導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 水產(chǎn) 養(yǎng)殖技術(shù) 成本構(gòu)成 建議

[中圖分類號(hào)] F326.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）12- 引言

水產(chǎn)養(yǎng)殖是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，其養(yǎng)殖技術(shù)和深加工技術(shù)是影響整天發(fā)展建設(shè)的核心因素，養(yǎng)殖企業(yè)非常重視技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在運(yùn)營(yíng)的過程中必須全面掌握水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)與其成本投入的關(guān)系，明確養(yǎng)殖技術(shù)在成本控制管理中的作用，這對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展壯大具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷重視，著力解決三農(nóng)問題成為關(guān)鍵，逐步增加農(nóng)業(yè)財(cái)政投入，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。具體來(lái)說，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)間接或者直接依賴于包含于大農(nóng)業(yè)之下的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、相關(guān)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平的提升。漁業(yè)是其重要的形式之一，漁業(yè)的整體發(fā)展必然推動(dòng)大農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。本文主要闡述了提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、降低成本投入的相關(guān)建議，分析水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)與企業(yè)成本的構(gòu)成，以期服務(wù)于水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展壯大。

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)與企業(yè)成本的構(gòu)成

從技術(shù)層面上解釋，水產(chǎn)養(yǎng)殖就是指養(yǎng)殖戶利用海水或者淡水水體加上配套的漁業(yè)設(shè)備，通過人工繁育、放養(yǎng)、管理苗種，科學(xué)的進(jìn)行環(huán)境改良、防治病害與敵害、合理施肥、培養(yǎng)天然餌料、調(diào)控水質(zhì)等生產(chǎn)措施，保證養(yǎng)殖的水產(chǎn)品生物健康繁殖、生長(zhǎng)，并最終獲得水產(chǎn)品的生產(chǎn)勞動(dòng)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)是決定養(yǎng)殖獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，能否獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益與科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)和把握市場(chǎng)的能力有較大關(guān)系，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)是科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的一種，包括很多具體的生產(chǎn)技術(shù)，比如水產(chǎn)生物遺傳育種技術(shù)、水產(chǎn)生物病蟲害防治技術(shù)、水產(chǎn)生物誘導(dǎo)與催產(chǎn)技術(shù)、水產(chǎn)生物餌料培養(yǎng)技術(shù)、微藻餌料培養(yǎng)技術(shù)、工廠化養(yǎng)殖工程與設(shè)施技術(shù)、養(yǎng)殖水處理技術(shù)、海上水產(chǎn)品繁殖與捕撈技術(shù)等，是各種技術(shù)的統(tǒng)稱。而水產(chǎn)養(yǎng)殖成本指的是養(yǎng)殖戶在一定時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的一系列過程的費(fèi)用支出，間接反映了漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效益以及競(jìng)爭(zhēng)力，是一項(xiàng)綜合性指標(biāo)。水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的高低間接決定了生產(chǎn)成本的高低，水產(chǎn)養(yǎng)殖控制成本的能力決定了整體養(yǎng)殖的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又反過來(lái)影響水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)成本管理，科學(xué)利用成本，降低生產(chǎn)成本需要從養(yǎng)殖技術(shù)層面來(lái)研究，是廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。必須提高水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖的產(chǎn)量和質(zhì)量，科學(xué)的利用成本，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益的最大化。

二、提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖成本的措施

1.多方面運(yùn)用水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)

多方面運(yùn)用水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)是提高養(yǎng)殖水平，降低養(yǎng)殖成本的有效方法，正確運(yùn)用和理解水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用范圍，不僅僅只用于養(yǎng)殖的具體過程，還應(yīng)該拓展到?jīng)Q策制定、銷售、宣傳等管理過程中，養(yǎng)殖企業(yè)可以從水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)角度分析研究養(yǎng)殖的方案，便于做出科學(xué)的決策和部署，在后期的銷售過程中，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)能夠提高水產(chǎn)品運(yùn)輸途中的存活率，最大限度的延長(zhǎng)保鮮期，提高商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在宣傳過程中，不要局限于宣傳的載體，從專業(yè)的角度將產(chǎn)品展示于眾人眼前，讓人們更信服，有利于建立廠家與消費(fèi)者的信賴感。因此，多方面的運(yùn)用水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)能夠提高產(chǎn)品的收益，降低生產(chǎn)的成本，提高整體實(shí)力。

2.加大科技研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的自主更新

只有不斷的與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，使其與社會(huì)的發(fā)展同步才能保持養(yǎng)殖戶的整體競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)先進(jìn)的養(yǎng)殖手段能夠節(jié)省許多生產(chǎn)成本。水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的自動(dòng)更新需要水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，通過生產(chǎn)實(shí)踐不斷研究摸索新的養(yǎng)殖方法，提高養(yǎng)殖的效率。養(yǎng)殖戶應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑黾蛹夹g(shù)研發(fā)的投入，包括科學(xué)技術(shù)人才、資金、設(shè)備的投入，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的自主更新，建立獨(dú)特的養(yǎng)殖技術(shù)體系，申請(qǐng)養(yǎng)殖技術(shù)專利，保持領(lǐng)先地位，國(guó)內(nèi)不少水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)都擁有自己的科技研發(fā)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，保持企業(yè)的實(shí)力和技術(shù)的先進(jìn)性。雖然短期的成本會(huì)很高，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是巨大的。

3.加強(qiáng)員工的科學(xué)文化素質(zhì)教育，努力提高員工的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平

水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的高低取決于員工的科學(xué)文化素質(zhì)高低、知識(shí)儲(chǔ)備的多少、理解創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱、實(shí)際運(yùn)用能力的高低，決定著整個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)的生存發(fā)展，決定著養(yǎng)殖企業(yè)在整個(gè)水產(chǎn)品市場(chǎng)中的地位和影響力。從遼寧地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)可以看出，整個(gè)工作人員經(jīng)歷過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只占25%，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占4.3%，接受過中等以上職業(yè)教育的只占0.36%，沒有接受過任何教育或者培訓(xùn)的比例超過70%，因此，加強(qiáng)員工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)能力、實(shí)際操作能力、知識(shí)掌握水平是提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的必要措施，也是降低生產(chǎn)成本的主要手段。

4.加強(qiáng)企業(yè)間合作，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的共享

水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)往往通過借鑒學(xué)習(xí)外部的較為先進(jìn)的技術(shù)和手段，在結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際情況，消化吸收，并進(jìn)行改進(jìn)和重組，實(shí)現(xiàn)提升自身養(yǎng)殖技術(shù)水平的目的。對(duì)于廣大中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)來(lái)說，“合則兩利”的原則必須堅(jiān)持，通過企業(yè)間的合作交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的互通，將優(yōu)勢(shì)技術(shù)互補(bǔ)，達(dá)到提升自身水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平、優(yōu)化配置資源、降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的目的。

5.產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)快速提升

水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)必須加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大中專職業(yè)技術(shù)院校的合作交流以及技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本，科研機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供實(shí)際需要的養(yǎng)殖技術(shù)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院能夠?yàn)槠髽I(yè)提高高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)各取所需的目的，逐步提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的綜合水平，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，降低企業(yè)生產(chǎn)成本的投入，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

參考文獻(xiàn)

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篇2

突破一：找準(zhǔn)培養(yǎng)目標(biāo) 招生對(duì)象放寬到50歲

農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡主要集中在40歲以上，占全部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的75.9%，平均年齡接近50歲，部分地區(qū)甚至達(dá)到55歲以上，且素質(zhì)堪憂，小學(xué)、初中文化程度占到70%以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力以及教學(xué)管理的實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)招收年齡在50歲以下的農(nóng)民完成學(xué)歷教育，同時(shí)要支持和鼓勵(lì)所有務(wù)農(nóng)農(nóng)民注冊(cè)學(xué)習(xí)。招生對(duì)象的規(guī)定為年齡一般在50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷（或具有同等學(xué)力），主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。招生重點(diǎn)是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員和農(nóng)村基層干部等。

突破二：遵循農(nóng)民職業(yè)教育規(guī)律 按農(nóng)時(shí)組織教學(xué)

方案以培養(yǎng)具有高度社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德、良好科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)能力，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)；專業(yè)類別分成種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理五個(gè)專業(yè)類（每個(gè)專業(yè)類包含若干專業(yè)方向）；課程分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和能力拓展課，三類的課程均是開放的，允許根據(jù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要和學(xué)生自身的生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整或增開其它課程；根據(jù)學(xué)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)組織教學(xué)，農(nóng)忙時(shí)多實(shí)踐指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)多安排理論教學(xué)。注重學(xué)生職業(yè)能力形成的邏輯性、銜接性和整體性，使教學(xué)過程與生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，并保持教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和連貫性。

突破三：制定符合農(nóng)民需要學(xué)習(xí)形式 實(shí)行彈性學(xué)制

新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育以“課堂教學(xué)”“遠(yuǎn)程教學(xué)”“集中學(xué)習(xí)”“分散學(xué)習(xí)”的形式進(jìn)行。實(shí)行學(xué)分制，按16個(gè)學(xué)時(shí)折合1學(xué)分計(jì)算。每完成一門課程的學(xué)習(xí)，通過相應(yīng)的考試考核，即可獲得該門課程的學(xué)分。累計(jì)修滿2720學(xué)時(shí)、獲得170學(xué)分即可畢業(yè)。

學(xué)分分為課程學(xué)分和認(rèn)定學(xué)分，農(nóng)民學(xué)生具備的相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、職業(yè)資格、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，經(jīng)認(rèn)定可以折合一定學(xué)分，認(rèn)定學(xué)分最多不超過57學(xué)分。有效學(xué)習(xí)年限為2～6年，允許學(xué)生采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式，分階段完成學(xué)業(yè)。

突破四：探索方便農(nóng)民學(xué)習(xí)的途徑 打通農(nóng)民職業(yè)教育立交橋

篇3

摘要：“農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的一門核心課程，對(duì)學(xué)生專業(yè)核心能力的培養(yǎng)起著重要的支撐作用。按照高職教學(xué)的要求，從課程內(nèi)容重構(gòu)、校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)環(huán)境建立、教學(xué)方法和教學(xué)手段改革、教學(xué)團(tuán)隊(duì)打造四個(gè)方面，進(jìn)行了基于工作流程的“農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”課程改革探索。

關(guān)鍵詞 ：高職；農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)；課程改革；工作流程

基金項(xiàng)目：上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”精品課程項(xiàng)目

作者簡(jiǎn)介：高萍，女，上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系主任，高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理；吳政春，男，上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理。

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2015）06-0019-03

隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的熱切關(guān)注，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織日漸發(fā)展壯大，在教育領(lǐng)域被淡忘了近20年的“農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)”又將重新得到教育界、會(huì)計(jì)界的普遍關(guān)注。上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)主要面向三農(nóng)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品物流與營(yíng)銷基本知識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)核算、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的基本理論和應(yīng)用技能，具備農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)分析、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理、農(nóng)產(chǎn)品配送管理等實(shí)務(wù)能力以及良好的職業(yè)道德，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門、農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社區(qū)及其他企事業(yè)單位一線管理崗位需要的知識(shí)型、發(fā)展型技能人才。“農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的一門核心課程，對(duì)學(xué)生專業(yè)核心能力的培養(yǎng)起著重要的支撐作用。按照高職教學(xué)的要求，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)“農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”課程進(jìn)行了積極的教學(xué)改革和實(shí)踐，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向，從課程教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的建立、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的打造等四個(gè)方面進(jìn)行教學(xué)改革，力爭(zhēng)面向“三農(nóng)”，培養(yǎng)合格的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理人才。

一、以會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向，兼顧不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容

（一）課程設(shè)計(jì)思路

課程的設(shè)計(jì)思路是：以職業(yè)崗位能力需求為依據(jù)，確定課程教學(xué)目標(biāo)；以崗位核心能力為依據(jù)，以公司型農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向，參考初級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)資格考試大綱重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容；兼顧不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，增設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)等內(nèi)容［1］，豐富農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，使人才培養(yǎng)更有針對(duì)性。

（二）課程教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)

1.課程教學(xué)大綱、課程教學(xué)計(jì)劃的制定要摒棄傳統(tǒng)的以章節(jié)劃分的組織模式，而根據(jù)課程需要學(xué)生獲得的相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)、技能、職業(yè)判斷能力，以工作環(huán)節(jié)劃分若干項(xiàng)目進(jìn)行組織。

