水平，我中心成立了動物標識及疫病可追溯體系建設領導小組，并成立了技術指導小組，制定了工作方案，規(guī)范新耳標各項使用制度、程序，明確相關單位的職責，以明城鎮(zhèn)夏少珍豬場為開展二維碼標識試點單位。試點工作遵循“統(tǒng)一部署、操作規(guī)范、循序漸進、逐步完善、總結經(jīng)驗”的基本要求，通過對高明區(qū)夏少珍豬場開展二維碼標識試點工作的推進，實現(xiàn)我區(qū)畜產(chǎn)品質量安全可追溯體系建設過渡期內紙介質資料與電子檔案并存，生產(chǎn)原始記錄與牲畜隨身數(shù)據(jù)一致的目標，摸索出畜禽養(yǎng)殖標識及疫病可追溯制度實施過程的實際經(jīng)驗。2009年10月前，對試點工作進行前期驗收；在12月中進行全面總結。市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)科、市動物防疫監(jiān)督所監(jiān)督和指導夏少珍豬場二維碼標識試點工作的開展；我區(qū)農(nóng)業(yè)局、動物防疫監(jiān)督所負責制訂、組織和實施試點工作方案；明城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責移動智能識讀器的管理，二維碼標識的發(fā)放、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入和傳輸?shù)染唧w工作；夏少珍豬場負責有關數(shù)據(jù)的采集和報送，及時將有關情況向明城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心和高明區(qū)農(nóng)業(yè)局報告。試點工作過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時溝通反映，我中心會同各級參與部門協(xié)調解決，不斷摸索出實際操作經(jīng)驗。試點工作對我區(qū)二維碼標識推廣實施有很好的示范作用。

（五）、以防控重大動物疫病為重點，狠抓動物防疫工作。

 重大動物疫病的防控工作是我區(qū)動物疫病防治工作中的重中之重。我區(qū)防控重大動物疫病的工作，始終貫徹 “加強領導，密切配合，依靠科技，依法防治，群防群控，果斷處置”的工作方針，堅持預防為主，扎實開展了以預防接種為主的各項防控措施的落實，對豬口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍耳病和高致病性禽流感實行常年免疫和及時補針相結合，免疫密度達到100%，確保我區(qū)清凈無疫的態(tài)勢。

1、做好防疫物資貯備、發(fā)放

我畜牧中心采購了足量的疫苗和消毒藥，保證了免疫注射、畜禽欄舍及周圍環(huán)境消毒等工作的順利開展。據(jù)統(tǒng)計，今年共組織發(fā)放禽流感疫苗1482萬ml，豬口蹄疫濃縮苗89.8萬ml，豬口蹄疫合成肽苗15.8萬ml，牛亞洲ⅰ疫苗1.3萬ml，豬瘟90.7萬頭份，豬瘟脾淋苗4.7萬頭份，豬藍耳疫苗24萬ml，消毒藥物31噸。

2、全力抓好畜禽免疫預防接種

我區(qū)推行畜禽常年免疫結合冬季集中免疫的做法，制定畜禽免疫程序實行常年免疫，耕牛、家禽散養(yǎng)戶實行冬季集中免疫。對散養(yǎng)的豬只，由各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心（獸醫(yī)站）的獸醫(yī)人員進行免疫接種。而對于規(guī)模養(yǎng)殖場，我中心堅持開展巡查，對轄區(qū)內存欄500羽以上的養(yǎng)禽和存欄生豬1000頭以上的養(yǎng)豬場進行普查登記，不斷更新轄區(qū)內家禽養(yǎng)殖場的詳細情況，記錄好養(yǎng)殖場地址，聯(lián)系電話，存欄數(shù)量，種苗來源，免疫情況，疫情病史等資料。我中心的工作人員對規(guī)模場進行監(jiān)督檢查，對存欄應免未免疫的禽畜，督促場主免疫；對超過免疫保護期限或經(jīng)監(jiān)測抗體水平不及格的禽畜進行再免，提高抗體水平，確保免疫效果。據(jù)統(tǒng)計，今年免疫注射疫苗：豬口蹄疫疫苗56.8萬頭，豬瘟疫苗56.8萬頭，耕牛亞洲ⅰ疫苗0.4萬頭，家禽規(guī)模場禽流感疫苗2457萬羽份，家禽散養(yǎng)戶畜禽禽流感疫苗110569羽份，應免免疫率100%。由于抓好了重點動物疫病的強制免疫工作，動物主要疫病得到了有效的控制，全區(qū)生豬、家禽的因病死亡率分別控制在3%和5%以下，均在省要求的控制范圍內。

3、加強疫情監(jiān)測

今年我區(qū)抽樣送往佛山市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心檢驗樣品數(shù)量如下：　豬口蹄疫血清樣品960份、雞血清樣品1800份。送檢樣品其中豬口蹄疫、豬瘟抗體水平合格率達98%以上，禽流感、新城疫抗體水平合格率達95%以上。我中心實驗室還要自行對各個養(yǎng)殖場和交易市場進行監(jiān)測抽檢，據(jù)統(tǒng)計，今年合共檢測豬血清500多份、家禽血清600多份。通過檢測，及時、準確掌握免疫情況，查漏補缺，對不合格的畜禽再次進行注射疫苗，提高抗體水平。

4、無害化處理病死畜禽

依照法律、法規(guī)，染疫動物及其排泄物、染疫產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體，都應進行無害化處理。對于畜禽飼養(yǎng)、屠宰、加工等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)染疫病死畜禽及廢棄產(chǎn)品，我中心全依照法規(guī)的要求對現(xiàn)場進行消毒并將其收集到指定地點集中無害化處理，消滅疫源，防止疫病傳播與擴散。我中心的工作人員及各鎮(zhèn)（街道）的獸醫(yī)人員會不定期地巡查我區(qū)的河涌、山溝，如發(fā)現(xiàn)被丟棄的動物尸體，便立即組織人力進行打撈、清理，并進行無害化處理。據(jù)統(tǒng)計，今年以來我中心共無害化處理在屠宰場檢出的?。ㄋ溃┴i220頭，合共20多噸。為推進我區(qū)畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展，切實解決養(yǎng)殖過程中病死動物的無害化處理問題，進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境，加強重大動物疫病防控工作，確保公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部《病死及死因不明動物處置辦法（試行）》的相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，要求我區(qū)所有規(guī)模養(yǎng)殖場都必須建有動物養(yǎng)殖無害化處理設施。具體要求如下：一是建動物化尸井，選擇建在遠離畜禽圈舍、道路、水源和畜禽放牧區(qū)。化尸井為圓柱形，混凝土結構，直徑1米以上，井深3米以上，井底及井壁四周作防水處理，預留井口并加蓋密封。進行處理時，在每次投入動物尸體后，應加燒堿覆蓋?；谑褂脮r為防止漏臭氣，蓋好井蓋后必須用粘泥漿密封口蓋縫隙。二是配套高溫蒸煮設備，要有相應高溫蒸煮設備。共4頁,當前第2頁2

5、加強消毒滅原

實踐表明，實施大規(guī)模、大面積、高頻率的清潔消毒，對于控制動物疫病發(fā)揮了關鍵作用，因此，要堅持實施日常的清潔消毒工作，特別是加強對防疫重點地區(qū)的消毒。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共發(fā)放使用消毒藥物28噸。

6、完善應急機制

健全應急反應隊伍，實行24小時值班制度和日報告、零報告制度。我中心制訂了防疫工作，安排專人值班，值班人員保持24小時開手機，如有情況，立即向值班領導匯報。同時抽調中心、監(jiān)督所及各鎮(zhèn)獸醫(yī)站動物防疫人員健全防疫應急反應隊伍，確?？焖偬幚恚乐挂咔榈膫鞑ズ蛿U散。