2.教學(xué)內(nèi)容的選取、教學(xué)方法的選擇同樣應(yīng)以工作流程為導(dǎo)向，針對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)來(lái)組織實(shí)施。本課程可按照要求學(xué)生掌握的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，將教學(xué)內(nèi)容分解設(shè)計(jì)成若干個(gè)工作項(xiàng)目，按會(huì)計(jì)崗位業(yè)務(wù)構(gòu)建新的內(nèi)容體系。如：按照出納崗位核算、往來(lái)結(jié)算崗位核算、存貨崗位核算、固定資產(chǎn)管理崗位核算、工資管理崗位核算、費(fèi)用崗位核算、財(cái)務(wù)成果崗位核算和主管會(huì)計(jì)崗位核算8個(gè)項(xiàng)目模塊進(jìn)行教學(xué)，將課程教學(xué)和工作流程緊密結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生專業(yè)核心能力的培養(yǎng)，同時(shí)，也兼顧了學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

3.在上述公司型農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引入農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，突出為農(nóng)服務(wù)特色。如表1所示，在教學(xué)內(nèi)容上側(cè)重于與公司型農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的差異方面，選擇其特有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展教學(xué)和訓(xùn)練，以提高教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、以會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向，建立校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)環(huán)境

（一）校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境建立

1.在校內(nèi)建立能夠模擬農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作過程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。［2］如，上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校內(nèi)建立了能夠模擬企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作過程的農(nóng)村三資管理綜合實(shí)訓(xùn)室、“樂實(shí)”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司。在農(nóng)村三資管理綜合實(shí)訓(xùn)室里配備了手工模擬實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)必需的硬件、軟件、材料，實(shí)訓(xùn)室布局按照財(cái)會(huì)部門的現(xiàn)實(shí)分工和安排來(lái)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了財(cái)會(huì)部門的特點(diǎn)，使學(xué)生有身臨其境的感覺。

2.提供完備的實(shí)訓(xùn)資料，能夠采用企業(yè)的實(shí)際會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。如，上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師自編了一套較為完整的公司型農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算實(shí)訓(xùn)資料；同時(shí)，師生共同參與“樂實(shí)”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)，采用公司實(shí)際的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，為學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的條件。

（二）校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)境建立

為了提高會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)效果，除了在校內(nèi)建立實(shí)踐教學(xué)模擬環(huán)境外，還必須在校外構(gòu)建較完整的會(huì)計(jì)教學(xué)實(shí)習(xí)與學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，以保證學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行在崗實(shí)習(xí)。

1.與上海市農(nóng)經(jīng)站對(duì)接，學(xué)院教師和學(xué)生經(jīng)授權(quán)后可以登錄上海市農(nóng)村集體三資監(jiān)管平臺(tái)，查看全市有關(guān)財(cái)務(wù)信息，研究和分析上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況。

2.與上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)經(jīng)管所對(duì)接，學(xué)生可以到村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。

3.學(xué)院出資與上海漁浪水產(chǎn)專業(yè)合作社共建了校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)，其水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂餐飲等業(yè)務(wù)和寬敞明亮的培訓(xùn)教室，為學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)提供了極佳的條件。

4.學(xué)院專業(yè)老師和行業(yè)企業(yè)專家共同申報(bào)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)科研課題；共同為農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)，為合作社理事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、家庭農(nóng)場(chǎng)主等開展農(nóng)經(jīng)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)人員提高職業(yè)素養(yǎng)；并與企業(yè)建立了互信、互助的良性關(guān)系。

通過校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)工作的整體環(huán)境和整個(gè)工作流程有了更為深刻的印象。

三、以會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向，改革教學(xué)方法和教學(xué)手段

（一）課程教學(xué)方法改革

以會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，必須要打破原來(lái)“根據(jù)所給的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)編制會(huì)計(jì)分錄”的簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)教學(xué)方法，而是以真實(shí)的原始憑證為案例進(jìn)行農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的教學(xué)。一直以來(lái)，各院校在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)教學(xué)過程中都是采用文字形式來(lái)描述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，學(xué)生根據(jù)所給業(yè)務(wù)編制會(huì)計(jì)分錄；做得好一點(diǎn)的學(xué)院，可能會(huì)要求學(xué)生填制真實(shí)的記賬憑證，但對(duì)于記賬憑證后面應(yīng)附的原始憑證多數(shù)不作要求，造成有的學(xué)生根本不知道后面應(yīng)該附什么樣的原始憑證，而這些原始憑證又怎么填、如何取得、怎樣審核？

在現(xiàn)實(shí)工作中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生是以原始憑證的形式出現(xiàn)的，學(xué)生往往在拿到原始憑證后不知道怎么進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，這就是教學(xué)和實(shí)踐不能有效接軌導(dǎo)致的尷尬結(jié)果。針對(duì)這個(gè)問題，教學(xué)團(tuán)隊(duì)專門開展教學(xué)研究，編寫了以農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為主線的綜合實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書。該教材以夠用、實(shí)用為原則，從合作社成立業(yè)務(wù)的核算，到正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的日常業(yè)務(wù)核算，到登記賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)告，都是以合作社發(fā)生的原始憑證樣張作為學(xué)習(xí)訓(xùn)練的資料，為學(xué)生手工賬訓(xùn)練再現(xiàn)了真實(shí)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景；同時(shí)，還開發(fā)了與手工賬相配套的電算化環(huán)境下的綜合實(shí)訓(xùn)庫(kù)，學(xué)生通過手工賬和電算賬的訓(xùn)練，既能得到很好的驗(yàn)證，也能更好地理解會(huì)計(jì)軟件的操作原理，牢記業(yè)務(wù)的處理方法。

（二）課程教學(xué)手段改革

以會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，必須要打破原來(lái)單一的教學(xué)組織模式。

1.提倡以“項(xiàng)目引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)相融合的方式。先將項(xiàng)目交給學(xué)生做，學(xué)生碰到問題查找資料，根據(jù)完成一個(gè)項(xiàng)目的需要，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。在此過程中，教師不斷補(bǔ)充學(xué)生所急需的理論知識(shí)，同時(shí)，引企業(yè)專家進(jìn)課堂，帶學(xué)生到校外實(shí)訓(xùn)基地，探索理論與實(shí)際的差距，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)訓(xùn)教學(xué)的有效融合、企業(yè)專家與校內(nèi)教師緊密對(duì)接，從而最大程度上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的實(shí)用性和課程內(nèi)容的趣味性。

2.使用先進(jìn)的教學(xué)手段。教師精心設(shè)計(jì)、制作電子教案，制作多媒體教學(xué)課件，豐富課程網(wǎng)絡(luò)資源，如課程介紹、課程教學(xué)大綱、課程教學(xué)計(jì)劃表、PPT課件、教學(xué)視頻、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、習(xí)題庫(kù)等。鼓勵(lì)學(xué)生課余進(jìn)行自學(xué)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)教學(xué)相結(jié)合，課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)做兼?zhèn)?、工學(xué)結(jié)合，融課堂與實(shí)訓(xùn)基地于一體。

3.鼓勵(lì)學(xué)生與任課老師進(jìn)行網(wǎng)上交流溝通。學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的困難和問題，教師可以通過QQ在線解答或通過電子郵箱交流解決。

四、以會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向，打造課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)

目前，大部分院校缺乏專門的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)教學(xué)師資隊(duì)伍，會(huì)計(jì)教師大部分直接來(lái)自于高校畢業(yè)生，他們?nèi)鄙俎r(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐，動(dòng)手能力普遍不強(qiáng)。因此，教學(xué)中老師講得多，學(xué)生思考得少，教與學(xué)缺乏互動(dòng)［3］，再加上農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、力量、記錄和報(bào)告的復(fù)雜性、農(nóng)業(yè)成本核算的困難性等特點(diǎn)，使學(xué)生缺乏理解的基礎(chǔ)，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生缺少職業(yè)特色。

（一）提升教師的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

學(xué)院專業(yè)教師必須深入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作第一線，通過到農(nóng)業(yè)企業(yè)、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記賬中心、農(nóng)民專業(yè)合作社等單位實(shí)踐，親身體會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然再生產(chǎn)的自然屬性，了解和熟悉農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的管理與分配體制、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支內(nèi)容及財(cái)務(wù)管理模式等方面的知識(shí)，使理性認(rèn)識(shí)與感性認(rèn)識(shí)獲得統(tǒng)一。如上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年安排兩名青年教師到市、區(qū)級(jí)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)民專業(yè)合作社，甚至到學(xué)院自建的“樂實(shí)”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司參與實(shí)踐，從而使教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和能力等得到提升。

（二）引進(jìn)行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任兼職教師

要大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任課程實(shí)訓(xùn)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，并通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課題研究、社

會(huì)技術(shù)服務(wù)等形式，密切校內(nèi)外教師的聯(lián)系，形成一支既有理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

總之，以工作流程為導(dǎo)向的“農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”課程教學(xué)改革，可以有效解決職業(yè)教育中理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與工作之間相互脫節(jié)的問題，將職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容之中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融合，使教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作保持一致。學(xué)生通過邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，更好地體現(xiàn)了“工學(xué)結(jié)合”的要求，真正實(shí)現(xiàn)了“教、學(xué)做”一體化。

參考文獻(xiàn)：

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［2］汪詩(shī)懷.構(gòu)建基于工作流程的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式探索［J］.會(huì)計(jì)之友，2009（5）：74-75.

篇4

今年的全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議，區(qū)委二屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)型升級(jí)加速年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、干部素質(zhì)提升年”“三個(gè)年”活動(dòng)的新要求；省政府作出“全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已從‘全面破除城鄉(xiāng)分割’進(jìn)入到‘全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合’新階段”這一新判斷；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新任務(wù)的大背景下召開的又一次十分重要的會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)四套班子的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我著重圍繞“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一主題談幾點(diǎn)想法。

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀分析，全面把握現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)

過去的一年，我區(qū)各級(jí)和各涉農(nóng)部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)農(nóng)業(yè)、提升能力優(yōu)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展促增收”為目標(biāo)，以“強(qiáng)龍富民”工程為抓手，積極應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流氣候頻繁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)異常等外部環(huán)境變化，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，鞏固和擴(kuò)大了*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30.97億元，同比增長(zhǎng)2.3%，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)18億元，同比增長(zhǎng)4.8%；農(nóng)民人均純收入11836元，同比增長(zhǎng)9.2%。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)農(nóng)經(jīng)分析，20*年全區(qū)水產(chǎn)、畜禽、果蔬、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到78.3%，同比增長(zhǎng)3.6%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。瓜果蔬菜復(fù)種面積達(dá)8.92萬(wàn)畝；特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)12.5萬(wàn)畝，占水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的75.8%，提高近6個(gè)百分點(diǎn)。生豬、家禽飼養(yǎng)量持續(xù)增加，分別比上年增加29.9%、7.7%；*存欄比上年增加26.17%。兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。全面完成市政府下達(dá)的糧食任務(wù)，糧油生產(chǎn)良種良法良機(jī)配套應(yīng)用水平明顯提高，全區(qū)水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種覆蓋率達(dá)98.5%，雙低油菜品種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，再次被評(píng)為省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。全年飼養(yǎng)蠶種13.2萬(wàn)張，同比減少22.8%，但實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.29億元，同比增長(zhǎng)8.1%。休閑觀光農(nóng)業(yè)向精品發(fā)展。全年新增區(qū)級(jí)農(nóng)家樂6家，區(qū)級(jí)以上農(nóng)家樂累計(jì)達(dá)12家。20*年*漁莊完成總投資3500萬(wàn)元的二期擴(kuò)建項(xiàng)目，建筑面積達(dá)7200平方米，全年游客接待能力達(dá)到35萬(wàn)人次，并通過了三星級(jí)旅游飯店審定，成為浙北地區(qū)集鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、餐飲會(huì)務(wù)為一體的特色休閑觀光基地。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升。通過實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體省、市、區(qū)三級(jí)梯度培育計(jì)劃，取得了明顯成效。規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平不斷提升。20*年新增市級(jí)示范園區(qū)4個(gè)，市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)累計(jì)達(dá)12個(gè)，面積達(dá)7695畝。組織化程度不斷提高。全年新增市級(jí)以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社9家，累計(jì)達(dá)到19家。訂單合同金額達(dá)9.14億元，同比增加12.17%。龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。通過實(shí)施“強(qiáng)龍富民”工程，全年新增“三五企業(yè)”4家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到29家。新增省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)1家，累計(jì)達(dá)到11家。全區(qū)銷售100萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增11家，累計(jì)達(dá)190家，實(shí)現(xiàn)銷售44.6億元，同比增長(zhǎng)21%。農(nóng)業(yè)對(duì)外拓展領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。全區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)到外資2393.8萬(wàn)美元，實(shí)到內(nèi)資3.55億元，同比增長(zhǎng)14.8%、26.8%。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道進(jìn)一步拓寬，建立了全市首家名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。通過參加“上海餐博會(huì)”，舉辦“*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌上海推介會(huì)”等多項(xiàng)活動(dòng)，兩地農(nóng)業(yè)合作交流日益頻繁。尤其值得一提的是*新雅農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，投產(chǎn)一年來(lái)已在長(zhǎng)三角地區(qū)拓展加盟店35家，實(shí)現(xiàn)銷售收入7000萬(wàn)元。全區(qū)全年農(nóng)產(chǎn)品供滬額達(dá)12.2億元（其中進(jìn)超市1個(gè)億），同比增長(zhǎng)9.2%。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件明顯改善。通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。水利設(shè)施基礎(chǔ)全面提升。全年累計(jì)完成河道清淤449公里；完成標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)580公里，加高加固防洪圩堤19.81公里，新建和改造機(jī)埠100座；全面完成善璉鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水工程和雙福橋揚(yáng)水灌區(qū)改造項(xiàng)目；建設(shè)1600畝經(jīng)濟(jì)型噴微灌；在全省率先創(chuàng)新引進(jìn)“移動(dòng)衛(wèi)士”防盜監(jiān)控裝置，并完成700余座機(jī)埠的安裝工作?！皟衫稀备脑觳椒タ焖偻七M(jìn)。新增標(biāo)準(zhǔn)魚塘1.79萬(wàn)畝、優(yōu)化改造桑園5650畝。全區(qū)累計(jì)改造和建成標(biāo)準(zhǔn)魚塘5.3萬(wàn)畝，建成桑園規(guī)模小區(qū)8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。率先在全市水產(chǎn)養(yǎng)殖中應(yīng)用“塘底微孔增氧技術(shù)”。在推進(jìn)畜禽規(guī)模場(chǎng)排泄物治理的同時(shí)，更加注重發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖和水禽旱養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用，“自然發(fā)酵養(yǎng)豬法”示范場(chǎng)達(dá)到4家，水禽旱養(yǎng)示范場(chǎng)2家。新增省級(jí)綠化示范村6個(gè)、市級(jí)11個(gè)，全區(qū)共完成造林面積4905畝，舊館鎮(zhèn)成為平原地區(qū)首個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)。

(四)農(nóng)業(yè)科技支撐作用有效發(fā)揮。通過加強(qiáng)與*大學(xué)、上海農(nóng)科院、上海海洋大學(xué)等高校院所的交流與合作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。區(qū)校合作項(xiàng)目成效明顯。全年新增區(qū)校合作農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目30項(xiàng)。組織舉辦了“20*•*區(qū)—*大學(xué)區(qū)校合作工作推進(jìn)會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式”，成立了“*大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心*區(qū)農(nóng)業(yè)CEO培育基地”等5個(gè)區(qū)校科技聯(lián)盟示范基地。全區(qū)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目2個(gè)、市級(jí)9個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)3家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高。實(shí)施國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)3個(gè)；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地3.71萬(wàn)畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8只，綠色食品2只；省著名商標(biāo)5只，省名牌2只；有效組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，全區(qū)無(wú)重大動(dòng)植物疫情發(fā)生。責(zé)任農(nóng)技推廣制度逐步完善。以實(shí)施區(qū)校合作項(xiàng)目為契機(jī)，逐步量化指標(biāo)，深化責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)，建立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專人指導(dǎo)服務(wù)制度。全區(qū)有160名責(zé)任農(nóng)技員，聯(lián)系160個(gè)農(nóng)業(yè)主體和240戶科技示范戶，逐漸形成農(nóng)技人員抓科技示范戶，示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，并完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.57萬(wàn)人。

(五)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷完善。20*年建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心和土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，在各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）已建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，建立健全了村土地流轉(zhuǎn)信息員隊(duì)伍，形成了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。全區(qū)新增常年性土地流轉(zhuǎn)面積2.2萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到18.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)41.9%；300畝以上集中連片生產(chǎn)基地達(dá)39個(gè)，總面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝。土地股份制改革和村集體資產(chǎn)股份合作制改革有序推進(jìn)。新增土地股份合作社11家，累計(jì)達(dá)21家；完成村級(jí)集體資產(chǎn)股份制改革11個(gè)，累計(jì)達(dá)21個(gè)；全年有156個(gè)村完成了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，審計(jì)金額達(dá)11.84億元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的新困難和新矛盾，主要有：一是城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的日益關(guān)注與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)滯后的矛盾；二是氣候的異常變化與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力脆弱的矛盾；三是*農(nóng)業(yè)低、小、散的現(xiàn)狀與新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入的建設(shè)要求的矛盾；四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求與農(nóng)業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、隊(duì)伍老化的矛盾等等。這些問題已成為制約*農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素，迫切需要深入研究、大膽探索、有效突破。就當(dāng)前而言，我們一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委二屆八次全會(huì)提出的“以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，融入大上海、構(gòu)筑大平臺(tái)、營(yíng)造大環(huán)境、狠抓大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)”這一決策部署上來(lái)，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)作為加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大平臺(tái)、主陣地，列入重要議事日程，抓緊規(guī)劃，落實(shí)措施，加快推進(jìn)。

二、把握重點(diǎn)，順勢(shì)而為，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作

2010年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)8%以上；農(nóng)業(yè)增加值比上年增加4%以上；農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)8%。

具體工作指標(biāo)為八項(xiàng):

——全面實(shí)施園區(qū)建設(shè)“212”工程。即從2010年開始至2014年，建成2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、10個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及20個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園。今年要完成2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)的規(guī)劃編制，啟動(dòng)實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)，力爭(zhēng)2年內(nèi)形成規(guī)模，初見成效；

——建成省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)2個(gè)；

——新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝以上，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到46%以上；

——新增“三五企業(yè)”3家，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家；

——新增區(qū)校合作農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目15只以上；

——實(shí)現(xiàn)供滬農(nóng)產(chǎn)品金額超12億元；

——完成河道清淤350公里，啟動(dòng)練市中心圩區(qū)建設(shè)，完成練市塘9公里改造，實(shí)施和孚水廠提升改造；

——全區(qū)綠化覆蓋率提高1-2個(gè)百分點(diǎn)，完成重點(diǎn)防護(hù)林項(xiàng)目建設(shè)1萬(wàn)畝，創(chuàng)建市級(jí)以上森林城鎮(zhèn)2個(gè)（力爭(zhēng)省級(jí)1個(gè)）。

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作。

(一)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是今后幾年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，中央和省市財(cái)政將支農(nóng)資金整合和扶持的重點(diǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)傾斜，在省市農(nóng)村工作會(huì)議上，省政府就農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出了明確的目標(biāo)任務(wù)：即“十二五”期間全省將建設(shè)100個(gè)左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、200個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、500個(gè)以上特色農(nóng)業(yè)精品園。市政府也明確：將建成10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，100個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園。根據(jù)這些要求，結(jié)合*農(nóng)業(yè)實(shí)際，今年我區(qū)要在建設(shè)2個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、確保糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育創(chuàng)建作為今年乃至今后幾年加速推進(jìn)*農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重。通過規(guī)劃引領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)等，多措并舉，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，全力以赴實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“212”工程。當(dāng)前三項(xiàng)前期工作要齊頭并進(jìn)、齊抓共管，加快推進(jìn)：一要科學(xué)編制規(guī)劃。按照“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”的要求，各地要在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，針對(duì)不同農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能為要求，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園的實(shí)施方案。做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施、逐年建設(shè)。并要注意與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，確保園區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田10年內(nèi)不被征占用。具體要求于3月15日前完成農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)規(guī)劃的編制和論證，4月15日前完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園實(shí)施方案的編制申報(bào)工作。二要設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)照省、市的要求，結(jié)合我區(qū)“212”園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，要重點(diǎn)圍繞園區(qū)主干道硬化、水利基礎(chǔ)設(shè)施工程、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備等方面設(shè)計(jì)包裝項(xiàng)目。由于園區(qū)建設(shè)需要大量的投入，省政府也從調(diào)動(dòng)基層積極性出發(fā)，不下指標(biāo)，不搞攤派，以“誰(shuí)主動(dòng)、誰(shuí)得益”為原則，通過項(xiàng)目申報(bào)途徑給予支持扶持。希望各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門也要加強(qiáng)指導(dǎo)、有效對(duì)接。三要建立園區(qū)組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，涉及方方面面，迫切需要建立園區(qū)組織機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)建設(shè)。區(qū)政府將建立區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)管理委員會(huì)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要結(jié)合各自實(shí)際，抽調(diào)人員，落實(shí)辦公場(chǎng)所，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓緊開展工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)規(guī)劃編制、論證、申報(bào)工作由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園實(shí)施方案由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)編制。區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一報(bào)市政府審批。

(二)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體培育為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持與培育，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有效提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。一要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、技術(shù)干部跟蹤服務(wù)制度，引導(dǎo)企業(yè)整合資源，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年要培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)4家。力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)名牌、著名商標(biāo)或名牌農(nóng)產(chǎn)品2只，綠色食品2只，國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3只。力爭(zhēng)完成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)1個(gè)、省級(jí)1個(gè)。二要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的主體帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)加銷于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。重點(diǎn)構(gòu)建以新雅農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司為龍頭，從基地生態(tài)養(yǎng)殖、產(chǎn)品精深加工到專柜銷售，貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)以溫氏畜牧、欣農(nóng)禽業(yè)、眾旺禽業(yè)為龍頭，以種禽研發(fā)繁育、肉禽規(guī)模養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)供應(yīng)、防疫指導(dǎo)服務(wù)為主要內(nèi)容，產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代家禽產(chǎn)業(yè)鏈。培育省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家，市級(jí)4家。三要努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)。要以農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”等為載體，扎實(shí)開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)工作。尤其要針對(duì)現(xiàn)有年齡較輕、創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng)、有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，切實(shí)提高其經(jīng)營(yíng)管理水平。引導(dǎo)支持大學(xué)生村官、涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生參與*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(三)以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力拓寬農(nóng)業(yè)招商引資領(lǐng)域。結(jié)合全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施為抓手，以農(nóng)業(yè)接軌上?；顒?dòng)為平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。一是編制一批招商項(xiàng)目。要結(jié)合園區(qū)規(guī)劃編制工作，抓緊設(shè)計(jì)農(nóng)林牧結(jié)合、瓜果蔬菜立體間套結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、瓜果設(shè)施栽培和休閑觀光等新模式，精心策劃一批以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝貯藏保鮮技術(shù)及設(shè)備等為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，并組織對(duì)外招商。二是推進(jìn)一批在建項(xiàng)目。圍繞水產(chǎn)、畜禽、果蔬、休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)申浩科技農(nóng)場(chǎng)、綠之源二期、中田科技、盛農(nóng)科技、金牛農(nóng)莊等項(xiàng)目的擴(kuò)面提升工作，確保欣農(nóng)禽業(yè)肉鴨加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)、“浙北臨滬名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷配送中心”早日運(yùn)行。加大與廣東佳潤(rùn)食品有限公司、廣東真功夫食品有限公司、上海綠捷快餐有限公司等投資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，千方百計(jì)促使其落戶*。三是深化一批區(qū)校合作項(xiàng)目。要圍繞優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜種植以及淡水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)加大與*大學(xué)、上海農(nóng)科院、上海海洋大學(xué)等高校院所的合作共建力度，謀求科技人才供求雙方的有效對(duì)接，深化區(qū)校合作的推動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)新增區(qū)校合作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15只以上。

(四)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。切實(shí)抓好水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的能力。一是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的同時(shí)，統(tǒng)籌做好河道清淤、長(zhǎng)效保潔、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等各項(xiàng)民生水利工作，力爭(zhēng)完成河道清淤長(zhǎng)度350公里，并對(duì)已實(shí)施的1100公里河道進(jìn)行長(zhǎng)效保潔；啟動(dòng)建設(shè)練市中心圩區(qū)整治工程；完成20公里堤防的應(yīng)急加固任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施和孚水廠改造提升工程和新區(qū)城防工程建設(shè)；實(shí)施練市塘9公里改造工程、善含灌區(qū)千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程；完成80座機(jī)埠改造，繼續(xù)推廣“移動(dòng)衛(wèi)士”防盜設(shè)備安裝工作，確保年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是加快標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)。今年力爭(zhēng)完成標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)15000畝，其中老魚塘改造11400畝；優(yōu)化改造桑園6000畝。全面完成*新雅“百千萬(wàn)”高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。三是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加快園區(qū)內(nèi)道路、橋梁、泵站、排灌渠道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)園區(qū)鋼架大棚、噴微灌等現(xiàn)代設(shè)施的推廣應(yīng)用，實(shí)施2000畝經(jīng)濟(jì)型噴微灌工程，新增設(shè)施大棚1000畝。四是實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社，進(jìn)一步加大機(jī)插的推廣力度，力爭(zhēng)機(jī)插面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上。穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的機(jī)械化，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)水增氧等農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用。水產(chǎn)、畜禽精品園內(nèi)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)施率要達(dá)到80%以上。