（六）、狠抓畜產(chǎn)品質量安全

1、開展奶牛專項檢查情況

 三鹿牌嬰幼兒奶粉三聚氰胺污染事件，引起社會廣泛關注。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的緊急部署，我區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門迅速成立專項檢查工作小組2個，主要領導親自掛帥，于9月16日開始，聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦的畜牧獸醫(yī)人員，對全區(qū)奶牛養(yǎng)殖情況進行了專項檢查。至19日止，共出動執(zhí)法人員30人次。據(jù)檢查，我區(qū)只有楊和鎮(zhèn)清泰村有一養(yǎng)殖場飼養(yǎng)后備奶牛。9月17月下午，區(qū)畜牧中心會同楊和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心對該場進行了深入細致的檢查。該場現(xiàn)存欄黑白花后備奶牛10頭，從廣西購回已兩個月，均為懷孕母牛。該場在順德龍江有一存欄200頭的奶牛養(yǎng)殖場，主要從事鮮奶供應。據(jù)老板介紹，在高明分場主要是從事未開產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖，待母牛產(chǎn)仔后，便即轉移到順德龍江進行擠奶。據(jù)現(xiàn)場檢查，該場沒有任何擠奶設施設備。我中心一直密切監(jiān)管該奶牛場養(yǎng)殖情況，不時派人檢查，確保其安全生產(chǎn)。

2、迅速展開飼料質量安全專項整治行動。自10月8日市農(nóng)業(yè)局召開會議部署全市飼料質量安全專項整治工作以來，我區(qū)高度重視，成立飼料質量安全專項整治工作小組，迅速行動，對轄區(qū)內的飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、奶牛養(yǎng)殖場展開拉網(wǎng)式檢查。從目前的檢查結果來看，我市尚未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺流入飼料使用環(huán)節(jié)（養(yǎng)殖場）的情況。我中心會同區(qū)農(nóng)業(yè)局領導在周末休息時間仍堅持帶隊對轄區(qū)10家飼料生產(chǎn)企業(yè)、10多家飼料經(jīng)營企業(yè)、1家奶牛養(yǎng)殖場進行地毯式檢查，并對轄區(qū)內的10家飼料生產(chǎn)企業(yè)的所有蛋白飼料原料及部份產(chǎn)品進行了抽樣送檢。檢測結果均不含三聚氰胺。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局要求，從11月1日起，我區(qū)對轄區(qū)內所有飼料生產(chǎn)企業(yè)抽樣送檢佛山，每個企業(yè)每月抽檢2次，每次抽檢1－2個主要產(chǎn)品和原料,今年共送樣66　份。

3、常年組織開展“瘦肉精”等禁用藥品專項整治行動，保持打擊“瘦肉精”的高壓態(tài)勢。加強了對生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行檢測監(jiān)督，對區(qū)內規(guī)模養(yǎng)豬場進行了“瘦肉精”殘留的抽樣檢測。據(jù)統(tǒng)計，今年共對300多個豬場抽取了600多個尿樣進行“瘦肉精”殘留檢測。今年共在屠宰環(huán)節(jié)沒收、銷毀“瘦肉精”陽性豬3批共10頭。在我們嚴格監(jiān)管下，我區(qū)全年無發(fā)生因食用“瘦肉精”的動物產(chǎn)品而中毒的事件。

4、在進行防疫的同時，根據(jù)《動物防疫法》的規(guī)定，通過認真抓好動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督工作，對已實施強制免疫并經(jīng)檢疫的動物出具《動物檢疫合格證明》，重點抓好全區(qū)4個畜禽屠宰場的屠宰檢疫工作，有效地杜絕了染疫動物及其產(chǎn)品上市流通，確保不讓重大動物疫情傳入和傳播。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全區(qū)牲畜屠場檢疫共檢肉豬20萬頭，檢疫肉牛3000多頭，檢出病豬220頭，計20多噸，對檢出的病死牲畜全部進行無害化處理，通過開展動物產(chǎn)地檢疫，屠宰場的屠宰檢疫，市場畜禽產(chǎn)品的檢疫等，有效地控制病（死）畜禽，不合格畜禽產(chǎn)品上市，有效地防止了動物疫病的傳播和擴散，使廣大市民吃上“放心肉”，保障了市民的身體健康。