(五)以森林*創(chuàng)建為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一要全面啟動(dòng)“森林*”創(chuàng)建工作。按照“水都綠城”規(guī)劃建設(shè)要求，全力推進(jìn)“森林*”建設(shè)，力爭(zhēng)今年全區(qū)綠化覆蓋率提高1-2個(gè)百分點(diǎn)：完成綠化造林10000畝以上；啟動(dòng)建設(shè)和孚漾濕地公園；新增高標(biāo)準(zhǔn)綠化廊道100公里；建設(shè)*鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)2個(gè)森林城鎮(zhèn)；新增苗木基地2000畝；新增省市級(jí)綠化示范村20個(gè)。二要推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。要充分利用*、淡水產(chǎn)品、溫氏肉雞、青藤葡萄等現(xiàn)有品牌，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源，扎實(shí)開展農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高附加值。練市鎮(zhèn)要及早謀劃首屆以*為主打產(chǎn)品的美食文化節(jié)。年內(nèi)要培育提升休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)值要比上年增長(zhǎng)10%以上。三要推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合等資源循環(huán)型的生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推廣治污新技術(shù)，促進(jìn)水禽旱養(yǎng)集約化技術(shù)推廣擴(kuò)面工作，完成2個(gè)畜禽排泄物收集處理中心建設(shè)。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”的原則，加大溫室龜鱉養(yǎng)殖污染治理力度，全面啟動(dòng)外河珍珠養(yǎng)殖污染整治工作。繼續(xù)實(shí)施肥藥減量控污增效和護(hù)農(nóng)保安工程，全年推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)40萬(wàn)畝、農(nóng)藥減量增效技術(shù)16萬(wàn)畝，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治3萬(wàn)畝。

(六)以完善兩大體系為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力水平。著力推進(jìn)動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、責(zé)任農(nóng)技推廣“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系和防汛防臺(tái)體系建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是建立健全“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的意見》的文件精神，在深化落實(shí)責(zé)任農(nóng)技推廣制度的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)要確定承擔(dān)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的綜合性機(jī)構(gòu)。整合現(xiàn)有的相關(guān)人員編制，通過內(nèi)部調(diào)劑或公開招聘的方式，配備好畜牧防疫、植保植檢和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員。要根據(jù)村規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，依托專業(yè)示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中的技術(shù)人員，設(shè)立村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站，協(xié)助責(zé)任農(nóng)技員承擔(dān)村級(jí)農(nóng)技指導(dǎo)、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。要扎實(shí)開展農(nóng)技干部培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)技干部素質(zhì)和服務(wù)能力。二是加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)。根據(jù)省市政府提出的“在今年主訊期前，全面完成基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)”的要求，結(jié)合*實(shí)際，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快全面鋪開。區(qū)防指要指導(dǎo)、監(jiān)督基層全面建成“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))兩級(jí)基層防汛防臺(tái)體系。

三、分解任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，具體要在以下三個(gè)方面下真功夫。

(一)要在細(xì)化目標(biāo)責(zé)任上下功夫。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書的要求，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任；目標(biāo)任務(wù)的分解要逐一量化、細(xì)化到村，到生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地和具體責(zé)任人，并強(qiáng)化督查考核。

(二)要在推進(jìn)時(shí)序安排上下功夫。各級(jí)各部門要按照“時(shí)間倒算、任務(wù)倒排、進(jìn)度倒逼”的工作要求，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)排出序時(shí)推進(jìn)計(jì)劃，明確每月、每周的進(jìn)度目標(biāo)和具體措施，并對(duì)進(jìn)展情況定期分析、定期通報(bào)、定期總結(jié)，確保每周有進(jìn)展，每月見實(shí)效。

(三)要在凝聚工作合力上下功夫。各級(jí)各部門要按照“分工明確、部門合作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，通力協(xié)作、狠抓落實(shí)。首先要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保每一個(gè)項(xiàng)目有一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任農(nóng)技員，切實(shí)做到每項(xiàng)工作、每一環(huán)節(jié)有人抓、有人管；其次要進(jìn)一步整合部門資源，既要通過項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，又要整合農(nóng)林、水利等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金，集中向園區(qū)建設(shè)投入，同時(shí)要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四、關(guān)于當(dāng)前工作

(一)廣泛宣傳惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。春分將至，各級(jí)各部門要緊緊抓住春季作為謀劃全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一關(guān)鍵時(shí)節(jié)，迅速組織以助農(nóng)增收送服務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn)的系列宣講活動(dòng)，要圍繞貫徹省市農(nóng)村工作會(huì)議精神、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、助農(nóng)增收主推技術(shù)、主推品種和先進(jìn)適用種養(yǎng)模式、增收致富先進(jìn)典型等內(nèi)容，采用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、科技下鄉(xiāng)、座談交流、培訓(xùn)授課等多種形式，深入田間地頭、生產(chǎn)基地，為農(nóng)民提供面對(duì)面的指導(dǎo)服務(wù)。特別要針對(duì)當(dāng)前天氣變化，組織農(nóng)技人員迅速深入一線，科學(xué)指導(dǎo)春花作物防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；宿松縣；資源配置

1承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)宿松縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠帶動(dòng)承接地的投資需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，必定涉及到土地機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)原料等要素的購(gòu)買，這在很大程度上刺激了產(chǎn)業(yè)承接地的投資需求，從而拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。2008～2013年，宿松縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高的增幅，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查核算數(shù)據(jù)顯示2013年宿松縣地區(qū)生產(chǎn)總值共計(jì)達(dá)到132.9億元，是2008年末的2.1倍，年均增長(zhǎng)16.2%。人均GDP從7689元增加到15723元，年均增長(zhǎng)15.4%。財(cái)政收入突破5億元大關(guān)增加到7.72億元，是2008年的近3倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值壯大4.2倍。進(jìn)出口總額由2008年末的1689萬(wàn)美元增加到11787萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了近6倍。2013年末，宿松縣共有從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位2500個(gè)，比2008年末（2008年是第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年份，下同）增加1042個(gè)，年均增長(zhǎng)11.4%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位3752個(gè)，增加了1672個(gè)，年均增長(zhǎng)12.5%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶21659個(gè)，增加了5491戶，年均增長(zhǎng)6%；企業(yè)法人由865個(gè)增加到1478個(gè)，年均增長(zhǎng)11.3%。

1.2結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布來(lái)看，宿松縣三次產(chǎn)業(yè)比例由2008年的36.9∶30.0∶33.1轉(zhuǎn)變?yōu)?013年的30.1∶43.1∶26.8。二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到69.9%，比2008年末上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)企業(yè)占全部制造業(yè)的比重從2008年的4.1%增加到2013年的9.3%。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

1.3工業(yè)主導(dǎo)地位突出

從2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全縣全部工業(yè)增加值52.93億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為39.9%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.23個(gè)百分點(diǎn)?？梢娝匏煽h經(jīng)濟(jì)總量的快速提升很大程度依賴于工業(yè)的增長(zhǎng)，而在工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的情況下，工業(yè)發(fā)展較大程度上依賴于政府主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，加大招商引資力度、完善承接載體建設(shè)、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施對(duì)工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)快速增長(zhǎng)起著關(guān)鍵作用。

1.4投資協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)

2013年，宿松縣固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。其中第一產(chǎn)業(yè)有所放緩?fù)瓿赏顿Y1.52億元，下降2.1%，低于全縣投資平均增長(zhǎng)水平27個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資53.18億元，增長(zhǎng)34.1%，高于全縣投資平均增長(zhǎng)水平9.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成投資45.83億元，增長(zhǎng)16.8%，低于全縣投資平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2013年宿松縣企業(yè)法人資產(chǎn)總計(jì)184.97億元（不含金融業(yè)）。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)0.42億元，占0.2%；工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)99.16億元，占53.6%；建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)6.28億元，占3.4%；服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)79.11，占42.8%。投資結(jié)構(gòu)與宿松縣現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

1.5產(chǎn)業(yè)布局不斷調(diào)整

通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，宿松縣通過做大規(guī)模，提升檔次，優(yōu)化布局，培育集群的總體思路培育了農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、機(jī)械電子、礦產(chǎn)化工等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2013年末宿松縣農(nóng)副產(chǎn)品加工法人企業(yè)100個(gè)，比2008年末增加了14個(gè)；紡織業(yè)企業(yè)72個(gè)，增加了44個(gè)；紡織服裝制造業(yè)139個(gè)，增加了35個(gè)；機(jī)械電子制造企業(yè)43個(gè)，增加了28個(gè)；礦產(chǎn)化工制品企業(yè)104個(gè)，減少了47個(gè)。分別占制造業(yè)企業(yè)的18.3%、13.2%、25.4%、7.9%、19%，五大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占全部制造業(yè)的83.8%。2013年末，宿松縣工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中：農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.96億元，同比增長(zhǎng)1.4%；紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)15.1%；紡織服裝制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.44億元，同比增長(zhǎng)38.8%；機(jī)械電子業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.32億元，同比增長(zhǎng)45.5%，礦產(chǎn)化工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.77億元，增長(zhǎng)23%。

2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問題

盡管2008年以來(lái)，宿松縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，但受宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、投融資政策調(diào)整、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等因素的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍面臨著嚴(yán)峻的問題，主要體現(xiàn)為：

2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍有較大調(diào)整空間

2013年宿松縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為28.3∶46.5∶25.2，處于工業(yè)化加速、農(nóng)業(yè)特征較為明顯的階段。但第一產(chǎn)業(yè)占比過高，農(nóng)產(chǎn)品商品化不足，與第二、第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不夠。第二、第三產(chǎn)體量還不大，發(fā)展不夠快。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，穩(wěn)定性不高，起伏波動(dòng)大；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展商業(yè)化模式陳舊，體量不高，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；生活業(yè)僅停留在小飯店、小超市層面。并且企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能不足，企業(yè)缺乏上市積極性。2013年末，宿松縣傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)法人達(dá)452個(gè)，占全部制造業(yè)企業(yè)法人的82.6%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。

2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)退化跡象，環(huán)境污染時(shí)有發(fā)生。工業(yè)企業(yè)一般固體廢物處置普遍不規(guī)范，資源化利用效率低。華陽(yáng)河湖群和二郎河、涼亭河等主要水體的總氮、總磷超標(biāo)問題依然存在，湖泊水質(zhì)有進(jìn)一步下滑趨勢(shì)；城鎮(zhèn)生活污水收集處理尚無(wú)法全面實(shí)施，截污工程的弊端日益顯現(xiàn)；少數(shù)大湖水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)投肥投餌現(xiàn)象未能得到有效遏制，湖濱帶繼續(xù)受到非法侵占。大氣、噪聲等污染問題開始突出，城區(qū)出現(xiàn)PM2.5超標(biāo)的情況；生態(tài)保護(hù)意識(shí)比較缺乏，部分居民和單位環(huán)保理念薄弱。

2.3人才支撐有待加強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的作用越來(lái)越重要，然而人才支撐不足已經(jīng)成為了制約宿松縣發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，大多存在于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)領(lǐng)域，從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才明顯不足，農(nóng)、林、水等專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技工十分匱乏，高層次、高新技術(shù)、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和高技能人才更為缺乏。而且高水平人才和專業(yè)技術(shù)人才主要集中在縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)比較缺乏。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和空間相對(duì)較小，工資收入不高，人才待遇存在落實(shí)難的現(xiàn)象，人才流失時(shí)有發(fā)生。

3抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展

“十三五”是宿松縣乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略突破期，是大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨重大機(jī)遇。

3.1中央供給側(cè)改革的推進(jìn)

中央提出了供給側(cè)改革的總體戰(zhàn)略，即在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國(guó)企改革、、提高創(chuàng)新能力等著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。加快推進(jìn)入園企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和清潔化生產(chǎn)，將億博皮革園打造成為全國(guó)較具影響力的國(guó)家級(jí)皮革制造生產(chǎn)基地。積極發(fā)展竹工藝品、竹地板、竹纖維系列產(chǎn)品、竹炭系列產(chǎn)品等，形成竹子深加工產(chǎn)業(yè)體系。引進(jìn)茶油深加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展精煉茶油、高端護(hù)膚及保健品、茶油生物能源制品等，形成油茶深加工產(chǎn)業(yè)體系。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研孵化基地，加強(qiáng)與高校科研機(jī)構(gòu)合作與互動(dòng)，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工向系列化、多樣化和高附加值的精深加工方面發(fā)展。

3.2長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶戰(zhàn)略加速推進(jìn)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶是中國(guó)新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實(shí)施的新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)了中西部地區(qū)加速開放。宿松可以借助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶建設(shè)形成的物流大通道，利用蠶桑資源和棉花資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)服裝家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引入新的品牌男裝、時(shí)尚女裝企業(yè)和家紡業(yè)，力爭(zhēng)建成皖西南乃至中部地區(qū)最大的服裝紡織產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)油脂深加工、畜禽水產(chǎn)循環(huán)養(yǎng)殖及深加工、“魚油、魚蛋白、魚骨粉”深加工、魚蛋白營(yíng)養(yǎng)飲料等項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展免淘米、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、特種米及其他食用去殼谷物的深加工。

3.3交通大格局將進(jìn)一步改善

當(dāng)前，沿長(zhǎng)江兩岸的多條高速鐵路正在加快論證、設(shè)計(jì)甚至部分已經(jīng)貫通，如通車的寧安高鐵和即將開工建設(shè)的合安九高鐵，就與京滬、合福高鐵及長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)銜接，使安慶乃至宿松全面融入東部快速客運(yùn)網(wǎng)，安慶到上海將縮短至4小時(shí)，到南京將縮短至1.5小時(shí)。不僅如此，安慶乃至宿松還與環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、武漢城市群乃至上游的成渝城市群連通高速鐵路，這意味著在3～4小時(shí)內(nèi)，宿松將能夠通過網(wǎng)絡(luò)化、公交化、共享化的高速鐵路網(wǎng)聯(lián)接數(shù)十個(gè)重要的大型和特大型城市，加速使原來(lái)“潛在市場(chǎng)”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)商機(jī)”，給宿松旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也將有更多來(lái)自長(zhǎng)三角的資金、企業(yè)來(lái)宿松發(fā)展，推動(dòng)宿松對(duì)接區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。

3.4“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”掀起新的浪潮

當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的潮流正在如火如荼地推進(jìn)，以“農(nóng)村淘寶”為龍頭的電商網(wǎng)絡(luò)正在逐步改造農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。要把電子信息產(chǎn)業(yè)作為宿松縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，將電子信息產(chǎn)業(yè)作為宿松縣首位產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“特惠”扶持，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)配套、品牌提升、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模和招大引強(qiáng)等進(jìn)行政策引領(lǐng)。在已獲省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)進(jìn)入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地行列。宿松縣通過近五年的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已初步形成了以農(nóng)副食品加工、紡織業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、機(jī)械電子制造、新興建材等為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在新常態(tài)下，如何把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有現(xiàn)實(shí)意義。

作者:朱以金 單位:安徽省宿松縣統(tǒng)計(jì)局

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篇6

一、__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，始終把培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體來(lái)抓，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度不斷加大，相繼制訂出臺(tái)了一系列行之有效的扶農(nóng)政策和措施，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。到目前為止，全縣已有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，年銷售收入在1000－4000萬(wàn)元的有20家，20__年，全縣36家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)2.5億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元，利潤(rùn)3673.4萬(wàn)元，上繳稅收2023.48元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的快速培育，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為該縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已涉及全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，其中食品加工企業(yè)8家，木材加工企業(yè)10家，乳制品加工企業(yè)1家，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)型企業(yè)3家，養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)2家，果品加工業(yè)2家，特色蔬菜加工業(yè)6家，從事其他行業(yè)的企業(yè)4家。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品有蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、奶制品、飲料食品、木制工藝品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種子種苗、飼料、油脂、蠶桑等十大類上百個(gè)品種。

2.帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，直接帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20__年，全縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地11萬(wàn)畝，帶動(dòng)聯(lián)系農(nóng)戶4萬(wàn)戶，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)面積3.5萬(wàn)畝，收購(gòu)加工農(nóng)產(chǎn)品13萬(wàn)噸，計(jì)2.5億元，切實(shí)解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。不少企業(yè)還出資自建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系更加密切。徐州旺達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司和泰盛__食品有限公司均建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。徐州昌平罐頭食品有限公司建立蘋果、黃桃、白酥梨基地近萬(wàn)畝，去年收購(gòu)本地蘋果1000噸、黃桃600噸、蘑菇100噸，收購(gòu)金額達(dá)780萬(wàn)元；特別是該公司分別來(lái)源于在大沙河鎮(zhèn)李寨村與岳莊村建立蘋果、白酥梨基地20__畝和3000畝，使這兩個(gè)村的年人均收入分別增加了500元和800元。徐州旺達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司研制開發(fā)出具有先進(jìn)水平的牛蒡系列產(chǎn)品、果酥脆片等食品，大大提高了特色蔬菜的附加值，使當(dāng)?shù)靥厣卟说氖召?gòu)價(jià)格每公斤上升了0.2元，去年該公司收購(gòu)特色蔬菜4891噸，為周邊地區(qū)農(nóng)民增加收入進(jìn)100萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，有效地解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的銜接問題，促進(jìn)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.出口創(chuàng)匯能力進(jìn)一步提高。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)出口創(chuàng)匯能力明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全縣有出口創(chuàng)匯能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)14家，出口創(chuàng)匯總額達(dá)1.2億元，比上年增長(zhǎng)25，其中出口創(chuàng)匯500萬(wàn)元以上的企業(yè)有3家，出口創(chuàng)匯100-500萬(wàn)元的企業(yè)有6家。出口的產(chǎn)品有四大類幾十個(gè)品種，既有蔬菜、木制品、果汁、罐頭、乳制品等產(chǎn)品，也有附加值較高，具有一定科技含量的深加工產(chǎn)品，如木制工藝品、畜禽加工等，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為__縣農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的重要力量。如天翔紡織有限公司，經(jīng)過幾年的擴(kuò)建和技術(shù)改造，生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和出口創(chuàng)匯能力連年上升，已成為__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的排頭兵。金迪紡織公司主要生產(chǎn)少數(shù)民族針織用品，產(chǎn)品全部出口伊斯蘭國(guó)家和地區(qū)，最近被國(guó)家民委認(rèn)定為全國(guó)少數(shù)民族用品指定生產(chǎn)企業(yè)。徐州昌平罐頭食品有限公司、天舜公司、華元公司面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)，不斷加大技改投入，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，從原來(lái)單一的蘋果加工擴(kuò)展到蘆筍、牛蒡、蘑菇、黃桃、梨等六大類十多個(gè)品種，成為全市最大的果蔬罐頭出口基地。

4.創(chuàng)新能力和品牌>，！大學(xué)食品研究中心聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，近幾年已研究開發(fā)新產(chǎn)品專利3項(xiàng)，瑞__公司、綠海公司生產(chǎn)的凍干蔬菜，填補(bǔ)了我省凍干食品生產(chǎn)的空白。如旺達(dá)食品有限公司、天利公司，憑借自己的技術(shù)、資金、人才和設(shè)備不斷開發(fā)新產(chǎn)品，其“旺達(dá)”牌產(chǎn)品多次榮獲省、市獎(jiǎng)，牛蒡菜、牛蒡酒、牛蒡茶等系列產(chǎn)品行銷日、韓，久盛不衰。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用現(xiàn)代設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，為加快__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變，提前率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化都發(fā)揮了重要的作用。

5.引資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。該縣不斷改善投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，開展了多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，投資主體不斷拓寬，國(guó)內(nèi)外資本紛紛投資效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年，全縣農(nóng)業(yè)協(xié)議利用外資1546萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資781萬(wàn)美元，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)外資280萬(wàn)美元；協(xié)議利用內(nèi)資2.1億元，實(shí)際到位資金1.1億元。全縣有10余家工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，總投資2.2億元。如我縣計(jì)經(jīng)委通過招商引來(lái)的 吉林森工刨花板項(xiàng)目、利宜熱電項(xiàng)目，前期投資20__多萬(wàn)元用于開發(fā)休閑、旅游、觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并準(zhǔn)備用3年時(shí)間投入億元來(lái)促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)內(nèi)外資本的大量進(jìn)入，為全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展拓展了新思路，帶來(lái)了新技術(shù)，注入了新活力。

二、__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題

__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過幾年來(lái)的扶持、培育和發(fā)展，企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和出口創(chuàng)匯能力均有較大增長(zhǎng)，但與周邊縣（市、區(qū)）相比還有一定的距離，還不能完全適應(yīng)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，存在“低、小、散、弱”的問題，加工水平不高，產(chǎn)品科技含量較低，缺少與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和有效主體。主要體現(xiàn)在：

1.企業(yè)科技水平和經(jīng)營(yíng)管理能力有待進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍缺乏與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)人才、科技人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備較為落后，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)的能力不強(qiáng)。由于受技術(shù)和設(shè)備的限制，__縣出口的農(nóng)產(chǎn)品中真正有較高附加值的產(chǎn)品不多，大部分是經(jīng)過粗加工的初級(jí)品，許多出口企業(yè)僅僅充當(dāng)國(guó)內(nèi)外公司的原料車間，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過簡(jiǎn)單的洗滌、加工、包裝即銷往國(guó)內(nèi)外。如安德利果蔬汁有限公司、旺達(dá)食品有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的果汁、保鮮蔬菜食品銷到國(guó)外后，再經(jīng)過國(guó)外公司的深加工，然后投放市場(chǎng)，利潤(rùn)的大頭被國(guó)外老板所得。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員大中專以上學(xué)歷的比例較低。企業(yè)管理不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，大多數(shù)是家族式管理模式，管理水平有待進(jìn)一步提高。

2.企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在__縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，真正意義上的龍型企業(yè)寥如晨星，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從資產(chǎn)總額看，資產(chǎn)總額超億元的企業(yè)只有1家，而資產(chǎn)總額在1000萬(wàn)元以下的企業(yè)有20家，占總數(shù)的55。從銷售收入看，年銷售額在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)只有4家，而年銷售收入在500萬(wàn)元以下的企業(yè)達(dá)12家，占總數(shù)的33。企業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致出口渠道單一，國(guó)際市場(chǎng)狹窄，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)變能力和回旋余地較小，一旦遇到出口國(guó)的綠色壁壘或其他原因出口受阻，企業(yè)就會(huì)蒙受巨大損失。如旺達(dá)公司、天舜公司，由于受日本市場(chǎng)的影響，導(dǎo)致牛蒡系列產(chǎn)品生產(chǎn)線無(wú)法使用，企業(yè)造成損失，產(chǎn)品出口也受到較大影響。另外，有不少企業(yè)產(chǎn)品單一，只加工1-2個(gè)品種，實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間不到半年，產(chǎn)值和效益上不去。

3.帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化本地農(nóng)產(chǎn)品的比率不高。據(jù)調(diào)查顯示，全縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化本地農(nóng)產(chǎn)品約占其加工總量的50左右。如天穆集團(tuán)公司在本地收購(gòu)的小麥僅500噸左右，大部分從外地調(diào)入。大沙河罐頭廠加工的黃桃，大部分從安徽、河南等地收購(gòu)。造成這一狀況的原因有三個(gè)：一是現(xiàn)有農(nóng)技推廣部門及科研單位與企業(yè)關(guān)系不夠密切，企業(yè)真正所需的技術(shù)問題得不到有效解決；二是企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的合同不夠規(guī)范，受價(jià)格利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)和農(nóng)戶很難履約，使得企業(yè)加工所需的原料得不到保障；三是農(nóng)戶出售的農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格、品質(zhì)不能滿足企業(yè)加工的技術(shù)需要，無(wú)奈之下只好從外地調(diào)入。

4.政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度不夠，一些政策落實(shí)不到位。20__年__縣縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，從資金、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。但隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，扶持資金偏少，配套政策不完整、不系統(tǒng)的弊病漸漸顯露出來(lái)，近年來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府和部門為支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，制訂了許多扶持政策，但在貫徹落實(shí)中，由于受到體制束縛和傳統(tǒng)落后觀念影響，不能正確認(rèn)識(shí)“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民”，存在著政策浪費(fèi)和服務(wù)不到位的現(xiàn)象。

5.品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自己的主導(dǎo)產(chǎn)品。__縣14家有出口能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，真正有自己的主導(dǎo)產(chǎn)品，打自己的品牌，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)的鳳毛麟角，絕大多數(shù)出口產(chǎn)品有的借用其他企業(yè)的商標(biāo)，有的產(chǎn)品連產(chǎn)地、品名也不標(biāo)注，在國(guó)際市場(chǎng)上名牌產(chǎn)品沒有。其結(jié)果企業(yè)出口渠道單一，開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力較弱，一旦出口受阻，企業(yè)就會(huì)蒙受損失。

6.企業(yè)流動(dòng)資金不足，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)的資金使用與其他工業(yè)企業(yè)有所不同，一年四季的資金周轉(zhuǎn)不平衡，每到收購(gòu)?fù)拘枰罅康牧鲃?dòng)資金。但由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見效慢，金融部門不愿將資金放到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)取得信貸資金比較困難。此外，企業(yè)普遍反映，農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)增值稅環(huán)節(jié)稅賦過高，農(nóng)產(chǎn)品粗、深加工的界定和稅率不合理，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保難等都是影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的制約因素。但因貸款難，擔(dān)保難，原材料收購(gòu)資金得不到保障，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié)，不得不向民間借貸，企業(yè)生產(chǎn)受到影響，嚴(yán)重制約著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、加快__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