（七）、加強畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作

1、積極加強對獸藥的監(jiān)管。我中心認真貫徹《農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)〈2009年獸藥市場專項整治方案〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2009]9號）文件要求，我區(qū)以規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)為重點，加強獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，抓好源頭治理。對轄區(qū)內的獸藥生產(chǎn)企業(yè)進行全面認真細致的檢查。大力整頓和規(guī)范獸藥市場，今年以來全區(qū)共出動執(zhí)法人員60人次，按方案要求，做到每季度檢查，平時不定期抽查，檢查獸藥經(jīng)營門店300個（次），檢查面達到100%。農(nóng)資打假共查處案件1宗，查獲銷毀假劣獸藥數(shù)量20多公斤，涉案貨值1萬多元，罰款2萬元。通過市場檢查和加大獸藥使用的規(guī)范管理，使全區(qū)獸藥市場保持秩序規(guī)范有序的局面，預防了畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，為全區(qū)獸藥安全使用，畜牧業(yè)健康發(fā)展進行奠定基礎。

2、加大獸藥使用領域的監(jiān)管力度。通過重點查處規(guī)模養(yǎng)豬場(存欄1000頭以上)、種畜禽養(yǎng)殖場非法購買使用獸藥的行為，加強對獸藥使用的指導和服務，組織好對大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)獸藥的使用情況進行重點監(jiān)督檢查。今年組織對全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場進行全面檢查，出動執(zhí)法人員100多人次，共檢查規(guī)模養(yǎng)豬場1200多戶。通過對養(yǎng)殖場的用藥行為進行全面檢查監(jiān)督，對其不定期地抽檢，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求，責令其限期整改，保障畜產(chǎn)品的安全。通過市場檢查和加大獸藥使用的規(guī)范管理，使全區(qū)獸藥市場保持秩序規(guī)范有序的局面，預防了畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，為全區(qū)獸藥安全使用，畜牧業(yè)健康發(fā)展進行奠定基礎。共4頁,當前第3頁3

（八）、積極開展能繁母豬養(yǎng)殖保險工作。為了降低農(nóng)戶養(yǎng)豬風險，調動廣大農(nóng)戶的養(yǎng)豬積極性，保護能繁母豬生產(chǎn)能力，進一步增強養(yǎng)殖戶抵御重大病害、災害等風險能力，努力構建新型生豬產(chǎn)業(yè)保障體系，加快建立健全生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制，穩(wěn)定生豬市場供應，我區(qū)積極貫徹落實國家扶持生豬生產(chǎn)政策，出臺了《佛山市高明區(qū)政策性能繁母豬保險實施方案（試行）》（明府辦［XX年］362號）,我中心從5月份開始，積極開展了對能繁母豬養(yǎng)殖保險工作，同中國人民財產(chǎn)保險公司高明支公司相互協(xié)調，積極配合，安排專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶家中，進行廣泛宣傳。為得到養(yǎng)殖場戶的理解和支持，中心領導多次親臨養(yǎng)殖場和養(yǎng)豬農(nóng)戶家中，進行宣傳動員，使養(yǎng)殖場戶真正認識到開展能繁母豬保險的重要意義，切身體會到國家對養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的關懷和重視，因而能夠積極參加能繁母豬保險。截止目前，共辦理能繁母豬保險4.2萬頭，能繁母豬賠款宗數(shù)共600多宗，豬只600多頭，賠款金額60多萬元。

（九）做好我區(qū)能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金發(fā)放準備工作

根據(jù)粵農(nóng)電[2009]149號《關于抓緊做好2009年能繁母豬飼養(yǎng)補貼有關工作的通知》文件精神，我中心迅速展開組織對區(qū)內能繁母豬的調查與登記造冊工作及收集帳戶工作。經(jīng)核查，今年我區(qū)能繁母豬戶數(shù)為

4821戶，存欄量為52189頭。目前資金發(fā)放工作正有序進行。

（九）大力宣傳推廣畜牧養(yǎng)殖防疫技術

針對動物防疫形勢，我中心采取多種形式，積極組織開展高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等疫病防治知識宣傳，積極指導養(yǎng)殖場戶進行科學防控、依法防控，切實提高廣大養(yǎng)殖者防控疫病的知識水平和意識。據(jù)統(tǒng)計，合共舉辦十期的畜禽養(yǎng)殖技術培訓班，各鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站技術人員、規(guī)模養(yǎng)豬場戶負責人及技術人員參加了培訓，培訓人次近1000多人次；我中心還參加有關單位舉辦科技下鄉(xiāng)6次；平時下鄉(xiāng)深入各養(yǎng)殖場，廣泛宣傳。以上活動合共派發(fā)有關宣傳資料XX0多份。