根據(jù)__縣黨代會(huì)、人代會(huì)提出的工作目標(biāo)，綜合各方面發(fā)展因素，__縣今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：從明年起4年內(nèi)，每年新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3-5家，到20__年達(dá)到50家；年銷售總額在20__年基礎(chǔ)上翻一番，到20__年達(dá)到8億元；年銷售收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)發(fā)展到8家，其中億元以上企業(yè)發(fā)展到3家；帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，到20__年帶動(dòng)聯(lián)系農(nóng)戶7萬(wàn)戶，帶動(dòng)聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地20萬(wàn)畝。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)介于一、二產(chǎn)業(yè)之間，在國(guó)際上被稱為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我們必須面對(duì)入世后帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，依托__縣的農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮__縣特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取措施，加大扶持力度，實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1.進(jìn)一步加大扶持力度。近幾年，__縣對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入有較大幅度提高，但面對(duì)入世后的嚴(yán)峻形勢(shì)，政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入力度。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采用貸款貼息、技改扶持、獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)、稅收優(yōu)惠等方式，集中財(cái)力重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)、有農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的企業(yè)、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大技改投入，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)。

2.大力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步融入“東隴?！碑a(chǎn)業(yè)帶，完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外工商企業(yè)來(lái)__縣投資農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的集聚與升級(jí)。轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開，減 少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，使大集團(tuán)、大公司能夠引得進(jìn)、留得住。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)土地權(quán)證辦理工作，為企業(yè)辦證提供各種便利。

3.加強(qiáng)金融信貸支持。金融部門要把扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，列入優(yōu)先貸款項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品所需流動(dòng)資金，特別是在收購(gòu)?fù)?，要?jiǎn)化貸款手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款，應(yīng)視項(xiàng)目用途與實(shí)際需要，合理確定貸款期限，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款投入。農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

4.提供技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要培育、引進(jìn)、推廣適合加工專用的農(nóng)產(chǎn)品品種，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作，承擔(dān)起培訓(xùn)農(nóng)民、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等職能。質(zhì)檢部門要及時(shí)為龍頭企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外最新農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量信息，為加工農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為建立企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量保證體系提供技術(shù)支撐。工商部門對(duì)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售的新辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)及時(shí)給予工商注冊(cè)登記。對(duì)暫時(shí)尚不具備條件且有發(fā)展前途的企業(yè)，有關(guān)職能部門應(yīng)允許先登記后規(guī)范，逐步完善。對(duì)因生產(chǎn)發(fā)展需要變更的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予辦理變更登記手續(xù)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌，及時(shí)做好__縣知名商標(biāo)的認(rèn)定和省、市知名商標(biāo)的申報(bào)工作。

篇7

一、近年來(lái)的主要工作成效

（一）完善科技政策法規(guī)體系，形成良好的科技工作環(huán)境

近年來(lái)，縣委、縣政府制定和完善了《縣實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的意見》、《縣實(shí)施“綠色富縣”的決定》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》、《縣人民政府重大決策專家咨詢制度（試行）》、《關(guān)于在全縣開展“農(nóng)村萬(wàn)名黨員農(nóng)業(yè)科技入戶行動(dòng)”的實(shí)施意見》、《縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《縣招聘引進(jìn)人才暫行辦法》《縣高原無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》等七個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一系列政策措施，這些政策措施的出臺(tái)及貫徹落實(shí)，加強(qiáng)了科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高了科技人員的積極性，有力的推動(dòng)了全縣農(nóng)、牧、漁業(yè)的快速、健康發(fā)展，從宏觀上為全縣科技進(jìn)步創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特兩化”進(jìn)程，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持“因地制宜、合理規(guī)劃、綜合利用、講求實(shí)效”的方針，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特兩化”進(jìn)程，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，農(nóng)業(yè)科技呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突顯。近年來(lái)，我縣引進(jìn)了世界著名的無(wú)角陶賽特、波德代、白頭薩?？?、德克賽爾肉用種羊共186只。利用引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)純種無(wú)角陶賽特、波德代、白頭薩?？恕⒌驴速悹柗N羊累計(jì)繁育達(dá)到2036只。種羊場(chǎng)參與承擔(dān)的《提高綿、山羊顆粒冷凍品質(zhì)研究》獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，《現(xiàn)代集約化羊肉業(yè)主要關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；承擔(dān)省科技廳農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)，獲科技資金10萬(wàn)元；承擔(dān)市列科技項(xiàng)目《綿羊顆粒凍精制作及授精技術(shù)試驗(yàn)示范》等2項(xiàng)。在國(guó)家、省、市的大力支持下，多渠道投入資金1000多萬(wàn)元，建成省肉用種羊省級(jí)示范園區(qū)。省農(nóng)牧廳確定省肉用種羊場(chǎng)為省級(jí)農(nóng)區(qū)種羊場(chǎng)、省肉羊新品種選育和優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中心、試驗(yàn)基地。肉用種羊場(chǎng)是農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所教學(xué)科研試驗(yàn)、示范基地；也是國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的20個(gè)綜合試驗(yàn)站之一，輻射帶動(dòng)五個(gè)縣區(qū)（縣、縣、縣、區(qū)、區(qū)），主要開展肉羊新品種引進(jìn)、雜交改良地方羊新技術(shù)的示范推廣。肉用種羊場(chǎng)已在專家的指導(dǎo)下建立了科學(xué)規(guī)范的種羊系譜檔案、飼養(yǎng)管理規(guī)程和管理措施，按照飼草料配方科學(xué)化、種羊生產(chǎn)優(yōu)良化、選種選配系列化、防疫消毒程序化、飼養(yǎng)管理工廠化等一系列肉用種羊生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。

近幾年,全縣肉羊產(chǎn)業(yè)以肉用種羊場(chǎng)為依托，德賽羊業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭，全縣十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基地，建立了標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖示范小區(qū)14個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖專業(yè)村80個(gè)，建立種公羊站280個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)殖戶3萬(wàn)人（次），雜交改良地方羊80萬(wàn)只，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶10866戶，年飼養(yǎng)量達(dá)120萬(wàn)只，年出欄達(dá)40萬(wàn)只，養(yǎng)殖戶戶均增收8000元，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增民致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?？h被農(nóng)業(yè)部《全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（－2015）》列為全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)縣（153個(gè)）之一。3月，全省牛羊大縣建設(shè)工作會(huì)上，省委、省政府對(duì)我縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予充分的肯定，并將我縣確立為全省10個(gè)養(yǎng)羊強(qiáng)縣之一。

食用菌產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)作為我縣沿山冷涼灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，縣委、縣政府將食用菌產(chǎn)業(yè)列入縣財(cái)政資金投入發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持。起，與省農(nóng)科院蔬菜所實(shí)施了四期《食用菌生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議》,以農(nóng)科院蔬菜所任愛民主首的6名專家常年駐點(diǎn)，技術(shù)服務(wù)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)?？h政府及時(shí)采納省農(nóng)科院專家提出的“設(shè)施簡(jiǎn)易化、生產(chǎn)規(guī)?；苯ㄗh，建造雙孢蘑菇栽培專用設(shè)施，極大的降低了建造成本，同等面積的蘑菇棚造價(jià)是日光溫室造價(jià)的1/2，緩解了農(nóng)民建棚成本壓力，栽培面積從的5萬(wàn)平米擴(kuò)大到目前的 100萬(wàn)平方米，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)態(tài)。在工作中采取典型示范、整體推進(jìn)的措施，并制定了生產(chǎn)相適應(yīng)的無(wú)公害食用菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣以生物防治為主的病蟲害防治技術(shù)。截止目前，引進(jìn)新品種42種、新農(nóng)藥21種、新技術(shù)36種，培訓(xùn)種植戶4萬(wàn)多人（次），編寫培訓(xùn)教材11本，印發(fā)30萬(wàn)冊(cè)。全縣食用菌種植菌棚達(dá)到7049座、栽培面積達(dá)到100萬(wàn)平方米、產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸，產(chǎn)值約8000萬(wàn)元，戶均增收約1萬(wàn)元。從起，先后參加實(shí)施了省科技廳星火計(jì)劃項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，提升了食用菌栽培種植技術(shù)水平。全縣食用菌不僅種植規(guī)模有了較大發(fā)展，而且加工、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，全縣建成菌種繁育、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷龍頭

企業(yè)，蘑菇產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸，“科研單位+地方政府+公司+基地+農(nóng)戶”社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣食用菌栽培種植面積和產(chǎn)量均居省第一,已發(fā)展成為全縣具有優(yōu)勢(shì)的“陽(yáng)關(guān)產(chǎn)業(yè)”和“戈壁產(chǎn)業(yè)”。7月底我縣承辦了市人民政府、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省食用菌協(xié)會(huì)主辦的“河西冷涼區(qū)雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討暨基地觀摩會(huì)”，來(lái)自省內(nèi)外的食用菌專家和天水、武威、張掖、酒泉等地的農(nóng)業(yè)科技人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩食用菌產(chǎn)業(yè)基地，研討河西冷涼地區(qū)雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、貯運(yùn)加工、產(chǎn)品銷售等問題。中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員張金霞、昆明市食用菌研究所研究員高觀世、四川省農(nóng)科院土肥所研究員王波、甘農(nóng)大食品科學(xué)院教授余群力等國(guó)內(nèi)知名食用菌專家應(yīng)邀參加了研討會(huì)。會(huì)議的成功舉辦強(qiáng)有力的影響和宣傳了我縣食用菌產(chǎn)業(yè)，也將促進(jìn)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?？h是全國(guó)啤酒大麥集約化生產(chǎn)基地之一，啤酒大麥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)列入第四批國(guó)家級(jí)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。近年來(lái)，不斷引進(jìn)新品種新技術(shù)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，共引進(jìn)新技術(shù)19項(xiàng)、新品種14個(gè)、新農(nóng)藥11種、啤酒大麥專用肥5種，種植面積穩(wěn)定在35萬(wàn)畝左右，年總產(chǎn)量達(dá)18萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)值約3.6億元。實(shí)施《壟作溝灌節(jié)水栽培技術(shù)》等科技項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)注入新的活力。不斷加強(qiáng)科技培訓(xùn)，利用科技之春（冬），大力開展科技培訓(xùn)，培訓(xùn)種植戶約6萬(wàn)人（次），編印資料約30萬(wàn)份。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè)按照國(guó)家級(jí)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)要求，健全技術(shù)規(guī)程體系，全縣形成了以鏵尖灘為主的清河區(qū)，以東寨為主的東河區(qū)，以紅山窯鄉(xiāng)姚家寨、夾河為主的西河區(qū)三大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。啤酒大麥的大量生產(chǎn)也帶動(dòng)了我縣麥芽加工企業(yè)的快速發(fā)展，至今己建設(shè)并投產(chǎn)的萬(wàn)噸以上麥芽加工企業(yè)有9家，年加工生產(chǎn)能力達(dá)28萬(wàn)噸以上，工業(yè)增收值達(dá)到2億元以上，麥芽生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，加工的麥芽?jī)?yōu)級(jí)率高，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。

高原無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)成效顯著。我縣境內(nèi)氣候冷涼，病蟲害少，有機(jī)肥源充足，祁連山雪水澆灌，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜最理想的區(qū)域之一。，省把我縣列為全省高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣；,我縣生產(chǎn)的胡蘿卜、西芹、花椰菜三個(gè)露地蔬菜產(chǎn)品,獲得了國(guó)家綠色食品發(fā)展中心a級(jí)綠色認(rèn)證,成為全省首批辦理了綠色證書的露地蔬菜產(chǎn)品；取得10萬(wàn)畝蔬菜面積的產(chǎn)地認(rèn)定；又注冊(cè)了“胡蘿卜”商標(biāo)。截止目前，全縣種植以胡蘿卜等為主的高原優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝左右,日光溫室種植面積達(dá)到5600畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)35萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，蔬菜產(chǎn)品的80%以上銷往國(guó)內(nèi)外大中城市。以科技項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施省市縣科技項(xiàng)目12項(xiàng)。引進(jìn)新品種80多個(gè)、新農(nóng)藥40余種，新技術(shù)30余項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民約10萬(wàn)人（次）。今年，國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗(yàn)站將設(shè)為設(shè)施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等引進(jìn)集成試驗(yàn)點(diǎn)，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗(yàn)推廣，帶動(dòng)河西走廊國(guó)家內(nèi)陸蔬菜出口基地的壯大發(fā)展。

玉米制種產(chǎn)業(yè)不斷壯大。從起，我縣玉米制種按照“抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，全縣的玉米制種產(chǎn)業(yè)以清河兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)場(chǎng)以及六壩鄉(xiāng)，適宜進(jìn)行玉米雜交制種的耕地面積達(dá)20萬(wàn)畝。近年來(lái)，我縣大力開展玉米制種科技支撐，引進(jìn)新品種8個(gè)，開展新技術(shù)9項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)余人。目前，全縣玉米雜交制種面積達(dá)到10萬(wàn)畝，產(chǎn)種量3400萬(wàn)公斤，產(chǎn)值12億元以上，畝均產(chǎn)值約1400元。有12家省內(nèi)外知名制種企業(yè)，把我縣設(shè)為制種基地。玉米制種產(chǎn)業(yè)走上了健康、快速發(fā)展的軌道。由于我縣日照時(shí)間長(zhǎng)，氣溫高，晝夜溫差大，降雨量小，氣候干燥，作物干物質(zhì)積累多，制種隔離條件好，病蟲害輕，有河水和井水互補(bǔ)的灌溉條件，能夠保障種子旱澇保收。所生產(chǎn)的玉米雜交種，籽粒飽滿，色澤鮮亮，發(fā)芽率高，發(fā)芽勢(shì)強(qiáng)，加之種子生產(chǎn)過程中嚴(yán)格的質(zhì)量管理，使種子的純度較高，商品性好。我縣所生產(chǎn)的種子主要銷往陜西、山東、四川、河南等地。玉米制種產(chǎn)業(yè)已初步形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)、加、銷一條龍的玉米對(duì)外制種產(chǎn)業(yè)化格局，

（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三年來(lái)，共實(shí)施各類科技項(xiàng)目183項(xiàng)，其中實(shí)施國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目66項(xiàng)、實(shí)施縣列科技項(xiàng)目85項(xiàng)，26項(xiàng)科技項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。 “優(yōu)質(zhì)肉羊集約型舍飼養(yǎng)殖技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化”（國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃）和“縣高原無(wú)公害夏菜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目被國(guó)家科技部列項(xiàng)，“縣肉用種羊場(chǎng)科普示范基地”、“城關(guān)鎮(zhèn)金川東胡蘿卜協(xié)會(huì)”、“縣食用菌科普示范基地”獲國(guó)家科協(xié)列項(xiàng)并表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！靶罗r(nóng)村科技示范鎮(zhèn)建設(shè)（城關(guān)鎮(zhèn)）” 等23個(gè)項(xiàng)目被、省科技廳列項(xiàng)。

（四）推進(jìn)科技示范，科技工作取得新進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)。省列無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣通過驗(yàn)收。胡蘿卜、西芹、花椰菜、德賽羊肉、河西走廊牌麥芽獲國(guó)家a級(jí)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。西瓜、辣椒、蕃茄、甘藍(lán)等6個(gè)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品和縣10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地通過省級(jí)認(rèn)定，胡蘿卜、西芹等16項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)規(guī)程已經(jīng)省上頒布，作為地方標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施。縣啤酒大麥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目已被國(guó)家質(zhì)量總局批準(zhǔn)列入第四批國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。全縣已建成啤酒麥芽生產(chǎn)加工、羊肉制品加工、無(wú)公害蔬菜保鮮儲(chǔ)運(yùn)加工等三大龍頭企業(yè)。全縣建成萬(wàn)噸以上啤酒麥芽生產(chǎn)企業(yè)9家，年加工能力達(dá)到28萬(wàn)噸。全縣已建成大中型蔬菜恒溫庫(kù)8座，年吞吐周轉(zhuǎn)蔬菜10萬(wàn)噸；已建成春芽公司、新地公司噸優(yōu)質(zhì)凍干、烘干脫水蔬菜生產(chǎn)線，新地公司被科技部列為科技專家大院模式企業(yè)。

（五）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

加強(qiáng)院地院企合作，推進(jìn)創(chuàng)新源頭建設(shè)。近年來(lái)先后與省農(nóng)大、省農(nóng)科院蔬菜所開展了“國(guó)外肉用種羊引進(jìn)、純繁與雜交改良”、“縣高原優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)”、 “食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)”等15余項(xiàng)技術(shù)合作，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。與省農(nóng)科院蔬菜所合作實(shí)施“縣高原優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)”項(xiàng)目，集成創(chuàng)新出優(yōu)質(zhì)、高效蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)23項(xiàng)，開發(fā)出高原夏季無(wú)公害蔬菜專家系統(tǒng)，示范推廣項(xiàng)目獲經(jīng)濟(jì)效益7.33億元，項(xiàng)目區(qū)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。與省農(nóng)科院蔬菜所合作開始實(shí)施“食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)”項(xiàng)目，以雙飽菇為主的食用菌發(fā)展到的7049座，100萬(wàn)平方米，產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)噸，產(chǎn)值約8000萬(wàn)元，因國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響，食因菌栽培面積有漲有落。與省農(nóng)大合作實(shí)施的“國(guó)外肉羊引進(jìn)、純種繁殖與推廣”項(xiàng)目，由農(nóng)大教授、博士生導(dǎo)師趙有璋教授牽頭，從國(guó)外引進(jìn)肉用種羊無(wú)角陶賽特、波德代，依托肉用種羊場(chǎng)開展科研和推廣工作。在趙有璋教授的帶領(lǐng)下，有4名博士生、碩士生和學(xué)士常駐開展冷凍技術(shù)攻關(guān)與胚胎移植研究工作，該項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。我縣又從澳大利亞引進(jìn)世界著名的肉羊新品種德克賽爾、白薩?？?03只。目前肉用種羊場(chǎng)已初步建成集生產(chǎn)、科研、雜交改良為一體的高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和全省最大的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了全縣肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已完成地方羊雜交改良80萬(wàn)只,培養(yǎng)了一大批畜牧科技人才，促進(jìn)了全縣現(xiàn)代肉羊業(yè)的發(fā)展。

在院地科技合作的良好基礎(chǔ)上，經(jīng)多方努力、積極爭(zhēng)取，我縣四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。肉羊產(chǎn)業(yè)：肉用種羊場(chǎng)被國(guó)家現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系列為綜合試驗(yàn)站（全國(guó)20個(gè)），輻射帶動(dòng)五個(gè)縣區(qū)（縣、山丹縣、民勤縣、金川區(qū)、涼州區(qū)），主要開展肉羊新品種引進(jìn)、雜交改良地方羊新技術(shù)的示范推廣。食用菌產(chǎn)業(yè)：國(guó)家現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗(yàn)站設(shè)在省農(nóng)科院蔬菜所，縣為示范縣，主要承擔(dān)我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，體系內(nèi)所有全國(guó)專家最新研究的新品種、新技術(shù)、

新工藝等技術(shù)的示范推廣，基層技術(shù)人員培訓(xùn)，解決食用菌生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大技術(shù)難題，支撐產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)：國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗(yàn)站將設(shè)為設(shè)施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等引進(jìn)集成試驗(yàn)點(diǎn)，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗(yàn)推廣，帶動(dòng)河西走廊國(guó)家內(nèi)陸蔬菜出口基地的壯大發(fā)展。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)：國(guó)家現(xiàn)代大麥技術(shù)體系建設(shè)崗位科學(xué)家潘永東研究員（全國(guó)10名）的實(shí)驗(yàn)研究基地設(shè)在縣，主要開展新品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)研究示范，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等。優(yōu)質(zhì)胡麻產(chǎn)業(yè)：國(guó)家現(xiàn)代胡麻技術(shù)體系建設(shè)首度科學(xué)家黨占海研究員的實(shí)驗(yàn)基地設(shè)在，主要開展胡麻新品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)研究示范，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等。創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。近年來(lái)，我們把科技特派員工作作為解決“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有效措施來(lái)抓，積極探索科技人才發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。以來(lái)，全縣列入市科技特派員94名，實(shí)施科技項(xiàng)目68項(xiàng)，市科技局列項(xiàng)科技資金98萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶9000戶以上、5萬(wàn)余人，引進(jìn)推廣實(shí)用新技術(shù)39項(xiàng)，各類種、養(yǎng)新品種43個(gè)，建立各類農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)52個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶600多戶，帶動(dòng)發(fā)展示范面積近10萬(wàn)畝?？萍继嘏蓡T所在村農(nóng)民人均收入比下派前增長(zhǎng)500元，駐點(diǎn)村農(nóng)民收入平均增幅達(dá)到了15％以上。

全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)通過基地示范帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)、招才引智促動(dòng)等工作的開展，科技特派員已經(jīng)成為當(dāng)?shù)乜萍贾赂坏念I(lǐng)路人、實(shí)用技術(shù)的播種人、先進(jìn)生產(chǎn)力的代表人，有力地推動(dòng)了實(shí)用技術(shù)與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，使先進(jìn)實(shí)用技術(shù)直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

加大科技培訓(xùn)和宣傳力度，提高全民科技意識(shí)。近年來(lái)全縣以《科技進(jìn)步法》和《省科技進(jìn)步條例》為重點(diǎn)，通過懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、到農(nóng)村講課、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、組織“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等多種形式開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，既注重宣傳法律本身，也注意科普宣傳和典型宣傳，為科技發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，注重加強(qiáng)青少年科普宣傳教育活動(dòng)，通過征集青少年小創(chuàng)作、小發(fā)明、小論文參加青少年科技創(chuàng)新大賽等形式，提高青少年的科技素養(yǎng)。自以來(lái)，全縣共舉辦各類科技培訓(xùn)班465場(chǎng)（次），參訓(xùn)人員達(dá)21.5萬(wàn)人（次），編寫印發(fā)科技資料57萬(wàn)份，贈(zèng)送科技書籍19500多冊(cè)，播放科技錄像和科技電影232場(chǎng)（次），開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)43場(chǎng)（次），聘請(qǐng)專家講學(xué)82場(chǎng)（次），組織外出考察學(xué)習(xí)280人（次），舉辦科普畫廊19場(chǎng)（次），有55項(xiàng)青少年創(chuàng)新作品獲獎(jiǎng)。通過宣傳普及，進(jìn)一步提高了全縣公民的科技意識(shí)和勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，使“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想和“科教興縣”戰(zhàn)略不斷深入人心，廣大干部群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，全縣上下初步形成了一個(gè)尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，科技工作的環(huán)境得到了明顯改善。

加強(qiáng)科技推廣服務(wù)，健全科技服務(wù)體系。按照“提高縣一級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí)，完善村一級(jí)”的原則，加強(qiáng)和完善了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立起了比較健全的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)科技推廣工作提供了有力的組織保障。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有完善的科委組織，并配備了過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立村級(jí)科技服務(wù)站111個(gè)，配備農(nóng)民技術(shù)員355人，建立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)研究會(huì)28個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶3947戶。與此同時(shí)，還積極發(fā)展骨干企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，完善了以農(nóng)民和中小企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以企業(yè)為龍頭、以系列化為紐帶的區(qū)域服務(wù)業(yè)，形成了產(chǎn)供銷一條龍、技工貿(mào)一體化的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的功能綜合化、產(chǎn)品科技化、服務(wù)社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)實(shí)體化。

二、科技發(fā)展存在的問題:

盡管近幾年全縣科技工作取得了一些成績(jī)，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、科技投入不足，多元化、多層次的科技投入體系尚未形成。由于縣級(jí)財(cái)力有限，科技政策落實(shí)不夠，科技投入不足，致使許多科技項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施?？破战?jīng)費(fèi)少，硬件投入不足，手段落后，城鄉(xiāng)科普工作陣地簡(jiǎn)陋，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏大眾科普傳播基地。

2、科技人員繼續(xù)再教育工作做的不夠。由于受多種因素的制約，對(duì)專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)再教育工作做的不夠?？萍缄?duì)伍人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，很難適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

3、企業(yè)科技創(chuàng)新不夠。企業(yè)的科技工作尚未作為一項(xiàng)整體性工作得到應(yīng)有的重視和加強(qiáng)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)科技裝備水平、工藝技術(shù)有的還較落后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高新技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力不夠強(qiáng)。研究開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)及消化吸收、企業(yè)技術(shù)改造尚未有機(jī)結(jié)合，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

4、信息化建設(shè)及服務(wù)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在信息化建設(shè)中由于投入少，信息化基礎(chǔ)較為薄弱，用信息化手段指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做的還不夠。

三、科技發(fā)展的總體思路和目標(biāo):

黨的十七大明確了我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)科技的緊迫需求，明確了我國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針及《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，依靠科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識(shí)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加大自主創(chuàng)新投入，以新技術(shù)、新成果引進(jìn)推廣為主線，壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大科技投入，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化院地、院企科技合作，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平，以信息化促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。