三、存在的問題

1、基層獸醫(yī)防疫人員少、經(jīng)費不足，難以適應繁重的防疫任務。

2、動物防疫體制不完善。我區(qū)獸醫(yī)管理體制改革文件已出，但體制還未理順，隊伍不穩(wěn)定，嚴重影響基層動物防疫工作的開展和質量。

3、動物防疫工作開展不平衡，存在疫情隱患，動物疫情形勢復雜，防疫壓力大。

四、2009年工作思路

1、加強畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管，進一步開展“瘦肉精”、三聚氰胺等禁用藥品專項整治行動。嚴厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、三聚氰胺等禁用藥品的違法行為，確保畜產(chǎn)品安全。繼續(xù)開展獸藥市場整頓行動，加強獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，清繳非法獸藥產(chǎn)品。

2、進一步加強防控重大動物疫病的工作，力爭不出現(xiàn)重大疫情。一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保畜禽重大疫病的免疫密度達100%，嚴防重大動物疫病的發(fā)生和流行；二嚴把檢疫關，重點把好“五關”,即產(chǎn)地檢疫關、進場(點)檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監(jiān)督檢查關，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場；三是堅持實施衛(wèi)生清潔和防疫消毒制度。

篇5

一、基本情況

近年來，我縣按照“少有所學、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟、困有所助”的基本思路，充分挖掘政策空間和資金潛力，積極研究和探索推進社會保障工作的新思路、新舉措，全力打造社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)“四位一體”、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，城鄉(xiāng)群眾上學、行路、就醫(yī)等“八難”問題初步得到了有效解決，有力地維護了全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，為推動發(fā)展轉型、建設和諧礦區(qū)起到了積極的推動作用。

一是社會保障覆蓋面不斷擴大。社會保險參保范圍由國有（集體）企業(yè)逐步擴大到了行政機關、事業(yè)單位、股份制公司、多種經(jīng)濟組織、個體工商戶和自由職業(yè)者。止今年9月底，全縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4810人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到5795人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到7181人，工傷保險參保人數(shù)達到4520人。今年元至9月份，全縣共收繳養(yǎng)老保險費763萬元、失業(yè)保險費138.4萬元、醫(yī)療保險費282萬元、工傷保險基金45.7萬元，共報銷補助資金達到230.3萬元，受益面達到98%。全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達到11.5萬人，參合率達到89.55%，共報銷補助資金270.3萬元，受益面達到16.82%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保人數(shù)達到2160人，參保率達到8.44%。

二是社會救助體系日臻完善。不斷健全和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，合理確定保障范圍及標準，嚴格規(guī)范申請、審核和資金發(fā)放程序，低保對象基本實現(xiàn)了應保盡保。止目前，全縣享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居民累計達到19023戶42716人，累計發(fā)放最低生活保障金2500多萬元，社會救助面達到14.8%。多方拓寬救助渠道，從2005年開始將560名特困殘疾人統(tǒng)一納入到城鄉(xiāng)低保范圍，全部免費參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，累計資助殘疾人1369人（次），發(fā)放救助金38.6萬元。健全完善災害救助制度，妥善安排受災群眾生產(chǎn)生活，近4年累計發(fā)放救災款300多萬元，捐助衣物6.2萬件，救濟重災民1.8萬戶5.4萬人（次）。建立農(nóng)村特困群眾救助制度，2006年審定救助對象550戶1084人，發(fā)放救助金13萬元。全力組織實施災民建房工程，累計投資101萬元，有效解決了405戶1295名災民的住房問題；縣法律援助中心共實施法律援助案件95件（次）。2007年，縣上成立了縣援助貧困大學生基金會，首批資助優(yōu)秀貧困大學生30人，發(fā)放救助金10.6萬元。

三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面推行。全縣各級各部門搶抓城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度工作試點縣的大好機遇，堅持將農(nóng)村醫(yī)療救助與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度相結合，積極推進城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助工作，初步解決了城鄉(xiāng)弱勢群體看病難、看病貴的問題，其中2006年全縣共籌集各類資金72萬元（縣財政列支30萬元），為1680名農(nóng)村五保戶、傷殘軍人、特困戶及時交納了參合基金，累計救助農(nóng)村患者1880名、城鎮(zhèn)患者167人，發(fā)放救助資金70.2萬元。

四是就業(yè)和再就業(yè)工程深入實施。不斷加大政策扶持力度，高度重視崗位開發(fā)、就業(yè)培訓和職業(yè)介紹等服務體系建設，大力實施就業(yè)和再就業(yè)工程。今年元至9月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1440人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1185人，累計發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》2540本，安置零就業(yè)家庭就業(yè)283戶。全方位開發(fā)公益性就業(yè)崗位，共安置下崗失業(yè)人員485人，為637名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼80.4萬元，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了3.5%以內。

五是社會福利政策全面落實。積極創(chuàng)新流浪乞討人員救助管理模式，初步建立了方便、快捷、安全的救助渠道，近4年累計救助流浪乞討人員2640人（次），發(fā)放救助資金5.8萬元。從1993年起，全面推行干部職工住房公積金制度，全縣參加住房公積金的人數(shù)累計達到7000多人，享受公積金1000多萬元。從2004年開始，全面落實了義務教育“兩免一補”政策，去年又適當增加了公用經(jīng)費補貼額度，財政補貼資金累計達到44.72萬元，其中縣級補貼35.78萬元。2006年，縣級財政支出社會保障資金和各類補貼累計達到3500多萬元。

二、存在問題

從近幾年全縣社會保障工作的總體形勢來看，全縣各級各部門在有效滿足城鄉(xiāng)居民的社保需求方面做了大量工作，取得了階段性成效，但與推動轉型、科學發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，用全面建設小康社會的標準來衡量，仍然存在著一些差距和困難。主要表現(xiàn)在：

一是社會保障體系初步建立，但服務水平仍然較低。目前，全縣仍有80%左右的勞動者和老年人未享受到養(yǎng)老保險，30%左右的人未享受到基本醫(yī)療保障，以穩(wěn)定就業(yè)群體為主的社會保障政策不能適應越來越多的靈活就業(yè)群體和進城務工人員的參保要求；社會保障難以做到應收盡收、應保盡保，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋率還不夠高，選擇性參保問題比較突出；養(yǎng)老保險待遇總體水平不高，企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員待遇差距大，農(nóng)民工和失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險需求日益旺盛，社會保障還存有“死角”，各項服務水平有待進一步提高。

二是就業(yè)再就業(yè)空間不斷拓寬，但就業(yè)形勢不容樂觀。經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明：我國城市化每提高一個百分點，將有1500—1800萬名農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，這給城鎮(zhèn)就業(yè)帶來了巨大壓力。隨著我縣城市化水平不斷提高和工業(yè)化進程快速推進，大量農(nóng)村勞動力也開始向城區(qū)有序轉移，城鎮(zhèn)體制轉軌時期遺留的歷史問題尚未完全解決，城鎮(zhèn)新增勞動力進入高峰期，政府每年所提供的就業(yè)崗位有限，城鎮(zhèn)新增勞動力、企業(yè)下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)難度將會越來越大，農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)難的問題比較突出，就業(yè)壓力會越來越大，就業(yè)形勢仍不容樂觀，這一問題如果不能及時得到妥善解決，直接會影響到全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。

三是勞動者合法權益得到保障，但侵權事件時有發(fā)生。多種就業(yè)形式的不斷變化，導致勞動關系日趨多樣化和復雜化，執(zhí)法維權任務十分艱巨。特別是一些私營、個體企業(yè)超時加班，工資水平偏低，工作環(huán)境較差，部分安全衛(wèi)生條件不達標，惡意克扣和拖欠工資問題依然存在；部分用人單位不與職員簽訂正式勞動合同，勞動力市場中龐大的弱勢群體為獲得一個普通的就業(yè)崗位，通常不得不放棄自己的一些合法權益，有勞動沒關系、有關系沒保障的現(xiàn)象比較突出，導致不穩(wěn)定的勞動關系呈現(xiàn)上升趨勢。