二、全縣科技工作存在的問題及成因

（一）科技創(chuàng)新不夠，行業(yè)技術(shù)發(fā)展不夠平衡。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高新技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力不夠強(qiáng)。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從總體上看，企業(yè)的科技工作尚為作為一項(xiàng)整體性工作得到應(yīng)有的重視和堅(jiān)強(qiáng)。研究開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)及消化吸收、企業(yè)技術(shù)改造尚未有機(jī)結(jié)合。企業(yè)科技裝備水平、工藝技術(shù)有的還較落后。

（二）激勵(lì)優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不完善。一是全縣科技隊(duì)伍人才總量不足。據(jù)調(diào)查底全縣有各類專業(yè)技術(shù)人員3216人，專業(yè)技術(shù)人員僅占全縣總?cè)丝?5.73萬(wàn)人的1.36%。二是農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量不足問題尤為突出。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣現(xiàn)有農(nóng)、林、牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技人員590人，其中：縣、鄉(xiāng)兩級(jí)221人（縣級(jí)132人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)89 人），村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員369人（農(nóng)業(yè)技術(shù)員257人、專職村級(jí)防疫員112人）；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)技術(shù)人員僅占全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)3216的6.9%。三是人才使用與浪費(fèi)并存。近年來(lái)，盡管全縣上下“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好風(fēng)氣日漸濃厚，但由于受設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等諸多因素的限制，部分專業(yè)技術(shù)人員的能量未能充分發(fā)揮。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員有的交叉任職，由于忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作中花費(fèi)精力少，造成人才的浪費(fèi)。四是繼續(xù)再教育工作受限。由于受經(jīng)費(fèi)的限制，科技人員的繼續(xù)再教育工作受到一定程度的限制，現(xiàn)有科技人員知識(shí)更新緩慢，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另一方面

還存在農(nóng)業(yè)科技人員“所學(xué)非用”的現(xiàn)象。五是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定還未得到很好落實(shí)，特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員晉升高級(jí)職稱對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)要求較嚴(yán)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員職稱評(píng)定也還存在一定問題。（三）多元化、多層次的科技投入體系尚未形成?？萍纪度氩蛔恪?縣級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)累計(jì)投入僅為100萬(wàn)元，年均32.5萬(wàn)元，未能按《科技進(jìn)步法》中關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)投入達(dá)到本級(jí)財(cái)政支出的1%的要求。按照《科普法》、《省科協(xié)條例》科普經(jīng)費(fèi)人均0．1元的政策標(biāo)準(zhǔn)，一直沒有得到落實(shí)。科普手段落后，硬件投入不足?？破杖藛T編制少。我縣城鄉(xiāng)科普工作陣地簡(jiǎn)陋、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，沒有科技館等大眾科普傳播基地，跟不上時(shí)展的節(jié)奏,制約了公眾參與科普活動(dòng)的需求。

（四）信息化建設(shè)的管理體制不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。信息化基礎(chǔ)較為薄弱；全縣人均電信業(yè)務(wù)消費(fèi)與全國(guó)平均水平有較大差距，寬帶數(shù)據(jù)通訊業(yè)務(wù)還未覆蓋全縣，且傳輸速率低，使用費(fèi)用昂貴；信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，總體上不具備優(yōu)勢(shì)；廣大農(nóng)民的信息素質(zhì)低，用信息化手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)需求薄弱。

（五）防震減災(zāi)工作沒有引起高度重視。一是我縣位于青藏高原塊體的東北緣，河西走廊地震帶中東部，祁連山北緣斷裂帶、河西走廊斷裂帶等深大斷裂帶從我縣境內(nèi)穿過，按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖，我縣地震烈度為7度區(qū)域，部分地區(qū)達(dá)到八度，多年被國(guó)家列入重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)，有發(fā)生中強(qiáng)地震的潛在可能性，加上我縣境內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)未發(fā)生過中強(qiáng)地震，廣大群眾沒有經(jīng)歷過地震災(zāi)難，居安不思危，不少人產(chǎn)生僥幸、麻痹思想，甚至把防震減災(zāi)工作當(dāng)作多余的事。二是群眾防震意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村民居設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高；三是在城鄉(xiāng)建設(shè)中，對(duì)建設(shè)工程在場(chǎng)地選擇、抗震設(shè)計(jì)等方面的管理力度不夠嚴(yán)格、不規(guī)范，使部分工程設(shè)計(jì)建設(shè)達(dá)不到抗震防設(shè)的要求。四是地震行政執(zhí)法難。由于種種原因，地震主管部門依然有法難依，執(zhí)法難行，違法難究，制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展和服務(wù)的實(shí)效。

三、科技工作發(fā)展的思路及對(duì)策

黨的十七大報(bào)告明確了我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)科技的緊迫需求，明確了我國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。我縣科技進(jìn)步與創(chuàng)新要繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針及《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神。實(shí)施“綠色富縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創(chuàng)業(yè)” 四大戰(zhàn)略，壯大啤酒大麥、高原無(wú)公害蔬菜、肉羊、食用菌特色產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以新技術(shù)、新成果引進(jìn)推廣為主線，壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)科技進(jìn)步，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%以上，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

（一）進(jìn)一步加大科技宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)全民科技素質(zhì)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。一是充分利用電視、報(bào)紙等多種媒體，廣泛宣傳《科技進(jìn)步法》、《科技進(jìn)步條例》以及國(guó)家有關(guān)科技工作的方針、政策，宣傳實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，及時(shí)宣傳取得的科技成果、引導(dǎo)全縣人民依靠科技、振興經(jīng)濟(jì)。二是全面貫徹落實(shí)“提高全民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展規(guī)劃綱要”精神，搞好“農(nóng)民科技素質(zhì)提升”工程，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的科技鄉(xiāng)土人才，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人。每年完成各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人(次),同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化以農(nóng)村科技示范戶為重點(diǎn)的主體培訓(xùn)，根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的應(yīng)用以及特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷和政策、法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)。三是搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過各種宣傳媒介、場(chǎng)所，以群眾喜聞樂見的形式，開展一系列豐富多彩的科普活動(dòng)，在全社會(huì)大力宣傳、普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，在全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。四是建立多層次、多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系。建立以高校、院所為主體的創(chuàng)新服務(wù)體系；以科技特派員“入戶工程”為主題的服務(wù)體系；以企業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；以農(nóng)村專業(yè)大戶為主體的示范服務(wù)體系；以農(nóng)技協(xié)為主體的合作服務(wù)體系；以中介組織為主體的社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）加快科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是以科技項(xiàng)目為支撐，壯大科技實(shí)力。加大特色產(chǎn)業(yè)基地（星火密集區(qū)）建設(shè)力度，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技附加值。每年積極向國(guó)家、省推薦和申報(bào)3—10項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，向市推薦申報(bào)15—20項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，以爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的支持，壯大自身實(shí)力，并通過對(duì)外科技招商、經(jīng)貿(mào)洽談與大專院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，自我開發(fā)、創(chuàng)新，籌備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)化前景好、風(fēng)險(xiǎn)小、產(chǎn)量大、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是依靠科技創(chuàng)新,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（1）依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系（優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系；高效蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)體系；健康養(yǎng)殖業(yè)體系；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系；生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系）。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)。每年引進(jìn)農(nóng)作物新品種50個(gè),使全縣良種覆蓋率始終保持在95%以上，每年推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)10-20項(xiàng)以上，啤酒大麥面積穩(wěn)定在35萬(wàn)畝，建設(shè)高效日光溫室500-1000座，無(wú)公害蔬菜面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝，每年新建食用菌大棚座以上。加大養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，每年引進(jìn)推廣畜禽良種50個(gè)，抓好品種雜交改良,使全縣牛、羊達(dá)80%、豬、雞改良率達(dá)100%，羊只飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)只。（2）依靠科技創(chuàng)新，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源等新能源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，開發(fā)、示范、推廣新能源技術(shù)，發(fā)展高新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是建立健全農(nóng)業(yè)科技示范體系，以科技示范入戶工程為切入點(diǎn)，創(chuàng)新科技推廣機(jī)制，科技示范戶人均純收入高出全縣平均水平50%以上，集中力量建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技綜合試驗(yàn)示范區(qū)（點(diǎn)），使之成為新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要載體。四是認(rèn)真開展科技特派員工作，每年選派10-15名科技特派員，切實(shí)將實(shí)用技術(shù)送到廣大農(nóng)戶

。(三)以科技為動(dòng)力，提高工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

一是支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。二是充分利用本地豐富的能源和礦產(chǎn)資源，用新技術(shù)推動(dòng)礦產(chǎn)、冶金、建材等具有資源優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展。三是廣泛引進(jìn)新技術(shù)、新方法，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，更新裝備工藝。四是大力培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)容量大、前景好、附加值高的名、優(yōu)、特產(chǎn)品。五是加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展步伐，引進(jìn)加工新技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展科技型龍頭企業(yè)，組建具有一定技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)集團(tuán)。

（四）建立多元化的科技投入體系。一是建立政府引導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施單位及群眾自籌、銀行貸款、招商引資等多元化的科技投入體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門逐年提高對(duì)科技的投入。二是進(jìn)一步加大縣財(cái)政對(duì)科技的支持力度。三是農(nóng)行和農(nóng)村信用合作社發(fā)揮小額貸款的作用，把有限的資金用在實(shí)施項(xiàng)目上來(lái)，為農(nóng)村“星火科技富民工程”實(shí)施提供有效的資金支持。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)院地、院企合作，增強(qiáng)科技進(jìn)步創(chuàng)新動(dòng)力。

一是繼續(xù)搞好與省農(nóng)大、省農(nóng)科院蔬菜所的技術(shù)合作，力爭(zhēng)將建成科技項(xiàng)目開發(fā)基地、產(chǎn)學(xué)研基地。二是進(jìn)一步建立與省內(nèi)外大專院校、科研院所長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系，積極開展項(xiàng)目論證、技術(shù)咨詢和技術(shù)攻關(guān)，共同組建區(qū)域性或行業(yè)性的技術(shù)培訓(xùn)和開發(fā)基地，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高科技示范園區(qū)，爭(zhēng)取一批高科技項(xiàng)目在我縣聯(lián)合研發(fā)和中試，用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。

(六)強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。

依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用信息化促進(jìn)市場(chǎng)化；依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)；因地制宜建設(shè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育服務(wù)系統(tǒng);構(gòu)成現(xiàn)代化的農(nóng)村綜合信息傳播體系。以現(xiàn)有縣級(jí)網(wǎng)站為依托，以信息化服務(wù)為重點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息服務(wù)為目標(biāo)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)各種信息資源的深度加工、快速傳遞、廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)全社會(huì)的信息化應(yīng)用水平。

（七）發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立科技人才保障新機(jī)制。

一是開發(fā)人才資源，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人為本的思想，引資與引智并重，建立專家咨詢制度和科技人才信息庫(kù)。積極引進(jìn)省內(nèi)外科技人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育地方型懂科技的實(shí)用人才。二是緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、使用”三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)體系，不拘一格選用人才，完善制度和政策保障，進(jìn)行開放式培養(yǎng)，建設(shè)一支宏大的科技創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。依托各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持自主參加培訓(xùn)與有組織辦班相結(jié)合，分層次、分產(chǎn)業(yè)、多渠道、多形式、大規(guī)模培訓(xùn)各類科技人才，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有科技人員接受繼續(xù)教育，經(jīng)過3-4年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有科技人員繼續(xù)教育全覆蓋。三是加強(qiáng)和充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員編制，增加總量、提高層次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心科技人員盡量做到專職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支比較健全的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的服務(wù)作用。到，全縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量達(dá)到850人以上。農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的高層次人才隊(duì)伍達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)科技人才總量的8%以上；農(nóng)村一線科技人才達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)科技人才總量的60%以上。真正形成“縣有中心,鄉(xiāng)有站,村村都有技術(shù)員”的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)格局。四是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)科技人才的政治待遇，高度重視在科技人員中發(fā)展黨員，把思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，特別是生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員，作為組織培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)把他們吸收到黨內(nèi)來(lái)。注重科技人員的提拔重用，按照干部“四化”方針及德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對(duì)有知識(shí)、有組織領(lǐng)導(dǎo)才能而有年富力強(qiáng)的優(yōu)秀科技人才，推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，委以重任，讓他們發(fā)揮各自的專業(yè)特長(zhǎng)。五是認(rèn)真解決科技人員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級(jí)組織要切實(shí)為科技人員排憂解難，使其充分發(fā)揮科技人員的作用。六是積極落實(shí)知識(shí)分子優(yōu)惠政策，對(duì)符合“555”政策規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員積極推薦上報(bào)并得到審批，使他們享受到黨的政策的溫暖。