四是社會救助工作逐步規(guī)范，但救助力度需不斷加大。關注弱勢群體、救助特困家庭是社會保障的重要內容。我縣在這方面雖然做了大量工作，但一些重災戶和重病戶的生活仍比較困難，僅靠一般性救助只能是“杯水車薪”，龐大的債務和艱難的生活條件仍是他們最大的精神負擔；低保戶家庭基本生活雖然能夠簡單維持，但子女上學、看病就醫(yī)等突出問題還沒有得到有效解決；另外，部分干部群眾參保意識淡薄，有利就投入，沒利就放棄，有的企業(yè)甚至存在麻痹僥幸心理，長期游離于社會保險之外，存在以隱瞞繳費工資基數(shù)、拒繳、欠繳等方式逃避參保的現(xiàn)象。

三、對策建議

健全完善城鄉(xiāng)社保體系，有效改善群眾生活條件，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會的現(xiàn)實需要，也是全體人民特別是困難群體共享經(jīng)濟發(fā)展成果、建設小康和諧的客觀要求。全縣各級各部門務必要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，全面落實社會保障各項舉措，不斷加大社會救助力度，切實將社會保障作為“陽光工程”和“民心工程”抓實辦好、抓出成效，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

一要加強領導，營造氛圍，讓群眾參保意識強起來。成立社會保障工作領導小組，定期聽取社會保障情況匯報，研究解決社會保障工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證社會保障工作扎實有效開展。強化輿論先導作用，采取電話約談、上門“拜見”等方式，不斷加強各類企業(yè)負責人的法律教育，大力宣傳社會保障有關法律法規(guī)，不斷強化城鄉(xiāng)弱勢群體的維權意識，進一步增強自覺參與社會保障的積極性和主動性。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，編制我縣社會保障工作中長期規(guī)劃，明確工作思路、目標及任務，創(chuàng)新工作推行機制，著力解決突出問題，加快建立社會保障長效機制。

二要強化監(jiān)管，規(guī)范運作，讓社會保障措施硬起來。在進一步完善內部申報登記監(jiān)督工作的基礎上，將保險、救濟對象統(tǒng)一納入社會保障管理系統(tǒng)，采取社保信息聯(lián)網(wǎng)管理和監(jiān)控，有效堵塞資金漏洞，避免對象的漏、重、錯?，F(xiàn)象。要加強對參保人數(shù)、繳費基數(shù)、離退休人員的認證和離退休審批手續(xù)等稽核、審計工作，堅決杜絕企業(yè)瞞報、少報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)和虛報冒領等現(xiàn)象。要進一步加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災病戶救濟等工作，在“應保盡保、應救即救”的基礎上，突出規(guī)范管理，強化監(jiān)督檢查，加大落實力度，形成監(jiān)管有力、功能齊全的社會保障網(wǎng)絡體系。在人事、社保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會設立舉報箱，公布舉報電話，對群眾的來信來訪隨時受理，逐一造冊登記和調查處理，將處理結果及時進行反饋，促使社會保障工作的公開、公平和公正。

三要加大力度，廣辟蹊徑，讓社會保障覆蓋面廣起來。通過人戶調查、定期召開會議、部門協(xié)作配合等手段，逐步擴大企業(yè)單位的保險覆蓋面，提高民營企業(yè)和個體工商戶參保率。對災病戶要在更大的范圍推行“二次救助”，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“三次救助”，鼓勵效益較好的企業(yè)和慈善協(xié)會實行“四次救助”。對90歲以上老年人在享受高齡老人特殊生活補貼的基礎上，給予醫(yī)療保健金等其它待遇，讓更多的老年人體會到社會的關愛。將解決農(nóng)民工的社會保障問題作為一項重要措施來抓，從最緊迫、費用較低的險種—工傷保險、醫(yī)療保險著手，工傷保險重點放在風險較大、職業(yè)危害較重行業(yè)的農(nóng)民工參保，醫(yī)療保險則重點解決農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障，切實讓農(nóng)民工共享社會保障的權益。